第一篇：建設(shè)工程招投標工作流程

建設(shè)工程招投標工作流程

1、招標人持有關(guān)文件辦理進場登記手續(xù)，填寫《交易登記表》。

2、招標人（或招標代理）與交易站聯(lián)系協(xié)商確定《招標活動日程表》。

3、公開招標：招標人送達《招標公告》到交易站，場內(nèi)張貼，同時根據(jù)規(guī)定在指定媒體發(fā)布；邀請招標：發(fā)放招標邀請函。

4、公開招標：招標人在交易站接受報名。

5、發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件。

6、招標人在交易站進行資格預(yù)審、召開答疑會。

7、投標人到交易站核對保證金到帳情況

8、招標人在交易站簽收投標文件，由招標人或招標代理主持開標，評標委員會組織進行評標。

9、中標結(jié)果公示。

10、招標人向投標人發(fā)中標或未中標通知書，交易站退還投標人投標保證金。

11、招標人向交易站提供交易過程產(chǎn)生的有關(guān)資料。

第二篇：工程招投標流程

工程招投標流程

(一)招標項目備案(當日)：招標人到綜合招投標交易中心領(lǐng)取并填寫《招標申請表》，并將項目審批、土地、規(guī)劃、資金證明、工程擔保、施工圖審核等前期手續(xù)報招投標管理辦公室和行政主管部門核準或備案。

(二)招標人自行招標或招標代理合同備案(當日)。

(三)招標公告?zhèn)浒?當日)：招標人或委托代理機構(gòu)發(fā)布招標公告或發(fā)出邀請書，招標公告經(jīng)招投標管理辦公室和行政主管部門備案后，由綜合招投標交易中心在指定媒介統(tǒng)一發(fā)布。

(四)招標文件備案(3個工作日)：招標人或委托代理機構(gòu)依法編制招標文件后提交招投標管理辦公室和行政主管部門備案。

(五)受理交易登記(當日)：招標人提交招標備案登記表，綜合招投標交易中心安排開標、評標日程。

(六)投標報名(5個工作日)：公開招標的項目，投標人必須按招標公告的要求，攜帶全部相關(guān)證件到綜合招投標交易中心報名，由行政監(jiān)督部門、綜合招投標交易中心和招標人(或招標代理機構(gòu))共同對投標單位所報資料進行審查。

(七)投標人資格預(yù)審：招標人需要對潛在投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當在招標公告或者招標邀請書中載明預(yù)審條件、預(yù)審方法和獲取預(yù)審文件的途徑，由招標人在綜合招投標交易中心組織資格預(yù)審。

(八)在綜合招投標交易中心發(fā)售招標文件和相關(guān)資料，組織投標人現(xiàn)場勘察，并對相關(guān)問題作出說明。

(九)組建評標委員會：由招標人提交評標專家抽取申請表、合格投標人明細表報招投標管理辦公室和行政監(jiān)督部門備案，并在其現(xiàn)場監(jiān)督下，從市綜合性評標專家?guī)旎蚴【C合性評標專家?guī)熘须S機抽取專家名單，組建評標委員會，負責相關(guān)招標項目的評標工作。

評標委員會的組建應(yīng)當在綜合招投標交易中心進行。

(十)開標、評標、提交評標報告：投標人在規(guī)定截標時間前遞交投標文件并簽到。招標人在行政主管部門的監(jiān)督下按程序組織開標、評標。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出由評標委員會全體成員共同簽字的書面評標報告，推薦前3名合格的中標候選人，并標明排名順序。

(十一)定標：招標人應(yīng)當在開標之日起7日內(nèi)，根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

招標人應(yīng)當按排名順序從中標候選人中選擇中標人。中標候選人除因排名順序被自然淘

汰，或者放棄權(quán)利外，凡無法定淘汰情形者，招標人不得將其淘汰。

(十二)中標公示：招標人提交定標報告經(jīng)行政主管部門備案后，將中標結(jié)果在招標投標網(wǎng)公示，公示期不得少于3日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(十三)發(fā)出中標通知書、簽訂合同：公示期內(nèi)沒有異議或異議不成立的，招標人經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門和招投標管理辦公室備案后向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并在30日內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。招標人應(yīng)當在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報招投標管理辦公室和行政主管部門備案。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓他人，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

一、建筑工程招標前期提供的材料

1、當?shù)匕l(fā)改委對該項目的立項批文（原件）

2、國有土地使用證（查看原件留復(fù)印件）

3、資金來源證明（銀行提供的專項資金）

4、施工圖審查報告和建管股設(shè)審備案單

5、規(guī)劃審批通知單

6、招標代理合同

7、房地產(chǎn)開發(fā)項目須提供開發(fā)資質(zhì)和法人證明

二、招投標階段

1、招標告知單。招標人與代理公司按照前期提供的材料提供招標告知單，經(jīng)招標辦和監(jiān)察局審核后同意進入招標程序。

2、發(fā)布招標公告。按照《招標法》規(guī)定公開招標項目發(fā)布招標公告，邀請招標項目發(fā)布邀請函。公開招標項目必須在市招標辦審核后在市級以上媒體和市招標網(wǎng)上發(fā)布。

3、報名階段。按照招標公告規(guī)定的時間和地點進行報名，報名時間不得少于5個工作日。報名結(jié)束后，由招標人進行報名公示。

4、資格預(yù)審。報名結(jié)束后即可進行資格預(yù)審文件的發(fā)放。資格預(yù)審文件發(fā)放的時間到進行資格預(yù)審的時間不得少于3個工作日。資格預(yù)審必須通過建管股的投標企業(yè)的資質(zhì)審查。

5、發(fā)放招標文件。投標人向預(yù)審合格的投標單位發(fā)放經(jīng)招標辦簽證的招標文件，招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件的合理時間并在招標文件中明確。自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件的截止時間，國家規(guī)定額度200萬元以上必須進行招標的工程不得少于20日；200萬以下實行招標的其他工程可以相應(yīng)縮短時間，但不得少于7日。

6、開標、評標和中標。招標工程所在地設(shè)立了有形建筑市場的，開標會應(yīng)在有形建筑市場內(nèi)進行，并依法接受有直接管轄權(quán)的招投標監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。公開招標項目評標專家應(yīng)當由招標人在開標前從設(shè)區(qū)市分庫中采取隨機抽取的方式確定。評標結(jié)束后對中標排序前三名進行公示，無投訴3個工作日后發(fā)放中標通知書。

7、招標材料備案。招標結(jié)束后一個月內(nèi)進行簽定合同和招標材料備案。

1.首先根據(jù)工程所在地進行工程項目報建手續(xù)，繳清各類手續(xù)費用

2.選擇自行招標或者選擇招標代理機構(gòu)進行委托招標

3.確定好招標方式以后發(fā)布招標公告，這個現(xiàn)在需

要招標辦審核 后發(fā)布在網(wǎng)站和報紙上

4.接受投標單位報名 進行資格預(yù)審 5.編制招標文件及工程量清單

6.文件及清單在招標辦備案后發(fā)出招標文件

7.組織投標單位現(xiàn)場踏勘及答疑

8.招標需要編制投標上限控制價

投標則需要編制投標文件

9.招標需要公布招標上限控制價

10開標評標

當然這些都很籠統(tǒng)

每一步里面都有很多細節(jié)的工作

要做。

建設(shè)工程施工招標流程及備案所需材料

一、備案

1.按市、區(qū)（縣）兩級管理范圍的要求，建設(shè)單位持工程報建確認招標方式，到招標受理窗口辦理招標備案；

2.發(fā)布工程招標信息（在建交中心信息網(wǎng)上發(fā)布）5個工作日（邀請招標由甲方實行組織招標事后備案）；

3.受理人接受符合報名資格的投標單位報名；

4.建設(shè)單位、招標代理單位，自招標文件發(fā)布之日起20日后組織開標（將招標文件到招標管理部門備案）；

5.開標前一日，建設(shè)單位或招標代理單位在招標辦的監(jiān)督下，從市評標專家?guī)熘须S即抽取評標專家，并約定蒞會時間；

6.由專家評委按照招標文件確定的評標原則對投標單位的投標文件進行評審，最終確定中標單位，在建交中心信息網(wǎng)上公示三日；

7.三日后，無異意，由建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定分別向招標辦繳納建設(shè)工程施工交易服務(wù)費，辦理中標通知書。同時由代理單位編寫工程《評標書面報告》報送招標辦存檔。

二、所需資料

1.建設(shè)工程施工招標備案流程表（原件）；

2.工程項目的立項批準文件或投資計劃（復(fù)印件）；

3.工程建設(shè)項目報建登記表（原件);4.設(shè)計招標備案書（復(fù)印件）；

5.工程建設(shè)施工招標委托代理協(xié)議書（原件）；

6.建設(shè)單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、受委托人身份證（復(fù)印件）；

7.招標代理單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、招標代理企業(yè)資質(zhì)證書、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、受委托人身份證（復(fù)印件）；

8.施工招標公告或招標邀請函（原件）； 9.施工招標文件（原件）； 10.中標單位投標書正本（原件）； 11.施工中標備案通知書（原件）； 12.評標書面報告。

工程招投標程序：

1.招投標代理合同(如果請代理)；

2.確定發(fā)包初步方案(公開招標、邀請招標、競爭性發(fā)包、直接發(fā)包等等)； 3.制定招標公告；

4.招標辦審核(項目登記、錄入發(fā)包方案、審核公告并發(fā)布等)； 5.投標人報名；

6.投標人遞交資格預(yù)審材料；

7.資格預(yù)審(合格就入圍、抽簽入圍、評分入圍等)；

8.招標文件(代理編制、招標人審核、招標辦審批、投標人購買)； 9.現(xiàn)場踏勘、提疑、答疑； 10.公布限價；

11.開標、評標、定標； 12.中標公示；

13.發(fā)布中標通知書； 14.簽訂合同；

15.招標備案、合同備案

中華人民共和國招標投標法》里涉及了很多內(nèi)容。大概的情況是這樣： 經(jīng)歷主要階段 ： 招標、投標、開標、評標、中標。

招標：需要編制招標文件，編制文件里應(yīng)該有對投標人的資質(zhì)、要求、以及投標文件的要求、開標時間、地點、投標保證金等等等等。招標又分公開招標和邀請招標。前者通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公開發(fā)布。后者一般用于項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可進行選擇。以及設(shè)計國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，不適宜公開招標的。

投標：投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括 擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。

（1）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金應(yīng)當超出投標有效期30天。

（2）投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點，在截止時間送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

（3）投標人在招標文件要求投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回投標文件。投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

（4）投標人可以組成聯(lián)合體共同投標，兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低的單位確定資質(zhì)等級。

開標：開標應(yīng)當在招標文件中確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，地點應(yīng)為招標文件預(yù)先確定的地點。由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推薦的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。

評標：評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會成員對所有的投標文件進行評審和比較。選取最符合而且最合理的投標文件推薦給招標人。中標：評標委員會提出評標報告后，招標人一般在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照投標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。施工流程

三個階段：施工準備階段、施工階段、竣工階段 施工準備階段分為工程建設(shè)項目報建、委托建設(shè)監(jiān)理、招標投標、施工合同簽訂； 施工階段分為建設(shè)工程施工許可證領(lǐng)取、施工； 竣工階段分為竣工驗收及期內(nèi)保修。

我覺得你想了解的應(yīng)該是施工階段吧，那得看樓是什么結(jié)構(gòu)的，通俗點說，有的是用磚的吧，有的是用鋼筋混凝土的?，F(xiàn)在一般常用的就是砌體結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，砌體結(jié)構(gòu)國家規(guī)定只能蓋8層，就象我們平時低層的居民樓，如果是高層的一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的。因為磚的自重太重了。

第一步應(yīng)該是做地基了，先放線（也就是測量），然后打樁（定點啊），拋槽。做地基基礎(chǔ)。接下來如果是砌體結(jié)構(gòu)比如是磚的，那就那么壘上去，中間當然有許多很深的，就不說了，要不然一天也說不完。

如果是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的，就支模板，綁鋼筋或者有的也是先綁鋼筋后支模板，根據(jù)具體施工的地方不同。然后澆注混凝土。綁剪力墻鋼筋~ 支模板~ 澆注混凝土~。就這樣一層就做好了，以次類推。

建筑資料分：a、甲方資料 b、監(jiān)理方資料 c、施工放資料 收集、歸檔整理各開發(fā)項目前期證照，合同等各類資 料。

收集、歸檔整理各開發(fā)項目圖紙、配套、預(yù)決算等各 類資料。

安排建設(shè)工程項目的圖紙及資料的收發(fā)工作。收集各類技術(shù)書籍、雜志。細化工作流程單據(jù)。

資料員負責資料文件如：管理文件、通知單、有關(guān)技術(shù)文件、施工技術(shù)標準、工藝標準、施工規(guī)范、圖集、施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程項目質(zhì)量計劃等的整理與保管。施工過程中形成的資料如：施工技術(shù)交底、工程聯(lián)系單、變更簽證單、工程洽商記錄、會議記要、工序檢查表、設(shè)備安裝檢查表、調(diào)試記錄、工程隱（預(yù)）檢記錄、設(shè)計變更的整理、保存和歸檔。資料編寫，工程預(yù)結(jié)算書等文本的處理。

干資料員有兩個結(jié)果：一個是永遠重復(fù)性的機械作業(yè)，用你的話說就是沒有前途；一個就是努力工作，通過資料員工作全面了解、掌握你將來準備從事的工作。資料員是建筑行業(yè)中最基礎(chǔ)、最全面的工作。我覺得剛?cè)胄械男聠T工要想有所發(fā)展，一定要從資料員開始干起。資料員的工作看起來非常的瑣碎，似乎是個人就能干的一項工作，但要想把資料員工作干好絕對不是隨隨便便誰都能做到的。資料員接觸的面太廣了，建筑行業(yè)里有關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)以及現(xiàn)場全面管理的東西都有，法律法規(guī)、施工質(zhì)量規(guī)范、技術(shù)標準、安全標準規(guī)定等等，你都可以接觸。尤其是剛?cè)胄械男聠T工，只要你想好好干，至少資料員的工作給你提供了一個全面學(xué)習(xí)的高起點。在資料員的工作過程中，你可以有目的有意識的多著重哪一部分內(nèi)容學(xué)習(xí)，為自己以后的發(fā)展方向奠定一個堅實的基礎(chǔ)，同時也是你逐漸展示自己某一領(lǐng)域才能的一個過程。

第三篇：關(guān)于建設(shè)工程招投標淺談

關(guān)于建設(shè)工程招投標淺談

【摘 要】建設(shè)工程招標投標是一項依法進行的經(jīng)濟活動，堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，對控制工程造價，確保工程質(zhì)量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。招投標作為最具競爭力的一種方式正不斷地深入到社會生活的各個方面不但對宏觀經(jīng)濟帶來影響而且正不斷融入到微觀個體的行為中。建設(shè)工程招標投標同時又是一項嚴肅而特殊的商品交易活動，在建筑市場內(nèi)引入競爭機制，促使建筑企業(yè)在競爭中尋找差距，以便改善經(jīng)營管理，提高綜合實力。但是在實際的履行和適用過程中不可避免地會出現(xiàn)許多的實際問題，需要在實踐中進一步完善和改進。

【關(guān)鍵詞】招投標；轉(zhuǎn)包；串標

【Abstract】Construction project bidding is an economic activity in accordance with the law，adhere to the “open，fair，competitive，merit-based” principle，the control of the project cost，to ensure project quality，shorten the construction period，and improve investment efficiency has a positive effect.As the most competitive bidding as a way are constantly deep into all aspects of social life not only impact on the macroeconomic and microeconomic are constantly into the behavior of individuals.Bidding for construction projects at the same time it is also a serious and special commodity trading activities，the introduction of competition in the construction market mechanisms to encourage construction companies to find the gap in the competition，in order to improve management，improve overall strength.But inevitably there will be a lot of practical problems in the actual implementation and apply process，need to be further refined and improved in practice.【Key words】Bidding；Subcontract；Colluding

1.我國工程招投標現(xiàn)狀分析

招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。

2.當前招標投標工作存在的問題

（1）陪標現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。

（2）承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。

（3）評標辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。

（4）招標代理機構(gòu)的行為有待進一步規(guī)范：由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構(gòu)來完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結(jié)果。其次對于代理機構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

（5）對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。

3.對改進和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標工作的幾點認識

3.1 實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現(xiàn)象

作為招標一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標負責人實行其對工程質(zhì)量的終身負責制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。

3.2 調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀管理職能。

《招標投標法》第 7 條中規(guī)定：“招標投標活動當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

（1）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設(shè)立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。

（2）強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結(jié)果公示制度、邀請招標批準制度。

（3）進一步加強建設(shè)市場信用體系建設(shè)，強化對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督管理，促進建設(shè)市場招投標活動各方主體的依法經(jīng)營，維護市場公平競爭。建設(shè)市場的不良信用記錄，作為行政主管部門對企業(yè)（個人）進行資質(zhì)（資格）管理和升級評審的依據(jù)。

通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。

3.3 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。

針對當前建筑市場當中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

3.4 采取新的評標辦法，減少串標行為。

各招標辦根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標和商務(wù)標設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標法： 即投標人不用做技術(shù)、商務(wù)標，只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

3.5 加大對招標代理機構(gòu)的管理、培育和發(fā)展。

（1）強化招標代理機構(gòu)的法律責任和自律意識，制定招標代理機構(gòu)行為規(guī)范和紀律規(guī)定，加強對招標代理機構(gòu)代理行為的監(jiān)督和違法行為的處罰。招標代理機構(gòu)在招標投標活動中處于非常重要的地位，它雖然受招標人的委托，但在行使其代理權(quán)時，要嚴格遵循法律和行為規(guī)范，不得超越。如招標人委托招標代理機構(gòu)編制招標文件，招標代理機構(gòu)應(yīng)當就招標單位提供的相關(guān)工程資料如圖紙、工程量清單、招標辦法等招標文件是否合法、是否完善進行初步審查。對招標代理機構(gòu)違反法律規(guī)定進行招標代理，損害招標人或投標人合法權(quán)益的，應(yīng)視其違法性質(zhì)和情節(jié)，采取經(jīng)濟處罰，取消資格，直至追究刑事責任。

（2）利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機，加強對招標代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

（3）發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。

3.6 進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護

進一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。2013年10月蘇州市吳江區(qū)專門印發(fā)了《吳江區(qū)公共資源交易平臺組建實施方案》的通知，進一步加強全區(qū)公共資源交易管理，推進反腐倡廉體制創(chuàng)新，實行監(jiān)管職能與服務(wù)職能分離、管理機構(gòu)與服務(wù)機構(gòu)分開，按照“全面對接、有機結(jié)合、管辦分離、有效監(jiān)督”的原則，將分散在相關(guān)部門操作的公共資源交易活動集中歸并，納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺交易，構(gòu)建公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務(wù)新體系，實現(xiàn)公共資源交易體制創(chuàng)新、運作規(guī)范、服務(wù)提升，從源頭上預(yù)防腐敗。

3.7 強化行政責任追究制度。

（1）招標辦負責加強嚴格執(zhí)行招標投標法的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反招標投標法的行為進行處罰。對正在進行的招標投標中的違法行為應(yīng)責令改正，對違法招標的，應(yīng)堅決廢標，重新依法招標。對多次違法招標投標的，應(yīng)取消其招標投標資格。

（2）只要建設(shè)工作者能夠認識到以上問題的嚴重性、危害性，并能引起各級招投標監(jiān)督管理部門的高度重視，而且能針對以上問題研究出相應(yīng)的對策、辦法，盡可能地杜絕此類事件的再次發(fā)生，相信我國建設(shè)工程招投標市場就一定會更加公開、公平與公正。

4.結(jié)論與展望

目前，我國建設(shè)工程招投標市場總的形勢是好的，但是建設(shè)工程招投標中的還是有一些違法違規(guī)行為存在監(jiān)督乏力、懲處不嚴等問題。相關(guān)部門必須制定一些行之有效的監(jiān)督措施與懲治辦法，并使之上升到法律的高度，針對招投標過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要及時查處，嚴肅處理，并公示于眾。比如罰款、吊銷資質(zhì)等，起到殺一儆百的作用，堅決杜絕此類事件的再次發(fā)生。進一步完善建設(shè)市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務(wù)責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。

參考文獻

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第四篇：招投標工作流程

招投標工作流程

為了規(guī)范招投標工作，理順工作流程，明確各部門職責，更好的為公司業(yè)務(wù)工作做好服務(wù)，特制訂此工作流程。

1、招標信息獲取

由招投標部人員通過網(wǎng)上查找相關(guān)招標公告，打印以后交給分管領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)決定是否參與，另外，公司業(yè)務(wù)員通過自己的業(yè)務(wù)渠道獲取的招標信息，由業(yè)務(wù)部負責人安排招投標部參與投標。

2、報名資料準備

需要準備報名資料的項目，簡單的報名資料由業(yè)務(wù)人員從辦公室領(lǐng)取，需要備案資料等復(fù)雜的報名資料，由業(yè)務(wù)內(nèi)勤人員或者招投標部協(xié)助業(yè)務(wù)員準備報名資料。

3、招標文件購買

通過網(wǎng)上支付的招標文件，由招投標部填寫請款申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準以后，從財務(wù)部借取銀行卡，完成網(wǎng)上支付，并負責事后將購買招標文件的發(fā)票送給財務(wù)做賬；需要現(xiàn)場報名購買的招標文件，由招投標部安排業(yè)務(wù)人員前去購買（業(yè)務(wù)部借調(diào)給招投標部一名人員配合）。

4、投標準備

招標文件獲取以后交給招投標部，由招投標部負責協(xié)調(diào)投標工作，根據(jù)需要，將招標文件復(fù)印以后分發(fā)給采購部，由采購部準備樣品并提供材料價格、供應(yīng)商資料、產(chǎn)品檢測報告等資料給招投標部。

需要設(shè)計部協(xié)助的，將招標文件復(fù)印以后分發(fā)給設(shè)計部，需要填寫設(shè)計任務(wù)聯(lián)系單的，應(yīng)該填寫聯(lián)系單并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準簽字后送給設(shè)計部。

需要上級主管部門出具三無證明、無行賄證明、外出施工介紹信、農(nóng)民工工資支付信譽證明等資料的，由招投標部提請辦公室協(xié)助解決。

招投標部還需要和業(yè)務(wù)部溝通，確定投標授權(quán)人，所用項目經(jīng)理人員等事宜。

采購部、設(shè)計部等相關(guān)部門應(yīng)在招標文件規(guī)定的答疑截止時間之前提前半天，將各部門質(zhì)疑以書面形式匯總到招投標部。

5、保證金支付

由招投標部標書制作人員根據(jù)投標時間，及時填寫保證金請款單，請款單須注明金額、收款人信息、預(yù)計退還時間以及其他注意事項。請款單經(jīng)部門負責人復(fù)核，公司領(lǐng)導(dǎo)批準，交給財務(wù)部進行支付，支付完畢以后，財務(wù)部將支付憑證交給招投標部，用于標書制作、換取收據(jù)以及投標使用。

6、商務(wù)標制作

商務(wù)標由造價員負責完成。造價員完成詳細準確的成本估算，報給公司總工程師審核后，報送公司領(lǐng)導(dǎo)。由公司領(lǐng)導(dǎo)決定投標報價后，造價員調(diào)整商務(wù)標報價，完成商務(wù)標制作，交給標書制作人員。

7、標書制作及匯總封標

招投標部標書制作人員完成資格審查資料、技術(shù)表等編制，并將商務(wù)標匯總以后，交給部門負責人或其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，然后打印裝訂封標。

8、投標

由業(yè)務(wù)部指定授權(quán)人或項目經(jīng)理去現(xiàn)場投標，由招投標部統(tǒng)一協(xié)調(diào)投標人員準備樣品、投標文件、保證金收據(jù)、投標差旅費以及交通車輛等，需要攜帶資質(zhì)以及合同原件的，由招投標部列出清單給辦公室提前準備，由投標人員到辦公室借出。

9、后期事宜

開標以后，開標人員需將詳細記錄的開標結(jié)果反饋給招投標部以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并由招投標部登記記錄，以便以后作為投標報價的參考信息。開標人員需退還辦公室或財務(wù)部借出的各種原件。中標的項目，由業(yè)務(wù)部跟蹤后續(xù)工作；未中標的項目，投標人員需將相關(guān)事宜轉(zhuǎn)交給招投標部，由招投標部負責跟蹤保證金退還。

10、本規(guī)定自公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：淺析建設(shè)工程招投標制度

《淺析建設(shè)工程招投標制度》

姓名：王建龍班級：12級工程造價（1）班學(xué)號： 指導(dǎo)教師：岳學(xué)杰完成時間：2014.6.1

2淺析建設(shè)工程招投標制度

王建龍

（新鄉(xiāng)學(xué)院土木工程與建筑系工程造價一班12063010120）

摘要：

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認仍存在很多亟待解決的問題．本文從政府管理和招投標相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。

關(guān)鍵詞：建筑工程招標投標法規(guī)、中標通知書、締約過失

引言：

工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式，是發(fā)達國家和國際金融組織普遍采用的一種做法．對于我國而言，從20世紀80年代開始在工程建設(shè)領(lǐng)域引入了招投標機制，經(jīng)過近30年的探索努力，我國的招投標制度已經(jīng)有了很大的發(fā)展，特別是2000年《中華人民共和國招標投標法》的正式實施，進一步確定了工程招投標制的法律地位，使市場秩序大為改觀，各地有關(guān)招投標工作的成績不斷涌現(xiàn)。但是，由于我國實施招投標制起步較晚，計劃經(jīng)濟的慣性和其他因素的影響依然存在，仍有很多不完善的地方，與國際慣例還存在一定的差距。因此在建設(shè)工程招投標的實踐中還存在不少的問題需要我們認真去思考和探索，以促進我國建筑市場的健康發(fā)展。

[案例] 2001年4月6日，亞峰公司參與了綠色藥業(yè)公司關(guān)于科研質(zhì)檢樓建設(shè)工程招投標活動，亞峰公司通過現(xiàn)場競標后，經(jīng)評標委員會評議被確定為中標單位，并由彭州市公證處進行了公證。4月9日，彭州市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（下稱招投標辦公室）給亞峰公司出具了編號為2001—019號的“中標通知書”。綠色藥業(yè)公司不同意確定亞峰公司為中標人,拒絕與亞峰公司簽訂書面合同。雙方為此發(fā)生糾紛，訴至法院。亞峰公司訴稱：原告中標后，被告卻拒不與原告簽訂書面合同，有違誠實信用。請求法院判令被告賠償因締約過失給原告造成的損失8千元。綠色藥業(yè)公司答辯稱：原告經(jīng)評標委員會評議后被確定為中標單位，以及招投標辦公室給原告出具的“中標通知書”，均未經(jīng)作為招標人的被告同意，且原告不具備投標資格條件，故原告實際并未中標，被告在招投標過程中也沒有過失或過錯，不應(yīng)承擔締約過失責任。要求駁回原告的訴訟請求。

[審判]彭州市人民法院審理后認為，本案中原、被告之間的招投標活動應(yīng)屬合同訂立過

程，即締約階段。招投標辦公室給原告核發(fā)的中標通知書因未經(jīng)招標人（被告）同意，招標人也未授權(quán)評標委員會直接確定中標人，故該“中標通知書”不符合《中華人民共和國招投標法》關(guān)于“中標通知書”應(yīng)由招標人核發(fā)的規(guī)定，所以，原告不是被告確定的中標人。而招標人給中標人核發(fā)中標通知書是合同成立與否的標志，原告既未中標即表明合同尚未成立。既然合同尚未成立，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十二條關(guān)于對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責任的規(guī)定，原告要求被告承擔締約過失責任的理由不充分，證據(jù)不足。遂判決：駁回原告要求被告承擔締約過失責任并賠償損失8千元的訴訟請求。

[分析]利用招投標簽訂合同,是市場主體公開、公平參與競爭的重要方式。我國招投標法鼓勵市場主體通過招投標方式訂立大宗交易合同，同時明文規(guī)定了建設(shè)項目必須進行招投標。但在司法實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一些新新問題。以本案為例，在什么情況下才屬法律意義上的“中標”，以及中標無效是否應(yīng)承擔締約過失責任。在沒有否定性解釋的法律條文規(guī)定前提下，法官充分運用審查判斷證據(jù)原則及法學(xué)理論來認定案件事實，公平合理處理這一新類型案件。

一、招標投標方式屬一種特殊的簽訂合同方式

招標是指招標人采取招標通知或者招標公告的方式，向不特定的人發(fā)出，以吸引投標人投標的意思表示。投標是指投標人按照招標人的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標人發(fā)出的包括合同全部條款的意思表示。根據(jù)我國合同法的相關(guān)規(guī)定，招標公告或者招標通知應(yīng)屬要約邀請，而投標是要約，招標人選定中標人，應(yīng)為承諾，承諾通知到達要約人時生效，承諾生效時合同成立，故招投標活動應(yīng)屬合同的訂立過程，而招投標合同成立的標志就是“中標通知書”，即只有當招標人給中標人核發(fā)中標通知書后合同即告成立志。所以說，招投標方式是一種特殊的簽訂合同方式，本案中原告參與被告關(guān)于科研質(zhì)檢樓建設(shè)工程的招投標活動即是原、被告之間簽訂合同的過程。

二、法律意義上的“中標”標志著合同成立

招標投標方式雖然是一種特殊的簽訂合同方式，但招標人給中標人核發(fā)中標通知書才是合同成立的標志。招標人確定中標人，根據(jù)授權(quán)情況不同，確定的時間和方式也不同?！吨腥A人民共和國招投標法》規(guī)定確定中標人有兩種情況：一是招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人，二是招標人在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。本案被告否認曾授權(quán)評標委員會直接確定中標人，而原告舉出的公證文書中也未表明評標委員會確定中標人已經(jīng)有招標人的授權(quán)；被告未給原告核發(fā)過中標通知書，原告舉出的中

標通知書是直接由招投標辦公室單獨核發(fā)。因此，確定原告為中標人不符合我國招標投標法的規(guī)定，該中標通知書不應(yīng)視為承諾通知，是投標辦公室超越了自身的權(quán)利，而擅自給原告發(fā)放中標通知書造成的。本案中原告的中標通知書不是招標人核發(fā)，說明原告不是真正法律意義上的“中標人”。原告既未中標即表明被告未作出承諾，故原、被告之間的建設(shè)工程施工合同尚未成立。

三、被告不承擔締約過失責任

合同尚未成立是適用締約過失責任的前提條件。所謂締約過失責任，是指在合同訂立過程中，因一方故意或過失違反先合同義務(wù)而給對方造成信賴利益的損失時應(yīng)承擔民事責任。我國《合同法》第四十二條規(guī)定，對在訂立合同過程中的惡意談判、欺詐和其他違背誠信原則的行為適用締約過失責任。顯然，締約過失責任采用的是過錯責任原則，違背誠信原則而承擔締約過失責任應(yīng)同時具備三個構(gòu)成要件：一是締約人是否違反先合同義務(wù)，二是違反先合同義務(wù)的締約人主觀上是否具有過錯，三是締約一方是否有信賴利益的損失。

本案被告一方面未違反先合同義務(wù)。所謂先合同義務(wù)，是指締約人雙方為簽訂合同而互相磋商，依誠信原則逐漸產(chǎn)生的注意義務(wù)，而非合同有效成立后所產(chǎn)生的給付義務(wù)，它包括互相協(xié)作、互相照顧、互相保護、互相通知、互相忠誠等義務(wù)。我國的招投標法賦予了招標方通過對各投標競爭者的報價和其他條件進行綜合比較，從中選擇報價低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的投標人作為中標人，與之訂立合同的權(quán)利。本案被告認為原告不具備投標資格條件，不同意確定原告為中標人，拒絕給原告核發(fā)中標通知書，被告的這種行為，既沒有違反法律規(guī)定，也不屬于先合同義務(wù)范圍；原告是否具備投標資格條件，則應(yīng)視為原告的先合同義務(wù)。故本案被告沒有違反先合同義務(wù)。其次，被告主觀上無過錯。在締約過程中，即使締約人違反先合同義務(wù)但并非其過錯亦不能構(gòu)成締約過失責任。本案被告既未違反先合同義務(wù)，原告也未舉出證據(jù)證明被告有僅為自己利益而故意隱瞞與之訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況的過失存在。第三，由于被告沒有違反先合同義務(wù)，且主觀上也沒有過失或過錯，即使原告有信賴利益損失，也由于被告不構(gòu)成締約過失責任，而不應(yīng)賠償。

招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設(shè)工程發(fā)包與承包通常采用的競爭方式。本案判決揭示了在招投標活動中，只有招標投標雙方的行為符合法定程序，才能產(chǎn)生預(yù)期的法律后果，對規(guī)范招投標活動起著良好的司法導(dǎo)向。實行建筑工程招投標的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。由于我國體制、制度不健全導(dǎo)致的不規(guī)

范行為的存在顯然違背了這一目的。為了進一步改觀我國的建筑招投標市場，必須對其有深刻的認識，健全并且完善公平、公開、公正的招投標競爭機制，真正建立一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標平臺。加強政府監(jiān)督管理的職能，建立有效監(jiān)控機制，提高招投標管理隊伍的整體素質(zhì)，促進建筑工程招投標市場的良性發(fā)展。只有這樣，招投標工作才能發(fā)揮其優(yōu)越性，我國的建筑市場才能走上良性循環(huán)的軌道，逐步邁向世界。參考文獻：

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