第一篇：村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

村黨組織換屆選舉“兩推一選”實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大村黨組織換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 村黨組織委員會(huì)由3－5人組成，其中，設(shè)書(shū)記1人或設(shè)副書(shū)記1人。村黨組織委員任期3年，任期屆滿(mǎn)的，采取“兩推一選”（黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨組織委員會(huì)具體組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第四條 換屆前，村黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān) 1 于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間和主要議程，下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額和差額比例，委員、書(shū)記、副書(shū)記的提名和選舉辦法，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

第三章 黨員和群眾推薦

第六條 村黨組織召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。參加會(huì)議推薦的黨員和村民代表分別超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，推薦有效。

第七條 鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。在測(cè)評(píng)會(huì)上，村黨組織開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議，公布候選人條件，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。

第八條 村黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%、不高于擬定職數(shù)一倍的差額 2 比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，缺額人選在未列為候選人初步人選且得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。村黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果。村黨組織推薦的初步人選，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說(shuō)明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足多于應(yīng)選名額20%的比例時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 鎮(zhèn)黨委推薦

第十條 鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，在村黨組織上報(bào)的黨員和村民代表推薦結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。

第十一條 村黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下一屆委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。

第五章 組織考察

第十二條 鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人進(jìn)行考察。鎮(zhèn)黨委在考察中要注意聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，注意征求紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、計(jì)生、維穩(wěn)、綜治等部門(mén)的意見(jiàn)，考察情況反饋村黨組織。

第十三條 村黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十四條 村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆委員會(huì)委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過(guò)選舉辦法（草案）、推選監(jiān)票人；選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記。

第十五條 選舉可采取直接選舉的辦法，委員、書(shū)記、副書(shū)記由黨員大會(huì)直接選出；也可采取間接選舉的辦法，由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。委員進(jìn)行差額選舉，書(shū)記、副書(shū)記等額或差額選舉。

第十六條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四（不包含經(jīng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的不計(jì)算在應(yīng) 4 到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員），會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)區(qū)工委組織部備案。

第七章 候選人條件

第十九條 “兩推”推薦的候選人初步人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn) 5 精神強(qiáng)的要求。基本選拔標(biāo)準(zhǔn)：

1．政治素質(zhì)較高，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2．有理想信念和奉獻(xiàn)精神，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力強(qiáng)，能夠堅(jiān)持在崗履職；

3．有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展致富； 4．有良好品行和公道之心，能夠帶來(lái)和諧，得到群眾公認(rèn)；

5．身體健康，能夠勝任工作。

有下列情形之一的，不能作為村黨組織委員會(huì)候選人： 1.政治素質(zhì)差，思想覺(jué)悟低，對(duì)抗中央和國(guó)家政策的； 2.在換屆選舉中拉幫結(jié)派，搞拉票賄選或者操縱、干擾、蓄意破壞選舉的；

3.道德品質(zhì)差、不遵守社會(huì)公德、群眾認(rèn)可度低的； 4.參與封建迷信活動(dòng)和非法宗教組織的；

5.利用宗族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干預(yù)村級(jí)組織正常工作的；

6.違反《信訪條例》，以非法手段煽動(dòng)組織群眾集體上訪，造成群體性事件的；

7.因工作失職、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，受警告或嚴(yán)重警告未滿(mǎn)一年的，被撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)未滿(mǎn)兩年的，解除留黨察看未滿(mǎn)兩年的；

8.已被立案?jìng)刹椋诹b押、在社會(huì)上服刑或被采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制性措施的；

9.被紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且已查實(shí)有比較嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題或在調(diào)查中被停止執(zhí)行職務(wù)的；

10.違反計(jì)劃生育政策，實(shí)施“一票否決”的； 11.原已當(dāng)選為村“兩委”干部，但不能履行職責(zé)，未經(jīng)村黨組織或村民委員會(huì)同意，連續(xù)3個(gè)月不參加村黨組織或村委會(huì)工作的；

12.未達(dá)到初中以上文化程度的；

13.身體健康等原因不能正常履行職責(zé)的； 14.具有其它違紀(jì)違法行為的。

第二十條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員和群眾推薦為村黨組織委員會(huì)候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，并征求相關(guān)人選意見(jiàn)后，由鎮(zhèn)黨委確定其中1人為村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。

第八章 監(jiān)督和處分

第二十一條 黨員和群眾推薦、黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票人、監(jiān)票人分別從不是候選人 7 初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)。計(jì)、監(jiān)票人不少于3人。

第二十二條 對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無(wú)效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章 附 則

第二十三條 村黨組織書(shū)記和委員出缺時(shí)，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十四條 本辦法由區(qū)組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：村黨支部書(shū)記換屆選舉“兩推一選”情況匯報(bào)

**鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**黨委組織部關(guān)于在嘎查村黨支部換屆選舉中試行“兩推一選”的意見(jiàn)》（*組通字[2001]13號(hào)），取得了明顯效果，有力推進(jìn)了村黨支部建設(shè)。

1、試行“兩推一選”基本情況

2001年起，**鄉(xiāng)在5個(gè)行政村中進(jìn)行了“兩推一選”先行試點(diǎn)，于2002年在全鄉(xiāng)范圍開(kāi)始試行。試行中嚴(yán)格按照黨員和群眾的推薦，確定支部成員候選人，然后按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，將候選人提交黨員大會(huì)和村民大會(huì)進(jìn)行選舉的程序進(jìn)行。使一批責(zé)任心強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，工作扎實(shí)的村干部走上了黨支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)崗位。

具體操作中我們大致分為四個(gè)步驟進(jìn)行。首先，確定村干部職數(shù)。依據(jù)村人口數(shù)，耕地面積，發(fā)展?fàn)顩r合理確定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，確定代表數(shù)，其產(chǎn)生主要途徑是以村為單位推選非黨員代表，群眾代表占黨員總數(shù)的80%以上，并予以張榜公布，確保村民代表真正具有代表性；第三，確定支部班子候選人。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員和群眾推薦情況，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格組織考核，好中選優(yōu)；第四，履行選舉程序，鄉(xiāng)黨委研究通過(guò)后，按照黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)黨員、群眾大會(huì)，選舉產(chǎn)生支部成員，書(shū)記、委員原則上按得票結(jié)果由高到低確定。

2、干部群眾對(duì)“兩推一選”的認(rèn)識(shí)和理解

通過(guò)幾年的試行，廣大干部群眾認(rèn)為“兩選一推”是加強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措，使過(guò)去“黨內(nèi)少數(shù)人說(shuō)了算”，選舉變得更加透明，給了群眾說(shuō)話的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了群眾的官，群眾選，充分體現(xiàn)了組織和群眾愿望的統(tǒng)一，避免了搞幫派團(tuán)體等現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面增強(qiáng)了當(dāng)選干部的責(zé)任意識(shí)，使他們明顯感覺(jué)到群眾選上自己，自己就要對(duì)群眾負(fù)責(zé)，處處要為村民謀利益。

3、基本經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)初步試行“兩推一選”，我們總結(jié)出三條基本經(jīng)驗(yàn)。一是把好群眾代表關(guān)是做好“兩推一選”工作的前提和基礎(chǔ)。群眾代表不僅要占有一定數(shù)量，而且還要有一定質(zhì)量，只有公道正派，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙的代表，才能充分履行職責(zé)，才能做到對(duì)上對(duì)下高度負(fù)責(zé)；二是把好民主推舉關(guān)是做好“兩推一選”工作的關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)。推舉候選人不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，而且要廣泛征求群眾意見(jiàn)，只有群眾認(rèn)可擁護(hù)的支部班子，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力；三是把好推舉程序關(guān)是確?！皟赏埔贿x”成功的根本保障。只有選舉程序合理，合法，合乎群眾意愿，才能選出政治素質(zhì)強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。

4、主要成效

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)“兩推一選”選拔的村黨支部書(shū)記、支委委員，鄉(xiāng)黨委放心，本村黨員群眾認(rèn)可，黨支部的威信明顯增強(qiáng)。二是改善了黨群干群關(guān)系。黨員和群眾對(duì)自己選出來(lái)的帶頭人信任度高，當(dāng)選人員責(zé)任感、辦好事、辦成事意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如在村務(wù)公開(kāi)等群眾關(guān)心的問(wèn)題上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，緩

第三篇：村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政村支部班子建設(shè)，擴(kuò)大支部改選工作的參與面，積極推進(jìn)基層民主化進(jìn)程，依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定行政村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)。

一、“兩推一選”的主要內(nèi)容

“兩推”即：分別由黨員、村組干部和村民代表推薦支委候選人；“一選”即：經(jīng)上級(jí)黨組織考察后進(jìn)行黨內(nèi)選舉。

二、工作程序和步驟

1、組織黨員及村組干部推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在廣泛宣傳、動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)黨員、村組干部大會(huì)，聽(tīng)取上屆黨支部成員述職，然后進(jìn)行民主評(píng)議，并以無(wú)記名投票的方式推薦新一屆支部成員初步候選人。村黨支部委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定自行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)評(píng)議和推薦情況進(jìn)行分析研究，原則上根據(jù)得票多少，按村黨支部成員所定職數(shù)至少多一倍的人數(shù)，確定初步候選人。

2、組織村民代表推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，對(duì)新一屆村黨支部成員初步候選人以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)的村民代表要求不少于應(yīng)到代表的80%。候選人的確定以初步候選人在測(cè)評(píng)中的得票多少為依據(jù)，且取足含差額人選人數(shù)為止。

3、非黨的村組干部和村民代表有交叉的，只能進(jìn)行一次推薦。

4、在測(cè)評(píng)推薦的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)獲得候選人資格的黨員進(jìn)行全面考察，然后確定正式候選人。

5、進(jìn)行正式選舉。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，各村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照有關(guān)選舉程序，對(duì)正式候選人進(jìn)行無(wú)記名投票，差額選舉，產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。支部書(shū)記的產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)規(guī)定，可以在全體黨員中醞釀提出候選人，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在全體黨員大會(huì)中選舉產(chǎn)生；也可以由上屆支部委員會(huì)提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在支部委員會(huì)上選舉產(chǎn)生。新一屆行政村黨支部每屆任期3年。

三、幾點(diǎn)要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，同時(shí)下派工作隊(duì)，負(fù)責(zé)支部改選工作的具體事宜。要實(shí)行包村責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨委成員每人包1-2個(gè)行政村。要認(rèn)真制定支部改選工作方案和日程安排表，對(duì)各階段工作精心部署，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、工作內(nèi)容、具體要求及時(shí)間安排，確保換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。村黨支部換屆選舉是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中培訓(xùn)的辦法，對(duì)參與換屆選舉的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作水平。

3、做好宣傳引導(dǎo)工作。在選舉實(shí)施過(guò)程中，要充分利用各種形式，向村民宣傳“兩推一選”的重要意義。同時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)和建議，耐心做好解釋說(shuō)服工作。特別是做好退下來(lái)的村干部的思想工作。

4、支部改選過(guò)程中，要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是推薦環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織好黨員推薦和村民代表推薦，要分別召開(kāi)黨員、退休村干部、村民組長(zhǎng)、村民代表座談會(huì)，充分聽(tīng)取黨員和村民代表對(duì)黨支部的意見(jiàn)和建議。二是考察環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩推”情況和年終村“兩委”班子考核情況，對(duì)候選人進(jìn)行全面考察和評(píng)價(jià)，確定正式候選人。三是選舉環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照組織選舉的有關(guān)規(guī)定操作，接受黨員群眾的監(jiān)督，真正把那些有知識(shí)、有頭腦、有能力，能夠帶領(lǐng)群眾致富、年富力強(qiáng)的同志選進(jìn)行政村黨支部班子。

5、建章立制，抓好新一屆村干部的培訓(xùn)工作。在完成行政村黨支部換屆后，要迅速開(kāi)展建章立制、新舊班子交接和選舉資料歸檔工作。同時(shí)，要對(duì)新一屆村黨支部成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保村黨支部的各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。

6、分清類(lèi)別，區(qū)別對(duì)待。在支部改選中，對(duì)村情復(fù)雜，支部改選工作開(kāi)展難度較大的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以下派村黨支部負(fù)責(zé)人，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行改選。對(duì)撤村并組的支部過(guò)渡班子，黨委認(rèn)為條件成熟的，可以在3月底前采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生新的支部班子；條件不成熟的行政村，支部改選工作可以推遲，時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自行確定，但年內(nèi)必須完成支部改選工作。

7、紀(jì)律處分。凡在支部改選過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部及黨員有賄選、拉票等違反改選紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

8、行政村黨支部“兩推一選”實(shí)施意見(jiàn)由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：xxx村黨支部換屆選舉辦法(兩推一選)

XXX村黨支部換屆選舉

“兩推一選”辦法

第一條為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大黨支部換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定本辦法。

第二條XXX村支委會(huì)由3人組成，其中設(shè)書(shū)記1人。支委會(huì)任期3年，采取“兩推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。目的是達(dá)到群眾認(rèn)可，黨員滿(mǎn)意，社會(huì)穩(wěn)定的目的，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力。第三條 支委會(huì)換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。

第四條 XXX村村民代表任期屆滿(mǎn)，以村民小組為單位推舉產(chǎn)生新的村民代表。

第五條群眾推薦

村黨支部召開(kāi)村民代表會(huì)議(參會(huì)的村民代表應(yīng)超過(guò)村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。), 公布候選人條件，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選3人，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。

第六條黨員推薦

村黨支部召開(kāi)全體黨員會(huì)議(參會(huì)的黨員應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效), 公布候選人條件，推薦下

一屆支委會(huì)委員候選人初步人選3人，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村民代表及全體黨員推薦結(jié)果，研究確定正式候選人，提交黨員大會(huì)進(jìn)行差額選舉。

第八條黨內(nèi)選舉

黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，通過(guò)選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

新一屆支委會(huì)產(chǎn)生后，召開(kāi)黨員大會(huì)，由全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記。選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部

備案。

XXX村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年11月28日

第五篇：村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考

村（社區(qū)）黨組織換屆選舉“兩推一選”工作方案參考范文

各黨組織：

為不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，按照縣委的統(tǒng)一安排部署和要求，經(jīng)研究，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作定于xx-2-1開(kāi)始至xx-4-10結(jié)束。為在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成“兩推一選”選舉工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)會(huì)議文件精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)公正原則，立足于擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和群眾公認(rèn)原則，真正把思想品德好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、深受群眾信賴(lài)的黨員選進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子，不斷增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織在廣大村（居）民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力，為建設(shè)xx提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作內(nèi)容

在本次村（社區(qū)）黨組織換屆中，在村及社區(qū)實(shí)行“兩推一選”。即黨員群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織班子成員。

三、工作原則

（一）黨管干部原則。開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”工作是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、拓寬選人用人渠道的積極實(shí)踐，必須堅(jiān)持黨管干部原則，確立黨管干部的新理念，制定科學(xué)合理的民主推薦、選舉任用規(guī)則。

（二）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。整個(gè)“兩推一選”過(guò)程要體現(xiàn)公開(kāi)性，增強(qiáng)透明度，各個(gè)環(huán)節(jié)都要置于群眾監(jiān)督之下，選舉結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，都要公開(kāi)計(jì)票，公開(kāi)結(jié)果。

（三）依法按章辦事原則。在選舉工作中，既要充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性和參與熱情，又要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)有序進(jìn)行。

（四）分類(lèi)指導(dǎo)原則。要結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，制定村（社區(qū)）黨組織選舉工作具體方案，進(jìn)行“兩推一選”工作。

四、村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)設(shè)置及任職條件

（一）黨組織委員職數(shù)

1、按照精干高效原則，村黨總支設(shè)委員5人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1-2名、委員2-3名；村支部設(shè)書(shū)記1名、副書(shū)記1名、委員1名；社區(qū)黨組織設(shè)委員3人，其中書(shū)記1人.2、提高村（社區(qū)）黨組織成員中35歲以下、高中（中專(zhuān)）以上文化程度的比例，積極引導(dǎo)符合條件的大學(xué)生村官參加村（社區(qū)）黨組織換屆選舉。

（二）黨組織委員應(yīng)具備的基本條件

1、中共正式黨員，原則上應(yīng)為組織關(guān)系在本村的黨員。

2、文化程度原則上高中以上，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

3、有一定的政策理論水平，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，大局意識(shí)較強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)精神。

4、思想品德，好辦事公道，作風(fēng)正派，熱心社會(huì)公益事業(yè)，真心實(shí)意為村民服務(wù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力較強(qiáng)。

5、遵紀(jì)守法，不參與封建迷信活動(dòng)和信仰邪教。

6、政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的制度，不組織、煽動(dòng)、參與群眾集體上訪或越級(jí)上訪。

7.有一定的組織協(xié)調(diào)能力，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作，有奉獻(xiàn)精神，能勝任基層黨組織的工作。

8.新任村黨組織書(shū)記候選人原則上要求有3-以上黨齡，且具備一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

有下列情形之一的，不能推薦為黨組織委員候選人：

1、被判過(guò)刑以及違反國(guó)家法律法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈幕蛘哌`反黨紀(jì)被立案審查的；

2、受黨紀(jì)處分和組織處理影響期限未滿(mǎn)的；

3、組織或參與非法宗教活動(dòng)，搞封建迷信，組織或參與聚眾賭博和地下六合彩，涉黑涉惡，涉槍涉爆，涉黃涉毒，有利用宗族、宗派勢(shì)力干擾村（社區(qū)）正常工作行為的；

4、違反計(jì)劃生育政策，按照有關(guān)規(guī)定不能列為提名人選的；

5、煽動(dòng)、組織或參與非法上訪的；

6、非法串聯(lián)拉票、賄選、脅迫蒙蔽群眾或操縱、破壞選舉的；

7、截留惠民政策資金、侵占村（社區(qū)）集體財(cái)產(chǎn)、拖欠村（社區(qū)）集體租金的；

8、近三-內(nèi)有一-被評(píng)為不合格黨員的；

9、有其他不宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”成員的情形。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

五、方法步驟及時(shí)間安排

第一階段:前期準(zhǔn)備階段（xx-2-）

1.開(kāi)展調(diào)查摸底。要對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)排查，詳細(xì)摸清黨員底數(shù)，村黨組織換屆選舉期間轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系，原則上要經(jīng)村選舉委員會(huì)和鎮(zhèn)黨委同意。要逐村、逐社區(qū)摸清戶(hù)數(shù)、人口和外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本情況，全面分析研判村（社區(qū)）班子工作狀況、班子成員公信度和選舉思想動(dòng)態(tài)。把調(diào)查摸底與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)摸排選情復(fù)雜、矛盾突出以及以往換屆中問(wèn)題較多的難點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)村（社區(qū)），逐個(gè)分析選情，深挖問(wèn)題根源，提出針對(duì)性措施，特別是針對(duì)家族、宗族、宗教和黑惡勢(shì)力等現(xiàn)象，要依法依紀(jì)整治，確保不留“后遺癥”。

2.抓好審計(jì)評(píng)議。堅(jiān)持先審計(jì)再換屆，按照縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和縣經(jīng)管局等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展村居財(cái)務(wù)清查和村居組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（X縣民聯(lián)發(fā)〔20XX〕3號(hào)）要求，各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清查和村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計(jì)工作。除規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容外，群眾反映集中、普遍要求審計(jì)的其他內(nèi)容，也要進(jìn)行審計(jì)并公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。未完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，暫緩啟動(dòng)換屆選舉工作。要組織村（居）民代表對(duì)現(xiàn)任村（居）委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，20XX-已組織民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的可直接運(yùn)用結(jié)果，民主評(píng)議和財(cái)務(wù)清理審計(jì)結(jié)果作為新一屆村（居）委員會(huì)人選把關(guān)的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)做好包村（社區(qū)）干部、村（居）選舉委員會(huì)成員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，使其掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，熟悉換屆選舉工作程序和方法步驟，提高實(shí)際操作水平。

第二階段:組織實(shí)施階段（xx-3-）

從資格條件、工作程序和換屆業(yè)務(wù)上把好“關(guān)口”，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

1.嚴(yán)格資格條件。切實(shí)摸清候選人真實(shí)情況，嚴(yán)格資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議的人選要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行省委明確的“九不選”要求，防止不符合條件的人進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。對(duì)另選他人形式選出的人員，也要嚴(yán)審資格條件，不符合候選人資格的，當(dāng)選無(wú)效。探索實(shí)行候選人“九聯(lián)審”制度，由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安及司法、財(cái)稅、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)對(duì)候選人資格進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)。

2.嚴(yán)格組織程序。村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，按照“兩推一選”辦法進(jìn)行：①村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)黨員和村（居）民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并推薦下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選，合并前的每個(gè)村原則上要有一名推薦人選；②村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過(guò)推薦票一半以上的黨員中，按照多于班子成員所定職數(shù)的一倍，確定候選人初步人選，向鎮(zhèn)黨委報(bào)告推薦結(jié)果；③鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，按照不低于20%的差額比例，推薦下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記候選人初步人選經(jīng)縣委組織部審定后，將名單通報(bào)村（社區(qū)）黨組織；④村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委考察；⑤鎮(zhèn)黨委派出考察組進(jìn)行全面考察，考察情況反饋村（社區(qū)）黨組織；⑥村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預(yù)備人選名單，并在全村（居）范圍內(nèi)公示；⑦公示結(jié)束后，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察和公示的，不能列為候選人預(yù)備人選。

3.嚴(yán)格大會(huì)選舉。村（社區(qū)）黨組織換屆正式選舉，要注意做好提高黨員到會(huì)率、規(guī)范大會(huì)選舉程序、規(guī)范投票行為、選滿(mǎn)應(yīng)選名額等工作，由上屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)確定正式候選人，由黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段（xx-4-上旬）

換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委批復(fù)村（社區(qū)）黨組織選舉結(jié)果，村（社區(qū)）要及時(shí)召開(kāi)黨員、群眾代表大會(huì)，宣布鎮(zhèn)黨委批復(fù)，明確職責(zé)分工，并在黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄公布選舉結(jié)果和人員分工安排。要指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合村（居）情實(shí)際，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議，公開(kāi)承諾屆期工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立健全村（社區(qū)）民主管理制度，在黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄向黨員群眾公開(kāi)，取得黨員群眾的認(rèn)可和支持。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要合理部署，統(tǒng)籌安排，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，認(rèn)真研究制定選舉工作實(shí)施方案，增強(qiáng)方案的政策性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委派出工作指導(dǎo)組包村指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。要嚴(yán)格選舉紀(jì)律，采取有效措施防范家族、宗族和黑惡勢(shì)力干擾選舉，嚴(yán)肅查處賄選、惡意干擾破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等行為，對(duì)違反選舉紀(jì)律的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。要把好推薦和選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證參加信任度測(cè)評(píng)的村民代表和參加選舉大會(huì)的黨員達(dá)到80%以上。

（三）全程記錄，認(rèn)真總結(jié)。要認(rèn)真做好全程組織、歸檔工作。村（社區(qū)）黨組織選舉工作完成后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政策研究，提出進(jìn)一步完善“兩推一選”工作的對(duì)策建議，形成專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)材料，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委。