第一篇：關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定

目 錄

一、標(biāo)準(zhǔn)文本 最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)(1998年7月8日)??????????????(1)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的 規(guī)定

(2004年11月4日)?????????????(22)最高人民法院

關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(2004年11月15日)?????????????(29)最高人民法院

關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的規(guī)定

(2005年12月14日)?????????????(36)

二、背景材料

最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》答記者問(wèn)(2004年11月15日)?????????????(38)最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有就《關(guān)于人民法院民事 執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》答記者問(wèn)

(2004年11月26日)?????????????(49)

三、權(quán)威導(dǎo)讀

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》導(dǎo)讀??????????????(61)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)

財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》導(dǎo)讀????????????????(75)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設(shè)定抵押的房屋的

規(guī)定》導(dǎo)讀???????????????????(91)

四、相關(guān)規(guī)定

中華人民共和國(guó)民事訴訟法(節(jié)錄)(1991年4月9日)??????????????(97)’中華人民共和國(guó)外國(guó)中央銀行財(cái)產(chǎn)司法強(qiáng)制措施 豁免法

(2005年10月25日)?????????????(127)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

(1 992年7月1 4日)?????????????(128)附：關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干 問(wèn)題的意見(jiàn)(節(jié)錄)????????????(129)最高人民法院

關(guān)于人民法院相互辦理委托事項(xiàng)的規(guī)定(1 993年9月25日)?????????????(155)最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一 管理執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知

(2000年1月14日)?????????????(160)附：關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問(wèn)題 的規(guī)定??????????????????(160)最高人民法院

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定

(2000年3月8日)??????????????(1 63)最高人民法院

關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市委托執(zhí)行工作有關(guān)問(wèn)題 的通知

(2000年5月12日)?????????????(166)最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定

(2000年9月22日)?????????????(168)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)單位銀行存款六個(gè)月期限如何計(jì)算起止 時(shí)間的復(fù)函

(1995年1月16日)?????????????(174)最高人民法院

關(guān)于下級(jí)法院能否對(duì)上級(jí)法院生效裁判作出中止 執(zhí)行裁定的復(fù)函

(1995年3月8日)??????????????(175)最高人民法院

關(guān)于人民法院可以對(duì)商業(yè)銀行在人民銀行的存款 依法采取強(qiáng)制措施的批復(fù)

(1995年8月10日)?????????????(176)最高人民法院

關(guān)于對(duì)執(zhí)行程序中的裁定的抗訴不予受理的批復(fù)

(1995年8月10日)?????????????(177)最高人民法院

關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢(xún)、凍結(jié)和扣劃郵政儲(chǔ)蓄

存款問(wèn)題的批復(fù)

(1996年2月29日)?????????????(178)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人因?qū)Σ挥鑸?zhí)行仲裁裁決的裁定不服而 申請(qǐng)?jiān)賹徣嗣穹ㄔ翰挥枋芾淼呐鷱?fù)

(1996年6月26日)?????????????(179)最高人民法院

關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的復(fù)議仲裁決定書(shū)可否 作為執(zhí)行依據(jù)問(wèn)題的批復(fù)(1996年7月21日)?????????????(180)最高人民法院

關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有義務(wù)協(xié)助人民法院直接劃撥 退稅款問(wèn)題的批復(fù)

(1996年7月21日)?????????????(181)最高人民法院

‘關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)先予執(zhí)行的民事裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當(dāng)如何審理問(wèn)題的批復(fù)

(1996年8月8日)??????????????(182)

東江 2014/2/14 0:55:28 最高人民法院最高人民檢察院公安部

關(guān)于對(duì)凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督的通知

(1 996年8月13日)?????????????(183)最高人民法院

關(guān)于法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的戶(hù)名與賬號(hào)不符銀行能否自行 解凍的請(qǐng)示的答復(fù)

(1 997年1月20日)?????????????(185)最高人民法院

關(guān)于民事訴訟委托代理人在執(zhí)行程序中的代理權(quán)限 問(wèn)題的批復(fù)

(1997年1月23日)?????????????(186)最高人民法院

關(guān)于不得以裁決書(shū)送達(dá)超過(guò)期限而裁定撤銷(xiāo)仲裁 裁決的通知

(1997年4月6日)??????????????(187)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問(wèn)題 的規(guī)定》的通知 ．

(1997年4月22日)?????????????(188)

附：關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問(wèn)題的規(guī)定?(188)最高人民法院

關(guān)于人民法院裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決或駁回當(dāng)事人 申請(qǐng)后當(dāng)事人能否上訴問(wèn)題的批復(fù)

(1997年4月23日)?????????????(190)最高人民法院執(zhí)行工作辦公室

關(guān)于能否委托軍事法院執(zhí)行的復(fù)函

(1997年5月9日)??????????????(191)最高人民法院

關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和 工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶(hù)可否凍結(jié)劃撥問(wèn)題的批復(fù)

(1997年5月16日)?????????????(192)最高人民法院 關(guān)于對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)資金是否可以采取財(cái)產(chǎn) 保全措施問(wèn)題的復(fù)函

(1997年8月14日)?????????????(194)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、劃撥證券或期貨交易所、證券登記結(jié)算 機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營(yíng)或期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清算賬戶(hù)資金等 問(wèn)題的通知

(1997年12月2日)?????????????(195)最高人民法院

關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國(guó)庫(kù)券可否采取 執(zhí)行措施問(wèn)題的批復(fù)

(1998年2月lO日)?????????????(197)最高人民法院

關(guān)于如何理解《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事 訴訟法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第31條第2款的批復(fù)

(1998年4月17日)?????????????(198)最高人民法院

關(guān)于對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)能否進(jìn)行保全問(wèn)題的批復(fù)

(1998年5月19日)?????????????(1 99)最高人民法院

關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的 規(guī)定

(1998年5月22日)?????????????(200)最高人民法院

關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū) 有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》的通知

(1 998年6月1 7日)?????????????(203)最高人民法院

關(guān)于貫徹最高人民法院法發(fā)[1997]27號(hào)通知應(yīng) 注意的幾個(gè)問(wèn)題的緊急通知

(1 998年7月22日)?????????????(209)最高人民法院

關(guān)于人民法院發(fā)現(xiàn)本院作出的訴前保全裁定和在 執(zhí)行程序中作出的裁定確有錯(cuò)誤以及人民檢察院 對(duì)人民法院作出的訴前保全裁定提出抗訴人民 法院應(yīng)當(dāng)如何處理的批復(fù)

(1998年7月30日)?????????????(211)最高人民法院

關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決收費(fèi)及審查期限問(wèn)題 的規(guī)定

(1998年11月14日)?????????????(212)最高人民法院

關(guān)于訴前財(cái)產(chǎn)保全幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)

(1998年11月27日)?????????????(214)最高人民法院

關(guān)于不得對(duì)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的辦公樓、運(yùn)鈔車(chē)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行查封的通知

(1999年3月4日)??????????????(215)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人持臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書(shū)或者 有關(guān)機(jī)構(gòu)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書(shū)向人民法院 申請(qǐng)認(rèn)可人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)

(1999年4月27日)?????????????(217)

最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥?chē)?guó)有企業(yè)下崗職工基本生活 保障資金的通知

(1999年11月24日)?????????????(218)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行《封閉貸款管理暫行辦法》和《外經(jīng)貿(mào) 企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個(gè) 問(wèn)題的通知

(2000年1月10日)?????????????(219j 最高人民法院

對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于如何協(xié)助執(zhí)行法院財(cái)產(chǎn) 保全裁定的函》的答復(fù)意見(jiàn)

(2000年1月28日)?????????????(22l? 最高人民法院

關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得 查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知

(2000年2月18日)?????????????(223)最高人民法院

關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問(wèn)題 的批復(fù)

(2000年7月lO日)?????????????(224)最高人民法院司法部

關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行 有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知

(2000年9月1日)??????????????(225)最高人民法院 中國(guó)人民銀行

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行 的通知

(2000年9月4日)??????????????(227)最高人民法院

關(guān)于對(duì)糧棉油政策性收購(gòu)資金形成的糧棉油不宜 采取財(cái)產(chǎn)保全措施和執(zhí)行措施的通知

(2000年11月16日)?????????????(230)最高人民法院 關(guān)于人民法院對(duì)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的解釋

(2001年1月2日)??????????????(231)最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問(wèn)題的通知

(2001年1月8日)??????????????(232)最高人民法院

關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置 國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律 若干問(wèn)題的規(guī)定

(2001年4月11日)?????????????(233)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、拍賣(mài)上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股若干 問(wèn)題的規(guī)定

(2001年9月21日)?????????????(235)最高人民法院

關(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為和保全證據(jù) 適用法律問(wèn)題的解釋

(2002年1月9日)??????????????(239)人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)(2002年9月25日)?????????????(243)最高人民法院

印發(fā)《關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問(wèn)題的規(guī)定》 的通知

(2002年9月28日)?????????????(247)

附：關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問(wèn)題的規(guī)定???(247)最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)禁隨意止付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的通知

(2003年7月16日)?????????????(250)最高人民法院 國(guó)土資源部建設(shè)部

關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理 部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知

(2004年2月10日)?????????????(252)最高人民法院

關(guān)于采取民事強(qiáng)制措施不得逐級(jí)變更由行為人的 上級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的通知

(2004年7月9日)??????????????(258)最高人民法院

關(guān)于凍結(jié)、扣劃證券交易結(jié)算資金有關(guān)問(wèn)題的通知(2004年11月9日)?????????????(260)最高人民法院

關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤造成案外人損失應(yīng)否 承擔(dān)賠償責(zé)任問(wèn)題的解釋

(2005年8月15日)?????????????(263)最高人民法院 關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè) 財(cái)產(chǎn)予以?xún)鼋Y(jié)或劃撥的通知

(2005年11月22日)?????????????(264)國(guó)家工商行政管理局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問(wèn)題 的答復(fù)

(1999年5月27日)?????????????(265)國(guó)家工商行政管理總局

關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)股權(quán)有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)

(2002年6月17日)?????????????(267)財(cái)政部

關(guān)于上市公司國(guó)有股被人民法院凍結(jié)拍賣(mài)有關(guān)問(wèn)題 的通知

(2001年11月2日)?????????????(268)中國(guó)人民銀行

關(guān)于發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃工作 管理規(guī)定》的通知

(2002年1月l 5日)?????????????(271)

附：金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定??(271)

東江 2014/2/14 0:56:52 試論股權(quán)保全及執(zhí)行中存在的問(wèn)題及建議

作者： 申全民 發(fā)布時(shí)間： 2008-10-20 13:45:33 ________________________________________ 近年來(lái)，在司法實(shí)踐中，對(duì)股權(quán)的保全和執(zhí)行案件呈上升趨勢(shì)且復(fù)雜化，嚴(yán)格把握和正確適用法律處理好對(duì)股權(quán)的保全和執(zhí)行是法律賦予司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要職權(quán)。反之，如處置不當(dāng)，則會(huì)引起諸多新的問(wèn)題。現(xiàn)行法律、規(guī)定對(duì)股權(quán)的保全和執(zhí)行規(guī)定了一般性原則，但在司法實(shí)踐的具體操作中發(fā)現(xiàn)存在若干問(wèn)題，很有必要研究探討并加以完善。

一、股權(quán)的概念

股權(quán)又稱(chēng)股東權(quán)，是指股東基于出資或認(rèn)購(gòu)股份的行為而在依法設(shè)定的公司中取得股東地位，因而在公司中享有的以財(cái)產(chǎn)受益權(quán)為核心并可依法參與公司事務(wù)的權(quán)利。按照股東行使權(quán)利的目的不同，可以將股東權(quán)利分為自益權(quán)和共益權(quán)，這也是公司法理論對(duì)股東權(quán)最基本的分類(lèi)。自益權(quán)是指股東以從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的權(quán)利或者股東以自己的利益為目的而行使的權(quán)利。自益權(quán)包括：股利分配請(qǐng)求權(quán)、剩余財(cái)產(chǎn)分配請(qǐng)求權(quán)、新股認(rèn)購(gòu)優(yōu)先權(quán)、股份買(mǎi)取請(qǐng)求權(quán)、股份轉(zhuǎn)換請(qǐng)求權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)、股票交付請(qǐng)求權(quán)、股東名義更換請(qǐng)求權(quán)和無(wú)記名股份向記名股份的轉(zhuǎn)換請(qǐng)求權(quán)等。共益權(quán)是指，股東以參與公司的經(jīng)營(yíng)為目的的權(quán)利或者股東為自己利益的同時(shí)兼為公司利益而行使的權(quán)利，共益權(quán)包括；表決權(quán)、代表訴訟提起權(quán)、股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)和召集權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、股東大會(huì)決議撤銷(xiāo)訴權(quán)、股東大會(huì)決議無(wú)效確認(rèn)訴權(quán)、會(huì)計(jì)文件查閱權(quán)、會(huì)計(jì)帳簿查閱權(quán)、董事會(huì)違法行為制止請(qǐng)求權(quán)、公司解散請(qǐng)求和公司重整請(qǐng)求權(quán)等等。前者主要是資產(chǎn)受益權(quán)，后者主要是參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。

二、股權(quán)的保全及執(zhí)行的法律依據(jù)

雖然一直以來(lái)法學(xué)界對(duì)于股權(quán)能否作為保全和強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的都存在著很大的爭(zhēng)論，但自1992年以后最高院發(fā)布了一系列的司法解釋?zhuān)_認(rèn)了股權(quán)的可執(zhí)行性，尤其是2006年1月1日實(shí)施的新公司法，第一次以法律的形式規(guī)定了股權(quán)的可執(zhí)行性。目前我國(guó)關(guān)于股權(quán)的保全及執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定為：

１、最高人民法院1992年9月7日公布并執(zhí)行的《最高人民法院關(guān)于被執(zhí)行人以其全部資產(chǎn)作股本與外方成立合資企業(yè)的應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行問(wèn)題的復(fù)函》。

２、最高人民法院１９９８年７月１８日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（下稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》）第５１條至第56 條的規(guī)定。

３、最高人民法院2001年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣(mài)上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股若干問(wèn)題的規(guī)定》（下稱(chēng)《凍結(jié)、拍賣(mài)規(guī)定》）。

４、最高人民法院2005年1月1日起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（下稱(chēng)《拍賣(mài)、變賣(mài)規(guī)定》）。

５、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2006年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公司法》（修訂）（下稱(chēng)新《公司法》）第73條、74條的規(guī)定。

三、存在的問(wèn)題及建議

雖然我國(guó)目前已經(jīng)有了上述一系列的關(guān)于股權(quán)的保全和執(zhí)行的規(guī)定，但都比較原則，在實(shí)踐操作中存在著不少的問(wèn)題，亟需加以完善。1．股權(quán)保全裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行書(shū)的送達(dá)對(duì)象問(wèn)題及建議。

《執(zhí)行規(guī)定》第53條第二款規(guī)定“凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓?！薄秲鼋Y(jié)、拍賣(mài)規(guī)定》第五條規(guī)定“人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當(dāng)將法律文書(shū)送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后７日內(nèi)，將法律文書(shū)送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書(shū)面通知上市公司?！蔽覀兛梢钥闯?，股權(quán)保全的基本程序?yàn)椋鞒霰Ｈ蓹?quán)的裁定書(shū)，向被執(zhí)行人送達(dá)；作出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，向股權(quán)所指向公司送達(dá)，要求其不得辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并不得向被執(zhí)行人支付股息紅利。

在實(shí)踐中易產(chǎn)生爭(zhēng)議的是，應(yīng)否向工商管理部門(mén)送達(dá)裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)？對(duì)同一股權(quán)如果甲法院僅向公司送達(dá)了裁定書(shū)，沒(méi)有到工商管理部門(mén)送達(dá)法律文書(shū)，而乙法院向工商部門(mén)送達(dá)了裁定書(shū)和協(xié)助通知書(shū)，乙法院的保全措施能否對(duì)抗甲法院？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，最高人民法院執(zhí)行工作辦公室（2001）執(zhí)協(xié)字第16號(hào)《關(guān)于中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)公司股權(quán)執(zhí)行案的復(fù)函》給出了答案，該復(fù)函指出：“我們認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第53條的規(guī)定，人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)投資權(quán)益或股權(quán)的，只要依法向相關(guān)有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)送達(dá)了凍結(jié)被執(zhí)行人投資權(quán)益或股權(quán)的法律文書(shū)，即為合法有效。因此，本案中上海二中院、四川眉山中院實(shí)施的凍結(jié)重汽公司股權(quán)的措施是合法有效的。天津一中院、北京二中院關(guān)于既向聯(lián)合公司送達(dá)凍結(jié)股權(quán)的法律文書(shū)，又到工商管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記才發(fā)生法律效力的主張，并無(wú)法律規(guī)定，故不能否定上海二中院、四川眉山中院凍結(jié)股權(quán)的效力?！庇纱丝梢?jiàn)，最高法院2001年時(shí)的結(jié)論為：凍結(jié)有限責(zé)任公司股權(quán)以向股權(quán)所在公司送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)為準(zhǔn)，辦理公司登記的工商機(jī)關(guān)不是法定條件。而在此之后，2006年1月1日施行的《公司法》第三十三條規(guī)定“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱(chēng)及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人”。新公司法確立了不經(jīng)工商登記機(jī)關(guān)登記的股東或者股權(quán)變更不能對(duì)抗第三人的制度。

筆者認(rèn)為，在新《公司法》施行后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理工商變更登記，人民法院凍結(jié)股權(quán)應(yīng)當(dāng)向工商機(jī)關(guān)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。此舉可防止股權(quán)遭惡意轉(zhuǎn)移登記；也可產(chǎn)生公示作用，告知潛在的股權(quán)交易者，股權(quán)已經(jīng)被保全，股權(quán)交易存在風(fēng)險(xiǎn)，有利于保護(hù)潛在的股權(quán)交易第三人。2 ．股權(quán)凍結(jié)公示制度的建議。

我國(guó)目前關(guān)于股權(quán)凍結(jié)的公示制度尚未建立。筆者認(rèn)為作為被執(zhí)行標(biāo)的的股權(quán)是一種隱形權(quán)利，它不像財(cái)產(chǎn)、實(shí)物一樣是有形的，財(cái)產(chǎn)所有人可實(shí)際占有、使用、收益、處分，股權(quán)在實(shí)際運(yùn)作中，股權(quán)的價(jià)值是一個(gè)變化的，股權(quán)的價(jià)值隨著公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)情況的變化而產(chǎn)生變化；其次股東通過(guò)運(yùn)用權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的控制，股東容易通過(guò)操縱公司來(lái)妨害股權(quán)的保全和執(zhí)行，采取諸如盈利不分紅，轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)，為公司財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，突擊償還特定人債務(wù)等手段來(lái)降低被執(zhí)行股權(quán)價(jià)值，打擊潛在購(gòu)買(mǎi)人意愿，以逃避執(zhí)行。在實(shí)踐中若因被執(zhí)行人自身債務(wù)引起的糾紛的執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人很難適用合同法關(guān)于撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定來(lái)撤銷(xiāo)公司的惡意行為，也難以利用新公司法中禁止股東濫用公司法人地位損害公司債權(quán)人利益的規(guī)定保護(hù)，造成股權(quán)保全和執(zhí)行往往是雷聲大，雨點(diǎn)小，最終難以執(zhí)行成功。

因此，筆者認(rèn)為不僅應(yīng)建立股權(quán)凍結(jié)公示制度，而且還應(yīng)根據(jù)股權(quán)的上述特點(diǎn)賦予該公示制度相應(yīng)的防止股東控制公司妨害股價(jià)保全和執(zhí)行的作用，起到對(duì)公司及股東的震懾和對(duì)潛在交易第三人的提示風(fēng)險(xiǎn)的作用。在股權(quán)凍結(jié)經(jīng)公示后，即不存在第三人善意取得的問(wèn)題，故一旦發(fā)現(xiàn)有此行為，由債權(quán)人向法院起訴申請(qǐng)撤銷(xiāo)，同時(shí)亦有利于防止出現(xiàn)公司股東惡意出售股權(quán)的行為發(fā)生。這樣的股權(quán)凍結(jié)公示制度建立后，較好的平衡了各方的權(quán)利，對(duì)股權(quán)有較好的保全作用。3．股權(quán)凍結(jié)范圍的問(wèn)題及建議

從《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定看，目前，法律、司法解釋所規(guī)定的凍結(jié)股權(quán)的范圍只包含了股權(quán)自益權(quán)中的分紅權(quán)和股份轉(zhuǎn)讓權(quán)，對(duì)股權(quán)所包含的其他各項(xiàng)權(quán)能未作涉及。執(zhí)行實(shí)踐中的問(wèn)題是，在人民法院依《執(zhí)行規(guī)定》第51-55條的規(guī)定凍結(jié)被執(zhí)行人所持股權(quán)的分紅權(quán)、股份轉(zhuǎn)讓權(quán)后，公司、公司其他股東、被執(zhí)行人通過(guò)行使共益權(quán)中的相關(guān)權(quán)能逃避執(zhí)行。

因此，筆者建議，應(yīng)對(duì)股權(quán)的凍結(jié)范圍做出新的明確規(guī)定，將對(duì)股權(quán)的自益權(quán)和共益權(quán)中的各項(xiàng)權(quán)能的限制包含其中，被執(zhí)行人所持股權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的行使必須經(jīng)人民法院或債權(quán)人審查，利害關(guān)系人對(duì)審查意見(jiàn)不服的可賦予其向上一級(jí)法院的復(fù)議的權(quán)利，為保障公司及其股東的利益，審查及復(fù)議的期限應(yīng)當(dāng)盡可能設(shè)置得短一些。

東江 2014/2/14 0:57:52 4．股權(quán)執(zhí)行中的幾類(lèi)問(wèn)題及建議

①工商登記與公司股東名冊(cè)記載不一致的問(wèn)題。

實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)公司工商檔案中的股東登記與股東名冊(cè)的登記不一致的情況，如股份轉(zhuǎn)讓后未及時(shí)辦理工商變更登記等，或者雖然工商登記與股東名冊(cè)登記一致但股權(quán)的真正所有人為第三人的情況，如股東為規(guī)避法律進(jìn)行隱名投資。在這兩種情況下，如何確定公司股東資格是股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行程序中一個(gè)不可避免的問(wèn)題。目前，我國(guó)法律法規(guī)對(duì)此無(wú)明確的規(guī)定，司法實(shí)踐中各法院的做法也不同，有的法院以工商登記為準(zhǔn)，認(rèn)為隱名投資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議僅在公司范圍內(nèi)有效，不能對(duì)抗第三人，有的法院以股東名冊(cè)登記為準(zhǔn)，認(rèn)為股東名冊(cè)是確認(rèn)股東資格的依據(jù)，工商登記變更只是基于行政管理考慮，不影響股東資格的消滅與取得；還有的法院以實(shí)際出資或認(rèn)購(gòu)股權(quán)的事實(shí)為準(zhǔn)，認(rèn)為只有實(shí)際出資者才享有股東權(quán)，無(wú)論股東名冊(cè)還是工商部門(mén)的變更登記都是公司的責(zé)任。筆者贊同第一種觀點(diǎn)，原因如下，首先，公司的工商登記對(duì)社會(huì)具有公示公信效力，善意第三人有權(quán)信賴(lài)公司登記機(jī)關(guān)的登記文件，即使該登記有瑕疵，第三人仍可認(rèn)為是真實(shí)的，并要求所登記的股東承擔(dān)責(zé)任，這是商法公示主義與外觀主義的體現(xiàn)。其次，公司股東名冊(cè)是公司的內(nèi)部文件，只對(duì)內(nèi)產(chǎn)生約束力，且股東名冊(cè)作為公司的內(nèi)部資料也很容易被偽造；再次，當(dāng)事人之間的隱名投資協(xié)議或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等雖然自簽訂之日起就發(fā)生法律效力，但根據(jù)合同相對(duì)性的原則，這些協(xié)議也只能約束簽約的雙方當(dāng)事人，而不能對(duì)抗第三人。因此為了維護(hù)交易安全和社會(huì)穩(wěn)定，充分保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益，在股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行中，對(duì)公司的股東資格進(jìn)行確認(rèn)時(shí)應(yīng)以工商登記為依據(jù)。

②分期出資的股權(quán)執(zhí)行問(wèn)題

新《公司法》在公司資本制度上作出了較原公司法寬松的規(guī)定，即不要求在設(shè)立時(shí)一次全部繳清。新《公司法》第二十六條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定?！毙隆豆痉ā吠瑫r(shí)授予了公司章程對(duì)股東的出資額、出資方式和出資時(shí)間自行約定的權(quán)利。這勢(shì)必導(dǎo)致大量的尚在出資期限內(nèi)分期繳納出資的股權(quán)。這類(lèi)股權(quán)的出現(xiàn)，給人民法院的執(zhí)行工作帶來(lái)新的適用難題。解決此類(lèi)股權(quán)的執(zhí)行問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)公司章程如何看待的問(wèn)題，強(qiáng)制執(zhí)行和公司章程誰(shuí)應(yīng)該給對(duì)方讓道的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，公司章程的效力可以分為對(duì)內(nèi)效力和對(duì)外效力兩部分:對(duì)內(nèi)具有確定股東及其權(quán)利義務(wù)、對(duì)抗股東間其他約定的效力;對(duì)外公司章程具有公示的效力，依照公示公信原則，公司章程是相對(duì)人據(jù)以判斷有限責(zé)任公司股東的姓名或名稱(chēng)，以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等公司法規(guī)定的必要登記事項(xiàng)的依據(jù)。因此，公司章程對(duì)股東出資的約定因登記而具有公信力，并產(chǎn)生對(duì)外效力，強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)尊重章程的規(guī)定。在執(zhí)行時(shí)，應(yīng)該按其實(shí)繳資本占全部股東的實(shí)繳資本的比例確定持股比例，依此持股比例來(lái)評(píng)估股權(quán)價(jià)值，待執(zhí)行完畢后，由股權(quán)承受人按照章程的規(guī)定承擔(dān)分期出資的責(zé)任。

四、立法建議

在我國(guó)，“執(zhí)行難”一直是一個(gè)大問(wèn)題，民事執(zhí)行制度的不完善是其中一大原因，關(guān)于特殊財(cái)產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的執(zhí)行更是如此，對(duì)很多問(wèn)題并沒(méi)有作出具體詳細(xì)的規(guī)定和有效的措施，實(shí)踐操作性較差，無(wú)法滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)仿效國(guó)際上一些國(guó)家的作法，制訂一部獨(dú)立的《強(qiáng)制執(zhí)行法》，將保全和執(zhí)行的標(biāo)的予以分門(mén)別類(lèi)，并規(guī)定各類(lèi)標(biāo)的適用與之相適應(yīng)的執(zhí)行措施，特別要注意有關(guān)特殊財(cái)產(chǎn)權(quán)利（包括股權(quán)）的保全和執(zhí)行問(wèn)題。（作者單位：天津市高級(jí)人民法院）

第二篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行若干規(guī)定》）

第38條規(guī)定：“被執(zhí)行人無(wú)金錢(qián)給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對(duì)被執(zhí)行人的其它財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押措施，裁定書(shū)應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，連同裁定書(shū)副本一并送達(dá)有關(guān)單位?！?/p>

我國(guó)《民事訴訟法》第八十條規(guī)定：“直接送達(dá)訴訟文書(shū)有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期”。由此可見(jiàn)，郵寄送達(dá)是指人民法院在直接送達(dá)有困難的情況下，通過(guò)郵政企業(yè)將訴訟文書(shū)郵寄給受送達(dá)人的送達(dá)方式。），在詳情單上粘貼“改退批條”批明無(wú)法投遞原因，加蓋經(jīng)手人員和主管人員名章，仍用特快方式退回原寄局。由原寄局退回寄件人（法院）。從郵件投遞過(guò)程看，當(dāng)郵政人員將郵件面交收件的當(dāng)事人時(shí)，當(dāng)事人通過(guò)郵件詳情單上記載的訴訟文書(shū)的名稱(chēng)和數(shù)量明確地知道系法院向其送達(dá)訴訟文書(shū)。其基于惡意逃避送達(dá)的目的，予以拒絕簽收。據(jù)此，可以認(rèn)定收件當(dāng)事人知曉其與法院產(chǎn)生了訴訟法律關(guān)系，其放棄了了解訴訟文書(shū)的內(nèi)容和意思的權(quán)利，同時(shí)處分了其在郵寄服務(wù)合同中享有的請(qǐng)求郵政企業(yè)給付郵件的權(quán)利。法院可以就此推定已為送達(dá)。

第三篇：安微省關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行

第一章總則

第一條為了保證執(zhí)行案件當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，增加人民法院執(zhí)行工作中的透明度，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我省法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條執(zhí)行聽(tīng)證是人民法院在執(zhí)行程序中，根據(jù)當(dāng)事人、案外人對(duì)具體執(zhí)行行為合法性提出的異議，以及在作出重大執(zhí)行措施決定之前，組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行的公開(kāi)舉證、質(zhì)證和辯論的程序，目的在于確定執(zhí)行異議是否成立，以及執(zhí)行措施是否正確的司法活動(dòng)。

第三條聽(tīng)證當(dāng)事人在執(zhí)行聽(tīng)證中依法享有平等的訴訟權(quán)利。

第四條執(zhí)行聽(tīng)證除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不宜公開(kāi)進(jìn)行的情形，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)進(jìn)行。

第五條執(zhí)行聽(tīng)證依法實(shí)行回避制度。

第二章執(zhí)行聽(tīng)證的主體

第六條執(zhí)行聽(tīng)證由負(fù)責(zé)執(zhí)行或?qū)彶榘讣娜嗣穹ㄔ航M織進(jìn)行。屬于執(zhí)行裁判權(quán)問(wèn)題的聽(tīng)證，由審判長(zhǎng)主持，合議庭成員共同參加。案情簡(jiǎn)單的，可由合議庭成員中的一名執(zhí)行法官主持進(jìn)行。

屬于重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)問(wèn)題的聽(tīng)證，由執(zhí)行法官或執(zhí)行員主持聽(tīng)證。

第七條執(zhí)行聽(tīng)證的當(dāng)事人是與舉行聽(tīng)證活動(dòng)有利害關(guān)系的參與人，包括申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人、異議人。

第八條聽(tīng)證當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）委托代理權(quán)；

（二）申請(qǐng)回避權(quán)；

（三）獲得聽(tīng)證通知和了解聽(tīng)證內(nèi)容的權(quán)利；

（四）申請(qǐng)不公開(kāi)聽(tīng)證的權(quán)利；

（五）陳述、申辯與質(zhì)證的權(quán)利；

（六）和解的權(quán)利；

（七）申請(qǐng)聽(tīng)證和放棄聽(tīng)證的權(quán)利。

第九條聽(tīng)證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)出庭參加聽(tīng)證的義務(wù)；

（二）遵守聽(tīng)證紀(jì)律的義務(wù)；

（三）履行聽(tīng)證裁決的義務(wù)。

第三章執(zhí)行聽(tīng)證適用的范圍

第十條執(zhí)行法院作出追加或變更被執(zhí)行主體的裁定，應(yīng)該列明追加或變更的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，并在裁定書(shū)末部寫(xiě)明被追加、變更被執(zhí)行主體不服裁定有15日的異議期限。被追加或變更的被執(zhí)行主體在接到裁定書(shū)之日起15日內(nèi)提出異議的，應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第十一條執(zhí)行法院認(rèn)為被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，需裁定中止、終結(jié)執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

第十二條多個(gè)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行同一債務(wù)人，應(yīng)當(dāng)通知所有要求參加分配的債權(quán)人到庭聽(tīng)證。

第十三條上級(jí)法院在執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為可能不當(dāng)或有錯(cuò)誤，認(rèn)為有必要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽(tīng)證。

第十四條變更執(zhí)行措施等其他執(zhí)行法院認(rèn)為需要聽(tīng)證的情形，參照本規(guī)則進(jìn)行。

第四章聽(tīng)證預(yù)備

第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，書(shū)寫(xiě)確有困難的，可口頭提出，由承辦人制作筆錄，申請(qǐng)人簽名或蓋章。第十六條當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人是與本執(zhí)行案件有直接利害關(guān)系的人；

（二）申請(qǐng)聽(tīng)證的案件屬正在執(zhí)行期間的案件；

（三）申請(qǐng)聽(tīng)證的事由符合本規(guī)程第三章所規(guī)定的適用聽(tīng)證的范圍。第十七條決定聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）認(rèn)真閱卷，熟悉案情，核對(duì)有關(guān)證據(jù)和材料，確定聽(tīng)證的重點(diǎn)和提綱；

（二）根據(jù)具體案情，確定聽(tīng)證參加人；

（三）確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。執(zhí)行聽(tīng)證的地點(diǎn)原則上應(yīng)在法庭內(nèi)進(jìn)行，也可以根據(jù)方便原則就地進(jìn)行。

第十八條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)做好以下預(yù)備工作：

（一）在聽(tīng)證七日前向聽(tīng)證參加人送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》及相關(guān)法律文件，告知召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及合議庭組成人員；

（二）將一方當(dāng)事人的異議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)等據(jù)以聽(tīng)證的文書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料送達(dá)給對(duì)方當(dāng)事人；

（三）聽(tīng)證法官要求的其他程序性工作。

具備即時(shí)傳喚，通知相關(guān)當(dāng)事人聽(tīng)證條件的，由執(zhí)行法官、執(zhí)行人員

確定聽(tīng)證時(shí)間。

第十九條重大復(fù)雜的案件可在聽(tīng)證前主持聽(tīng)證當(dāng)事人交換證據(jù)。

第五章聽(tīng)證程序

第二十條經(jīng)人民法院確定參加聽(tīng)證的人員，有義務(wù)出庭參加聽(tīng)證。異議人、聽(tīng)證申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，視為自動(dòng)撤回異議或申請(qǐng)請(qǐng)求。聽(tīng)證相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，不影響法院聽(tīng)證程序的進(jìn)行。第二十一條聽(tīng)證程序應(yīng)包括準(zhǔn)備階段和質(zhì)證辯論兩個(gè)階段。第二十二條準(zhǔn)備階段一般按下列程序進(jìn)行：

（一）書(shū)記員查明聽(tīng)證當(dāng)事人是否到庭（場(chǎng)），并核對(duì)到庭當(dāng)事人的身份；

（二）書(shū)記員宣布聽(tīng)證紀(jì)律；

1.服從聽(tīng)證主持人的指揮，未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可不得發(fā)言；

2.聽(tīng)證當(dāng)事人未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可不得退庭；

3.未經(jīng)聽(tīng)證主持人許可不得錄音、錄像和攝影；

4.旁聽(tīng)人員不得大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧或進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。

（三）書(shū)記員向聽(tīng)證主持人報(bào)告聽(tīng)證準(zhǔn)備工作情況及聽(tīng)證當(dāng)事人到庭情況；

（四）聽(tīng)證主持人說(shuō)明聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)的原因、程序等事項(xiàng)，并宣布執(zhí)行聽(tīng)證開(kāi)始；

（五）聽(tīng)證主持人告知聽(tīng)證當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；

（六）聽(tīng)證主持人宣布合議庭組成人員及書(shū)記員名單，并征詢(xún)聽(tīng)證當(dāng)

事人是否申請(qǐng)回避（有申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)休庭，并依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于回避的有關(guān)規(guī)定作出決定）。

第二十三條質(zhì)證辯論階段一般按下列順序進(jìn)行：

（一）異議人或申請(qǐng)聽(tīng)證人陳述異議（申請(qǐng)）理由、事實(shí)和請(qǐng)求，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

（二）相對(duì)人、其他當(dāng)事人分別進(jìn)行申辯，對(duì)異議人或申請(qǐng)人的主張承認(rèn)或進(jìn)行反駁，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

（三）聽(tīng)證主持人歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)及聽(tīng)證的重點(diǎn)，并征求各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

（四）各方對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)無(wú)異議后，聽(tīng)證主持人要求聽(tīng)證當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)證和辯論。焦點(diǎn)問(wèn)題多于一個(gè)的，可分別進(jìn)行質(zhì)證和辯論。

（五）先由異議人就爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，隨后各方當(dāng)事人依次發(fā)表意見(jiàn)，出示或宣讀各自提供的證據(jù)，并與其他各方進(jìn)行質(zhì)證。

（六）聽(tīng)證參加人經(jīng)聽(tīng)證主持人許可，可就相對(duì)方出示的證據(jù)進(jìn)行發(fā)問(wèn)。各方當(dāng)事人之間可就有關(guān)證據(jù)問(wèn)題互相提問(wèn)和辯論。

（七）聽(tīng)證法官根據(jù)質(zhì)證的進(jìn)展情況，出示人民法院調(diào)查收集的證據(jù)，并就有關(guān)問(wèn)題要求聽(tīng)證當(dāng)事人回答，并聽(tīng)取其他當(dāng)事人的意見(jiàn)。第二十四條當(dāng)事人或其他參與人在聽(tīng)證過(guò)程中要求對(duì)有關(guān)事實(shí)或證據(jù)重新進(jìn)行調(diào)查的，是否準(zhǔn)許，由聽(tīng)證主持人決定。

第二十五條在質(zhì)證辯論階段，需證人出庭作證的，可通知證人出庭，有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)對(duì)證人陳述的證詞提問(wèn)。聽(tīng)證法官應(yīng)要求證人據(jù)實(shí)回

答。

第二十六條對(duì)證據(jù)審查認(rèn)定的方法，應(yīng)依《民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十七條質(zhì)證辯論終結(jié)，由聽(tīng)證主持人按照異議人（申請(qǐng)人）、被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人的先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)，如有和解意向的，允許聽(tīng)證當(dāng)事人自行和解。

第二十八條聽(tīng)證主持人作聽(tīng)證小結(jié)，宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。第二十九條有下列情形之一的，可以延期進(jìn)行聽(tīng)證：

（一）必須到庭的聽(tīng)證參加人或證人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外人提出回避申請(qǐng)，一時(shí)難于決定的；

（三）其他認(rèn)為需要延期的情形。

第三十條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽(tīng)證筆錄由所有出庭參加聽(tīng)證的人員審核無(wú)誤后簽名。拒絕簽名的記明情況附卷。

第四篇：最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）

３４．被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對(duì)其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以?xún)鼋Y(jié)、劃撥，并可對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

３５．作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，并附生效法律文書(shū)，由金融機(jī)構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶(hù)。

３６．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，由其協(xié)助扣留或提取。

３７．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

３８．被執(zhí)行人無(wú)金錢(qián)給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書(shū)應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，連同裁定書(shū)副本一并送達(dá)有關(guān)單位。

３９．查封、扣押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價(jià)值相當(dāng)。

４０．人民法院對(duì)被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)后所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。

第五篇：安徽省六安市裕安區(qū)人民法院審判執(zhí)行工作管理若干規(guī)定(試行)

安徽省六安市裕安區(qū)人民法院

審判執(zhí)行工作管理若干規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán)，促進(jìn)審判執(zhí)行工作健康發(fā)展，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、司法解釋和市中院《關(guān)于全市法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 院成立審判管理辦公室負(fù)責(zé)審判執(zhí)行案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、審判質(zhì)效考評(píng)、審判委員會(huì)會(huì)務(wù)、審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。審判管理辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施，增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性、公開(kāi)性和時(shí)效性，促進(jìn)審判、執(zhí)行工作公開(kāi)、公正、高效、廉潔、有序的進(jìn)行。

第三條 本院有關(guān)審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一由審判管理辦公室統(tǒng)計(jì)上報(bào)或公布。

第二章 立案、分案管理

第四條 刑事、民事、行政案件及執(zhí)行案件，立案庭應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀、執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)之日起7日內(nèi)立案或者裁定不予受理。

立案庭應(yīng)當(dāng)在決定立案的同時(shí)，將有關(guān)案件信息完整、準(zhǔn)確地輸入法院信息管理系統(tǒng)。

立案庭應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起2日內(nèi)將電子檔及全部案卷材料移送有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。各庭、局、室負(fù)責(zé)人或內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)接收電子檔，并指定案件承辦人；每月15日當(dāng)天的必須當(dāng)天處理完畢。

第五條 各類(lèi)民商事訴訟案件的立案、訴前保全均由立案庭統(tǒng)一審查。立案人員應(yīng)按照立案工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案。審查原告身份證明、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證，要求原告提供被告明確地址，原告是自然人的，除行動(dòng)不便等特殊情況，本人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。原告有正當(dāng)理由不能到場(chǎng)，委托人代為起訴的，應(yīng)嚴(yán)格審查受委托人委托手續(xù)及起訴材料真實(shí)性。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)辦理立案手續(xù)。向原告送達(dá)受理通知書(shū)、訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，要求原告簽送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)受理的起訴或不符合法定條件的起訴，應(yīng)告知當(dāng)事人理由，依法作出處理；對(duì)起訴材料或手續(xù)不完備的，給予必要指導(dǎo)。對(duì)敏感、疑難復(fù)雜等案件的立案，應(yīng)報(bào)告立案庭負(fù)責(zé)人審查同意，必要時(shí)由立案庭負(fù)責(zé)人報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)同意，直至報(bào)審判委員會(huì)討論決定。

基層法庭嚴(yán)格按轄區(qū)審理、執(zhí)行主要被告住所地、侵權(quán)行為地在其轄區(qū)的案件，不準(zhǔn)跨轄區(qū)辦案。立案庭直接立案的屬基層庭辦理的案件轉(zhuǎn)基層庭辦理。對(duì)屬本法庭轄區(qū)的案件基層法庭可接收來(lái)訴材料，由法庭內(nèi)勤到立案庭審查立案。基層庭執(zhí)行案件中有評(píng)估、拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)、赴外地執(zhí)行的案件，移送執(zhí)行局辦理。一案多被告案件應(yīng)以主要被告居所地或爭(zhēng)議最密切聯(lián)系地確定管轄?；鶎臃ㄍビ銮闆r緊急須及時(shí)辦理立案手續(xù)的，可電話(huà)告知立案庭網(wǎng)上立案。

基層法庭審理中的民商事案件因追加當(dāng)?shù)卣疄楫?dāng)事人等特殊情況需移交民庭辦理的，由院領(lǐng)導(dǎo)審批后交三個(gè)民庭輪流辦理。

機(jī)關(guān)三個(gè)民庭隨機(jī)輪流分配辦理城區(qū)(含平橋鄉(xiāng))的民商事案件和當(dāng)事人不在基層法庭轄區(qū)的案件。在法庭轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事人涉及當(dāng)?shù)卣?、重大影響案件以及訴訟標(biāo)的30萬(wàn)元以上的案件，由機(jī)關(guān)民庭輪流辦理。機(jī)關(guān)三個(gè)民庭實(shí)行輪留分配辦案，由立案庭將應(yīng)由機(jī)關(guān)民庭審理的民商事案件每三案為一組隨機(jī)搖號(hào)輪流分配到三個(gè)民庭(每工作日下午5時(shí)前通知三民庭內(nèi)勤現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)分案)。

交通事故賠償案件由立案庭統(tǒng)一立案，按3:3:1的比例依序搖號(hào)分配到城南法庭、三個(gè)民庭、行政庭辦理，一起事故造成多人損害的，先后分別起訴的，由最先辦理的審判庭統(tǒng)一審理。

對(duì)當(dāng)事人人數(shù)較多的團(tuán)體訴訟、管轄有交叉的案件一般應(yīng)搖號(hào)分配，必要時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)劑，院長(zhǎng)調(diào)劑的個(gè)案在搖號(hào)時(shí)減去相應(yīng)的案件數(shù)。(解除掛戶(hù)、支付令等成批案件五件算一件，破產(chǎn)案件一案算五件)。

第六條 行政訴訟案件和非訴執(zhí)行審查案件由行政庭先行審查后統(tǒng)一到立案庭辦理立案手續(xù)，行政訴訟案件和非訴執(zhí)行審查案件由行政庭辦理，非訴執(zhí)行案件由執(zhí)行二局辦理。

第七條 刑事案件由公訴機(jī)關(guān)到立案庭辦理立案手續(xù)，由刑庭辦理。

第八條 申請(qǐng)執(zhí)行案件的立案應(yīng)由原審判庭確認(rèn)法律文書(shū)已發(fā)生法律效力。三個(gè)民庭辦結(jié)的案件、刑事有執(zhí)行內(nèi)容的案件由執(zhí)行局執(zhí)行。

外地法院委托執(zhí)行案件統(tǒng)一到立案庭辦理立案登記手續(xù)，統(tǒng)一由執(zhí)行局執(zhí)行。

第九條 委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)案件由原業(yè)務(wù)庭、局決定（以庭、局長(zhǎng)簽字為準(zhǔn)）后送技術(shù)室，技術(shù)室統(tǒng)一到立案庭辦理立案手續(xù)，由技術(shù)室辦理。

第十條 再審案件的復(fù)查、再審由審判監(jiān)督庭審查后到立案庭辦理立案手續(xù)，由審判監(jiān)督庭辦理。按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，立案庭應(yīng)當(dāng)在提審、再審裁定(決定)送達(dá)的次日立案，其中公告送達(dá)的在公告期滿(mǎn)的次日立案，委托送達(dá)的在收到受托單位退回送達(dá)回證的次日立案。

第十一條 上訴案件發(fā)回重審的，由立案庭統(tǒng)一登記編號(hào)后交有關(guān)庭重審(基層庭被發(fā)回的由民庭輪流重審，民庭被發(fā)回的，由三民庭交叉輪流)。行政庭發(fā)回案件由審監(jiān)庭審理。

第十二條 各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人一般按照隨機(jī)循環(huán)分配的原則將案件分配至合議庭或法官，也可根據(jù)合議庭或法官的案件積存數(shù)量，將案件隨機(jī)分配至案件積存數(shù)量較少的合議庭或法官；分配至合議庭的，再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配至法官或分配給案件積存數(shù)量較少的法官。業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部對(duì)合議庭或者法官審理的案件類(lèi)型有特殊分工的，分案時(shí)可以按照特殊分工分配到合議庭或法官。

院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)根據(jù)工作需要可以直接指定案件的承辦部門(mén)或承辦人。

第三章 審限管理

第十三條 各類(lèi)案件的實(shí)際審理、執(zhí)行期限為從立案庭立案之次日起至結(jié)案之日止。審限的計(jì)算從立案次日至法律文書(shū)送達(dá)最后一名當(dāng)事人時(shí)止。公告送達(dá)的，以公告之日為準(zhǔn)。郵寄送達(dá)的，以交郵時(shí)間為準(zhǔn)。調(diào)解協(xié)議不需要制作調(diào)解書(shū)的，以當(dāng)事人簽字時(shí)間為準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)限計(jì)算從立案次日至執(zhí)行終結(jié)之日止。執(zhí)行和解的，以和解協(xié)議為準(zhǔn)。

案件實(shí)際審理、執(zhí)行過(guò)程中有中止、延長(zhǎng)、中斷、暫停、扣除審限等情形，案件承辦人應(yīng)持相關(guān)證明材料到審判管理辦公室辦理審限變更手續(xù)。

符合不計(jì)入審理、執(zhí)行期限情形的案件辦理審限變更手續(xù)時(shí)，能確定具體期限的案件辦理扣除期限；不能確定具體期限的案件辦理暫停審限，待事由消滅后辦理恢復(fù)審限，并同時(shí)扣除暫停至恢復(fù)期間的審限。

第十四條 除委托鑒定、審計(jì)、評(píng)估、拍賣(mài)，依據(jù)本院技術(shù)部門(mén)立案、結(jié)案時(shí)間扣除相應(yīng)期限外，審限變更應(yīng)當(dāng)持下列材料到審判管理辦公室辦理登記和信息錄入操作：

（一）中止審理（執(zhí)行）的，提交中止裁定書(shū)，以裁定時(shí)間為中止時(shí)間。中止原因消除后恢復(fù)審理或執(zhí)行的，承辦業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在恢復(fù)審理或執(zhí)行之日起3日內(nèi)，到審判管理部門(mén)辦理恢復(fù)計(jì)算審限登記。

（二）延長(zhǎng)審（執(zhí)）限的，根據(jù)法律規(guī)定提交高級(jí)人民法院、上級(jí)人民法院、本院院長(zhǎng)的批準(zhǔn)或者決定文書(shū)。

（三）中斷審限的，提交檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴、補(bǔ)充偵查或者本院決定從簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼南嚓P(guān)證明材料。

（四）扣除審限的，提交下列材料：

1、刑事案件延期審理的，提供發(fā)生延期事由的相關(guān)證明材料；

2、公告的，持正式刊登的公告及辦理公告的手續(xù)，扣除公告期60日加上從辦理公告手續(xù)到正式刊登的期間之和；

3、處理管轄權(quán)異議、爭(zhēng)議的期間，提供管轄權(quán)異議或者爭(zhēng)議開(kāi)始的證明材料，自異議或爭(zhēng)議始，停止計(jì)算審（執(zhí)）限，管轄權(quán)異議或者爭(zhēng)議裁定發(fā)生法律效力之日，繼續(xù)計(jì)算審（執(zhí)）限；

4、延長(zhǎng)的調(diào)解期間，提供調(diào)解筆錄等證明材料；

5、報(bào)上級(jí)人民法院請(qǐng)示的，提供請(qǐng)示文本。

第十五條 院長(zhǎng)、庭(局)長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格審限變更審核把關(guān)，不符合審限變更條件的，一律不予審批。審判管理辦公室對(duì)審限變更申請(qǐng)，要加大實(shí)質(zhì)性審查力度，不符合審限變更條件的，一律不得在電腦上點(diǎn)擊辦理。

第十六條 對(duì)未在法定或者規(guī)定期限內(nèi)審結(jié)的案件，又未按本章規(guī)定辦理審限變更手續(xù)的，按照超審理執(zhí)行期限處理。

無(wú)故超審限和虛報(bào)審限跟蹤信息的，按違法審判查處。第十七條 審判管理辦公室對(duì)距審理期限屆滿(mǎn)不足7日仍未報(bào)結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行催辦。

第十八條 審判、執(zhí)行人員故意違反規(guī)定拖延辦案，或者過(guò)失導(dǎo)致所辦案件嚴(yán)重超出規(guī)定辦理期限，造成嚴(yán)重后果的，依照《人民法院工作人員處分條例》的相關(guān)規(guī)定予以處分。

第十九條 案件的結(jié)案、審限變更、延長(zhǎng)、中止、中斷等關(guān)系審判效率方面的信息由審管辦實(shí)行統(tǒng)一扎口管理，其它按規(guī)定應(yīng)輸入的案件信息，由案件承辦人輸入。

第四章 結(jié)案管理

第二十條 各類(lèi)案件的結(jié)案信息由案件承辦法官或者執(zhí)行員準(zhǔn)確如實(shí)填報(bào)，提交審判管理辦公室審核后統(tǒng)一點(diǎn)擊結(jié)案，結(jié)案時(shí)間統(tǒng)一由審判管理辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定輸入。

案件報(bào)結(jié)前需將相關(guān)法律文書(shū)定稿引入審判信息系統(tǒng)，受理、應(yīng)訴、合議庭組成通知，公告，送達(dá)回證等未填寫(xiě)完整，未引入法律文書(shū)的不予結(jié)案。依照法律規(guī)定可以不制作調(diào)解書(shū)的協(xié)議調(diào)解結(jié)案案件或口頭裁定結(jié)案案件，應(yīng)在引入法律文書(shū)的文檔中注明“協(xié)議調(diào)解”或“口頭裁定”的內(nèi)容，并將相關(guān)口頭文書(shū)材料掃描入電子檔案。凡審判信息系統(tǒng)設(shè)臵的且在結(jié)案時(shí)能夠確定的信息，承辦法官或者執(zhí)行員在報(bào)結(jié)前必須完整、準(zhǔn)確錄入，存在漏填或者填錯(cuò)情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判管理辦公室的要求補(bǔ)錄或者更正，否則不予結(jié)案。

實(shí)行案件辦結(jié)工作日隨時(shí)報(bào)結(jié)制度，報(bào)結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟泄芾磙k公室提交結(jié)案的法律文書(shū)，同時(shí)攜帶紙質(zhì)卷宗。

第二十一條 案件承辦法官或者執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)在案件結(jié)案證明材料完備之日起3日內(nèi)，向?qū)徟泄芾磙k公室申請(qǐng)辦理結(jié)案手續(xù)，審判管理辦公室應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)審核辦理。結(jié)案日期已接近當(dāng)月司法統(tǒng)計(jì)截止日期的（每月15日），應(yīng)立即辦理結(jié)案手續(xù)。

因故未收到送達(dá)回證而推遲案件報(bào)結(jié)的，仍以送達(dá)回證載明的受送達(dá)時(shí)間為結(jié)案時(shí)間，但屬于當(dāng)面送達(dá)等結(jié)案材料具備而人為推遲不及時(shí)辦理結(jié)案手續(xù)的，以實(shí)際辦理結(jié)案手續(xù)的時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。

第二十二條 審判管理辦公室流程管理人員在審核辦理結(jié)案手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)案件電子信息輸入進(jìn)行全面審查，對(duì)于信息錄入不完整，不準(zhǔn)確的案件，不予辦理結(jié)案手續(xù)。

第五章 訴訟費(fèi) 標(biāo)的款管理

第二十三條 立案庭在審查立案時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算收取訴訟費(fèi)用，所收費(fèi)用必須于當(dāng)日存入訴訟費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。對(duì)申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)用的，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)交納辦法》和本院緩交訴訟費(fèi)用管理的規(guī)定辦理。退費(fèi)的由當(dāng)事人本人持審批手續(xù)和收據(jù)領(lǐng)取，確因特殊原因當(dāng)事人不能到場(chǎng)的，應(yīng)有案件承辦人和庭長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

第二十四條 立案庭嚴(yán)格按照本院關(guān)于涉案標(biāo)的款物管理規(guī)定統(tǒng)一管理涉案標(biāo)的款。當(dāng)事人本人應(yīng)持領(lǐng)款收據(jù)和審批手續(xù)方可支取標(biāo)的款，業(yè)務(wù)庭應(yīng)將支取標(biāo)的款收付材料存卷一份。立案庭和各業(yè)務(wù)庭應(yīng)建立緩交訴訟費(fèi)和標(biāo)的款臺(tái)賬。

第二十五條 立案庭在每月底應(yīng)與業(yè)務(wù)庭、辦公室核對(duì)案件訴訟規(guī)費(fèi)實(shí)收、緩交、案件標(biāo)的款收付余額情況，并通報(bào)到院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)庭室。

第六章 重點(diǎn)案件管理 第二十六條 重點(diǎn)案件管理是指對(duì)敏感案件、矛盾易激化案件、重大影響案件、首例案件、領(lǐng)導(dǎo)交辦案件及社會(huì)關(guān)注的案件的管理。一般涉及區(qū)級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員、正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、信訪(fǎng)案件及其他有較大影響的案件應(yīng)確定為重點(diǎn)案件管理。案件立案時(shí)確定為重點(diǎn)案件和院領(lǐng)導(dǎo)批示為重點(diǎn)案件的，由立案庭填寫(xiě)《重點(diǎn)案件登記表》，案件在審理執(zhí)行中業(yè)務(wù)庭認(rèn)為可確定為重點(diǎn)案件的，由業(yè)務(wù)庭填寫(xiě)并報(bào)立案庭，明確審理部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)為各庭重點(diǎn)案件審判執(zhí)行管理的第一責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)案件要優(yōu)先審理執(zhí)行、限期結(jié)案，裁判文書(shū)由庭長(zhǎng)審核、院長(zhǎng)簽發(fā)，院領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件協(xié)調(diào)。第七章 上訴案件管理

第二十七條 對(duì)于向上級(jí)法院移送的上（抗）訴案件，統(tǒng)一由立案庭在收到上（抗）訴材料及案卷材料之次日起5日內(nèi)登記報(bào)送中院立案庭。

第二十八條 上訴案件由原承辦庭在收到上訴狀一個(gè)月內(nèi)完備相關(guān)手續(xù)、裝訂好卷宗，并填寫(xiě)好案件上訴電子信息移交立案庭，由立案庭簽收后統(tǒng)一登記上報(bào)二審法院。

第二十九條 二審法院退回上訴卷宗，由立案庭統(tǒng)一到中院取回、登記后，及時(shí)轉(zhuǎn)交原承辦庭辦理宣判、送達(dá)事宜，并填寫(xiě)好二審結(jié)案電子信息。上訴退回案件確需業(yè)務(wù)庭領(lǐng)取的，業(yè)務(wù)庭應(yīng)在領(lǐng)取2日內(nèi)到立案庭登記。維持原判或改判的，原承辦庭（人）應(yīng)在收到卷宗后10日內(nèi)送達(dá)完畢將卷宗移送評(píng)查。二審發(fā)回重審的，原承辦庭應(yīng)在領(lǐng)回卷宗十日內(nèi)辦理完宣判、送達(dá)事宜。送達(dá)完畢后應(yīng)將當(dāng)事人上訴狀、中院法律文書(shū)訂入原卷宗交回立案庭重新辦理案件登記編號(hào)，爾后立案分配重審。違反該規(guī)定的按本院《目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲若干規(guī)定》處理。

第三十條 對(duì)二審發(fā)回重審和全改的案件情況，案件評(píng)查組每半年分析通報(bào)一次(通報(bào)到庭、到案、到人)。第八章 案件移轉(zhuǎn)及郵寄送達(dá)管理

第三十一條 案件在庭與庭之間移轉(zhuǎn)一律由立案庭管理，各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)庭之間不得直接移轉(zhuǎn)案件。

案件分配后發(fā)現(xiàn)不屬該庭辦理的，應(yīng)通過(guò)立案庭報(bào)審管辦將案件退回到立案狀態(tài)，立案庭再將案件移轉(zhuǎn)到有權(quán)辦理的業(yè)務(wù)庭，如需調(diào)整案件信息，業(yè)務(wù)庭持立案庭轉(zhuǎn)交的案卷到審管辦辦理更正。審判業(yè)務(wù)庭與立案庭對(duì)案件移轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定。

案件受理后移送其他法院管轄的，由業(yè)務(wù)庭制作好法律文書(shū)向?qū)徆苻k申請(qǐng)報(bào)結(jié)后，將案件卷宗材料裝訂好交立案庭統(tǒng)一移送。

第三十二條 立案庭負(fù)責(zé)全院郵寄送達(dá)管理，須郵寄送達(dá)的案件材料，由業(yè)務(wù)庭填寫(xiě)完整快件信函后交立案庭統(tǒng)一登記交快寄公司。立案庭設(shè)立特快專(zhuān)遞郵件收發(fā)箱，確定專(zhuān)人管理，郵件及回執(zhí)由立案庭接收后2日內(nèi)交相關(guān)業(yè)務(wù)庭，逐件辦理簽收登記。

第九章 信訪(fǎng)接待及判后答疑管理

第三十三條 立案庭是信訪(fǎng)接待的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作，負(fù)責(zé)對(duì)全院信訪(fǎng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)提出的問(wèn)題能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，由信訪(fǎng)接待人員予以回復(fù)，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)，辦理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將信訪(fǎng)件辦理情況反饋到立案庭，最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)半月。信訪(fǎng)接待工作的其他具體要求按照本院下發(fā)的《信訪(fǎng)接待規(guī)定》執(zhí)行。

第三十四條 當(dāng)事人對(duì)裁判有異議需承辦庭判后答疑的，由承辦庭庭長(zhǎng)安排承辦人進(jìn)行解答，當(dāng)事人到信訪(fǎng)接待室咨詢(xún)的，由信訪(fǎng)接待人員通知承辦人到信訪(fǎng)接待室向當(dāng)事人解答。

第十章 質(zhì)效管理

第三十五條 本院審判執(zhí)行各類(lèi)工作數(shù)據(jù)納入“崗責(zé)”質(zhì)效考評(píng)獎(jiǎng)懲?？荚u(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)由審管辦每季度通報(bào)一次，每半年院崗責(zé)辦綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲通報(bào)一次。

第三十六條 庭(局)長(zhǎng)要及時(shí)關(guān)注本部門(mén)案件的分布和積存量，經(jīng)常檢查、督促合議庭、獨(dú)任審判員的案件審理進(jìn)度，在定案把關(guān)、審限變更審批、案件催督辦等方面加大管理力度，最大限度地保證案件均衡審結(jié)。

第三十七條 對(duì)于法定審限即將屆滿(mǎn)的案件，審判管理辦公室進(jìn)行預(yù)警提示，庭(局)長(zhǎng)要及時(shí)催辦。各審判業(yè)務(wù)部門(mén)要設(shè)立長(zhǎng)期未結(jié)案專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳。對(duì)超過(guò)法定正常審限案件，審判管理辦公室逐月通報(bào)全院。對(duì)于超過(guò)法定正常審限1個(gè)月以上的未結(jié)案件，庭(局)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)要求承辦法官說(shuō)明情況，逐案分析原因、落實(shí)方案措施；對(duì)于超過(guò)法定正常審限2個(gè)月以上的未結(jié)案件，分管院領(lǐng)導(dǎo)要聽(tīng)取情況匯報(bào)、落實(shí)方案措施；對(duì)于超過(guò)法定正常審限3個(gè)月以上的未結(jié)案件，承辦人必須向?qū)徟形瘑T會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)并說(shuō)明原因。

第三十八條 庭(局)長(zhǎng)要嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，每月對(duì)照質(zhì)量評(píng)查辦法認(rèn)真組織好本單位當(dāng)月報(bào)結(jié)案件質(zhì)量的自查自評(píng)工作，每月17日前各業(yè)務(wù)庭（局）內(nèi)勤到審管辦領(lǐng)取本庭（局）當(dāng)月報(bào)結(jié)案件情況表，每月20日前各業(yè)務(wù)庭（局）內(nèi)勤按當(dāng)月報(bào)結(jié)案件情況表把紙質(zhì)卷宗報(bào)送案件質(zhì)量評(píng)查辦公室評(píng)查。

第三十九條 各庭局長(zhǎng)每季度向?qū)徟泄芾磙k公室提交一份本庭局審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告；審判管理辦公室每月向院領(lǐng)導(dǎo)提交當(dāng)月質(zhì)效數(shù)據(jù)報(bào)告，每季度進(jìn)行一次態(tài)勢(shì)運(yùn)行分析。

第十一章 歸檔管理

第四十條 所有案件電子檔申請(qǐng)結(jié)案后，每月20日前各業(yè)務(wù)庭（局）內(nèi)勤按當(dāng)月報(bào)結(jié)案件情況表把裝訂好的紙質(zhì)卷宗（按照歸檔要求標(biāo)準(zhǔn)）送案件質(zhì)量評(píng)查辦公室評(píng)查。

第四十一條 每月20日起由本院案件質(zhì)量評(píng)查組按本院《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》對(duì)報(bào)結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查人員評(píng)查完畢后由各庭內(nèi)勤將紙質(zhì)卷宗領(lǐng)回，在10內(nèi)將電子卷宗提交歸檔并將相應(yīng)的紙質(zhì)卷宗送交檔案室，逾期不歸檔或不按上述規(guī)定進(jìn)行歸檔的按本院《目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲若干規(guī)定》處理。

第十二章 附 則

第四十二條 本規(guī)定由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。