第一篇：福建省道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案(閩政辦[2005]85號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2005]85號 【發(fā)布日期】2005-05-12 【生效日期】2005-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

(閩政辦[2005]85號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、公安廳、監(jiān)察廳、司法廳、財政廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、衛(wèi)生廳，環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、安全生產(chǎn)局、法制辦，交警總隊、高速公路公司：

《福建省道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。

福建省人民政府辦公廳 二○○五年五月十二日

福建省道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防群死群傷惡性事故的發(fā)生，根據(jù)4月22日召開的全國預(yù)防群死群傷和危險化學(xué)品運輸特大交通事故電視電話會議和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議專項整治方案部署，結(jié)合我省實際，決定自2005年5月10日至9月30日在全省開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，堅持綜合治理，全面排查問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，開展集中整治，依法規(guī)范管理，務(wù)求工作實效，為維護和保障全省社會穩(wěn)定營造良好的道路交通環(huán)境。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員的安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為促進運輸安全長效機制的建立奠定良好基礎(chǔ)。

三、任務(wù)措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門結(jié)合實際，按各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)。省交通廳牽頭負責，省安監(jiān)局、工商局配合。5月10日至30日，各地交通、安監(jiān)部門對目前從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)和車輛進行一次集中普查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制的落實情況，并對相關(guān)企業(yè)、車輛、駕駛員和主要運輸線路、產(chǎn)品進行登記造冊（表格見附件1）。6月1日至6月30日，對不符合安全要求的運輸企業(yè)進行整頓，要求限期整改；逾期仍不改正的，依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令辦理變更登記。要進一步督促持證營業(yè)的運輸危險化學(xué)品企業(yè)加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，交通、工商部門要認真貫徹《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定，加強對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)的嚴格審批。省交通廳應(yīng)于6月15日前將集中普查情況報省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛。由省公安廳牽頭負責，省交通廳、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局配合。5月10日至7月30日，各級公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專業(yè)小組對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗，檢查項目：

1、檢查輪胎花紋深度、罐體安裝規(guī)范和牢固情況；

2、是否按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志；

3、是否在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件3），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救辦法、企業(yè)聯(lián)系電話；

4、是否在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件4）；

5、是否在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件5）；

6、是否按期限參加年度檢驗；

7、車輛是否已配備通訊工具和人員防護、施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的、平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安交警部門監(jiān)督銷毀。集中檢驗情況由公安部門匯總（表格見附件2）于8月10日前報省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

交通運管部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。

公安交警部門在受理新車注冊登記時要對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)監(jiān)部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器應(yīng)加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

經(jīng)貿(mào)部門要嚴格執(zhí)行罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，對不符合要求的產(chǎn)品一律建議從《公告》目錄中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍。由省交通廳牽頭，省公安廳、安監(jiān)局配合。5月10日至6月30日，交通運管部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。人員與車輛要相對固定，對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛運載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍熈钇髽I(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；定期組織對從業(yè)人員集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度。由省公安廳負責。在全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法出臺后，對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安部門申領(lǐng)運輸通行證。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安部門辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安部門，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?，確認和教育完成后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；同時把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安交警部門通報。審批運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品，須要求運輸企業(yè)制作詳細路線圖和運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序。由省公安廳負責。公安交警部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛（以行駛證核定載質(zhì)量為準），要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。

在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點，應(yīng)設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域。5月10日至6月5日，各地公安交警部門應(yīng)完成禁行區(qū)域的摸底排查，經(jīng)設(shè)區(qū)市道路交通安全工作局際聯(lián)席會議或同級政府批準，于6月10日前將禁行區(qū)域情況（含文字和圖例）報省公安廳交警總隊（格式見附件6）。6月10日至8月20日完成危險化學(xué)品禁止通行標志設(shè)置、完善。9月份，省公安廳會同省安監(jiān)局組織對設(shè)置情況的檢查。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督。由省安監(jiān)局牽頭負責，省公安廳、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委配合實施。從5月10日開始，各級安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)會同公安部門，對從事危險化學(xué)品倉儲、銷售的企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安監(jiān)部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)限期整改，逾期不改的，要按照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。同時，應(yīng)主動督促危險化學(xué)品倉庫、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力。由省安監(jiān)局牽頭負責，省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門配合實施。各級安監(jiān)部門負責組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門要按照《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省危險化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于福建省危險化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（閩政辦〔2004〕217號）的要求，落實部門職責，細化各項措施，公安交警、交通、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要根據(jù)各自職責制定處置危險化學(xué)品車輛運輸事故的處置預(yù)案，進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限和部門職責。生產(chǎn)、倉儲、銷售危險化學(xué)品企業(yè)集中的重點縣（市、區(qū)）應(yīng)組織對預(yù)案進行必要的演練。安監(jiān)部門要牽頭建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫，有條件的地方要設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫。要加快建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)，確定每一個設(shè)區(qū)的市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊。

各設(shè)區(qū)的市要制定《危險化學(xué)品重大事故危急救援預(yù)案》或《處置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案》，并于7月15日前報省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安交警部門要立即報告當?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安消防、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。各級政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責，加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治期間，在各級道路交通安全工作廳（局）際聯(lián)席會議框架內(nèi)，成立由公安部門牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等部門為主要成員的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)組織道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。各級政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律。為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治工作進展情況進行檢查，組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（三）加強宣傳、輿論監(jiān)督和信息溝通。各地在專項整治中要充分利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各設(shè)區(qū)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月5日前要向省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告專項整治工作進展情況。整治工作結(jié)束后，于10月5日前上報工作總結(jié)，由省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，向省政府和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告。

附件：1.危險化學(xué)品運輸企業(yè)整治情況一覽表（略）

2.危險化學(xué)品運輸車輛檢驗情況一覽表（略）

3.告示牌示例（略）

4.“爆”、“毒”文字示例（略）

5.反光帶及“爆”“毒”文字位置示例（略）

6.危險化學(xué)品禁止通行標志設(shè)置情況一覽表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)

《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知

（公交管[2005]49號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作?，F(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

（公安部代?。?/p>

二00五年四月二十四日

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路

運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要責令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?，要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）

公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩峙浜希?/p>

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處

置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣０踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)?？偩謪⒓印８骷壢嗣裾鞔_一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件（略）

發(fā)布部門：全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議 發(fā)布日期：2005年04月24日 實施日期：2005年04月24日(中央法規(guī))

第三篇：道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議

關(guān)于印發(fā)《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》的通知

公交管[2005]49號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。現(xiàn)將《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹實施。

全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議（公安部代?。?/p>

二○○五年四月二十四日

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以

劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。

要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐

體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要責令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委

托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照

片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)置警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩峙浜希?/p>

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處置危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處置危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處置網(wǎng)絡(luò)。

對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時采取現(xiàn)場處置措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)?？偩謪⒓?。各級人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

第四篇：道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案

為了加強道路運輸危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防道路運輸危險化學(xué)品事故，全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以劇毒、爆炸等危險化學(xué)品運輸安全為重點，依法管理，集中整治，綜合治理，標本兼治，務(wù)求實效。

二、總體目標

通過專項整治，集中解決道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品安全管理中存在的突出問題，遏制道路運輸危險化學(xué)品交通事故，最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進一步完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力，完善道路運輸危險化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機制，為建立道路運輸危險化學(xué)品安全長效機制奠定良好基 礎(chǔ)。

三、任務(wù)和措施

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，分階段、分重點地組織開展整治工作。

（一）整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)（交通部負責，安全監(jiān)管總局、工商總局配合）

從5月10日至6月30日，交通、安全監(jiān)管部門對從事道路運輸危險化學(xué)品的企業(yè)進行一次集中檢查，重點檢查運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。對不符合安全要求的運輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷其危險化學(xué)品運輸經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令依法辦理變更登記。要進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理，要求運輸企業(yè)對運輸危險化學(xué)品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對新申請設(shè)立的道路運輸企業(yè)，要嚴格按《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定進行審批。

（二）整治危險化學(xué)品運輸車輛（公安部負責，交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至9月30日，公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門要組織對運輸危險化學(xué)品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，交通部門要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，公安部門要責令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標準的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。

交通部門要監(jiān)督運輸企業(yè)對道路運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標志，配備通訊工具，責令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌（式樣見附件1），在告示牌上標明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字（式樣見附件2）；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓（式樣見附件3）。

公安部門在受理新車注冊登記時要嚴格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標志、文字等進行嚴格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

質(zhì)檢部門對定點企業(yè)生產(chǎn)的運輸危險化學(xué)品槽罐等容器加強監(jiān)督檢查，要求在罐體上標明容積，對于“大罐小標”的，應(yīng)責令其限期整改。對盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

發(fā)展改革部門要嚴格罐式運輸車輛產(chǎn)品公告管理。對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）中的罐式車輛產(chǎn)品進行集中清理，對于罐式車標注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定，不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷；在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié)，除上述要求外，對于罐式車輛的罐體，需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明，并附罐體檢測報告。

（三）整治危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員隊伍（交通部負責，公安部、安全監(jiān)管總局配合）

5月10日至6月30日，交通部門要組織對企業(yè)法定代表人及管理人員集中進行一次危險化學(xué)品運輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要責令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；對從業(yè)人員要集中進行以危險化學(xué)品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

（四）嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運輸許可制度（公安部負責）

全國統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。對申領(lǐng)在道路上運輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。發(fā)證公安機關(guān)要嚴格審查所提交的證明文件。每次啟運前，托運人（或委托人）必須持托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機關(guān)，必須當場核對托運人、承運人、運輸車輛、押運人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運輸路線、裝載質(zhì)量、啟運時間，確認后在運輸通行證上簽注意見，發(fā)還申請簽注人；要對駕駛?cè)藛T、押運人員進行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運輸?shù)陌踩逃?，要求其必須掌握所運載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識、事故應(yīng)急處臵原則及自防自救方法；簽注后，把批準的危險化學(xué)品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。運輸活動結(jié)束后，托運人（或委托人）在規(guī)定時限內(nèi)將運輸通行 證交回原發(fā)證機關(guān)。

（五）整治危險化學(xué)品運輸車輛通行秩序（公安部負責）公安部門要加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查，重點加大對罐車的檢查力度，對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管；對無證運輸劇毒化學(xué)品，未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運輸通行證明的，擅自進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學(xué)品前要制發(fā)詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。

8月底之前，在黨政機關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點設(shè)定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域，設(shè)臵、完善危險化學(xué)品禁止通行標志。

（六）加強對危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督（安全監(jiān)管總局負責，公安部、質(zhì)檢總局配合）

從5月10日開始，安全監(jiān)管部門要對從事危險化學(xué)倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。從5月20日開始，要求從 事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉儲和銷售企業(yè)，在開具提貨單據(jù)前要查驗車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運人員的從業(yè)資格證件，查驗車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗危險化學(xué)品警示燈具、標志。從5月31日開始要求增加查驗告示牌和“毒”“爆”文字，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。同時，要求嚴格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對應(yīng)的車輛實施裝載，并對車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計算機進行登記。安全監(jiān)管部門對重點倉儲、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負責。

督促危險化學(xué)品倉儲、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場，并設(shè)臵警示標志，注明當?shù)貓缶娫挕?/p>

（七）提高道路運輸危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置能力（安全監(jiān)管總局負責，公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合）

安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處臵危險化學(xué)品事故的能力。進一步完善危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，明確指揮權(quán)限、部門職責；制定處臵危險化學(xué)品車輛運輸突發(fā)事件的預(yù)案，進行必要的演練；建立社會施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫；設(shè)立施救物資裝備器材儲備倉庫；確定每一個地市危險化學(xué)品事故報警電話號碼并編制成冊，建立危險化學(xué)品報警和處臵網(wǎng)絡(luò)。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門要立即報告當?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處臵預(yù)案及時采取現(xiàn)場處臵措施，開展事故搶險救援工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任

為抓好這次專項整治工作，在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議框架內(nèi)成立由公安部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請環(huán)?？偩謪⒓印８骷壢嗣裾鞔_一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實組織好本地專項整治工作。各有關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力。

（二）加強宣傳和輿論監(jiān)督

要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險化學(xué)品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治取得的成效，對專項整治中發(fā)生的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查

為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，全國道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對重點地區(qū)專項 整治工作情況進行檢查。各級人民政府及有關(guān)部門也要對本地區(qū)專項整治進展情況組織明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗。對于不認真履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，以及造成事故的直接責任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴肅追究責任。

（四）加強信息溝通

各地、各有關(guān)部門要及時掌握本地區(qū)、本部門開展專項整治工作的情況，并及時上報有關(guān)情況和信息。各省級道路交通安全工作聯(lián)席會議要每月向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議報告專項整治工作情況。

附件1 告示牌示例

（白底黑字、白天在20米處清晰辨認）

附件2 “爆”“毒”文字示例（橙色反光字，反光亮度不低于 國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例

（車身或槽罐上粘貼橙色反光帶，寬度為150mm左右，反光亮度不低于國家標準規(guī)定的一級紅色反光材料的要求）

反光帶

反光帶

第五篇：危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案

危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案

為深刻吸取浙江臺州“6.13“槽罐車重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和管理制度，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，壓緊壓實部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化系統(tǒng)治理、依法治理綜合治理、源頭治理，確保安全生產(chǎn)各項措施落細落實，堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)深化“鑄安“行動，抓緊抓實抓細?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，建立健全安全預(yù)防控制體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為常態(tài)化疫情防控下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造良好環(huán)境，舉一反三，引以為戒。根據(jù)《縣危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治實施方案》（安辦〔2020〕1號）文件精神，從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、行動小組成員

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

二、檢查督查范圍

全鎮(zhèn)所有從事危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和處置的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、檢查督查重點

（一）危險化學(xué)品：

1.開展石油化工企業(yè)、危險化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患專項排查整治情況；

2.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)專項整治情況；

3.打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸?；返倪`法行為情況；

4.危險化學(xué)品運輸企業(yè)對駕駛員、押運員的安全培訓(xùn)、教育情況；開展應(yīng)急管理工作情況；道路行駛中的危險化學(xué)品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

（二）煙花爆竹

1.落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經(jīng)營、運輸“六嚴禁”工作措施情況；

2.開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理工作情況；

3.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為情況。

四、檢查時間安排

集中整治自2021年1月至2021年7月，分三個階段進行：

（一）排查整治階段（2021年1月上旬前）。

按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

（二）集中攻堅階段（2021年1月中旬至2021年4月）。

持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務(wù)，通過現(xiàn)場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。

在前期集中整治和攻堅的基礎(chǔ)上，融入縣道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機制，各單位要認真總結(jié)集中整治工作落實情況，形成書面報告報送鎮(zhèn)安委辦。

五、檢查督查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況；

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準執(zhí)行情況；

（三）設(shè)備、設(shè)施運行情況；

（四）隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況；

（五）應(yīng)急管理情況；

（六）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；

（七）打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、銷售行為情況。

六、檢查督查分工

按照安全生產(chǎn)屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、和誰主管誰負責的要求，切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，鎮(zhèn)黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其

責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急所負責對轄區(qū)內(nèi)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）開展檢查督查；

（二）派出所負責對民爆物品、危險化學(xué)品管理、加油站、液化氣站等有關(guān)單位開展檢查督查；

（三）交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查管查；

（四）市場監(jiān)管所負責對危險物品有關(guān)企業(yè)特種設(shè)備（含非法改裝車輛）和操作人員管理情況開展檢查督查；

（五）各村負責對轄區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、經(jīng)營的民爆物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹開展走訪排查。

七、有關(guān)要求

（一）高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區(qū)內(nèi)危險物品有關(guān)企業(yè)，要管促各有關(guān)企業(yè)對照要求，立即開展危險物品專項自查工作，認真依法依規(guī)擔負起企業(yè)主體責任，搞好危險物品全流程的安全管理工作。

（二）強化組織。

各成員單位要堅持采取“四不兩直“暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的合力。對檢查督查重點要做到“全覆蓋”，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

（三）嚴肅追責。

各成員單位要將專項檢查督查與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，對非法違法行為和重大安全隱患要做到“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。