第一篇：關(guān)于集中整治市區(qū)載客三輪車的調(diào)研思考

關(guān)于集中整治市區(qū)載客三輪車的調(diào)研思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和新型城鎮(zhèn)化不斷提速，我市載客三輪車數(shù)量也在迅速增加，載客三輪車雖然一定程度上方便了市民出行，增加了困難群體的就業(yè)和收入，但也引發(fā)了較大的交通安全、社會穩(wěn)定、城市管理等一系列問題，帶了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，對其進(jìn)行集中整治迫在眉睫。開展市區(qū)載客三輪車集中整治，對改善日益擁擠的城區(qū)交通狀況，規(guī)范交通秩序，提升城市品位，樹立城市形象具有重要意義。

一、市區(qū)載客三輪車的基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我市載客三輪車有XX輛，從業(yè)人員XX人。市區(qū)約有XX輛，從業(yè)人員XX人。主要分布在長途汽車站、百貨大樓、市中醫(yī)院、利群購物廣場周邊。

二、載客三輪車的危害和不良影響

一是抹黑城市形象。隨著我市旅游資源的開發(fā)豐富和立體化交通網(wǎng)絡(luò)的漸具規(guī)模，游客數(shù)量連年增長，XX年游客數(shù)量達(dá)XX人，比去年增長XX%，尤其是機(jī)場的建成通航，必將吸引更多高層次、高質(zhì)量、高消費(fèi)能力的中高端游客來我市，進(jìn)一步擴(kuò)大我市影響、提高旅游收入。載客三輪車的大量存在，不僅不符合旅游城市的定位，拉低了城市檔次，而且影 響了城市品牌形象和發(fā)展層次，給靚麗色彩遮上一層“灰色”。

二是存在安全隱患。載客三輪車的駕駛員大部分為無業(yè)、農(nóng)民等低收入人群，受文化程度等因素制約，大多缺乏必要的交通安全常識，且絕大部分不具備機(jī)動車駕駛資格。載客三輪車大都經(jīng)過加裝電瓶、搭建遮陰棚、安裝座椅等非法改裝，多數(shù)車輛缺乏定期檢查維護(hù)，甚至早已達(dá)到報(bào)廢年限，基本沒有任何防護(hù)措施，安全隱患很大。加之載客三輪車動力有限、制動不足，特殊天氣和特殊路段極易發(fā)生交通事故。載客三輪車因不能辦理注冊登記和上牌，不能辦理相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，巨額的民事賠償金只能由駕駛?cè)酥Ц?，受害人得不到相?yīng)保障。

三是擾亂交通秩序。三輪車一般?？吭谌藛T密集、交通壓力較大的商場、批發(fā)市場、醫(yī)院、學(xué)校、車站等周邊，旅游旺季期間又集中于沿海景區(qū)和民俗旅游村，亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，駕駛?cè)巳宄扇洪e談等客，道路交通資源被隨意占用。行駛中，三輪車“蛇行鼠竄”、爭道搶行、隨意掉頭、逆向行駛、違反交通信號等違法行為時有發(fā)生，人為制造交通堵塞，影響城區(qū)道路交通秩序。近年來，有關(guān)部門對商場、醫(yī)院、車站等周邊盲道上非法停車聚集的三輪車依法驅(qū)離XX余臺次，處理闖禁區(qū)的三輪車XX余人次，但收效甚微。

四是影響社會穩(wěn)定。非法營運(yùn)車主素質(zhì)良莠不齊，其中 不乏欺行霸市、敲詐勒索外地游客的人員，有的甚至成為“兩搶一盜”案件運(yùn)輸環(huán)節(jié)的從犯，前期，濟(jì)南、蘇州、XX等地出現(xiàn)多起黑車駕駛員非法囚禁、傷害他人的案件，給我們敲響了警鐘，也側(cè)面反映了黑三輪的脫管問題。同時，三輪車沒有營運(yùn)資質(zhì)，非法營運(yùn)載客干擾了正?？瓦\(yùn)秩序，使公交車、出租車等具有合法營運(yùn)資質(zhì)主體，在成本不變的情況下因客源減少造成收益減少，易誘發(fā)沖突。

三、載客三輪車治理難的成因

近年來，交通運(yùn)輸、公安交警、城市管理等多部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府要求，采取了卓有成效的治理。尤其是創(chuàng)建全國文明城市活動以來，各部門立足自身職能，下大力氣加強(qiáng)城市治理。但受多因素困擾，市區(qū)載客三輪車沒有得到根治。陷入“一亂就治、一治就訪、一訪便停、一停再亂”的惡性循環(huán)。載客三輪車治理難，主要有四個方面原因：

一是法律法規(guī)存在“盲區(qū)”。在生產(chǎn)端，摩托車產(chǎn)品雖然列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，但根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十五條的規(guī)定，授權(quán)省級質(zhì)監(jiān)部門對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理，省以下市縣質(zhì)監(jiān)部門不具備認(rèn)證執(zhí)法主體資格。在銷售端，工商部門企業(yè)注冊登記改革后，載客三輪車經(jīng)營者不存在無證經(jīng)營問題；市場上銷售的載客三輪車，在出廠時就具有合格證明，都能合法銷售。在營運(yùn)端，三輪車不屬于現(xiàn)行有關(guān)交通運(yùn)輸行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)調(diào) 整范圍之內(nèi)的運(yùn)輸工具，對電動三輪車既沒有規(guī)范管理規(guī)定，也沒有明文禁止規(guī)定。根據(jù)“法無禁止即可為”的原則，交通運(yùn)輸部門無權(quán)認(rèn)定三輪車“非法營運(yùn)”并對其實(shí)施處罰。在駕駛端，存在國家法律與省級辦法的沖突，交警部門在對電動三輪車牌證管理及從業(yè)人員駕駛資質(zhì)審查等方面缺乏法規(guī)依據(jù)，管理職能、權(quán)限受制約。因此，涉及到三輪車的管理單位均有部分查處責(zé)任和權(quán)力，但又受到很大制約，看似“九龍治水”，實(shí)際缺乏具體有效、牽頭抓總的部門。

二是治理手段簡單乏力。對載客三輪車，進(jìn)行管理的有效手段不多，基本只有暫扣、罰款等。但新《物權(quán)法》實(shí)施后，扣車、收電瓶、拆篷子均屬違法行為，不能繼續(xù)采用。交警雖可以因違規(guī)駕駛進(jìn)行罰款，但罰款數(shù)額較低，形不成震懾。城市管理行政執(zhí)法部門可以對在人行道違規(guī)停放車輛進(jìn)行行政處罰，但因?yàn)檩d客三輪車絕大部分不登記、無牌照、不年審、當(dāng)事人不配合，無法確定當(dāng)事人的準(zhǔn)確信息，難以下達(dá)有關(guān)法律文書、履行相關(guān)法律程序，罰款難以收繳；違章現(xiàn)場證據(jù)難以采集導(dǎo)致無法移交警處理，導(dǎo)致只能予以勸阻，管理效果差。由于缺少具體的運(yùn)營組織，面對數(shù)量如此巨大的從業(yè)人員，客觀上增加了管理難度。在具體管理中，有的三輪車駕駛?cè)嗽谟鰯r截檢查即瘋狂駕車逃避檢查，危及其本人及他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，有的駕駛?cè)嗽谲囕v被查扣后當(dāng)場以耍潑、自殘等方式對抗阻撓執(zhí)法，有的以家庭困難等 種種理由到交警部門無理糾纏，嚴(yán)重影響正常執(zhí)法。目前，該部分從業(yè)人員已形成一個較大的社會群體，甚至以“存在即合理”的心態(tài)、以“弱勢群體”的名義與政府有關(guān)部門強(qiáng)勢對抗，不僅增加了管理難度，而且給社會穩(wěn)定帶來危害。

三是群眾需求促其壯大。一方面，廣大市民巨大的出行需求和當(dāng)前我市公交不足的矛盾比較突出。三輪車路線隨意靈活，能穿街走巷，可以議價(jià)，而且大多數(shù)時候處于“車等人”的狀態(tài)，具備一定的便利度、舒適度、快捷度，自然成了部分群眾的良好選擇。另一方面我市公共交通服務(wù)相對滯后。公交線路安排不夠科學(xué)合理，跟不上城市擴(kuò)張的速度，部分地區(qū)線路偏少或還存在空白；公交車頻次低、數(shù)量少，造成部分線路尤其在高峰時期車上非常擁擠；出租車數(shù)量不足，且在下午下班、特殊地段、雨雪天氣無車可用，等等。這就給了載客三輪車足夠的生存空間并發(fā)展壯大。

四是利益驅(qū)動刺激瘋長。載客三輪車門檻低，一輛車僅需3000—8000元左右，司機(jī)不需要具備太多的技能；成本低，充一晚上電大約需要7—12元左右，即可滿足次日的需要，比汽油、燃?xì)獬杀镜秃芏?；收入高，載客三輪車沒有明碼標(biāo)價(jià)和規(guī)定的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全靠司機(jī)和乘客商議，其實(shí)收費(fèi)并不比出租車低多少，但是不用上交燃油費(fèi)、份子錢等，不受油價(jià)波動影響，純收入很高；自由度高，三輪車占地少，可以走輔道，在車流較多的地方反而比出租車、公交車速度 更快，而且從業(yè)人員可以完全按照自己實(shí)際情況支配工作時間。因此，即使有別的收入更高的工作，載客三輪車駕駛員們也寧愿選擇從事這項(xiàng)工作。

四、關(guān)于開展集中整治的建議

載客三輪車整治量大面廣，涉及千家萬戶，影響信訪穩(wěn)定，實(shí)施中，要多管齊下、齊頭并進(jìn)，建立健全長效機(jī)制。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理合力。載客三輪車整治牽扯面廣、涉及部門多，單靠一個或幾個部門整治很難達(dá)到理想效果。建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳、法制、交通、公安、行政執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、財(cái)政、人社、民政等多部門單位和相關(guān)區(qū)縣政府、管委參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成辦事機(jī)構(gòu)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)、依法治理”的原則，開展清查梳理、源頭監(jiān)管、運(yùn)營整治，著力構(gòu)建一張“聯(lián)管、聯(lián)控、聯(lián)治”的高效綜治網(wǎng)絡(luò)，有效消除重大交通安全隱患，凈化城市交通環(huán)境。要組織街道辦事處、社區(qū)管委會深入轄區(qū)社區(qū)、村居，摸清轄區(qū)三輪車總量及城區(qū)失地居民、下崗職工等從業(yè)人員數(shù)量，登記備案。交通運(yùn)輸、公安、行政執(zhí)法等部門對整治區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)劃片分工，實(shí)行逐級承包，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和執(zhí)法人員，確保分工明確、責(zé)任到位。要積極靠上做好維穩(wěn)工作，屬地政府要做好轄區(qū)三輪車主思想工作，及時掌握車主動態(tài)，信訪部門要搞好上訪接待，各執(zhí)法部門要制定應(yīng)急預(yù)案，妥善處置到市集訪鬧訪等群體事件。

二是做好宣傳發(fā)動，形成良好輿論氛圍。要加強(qiáng)政策犯規(guī)、治理非法營運(yùn)三輪車的意義等宣傳力度，防止發(fā)生新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)炒作問題，使政府決策得到社會各界的認(rèn)同和支持。宣傳部門要組織各類媒體開展集中宣傳，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介對三輪車交通違法行為進(jìn)行公開曝光，通過開辦專題討論、電視節(jié)目、報(bào)紙專欄、微博微信等方式廣泛開展宣傳討論，做好群眾的宣傳教育，讓群眾普遍了解其危害性和嚴(yán)重性，營造人人抵制交通違法行為的良好氛圍，為做好治理工作提供強(qiáng)大的輿論支持。交通運(yùn)輸部門組織宣傳車巡回宣傳，行政執(zhí)法、公安部門在重要節(jié)點(diǎn)和道路懸掛標(biāo)語條幅，為治理工作造足聲勢。同時，積極做好三輪車從業(yè)者的宣傳教育工作，讓其了解非法營運(yùn)的危害，提高守法出行和文明出行意識。

三是逐步擴(kuò)大禁行區(qū)域，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)治理。要堅(jiān)持“先市區(qū)再郊區(qū)、先限后治、先壓后疏、疏堵結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)、最終取締”的方針。要進(jìn)一步明確市區(qū)三輪車禁行區(qū)域、禁行時間，對一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域也要劃為禁行區(qū)域。要提前發(fā)布公告，設(shè)置禁行標(biāo)識，對繼續(xù)在禁行區(qū)域運(yùn)營的，堅(jiān)持嚴(yán)處與糾違并用，處罰與教育并用，形成逢車必查、嚴(yán)管重罰的高壓管控態(tài)勢。取得成效后，再繼續(xù)逐步擴(kuò)大禁行區(qū)域至市郊、城郊，細(xì)功慢火，溫水煮青蛙，防止激化矛盾，直至最終取締。

四是堅(jiān)持市場、法治、行政手段并舉，建立健全長效機(jī)制。從外省市近年來的治理情況看，類似治理活動一抓就見效、一松就回潮，抓抓就好好、松松就反彈。要著眼長遠(yuǎn)、著眼民生，綜合多種手段，確保載客三輪車問題得到有效“根治”。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，通過擴(kuò)展、優(yōu)化公交線路，提升公交覆蓋面，加大提倡使用公共交通的宣傳力度，使公共交通成為市民出行的首選，提高公共交通出行分擔(dān)率。要著力深化出租車行業(yè)改革，按照中央和省有關(guān)要求，完善運(yùn)力投放機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要充分利用好設(shè)區(qū)的市擁有立法權(quán)的有利時機(jī)，積極與中央和省做好銜接，出臺長效管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化交通運(yùn)輸、公安、行政執(zhí)法等部門相應(yīng)的管理責(zé)任，規(guī)范物流運(yùn)輸企業(yè)配送車輛，持之以恒地加強(qiáng)行業(yè)歸口管理、重要節(jié)點(diǎn)管理和路面管理，提高日常管理成效。要落實(shí)好幫扶救助措施，事先制定出幫扶困難群眾、就業(yè)安置崗位的具體方案，積極開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)，對轉(zhuǎn)崗的三輪車主，要提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、公益性崗位就業(yè)或免息小額貸款扶持等優(yōu)惠政策，通過舉辦三輪車主轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班、轉(zhuǎn)崗專場招聘會等形式，為車主擴(kuò)大就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)能力。對無其他經(jīng)濟(jì)來源的從業(yè)者，符合低保條件的要優(yōu)先納入低保，確因停運(yùn)導(dǎo)致生活困難的，及時進(jìn)行救助，以社會保障水平的不斷提升，促進(jìn)問 題的根本解決。

第二篇：市區(qū)載客三輪車綜合整治實(shí)施方案0

市區(qū)載客三輪車綜合整治實(shí)施方案

近年來，我市城區(qū)從事客運(yùn)經(jīng)營的三輪車急劇增多，不僅擾亂了城區(qū)公共交通秩序，而且成為城區(qū)交通安全重大隱患。為切實(shí)維護(hù)城區(qū)交通秩序，進(jìn)一步提升城市形象，創(chuàng)造文明、暢通、安全、有序的交通環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，現(xiàn)就城區(qū)載客三輪車綜合整治工作制訂如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對市區(qū)載客三輪車綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市區(qū)載客三輪車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織指揮、督促檢查各項(xiàng)整治工作。

二、整治重點(diǎn)

本次集中整治的地域范圍為城市主城區(qū)，即“三河一路”所形成的城區(qū)范圍；車輛范圍為從事客運(yùn)經(jīng)營的人力三輪車、二輪摩托車、三輪摩托車、三輪電瓶車、四輪電瓶車和殘疾人機(jī)動輪椅車等三輪車。

重點(diǎn)整治主城區(qū)內(nèi)以下違反交通法規(guī)行為：使用安全性能不符合要求的三輪車從事客運(yùn)經(jīng)營；年齡和身體條件不符合駕駛要求的人員從事客運(yùn)經(jīng)營；無證駕駛二輪摩托車、機(jī)動三輪車從事客運(yùn)經(jīng)營；駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢機(jī)動三輪車和無車輛號牌機(jī)動三輪車上道路行駛、違法亂停亂放、占道經(jīng)營；從事客運(yùn)經(jīng)營的三輪車，擅闖通行禁區(qū)。

三、工作步驟

第一階段：宣傳動員階段（2012年3月10日—3月31日）

第二階段：集中整治階段（2012年4月1日—5月31日）

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2012年6月1日—6月30日）

由督查考核組對市區(qū)載客三輪車綜合整治成效進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第四階段：長效監(jiān)管階段（2012年7月1日起）

由市城管、公安和交通部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對載客三輪車進(jìn)行長效監(jiān)管，直到徹底杜絕城區(qū)內(nèi)三輪車從事客運(yùn)經(jīng)營。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

（二）強(qiáng)化措施落實(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（四）注重長效管理。

（五）加強(qiáng)督促檢查。

本實(shí)施方案由市區(qū)載客三輪車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：三輪車集中整治的實(shí)施方案

三輪車集中整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)道路交通管理，改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)市場秩序，營造安全、有序、文明的城鄉(xiāng)交通環(huán)境，構(gòu)建公正、公平的營運(yùn)秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路安全法實(shí)施條例》、《 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《 省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展原則，以保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范全縣客運(yùn)秩序?yàn)槟繕?biāo)，依法行政、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、標(biāo)本兼治,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治對象

(一)無牌無證上路行駛和非法營運(yùn)的電瓶三輪車、無牌無證的燃油三輪車(以下簡稱機(jī)動三輪車)；

(二)非法安裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對全縣三輪車整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三輪車整治工作的順利開展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成立全縣三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)全

縣三輪車整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長：

縣委副書記、縣政府縣長 副組長：

縣委常委、政法委書記

縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

縣政府副縣長、縣公安局局長

成員：

縣政府副縣長（常務(wù)）

縣委辦公室主任

縣政府辦公室主任

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 縣信訪和群眾工作局局長 縣委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任 縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任縣政府辦副主任、法制辦副主任 縣公安局政委 縣財(cái)政局局長 縣教育文體局局長

縣人事勞動和社會保障局局長 縣民政局局長 縣司法局局長 縣交通運(yùn)輸局局長 縣衛(wèi)生局局長

縣城管局局長

縣工商局局長

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長

縣廣播電視局局長

縣殘聯(lián)理事長

縣公安局紀(jì)委書記、副政委

縣公安局副局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長

縣社保局局長

縣就業(yè)局局長

縣城管局副局長

縣交通運(yùn)輸局副局長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長 各片區(qū)派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，具體負(fù)責(zé)整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常事務(wù)，辦公室主任由

擔(dān)任，辦公室副主任由

擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組： 1．摸底調(diào)查組 摸底調(diào)查組 組長：

主要職責(zé)：對無牌無證上路行駛和非法載客營運(yùn)的電瓶三輪車、燃油三輪車、非法安裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車數(shù)量和從業(yè)人員構(gòu)成情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

2．后勤保障和報(bào)廢獎勵組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：一是制定整治三輪車的經(jīng)費(fèi)保障方案并組織實(shí)施；二是對主動按期報(bào)廢機(jī)動三輪車的按2000元/輛標(biāo)準(zhǔn)、對主動拆毀客運(yùn)人力三輪車安裝動力裝置的按800元/輛標(biāo)準(zhǔn)，制定獎勵方案并組織實(shí)施。

3．宣傳教育組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：制定三輪車整治宣傳教育方案并組織實(shí)施。4．幫扶救助組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：制定三輪車整治幫扶救助方案并組織實(shí)施。5．聯(lián)合執(zhí)法組和維穩(wěn)保衛(wèi)組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：制定整治三輪車聯(lián)合執(zhí)法方案并組織實(shí)施，組織強(qiáng)制拆毀電瓶三輪車和客運(yùn)人力三輪車非法安裝的動力裝置。制定整治突發(fā)事件處置預(yù)案并組織實(shí)施。

6．信訪接待組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：制定三輪車整治信訪調(diào)處預(yù)案并組織實(shí)施。7．醫(yī)療保障組 組長：

副組長：

主要職責(zé)：制定三輪車整治醫(yī)療救治預(yù)案并組織實(shí)施。

四、整治工作步驟及主要措施

按照“先縣城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，分摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高四個階段實(shí)施。

1．摸底調(diào)查階段（1月20日至3月10日）由民建鎮(zhèn)牽頭，公安局、工商局、交通運(yùn)輸局、城管局、民政局、社保局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定）。一是由民建鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的居民、村民和暫住人口擁有的電瓶三輪車、燃油三輪車數(shù)量、從業(yè)人員基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查；二是由交通運(yùn)輸局對非法安裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車數(shù)量、從業(yè)人員基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查；三是由公安局對殘疾人專用電瓶三輪車、燃油三輪車數(shù)量和從業(yè)人員基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查；四是由工商局對銷售電瓶三輪車（含銷售三輪車電瓶）、改裝三輪車的業(yè)主進(jìn)行全面摸底調(diào)查。以上單位和部門于3月10日前，將摸底調(diào)查情況登記造冊，由經(jīng)辦人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋單位公章報(bào)民建鎮(zhèn)政府，民建鎮(zhèn)匯總造冊后，由民建鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣三輪車整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月30日）（l）建立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)。組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，明確目標(biāo)任務(wù)，安排部署全縣三輪車整治工作。

（2）組織召開動員大會。縣政府發(fā)布三輪車整治通告，組織召開動員大會，對全縣三輪車整治工作進(jìn)行全面動員。

（3）開展宣傳教育。由縣委宣傳部牽頭，縣政府法制辦、公安局、司法局、廣電局、教育文體局、交通運(yùn)輸局、城管局配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），向縣城區(qū)三輪車主、市民散發(fā)各類宣傳資料，展開法制告誡教育，廣泛宣傳整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會各界的理解、支持和配合，營造良好的整治氛圍。由司法局、公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，每天出動宣傳車在縣城區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。電視臺要開設(shè)專欄，播出相關(guān)宣傳資料，通過對一些無牌無證上路行駛的機(jī)動三輪車自身難以克服的安全隱患而造成安全事故的案例進(jìn)行分析，以案講法，廣泛宣傳無牌無證上路行駛的機(jī)動三輪車(含電瓶三輪車、燃油三輪車)、非法安裝的動力裝置的客運(yùn)人力三輪車存在的交通安全隱患、可能造成的嚴(yán)重后果和可能帶來的巨大傷害等，曝光違法行為，宣傳守法典型，對整治行動進(jìn)行全面宣傳報(bào)道；移動、聯(lián)通、電信等部門要利用短信向市民發(fā)布相關(guān)信息。

（4）由縣財(cái)政局牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、民建鎮(zhèn)配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），對10月31日前主動報(bào)廢電瓶三輪車、燃油三輪車的按1000元/輛予以獎勵、對主動拆毀客運(yùn)人力三輪車上安裝動力裝置的按800元/輛予以獎勵，引導(dǎo)電瓶三輪車從業(yè)人員主動報(bào)廢電瓶三輪車和客運(yùn)人力三輪車從業(yè)人員主動拆毀安裝的動力裝置。

（5）由縣人事勞動和社會保障局牽頭，民政局、殘聯(lián)、交通運(yùn)輸局、城管局、工商局配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），對三輪車從業(yè)人員中符合幫扶救助條件且在整治工作中能積極配合的，及時進(jìn)行幫扶救助。對主動報(bào)廢機(jī)動三輪車的從業(yè)人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)渠道，使其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3．集中整治階段（5月1日至5月31日）

從11月1日開始，對縣城區(qū)內(nèi)的三輪車進(jìn)行集中整治。（1）由公安局牽頭，交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、城管局、工商局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），組成聯(lián)合執(zhí)法組，對無牌無證上路行駛和非法載客營運(yùn)的電瓶三輪車、燃油三輪車予以沒收并強(qiáng)制拆毀，對客運(yùn)人力三輪車上非法安裝的動力裝置進(jìn)行強(qiáng)制拆除并予以沒收銷毀。

（2）由工商局負(fù)責(zé)，對銷售電瓶三輪車（含三輪車電瓶）、改裝三輪車的經(jīng)營戶，堅(jiān)決予以取締。

（3）由信訪和群眾工作局牽頭，法制辦、司法局、民政局、公安局、交通運(yùn)輸局、城管局、殘聯(lián)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），認(rèn)真處理三輪車業(yè)主和從業(yè)人員的來信來訪，切實(shí)做好勸解、處置和信息上報(bào)工作。

（4）由政法委牽頭，公安局、法制辦、信訪和群眾工作局、交通運(yùn)輸局、城管局、民政局、殘聯(lián)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），采取超常規(guī)措施，對城區(qū)

重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行晝夜管控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握情報(bào)信息，針對可能引發(fā)的三輪車業(yè)主和從業(yè)人員暴力抗法、非法集體上訪事件等，制定應(yīng)急預(yù)案；快速、妥善處置在三輪車整治過程中發(fā)生的非法聚眾滋事、堵塞交通等各類突發(fā)性群體性事件，在解釋勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對少數(shù)別有用心帶頭煽動鬧事的主要策劃者和組織者，堅(jiān)決依法予以打擊，絕不能姑息遷就，全力維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、公共場所的正常秩序，為取締工作營造一個安全、穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（5）由衛(wèi)生局牽頭（抽調(diào)人員由牽頭單位確定），快速、妥善救治三輪車整治過程中的受傷人員。

4．鞏固提高階段(6月1日以后)從6月1日起，對無牌無證上路行駛的各類機(jī)動三輪車(含電瓶三輪車、燃油三輪車)，由公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)予以沒收并強(qiáng)制拆毀。

對涉嫌營運(yùn)載客的機(jī)動三輪車(含電瓶三輪車、燃油三輪車)，由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)予以沒收并移交縣公安交警大隊(duì)強(qiáng)制拆毀；同時，依據(jù)《

縣城鎮(zhèn)管理辦法》的規(guī)定，全縣的客運(yùn)人力三輪車管理工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。對縣城區(qū)內(nèi)非法加裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車，由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對非法安裝的電機(jī)、電瓶等設(shè)施予以沒收，情節(jié)嚴(yán)重的，取消客運(yùn)人力三輪車運(yùn)營資格。

五、工作要求

1． 廣泛宣傳，提高認(rèn)識。各相關(guān)單位和部門要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把三輪車整治工作作為當(dāng)前掃黑除惡、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，作為規(guī)范城鄉(xiāng)交通秩序、提升城鄉(xiāng)形象的重要抓手，廣泛宣傳動員，爭取群眾理解、支持，確保達(dá)到預(yù)期的整治目標(biāo)。

2． 明確職責(zé)，密切配合。在整治過程中，各相關(guān)單位和部門要齊心協(xié)力、通力合作，確保整治工作順利開展。

公安局：負(fù)責(zé)三輪車整治工作的組織指揮和綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，搞好整治的政策宣傳，對無牌無證上路行駛和非法載客營運(yùn)的電瓶三輪車、燃油三輪車予以沒收并現(xiàn)場拆毀，對客運(yùn)人力三輪車上非法安裝的動力裝置，一律予以沒收并銷毀。負(fù)責(zé)三輪車整治中的處突工作，要提前制訂處突預(yù)案。對阻礙執(zhí)行公務(wù)、阻礙執(zhí)法、非法聚集，煽動、教唆、串聯(lián)、脅迫、幕后操縱他人信訪等違法犯罪行為，及時、果斷地予以打擊。

公安交警大隊(duì)：對無牌無證上路行駛的電瓶三輪車、燃油三輪車，一律予以沒收并銷毀。

城管局：協(xié)助三輪車集中整治和后期長效管理工作。交通運(yùn)輸局：對涉嫌非法運(yùn)營的電瓶三輪車、燃油三輪車，一律予以沒收并移交公安交警大隊(duì)銷毀。同時，依據(jù)《

縣城鎮(zhèn)管理辦法》的規(guī)定，于2012年3月20日前會同城管局辦理好縣城區(qū)客運(yùn)人力三輪車管理工作的交接手

續(xù)，從2012年3月21日起，全縣的客運(yùn)人力三輪車管理工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對客運(yùn)人力三輪車上非法安裝的動力裝置予以沒收并銷毀。

工商局：對銷售電瓶三輪車和非法改裝三輪車的經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行查處和依法取締，從源頭上進(jìn)行打擊。

宣傳部、廣電局：積極開展三輪車整治工作的宣傳教育和新聞報(bào)道，為整治工作創(chuàng)造良好的社會輿論氪圍。

民政局、殘聯(lián)：對老、弱、病、殘三輪車從業(yè)人員進(jìn)行幫扶救助，對符合低保條件的及時辦理低保手續(xù)。

信訪和群眾工作局、司法局：認(rèn)真做好信訪接待工作，對來訪的三輪車從業(yè)人員做好法律法規(guī)和政策宣傳。

教育局：加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，要求學(xué)生不乘坐電瓶三輪車、燃油三輪車和安裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車。

人事勞動和社會保障局：對符合幫扶救助條件且在整治工作中能積極配合的三輪車從業(yè)人員，盡量提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)渠道，使其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

組織部、紀(jì)委監(jiān)察：對三輪車整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)提高參加整治單位、部門和人員的行政執(zhí)行力；制定紀(jì)律規(guī)定，要求機(jī)關(guān)干部和單位職工自覺抵制乘坐電瓶三輪車、燃油三輪車和非法安裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車。加強(qiáng)對三輪車整治工作進(jìn)行督促檢查，對措施到位、成績突出的單位和個人給予通報(bào)表揚(yáng)和獎勵；對措施不力、效果不佳 的，責(zé)令有關(guān)單位寫出書面檢查限期整改，并對有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)處理，并將該項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的目標(biāo)考核。

民建鎮(zhèn)：深入社區(qū)、村組，對居（暫）住在轄區(qū)內(nèi)的三輪車從業(yè)人員進(jìn)行告誡教育，負(fù)責(zé)做好居住在本轄區(qū)內(nèi)的電瓶三輪車、燃油三輪車和客運(yùn)人力三輪車從業(yè)人員的宣傳、教育和維穩(wěn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：組建機(jī)構(gòu)，制定方案，同步推進(jìn)，依法取締。

六、長效管理，鞏固成果。

1、組建機(jī)構(gòu)。成立三輪車整治辦公室，辦公室設(shè)立在運(yùn)管所，經(jīng)組織從縣交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)、城管局抽調(diào)10名人員組成專職執(zhí)法隊(duì)伍，從事三輪車長效整治工作。由運(yùn)管所長任辦公室主任。

2、管理職責(zé)。三輪車整治辦公室將三輪車整治工作列為日常管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)持常抓不懈。一是要繼續(xù)加強(qiáng)打擊無牌無證上路行駛的電瓶三輪車、燃油三輪車，發(fā)現(xiàn)一輛拆毀一輛。二是繼續(xù)打擊非法營運(yùn)的電瓶三輪車、燃油三輪車，發(fā)現(xiàn)一輛拆毀一輛；三是要繼續(xù)打擊客運(yùn)人力三輪車非法安裝動力裝置，一旦發(fā)現(xiàn)立即拆除并銷毀。四是要繼續(xù)加強(qiáng)對銷售電瓶三輪車、拼（改）裝三輪車行為的打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。

3、工作經(jīng)費(fèi)和裝備。購置專門公務(wù)執(zhí)法車輛1臺，攝像機(jī)、照相機(jī)各1部。每年核定工作經(jīng)費(fèi)5萬元并納入財(cái)政預(yù)算，直至整治成功為止。

第四篇：關(guān)于市區(qū)整治電動三輪車的提案

關(guān)于市區(qū)整治電動三輪車的提案

一、提案緣由

近幾年，在市區(qū)流沙各個街道常常見到違法載客營運(yùn)的各類電動三輪車。特別是在市場路口、商貿(mào)街口、客運(yùn)站、醫(yī)院門口等人員聚集區(qū)尤為嚴(yán)重。而大街小巷電動三輪車隨意上機(jī)動車道非法運(yùn)營、闖紅燈、走逆行、亂停亂放等問題日益突出，成為城市交通管理一大難題，已經(jīng)到了非嚴(yán)加治理不可的地步。

這些三輪車不僅嚴(yán)重影響了道路交通安全秩序，而且擾亂了客運(yùn)市場秩序。形成了交通事故隱患，并且?guī)砹嗽S多社會問題。由于電動三輪車的駕駛?cè)藳]有營運(yùn)資格、不遵守交通規(guī)則，不僅給市區(qū)帶來了新的安全隱患，影響人民群眾的安全出行和諧、平安、暢通，也嚴(yán)重?fù)p壞了我市宜居宜商的文明形象，降低了城市品位，直接影響到我使的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門力量，對我市區(qū)的違法載客電動三輪車予以取締，真正將“路還與人、路還與車”。

二、問題分析

（一）電動三輪車存在的安全隱患

1.擾亂正常道路交通秩序，影響道路交通安全。電動三輪車的駕駛?cè)水?dāng)中，絕大部分系年齡偏大的中老年人，同時外來人占大多數(shù)。他們根本就沒有經(jīng)過交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對交通安全法律常識了解甚少，更談不上正規(guī)的駕駛技能操作培訓(xùn)。在行使過程中往往是橫沖直撞，肆意亂串，亂停亂放，更有甚者，在一些主要路段、路口隨意停車?yán)蜕先耍娍p插針，等客、搶客的激烈場面十分驚險(xiǎn)。駕駛電動三輪車在轉(zhuǎn)彎、掉頭時，需要側(cè)出身子回頭觀望才能看清道路通行情況。所以，駕駛?cè)送窃谝贿呣D(zhuǎn)彎、一邊掉頭、一邊伸頭出來向后觀望，說轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)、想掉頭就掉頭。等遇到緊急情況或危險(xiǎn)的時候，駕駛?cè)烁静欢萌绾尾扇【o急避險(xiǎn)措施，或者緊急剎車而剎不住，躲避又躲不過，最終釀成事故惡果，駕駛?cè)撕统丝褪呛蠡谀?，輕者車輛受損，重者車毀人亡。

2.車輛安全性能差，安全隱患大。電動三輪車本身安全技術(shù)含量不高，有的更是制造工藝粗糙，由于電動三輪車駕駛輕便，也沒有向后觀察的后視鏡，基本上就是經(jīng)銷商簡單在車廂上加裝一排座位、蒙上篷布而完成的，安全性能極其差。駕駛?cè)顺３Ｎ醇皶r對車輛安全性能進(jìn)行維護(hù)，以致造成剎車、燈光等系統(tǒng)不符合車輛上路標(biāo)準(zhǔn)。這些車輛一旦上路違法載客，勢必嚴(yán)重影響正常的交通秩序，威脅著坐車人的生命安全。而且他們的駕駛技能不夠嫻熟，存在著嚴(yán)重的交通安全隱患。最后一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)俗陨聿槐?，哪有來的?jīng)濟(jì)賠償能力，乘員和傷者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償，就給我們事故處理工作增加了難度。所以在給當(dāng)事人和親戚朋友們帶來痛苦的同時，同樣給社會也帶來諸多不安定因素。

3.搶占了道路資源，降低了道路通行能力。近幾年，隨著幾條高速公路的開

通，在某種程度上緩解了我區(qū)國（省）道路的交通壓力，但是隨著示范區(qū)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各個重點(diǎn)大項(xiàng)目的開工建設(shè)，各類施工車輛的不斷涌入，給市區(qū)道路車輛通行帶來了一定的影響。一些三輪車駕駛?cè)藶閾屔猓３＞奂趯W(xué)校路口、醫(yī)院門口、菜市場路口等人流較為集中的場所，或三五成群閑談等客，或一擁而上搶生意，使原本較窄的路口變得擁擠不堪，一致造成人車擁堵。公共的道路交通資源被占用，嚴(yán)重干擾了正常的道路交通秩序，因而大大降低了道路的通行能力。

（二）、電動三輪車不斷增多的原因

1.隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本地人口二百多萬，還有一百多萬外來人口。而大部分的電動三輪車的駕駛?cè)耸鞘型鈦砣丝冢麄兤毡闆]有什么文化，或是學(xué)歷偏低，素質(zhì)較差，更沒有什么一技之長。駕駛?cè)嗆嚶统蔀樗麄兊摹凹夹g(shù)活”，由于不需要任何培訓(xùn)或資格證，成本低，容易復(fù)制，導(dǎo)致市區(qū)電動車越來越多。

2.我市區(qū)現(xiàn)實(shí)市場的客觀需求。市區(qū)人口密集，公共交通工具投入不足，的士缺少價(jià)格監(jiān)督，要價(jià)高。由于電動三輪車具有運(yùn)行時間長、運(yùn)行線路隨意靈活、招手即停等特點(diǎn)，且收費(fèi)又便宜，所以使得一部分群眾不顧自身和他人人身安全，貪圖方便便宜而樂于乘坐，就為電動三輪車違法載客創(chuàng)造了必要的市場。

3.政府相關(guān)職能部門缺少溝通協(xié)作，未形成合力打擊治理力度。公安交管部門在管理上無法可依，由于電動三輪車系電瓶輸出動力驅(qū)動，不屬于機(jī)動車管理范疇，但是影響到道路交通安全又不能不管。定期不定期組織民警集中整治規(guī)范，通過卸電瓶、拆蓬子等方法治理，可是前面收繳報(bào)廢，后邊商家又有大量的新車不斷銷售，真是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。如果參照機(jī)動車對待，那么執(zhí)法主體部門應(yīng)該是政府交通運(yùn)輸管理部門履職。所以現(xiàn)在是交警部門單打獨(dú)斗，與電動三輪車駕駛?cè)送嫫鹆恕柏堊嚼鲜蟆钡挠螒颉?/p>

三、解決方案

1.建議多措并舉，強(qiáng)化安全宣傳教育。公安交管、運(yùn)管等部門在對市區(qū)道路、街道的巡邏防范中，應(yīng)加大對電動三輪車駕駛?cè)说男麄鹘逃Χ取Ｓ捎谌嗠妱榆囻{駛?cè)硕酁橹欣夏耆嘶驄D女，且殘疾人較多，他們基本上就沒有經(jīng)過駕駛技能的專業(yè)培訓(xùn)，更沒有參加交通安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。我們除了在日常的管理中加強(qiáng)教育勸道外，還可以根據(jù)駕駛?cè)说木幼^(qū)域，分片區(qū)就近對駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。適時聯(lián)系電視廣播等新聞媒體單位，將涉及此類車輛的典型違法案例和事故案例進(jìn)行曝光，將乘坐三輪車的安全隱患告知我區(qū)廣大人民群眾，因?yàn)橛惺袌鏊艜嬖?。教育示范區(qū)廣大干部群眾，人人從我做起，從現(xiàn)在做起，共同參與“關(guān)愛自己、關(guān)愛他人，拒乘電動三輪車”的活動，努力營造干凈、整潔、和諧、有序的交通環(huán)境。

2.建議加大對源頭上的管理力度。由工商稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督部門加大對電動三輪車銷售商戶的監(jiān)管力度，督促檢查商家經(jīng)營業(yè)主銷售的三輪電動車、殘疾人代步車等車輛，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否是無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營情況；

是否有偷稅漏稅等違法行為。建議只銷售箱式貨運(yùn)三輪車，堅(jiān)決杜絕單、雙排座位的電動三輪車在我區(qū)銷售。并加大對改裝車輛性能和使用用途行為的打擊力度，真正從源頭上堵住安全隱患。

3.建議由政府出資統(tǒng)一收購予以取締。任何事物的存在都有它的必然性，正是因?yàn)槭袇^(qū)公共交通工具投入不足，市區(qū)人民群眾因出行生活的需要，才使得電動三輪車有了它的生存空間，所以就要有新的替代品來取代它，才能使其逐步慢慢的退出市場。同時我市區(qū)很多公車更新太慢，破損、冒黑煙的公車較多，如9路公車。建議由政府籌資，加大公車的投入。在的士方面亦應(yīng)該加以監(jiān)督，價(jià)格宣傳、價(jià)格監(jiān)督，全市應(yīng)公開的士路程的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格表，讓百姓心中有數(shù)。

按照市委、市政府建設(shè)“宜居宜商”的要求，把普寧市打造成在全省有地位、在全國有影響的文明衛(wèi)生商業(yè)城市;積極發(fā)動全市人民群眾要同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，形成人人爭當(dāng)文明形象人、處處都是和諧美麗景的新風(fēng)貌。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八界三中全會精神，認(rèn)真貫徹市委、市政府提出的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康務(wù)實(shí)發(fā)展，提高人民生活幸福指數(shù)。

以上是根據(jù)市區(qū)交通實(shí)際現(xiàn)狀所整理的提案，歡迎予批評指正。

第五篇：三輪車”整治工作

自懷鎮(zhèn) “三輪車”整治工作情況匯報(bào)

安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。自懷鎮(zhèn)吸取 “10.7”事故慘痛教訓(xùn)，痛定思痛。采取 “三管齊下”扎實(shí)推進(jìn)“三輪車”

一、管制度建設(shè)

一是精準(zhǔn)識別“建檔立卡”機(jī)制。對全鎮(zhèn)69輛三輪車摸底分村逐車“建檔立卡”并核發(fā)登記卡和計(jì)分卡，統(tǒng)一噴涂醒目的編號和標(biāo)識。每月對新增和報(bào)廢三輪車進(jìn)行登記和銷號，實(shí)施動態(tài)管理。二是建立培訓(xùn)機(jī)制。對新增三輪車車主進(jìn)行人車檔案登記、統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每季度組織三輪車車主進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)、教育，統(tǒng)一管理?，F(xiàn)已開展安全培訓(xùn)2期，累計(jì)培訓(xùn)124人次。三是制定轄區(qū)內(nèi)管理辦法。對三輪車使用范圍、通行、停放、載物、載人等作出規(guī)定。四是強(qiáng)化考核機(jī)制。將三輪車整治工作納入村級年終目標(biāo)考核。同時，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。五是建立有獎舉報(bào)制度。對超員超速、違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，鼓勵廣大群眾通過電子設(shè)備拍照取證，進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)者每次100元的獎勵。

二、管隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三輪車專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，實(shí)行雙組長制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；二是整合執(zhí)法力量。鎮(zhèn)安辦、安監(jiān)站、交管辦、船管站，社區(qū)警輔合署辦公，由原來的3人增加到7人，分工不分家，形成常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)路口配置不少于1名的交通安全勸導(dǎo)員。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)，派出所帶隊(duì)開展，不定時、整治工作，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下： 不定路段的流動式執(zhí)法檢查。2018年以來，處理和糾正1068人次，對違法違章人員實(shí)行再教育、再學(xué)習(xí)并簽訂承諾書，對受到“處罰”的違法違章人員，除在全鎮(zhèn)的安委擴(kuò)大會議上和場鎮(zhèn)LED上進(jìn)行曝光外，必須在轄區(qū)內(nèi)義務(wù)充當(dāng)不少于一周的交通勸導(dǎo)員。四是加大宣傳力度。村（社區(qū)）交通安全勸導(dǎo)員輪流在重點(diǎn)區(qū)域、和人員密集場所進(jìn)行勸導(dǎo)，利用村村響、云平臺、微博、微信等多種方式進(jìn)行安全宣傳。

三、管經(jīng)費(fèi)保障

一是在執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障方面。按時足額發(fā)放勸導(dǎo)員工資，為每一位勸導(dǎo)員配齊喇叭、反光背心、帽子等勸導(dǎo)設(shè)備；全力保障執(zhí)法人員有關(guān)費(fèi)用。二是在設(shè)備實(shí)施方面。將在全鎮(zhèn)重要路段安裝監(jiān)控設(shè)備5套，全力完成“雪亮工程”。將持續(xù)對三輪車治理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已達(dá)10萬元。三是在隱患排查治理方面。持續(xù)加大對道路安全隱患的大排查、對排查出的隱患建立臺賬，安排資金，落實(shí)專人，進(jìn)行治理，形成閉環(huán)管理。

下一步，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度把三輪車專項(xiàng)整治工作扛在肩上、記在心上、抓在手上，一是配合主管部門繼續(xù)加強(qiáng)三輪車執(zhí)法整治，建立完善臺賬登記制度。二是加強(qiáng)對三輪車源頭整治，對非法經(jīng)營、非法改裝等行為按職能職責(zé)查處。三是創(chuàng)新三輪車管理模式，加大經(jīng)費(fèi)投入，將在轄區(qū)內(nèi)重要路段安裝監(jiān)控設(shè)備，全天候不間斷監(jiān)控，第一時間掌控轄區(qū)內(nèi)三輪車運(yùn)行情況。四是加強(qiáng)駕駛員管理，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T責(zé)任感，切實(shí)做到防患于未然，為平安交通作出貢獻(xiàn)。