第一篇：企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問題及對(duì)策開展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

我公司，現(xiàn)有黨支部六個(gè)，其中，分支機(jī)構(gòu)黨支部五個(gè)、離退休黨支部一個(gè)，現(xiàn)在冊(cè)正式黨員86名、預(yù)備黨員1名，其中，在崗黨員42名、崗下黨員28名、離退休黨員17名。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法。通過調(diào)研和分析我們認(rèn)為：

一、當(dāng)前企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“黨建工作”的認(rèn)識(shí)不足，思想觀念存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)，存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的思想，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“主業(yè)”、把黨建作為“副業(yè)”。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只重抓經(jīng)濟(jì)等“大局”工作，對(duì)黨建工作“會(huì)上說(shuō)要管，抓時(shí)很少管，忙起來(lái)不管”，對(duì)黨建工作情況不清、底數(shù)不明；認(rèn)為黨建工作不是硬性考核項(xiàng)目，“抓與不抓一個(gè)樣”，沒有認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度和切實(shí)地抓好黨建工作；甚至認(rèn)為黨建是“虛功”，短期內(nèi)難以產(chǎn)生“看得見、摸得著”的效果，黨組織開展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。因此在黨建工作中往往敷衍了事，工作浮在面上。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍配備不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不高。近年來(lái)，隨著基層組織建設(shè)工作的不斷深化、細(xì)化和規(guī)范化，落實(shí)黨建工作任務(wù)十分繁重。而黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了企業(yè)黨建工作的開展。目前企業(yè)改制后，作為黨建主要工作機(jī)構(gòu)的黨委辦公室，僅有1人；各支部書記全部是兼職。均為“半路出家”型黨務(wù)干部，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過較嚴(yán)格的培訓(xùn)，參加黨建專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多，自我學(xué)習(xí)投入精力不夠，導(dǎo)致對(duì)黨組織的基本工作常識(shí)模糊不清,黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足，存在管不了、管不活、管不好“三大難”問題。甚至還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，致使在職工中缺乏影響力和感召力。同時(shí)，部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開展不起來(lái)；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致部分黨務(wù)工作者開展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。無(wú)法正常駕馭黨建工作。目前支部書記大部分時(shí)間疲于業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致有些黨組織在黨建工作上始終處于應(yīng)付狀態(tài)。因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。

（三）部分黨員的思想觀念存在著誤區(qū)，目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。個(gè)別黨員認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、受經(jīng)理的管，只要干好本職、保住飯碗就行了，因此黨員數(shù)量少及發(fā)揮先鋒模范作用不主動(dòng)、不積極的現(xiàn)象仍有存在，這也直接造成黨建工作開展比較困難。

二、針對(duì)企業(yè)黨建工作存在的主要問題，我們認(rèn)為目前需要的對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高加強(qiáng)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要擺正企業(yè)黨組織的位臵。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，克服無(wú)所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要向他們講清開展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除黨的活動(dòng)可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力的同時(shí)，提高其黨性修養(yǎng)。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力的黨員，并要按照黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。二是要抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。三是要加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)督查。企業(yè)要定期召開黨建工作例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布臵工作任務(wù)，黨委成員應(yīng)不定期地深入基層單位，檢查了解黨建工作的落實(shí)情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問題。第四是要建立黨務(wù)干部考核制度。要通過“黨建工作目標(biāo)責(zé)任制”這個(gè)載體，把黨建工作完成任務(wù)情況與黨務(wù)干部目標(biāo)管理相掛鉤，一并加以考核。促進(jìn)黨務(wù)干部切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。五是要加強(qiáng)黨員的教育。公司黨委要根據(jù)市社黨委的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。六是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在企業(yè)中做好發(fā)展黨員、教育管理黨員工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。既要理順黨員屬地管理的關(guān)系，又要及時(shí)調(diào)整崗下和退休黨員的歸屬管理的關(guān)系。從而保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。

（三）積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要根據(jù)公司的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作方式。要按照“主動(dòng)開展、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作，積極把黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與工會(huì)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題結(jié)合起來(lái)，把開展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，充分利用電化教育等現(xiàn)代傳媒手段，積極開展為黨員和廣大職工所歡迎黨建工作。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的“四個(gè)作用”，即一是要圍繞企業(yè)決策開展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系企業(yè)、職工利益的問題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；帶頭做好職工的思想工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員標(biāo)兵”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“廠務(wù)公開”、“職工之家”、“崗位能手”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制，形成聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過發(fā)揮黨組織的核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)優(yōu)良文化和優(yōu)美環(huán)境開展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理內(nèi)部矛盾，做到既保證企業(yè)的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，既要借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要根據(jù)本企業(yè)的性質(zhì)和新時(shí)代的特點(diǎn)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。即逐步在公司建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，每季度定期召開各分支機(jī)構(gòu)黨組織、工會(huì)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究制定相關(guān)措施。二是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立黨建“法治”機(jī)制。黨建工作的規(guī)范化、制度化是黨對(duì)企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)本身，就決定了黨組織在企業(yè)中具有不可替代的地位和作用，因此，把黨建工作的內(nèi)容、要求、途徑和方法逐步的加以規(guī)范，明確規(guī)定黨組織的具體要求及開展活動(dòng)等具體內(nèi)容，也是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)改變無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況，逐步把企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

企業(yè)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，我們根據(jù)市社黨委“京供發(fā)?2010?18號(hào)”《關(guān)于開展黨建工作調(diào)研和職工思想狀況調(diào)查的通知》要求，并結(jié)合我公司實(shí)際，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)黨建就目前黨建工作基本現(xiàn)狀、存在的主要問題及對(duì)策開展調(diào)研，進(jìn)行分析和思考。

通過調(diào)研和分析我們認(rèn)為，當(dāng)前不少企業(yè)還存在著黨員教育管理難、黨組織活動(dòng)開展難、黨組織和黨員的作用發(fā)揮難等不足及問題，究其原因如下：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差。他們認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的主要是為了盈利，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，黨建是“附帶”工作。因此對(duì)黨建工作缺乏熱情，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，有的是為了應(yīng)付上級(jí)黨組織的檢查，也有把黨組織的工作部門當(dāng)作形式，沒有不行、有卻麻煩。黨組織開展活動(dòng)存在顧慮，擔(dān)心活動(dòng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（時(shí)間）、擾亂正常工作秩序（人員）、加大企業(yè)開支（活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）等。部分黨務(wù)工作者心理壓力大，怕經(jīng)理不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益；怕黨員不積極參與，活動(dòng)開展不起來(lái)；怕職工不理解，費(fèi)力不討好。導(dǎo)致有的黨務(wù)工作者開展活動(dòng)時(shí)理不直、氣不壯，“底氣”不足。甚至在一些黨員中存在著，自己是“打工者”，拿企業(yè)的錢、歸經(jīng)理管，只要干好本職、保住飯碗就行了，不愿發(fā)揮也難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。個(gè)別企業(yè)管理者，也沒有把建立黨組織、開展黨的工作作為自己義不容辭的政治責(zé)任。他們對(duì)企業(yè)黨建工作支持、配合的積極性、主動(dòng)性不高，應(yīng)付多于主動(dòng)。

（二）企業(yè)的特殊性束縛了黨建工作開展。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致黨組織建立難度增大。由于我們企業(yè)“小”、“變”、“散”等特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了黨建工作的開展?！靶　奔雌髽I(yè)規(guī)模小，目前企業(yè)黨員人數(shù)少，不能單獨(dú)組建黨組織；“變”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化快；“散”即企業(yè)分布相對(duì)分散，人員工作地點(diǎn)分散等，給企業(yè)管理特別是黨建工作帶來(lái)很多不便。二是企業(yè)用工制度靈活，導(dǎo)致黨員教育管理難度增大。由于企業(yè)員工的減少，黨員人數(shù)也在不斷的下降，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的限制，一些黨員成為名副其實(shí)的“流動(dòng)”黨員，企業(yè)黨組織難以實(shí)施有效的教育管理。三是企業(yè)現(xiàn)代管理機(jī)制的確立，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)開展難度增大。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制的確立，工作時(shí)間由經(jīng)理支配，黨組織開展活動(dòng)時(shí)間缺乏自主性，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在依賴性。從而導(dǎo)致，大部分黨組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，一定程度上束縛了黨建工作的開展。

（三）黨組織自身建設(shè)薄弱影響了黨建工作開展。一是黨組織的數(shù)量偏少。目前公司現(xiàn)有基層黨支部六個(gè)，其中有三個(gè)支部的黨員數(shù)不滿5人。二是黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高。大部分企業(yè)黨務(wù)工作者是由原企業(yè)改制后行政管理人員兼任的，他們?cè)谒枷胗^念、專業(yè)素質(zhì)和工作方法等方面未經(jīng)過較嚴(yán)格的培訓(xùn)，因此難以適應(yīng)黨建工作的新形勢(shì)、新情況。三是黨組織負(fù)責(zé)人難選。由于企業(yè)改制后規(guī)模相對(duì)較小，黨員人數(shù)也少，要選出政治堅(jiān)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、會(huì)做思想政治工作，而且懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，善于同行政管理人員合作共事的黨組織負(fù)責(zé)人比較難。還有個(gè)別的黨組織負(fù)責(zé)人，把抓黨建工作等同于抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把黨組織等同于企業(yè)的下屬辦事機(jī)構(gòu)，致使黨組織負(fù)責(zé)人在職工中缺乏影響力和感召力。

（四）相關(guān)政策法規(guī)滯后制約了黨建工作快速發(fā)展。企業(yè)中黨組織的地位、作用以及發(fā)揮作用的途徑等，現(xiàn)行的有關(guān)政策和規(guī)定只作了原則的界定，缺乏具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定和制度，更沒有規(guī)定企業(yè)黨組織的建立及地位與作用的法律依據(jù)?！饵h章》雖然對(duì)企業(yè)中的黨的基層組織的工作任務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定，但現(xiàn)有的法律條文和黨規(guī)中并沒有提供這些任務(wù)所應(yīng)有的支持手段。《公司法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定黨的基層組織和黨員按照黨章進(jìn)行活動(dòng)，并沒有對(duì)黨組織開展活動(dòng)提出具體要求。雖然近幾年我們企業(yè)黨建工作取得了明顯成績(jī)，但目前還沒有達(dá)到改制前企業(yè)所制定和形成的一整套成熟的工作機(jī)制，使得企業(yè)中開展黨的活動(dòng)缺乏保障機(jī)制、考核管理辦法，造成黨組織建立和開展工作處于“受制于人”的尷尬境地。

三、解決非公有制企業(yè)黨建工作問題的主要抓手及對(duì)策

根據(jù)黨的十七大報(bào)告中明確的基層黨建工作任務(wù)和《黨章》中明確的非公有制企業(yè)黨建工作要求，針對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題，目前需要重點(diǎn)抓好的工作及對(duì)策如下：

（一）進(jìn)一步明確意義，切實(shí)提高黨建工作認(rèn)識(shí)。一是要提高黨組織對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹落實(shí)黨的十七大四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、陣地意識(shí)、占領(lǐng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任。二是要提高企業(yè)黨組織的認(rèn)識(shí)水平。要充分認(rèn)識(shí)到黨組織是一個(gè)政治組織，具有獨(dú)立的“政治人格”，克服無(wú)所作為的“雇傭”思想，樹立“以有為才有位，在其位謀其為”意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，努力成為企業(yè)的政治核心。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。對(duì)一些在黨建工作上存在模糊認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要以實(shí)際生動(dòng)的事例向他們講清開展黨建工作對(duì)凝聚職工人心、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要性，使他們從思想上消除怕黨的活動(dòng)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、是可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)；另一方面要按照建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理能力、增強(qiáng)以法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的教育培訓(xùn)。

（二）加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)中的從業(yè)人員和黨員人數(shù)將不斷增加，如不適應(yīng)形勢(shì)需要，做好黨組織的組建工作，“有企業(yè)、無(wú)黨員”、“有黨員、無(wú)組織”的狀況將會(huì)越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出。因此，必須采取有力措施，加大組建力度，擴(kuò)大覆蓋面，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握非公有制企業(yè)現(xiàn)狀。各級(jí)黨組織要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況、無(wú)黨員企業(yè)情況和培養(yǎng)入黨積極分子狀況，以及企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)等進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。要按照“先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范”的工作思路，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，做到堅(jiān)持條件，嚴(yán)格要求，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。在黨組織建立形式上，可采?。孩侏?dú)立式。凡有3名以上黨員，黨員構(gòu)成合理、有合適支部書記人選、企業(yè)員工相對(duì)穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，都要獨(dú)立組建黨的基層組織。②聯(lián)合式。對(duì)企業(yè)規(guī)模較小、黨員偏少的非公有制企業(yè)，本著便于聯(lián)系和管理的原則，可以與同行業(yè)或鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。③掛靠式。對(duì)企業(yè)僅有個(gè)別黨員，又不便于與鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合黨支部的，可將組織關(guān)系落戶到所在社區(qū)、人才交流中心、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)部門的黨組織。④派入式。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好，但黨員人數(shù)較少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在充分征求企業(yè)主意見的前提下，可由人事、勞動(dòng)部門選派或推薦黨員業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)任職，充實(shí)企業(yè)力量，成立黨的組織。⑤臨時(shí)式。對(duì)企業(yè)有正式黨員3名以上，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)確有困難的，由原單位出具黨員證明書和發(fā)給《流動(dòng)黨員證》，建立企業(yè)臨時(shí)黨支部。三是要理順隸屬關(guān)系，建立健全組織管理體系。各級(jí)黨組織應(yīng)本著“便于聯(lián)系和管理、便于工作指導(dǎo)”的原則，理順隸屬關(guān)系。要按照建立一個(gè)“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。在黨組織的具體隸屬上，可實(shí)行：①屬地管理。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)被買斷、整體出售或改制的，原黨組織關(guān)系可轉(zhuǎn)往企業(yè)所在地黨組織管理。非公有制企業(yè)黨組織，可隸屬于所在街道黨委管理。②行業(yè)管理。對(duì)相對(duì)小、散的非公有制企業(yè)，可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，成立行業(yè)黨組織，由工商行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織進(jìn)行管理。③歸口管理。在非公有制企業(yè)比較集中的地方，如開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綜合性大市場(chǎng)等，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立工委、企業(yè)黨委等，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)黨組織集中進(jìn)行管理。④會(huì)員（協(xié)會(huì)）制管理。由于興趣愛好、休閑活動(dòng)、日常生活等產(chǎn)生的各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)越來(lái)越多?？捎蓞^(qū)委（黨委）授權(quán)，成立有關(guān)社團(tuán)、協(xié)會(huì)黨組織，充分發(fā)揮各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)聚集黨員及群眾優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在社團(tuán)、協(xié)會(huì)的黨員進(jìn)行集中管理。⑤樓宇管理。商務(wù)辦公樓是小型非公有制企業(yè)相對(duì)集中的地方?？晌袠怯罟芾聿块T或樓宇所有權(quán)單位，成立樓宇黨組織，對(duì)駐樓宇企業(yè)的黨員實(shí)行集中管理。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織影響力。一是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，挑選那些政治信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力、能夠與企業(yè)主合作共事的黨員，擔(dān)任企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。在選配方式上，可以采取改制企業(yè)原有黨組織負(fù)責(zé)人自然過渡、選派、外聘（公開招聘）、內(nèi)選等辦法。無(wú)論采取何種方式，都要注意征求和尊重企業(yè)主的意見，取得他們的信任、支持和配合。并要按照組織與企業(yè)相互推薦、雙向選擇、黨內(nèi)選舉、崗前培訓(xùn)等程序選配黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，還要建立解聘非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)告制度。對(duì)確因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)主不得隨意解聘。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。首先要嚴(yán)格選派條件。要把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會(huì)做思想政治工作、具有一定文化、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導(dǎo)員。在任職上可實(shí)行一人一企、一企多人、一人多企等多種方法。其次要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用休息時(shí)間，通過集中培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，使他們明確工作目的、職責(zé)、任務(wù)和要求，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。第三要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要定期召開黨建工作指導(dǎo)員例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，不定期地派人深入企業(yè)，檢查了解黨建工作指導(dǎo)員的在位情況和工作情況，并及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問題。第四要建立考核制度。把黨建工作指導(dǎo)員任期內(nèi)完成任務(wù)情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤，嚴(yán)格考核，切實(shí)發(fā)揮好黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)有的作用。三是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在非公有制企業(yè)中做好發(fā)展黨員、黨員教育管理工作，既是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要，更是鞏固非公有制企業(yè)黨建工作陣地的前提和基礎(chǔ)。首先要切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照《黨章》的要求和“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使非公有制企業(yè)中黨員隊(duì)伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。同時(shí)，要按照黨的十七大精神和《黨章》規(guī)定，積極探索在企業(yè)主中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。其次要改進(jìn)黨員的管理工作。凡在非公有制企業(yè)中工作超過半年的黨員，都應(yīng)轉(zhuǎn)移正式的組織關(guān)系。對(duì)暫未建立黨組織的，黨員關(guān)系應(yīng)由屬地黨組織或行業(yè)管理部門黨組織管理。對(duì)于組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)、不讓轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)的“隱性”黨員，要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員教育他們自覺辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，積極參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織活動(dòng)。第三要加強(qiáng)黨員的教育。企業(yè)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際，確立相對(duì)固定的黨員教育活動(dòng)日期，強(qiáng)化黨員參加教育活動(dòng)的考勤制度。要采取靈活多樣的形式和手續(xù)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的理想信念教育、黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)教育，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有針對(duì)性地開展新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的培訓(xùn)，不斷改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要不斷改進(jìn)教育的方式方法和載體，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織作用。要適應(yīng)企業(yè)的特點(diǎn)和需要，大力改進(jìn)黨組

織的活動(dòng)方式和工作方式。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，積極把企業(yè)黨組織獨(dú)立自主活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把解決自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題結(jié)合起來(lái)，把開展黨建活動(dòng)與培育企業(yè)精神、企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，采用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳媒手段，開展黨的活動(dòng)，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者所理解和支持。通過發(fā)揮“四個(gè)作用”，使黨組織真正成為企業(yè)主“政治生活的老師”、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的參謀”、“法律保護(hù)的依托”。一是要圍繞企業(yè)決策開展活動(dòng)，發(fā)揮參與作用。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益的問題、關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題，要積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負(fù)責(zé)人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。企業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)企業(yè)制度和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮黨員勇于奉獻(xiàn)、不怕吃苦的精神，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動(dòng)，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織這一政治優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)之中，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的工作機(jī)制。通過發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用，全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是要圍繞打造企業(yè)文化品牌和企業(yè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)開展活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在企業(yè)中及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督企業(yè)依法納稅，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。同時(shí)，黨組織要積極做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織及其他群眾團(tuán)體的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工、企業(yè)與社會(huì)、職工與社會(huì)的關(guān)系，妥善處理勞資矛盾，做到既保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又注重保障職工的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建議在各級(jí)黨組織建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，定期召開各街道、各系統(tǒng)工委及工商、工會(huì)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究制定相關(guān)措施。二是要建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)是一致的，并從這種認(rèn)同感逐步發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是要以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn)，建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定目標(biāo)管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá)，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核，與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議掛鉤。從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是要以保證非公有制企業(yè)黨組織正常開展活動(dòng)為重點(diǎn)，建立黨組織的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭(zhēng)取企業(yè)主支持一點(diǎn)、上級(jí)黨組織補(bǔ)充一點(diǎn)、本單位劃撥一點(diǎn)、從企業(yè)黨員上交的黨費(fèi)中返還一點(diǎn)的辦法籌措解決。鑒于目前非公有制企業(yè)的黨建工作處在發(fā)展初期，上級(jí)組織部門可在近期內(nèi)將非公有制企業(yè)黨員上繳的黨費(fèi)全部返還基層黨組織，作為黨建活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是要完善有關(guān)法律法規(guī)，建立黨建“法治”機(jī)制。完備的法律法規(guī)是黨對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件和可靠保證。建議盡快出臺(tái)有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入并規(guī)范。今后在修改《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和《中外合資企業(yè)法》、《合作企業(yè)法》等有關(guān)涉及非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，都要明確規(guī)定建立黨組織的具體要求或增加黨組織設(shè)立及開展活動(dòng)等具體內(nèi)容的法律法規(guī)條文，切實(shí)改變無(wú)法可依、無(wú)章可循的狀況，逐步把非公有制企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策研究

非公企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策分析

對(duì)于非公有制企業(yè)踐行黨建工作過程中顯露的主要問題，本文將從思想層面、組織建設(shè)機(jī)制、組織活動(dòng)形式、教育管理及發(fā)展這幾個(gè)方面展開分析，剖析突出問題，研究針對(duì)性方案，使非公有制企業(yè)黨建更好發(fā)展。

一、引言

將黨建工作向非公企業(yè)拓展的決定也是國(guó)家思想政治建設(shè)的需要，獲得了各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的日益重視。通過完善非公有制企業(yè)黨建理論，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展至廣大黨員群體的新領(lǐng)域。

二、目前黨建工作在非公企業(yè)中面臨的主要問題

（一）非公有制企業(yè)出資人的黨建意識(shí)淡薄

非公企業(yè)出資人在企業(yè)性質(zhì)方面僅將視角放在其營(yíng)利性上。由于多數(shù)出資人不是黨員，導(dǎo)致思想較為局限，對(duì)于“黨建”這個(gè)詞似乎還處于相對(duì)陌生的狀態(tài)。大多時(shí)候也只是迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審查，或是打著黨建的旗號(hào)進(jìn)行片面的社會(huì)宣傳。出資人若不能真正意義上了解黨建工作，對(duì)組織和開展黨建工作給予應(yīng)有的支持，那么一切的形式主義將都是徒勞無(wú)功的。

（二）黨務(wù)工作者獨(dú)立性受限

對(duì)于大多數(shù)非公有制企業(yè)的黨建組織而言，黨務(wù)工作者可能迫于企業(yè)上層壓力，使黨建工作難以與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相剝離，難以發(fā)揮主觀能動(dòng)性。相較于企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)任務(wù)，黨務(wù)工作者在自主組織和開展企業(yè)內(nèi)部黨建活動(dòng)中可能得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)人員的配合，使黨建工作停滯不前。組織黨建活動(dòng)會(huì)不會(huì)給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會(huì)不會(huì)造成工作秩序的不穩(wěn)定，這些問題都將困擾黨務(wù)工作者。

（三）黨建活動(dòng)在非公有企業(yè)中的局限

非公有制企業(yè)規(guī)模小、生命周期短、人力資源多樣化等，導(dǎo)致大部分非公有制企業(yè)職工流動(dòng)性較大。企業(yè)的資源都將用于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大部分的時(shí)間都在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了企業(yè)內(nèi)部黨建工作的需求。這樣的企業(yè)環(huán)境明顯限制了黨員人數(shù)，限制了黨建活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，從源頭上就給組織企業(yè)內(nèi)部黨建工作帶來(lái)了諸多不便。

（四）非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高

大部分非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者要么缺乏先進(jìn)的思想政治指導(dǎo)，要么缺乏豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于本就黨員稀少的非公有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，從中選出一個(gè)既懂思想政治培養(yǎng)又懂發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理的黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，相當(dāng)困難。

三、相關(guān)的對(duì)策和建議

（一）增強(qiáng)出資人思想層面的引導(dǎo)

加大各相關(guān)部門的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)非公有企業(yè)業(yè)主思想層面的引導(dǎo)。利用優(yōu)秀工作成果，展示其在非公有企業(yè)中是如何踐行的，及其具有的深遠(yuǎn)意義。培養(yǎng)非公有制出資人的政治思想，樹立全局發(fā)展觀，提高黨建工作熱情，積極協(xié)調(diào)各方，主動(dòng)承擔(dān)起黨建工作在非公有制企業(yè)中的責(zé)任。

（二）提高黨務(wù)工作者的任用標(biāo)準(zhǔn)

黨務(wù)工作者是黨建工作的執(zhí)行者，是黨建工作的核心推動(dòng)力。建立完善的選拔任用機(jī)制，在黨務(wù)工作者的選配上應(yīng)當(dāng)避開“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用”的黨務(wù)人員。特別是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨務(wù)負(fù)責(zé)人，更應(yīng)該選取有較強(qiáng)組織能力、具有創(chuàng)新意識(shí)、能不斷適應(yīng)新形勢(shì)的優(yōu)秀黨員。

（三）重視黨務(wù)工作者的教育問題

在新形勢(shì)下，著重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的工作能力和素養(yǎng)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)緊抓教育中心，重視引導(dǎo)與交流，將示范作用推向各學(xué)習(xí)渠道，以培養(yǎng)一批作風(fēng)端正、不拘泥于形式、業(yè)務(wù)熟練且精通黨建的黨務(wù)工作人員為目標(biāo)，加強(qiáng)“再學(xué)習(xí)”思想，組織培訓(xùn)和實(shí)踐探究，爭(zhēng)取深度解讀黨建內(nèi)涵，提升思想覺悟與工作能力。

（四）完善黨建活動(dòng)的保障機(jī)制

針對(duì)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)踐行黨組織活動(dòng)保障制度，以靈活的方式逐項(xiàng)解決難以開展的問題。針對(duì)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的局限，非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算，將黨建的工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用，并做到專款專用。針對(duì)活動(dòng)時(shí)間的局限，黨建活動(dòng)基本以日常閑散的業(yè)余時(shí)間為主，但必須到落實(shí)每個(gè)月。如若需要占用工作時(shí)間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予支持。

（五）建立非公企業(yè)黨建工作制度

第一，盡快建立責(zé)任制度，通過區(qū)別非公有制企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作的責(zé)任分工，確定黨建工作的直接責(zé)任。由“第一責(zé)任人”負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部黨建工作計(jì)劃和踐行，明確企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作人員的具體責(zé)任。

第二，健全黨務(wù)工作監(jiān)督和考核機(jī)制，以確保黨建工作順利進(jìn)行。通過制定日?？己伺c考核機(jī)制，從綜合評(píng)估到重點(diǎn)評(píng)估，能更快地了解黨務(wù)人員的工作成績(jī)。日?？己艘勒拯h建人員平時(shí)的行為和作風(fēng)，以是否積極參與黨建活動(dòng)和培訓(xùn)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)?？己艘勒拯h建具體工作內(nèi)容評(píng)定，與黨建工作的工作進(jìn)度和完成度掛鉤；同時(shí)還要進(jìn)行全方位綜合評(píng)估，必要時(shí)依照黨建工作中的側(cè)重點(diǎn)單獨(dú)評(píng)估。

第三，盡快出臺(tái)黨建工作在非公有制企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入制度化的法規(guī)中。特別是針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的《公司法》，更要明確增加黨建的具體要求和具體內(nèi)容，以增強(qiáng)法律保障力度。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著非公有制企業(yè)內(nèi)部黨建步伐的不斷加快，我們應(yīng)當(dāng)盡快找到存在的問題，并竭力尋找解決對(duì)策。

第三篇：當(dāng)前非公有企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前非公有企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

:2015-05-27

委組織部

最近，我們對(duì)津縣縣非公有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)查。調(diào)查表明，通過近幾年的努力，全縣非公有企業(yè)黨建取得了較快的發(fā)展，但是仍然普遍存在四個(gè)不相適應(yīng)的問題嚴(yán)重束縛了非公有企業(yè)黨建工作開展。

1、認(rèn)識(shí)上的迷惑與加強(qiáng)非公有企業(yè)黨建工作的緊迫性不相適應(yīng)。通過近些年的努力，當(dāng)前對(duì)非有公企業(yè)要不要建立黨組織，要不要開展黨建工作的認(rèn)識(shí)已基本統(tǒng)一。但對(duì)非公有企業(yè)黨建工作究竟應(yīng)該如何定位、如何切入、如何運(yùn)轉(zhuǎn)，仍還存在許多迷惑和爭(zhēng)議，直接導(dǎo)致了業(yè)主的顧慮、黨員的消極、員工的冷漠。對(duì)這一問題，有一些原則性的規(guī)定，但基層感到很難把握，在貫徹執(zhí)行時(shí)也存在許多差異。有的片面強(qiáng)調(diào)非公企業(yè)黨建工作就是要“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。這種思想容易獲得業(yè)主的支持，加快了非公有企業(yè)黨組織的組建步伐。但是不少干部群眾對(duì)這樣的黨組織提出了質(zhì)疑。有的對(duì)非公有企業(yè)黨建工作期望過于傳統(tǒng)，習(xí)慣運(yùn)用老觀念老模式來(lái)衡量、評(píng)價(jià)和要求非公企業(yè)黨建工作。這種認(rèn)識(shí)出發(fā)點(diǎn)是好的，但在實(shí)際工作中往往受到許多因素的約束，導(dǎo)致難以推行。這也是一些地方和企業(yè)非公黨建工作進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。

2、黨建工作機(jī)制創(chuàng)新滯后與新時(shí)期非公有制企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)不相適應(yīng)。如黨員教育管理方式與非公有企業(yè)的用工特點(diǎn)不適應(yīng)。非公有企業(yè)員工擇業(yè)與辭職自由度很大，手續(xù)和程序都比較簡(jiǎn)單，而我們的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)卻顯得十分繁煩，導(dǎo)致許多黨員員工工作異動(dòng)時(shí)，嫌麻煩不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。再如黨內(nèi)活動(dòng)方式與非公有企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)不適應(yīng)。在非公有企業(yè)，員工平均年齡輕，思想活躍，工作負(fù)荷普遍較大、節(jié)奏快，而傳統(tǒng)黨內(nèi)生活次數(shù)相對(duì)頻繁，形式過于呆板，導(dǎo)致按黨內(nèi)規(guī)章要求的時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、方式規(guī)范開展黨內(nèi)活動(dòng)，難度很大。此外，黨組織內(nèi)部的維系方式與非公企業(yè)利益關(guān)系格局也不適應(yīng)。在非公企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)黨員員工的影響比政治關(guān)系更加實(shí)在、直接，因此很多黨員員工從自身切身利益出發(fā)，雇員意識(shí)強(qiáng)于黨員意識(shí)。黨組織如何在這種新形勢(shì)下增強(qiáng)對(duì)黨員的影響力、凝聚力的問題沒有得到較好地解決。

3、優(yōu)秀黨務(wù)人才嚴(yán)重匱乏與非公有企業(yè)黨建工作難度較大的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。一些企業(yè)黨建工作狀況較差，除了業(yè)主不支持或企業(yè)不景氣等因素影響外，一個(gè)普遍存在共同特征是缺乏熱情較高，能力較強(qiáng)，在業(yè)主和職工中都具有較強(qiáng)影響力的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。當(dāng)前在非公有企業(yè)中，黨務(wù)工作者普遍存在三個(gè)不適應(yīng)：一是思想觀念不適應(yīng)。對(duì)非公黨建工作認(rèn)識(shí)不清，工作缺乏熱情，沒有信心。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)。缺乏黨建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏豐富的黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是工作能力不適應(yīng)。協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，活動(dòng)能力不強(qiáng)。非公有企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)普遍比較年輕，身份以農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗職工為主，在員工中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者十分困難。而且上級(jí)黨組織還難以對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)工作者組織進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

4、非公有企業(yè)黨建工作保障機(jī)制缺乏與當(dāng)前非公有企業(yè)黨建工作面臨的客觀形勢(shì)不相適應(yīng)。在一個(gè)強(qiáng)調(diào)法制化的時(shí)代，非公有企業(yè)黨建工作也要盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前非公有企業(yè)黨建工作因缺乏統(tǒng)一規(guī)范，工作隨意性、靈活性很大。工作開展的好壞很大程度上受制于業(yè)主的支持和配合。當(dāng)前在保障機(jī)制上存在的突出問題有：一是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障問題；二是黨務(wù)干部依法按章開展工作后的個(gè)人利益保障問題，黨務(wù)干部因履行職責(zé)受到不公正待遇后缺乏有效的組織援助機(jī)制，導(dǎo)致一些黨務(wù)工作者不敢大膽開展工作；三是非公企業(yè)黨建工作抓得好不好，對(duì)轄區(qū)及上級(jí)黨組織缺乏一種責(zé)任追究機(jī)制。

針對(duì)這些問題，建議采取以下措施：

1、繼續(xù)推進(jìn)觀念創(chuàng)新。要以“三個(gè)代表”重要思想和十六大報(bào)告、新黨章為指導(dǎo)，在全縣深入開展非公有企業(yè)黨建工作的宣傳動(dòng)員工作，著重加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有企業(yè)業(yè)主及黨員員工的教育引導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討工作，促進(jìn)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、思想進(jìn)一步解放。在職能定位上，應(yīng)樹立“寓管理于服務(wù)，以有為爭(zhēng)有位”的觀念，實(shí)心實(shí)意為企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)，以卓有成效的工作，贏得業(yè)主的信任和員工的擁護(hù)。在工作推行方式上，要樹立“低調(diào)進(jìn)入、先易后難、逐步發(fā)展”觀念，正確面對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)，講究工作策略和方法，不能急于求成。在活動(dòng)方式上，要力求做到“三要三不要”，即要與業(yè)主溝通做朋友，不要干擾其行使正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)利；要維護(hù)業(yè)主正當(dāng)利益，不要增加其額外負(fù)擔(dān)，盡量不占用工作時(shí)間，不隨意抽調(diào)人力，不讓企業(yè)主承擔(dān)大量費(fèi)用；要堅(jiān)持實(shí)效第一，不要搞繁復(fù)形式。

2、不斷改進(jìn)工作方法。一要加強(qiáng)典型示范?？h、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都要選擇不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過辦點(diǎn)摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)先進(jìn)典型要大力宣傳推介，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要實(shí)行黨群互動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)工作。堅(jiān)持“以黨建帶工建，以工建促黨建”，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織容易切入、業(yè)主認(rèn)同、有明確法律保障等優(yōu)勢(shì)，積極為黨建工作創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。緊扣企業(yè)發(fā)展中心精心設(shè)計(jì)和組織開展各種形式的黨建主題活動(dòng)。通過各種有效的活動(dòng)載體，為黨組織發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，使黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)，使黨組織的影響不斷擴(kuò)大。

3、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。著重加強(qiáng)非公有企業(yè)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要采取內(nèi)選、外聘、下派等多種方式，拓寬非公有企業(yè)黨務(wù)工作者的選任視野，逐步建立“非公有企業(yè)黨務(wù)工作人才庫(kù)”，培育“黨務(wù)工作者人才縣場(chǎng)”。并加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作激勵(lì)，建立必要的組織援助機(jī)制。努力加強(qiáng)非公有企業(yè)黨員隊(duì)伍的教育管理。按照中央的部署認(rèn)真搞好以學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)不同崗位上的黨員要進(jìn)行有針對(duì)性的管理和監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)主黨員，著重要求他們自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，做到合法經(jīng)營(yíng)，熱心公益事業(yè)，正確處理好與員工的關(guān)系；對(duì)于管理層中的黨員，著重要求他們主動(dòng)加強(qiáng)同企業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映職工的意見，并在監(jiān)督保證方面發(fā)揮作用；對(duì)于一般員工中的黨員，著重教育他們通過做好本職工作，不斷提高自身素質(zhì)，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

4、努力加強(qiáng)制度探索。一是探索創(chuàng)新黨員教育管理制度。依托正在試點(diǎn)的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展延伸，建立起非公有企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。通過信息網(wǎng)絡(luò)，解決非公有企業(yè)時(shí)間難安排、人員難集中對(duì)正常黨內(nèi)生活帶來(lái)的困難。要簡(jiǎn)化黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方式，盡快解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁鎖的問題。二是探索創(chuàng)新黨員發(fā)展工作。加大黨員發(fā)展力度，力爭(zhēng)盡快做到50人以上企業(yè)有黨員，100人以上企業(yè)全部建立黨組織。嚴(yán)格堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，將非公有企業(yè)發(fā)展黨員的審批權(quán)限適當(dāng)上收，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主和發(fā)展新的社會(huì)階層人員入黨的工作，建立健全準(zhǔn)確考察和甄別其財(cái)產(chǎn)來(lái)源、政治立場(chǎng)、入黨動(dòng)機(jī)的機(jī)制。三是創(chuàng)新黨組織管理和運(yùn)行制度。改變目前在隸屬關(guān)系上多頭管理、不規(guī)范的問題，在全縣逐步推進(jìn)以屬地管理為主的非公有制企業(yè)黨組織管理模式。對(duì)非公有企業(yè)黨建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、陣地、環(huán)境保障及創(chuàng)新傳統(tǒng)運(yùn)行模式等問題進(jìn)行積極探索

第四篇：石油企業(yè)黨建工作存在的問題及解決對(duì)策

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石油企業(yè)黨建工作存在的問題及解決對(duì)策 作者：孫傳明

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]企業(yè)黨建工作需要研究的理論問題、實(shí)踐問題很多。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。本文首先論述了石油企業(yè)黨建工作存在的問題及其原因，然后闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)公司企業(yè)黨建工作的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；黨建工作；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]D05；D261

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第五篇：試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

試析建筑企業(yè)黨建工作存在的問題及對(duì)策

近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制正發(fā)生著深刻的變化，致使企業(yè)黨建工作也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。

1．黨建工作存在的主要問題

1．1對(duì)企業(yè)黨建工作重視程度不夠。在一些建筑企業(yè)里，工作的重心往往都放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，大部分職工認(rèn)為只要多承攬工程，施工任務(wù)飽滿，經(jīng)濟(jì)效益好就可以了，其他工作都是次要的。正是有了這種思想，一些行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到黨建工作是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的重要內(nèi)容，不能在實(shí)際工作中給予高度重視和物質(zhì)支持，人員力量不能配齊，待遇不能解決等，導(dǎo)致出現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)不力，措施不到位，抓落實(shí)不夠等問題。

1．2企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不到位。一部分企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程度，往往取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低，如果行政領(lǐng)導(dǎo)干部自我定位出現(xiàn)偏差，民主意識(shí)不強(qiáng)，黨組織參與就是一句空話。此外，黨組織的保障監(jiān)督作用也難以到位，很多工作如工程分包，材料采購(gòu)，機(jī)械租賃等大多是行政領(lǐng)導(dǎo)直接抓的，有些業(yè)務(wù)性還較強(qiáng)，黨組織不容易參與及監(jiān)督，這些領(lǐng)域又往往容易發(fā)生腐敗和出現(xiàn)問題，怎樣加強(qiáng)制約和監(jiān)督，需要認(rèn)真研究和

探索。

1．3黨建工作缺乏吸引力。企業(yè)追求效益最大化，黨員和職工追求個(gè)人物質(zhì)利益的意識(shí)增強(qiáng)，再加上有些黨組織開展活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)方式單一，創(chuàng)新不夠，黨員和職工參與的熱情不高，使活動(dòng)流于形式，甚至有些單位因施工項(xiàng)目分散在多個(gè)地方，人員不易集中，一年也不開黨員會(huì)，不搞黨員活動(dòng)，致使黨組織的陣地逐漸丟失，既不了解黨員的思想狀況，也聽不到職工的意見和要求。

1．4黨務(wù)干部的心態(tài)不平衡。由于企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)干部和行政干部經(jīng)濟(jì)待遇的不同，一些年輕有為的人不愿意從事黨務(wù)工作，而現(xiàn)有的部分黨務(wù)干部，對(duì)繼續(xù)干黨務(wù)工作熱情不高，積極性不強(qiáng)，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，人才缺乏的情況已顯現(xiàn)出來(lái)。

1．5流動(dòng)黨員管理困難較多。建筑企業(yè)流動(dòng)性較強(qiáng)，往往在全省甚至全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，所以黨員的流動(dòng)范圍也越來(lái)越廣，管理難度也越來(lái)越大。有些黨組織認(rèn)為流動(dòng)黨員比例較小，管理工作既麻煩又費(fèi)事，不重視對(duì)流動(dòng)黨員的管理，而流動(dòng)黨員感受不到黨組織的關(guān)懷和溫暖，發(fā)揮先鋒作用的積極性較差，甚至一些人黨性不強(qiáng)，組織紀(jì)律性觀念淡薄，成為無(wú)組織、無(wú)職責(zé)、無(wú)活動(dòng)的“三無(wú)”黨員。

2．加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作的決策建議

2．1明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的方法和途徑。一是將黨組織參與企業(yè)重大問題決策納入工作制度中，明確黨組織具有對(duì)重大問題提出意見的權(quán)利和責(zé)任，明確參與重大問題決策的內(nèi)容和范圍。二是把保證黨組織參與重大問題決策列為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)阻礙和影響黨組織參與重大問題決策的人員要依照制度提出處理意見。三是要加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們參與重大問題決策的能力和水平。四是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，在組織的設(shè)置上注意與經(jīng)濟(jì)組織的相互滲透，黨委成員通過合法程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，使黨委工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合。

2．2圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作，充分發(fā)揮保障和監(jiān)督作用。企業(yè)黨組織要把各項(xiàng)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)教育和管理，建立一套科學(xué)的教育引導(dǎo)機(jī)制和可操作性強(qiáng)的監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，達(dá)到預(yù)防、消除腐敗的目的，推進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2．3積極開展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，尋找黨建工作中好的活動(dòng)載體。黨組織要圍繞各階段的工作重心，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，因地制宜地開展各種活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，陶冶黨員情操，凝聚職工士氣。此外黨組織還要傾聽黨員及群眾的意見和要求，關(guān)心他們的生活，為他們排憂解難，真正代表群眾的利益。

2．4建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。思想政治工作對(duì)從事黨務(wù)工作的人員有著特殊的要求，不僅綜合工作能力要強(qiáng)，而且要有堅(jiān)定的信念和豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們要肩負(fù)起宣傳教育、凝聚人心、文化建設(shè)、鼓舞士氣等方方面面的重任，必須注重選拔和培養(yǎng)一批黨務(wù)干部，并真正把黨務(wù)干部看作企業(yè)各項(xiàng)工作中的骨干成員，使他們長(zhǎng)期從事這一工作，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受磨煉，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

2．5加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理?？筛鶕?jù)黨章規(guī)定和有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的原則，在流動(dòng)黨員集中的地方建立黨組織，或統(tǒng)一建立項(xiàng)目黨支部，并根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，配備專兼職黨務(wù)干部。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際情況，做好流動(dòng)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，使流動(dòng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3．實(shí)踐和創(chuàng)新思路

首先,要強(qiáng)化黨建和思想政治工作的中心意識(shí)。要密切圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心來(lái)開展工作,抓住項(xiàng)目管理和施工生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛力,在貼近項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度和效益等管理上下功夫,不斷增強(qiáng)黨建思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次,要把握好黨建和思想政治工作的兩條原則。一是堅(jiān)持兩手抓,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果來(lái)檢驗(yàn)黨建思想工作的原則。要結(jié)合施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際來(lái)開展工作,做到兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起拿。二是堅(jiān)持面向員工開展工作的原則。員工群眾是黨建思想工作的對(duì)象,也是工作的主體。要通過深入細(xì)致的思想政治工作來(lái)化解矛盾,理順情緒,為他們解決一些實(shí)際困難,充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛、特別能戰(zhàn)斗的員工團(tuán)隊(duì)。

其三,要著重做好黨建和思想政治方面的三項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建思想工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,做到有機(jī)結(jié)合,有序管理。二是堅(jiān)持以人為本,將黨建思想工作向生產(chǎn)一線和生活領(lǐng)域延伸。三是增強(qiáng)項(xiàng)目黨建思想工作效能。

四是工作內(nèi)容的創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下做好黨建思想工作的創(chuàng)新基礎(chǔ)。我們正處在一個(gè)社會(huì)大變革的時(shí)代,社會(huì)的方方面面,都在不斷的發(fā)展變化,可謂日新月異,千變?nèi)f化。企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、中心任務(wù)都是不同的,即使在同一階段,側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)也不盡相同。一般來(lái)講,當(dāng)企業(yè)進(jìn)行重大決策后,黨建和思想政治工作要

圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)員工進(jìn)行團(tuán)結(jié)奮斗共創(chuàng)輝煌的教育,引導(dǎo)員工著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、苦干實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的跨越式發(fā)展而統(tǒng)一思想、努力工作。當(dāng)企業(yè)面臨困境時(shí),思想政治工作的重點(diǎn)要放在教育員工艱苦奮斗、共渡難關(guān)上,鼓勵(lì)大家齊心協(xié)力、樹立信心、振奮精神、頑強(qiáng)拼搏,共創(chuàng)企業(yè)美好的明天。只要我們?cè)陧?xiàng)目黨建和思想政治工作上努力探索、不斷創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,我們的黨建思想工作和黨務(wù)工作人員就會(huì)大有作為。