第一篇：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》解讀

國務院近日公布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這一將于今年6月1日起施行的條例，突出了“四不放過”原則，即事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過，為事故報告和調(diào)查處理工作提供明確的“操作規(guī)程”。

目前，國務院有關部門正在抓緊貫徹落實條例的相關準備工作。針對大家關心的一些問題，記者今天采訪了國務院法制辦、安全監(jiān)管總局負責人。

造成30人以上死亡為特別重大事故

問：條例是如何劃分事故等級的？

答：根據(jù)國務院2005年1月26日印發(fā)的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失，條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

需要說明的是，條例規(guī)定事故一般分為上述4個等級，針對一些行業(yè)或者領域事故的實際情況，條例還授權國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

事故發(fā)生單位應當在1小時內(nèi)向政府部門報告

問：對遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的問題，各方面非常關注，反映比較強烈。條例如何解決這些問題？

答：實踐中，遲報、謊報、瞞報或者漏報事故的情況雖然只是極少數(shù)，但影響很惡劣。針對這些問題，條例在明確事故報告應當及時、準確、完整，任何單

位和個人對事故不得遲報、謊報、瞞報和漏報這一總體要求的同時，還從四個方面作了規(guī)定：

一是，進一步落實事故報告責任。事故現(xiàn)場有關人員、事故發(fā)生單位的主要負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，以及有關地方人民政府，都有報告事故的責任。

二是，明確事故報告的程序和時限。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并且每級上報的時間不得超過兩小時。

三是，規(guī)范事故報告的內(nèi)容。事故報告的內(nèi)容應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過和事故現(xiàn)場情況，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失，以及已經(jīng)采取的措施等。事故報告后出現(xiàn)新情況的，還應當及時補報。

四是，建立值班制度。為了方便人民群眾報告和舉報事故，條例規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，受理事故報告和舉報。

特別重大事故由國務院或其授權部門組織調(diào)查

問：條例關于組織事故調(diào)查的責任是如何規(guī)定的？

答：按照“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，條例對不同等級事故組織事故調(diào)查的責任分別作了規(guī)定。特別重大事故，由國務院或者國務院授權的部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；重大事故、較大事故和一般事故，分別由事故發(fā)生地省級政府、設區(qū)的市級政府、縣級政府負責調(diào)查；有關政府可以直接組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對于沒有造成人員傷亡的一般事故，也可以由縣級政府委托事故發(fā)生單位組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

同時，考慮到火災、道路交通、水上交通等行業(yè)或者領域的事故調(diào)查處理已有專門法律、行政法規(guī)，條例規(guī)定：特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處

理，有關法律、行政法規(guī)、國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

事故調(diào)查組應邀請檢察院派人參加

問：條例如何保證事故調(diào)查做到客觀、公正、高效？

答：事故調(diào)查是由事故調(diào)查組具體負責的，關鍵在于事故調(diào)查組的組成要合理、職責要明確、職權要充分、紀律要嚴明。據(jù)此，條例從四個方面作了規(guī)定：

一是，明確了事故調(diào)查組組成的原則、組成單位以及事故調(diào)查組成員應當具備的基本條件。事故調(diào)查組應當遵循精簡、效能的原則，由有關政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

二是，明確了事故調(diào)查組的職責及其在事故調(diào)查中的職權。事故調(diào)查組的職責包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和事故責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施，提交事故調(diào)查報告等。事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

三是，對事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范作了明確規(guī)定。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

四是，明確規(guī)定了提出事故報告的時限和事故調(diào)查報告的內(nèi)容。原則上，事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，提交事故調(diào)查報告的期限經(jīng)批準可以延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告除了要包括事故發(fā)生單位概況，事故經(jīng)過和救援情況，事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容外，還應當包括事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責任的認定，對事故責任者的處理建議以及防范和整改措施等內(nèi)容，并應當附具有關證據(jù)材料，由事故調(diào)查組成員簽名。

事故處理情況要向社會公布

問：事故處理對于事故責任追究以及防范和整改措施的落實等非常重要，條例對此作了哪些規(guī)定？

答：事故處理是落實“四不放過”要求的核心環(huán)節(jié)。條例從四個方面給予保障：

一是，明確了事故調(diào)查報告的批復主體和批復的期限。事故調(diào)查報告由負責組織事故調(diào)查的人民政府批復。重大事故、較大事故、一般事故自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復；特別重大事故30日內(nèi)作出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

二是，對落實事故責任追究作了規(guī)定。即：有關機關對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分；事故發(fā)生單位對本單位負有事故責任的人員進行處理；負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

三是，明確了防范和整改措施的落實及其監(jiān)督檢查。防范和整改措施由事故發(fā)生單位負責落實，落實情況除接受工會和職工的監(jiān)督外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門要進行監(jiān)督檢查。

四是，確立了事故處理情況的公布制度。事故處理情況除依法需要保密的外，要向社會公布。

對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下罰款

問：在加大對違法行為的懲處力度方面，條例作了哪些規(guī)定？

答：條例對事故發(fā)生單位及其主要負責人和其他有關人員、中介機構及其有關人員，有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及其有關人員，在事故報告和調(diào)查處理中的違法行為以及未履行安全生產(chǎn)職責導致事故發(fā)生等行為，都規(guī)定了力度較大的懲處措施，包括行政處罰、處分以及刑事責任等。

其中，行政處罰既有財產(chǎn)罰，又有資格罰，目的就在于進一步加大處罰力度，有效地預防事故發(fā)生。比如，對事故發(fā)生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，最高可

處上一年年收入60%至100%的罰款；對負有責任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關證照，對其負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

第二篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法，做好安全事故的調(diào)查處理工作，維護企業(yè)的利益，保障職工的安全和健康，制定本制度。

一、事故的分類與等級

1.火災事故：指因失火造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故。火災事故分為：重大火災事故、特大火災事故。

重大火災事故：一次死亡2人以上（含2人）；重傷10人以上（含10人）；直接經(jīng)濟損失10萬元以上（含10萬元）。

特大火災事故：一次死亡5人以上（含5人）；重傷20人以上（含20人）；直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）。

2.因工傷亡事故：指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等事故。因工傷亡事故分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故。

輕傷事故：受傷者損失一個工作日以內(nèi)的傷害事故。

（1）重傷事故：按勞動部《關于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。

（2）死亡事故：一次死亡1人以上（含1人）的事故。

（3）重大傷亡事故：一次死亡、重傷5人以上（含5人）的事故。

（4）特大傷亡事故：一次死亡、重傷10人以上（含10人）的事故。

3.交通事故：指造成車輛損壞、人身傷亡或貨物損失的事故。交通事故分為：重大交通事故、特大交通事故。

（1）重大交通事故：一次造成死亡1－2人；重傷3－10人；財產(chǎn)損失3－6萬元。

（2）特大交通事故：一次造成死亡3人以上（含3人）；重傷11人以上（含11人）；死亡1人同時重傷8人以上（含8人）；死亡2人同時重傷5人以上（含5人）；財產(chǎn)損失6萬元以上（含6萬元）的事故。

4.設備事故：生產(chǎn)裝置、動力設備、電氣、管道等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失或停產(chǎn)的事故。

二、事故報告和事故調(diào)查

1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應立即向部門負責人匯報，部門負責人應立即向廠領導匯報，并及時組織救援工作，防止事故擴大。并及時向上級主管部門報告，并成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2、調(diào)查組經(jīng)過充分的調(diào)查取證，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故性質(zhì)和責任，提出事故處理意見和防范措施建議，寫出事故調(diào)查報告。在調(diào)查過程中，被調(diào)查的有關人員應如實提供證據(jù)、證言，不得拒絕。事故單位應盡可能地為事故調(diào)查組提供方便，不得干涉事故調(diào)查組的正常工作。

3、事故檔案由安全管理部門統(tǒng)一保管，包括事故現(xiàn)場檢查紀律、旁證材料、影像資料、技術鑒定、化驗分析材料、儀表記錄、調(diào)查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。

4、安全管理部門負責各類事故的統(tǒng)計，并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作，確保該制度的有效執(zhí)行。

三、事故處理

1、事故處理應按照“四不放過”原則進行，防止類似事故發(fā)生。凡屬責任事故，均要追究責任。

2、事故責任者的認定應根據(jù)事故發(fā)生的原因，對照本廠安全責任制進行分析，一起事故涉及各方面責任時，則分清主次輕重，分別予以追究。

3、凡是違章操作，玩忽職守，違反安全責任制和勞動紀律，擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成本人或他人輕傷，根據(jù)情況輕重，分別給予責任者罰款或紀律處分。

4、凡有下列情形之一，造成部門職工輕傷或重傷的，根據(jù)情節(jié)輕重給予部門負責人（包括安全員、班組長）扣發(fā)獎金、罰款和紀律處分：

（1）未按規(guī)定對職工進行安全教育，職工不會操作或不懂安全操作規(guī)程；

（2）違章指揮，強迫職工違章作業(yè)；

（3）設備有缺陷，作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全；

（4）對已發(fā)現(xiàn)的隱患既沒有采取有效防護措施又不上報予以及時解決。

5、凡是發(fā)布違反勞動保護法規(guī)的指示、決定和規(guī)章制度，無視安全部門的警告，未及時消除隱患或管理混亂而釀成重大或重大以上傷亡事故的，追究廠領導者的責任。

6、對于重大以上事故的責任者或其他有關人員，如果有毀滅、偽造證據(jù)，破壞、偽造現(xiàn)場，干擾調(diào)查工作或者嫁禍于人的，利用職權隱

瞞事故、虛報情況或故意拖延不報的，對如實反映事故情況的人員進行打擊報復的從重處罰。

第三篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度

1.工傷保險

企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標為0。

2.事故報告

2.1發(fā)生事故后，負傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場員工應當立即報告本單位領導和企業(yè)安全環(huán)保部，必要時應按企業(yè)《事故應急救援處理預案》和本單位應急預案進行事故現(xiàn)場撲救和搶救人員，把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時應保護事故現(xiàn)場并及時對受傷人員進行救護或送醫(yī)院處置。

2.2企業(yè)安全部門接到事故報告后，應視事故情況會同企業(yè)安全環(huán)保部報告上級主管及當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會組織等。

3.事故分類及調(diào)查、分析

3.1事故按嚴重程度通常分為：（1）輕傷事故；（2）重傷事故；（3）死亡事故；（4）重大傷亡事故；（5）特大傷亡事故；（6）特別重大傷亡事故。

3.2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、公正、公開和“四不放過”的原則。

3.3重傷事故由公司主要領導組織技術、生產(chǎn)、安全、工會等有關部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析，并寫出事故調(diào)查報告書。

3.4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

3.5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國家有關部門及有關部門等組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

4.事故處理

4.1事故主要責任者和有關責任單位、責任人的行政或經(jīng)濟處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

4.2重、特大傷亡事故的責任處罰，按國家或地方有關法律法規(guī)處罰。

4.3對事故調(diào)查組提出的防范措施，企業(yè)主管領導組織審核后，由事故單位負責全面落實，預防同類事故的發(fā)生。

5.事故傷亡人員處理

5.1由人力資源部會同工會對死亡人員按國家工傷保險標準賠償并做好善后工作。

5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明，到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明，受傷人員需人員陪護時，由事故發(fā)生單位安排。

5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補助費由財務部按文件規(guī)定執(zhí)行。

5.4工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，人力資源部按國家規(guī)定報請傷殘鑒定。

6.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容資料，安全環(huán)保部應進行歸檔妥善保存。

第四篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

[1] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)條第七款

[2] 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局15號令）第六十七條第一款

[3] 《山東省安全生產(chǎn)條例》第二條

[4] 《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局30號令）

[5] 《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款

[6] 《青島市安全生產(chǎn)條例》第十四條第一款第四項

[7] 《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款

[8] 《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款

[9] 《青島市安全生產(chǎn)條例》第二十一條

[10] 《青島市安全生產(chǎn)條例》第十二條第二款第三項

[11] 《安全生產(chǎn)法》第四條

[12] 《青島市安全生產(chǎn)條例》第八條第一款

[13] 《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條

[14] 《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款

[15] 《安全生產(chǎn)法》第八十六條第一款

[16] 《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款

[17] 《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款

[18] 《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局13號令）第三條

[19] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)第二條第一項

[20] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)第三條第一款第四項

[21] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)第三十七條第一款

[22] 《安全生產(chǎn)法》和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

[23] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)第三條第一款第四項

[24] 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)第三十七條

第五篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

1目的

為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結合公司實際情況，制定本規(guī)定。2范圍

公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，適用于本制度。3引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

3.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)； 3.3《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)；

3.4大連港集團有限公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。4管理規(guī)定

4.1 公司安全部負責公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理；其他職能部門按照職責分工，負責生產(chǎn)安全事故相關事項的管理；各基層單位負責本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。

公司各級工會組織依法參與事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。

4.2 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。4.3 事故調(diào)查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則；堅持事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過的原則。

4.4事故發(fā)生單位必須全力支持、配合公司、集團和政府有關部門對事故的調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

4.4 事故報告

4.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人；單位負責人接到報告后，應立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報告，主管安全經(jīng)理應立即向總經(jīng)理報告，并在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報告至集團安全安委辦。

特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險化學品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故，除按規(guī)定向公司報告外，必須在10分鐘內(nèi)向集團安委辦和市安監(jiān)局（電話）口頭報告，在撥打110、119報警時，應同時撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應急中心報告。

發(fā)生交通、火災等事故，事故發(fā)生單位除按相關規(guī)定向公安部門報告外，還應按照以上規(guī)定報告公司安質(zhì)部。

4.4.2報告事故應當包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位（單位全稱、隸屬關系、行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等）；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。

4.4.3事故報告后出現(xiàn)的新情況應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補報。

4.4.4事故單位負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救；要立即啟動事故應急救援預案，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要在搶險救援過程中科學施救,確保救援人員的生命安全,防止擴大傷亡或者發(fā)生次生事故。

4.4.5事故發(fā)生后,事故單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。必須使用攝像、錄像等技術手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證，保留好現(xiàn)場視頻監(jiān)控。

4.5 事故調(diào)查

4.5.1發(fā)生死亡事故或者集團認為需要調(diào)查的，由集團聯(lián)系政府相關部門負責組織；重傷及以下事故的調(diào)查，由集團負責組織。輕傷事故經(jīng)集團同意公司可自行調(diào)查。

4.5.2集團組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會派人組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請有關職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。

4.5.3公司組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會及相關部門組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請集團安監(jiān)部有關領導參加指導。

4.5.4事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

4.5.5事故調(diào)查組履行下列職責：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（3）提出對事故責任者的處理建議；（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報告。

4.5.6事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

4.5.7事故發(fā)生單位的單位負責人、現(xiàn)場負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。

4.5.8事故調(diào)查報告要嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》和國務院制定的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行，事故調(diào)查報告和有關資料須歸檔保存。4.6 事故處理

4.6.1對負有事故責任的單位及相關人員，按照政府批復的意見和集團事故處理通報及公司事故處理通報進行處理。對負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

4.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對公司主要負責人的經(jīng)濟處罰和行政處分依照集團對事故責任單位事故處理通報執(zhí)行，公司不做另行處理；對公司其他高管人員需要承擔經(jīng)濟處罰和行政處分的，由公司主要負責人比照集團事故處理通報提出處理意見。

4.6.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司對事故責任單位及責任單位領導成員的經(jīng)濟處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故，對事故責任單位分別處500萬元以上1000萬元以下罰款，100萬元以上500萬元以下罰款，50萬元以上100萬元以下罰款；給予單位領導成員分別處上一年年收入80%、60%和40%的罰款，并視其責任程度可給予行政記大過以上處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

（2）發(fā)生死亡2人或者5人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的一般事故，對事故責任單位處30萬元以上50萬元以下罰款；給予單位領導成員處上一年年收入30%的罰款，并視其責任程度可給予行政記過以上處分。

（3）發(fā)生死亡1人或者3人以上5人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的一般事故，對事故責任單位處20萬元以上30萬元以下罰款；給予單位領導成員處上一年年收入10%至20%的罰款，并視其責任程度可給予行政記過或以下處分。

（4）發(fā)生重傷2人以上3人以下或者10人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下事故，對事故責任單位處10萬元以上20萬元以下罰款；給予單位領導成員處上一年年收入5%至10%的罰款，并視其責任程度給予行政警告處分。

（5）發(fā)生重傷1人或者5人以上10人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟損失30萬元以上50萬元以下事故，對事故責任單位處5萬元以上10萬元以下罰款；給予單位領導成員處上一年年收入3%至5%的罰款。

（6）發(fā)生1人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟損失5萬元以上30萬元以下事故，對事故責任單位處2萬元以上5萬元以下罰款。

本條款中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.6.4事故發(fā)生單位主要負責人以及直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為的，參照新《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關于修改<<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》（國家安監(jiān)總局令第42號）有關規(guī)定給予相應的處分。

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（4）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；（6）在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。

4.6.5對事故責任單位其他有關責任人員的處理，由所在單位提出處理意見，報公司安委辦審核同意后落實處理；對公司其他相關責任人員需要處理的，由公司安委辦提出處理意見。

4.6.6事故責任單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。事故調(diào)查報告以及防范和整改措施的落實情況應當依法及時向職工公布，并接受工會和職工監(jiān)督。

公司安委辦和有關職能部門應當對事故責任單位落實整改措施情況加強監(jiān)督檢查。

4.6.7公司實行安全生產(chǎn)“一票否決”。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標的單位，所在單位及其主要負責人、其他相關責任人當年不得評先。

4.6.8政府或集團批復的處理意見中對事故責任單位及人員的處理高于公司事故處理通報的，按政府或集團批復的處理意見執(zhí)行，公司不另行處理。低于公司事故處理通報的，按公司事故處理通報追加執(zhí)行。5附則

5.1凡是發(fā)生性質(zhì)較為嚴重、雖未造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故險情或者社會影響較大的安全事件，公司或上級主管部門認為需要調(diào)查處理的，參照本辦法中的相關規(guī)定執(zhí)行。

5.2相關職能部門負責按照各自職能根據(jù)公司事故處理通報落實經(jīng)濟處罰和行政處分，公司安委辦負責協(xié)調(diào)跟蹤。

5.3對事故單位的經(jīng)濟處罰，由事故責任單位按照公司處罰決定繳納財務部門；對責任單位領導成員的經(jīng)濟處罰，從當事人年薪兌現(xiàn)中扣除。

5.4 本辦法由公司安委辦負責解釋，本辦法未規(guī)定事項，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。