第一篇：《鐵路交通事故查處掛牌督辦辦法》

關(guān)于印發(fā)《鐵路交通事故查處掛牌督辦

辦法》的通知

鐵道部

關(guān)于印發(fā)《鐵路交通事故查處掛牌督辦辦法》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和鐵道部實(shí)施意見，加強(qiáng)對鐵路交通事故的查處，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)將《鐵路交通事故查處掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十六日

鐵路交通事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為嚴(yán)肅查處鐵路交通事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的規(guī)定和鐵道部實(shí)施意見，制定本辦法。

第二條 鐵道部負(fù)責(zé)落實(shí)國務(wù)院安委會對重大鐵路交通事故調(diào)查處理的掛牌督辦要求，對鐵路交通較大事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，安監(jiān)司具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

各鐵路管理機(jī)構(gòu)（安全監(jiān)管辦）負(fù)責(zé)落實(shí)鐵道部掛牌督辦事項(xiàng)，對鐵路交通一般事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

第三條 鐵路交通較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）發(fā)生鐵路交通較大事故，鐵道部安監(jiān)司提出掛牌督辦建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，向安全監(jiān)管辦下達(dá)掛牌督辦通知書；

（二）在鐵道部辦公網(wǎng)站、人民鐵道報(bào)、安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)頁上公布掛牌督辦信息。

第四條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項(xiàng)；

（三）辦理期限；

（四）督辦消號方式、程序。

第五條 各安全監(jiān)管辦接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任人的處理意見；

（四）依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；

（五）形成事故調(diào)查報(bào)告；

（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。

第六條 安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起20日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。

第七條 事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)事故向鐵道部安監(jiān)司作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，辦理事故結(jié)案相關(guān)事項(xiàng)。

第八條 較大鐵路交通事故查處結(jié)案后，應(yīng)將事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在鐵道部辦公網(wǎng)站、人民鐵道報(bào)、安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)頁上予以公告。

第九條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的安全監(jiān)管辦有關(guān)職能部門對督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條 鐵路交通一般事故的掛牌督辦，比照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：烏魯木齊市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

烏魯木齊市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對一般事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)國務(wù)院、自治區(qū)和我市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知或?qū)嵤┮庖姡瑓⒄諊鴦?wù)院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法〉的通知》（新政辦發(fā)〔2011〕73號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人民政府對各區(qū)（縣）人民政府的事故調(diào)查處理工作實(shí)行掛牌督辦，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)（縣）掛牌督辦事項(xiàng)，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，并對相關(guān)承辦單位進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第三條 下列事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故。

（二）瞞報(bào)或謊報(bào)事故。

（三）造成社會影響較大的事故。

（四）非法違法生產(chǎn)造成的事故。

（五）市安全生產(chǎn)委員會辦公室認(rèn)為有必要督辦的其他事故。第四條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦建議，報(bào)市人民政府審定同意后，以市人民政府名義向區(qū)（縣）人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書。

（二）在市級主流媒體或市人民政府網(wǎng)站、市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上公布掛牌督辦信息。

（三）市安全生產(chǎn)委員會辦公室指定專人，按照督辦事項(xiàng)的內(nèi)容和時(shí)限要求，對區(qū)（縣）人民政府、有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)督辦事項(xiàng)的工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦，并抄送市有關(guān)行業(yè)主管部門。

（四）區(qū)（縣）人民政府向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提交事故查處督辦報(bào)告。

（五）在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站上公告事故查處督辦結(jié)果。第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱。

（二）督辦事項(xiàng)。

（三）辦理期限。

（四）督辦解除方式、程序。

（五）其他有關(guān)內(nèi)容。

第六條 區(qū)（縣）人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

（一）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)。

（二）分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任人的處理意見。

（三）形成事故報(bào)告。

（四）依法實(shí)施行政處罰。

（五）將涉嫌犯罪的事故責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)。

（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范整改措施和責(zé)任人的處理意見。

（七）做好事故善后處理工作。

第七條 區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到掛牌督辦通知書規(guī)定的期限內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。生產(chǎn)安全事故案情復(fù)雜，完成督辦事項(xiàng)需要延長辦理時(shí)間的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出延長辦理時(shí)限的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長完成督辦事項(xiàng)的期限，但不得超過生產(chǎn)安全事故結(jié)案的最長期限。第八條 區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)與市安全生產(chǎn)委員會辦公室加強(qiáng)溝通，及時(shí)匯報(bào)事故查處督辦情況。

第九條 掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告形成后，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安全生產(chǎn)委員會辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由區(qū)（縣）人民政府在規(guī)定的期限內(nèi)作出批復(fù)決定。

市安全生產(chǎn)委員會辦公室對事故調(diào)查報(bào)告的審核意見，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出；逾期未作出的，視為同意事故調(diào)查報(bào)告，市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)出具同意的審核意見。生產(chǎn)安全事故掛牌督辦的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)歸入生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理卷。

第十條 事故調(diào)查處理結(jié)案后，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案情況，在媒體和本級政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。

第十一條 承辦督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 對于其他一般事故的掛牌督辦，由各區(qū)（縣）人民政府參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：天津市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

天津市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

? 發(fā)文單位： 天津市人民政府 ? 文號：

? 頒布日期：2013-09-11 ? 執(zhí)行日期：2013-06-26 ? 發(fā)布時(shí)效：有效 ? 效力級別：法規(guī)

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)調(diào)查處理工作，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，遏制遲報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)和國務(wù)院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市安委會對下列事故查處實(shí)行掛牌督辦：(一)造成2人死亡的事故;(二)造成1人死亡、2人以上(含2人)重傷的事故;(三)造成3-9人重傷的事故;(四)其他社會影響較大或有遲報(bào)、瞞報(bào)情節(jié)等市安委會認(rèn)為有必要掛牌督辦的事故。市安辦具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

第三條 各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，區(qū)縣安辦具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)事故查處掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

第四條 市安委會對事故查處掛牌督辦，由市安辦提出掛牌督辦建議，報(bào)市安委會領(lǐng)導(dǎo)同志審定同意后，以市安委會名義向有關(guān)區(qū)縣人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書。

第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：(一)事故名稱;(二)督辦事項(xiàng);(三)辦理期限;第六條 區(qū)縣人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

(一)做好事故善后工作;(二)查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì);(三)分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見;(四)依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;(五)及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告;(六)監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。

逾期未提交事故調(diào)查報(bào)告的，要向市安辦作出書面說明。

有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng);情況復(fù)雜60日內(nèi)難以完成的，經(jīng)市安辦批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長的期限最長不超過60日。逾期未完成督辦事項(xiàng)的，要向市安辦作出書面說明。

第八條 在事故查處督辦期間，區(qū)縣安辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市安辦的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。市安辦負(fù)責(zé)對督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

第九條 事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，區(qū)縣安委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安辦進(jìn)行書面或當(dāng)面匯報(bào)溝通，按照市安辦提出的意見和建議對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，對事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修改完善。事故調(diào)查報(bào)告完成后，以區(qū)縣安委會文件正式報(bào)市安辦，經(jīng)審核同意后，由區(qū)縣人民政府作出批復(fù)決定。

第十條 事故結(jié)案后，要將事故調(diào)查報(bào)告書及事故處理決定的落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市安辦備案。

第十一條 承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的區(qū)縣人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)，在督辦期間包庇袒護(hù)、打擊報(bào)復(fù)事故責(zé)任者，或者在落實(shí)責(zé)任追究過程中弄虛作假的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：鐵路事故掛牌督辦

Q/HTL 127—2011 鐵路重大交通事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為規(guī)范鐵路重大事故隱患掛牌督辦工作，加強(qiáng)事故隱患督促整改力度，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。

第一條 鐵路重大交通事故隱患，是指危害程度高、整改難度大、落實(shí)時(shí)間較長，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理，可能導(dǎo)致發(fā)生：①一次性死亡10人以上；②重傷50人以上；③直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的事故；④貨物列車脫軌6輛以上中斷鐵路行車48小時(shí)的事故?；蛘咭蛲獠恳蛩赜绊懼率蛊髽I(yè)靠自身力量難以排除的，或者其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會影響的事故隱患。

第二條 鐵路重大事故隱患按照專業(yè)管理和分級管理的原則，實(shí)行掛牌督辦制度。

第三條 各段是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，其主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對排查和發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，各專業(yè)部門、段應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的公司安全環(huán)保部報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

Q/HTL 127—2011(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析；(三)擬采取的隱患治理方案；(四)已采取的防范措施；(五)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第四條 存在重大事故隱患的有關(guān)段，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。隱患治理涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，有關(guān)段應(yīng)報(bào)告總工程師及業(yè)務(wù)主管部門和安全環(huán)保部組織進(jìn)行論證。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)隱患的基本情況；(二)治理的目標(biāo)和任務(wù)；(三)采取的方法和措施；(四)治理經(jīng)費(fèi)和物資保障；(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；(六)治理的時(shí)限和要求；(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案；(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第五條 各級負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門和有關(guān)主管部門對各段排查上報(bào)的重大事故隱患，以及監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)重大事故隱患限期整改

Q/HTL 127—2011 通知，并建立信息管理臺賬，抓好整改的跟蹤落實(shí)。由安全環(huán)保部實(shí)行掛牌督辦。

第六條 對安全環(huán)保部掛牌督辦的重大事故隱患，各負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案；對因外部因素影響致使有關(guān)段靠自身力量難以治理的重大事故隱患，由安全環(huán)保部或業(yè)務(wù)主管部門提報(bào)公司召開專題會議，明確責(zé)任部門、責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)落實(shí)。重大事故隱患整改期限應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，掛牌督辦的整改期限應(yīng)與重大事故隱患限期整改通知的要求保持一致。

第七條 安全環(huán)保部和業(yè)務(wù)主管部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)掛牌督辦的重大事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的業(yè)務(wù)部門和段、站應(yīng)當(dāng)隨時(shí)將本區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表送公司安全環(huán)保部備案。

第八條 實(shí)行掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，由公司組織生產(chǎn)單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估（或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估），并出具評估報(bào)告。

Q/HTL 127—2011 第九條 經(jīng)治理評估符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項(xiàng)目、內(nèi)容、整改情況和安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告等。安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行審查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格報(bào)公司安委會批準(zhǔn)，同意銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十條 對掛牌督辦的重大事故隱患，在限期整改中，有不聽指令及不落實(shí)責(zé)任的個(gè)人或生產(chǎn)單位，安全環(huán)保部和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正；對拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰。

第五篇：安徽省《較大事故查處掛牌督辦辦法》

關(guān)于印發(fā)《較大事故查處掛牌督辦辦法》的通知

各市人民政府，省政府安委會各成員單位：

現(xiàn)將《較大事故查處掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一O年十二月三十一日

較大事故查處掛牌督辦辦法

第一章、總則

第一條、為嚴(yán)肅查處較大生產(chǎn)安全事故（以下簡稱較大事故），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政〔2010〕89號）和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號印發(fā)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條、較大事故查處掛牌督辦，是指由省人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會）對由設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查的較大事故采取下達(dá)督辦文書、向社會公示等方式，督促下級人民政府依法履行有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)，限期完成事故查處任務(wù)的監(jiān)管工作制度。

第三條、符合下列情形之一的，可列入較大事故查處掛牌督辦范圍：

（一）由設(shè)區(qū)的市人民政府組織調(diào)查的較大事故；

（二）社會舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的、由設(shè)區(qū)的市人民政府組織查處的瞞報(bào)或謊報(bào)事故；

（三）因非法違法生產(chǎn)造成的事故或事故發(fā)生后責(zé)任人逃逸等情節(jié)惡劣的事故；

（四）同一縣（區(qū)）在2個(gè)月之內(nèi)重復(fù)發(fā)生的同一行業(yè)（領(lǐng)域）一般事故；

（五）其他需要掛牌督辦的事故。

第四條、事故查處掛牌督辦遵循實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法行政、社會監(jiān)督的原則。

第二章、掛牌督辦的主體

第五條、省安委會對較大事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦，省安委會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。

第六條、各設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)掛牌督辦事項(xiàng)，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會辦公室具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)較大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。

第七條、設(shè)區(qū)的市人民政府對于轄區(qū)內(nèi)案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、遇到較大干擾和阻力的事故查處工作，可報(bào)請省安委會掛牌督辦。

第八條、省安委會可以對下級政府安委會掛牌督辦而未按期依法銷案的事故查處直接予以掛牌督辦。

第九條、設(shè)區(qū)的市人民政府安委會辦公室在較大事故查處督辦期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省安委會辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。

第三章、掛牌督辦程序

第十條、省安委會對較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）事故統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)將發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故通報(bào)省政府安委會辦公室；

（二）省政府安委會辦公室提出掛牌督辦建議，報(bào)省政府安委會

負(fù)責(zé)人審定同意后，以省政府安委會名義向事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市人民政府下達(dá)掛牌督辦通知書；

（三）在省級主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

第十一條、掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項(xiàng)；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第十二條、設(shè)區(qū)的市人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門、縣（區(qū)）人民政府按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（三）分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任人的處理意見，形成事故調(diào)查報(bào)告；

（四）依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；

（五）依法追究事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（六）監(jiān)督落實(shí)事故防范和整改措施。

第十三條、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。

特殊情況下，經(jīng)報(bào)請省政府安委會辦公室批準(zhǔn)同意后，掛牌督辦期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第十四條、掛牌督辦的較大事故調(diào)查報(bào)告形成初稿后，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省政府安委會辦公室作出書面報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出批復(fù)決定。

第四章、掛牌督辦的保障措施

第十五條、較大事故查處結(jié)案后，設(shè)區(qū)的市人民政府安委會或省政府安委會辦公室應(yīng)將較大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省級主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全監(jiān)管局政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。

涉及上市公司信息披露的，應(yīng)在公告前及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)上市公司。

第十六條、承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)的設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)，或在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十七條、一年內(nèi)連續(xù)兩次被掛牌督辦的事故主要責(zé)任單位，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照國務(wù)院文件要求，在全省范圍內(nèi)向投資、國土資源、住建、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批等，并作為銀行貸款、證券融資等的重要參考依據(jù)。

第十八條、有關(guān)新聞單位應(yīng)當(dāng)對掛牌督辦工作情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。對監(jiān)管不力、行動(dòng)遲緩、不能按期完成掛牌督辦任務(wù)的辦理單位、行政違法行為人及相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)予以曝光。

第五章、省組織調(diào)查處理的較大事故掛牌督辦

第十九條、道路交通一次死亡7人及以上的較大事故，水上交通、工礦商貿(mào)和建筑施工企業(yè)一次死亡4人及以上的較大事故，由省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理，省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。

省政府安委會對事故調(diào)查處理情況實(shí)施掛牌督辦。

第二十條、省安全監(jiān)管部門對事故調(diào)查出具結(jié)論性意見并形成事故調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省政府核準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后由省安全監(jiān)管部門下達(dá)事故處理決定。

第二十一條、省政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的較大事故查處結(jié)案后，省政府安委會辦公室應(yīng)將事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省級主流媒體或省政府網(wǎng)站、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督，并書面報(bào)國務(wù)院安委辦備案。

第二十二條、省監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第六章、附

則

第二十三條、對于較大事故以下的事故的掛牌督辦，由各設(shè)區(qū)的市人民政府安委會參照本辦法的規(guī)定另行制定。

第二十四條、本辦法自印發(fā)之日起施行。