第一篇：關(guān)于近期因醉酒駕車發(fā)生重大交通事故的通報

關(guān)于近期因醉酒駕車發(fā)生重大交通事故的通報

北京市交通安全委員會辦公室

（2009年12月2日）

各區(qū)縣、系統(tǒng)安辦，各交通支、大隊：

近期，我市連續(xù)發(fā)生3起因酒后駕駛機動車導(dǎo)致的交通事故，共造成4人死亡，5人受傷。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會各界反響強烈?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

各單位接此通報后，要認真總結(jié)以上3起重大交通事故教訓(xùn)，并結(jié)合各自工作實際，舉一反三，查找不足，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生：

一是要充分認識當前嚴峻的交通安全形勢，進一步增強“首都無小事、安全無小事”敏感意識，認真查找工作隱患和漏洞，制定切實可行的整改措施。

二是各交通支、大隊要督促轄區(qū)單位核查駕駛?cè)私煌ò踩珷顩r，對發(fā)生“酒后駕車”、“闖紅燈”等嚴重違法行為的，務(wù)必采取停崗培訓(xùn)、經(jīng)濟處罰、調(diào)離崗位等有效措施，消除安全隱患。

三是各區(qū)縣交管、運管、安監(jiān)等部門要成立聯(lián)合檢查組，深入事故、交通違法超標單位開展安全檢查，對未整改或整改不力的單位，要采取更加嚴厲的措施進行處罰。

四是市安辦將對各區(qū)縣工作落實情況及單位整改措施進行核查，對未履行交通安全管理責(zé)任或監(jiān)管措施不到位的，將予以通報，并納入年終區(qū)縣交通安全目標管理項目進行考核。

特此通報。

第二篇：關(guān)于近期發(fā)生幾起重大交通事故的通報

關(guān)于近期發(fā)生幾起重大交通事故的通報

事故一：

客車沖下坡道起火

甘肅寧縣18人遇難

2月1日22時許，一輛從河北廊坊開往甘肅寧縣的客車在寧縣境內(nèi)沖下坡道后起火，造成重大交通事故。據(jù)介紹，事故客車核載47人，但發(fā)車時實載54人。事故共造成18人遇難、32人受傷。初步調(diào)查，事故疑為超載及駕駛?cè)藛T應(yīng)急處臵不當所致。事故二：

嚴重超載翻下山坡

貴州從江12人喪生

2日9時許，一輛車牌號為貴HA2008的客車從江縣谷坪鄉(xiāng)境內(nèi)駛向縣城，行駛至從江縣四寨河至銀潭在建公路K5+800處，發(fā)生交通事故。翻下百余米高的山坡，事故當場造成5人死亡，在事故救援過程中4人死亡，送往醫(yī)院搶救的重傷員又有3人死亡，截至12時，事故已造成12人死亡、12人重傷、10人輕傷。

據(jù)記者初步了解，這輛客車核載19人，但事故發(fā)生時實載34人，嚴重超載。

事故三：

翻至公路外百米深斜坡

四川古藺11人死亡

1日17時30分左右，四川省瀘州市古藺縣暢通運輸有限公司一

輛金龍牌大客車(核載30人，實載29人)從古藺縣城駛往古藺縣水口鎮(zhèn)廟林村，途經(jīng)該縣石寶鎮(zhèn)小壩村路段時，翻至公路外100余米深的斜坡下，事故造成7人當場死亡，22人不同程度受傷。截至目前，4名傷員入院后因搶救無效死亡，事故遇難人數(shù)增至11人。

以上三起重大交通事故傷亡慘重，血的教訓(xùn)再次告訴人們：警鐘長鳴、安全出行！眼下正值春運高峰期間，各行車單位全體安管人員一定要引起高度重視，特別是行政一把手一定要切實提高安全責(zé)任意識，將安全管理關(guān)口前移，重點做到以下幾點：

一是要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”的崗位職責(zé)，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，在保障安全的前提下抓好春運創(chuàng)效的良好時機；

二是要深入生產(chǎn)一線靠前指揮，認真貫徹執(zhí)行集團公司“三聲”工作法和安全告誡制度，通過安全檢查將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)；三是要充分利用車載視頻監(jiān)控裝臵（GPS、硬盤錄像機、3G視頻）加強對“人、車”的動態(tài)監(jiān)管，滾動式發(fā)送注意安全溫馨短信提示，發(fā)現(xiàn)問題及時電話通知途中車輛，及時消除隱患；

四是要加強走動管理，到各發(fā)班現(xiàn)場、站點安全檢查，上車面對面叮囑，向駕駛員、責(zé)任經(jīng)營人宣傳春運安全精神以及各項安全管理規(guī)章制度，告誡責(zé)任經(jīng)營人要守法經(jīng)營、時刻牢記：只有安全才能增創(chuàng)效益，唯有安全才能確保生產(chǎn)。

漢口運輸分公司安機科

二0一三年二月三日

第三篇：勸酒人應(yīng)對醉酒人酒后駕車發(fā)生的交通事故承擔(dān)責(zé)任

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勸酒人應(yīng)對醉酒人酒后駕車發(fā)生的交通事故承擔(dān)責(zé)任

楊靖

近來在在我國發(fā)生多起醉酒后駕車交通肇事造成重大生命財產(chǎn)損失的事故。案件發(fā)生后，曾引起法學(xué)界和實務(wù)界的熱烈爭議，不僅對案件性質(zhì)即該定危害公共安全罪還是交通肇事罪爭論不下，又對定罪量刑時肇事司機主管心理把握上難以定奪。如此問題眾多且難成定論。我無意在對上述問題進行爭辯，在我看來，酒醉作為一種生理反應(yīng)是醉酒者即肇事司機可以充分預(yù)知的，其對后果明確知曉，而其在醉酒后依然駕駛危險物——汽車高速行駛，無論其對發(fā)生如此慘烈事故是多么的后悔，但其在事發(fā)之前和當時是罪惡的，在他醉酒后駕車之時，已經(jīng)注定其行為的違法性，同時，當他選擇自行駕車而棄他人生命財產(chǎn)于不顧的時候，其已經(jīng)選擇了輕視他人權(quán)利，自私輕為的罪惡路徑。這種潛在的危險一旦發(fā)生就構(gòu)成對社會安定和他人合法權(quán)益得嚴重威脅和挑戰(zhàn)，因此，從社會情感出發(fā)，對此種人應(yīng)當依法定危害社會公共安全罪，并嚴厲懲罰。

當然，上述觀點只是我一家之言，雖然學(xué)界也不乏相似論述。不過，在此問題之外，我更想對問題進行深入得探討，求本溯源，問問責(zé)任到底在誰，同時對此應(yīng)該怎么辦?

前不久，我看到人大某位同仁寫文章，提出如果諸君一起喝酒，假設(shè)A君酒醉，且其酒醉系其他諸君勸酒致醉，則其他諸君因此負有對A君的看護義務(wù)，簡稱為勸酒人的照顧義務(wù)。這一提法從情理角度看有合理性和實踐的必要性。這種積極性可以作為本文論述的理論基礎(chǔ)和邏輯前提。

眾所周知，人一旦喝醉，理智急劇下降，在法律上說就是認識和控制能力不足。醉酒者很常見，有撒潑罵街的，有痛苦流涕的，有埋頭大睡的，有痛陳家史的，等等。其實上述癥狀的發(fā)生在通常情況下并不構(gòu)成對公共社會秩序得 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

挑釁?？膳碌檬呛茸碇髥适Ю碇怯袕氖挛ｋU行動的，正如酒后駕車交通肇事的?；氐絼窬迫说恼疹櫫x務(wù)，我們不禁要問，當某人被他人勸醉后駕車離去，除過醉酒人自行承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任、受害人從保險人處獲得第三者責(zé)任險外，該勸酒者是否應(yīng)當就其先行為之過錯承擔(dān)責(zé)任呢?簡單的說，就是B君把A君灌醉了，A君要駕車離去，B君送A君上車離去，或者僅就在酒桌上告別，而A君在駕車離去路上發(fā)生交通事故，那么勸酒的B君要不要承擔(dān)責(zé)任?承擔(dān)什么責(zé)任?承擔(dān)多大的責(zé)任?

勸酒是酒桌習(xí)俗，自古有之。不好說什么時候勸酒之風(fēng)最盛，但當下民眾席間喝酒，自然不免勸酒之聲，尤以公務(wù)場合，私交場合為盛。不客氣的說，勸酒除了讓喝酒人盡興外，多多少少包含了勸酒人的挑釁以及脅迫。海量當大官，情誼深一口悶，勸酒實質(zhì)上是一種文質(zhì)彬彬的意志強制。好比敲詐勒索，受害人心理害怕，表面上卻笑臉相迎交錢納物，自然是啞巴有口難言黃連之苦。那么，喝酒人在勸酒人的脅迫與意志強制下，逐漸以致最終喪失認識和控制能力，并在此醉酒期間所為之一切行為，當與勸酒人有密切相關(guān)。且該相關(guān)主要以義務(wù)為內(nèi)容。一旦喝酒人成為醉酒人，并因醉酒間接或直接引發(fā)責(zé)任事故，那么只要勸酒人未盡必要照顧義務(wù)，則對該責(zé)任事故承擔(dān)不可推卸之責(zé)任。

所謂必要，是指勸酒人在醉酒人失去行為能力后當妥善安置其休息、康復(fù)，達到排除其從事危險行為的可能的程度。對于自行駕車的醉酒人而言，勸酒人就負有協(xié)助其到達目的地的義務(wù)。勸酒人在把喝酒人灌醉后，棄之不管，而醉酒人在前赴目的地途中發(fā)生交通事故，那么勸酒人理當負責(zé)。

勸酒人勸醉喝酒人，喝酒人因之失去行為能力，發(fā)生事故，第一順序賠償義務(wù)人當然是醉酒人及其保險人，而作為被勸醉人，作為勸酒人間具有過錯性質(zhì)的間接故意行為的受害人，醉酒者有對勸酒人就其強迫意志造成損失的追償權(quán)利。勸酒人勸酒與交通事故受害人受害之間雖無因果關(guān)系，但是作為交通事故發(fā)生的關(guān)鍵原因，勸酒人勸酒的結(jié)果 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

是造成喝酒人喪失行為能力，同時又過于自信放任醉酒人駕車引發(fā)事故，應(yīng)當說勸酒人的間接故意與醉酒人的損失之間有因果關(guān)系。因此，當發(fā)生交通事故后，受害人從保險人和醉酒人處獲賠之后，醉酒人當有權(quán)向勸酒人就其過錯要求承擔(dān)責(zé)任。

當然，這里有一個實踐上的困難。即很難認定喝酒人在接受勸酒時的主觀心理，因為并不排除喝酒人主動喝酒將自己灌醉的可能。這時，勸酒人并非實質(zhì)勸酒人，醉酒人須對其醉酒行為負責(zé)，當然也應(yīng)對其放任醉酒后駕車行為的不利后果承擔(dān)責(zé)任。同時要注意，除非發(fā)生強迫人身自由的情形，即強制灌酒等，這種責(zé)任主要是民事賠償責(zé)任。

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城市管理“亂相”的憲政維度

劉建昆

城市管理當今中國最具爭議的一個法律部門。城市管理中公權(quán)力運用與公民權(quán)利保障發(fā)生沖突的問題，經(jīng)常為世人詬病。然而從另外的層面上來看，城市管理(包括城管執(zhí)法)中所展現(xiàn)出來的紛紜“亂相”，其實是與憲政層面上的其他兩個方面密不可分：

一、公有財產(chǎn)及其分級管理的維度

《中華人民共和國憲法》第六條：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制?！钡谑l規(guī)定：“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。”爭議語境中城市管理，其最本質(zhì)的特征即城市人民政府對于公共設(shè)施、公物的管理和保護。這兩個條款，是憲法中關(guān)于城市管理和城管執(zhí)法方面的公物管理權(quán)及公物警察權(quán)的基本條款。

在發(fā)達國家，無不實行公物的分級管理體制。以最為典型的公物——道路為例，法國道路分為“國有道路、省有道路、市鎮(zhèn)道路”，“1930年的一個法律把大約40，000公里的省道和市鎮(zhèn)道路的所有權(quán)移轉(zhuǎn)于國家。1972年的一個法律規(guī)定大約55，000公里的國有道路可以移作為省道”。我國公路法也采用了公路分級管理體制。這些立法例表明，作為公有財產(chǎn)的公物，應(yīng)當實行分級管理制度，也就是說，按照一定的標準，將公物劃分給中央和各地分別行使其管理權(quán)，是公物法上的一個重要內(nèi)容。反觀我國《物權(quán)法》，第四十五條規(guī)定：“國有財產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán);法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！弊鳛榛驹瓌t，這一規(guī)定實際上也給公物的分級管理留下了拓展的空間，在域外，文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

凡舉重要公物的管理及其警察權(quán)保護，多以法律定之，如法國的《海岸法》，日本的《下水道法》，臺灣地區(qū)《共同管道法》，諸如此類。但是遺憾的是，除了《公路法》，我國大量的公物例如城市公園，廣場，市區(qū)道路、市政設(shè)施等，根據(jù)現(xiàn)有法律(包括國務(wù)院和建設(shè)部的法規(guī))，難以確定區(qū)分其級別，這些公物的管理體制依據(jù)多是基于地方自定的規(guī)則、慣例而不是法律。由此帶來的一個后果就是，各級政府在公物管理權(quán)的行使上，十分混亂。同樣，作為與公物管理制度密切相關(guān)的公物警察權(quán)制度，也因此異彩紛呈。各級各地紛紛制定相應(yīng)的城市“相對最集中行政處罰權(quán)”的各種規(guī)定，然而受地方立法權(quán)限的限制，這些規(guī)定從保護范圍到保護手段，距離科學(xué)化相去甚遠。

實施公物分級管理體制，必須要在憲政層面上確認公有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分級所權(quán)，以此建立公物的分級管理制度，并且規(guī)定公物分級管理制度的基本法律框架，即地方各級在哪一個層面上，在哪一個范圍內(nèi)可以自行制定公物管理權(quán)和公務(wù)物警察權(quán)的規(guī)則，在具體實施中應(yīng)該遵循哪些原則。

二、單一體制下地方自治的維度。

實行地方自治，可以開發(fā)人民智識，促進地方文明開化，提高民眾自主能力。然而在我國現(xiàn)行“單一制”體制下，地方自治缺乏法定權(quán)力的空間，由此在公物法帶來的一個實際問題就是，盡管地方各級實際掌握、管理和保護著大量的公物，但是這種掌握、管理和保護很難得到法律層面的確認，公物分級管理的制度十分混亂。可以說，我國城管制度的亂相，在一定程度上是與地方與中央的權(quán)責(zé)不清有很大的聯(lián)系。

在日本的地方自治制度中，公的設(shè)施是管理一項重要自治權(quán)力。根據(jù)日本的自治法，公的設(shè)施是指普通地方公共團體為增進居民福利而建造的供居民利用的設(shè)施?！瓣P(guān)于公的設(shè)施的管理，除法律和政令有特別規(guī)定的，必須由地方公共團體議會條例對其作出規(guī)定。原因在于:居民利用、使用公的設(shè)施時，有關(guān)使用申請程序、使用條件等事項必須事 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 004km.cn 中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載

前讓居民知曉，給予居民使用上的便利。同時，還有必要排除違反便利居民目的的運營管理方式。地方公共團體制定有關(guān)公的設(shè)施管理條例時，應(yīng)規(guī)定的事項包括:利用公的設(shè)施的許可、利用費的金領(lǐng)和收取方法及利用費的減免、利用的限制、公的設(shè)施管理的委托、罰則等?！痹谂_灣地區(qū)，城市管理中如攤販管理、市區(qū)道路挖掘的公物警察等，也均屬自治事項，各地方可以制定各種自治條例。

可以說，即便是中央在產(chǎn)權(quán)層面上對城市公共設(shè)施等公物的管理和保護有了立法，中央也不可能對地方的管理事物大包大攬，其具體的執(zhí)行和管理、保護，有必須下放到地方各級政府。從實務(wù)的上看，在一定程度上，城市公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護，確是是一種地方事權(quán)。然而，與財政稅收上“一管就死，一放就亂”的中國式自治悖論一樣，目前城市公物管理和保護的放，同樣出現(xiàn)的“亂”的跡象。這不能不讓我們深思，究竟什么樣的地方自治制度才是適合中國的?

筆者曾經(jīng)偶爾看到臺灣地區(qū)某地方議員討論當?shù)財傌渾栴}和違章建筑問題的速記錄，一個深切的感覺是，沒有真正意義上地方民主的滋養(yǎng)，是形成不了真正的地方自治的;尤其在城管執(zhí)法方面，當完善的中央立法與獨立的地方治權(quán)這兩種重要支撐均不存在的情況下，恐怕還要亂上一段時間。

第四篇：近期連續(xù)發(fā)生客運車輛較大交通事故的通報

近期連續(xù)發(fā)生客運車輛較大交通事故的通報

2014年2月23日9時50分許，蔡XX駕駛大貨車沿S303線由西向東行駛至460公里處（昌吉州奇臺縣轄區(qū)），與賈XX駕駛的大型客車正面相撞，造成6人當場死亡、4人受傷。

2014年3月2日5時20分許，艾X駕駛小型轎車，沿塔里木油田沙漠公路行駛至115公里+800米處由西向北左轉(zhuǎn)時，與由北向南行駛的麥X駕駛的臥鋪客車相撞，造成3人死亡、4人受傷。

2014年3月10日3時50分許，魏X駕駛大客車，沿S221線由東向西行駛至279公里處，與前方同方向因故障停駛的、賽X駕駛的大貨車追尾相撞，造成6人死亡、9人受傷。

這幾起事故暴露出：客貨運車輛駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄，違法行為突出。幾起較大事故中的貨運車輛存在違法超車行為；未按規(guī)定讓行；事故車輛夜間發(fā)生故障后違法停車，未設(shè)置故障車警告標志等違法行為。

請各單位對近期發(fā)生的客貨運車輛事故典型案例對單位駕駛?cè)诉M行教育宣講，切實汲取事故教訓(xùn)，增強安全生產(chǎn)意識，落實安全管理制度，主動摒棄交通陋習(xí)，自覺抵制交通違法行為。

第五篇：駕車送喝酒的朋友回家發(fā)生交通事故

駕車送喝酒的朋友回家發(fā)生交通事故

根據(jù)調(diào)查表明，40%的酒后駕車者“過高地相信自己的駕駛技術(shù)”。這類駕車者認為自己酒量大，開車技術(shù)過硬，總想用酒后駕車來“炫耀”自己的技術(shù)，結(jié)果造成險象環(huán)生。27%的酒后駕車者的“安全意識不強”。下面由昆山知名交通事故賠償律師介紹以下一起交通事故案。

【案例介紹】

張先生駕車送喝酒的朋友回家，發(fā)生交通事故。保險公司人員來到現(xiàn)場后，聞到車里有酒味，聲稱張先生是酒后駕車。張先生表示沒有，保險公司人員則要求張先生必須證明自己沒有喝酒，或者把當天的行蹤告訴保險公司，由保險公司調(diào)查，否則無法理賠。

【評析】

我國《保險法》第二十三條規(guī)定：“保險事故發(fā)生后，依照保險合同請求保險人賠償或者給付保險金時，投保人、被保險人或者受益人應(yīng)當向保險人提供其所能提供的與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。”由此可見，需要投保人、被保險人或受益人提供的證明和資料，局限于“確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等”方面，保險公司在此方面的調(diào)查，理應(yīng)得到投保人、被保險人或者受益人的配合。

而張先生遇到的情形中，保險公司想要了解的是張先生是否酒后駕車，如果確定是酒后駕車，那么通常情況下保險公司就可以不承擔(dān)保險責(zé)任，所以這個問題是保險公司的除外責(zé)任問題，并非與確認保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)。因此，并沒有法律依據(jù)要求投保人、被保險人或者受益人必須配合進行調(diào)查。

一般來說，投保人、被保險人或受益人主張保險公司履行保險合同、進行賠償，需要承擔(dān)舉證責(zé)任。而保險公司認為構(gòu)成除外責(zé)任，不愿給付保險賠償金，這實際上是減輕或者免除自己合同義務(wù)的表現(xiàn)。作為合同一方，要求合同另一方

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