第一篇：中華民族國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年9月3日，全國(guó)發(fā)生兩起重大道路交通事故：

一輛號(hào)牌為黑D59K58的小型普通客車(chē)搭載黑龍江省佳木斯市樺南縣金沙鄉(xiāng)紅新村村民(核載7人，實(shí)載10人)，行至佳木斯市境內(nèi)原鶴大公路西格木鄉(xiāng)平安村北200米處時(shí)，與一輛號(hào)牌為黑D59300的運(yùn)送沙石的重型自卸貨車(chē)(核載12.67噸，實(shí)載54噸)相撞，造成10人死亡。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋汉贒59K58號(hào)小型普通客車(chē)非法占道行駛。兩車(chē)超員超載是事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。

山東省青島華旅運(yùn)輸有限公司所屬的一輛號(hào)牌為魯BG3231的宇通牌大型臥鋪客車(chē)(核載37人，實(shí)載51人)，行駛至吉林省長(zhǎng)春市繞城高速公路哈爾濱方向164公里50米處時(shí)，左前輪爆胎，導(dǎo)致客車(chē)沖過(guò)中央分隔帶護(hù)欄后駛?cè)雽?duì)向車(chē)道，先與一輛捷達(dá)小汽車(chē)尾部刮擦后，又與一輛號(hào)牌為遼H07056(遼H0916掛)的大型貨車(chē)相撞，造成17人死亡、37人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋呼擝G3231號(hào)客車(chē)左前輪爆胎，導(dǎo)致車(chē)輛失控。魯BG3231號(hào)客車(chē)超速、嚴(yán)重超員也是事故發(fā)生和傷亡擴(kuò)大的重要原因。

上述兩起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運(yùn)輸企業(yè)安全意識(shí)淡薄、重效益輕安全、安全管理薄弱，臥鋪客車(chē)安全監(jiān)管不到位、車(chē)輛超載超員、超速、不按規(guī)定車(chē)道行駛、運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能不良等突出問(wèn)題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、加強(qiáng)道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)。各地要扎實(shí)推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)道路交通安全預(yù)防工作。要認(rèn)真分析研判道路交通安全形勢(shì)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，并抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時(shí)排查治理安全隱患;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員的安全培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全意識(shí)和安全技能;加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要求所有運(yùn)輸車(chē)輛安裝并切實(shí)用好具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

二、繼續(xù)強(qiáng)化路面巡查，加大路面管控力度。各地要加大打擊運(yùn)輸車(chē)輛超載超員、超速、不按規(guī)定車(chē)道行駛等嚴(yán)重交通違法行為力度，嚴(yán)格車(chē)輛技術(shù)性能檢測(cè)。要突出事故易發(fā)的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

三、嚴(yán)把源頭，嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸行為。各地要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)組織開(kāi)展多形式、多渠道的檢查督查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法違法運(yùn)輸行為。要立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審查，審核企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、駕駛員管理、車(chē)輛管理、安全生產(chǎn)內(nèi)部檢查與監(jiān)督等制度及其具體的落實(shí)措施，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度達(dá)不到要求的，督促其進(jìn)行整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的，一律不予許可。

四、要進(jìn)一步嚴(yán)格臥鋪客車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)臥鋪客車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)管力度。各地要對(duì)臥鋪客車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，提高臥鋪客車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出從源頭防止改裝加鋪的對(duì)策措施。要督促客運(yùn)場(chǎng)站和路面檢查點(diǎn)將臥鋪客車(chē)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)于存在超載加鋪的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車(chē)駕駛?cè)撕统邪说慕逃芾?，制定?yán)格的管理制度，對(duì)于日常檢查及有關(guān)管理部門(mén)抄告發(fā)現(xiàn)的公司所屬駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛存在超速、超載行為的，要從嚴(yán)處理。

五、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，建立和實(shí)行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》(安委〔2010〕6號(hào))的要求，已將這兩起重大事故的查處列入國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦范圍。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知要求，把道路交通事故查處掛牌督辦工作納入規(guī)范化、制度化軌道，提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)，地方各級(jí)安委會(huì)要對(duì)下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究力度。通過(guò)嚴(yán)肅事故查處和厲行責(zé)任追究，有力推動(dòng)道路交通安全工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二0一0年九月八日

第二篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2009年3月18日15時(shí)15分左右，一輛車(chē)牌號(hào)為云C22729的雙排座輕型貨車(chē)，載12人和花椒樹(shù)苗，從云南省昭通市永善縣大興鎮(zhèn)駛往蓮峰鎮(zhèn)萬(wàn)和村，當(dāng)行至毛大縣大興鎮(zhèn)河口村時(shí)，車(chē)輛從公路左側(cè)翻下80余米深的公路坎下墜入金沙江中，造成11人死亡、1人失蹤。

2009年3月19日16時(shí)左右，一輛車(chē)輛牌號(hào)為京Y29102的本田轎車(chē)沿同三（黑龍江省同江市至海南省三亞市）公路由西向東行駛，行至黑龍江省哈爾濱市方正縣轄區(qū)K447+680M處時(shí)，失控撞在右側(cè)護(hù)欄，隨后，牌號(hào)為黑D29033的貨車(chē)與該車(chē)追尾，貨車(chē)停在道路中間并在距事故地點(diǎn)236米內(nèi)連續(xù)放置5塊停車(chē)警告示意牌。16時(shí)30分左右，一輛車(chē)牌號(hào)為黑L49970的大客車(chē)（核載42人，實(shí)載46人）撞到黑D29033貨車(chē)尾部，造成19人死亡、27人受傷（其中6人重傷）。

初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729貨車(chē)司機(jī)2月20日剛剛申領(lǐng)駕駛證，在連續(xù)拐彎下坡時(shí)處置不當(dāng)，同時(shí)存在貨車(chē)非法載人問(wèn)題；黑龍江省哈爾濱市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客車(chē)司機(jī)在結(jié)冰下坡路段，因車(chē)速過(guò)快，發(fā)現(xiàn)前方故障車(chē)后盲目緊急制動(dòng)，致使客車(chē)失控、整車(chē)被貨車(chē)內(nèi)載滿的水泥電線桿穿入，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在大客車(chē)駕駛員不具備駕駛大客車(chē)資質(zhì)、客車(chē)超員和運(yùn)輸企業(yè)對(duì)個(gè)體掛靠車(chē)輛管理不嚴(yán)等問(wèn)題。兩起事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)非法載人、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，客運(yùn)企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題。為遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，提出以下要求：

一、進(jìn)一步采取有力措施，確保春季道路交通安全。各地要按照國(guó)務(wù)院召

開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，堅(jiān)決落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制，細(xì)化措施，狠抓貫徹。認(rèn)真組織研究今年以來(lái)本地區(qū)道路交通安全特點(diǎn)，把握事故發(fā)生規(guī)律，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，確保春季道路交通安全。

二、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)，駕駛?cè)说仍搭^管理，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主

體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)是道路交通安全源頭管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)存在安全規(guī)章制度不健全、聘用的司機(jī)無(wú)相應(yīng)車(chē)型駕駛資質(zhì)等不符合安全運(yùn)行條件的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，要責(zé)令限期整改，對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。

要切實(shí)加大對(duì)駕駛員教育、車(chē)輛管理的力度。嚴(yán)格對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不過(guò)關(guān)的，要嚴(yán)格進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。要將各種危險(xiǎn)情況下應(yīng)采取的措施列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。要完善車(chē)輛源頭管理措施，建立健全車(chē)輛定期維修和檢測(cè)制度，建立健全車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴(yán)禁車(chē)輛帶隱患運(yùn)行。

三、加大路面監(jiān)控力度，提高應(yīng)急處置能力。各地有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)格路面巡查，嚴(yán)格查處非法載人、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車(chē)輛載客等違法現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢(shì)頭。建立健全道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)。當(dāng)

前，正值春季農(nóng)忙之際，春耕春種活動(dòng)頻繁，群眾出行需求增加，加之春季雨霧天氣較多，給交通安全帶來(lái)較大壓力。各地要結(jié)合春季交通運(yùn)輸特點(diǎn)，以開(kāi)展道路交通“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為載體，通過(guò)多種行之有效的形式，增強(qiáng)全民自覺(jué)遵章守法的交通安全意識(shí)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告規(guī)定，依法嚴(yán)肅查處道路交通事故。各地、各有關(guān)

部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)事故情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)發(fā)生的道路交通責(zé)任事故，特別是重大道路交通事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅查處，并將事故查處結(jié)案文件及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二○○九年三月二十二日

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情

況的通報(bào)

安委辦〔2012〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2012年3月11日13時(shí)25分，廣西壯族自治區(qū)貴港市桂平市一艘“石咀客渡035”號(hào)渡船違規(guī)嚴(yán)重超載（核載30人，實(shí)載50人），從桂平市城區(qū)四清渡口沿潯江下行駛往桂平市南木鎮(zhèn)，當(dāng)渡船行至白沙洲尾水域時(shí)，與一艘由梧州市藤縣沿潯江上行駛往桂平的桂平市銳豐船務(wù)有限責(zé)任公司所屬“銳豐329”號(hào)貨船（核載1998噸，實(shí)載1900噸）發(fā)生碰撞并翻沉，造成渡船上14人死亡、6人失蹤。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

3月13日12時(shí)25分，四川省阿壩州四川九寨運(yùn)業(yè)公司一輛號(hào)牌為川U20777的大型普通客車(chē)（核載35人，實(shí)載21人），從成都市駛往阿壩州馬爾康縣，當(dāng)車(chē)輛行駛至馬爾康縣境內(nèi)國(guó)道317線295公里連續(xù)轉(zhuǎn)彎下坡路段時(shí)，失控沖上道路外側(cè)土丘防護(hù)帶并墜入防護(hù)帶外的山溝，造成15人死亡、6人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故直接原因是駕駛?cè)笋{駛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能不良的車(chē)輛，在連續(xù)轉(zhuǎn)彎下坡路段超速行駛。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)上述兩起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。上述事故不僅暴露出客船超載、客車(chē)超速等問(wèn)題，也暴露出部分地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、車(chē)輛船舶駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄、部門(mén)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步做好交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、進(jìn)一步提高對(duì)道路、水上交通安全工作的重視程度

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，充分認(rèn)識(shí)交通安全尤其是道路、水上交通安全工作對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，把道路、水上交通安全工作納入地方安全生產(chǎn)考核和干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要緊緊抓住當(dāng)前道路、水上交通安全仍然存在的一些突出問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，精心謀劃，細(xì)化措施，進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況，著力解決影響道路、水上交通安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性和源頭性問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大安全

投入、創(chuàng)新體制機(jī)制、增進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造道路、水上交通安全工作齊抓共管、分工協(xié)作的良好氛圍。

二、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家海事局2012年全國(guó)客渡船舶安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)方案的要求，加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的整治驗(yàn)收和安全管理。要嚴(yán)格渡口審批條件，規(guī)范渡口審批程序，確保渡口設(shè)置、渡船安全技術(shù)狀況符合標(biāo)準(zhǔn)。要加大水上交通安全執(zhí)法力度，對(duì)檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客渡船舶存在超載、裝載不當(dāng)導(dǎo)致影響航行安全，未配備足以保證航行安全的船員或渡工，船舶航行、消防、救生等安全設(shè)備明顯不符合要求，遇有洪水、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣冒險(xiǎn)航行，以及其他可能導(dǎo)致客渡船舶不適航的重大安全隱患，要及時(shí)予以制止并提出整改意見(jiàn)。對(duì)整改不到位的船舶，依法該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該取締的堅(jiān)決取締；對(duì)未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)和重大安全隱患整改不到位的渡口，要依法堅(jiān)決予以取締。在節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)高峰時(shí)段，要派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)查禁非渡船載客行為，嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)航行，確保渡運(yùn)秩序良好。

三、嚴(yán)格道路客運(yùn)企業(yè)安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）要求，結(jié)合即將在全國(guó)范圍開(kāi)展的“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，進(jìn)一步督促道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全管理工作。要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)督，督促道路客運(yùn)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)決杜絕不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)和帶病車(chē)上路等情況的發(fā)生。對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

四、深入開(kāi)展道路安全隱患排查，進(jìn)一步提升道路安全保障水平

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）要求，深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治工作。要嚴(yán)格參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有道路安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)連續(xù)下坡、長(zhǎng)大隧道、隧道群、急彎陡坡、臨水臨崖、路面積水暗冰等事故易發(fā)多發(fā)路段，全面梳理路面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段。要逐步完善路面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、中央隔離設(shè)施、防護(hù)欄和防撞墻建設(shè)，最大限度消除路面安全隱患，提高道路安全防護(hù)水平。要建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度，實(shí)施省、市、縣三級(jí)人民政府掛牌督辦和督促整改，進(jìn)一步細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任、提升效果。

五、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要通過(guò)認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實(shí)搞好交通安全工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一二年三月二十三日

第四篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于春節(jié)期間兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于春節(jié)期間兩起重大道路交通事故情況的通報(bào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于春節(jié)期間兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2011〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2月4日17時(shí)27分，福建省南平市邵武汽車(chē)運(yùn)輸公司一輛號(hào)牌為閩HY1151的中型客車(chē)（核載19人，實(shí)載21人，其中2名兒童），從永安市開(kāi)往邵 武市，當(dāng)行至邵武市境內(nèi)316國(guó)道297公里550米處時(shí)，突遇一輛號(hào)牌為閩H1G321的二輪摩托車(chē)，從左側(cè)支線駛出強(qiáng)行并入，中型客車(chē)駕駛?cè)讼蛴揖o急 打方向避讓?zhuān)瑢?dǎo)致客車(chē)碰撞公路右側(cè)防護(hù)墩后，墜入24.5米深的富屯溪千嶺電站水庫(kù)中，造成12人死亡、9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是摩托車(chē)駕駛 人無(wú)證駕駛年檢過(guò)期摩托車(chē)，強(qiáng)行并線；中型客車(chē)駕駛?cè)瞬扇【o急避讓措施不當(dāng)。

2月7日14時(shí)10分，湖北省恩施州利川市一輛號(hào)牌為鄂Q2Q311的正三輪摩托車(chē)，載19人（含駕駛?cè)耍?，自利川市忠路?zhèn)老屋基至小河村沿通村公路 行駛，當(dāng)行至向陽(yáng)村17組翁家灣一陡坡左轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，車(chē)輛翻下公路8米深邊溝，造成10人死亡，9人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是正三輪摩托車(chē)非法載 人，嚴(yán)重超載。

春節(jié)期間發(fā)生的兩起重大道路交通事故，不僅暴露出三輪車(chē)非法載人、部分駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、運(yùn)輸企業(yè)安全教育不到位等問(wèn)題，也暴露出農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管 工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為需進(jìn)一步加強(qiáng)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室已將這兩起事故的查處列入國(guó)務(wù)院安委會(huì)重大事故掛牌督辦的事項(xiàng)，依法 嚴(yán)肅查處，結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、進(jìn)一步采取有效措施，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全。各地要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究 分析春節(jié)后本地區(qū)道路交通安全特點(diǎn)，針對(duì)冬季霧、雪等惡劣天氣和北方河面結(jié)冰、路滑、車(chē)多以及節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn) 題，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查，務(wù)必把各項(xiàng)道路交通安全防范措施落實(shí)到位，確保道路運(yùn)輸安全。

二、加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)期間道路交通管理工作的部署，針對(duì)春運(yùn)期間交通特點(diǎn)，狠 抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實(shí)，充實(shí)一線執(zhí)勤警力，進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村廟會(huì)、集市等場(chǎng)所的交通管控，強(qiáng)化交通秩序管理，嚴(yán)查超速、超員、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識(shí)。各地要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營(yíng)造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春 運(yùn)期間，要深入客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)和高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，集中開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高客運(yùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和廣大群眾的防范意識(shí)，不乘 坐超載車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛，自覺(jué)抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù) 有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追 究，教育廣大企業(yè)和干部群眾，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實(shí)搞好道路交通運(yùn)輸安全工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年二月十二日

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期交通事故通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期

6起較大以上道路客運(yùn)事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2011〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

7月份以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生6起較大以上道路客運(yùn)事故，共造成54人死亡、148人受傷，其中湖北省仙桃市發(fā)生一起26人死亡的重大道路交通事故，損失慘重，教訓(xùn)十分深刻?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

7月1日7時(shí)40分，一輛號(hào)牌為湘U62362的中型客車(chē)（核載19人、實(shí)載30人），從湖南省龍山縣靛房鎮(zhèn)蘇竹村前往鎮(zhèn)政府，行駛至龍兩線（縣道）35公里800米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時(shí)，車(chē)輛失控撞斷防護(hù)墩后，翻下邊溝，造成5人死亡、13人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段車(chē)速過(guò)快，車(chē)輛剎車(chē)失效。

7月2日4時(shí)28分左右，河南省鄭州市翔宇汽車(chē)服務(wù)有限公司一輛號(hào)牌為豫AL3639的大型臥鋪旅游客車(chē)（核載32人、實(shí)載31人），從內(nèi)蒙古鄂爾多斯開(kāi)往河南開(kāi)封，當(dāng)行至太長(zhǎng)高速827公里200米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時(shí)，車(chē)輛失控撞斷右側(cè)護(hù)欄后，翻入路外溝內(nèi)，造成9人死亡、22人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段未減速行駛，加之大雨路滑，導(dǎo)致車(chē)輛失控翻車(chē)。

7月2日8時(shí)28分左右，廣東省云浮市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司一輛號(hào)牌為粵W01200的大型客車(chē)，由廣東省云浮市往肇慶市方向行駛，當(dāng)車(chē)輛行駛至廣肇高速63公里360米處時(shí)，與緊急停車(chē)帶內(nèi)因故障停車(chē)的桂R65976重型倉(cāng)柵式貨車(chē)發(fā)生追尾碰撞，造成3人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車(chē)駕駛員違反安全駕駛規(guī)定，幫乘客撿礦泉水瓶，致使車(chē)輛失控所致。

7月2日13時(shí)40分，河南省鴻運(yùn)旅游汽車(chē)公司一輛號(hào)牌為豫AL6358的大型旅游客車(chē)（核載47人、實(shí)載35人），從山西省忻州市寧武縣開(kāi)往忻府區(qū)，當(dāng)行至忻武旅游公路40公里處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時(shí)，翻入路外溝內(nèi)，造成7人死亡、27人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是事故車(chē)輛駕駛?cè)顺醮卧谠撀范涡旭?，?duì)路況不熟悉，加之大雨路滑，導(dǎo)致車(chē)輛失控翻車(chē)。

7月4日3時(shí)48分，湖北省武漢市海龍旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為鄂AE3892的大客車(chē)，行駛至隨岳高速公路229公里300米處（仙桃市毛嘴鎮(zhèn)珠璣村）時(shí)停車(chē)下客，被襄樊市青林順達(dá)物流有限公司一輛號(hào)牌為鄂F1N210 的半掛貨車(chē)（掛車(chē)號(hào)牌為鄂FEA30）追尾相撞，導(dǎo)致大客車(chē)撞斷右側(cè)波形護(hù)欄和護(hù)欄外交通標(biāo)志立桿后，翻入路側(cè)排水溝，造成26人死亡、29人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車(chē)違反規(guī)定在高速公路應(yīng)急車(chē)道內(nèi)停車(chē)下客，半掛貨車(chē)駕駛員超速、疲勞駕駛。

7月4日5時(shí)50分，一輛號(hào)牌為粵BK9688的大客車(chē)（核定載客59人、實(shí)載9人），在行駛至湖南省永連公路105公里（永州市寧遠(yuǎn)縣境內(nèi)）附近一處路口時(shí)，與一輛號(hào)牌為湘LA1467的大客車(chē)（核定載客35人、實(shí)載25人）發(fā)生側(cè)面碰撞，造成4人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是兩車(chē)行駛至事故路口時(shí)未按有關(guān)規(guī)定讓行通過(guò)，超速行駛，且在通行時(shí)疏于瞭望。

上述事故不僅暴露出客運(yùn)車(chē)輛超速超載、高速公路違規(guī)停車(chē)下客、疲勞駕駛等非法違法問(wèn)題，也暴露出一些地區(qū)道路交通安全工作中存在客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)、客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位、非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管有漏洞等薄弱環(huán)節(jié)。

針對(duì)近期道路客運(yùn)安全存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出了重要批示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故的發(fā)生，特提出以下要求：

一、進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總管二〔2011〕97號(hào)）要求，在4月至6月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析、梳理、總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出下一步突出整治的重點(diǎn)、集中解決的問(wèn)題、鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效的工作意見(jiàn)和措施。針對(duì)7月至9月繼續(xù)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，迅速進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。要繼續(xù)健全完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管和交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)之間的配合，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作責(zé)任，細(xì)化整治措施，強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。

二、嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，嚴(yán)厲查處所屬客運(yùn)車(chē)輛沿途違規(guī)上下客等行為。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全隱患突出的企業(yè)，要立即責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的，要依法收回線路牌。要嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員強(qiáng)化培訓(xùn)，充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)加大對(duì)駕駛員的管理力度，對(duì)于安全意識(shí)薄弱、屢次發(fā)生超載超速等違法行為的，要作為重點(diǎn)管控對(duì)象加強(qiáng)教育；對(duì)屢教不改且存在重大安全隱患的，要依法吊銷(xiāo)其運(yùn)營(yíng)駕駛資質(zhì)。

三、嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛以及非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。各級(jí)公安交管部門(mén)要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，完善勤務(wù)制度，改進(jìn)勤務(wù)方法，嚴(yán)格路面巡查，提高執(zhí)勤效能。尤其要針對(duì)當(dāng)前客運(yùn)車(chē)輛超速、超載、疲勞駕駛等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起較大以上事故的情況，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車(chē)輛違法超速、超載行為，嚴(yán)格查處疲勞駕駛等違章行為。對(duì)于因客運(yùn)車(chē)輛駕駛員嚴(yán)重交通違法行為引發(fā)的交通事故，除依法嚴(yán)肅處理外，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)及駕駛員所屬營(yíng)運(yùn)企業(yè)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加大對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)尤其是客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)查不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法載人等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為，同時(shí)建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對(duì)于發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，且考核記分達(dá)到規(guī)定分值的，要依法撤銷(xiāo)其從業(yè)資格。

四、加強(qiáng)道路安全隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。各地要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的交通管理和整治，加大資金投入，做好公路養(yǎng)護(hù)工作，特別是做好暴雨和連續(xù)降雨等惡劣天氣下的公路的巡查和養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)排水防滑，確保道路安全、暢通。對(duì)路面積水、事故多發(fā)等危險(xiǎn)路段，要依照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制和警車(chē)帶道等措施。

五、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要認(rèn)真查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。道路運(yùn)輸企業(yè)因其主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被撤銷(xiāo)職務(wù)的，在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于發(fā)生重大事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)自事故發(fā)生后12個(gè)月內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增道路客運(yùn)班線。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年七月八日