第一篇：在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束

時(shí)的講話

在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱

要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長％；大口徑財(cái)政收入億元，增長％；地方財(cái)政收入億元，增長％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個(gè)萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛萬頭，比上年增長％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)萬人，務(wù)工創(chuàng)收億元，增長％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯萬噸、山寨萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完

成工業(yè)技改投資億元，增長％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長，拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入億元，增長％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，增長％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，其中：億元以上的項(xiàng)目項(xiàng)，投資規(guī)模億元。當(dāng)年完成投資億元，增長，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了

方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了年度投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元，增長％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)

展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路條公里，通鄉(xiāng)油路條公里，鄉(xiāng)村道路條公里，解決了萬群眾的吃水困難，完成退耕還林萬畝，建成小康新村個(gè)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)展平穩(wěn)，累計(jì)完成改革改制戶，占％。崆峒水泥、新世紀(jì)酒業(yè)等一批中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)民營控股或民有民營。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等為主要內(nèi)容的綜合配套改革。按照建立公共財(cái)政體制的要求，部門預(yù)算和國庫集中支付改革取得新進(jìn)展，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)，全年預(yù)計(jì)完成一般預(yù)算支出億元。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)項(xiàng)。市中小企業(yè)擔(dān)保中心、城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、行政投訴中心掛牌成立。建立市級融資平臺(tái)，與國家

開發(fā)銀行簽定億元開發(fā)性金融協(xié)議，開創(chuàng)了政府新的融資渠道。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，我市被評為“浙商（省外）投資最佳城市”。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，到位資金億元，是去年的倍。

五是堅(jiān)持科教興市，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。積極爭取國家教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，消除級危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建成投用，平?jīng)鲆恢卸块_工建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全市覆蓋?；鶎佑?jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，獎(jiǎng)勵(lì)扶助和保障制度全面落實(shí)，人口自增率控制在‰以內(nèi)。全面實(shí)施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要，市博物館建成開館。全市疾病控制體系和傳染病預(yù)防體系基本建成，省級衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收。廣播電視村村通和平?jīng)鲭娨暸_(tái)節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程取得新成效。成功舉辦了“崆峒杯”第五屆全國武術(shù)館校武術(shù)比賽?！镀?jīng)龅貐^(qū)志》通過

了省級科技成果鑒定。

六是以人為本，關(guān)注民生，群眾生活水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)中央號、省委號文件精神，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群眾和公共服務(wù)等領(lǐng)域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。全面取消農(nóng)牧業(yè)稅，及時(shí)足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金。加大扶貧攻堅(jiān)力度，年內(nèi)使個(gè)絕對貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長％。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了％，人均補(bǔ)差元，基本做到了應(yīng)保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，落實(shí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬元，開展扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助，積極解決受災(zāi)和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等困難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢

基本穩(wěn)定。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴(yán)重制約，政府資本運(yùn)作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農(nóng)民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動(dòng)力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平低，群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長方式比較落后，一些重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了三大帶有趨向性的態(tài)勢。我們要認(rèn)真分析研究，深入進(jìn)行思考，準(zhǔn)確把握大勢，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

第一，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提速的勢頭比較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高，標(biāo)志著我市進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。就而言，年增長％，增幅列全省第位⒉××年，增速分別提高到％和％，位次上升到第位；××年增速提高到％，位次前移到第位；今年預(yù)計(jì)增長％，在全省仍是一個(gè)上升和前移的態(tài)勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整為：：，其中第二

產(chǎn)業(yè)每年提高個(gè)百分點(diǎn)以上，五年提高了個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐步形成。每百元生產(chǎn)總值提供的財(cái)政收入，年為元，今年提高到元。全市大口徑財(cái)政收入年均增長％以上，五年增長了倍，財(cái)政收入增幅比增幅高出倍以上。表明全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力大幅度提高。在這樣一個(gè)好的趨勢面前，我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低的狀況尚未根本改變，綜合實(shí)力在全省處于中間偏后的位次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力仍然不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距。加快發(fā)展始終是全市最大的政治。放眼今后的發(fā)展，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省上確定把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省煤電化運(yùn)一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的區(qū)域性交通樞紐，正在建設(shè)和即將開工的投資億元的十大過十億工程，將為今后的發(fā)展注入新的活力。我們要牢牢抓住這些難得的歷史性機(jī)遇，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在我省個(gè)市

州排名前移一個(gè)位次的奮斗目標(biāo)。

第二，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐拉動(dòng)作用越來越明顯，特色產(chǎn)業(yè)的支柱地位日益凸現(xiàn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去五年，全市搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，千方百計(jì)爭資金，建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成為全市工作最大的亮點(diǎn)。以項(xiàng)目為載體，五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，平均每年拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)以上推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高個(gè)百分點(diǎn)以上。大家真切地感受到，項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用越來越突出，越來越重要。經(jīng)過充分論證篩選，我市“十一五”規(guī)劃提出各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資多億元，加快發(fā)展已經(jīng)有了很好的項(xiàng)目儲(chǔ)備。平?jīng)雒弘?、平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸?、平?jīng)雎糜嗡拇笃放浦鸩叫纬?，特色產(chǎn)業(yè)正加速由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展，由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)型。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市上下要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，狠抓項(xiàng)目工作不放松，咬定

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，一鼓作氣，乘勢而上，努力將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的水平。

第三，以人為本的理念深入人心，民生問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注，加快構(gòu)建和諧社會(huì)成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。發(fā)展的根本目的就是為了改善人民群眾的生活，只有做到讓人民生活富裕、安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視民生問題，把和諧社會(huì)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保障。但是，隨著改革的不斷深入、社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整加快，與民生相關(guān)的各類問題受到各方面的高度關(guān)注。從平?jīng)鰜碚f，隨著煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)日益發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力越來越大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任越來越重，還有社會(huì)治安及人口、資源與環(huán)境問題，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，失地農(nóng)民生活保障及拆遷補(bǔ)償安置問題，城鄉(xiāng)困難

群眾生活安排問題，農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題等，這些都需要我們必須堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。

對于這些趨勢，我們要見微知著，高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，研究規(guī)律，因勢利導(dǎo)，采取措施，做好工作，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

三、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)

××年是“十一五”的開局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，對于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。市委、市政府綜合考慮各方面因素，本著既積極進(jìn)取又留有余地的原則，提出明年的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長，達(dá)到億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，達(dá)到億元；限額以上工業(yè)增加值增長，達(dá)到億元；單位生產(chǎn)總值能耗降低個(gè)百分點(diǎn)；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入同口徑增長，分別達(dá)到億元和億元；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長，達(dá)到億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，達(dá)到元；農(nóng)民人均純收入增長，達(dá)到元；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須著力抓好以下十項(xiàng)具體工作：

（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照蘇榮書記提出的項(xiàng)目是各項(xiàng)工作之“綱”的要求，明年要在項(xiàng)目建設(shè)上加力度、增投入、見實(shí)效。具體要求是，確?？⒐ろ?xiàng)目按期交付使用，確保續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保審批項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市上下都要以落實(shí)這“四個(gè)確保”推動(dòng)全年項(xiàng)目建設(shè)，保證投資任務(wù)目標(biāo)的完成。要繼續(xù)抓好以煤電、煤化工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以平定高速、華莊公路為重點(diǎn)的道路交通項(xiàng)目，以牛、果產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以道路、給排水、供熱、垃圾處理、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，以教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、水保為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力做好天平鐵路、萬噸醋酸、靈臺(tái)邵寨煤田開發(fā)項(xiàng)目的前期工作。要抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，在積極爭取國家支持的同時(shí)，努力拓寬項(xiàng)目投融資渠道，廣泛吸引國內(nèi)外和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的管理，加快實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好項(xiàng)目的論證、篩選和前期工作。對確定的“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐一落實(shí)責(zé)任，明確投資主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。

（二）切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和具體部署，集中資金和項(xiàng)目，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。率先在涇

河川沿線川區(qū)各村和其它縣每縣—個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為突破口，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，提升藥、雜、薯、麻等地方性特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，果畜產(chǎn)品總量分別增長％和％，認(rèn)證綠色基地個(gè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品基地面積萬畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中包裝推介，提高“平?jīng)鼋鸸敝龋帯捌經(jīng)黾t?！鄙虡?biāo)注冊成功，組建兩大集團(tuán)公司。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持景興公司、旭康公司、瑞華公司、靜寧果品公司等龍頭企業(yè)改（擴(kuò)）建，在果汁、果酒加工、高檔牛肉精細(xì)加工和牛肉罐頭出口方面取得新的突破。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作

經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。及時(shí)落實(shí)國家和省上出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，力爭農(nóng)業(yè)投入有較大幅度的增加。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施好整村推進(jìn)和移民搬遷項(xiàng)目，建設(shè)個(gè)省列生態(tài)文明小康村，力爭使人基本解決溫飽，萬人穩(wěn)定解決溫飽。認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的思路，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相銜接，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，健全勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，加大勞務(wù)品牌培育和輸出力度，年內(nèi)新增勞務(wù)基地個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。

（三）大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。圍繞培育煤炭、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快工業(yè)化進(jìn)程。抓好華亭電廠一期、萬噸煤制甲醇、萬噸選煤廠和新安煤礦等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取超高壓輸變電、大柳煤田、虹光廠超高頻真空元器件等項(xiàng)目開工建設(shè)，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠明年或今

后陸續(xù)開工。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保技改投資增長％以上。抓好個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，爭取個(gè)投資千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)入集中區(qū)，完成銷售收入億元以上。

（四）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。按照“做精城市、做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做美環(huán)境”的要求，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全年完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元以上。平?jīng)龀菂^(qū)重點(diǎn)抓好“兩路一園八配套”工程續(xù)建，完成涇河風(fēng)情大道建設(shè)和柳湖公園東擴(kuò)工程，新建豐收路、東環(huán)路等項(xiàng)路網(wǎng)工程，分步啟動(dòng)桃園小區(qū)等大商住小區(qū)建設(shè)，加快涇河河堤、河道治理，探索解決“城中村”問題，實(shí)施平?jīng)龀菂^(qū)集中供熱、管道燃?xì)夂歪t(yī)療廢物集中處理工程，建設(shè)一批便民市場、便民道路和公廁，方便群眾生活。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要抓

好道路、排污、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批綠化、美化工程。加大城鎮(zhèn)土地收購儲(chǔ)備和開發(fā)經(jīng)營力度，收購儲(chǔ)備土地畝，實(shí)現(xiàn)國有土地有償收入億元。加快近期建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編個(gè)，村莊規(guī)劃修編個(gè)。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下決心解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革戶籍制度，規(guī)范城鎮(zhèn)人口管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。以構(gòu)建平?jīng)雠c西蘭銀三小時(shí)交通圈、市內(nèi)兩小時(shí)交通圈為目標(biāo)，加快建設(shè)貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好平定高速公路征地拆遷，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭西平鐵路控制性工程開工，深入推進(jìn)天平鐵路前期工作，爭取省道線莊蓮段改建開工、華莊公路建成通車。積極爭取莊靜、平莊、靈崇公路開工建

設(shè)，開建通鄉(xiāng)油路條公里，改建通鄉(xiāng)等級路條公里。堅(jiān)持抓好小流域綜合治理和農(nóng)村“六小”工程，全面實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)、易地搬遷等工程，加快銅城水庫等水利設(shè)施建設(shè)步伐，爭取石堡子水庫、崆峒水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫前期工作。啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好退耕還林、天然林保護(hù)和“三北四期”工程，做好水土保持世行三期項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)電力通信建設(shè)，全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，抓緊實(shí)施千伏二十里鋪?zhàn)冸娬竞统蔷W(wǎng)改造，電話“村村通”工程覆蓋面達(dá)到％以上。

（六）不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，抓好瑤池景區(qū)續(xù)建和皇甫謐陵園開發(fā)建設(shè)等工程，加快平?jīng)霰鄙缴止珗@和涇川大云寺景區(qū)建設(shè)步伐，爭取靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館立項(xiàng)開工。積極推進(jìn)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的區(qū)域聯(lián)合

進(jìn)一步提升平?jīng)雎糜蔚恼w水平，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元增長。建成三莊坑瓜果蔬菜市場、十里鋪隴東活畜交易市場、二十里鋪農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心等一批商貿(mào)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)農(nóng)村市場流通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。深入開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年新增銷售收入萬元的民營企業(yè)戶，個(gè)體私營企業(yè)上繳稅金增加萬元，民營經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到％以上。

（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對外開放水平。繼續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“兩兌現(xiàn)一收費(fèi)”包干責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革試點(diǎn)。加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，逐步推

行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，深化部門預(yù)算改革，在個(gè)市直部門全面實(shí)行國庫集中支付，并率先在華亭、崇信兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。積極推進(jìn)人事制度改革，繼續(xù)抓好靜寧、崇信等縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村綜合改革等試點(diǎn)。要本著互利共贏的原則，加強(qiáng)與國內(nèi)外的合作與交流，不斷擴(kuò)大對外開放。加大招商引資力度，篩選推介招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，落實(shí)到位資金億元以上。積極發(fā)展對外貿(mào)易，努力擴(kuò)大自營出口總量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售總額億元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別增長％和以上。

（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技進(jìn)步先進(jìn)市為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)科技特派員活動(dòng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。加快發(fā)展教育事業(yè)，加大投入力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，力爭平?jīng)鲆恢卸拷ǔ烧猩?，加快平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐，努力提高教育質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化成果，搞

好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，爭取新開工所，開工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓。抓好靈臺(tái)、靜寧、華亭、涇川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。以崆峒、成紀(jì)、西王母、大云寺、皇甫謐等文化品牌的研究開發(fā)為重點(diǎn)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐，爭取皇甫謐紀(jì)念館等文化工程立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。發(fā)展體育、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)。積極籌辦全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，加快國家、省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。堅(jiān)持不懈地抓好資源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展軍地軍民共建，搞好民族宗教工作，形成加快發(fā)展的合力。

（九）搞好財(cái)政金融工作，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做強(qiáng)支柱財(cái)源、開發(fā)替代財(cái)源和培育新的財(cái)政收入增長點(diǎn)上。加快公共財(cái)政體制建設(shè)。按照“集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化支出保重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群體和公共服務(wù)的支持。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金效益。融資難、貸款難是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題，到月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比上年同期增長％，貸款余額億元，僅增長％，企業(yè)貸款滿足率低。各金融機(jī)構(gòu)要積極為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供資金支持，繼續(xù)搞好融資平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政府資本運(yùn)作空間。樹立政府誠信形象，規(guī)范社會(huì)信用秩序，努力培育良好的信用環(huán)境。

（十）著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好改制企業(yè)職工安置、“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，完善國有企業(yè)下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保障工作，探索失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，再就業(yè)人員人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。高度關(guān)注弱勢群體，積極開展多層次、多形式的幫扶救濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，正值歲末年初，各縣（區(qū)）要多為困難群眾排憂解難，多辦實(shí)事和好事。要建立完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑治安防控體系，籌建市級公安指揮中心，提高對各類突發(fā)事件的處置能力，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真落實(shí)安全生

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產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)資、飲食衛(wèi)生等市場監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。

新的形勢和新的任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高的要求。做好明年的工作，要切實(shí)做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作上爭優(yōu)創(chuàng)先、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于面對困難，善于解決難題，在重點(diǎn)工作、難點(diǎn)事務(wù)、關(guān)鍵問題上勇挑重?fù)?dān)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作?？礈?zhǔn)了的事、定下來的事，要一抓到底，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。大力精減文件，壓縮會(huì)議，真正沉下去，用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，用更多的精力調(diào)查研究、體察民情，帶著深厚的感情，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。對明年的經(jīng)濟(jì)

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發(fā)展目標(biāo)，各級、各部門都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，層層分解，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化大局意識(shí)和合作共事意識(shí)，加強(qiáng)縣（區(qū)）、部門之間的協(xié)調(diào)配合，做到不推諉、不扯皮、不偷懶、不?；?，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善考評體系，制定科學(xué)合理的考核、認(rèn)定和評價(jià)辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。

同志們，××年全市經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次全委會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再鼓干勁，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

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第二篇：在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了

存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長％；大口徑財(cái)政收入億元，增長％；地方財(cái)政收入億元，增長％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個(gè)萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛萬頭，比上年增長％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)萬人，務(wù)工創(chuàng)收億元，增長％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯萬噸、山寨萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資億元，增長％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長，拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入億元，增長％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，增長％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，其中：億元以上的項(xiàng)目項(xiàng)，投資規(guī)模億元。當(dāng)年完成投資億元，增長，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元，增長％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路條公里，通鄉(xiāng)油路條公里，鄉(xiāng)村道路條公里，解決了萬群眾的吃水困難，完成退耕還林萬畝，建成小康新村個(gè)。

五是堅(jiān)持科教興市，注重統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。積極爭取國家教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，消除級危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建成投用，平?jīng)鲆恢卸块_工建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全市覆蓋?；鶎佑?jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，獎(jiǎng)勵(lì)扶助和保障制度全面落實(shí)，人口自增率控制在‰以內(nèi)。全面實(shí)施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要，市博物館建成開館。全市疾病控制體系和傳染病預(yù)防體系基本建成，省級衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收。廣播電視村村通和平?jīng)鲭娨暸_(tái)節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程取得新成效。成功舉辦了“崆峒杯”第五屆全國武術(shù)館校武術(shù)比賽?！镀?jīng)龅貐^(qū)志》通過了省級科技成果鑒定。

六是以人為本，關(guān)注民生，群眾生活水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)中央號、省委號文件精神，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群眾和公共服務(wù)等領(lǐng)域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。全面取消農(nóng)牧業(yè)稅，及時(shí)足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金。加大扶貧攻堅(jiān)力度，年內(nèi)使個(gè)絕對貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長％。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了％，人均補(bǔ)差元，基本做到了應(yīng)保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，落實(shí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬元，開展扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助，積極解決受災(zāi)和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等困難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴(yán)重制約，政府資本運(yùn)作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農(nóng)民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動(dòng)力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平低，群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長方式比較落后，一些重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了三大帶有趨向性的態(tài)勢。我們要認(rèn)真分析研究，深入進(jìn)行思考，準(zhǔn)確把握大勢，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

第一，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提速的勢頭比較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高，標(biāo)志著我市進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。就而言，年增長％，增幅列全省第位⒉××年，增速分別提高到％和％，位次上升到第位；××年增速提高到％，位次前移到第位；今年預(yù)計(jì)增長％，在全省仍是一個(gè)上升和前移的態(tài)勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整為：：，其中第二產(chǎn)業(yè)每年提高個(gè)百分點(diǎn)以上，五年提高了個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐步形成。每百元生產(chǎn)總值提供的財(cái)政收入，年為元，今年提高到元。全市大口徑財(cái)政收入年均增長％以上，五年增長了倍，財(cái)政收入增幅比增幅高出倍以上。表明全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力大幅度提高。在這樣一個(gè)好的趨勢面前，我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低的狀況尚未根本改變，綜合實(shí)力在全省處于中間偏后的位次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力仍然不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距。加快發(fā)展始終是全市最大的政治。放眼今后的發(fā)展，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省上確定把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省煤電化運(yùn)一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的區(qū)域性交通樞紐，正在建設(shè)和即將開工的投資億元的十大過十億工程，將為今后的發(fā)展注入新的活力。我們要牢牢抓住這些難得的歷史性機(jī)遇，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在我省個(gè)市州排名前移一個(gè)位次的奮斗目標(biāo)。

第二，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐拉動(dòng)作用越來越明顯，特色產(chǎn)業(yè)的支柱地位日益凸現(xiàn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去五年，全市搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，千方百計(jì)爭資金，建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成為全市工作最大的亮點(diǎn)。以項(xiàng)目為載體，五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，平均每年拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)以上推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高個(gè)百分點(diǎn)以上。大家真切地感受到，項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用越來越突出，越來越重要。經(jīng)過充分論證篩選，我市“十一五”規(guī)劃提出各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資多億元，加快發(fā)展已經(jīng)有了很好的項(xiàng)目儲(chǔ)備。平?jīng)雒弘姟⑵經(jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸?、平?jīng)雎糜嗡拇笃放浦鸩叫纬?，特色產(chǎn)業(yè)正加速由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展，由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)型。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市上下要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，狠抓項(xiàng)目工作不放松，咬定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，一鼓作氣，乘勢而上，努力將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的水平。

第三，以人為本的理念深入人心，民生問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注，加快構(gòu)建和諧社會(huì)成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。發(fā)展的根本目的就是為了改善人民群眾的生活，只有做到讓人民生活富裕、安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視民生問題，把和諧社會(huì)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保障。但是，隨著改革的不斷深入、社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整加快，與民生相關(guān)的各類問題受到各方面的高度關(guān)注。從平?jīng)鰜碚f，隨著煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)日益發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力越來越大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任越來越重，還有社會(huì)治安及人口、資源與環(huán)境問題，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，失地農(nóng)民生活保障及拆遷補(bǔ)償安置問題，城鄉(xiāng)困難群眾生活安排問題，農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題等，這些都需要我們必須堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。

對于這些趨勢，我們要見微知著，高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，研究規(guī)律，因勢利導(dǎo)，采取措施，做好工作，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

三、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)

××年是“十一五”的開局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，對于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。市委、市政府綜合考慮各方面因素，本著既積極進(jìn)取又留有余地的原則，提出明年的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長，達(dá)到億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，達(dá)到億元；限額以上工業(yè)增加值增長，達(dá)到億元；單位生產(chǎn)總值能耗降低個(gè)百分點(diǎn)；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入同口徑增長，分別達(dá)到億元和億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長，達(dá)到億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，達(dá)到元；農(nóng)民人均純收入增長，達(dá)到元；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須著力抓好以下十項(xiàng)具體工作：

（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照蘇榮書記提出的項(xiàng)目是各項(xiàng)工作之“綱”的要求，明年要在項(xiàng)目建設(shè)上加力度、增投入、見實(shí)效。具體要求是，確?？⒐ろ?xiàng)目按期交付使用，確保續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保審批項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市上下都要以落實(shí)這“四個(gè)確?！蓖苿?dòng)全年項(xiàng)目建設(shè)，保證投資任務(wù)目標(biāo)的完成。要繼續(xù)抓好以煤電、煤化工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以平定高速、華莊公路為重點(diǎn)的道路交通項(xiàng)目，以牛、果產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以道路、給排水、供熱、垃圾處理、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，以教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、水保為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力做好天平鐵路、萬噸醋酸、靈臺(tái)邵寨煤田開發(fā)項(xiàng)目的前期工作。要抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，在積極爭取國家支持的同時(shí)，努力拓寬項(xiàng)目投融資渠道，廣泛吸引國內(nèi)外和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的管理，加快實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好項(xiàng)目的論證、篩選和前期工作。對確定的“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐一落實(shí)責(zé)任，明確投資主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。

（二）切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和具體部署，集中資金和項(xiàng)目，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。率先在涇河川沿線川區(qū)各村和其它縣每縣—個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為突破口，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，提升藥、雜、薯、麻等地方性特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，果畜產(chǎn)品總量分別增長％和％，認(rèn)證綠色基地個(gè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品基地面積萬畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中包裝推介，提高“平?jīng)鼋鸸敝?，力爭“平?jīng)黾t牛”商標(biāo)注冊成功，組建兩大集團(tuán)公司。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持景興公司、旭康公司、瑞華公司、靜寧果品公司等龍頭企業(yè)改（擴(kuò)）建，在果汁、果酒加工、高檔牛肉精細(xì)加工和牛肉罐頭出口方面取得新的突破。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。及時(shí)落實(shí)國家和省上出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，力爭農(nóng)業(yè)投入有較大幅度的增加。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施好整村推進(jìn)和移民搬遷項(xiàng)目，建設(shè)個(gè)省列生態(tài)文明小康村，力爭使人基本解決溫飽，萬人穩(wěn)定解決溫飽。認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的思路，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相銜接，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，健全勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，加大勞務(wù)品牌培育和輸出力度，年內(nèi)新增勞務(wù)基地個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。

（三）大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。圍繞培育煤炭、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快工業(yè)化進(jìn)程。抓好華亭電廠一期、萬噸煤制甲醇、萬噸選煤廠和新安煤礦等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取超高壓輸變電、大柳煤田、虹光廠超高頻真空元器件等項(xiàng)目開工建設(shè)，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠明年或今后陸續(xù)開工。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保技改投資增長％以上。抓好個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，爭取個(gè)投資千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)入集中區(qū)，完成銷售收入億元以上。

（四）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。按照“做精城市、做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做美環(huán)境”的要求，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全年完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元以上。平?jīng)龀菂^(qū)重點(diǎn)抓好“兩路一園八配套”工程續(xù)建，完成涇河風(fēng)情大道建設(shè)和柳湖公園東擴(kuò)工程，新建豐收路、東環(huán)路等項(xiàng)路網(wǎng)工程，分步啟動(dòng)桃園小區(qū)等大商住小區(qū)建設(shè)，加快涇河河堤、河道治理，探索解決“城中村”問題，實(shí)施平?jīng)龀菂^(qū)集中供熱、管道燃?xì)夂歪t(yī)療廢物集中處理工程，建設(shè)一批便民市場、便民道路和公廁，方便群眾生活。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要抓好道路、排污、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批綠化、美化工程。加大城鎮(zhèn)土地收購儲(chǔ)備和開發(fā)經(jīng)營力度，收購儲(chǔ)備土地畝，實(shí)現(xiàn)國有土地有償收入億元。加快近期建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編個(gè)，村莊規(guī)劃修編個(gè)。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下決心解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革戶籍制度，規(guī)范城鎮(zhèn)人口管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。以構(gòu)建平?jīng)雠c西蘭銀三小時(shí)交通圈、市內(nèi)兩小時(shí)交通圈為目標(biāo)，加快建設(shè)貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好平定高速公路征地拆遷，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭西平鐵路控制性工程開工，深入推進(jìn)天平鐵路前期工作，爭取省道線莊蓮段改建開工、華莊公路建成通車。積極爭取莊靜、平莊、靈崇公路開工建設(shè)，開建通鄉(xiāng)油路條公里，改建通鄉(xiāng)等級路條公里。堅(jiān)持抓好小流域綜合治理和農(nóng)村“六小”工程，全面實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)、易地搬遷等工程，加快銅城水庫等水利設(shè)施建設(shè)步伐，爭取石堡子水庫、崆峒水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫前期工作。啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好退耕還林、天然林保護(hù)和“三北四期”工程，做好水土保持世行三期項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)電力通信建設(shè)，全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，抓緊實(shí)施千伏二十里鋪?zhàn)冸娬竞统蔷W(wǎng)改造，電話“村村通”工程覆蓋面達(dá)到％以上。

（六）不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，抓好瑤池景區(qū)續(xù)建和皇甫謐陵園開發(fā)建設(shè)等工程，加快平?jīng)霰鄙缴止珗@和涇川大云寺景區(qū)建設(shè)步伐，爭取靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館立項(xiàng)開工。積極推進(jìn)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的區(qū)域聯(lián)合進(jìn)一步提升平?jīng)雎糜蔚恼w水平，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元增長。建成三莊坑瓜果蔬菜市場、十里鋪隴東活畜交易市場、二十里鋪農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心等一批商貿(mào)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)農(nóng)村市場流通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。深入開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年新增銷售收入萬元的民營企業(yè)戶，個(gè)體私營企業(yè)上繳稅金增加萬元，民營經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到％以上。

（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對外開放水平。繼續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“兩兌現(xiàn)一收費(fèi)”包干責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革試點(diǎn)。加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，深化部門預(yù)算改革，在個(gè)市直部門全面實(shí)行國庫集中支付，并率先在華亭、崇信兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。積極推進(jìn)人事制度改革，繼續(xù)抓好靜寧、崇信等縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村綜合改革等試點(diǎn)。要本著互利共贏的原則，加強(qiáng)與國內(nèi)外的合作與交流，不斷擴(kuò)大對外開放。加大招商引資力度，篩選推介招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，落實(shí)到位資金億元以上。積極發(fā)展對外貿(mào)易，努力擴(kuò)大自營出口總量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售總額億元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別增長％和以上。

（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技進(jìn)步先進(jìn)市為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)科技特派員活動(dòng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。加快發(fā)展教育事業(yè)，加大投入力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，力爭平?jīng)鲆恢卸拷ǔ烧猩?，加快平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐，努力提高教育質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化成果，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，爭取新開工所，開工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓。抓好靈臺(tái)、靜寧、華亭、涇川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。以崆峒、成紀(jì)、西王母、大云寺、皇甫謐等文化品牌的研究開發(fā)為重點(diǎn)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐，爭取皇甫謐紀(jì)念館等文化工程立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。發(fā)展體育、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)。積極籌辦全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，加快國家、省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。堅(jiān)持不懈地抓好資源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展軍地軍民共建，搞好民族宗教工作，形成加快發(fā)展的合力。

（九）搞好財(cái)政金融工作，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做強(qiáng)支柱財(cái)源、開發(fā)替代財(cái)源和培育新的財(cái)政收入增長點(diǎn)上。加快公共財(cái)政體制建設(shè)。按照“集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化支出保重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群體和公共服務(wù)的支持。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金效益。融資難、貸款難是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題，到月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比上年同期增長％，貸款余額億元，僅增長％，企業(yè)貸款滿足率低。各金融機(jī)構(gòu)要積極為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供資金支持，繼續(xù)搞好融資平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政府資本運(yùn)作空間。樹立政府誠信形象，規(guī)范社會(huì)信用秩序，努力培育良好的信用環(huán)境。

（十）著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好改制企業(yè)職工安置、“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，完善國有企業(yè)下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保障工作，探索失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，再就業(yè)人員人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。高度關(guān)注弱勢群體，積極開展多層次、多形式的幫扶救濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，正值歲末年初，各縣（區(qū)）要多為困難群眾排憂解難，多辦實(shí)事和好事。要建立完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑治安防控體系，籌建市級公安指揮中心，提高對各類突發(fā)事件的處置能力，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)資、飲食衛(wèi)生等市場監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。

新的形勢和新的任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高的要求。做好明年的工作，要切實(shí)做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作上爭優(yōu)創(chuàng)先、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于面對困難，善于解決難題，在重點(diǎn)工作、難點(diǎn)事務(wù)、關(guān)鍵問題上勇挑重?fù)?dān)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作?？礈?zhǔn)了的事、定下來的事，要一抓到底，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。大力精減文件，壓縮會(huì)議，真正沉下去，用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，用更多的精力調(diào)查研究、體察民情，帶著深厚的感情，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。對明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，各級、各部門都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，層層分解，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化大局意識(shí)和合作共事意識(shí)，加強(qiáng)縣（區(qū)）、部門之間的協(xié)調(diào)配合，做到不推諉、不扯皮、不偷懶、不耍滑，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善考評體系，制定科學(xué)合理的考核、認(rèn)定和評價(jià)辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。

同志們，××年全市經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次全委會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再鼓干勁，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

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第三篇：全委擴(kuò)大會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《平?jīng)鍪袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到108億元，比上年增長13.2％；大口徑財(cái)政收入12億元，增長26.3％；地方財(cái)政收入5億元，增長18％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個(gè)100萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛23.05萬頭，比上年增長11.1％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林12.75萬畝，成功注冊“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到87.53萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)33.75萬人，務(wù)工創(chuàng)收12.5億元，增長41.9％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦1000萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯120萬噸、山寨240萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦600萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資13億元，增長25.8％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23億元，增長21.05，拉動(dòng)GDP增長4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到43％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入3.12億元，增長17％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到39.7億元，增長10.6％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長10。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施50萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目666項(xiàng)，概算總投資193億元，其中：億元以上的項(xiàng)目27項(xiàng)，投資規(guī)模136億元。當(dāng)年完成投資50億元，增長37.4，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。750千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目238項(xiàng)，完成投資11.09億元，增長9.6％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資2.09億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉(xiāng)油路8條193公里，鄉(xiāng)村道路27條244公里，解決了7.9萬群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬畝，建成小康新村76個(gè)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)改革

第四篇：在中共市一屆十次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對《我們的市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析

了存在的問題和面臨的形勢，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長％；大口徑財(cái)政收入億元，增長％；地方財(cái)政收入億元，增長％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級財(cái)政新列兩個(gè)萬元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛萬頭，比上年增長％；新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，成功注冊“我們的金果”證明商標(biāo)。西開牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)萬人，務(wù)工創(chuàng)收億元，增長％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦萬噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠、新柏、新窯萬噸、山寨萬噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司萬噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦萬噸選煤廠開工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資億元，增長％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長，拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入億元，增長％。崆峒山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)和國家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，增長％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷售和出口創(chuàng)匯同比分別增長。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系我們的長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，概算總投資億元，其中：億元以上的項(xiàng)目項(xiàng)，投資規(guī)模億元。當(dāng)年完成投資億元，增長，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過了方案評審，我們的電廠二期、崇信電廠一期通過可研評審，列入全省“十一五”規(guī)劃。千伏輸變電工程可望明年開工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫、城網(wǎng)改造、村村通等級公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元，增長％。我們的城區(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路條公里，通鄉(xiāng)油路條公里，鄉(xiāng)村道路條公里，解決了萬群眾的吃水困難，完成退耕還林萬畝，建成小康新村個(gè)。

五是堅(jiān)持科教興市，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。積極爭取國家教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，消除級危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。我們的醫(yī)專新校區(qū)建成投用，我們的一中二部開工建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全市覆蓋?；鶎佑?jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，獎(jiǎng)勵(lì)扶助和保障制度全面落實(shí)，人口自增率控制在‰以內(nèi)。全面實(shí)施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要，市博物館建成開館。全市疾病控制體系和傳染病預(yù)防體系基本建成，省級衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收。廣播電視村村通和我們的電視臺(tái)節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程取得新成效。成功舉辦了“崆峒杯”第五屆全國武術(shù)館校武術(shù)比賽?！段覀兊牡貐^(qū)志》通過了省級科技成果鑒定。

六是以人為本，關(guān)注民生，群眾生活水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)中央號、省委號文件精神，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群眾和公共服務(wù)等領(lǐng)域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。全面取消農(nóng)牧業(yè)稅，及時(shí)足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金。加大扶貧攻堅(jiān)力度，年內(nèi)使個(gè)絕對貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長％。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了％，人均補(bǔ)差元，基本做到了應(yīng)保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，落實(shí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬元，開展扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助，積極解決受災(zāi)和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等困難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴(yán)重制約，政府資本運(yùn)作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農(nóng)民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動(dòng)力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平低，群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長方式比較落后，一些重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了三大帶有趨向性的態(tài)勢。我們要認(rèn)真分析研究，深入進(jìn)行思考，準(zhǔn)確把握大勢，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

第一，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提速的勢頭比較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高，標(biāo)志著我市進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。就而言，年增長％，增幅列全省第位⒉××年，增速分別提高到％和％，位次上升到第位；××年增速提高到％，位次前移到第位；今年預(yù)計(jì)增長％，在全省仍是一個(gè)上升和前移的態(tài)勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的∶∶調(diào)整為∶∶，其中第二產(chǎn)業(yè)每年提高個(gè)百分點(diǎn)以上，五年提高了個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐步形成。每百元生產(chǎn)總值提供的財(cái)政收入，年為元，今年提高到元。全市大口徑財(cái)政收入年均增長％以上，五年增長了倍，財(cái)政收入增幅比增幅高出倍以上。表明全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力大幅度提高。在這樣一個(gè)好的趨勢面前，我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低的狀況尚未根本改變，綜合實(shí)力在全省處于中間偏后的位次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力仍然不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距。加快發(fā)展始終是全市最大的政治。放眼今后的發(fā)展，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省上確定把我們的建設(shè)成為全省煤電化運(yùn)一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的區(qū)域性交通樞紐，正在建設(shè)和即將開工的投資億元的十大過十億工程，將為今后的發(fā)展注入新的活力。我們要牢牢抓住這些難得的歷史性機(jī)遇，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在我省個(gè)市州排名前移一個(gè)位次的奮斗目標(biāo)。

第二，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐拉動(dòng)作用越來越明顯，特色產(chǎn)業(yè)的支柱地位日益凸現(xiàn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去五年，全市搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，千方百計(jì)爭資金，建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成為全市工作最大的亮點(diǎn)。以項(xiàng)目為載體，五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，平均每年拉動(dòng)增長個(gè)百分點(diǎn)以上推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高個(gè)百分點(diǎn)以上。大家真切地感受到，項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用越來越突出，越來越重要。經(jīng)過充分論證篩選，我市“十一五”規(guī)劃提出各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資多億元，加快發(fā)展已經(jīng)有了很好的項(xiàng)目儲(chǔ)備。我們的煤電、我們的紅牛、我們的金果、我們的旅游四大品牌逐步形成，特色產(chǎn)業(yè)正加速由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展，由產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)型。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市上下要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，狠抓項(xiàng)目工作不放松，咬定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，一鼓作氣，乘勢而上，努力將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的水平。

第三，以人為本的理念深入人心，民生問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注，加快構(gòu)建和諧社會(huì)成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。發(fā)展的根本目的就是為了改善人民群眾的生活，只有做到讓人民生活富裕、安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視民生問題，把和諧社會(huì)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保障。但是，隨著改革的不斷深入、社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整加快，與民生相關(guān)的各類問題受到各方面的高度關(guān)注。從我們的來說，隨著煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)日益發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力越來越大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任越來越重，還有社會(huì)治安及人口、資源與環(huán)境問題，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，失地農(nóng)民生活保障及拆遷補(bǔ)償安置問題，城鄉(xiāng)困難群眾生活安排問題，農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題等，這些都需要我們必須堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。

對于這些趨勢，我們要見微知著，高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，研究規(guī)律，因勢利導(dǎo)，采取措施，做好工作，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。

三、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)

××年是“十一五”的開局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，對于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。市委、市政府綜合考慮各方面因素，本著既積極進(jìn)取又留有余地的原則，提出明年的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長，達(dá)到億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，達(dá)到億元；限額以上工業(yè)增加值增長，達(dá)到億元；單位生產(chǎn)總值能耗降低個(gè)百分點(diǎn)；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入同口徑增長，分別達(dá)到億元和億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長，達(dá)到億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，達(dá)到元；農(nóng)民人均純收入增長，達(dá)到元；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須著力抓好以下十項(xiàng)具體工作：

（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照蘇榮書記提出的項(xiàng)目是各項(xiàng)工作之“綱”的要求，明年要在項(xiàng)目建設(shè)上加力度、增投入、見實(shí)效。具體要求是，確?？⒐ろ?xiàng)目按期交付使用，確保續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保審批項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市上下都要以落實(shí)這“四個(gè)確?！蓖苿?dòng)全年項(xiàng)目建設(shè)，保證投資任務(wù)目標(biāo)的完成。要繼續(xù)抓好以煤電、煤化工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以平定高速、華莊公路為重點(diǎn)的道路交通項(xiàng)目，以牛、果產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以道路、給排水、供熱、垃圾處理、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，以教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、水保為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力做好天平鐵路、萬噸醋酸、靈臺(tái)邵寨煤田開發(fā)項(xiàng)目的前期工作。要抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，在積極爭取國家支持的同時(shí)，努力拓寬項(xiàng)目投融資渠道，廣泛吸引國內(nèi)外和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的管理，加快實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好項(xiàng)目的論證、篩選和前期工作。對確定的“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐一落實(shí)責(zé)任，明確投資主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)工作，力爭早日開工建設(shè)。

（二）切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和具體部署，集中資金和項(xiàng)目，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。率先在涇河川沿線川區(qū)各村和其它縣每縣—個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為突破口，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，提升藥、雜、薯、麻等地方性特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，果畜產(chǎn)品總量分別增長％和％，認(rèn)證綠色基地個(gè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品基地面積萬畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中包裝推介，提高“我們的金果”知名度，力爭“我們的紅?！鄙虡?biāo)注冊成功，組建兩大集團(tuán)公司。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持景興公司、旭康公司、瑞華公司、靜寧果品公司等龍頭企業(yè)改（擴(kuò)）建，在果汁、果酒加工、高檔牛肉精細(xì)加工和牛肉罐頭出口方面取得新的突破。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。及時(shí)落實(shí)國家和省上出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，力爭農(nóng)業(yè)投入有較大幅度的增加。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施好整村推進(jìn)和移民搬遷項(xiàng)目，建設(shè)個(gè)省列生態(tài)文明小康村，力爭使人基本解決溫飽，萬人穩(wěn)定解決溫飽。認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的思路，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相銜接，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，健全勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，加大勞務(wù)品牌培育和輸出力度，年內(nèi)新增勞務(wù)基地個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。

（三）大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。圍繞培育煤炭、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快工業(yè)化進(jìn)程。抓好華亭電廠一期、萬噸煤制甲醇、萬噸選煤廠和新安煤礦等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取超高壓輸變電、大柳煤田、虹光廠超高頻真空元器件等項(xiàng)目開工建設(shè)，我們的電廠二期、崇信電廠明年或今后陸續(xù)開工。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保技改投資增長％以上。抓好個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，爭取個(gè)投資千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)入集中區(qū)，完成銷售收入億元以上。

（四）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。按照“做精城市、做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做美環(huán)境”的要求，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭全年完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元以上。我們的城區(qū)重點(diǎn)抓好“兩路一園八配套”工程續(xù)建，完成涇河風(fēng)情大道建設(shè)和柳湖公園東擴(kuò)工程，新建豐收路、東環(huán)路等項(xiàng)路網(wǎng)工程，分步啟動(dòng)桃園小區(qū)等大商住小區(qū)建設(shè)，加快涇河河堤、河道治理，探索解決“城中村”問題，實(shí)施我們的城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)夂歪t(yī)療廢物集中處理工程，建設(shè)一批便民市場、便民道路和公廁，方便群眾生活。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要抓好道路、排污、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批綠化、美化工程。加大城鎮(zhèn)土地收購儲(chǔ)備和開發(fā)經(jīng)營力度，收購儲(chǔ)備土地畝，實(shí)現(xiàn)國有土地有償收入億元。加快近期建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編個(gè)，村莊規(guī)劃修編個(gè)。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下決心解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革戶籍制度，規(guī)范城鎮(zhèn)人口管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。以構(gòu)建我們的與西蘭銀三小時(shí)交通圈、市內(nèi)兩小時(shí)交通圈為目標(biāo)，加快建設(shè)貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好平定高速公路征地拆遷，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭西平鐵路控制性工程開工，深入推進(jìn)天平鐵路前期工作，爭取省道線莊蓮段改建開工、華莊公路建成通車。積極爭取莊靜、平莊、靈崇公路開工建設(shè)，開建通鄉(xiāng)油路條公里，改建通鄉(xiāng)等級路條公里。堅(jiān)持抓好小流域綜合治理和農(nóng)村“六小”工程，全面實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)、易地搬遷等工程，加快銅城水庫等水利設(shè)施建設(shè)步伐，爭取石堡子水庫、崆峒水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫前期工作。啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好退耕還林、天然林保護(hù)和“三北四期”工程，做好水土保持世行三期項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)電力通信建設(shè)，全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，抓緊實(shí)施千伏二十里鋪?zhàn)冸娬竞统蔷W(wǎng)改造，電話“村村通”工程覆蓋面達(dá)到％以上。

（六）不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，抓好瑤池景區(qū)續(xù)建和皇甫謐陵園開發(fā)建設(shè)等工程，加快我們的北山森林公園和涇川大云寺景區(qū)建設(shè)步伐，爭取靜寧界石鋪紅軍長征紀(jì)念館立項(xiàng)開工。積極推進(jìn)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的區(qū)域聯(lián)合進(jìn)一步提升我們的旅游的整體水平，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元增長。建成三莊坑瓜果蔬菜市場、十里鋪隴東活畜交易市場、二十里鋪農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心等一批商貿(mào)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)農(nóng)村市場流通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。深入開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年新增銷售收入萬元的民營企業(yè)戶，個(gè)體私營企業(yè)上繳稅金增加萬元，民營經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到％以上。

（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對外開放水平。繼續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“兩兌現(xiàn)一收費(fèi)”包干責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革試點(diǎn)。加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，深化部門預(yù)算改革，在個(gè)市直部門全面實(shí)行國庫集中支付，并率先在華亭、崇信兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。積極推進(jìn)人事制度改革，繼續(xù)抓好靜寧、崇信等縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村綜合改革等試點(diǎn)。要本著互利共贏的原則，加強(qiáng)與國內(nèi)外的合作與交流，不斷擴(kuò)大對外開放。加大招商引資力度，篩選推介招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，落實(shí)到位資金億元以上。積極發(fā)展對外貿(mào)易，努力擴(kuò)大自營出口總量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售總額億元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別增長％和以上。

（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技進(jìn)步先進(jìn)市為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)科技特派員活動(dòng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。加快發(fā)展教育事業(yè)，加大投入力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，力爭我們的一中二部建成招生，加快我們的職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐，努力提高教育質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化成果，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，爭取新開工所，開工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓。抓好靈臺(tái)、靜寧、華亭、涇川縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。以崆峒、成紀(jì)、西王母、大云寺、皇甫謐等文化品牌的研究開發(fā)為重點(diǎn)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐，爭取皇甫謐紀(jì)念館等文化工程立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。發(fā)展體育、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)。積極籌辦全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，加快國家、省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。堅(jiān)持不懈地抓好資源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展軍地軍民共建，搞好民族宗教工作，形成加快發(fā)展的合力。

（九）搞好財(cái)政金融工作，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做強(qiáng)支柱財(cái)源、開發(fā)替代財(cái)源和培育新的財(cái)政收入增長點(diǎn)上。加快公共財(cái)政體制建設(shè)。按照“集中財(cái)力辦大事，優(yōu)化支出保重點(diǎn)”的原則，嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，加大對“三農(nóng)”、基層、困難群體和公共服務(wù)的支持。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮資金效益。融資難、貸款難是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題，到月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比上年同期增長％，貸款余額億元，僅增長％，企業(yè)貸款滿足率低。各金融機(jī)構(gòu)要積極為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供資金支持，繼續(xù)搞好融資平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政府資本運(yùn)作空間。樹立政府誠信形象，規(guī)范社會(huì)信用秩序，努力培育良好的信用環(huán)境。

（十）著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好改制企業(yè)職工安置、“兩個(gè)確保”和城市低保工作，完善國有企業(yè)下崗職工出中心向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌工作。狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保障工作，探索失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，再就業(yè)人員人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)。高度關(guān)注弱勢群體，積極開展多層次、多形式的幫扶救濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，正值歲末年初，各縣（區(qū)）要多為困難群眾排憂解難，多辦實(shí)事和好事。要建立完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑治安防控體系，籌建市級公安指揮中心，提高對各類突發(fā)事件的處置能力，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好信訪工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)資、飲食衛(wèi)生等市場監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。

新的形勢和新的任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高的要求。做好明年的工作，要切實(shí)做到思想上與時(shí)俱進(jìn)、工作上爭優(yōu)創(chuàng)先、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，勇于面對困難，善于解決難題，在重點(diǎn)工作、難點(diǎn)事務(wù)、關(guān)鍵問題上勇挑重?fù)?dān)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作?？礈?zhǔn)了的事、定下來的事，要一抓到底，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。大力精減文件，壓縮會(huì)議，真正沉下去，用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，用更多的精力調(diào)查研究、體察民情，帶著深厚的感情，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。對明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，各級、各部門都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，層層分解，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化大局意識(shí)和合作共事意識(shí)，加強(qiáng)縣（區(qū)）、部門之間的協(xié)調(diào)配合，做到不推諉、不扯皮、不偷懶、不?；?，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善考評體系，制定科學(xué)合理的考核、認(rèn)定和評價(jià)辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。

同志們，××年全市經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次全委會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，再鼓干勁，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

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第五篇：市長在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

市長在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

二〇〇六年七月

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天上午，市委書記作了報(bào)告。報(bào)告充分肯定了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢，對當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。昨天下午，大會(huì)分組對沈書記的主題報(bào)告進(jìn)行了討論。這次會(huì)議，開得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)，又是一次明確目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會(huì)，也是一次加快發(fā)展、奮力爭先的誓師會(huì)。通過這次會(huì)議，大家發(fā)展的目標(biāo)更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。

這次會(huì)議主題鮮明，突出了跨越發(fā)展的主線。沈書記的報(bào)告對上半年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對我市面臨的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展的優(yōu)勢、基礎(chǔ)以及存在問題的分析全面深刻，對下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。報(bào)告全篇始終高揚(yáng)跨越發(fā)展主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家一致認(rèn)為，這是一個(gè)解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報(bào)告，是一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的報(bào)告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、先進(jìn)性和針對性的高度統(tǒng)一。這一報(bào)告，既與上級的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、年初的市“兩會(huì)”、上個(gè)月召開的市十一次黨代會(huì)和這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發(fā)展、提速前進(jìn)的共識(shí)，提高了廣大干部群眾的發(fā)展熱情和責(zé)任意識(shí)。

這次會(huì)議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有參觀，又有交流；既有總結(jié)，又有部署，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。通過聽取報(bào)告，大家聽出了壓力和動(dòng)力，看到了機(jī)遇和優(yōu)勢，感受到加快發(fā)展、提速前進(jìn)的必要性和可行性；通過交流發(fā)言，領(lǐng)略了亮點(diǎn)，交流了經(jīng)驗(yàn)；通過獎(jiǎng)先促后，既鼓勁又加壓，營造了不甘落后、積極向上的良好氛圍；通過分解目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。尤其是按照全年目標(biāo)定位，制定措施切實(shí)可行，既立足市情，揚(yáng)長避短，在極具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過這次會(huì)議，全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的氛圍更加濃烈，攀高爭先、跨越奮進(jìn)的斗志更加昂揚(yáng)。

這次會(huì)議要求明確，落實(shí)了推動(dòng)發(fā)展的舉措。沈書記的報(bào)告從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)我市實(shí)際，指出了下半年要聚焦一個(gè)中心、主攻兩大重點(diǎn)、打造三大亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。與會(huì)人員聯(lián)系各自實(shí)際暢談了本地區(qū)、本部門、本單位下半年工作的規(guī)劃和設(shè)想，紛紛表示要為建設(shè)“實(shí)力**、活力**、生態(tài)**、文化**、誠信**、和諧**”作出更大的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上的嶄新風(fēng)貌。如果說市“兩會(huì)”、市十一次黨代會(huì)勾畫了跨越發(fā)展、提速前進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，那么這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則明確了實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的具體抓手，使全市上下的目標(biāo)更明確，思路更清晰，重點(diǎn)更突出，措施更扎實(shí)，力量更集中，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

千里之行，始于足下?，F(xiàn)在，下半年全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，不僅對做好下半年的各項(xiàng)工作，而且對今后一段時(shí)期加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇。加快發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，也是全市各級干部義不容辭的責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)振奮精神，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，形成積極向上的濃厚氛圍。

發(fā)展實(shí)績鼓舞人心，務(wù)必倍加珍惜，乘勢而上。今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市百萬人民扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值110.9億元，同比增長16.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.69億元，同比增長24.9%；利用外資創(chuàng)歷史同期最好水平；城市面貌有了較大改觀；科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。這些成績的取得，是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大干群求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門勇于探索、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。成績鼓舞人心，成績更來之不易！我們必須倍加珍惜，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，保持飽滿的精神狀態(tài)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，始終把加快發(fā)展作為最重要的任務(wù)，凝心聚力促發(fā)展，奮力更上一層樓。

發(fā)展機(jī)遇千載難逢，務(wù)必牢牢把握，用足用好。綜觀當(dāng)前形勢，我們擁有跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇和有利條件。從國際形勢看，國際產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整和轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，這為我們發(fā)揮沿江沿海優(yōu)勢承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國際競爭創(chuàng)造了有利條件。從國內(nèi)形勢看，雖然國家宏觀調(diào)控的力度在加大，但國家鼓勵(lì)長三角地區(qū)率先發(fā)展的大政方針沒有改變，這為我們加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從省內(nèi)形勢看，全省發(fā)展戰(zhàn)略由發(fā)展“三沿”地區(qū)，改為發(fā)展“四沿”地區(qū)，為占盡江海之利的**提供了十分有利的外部環(huán)境。從我們自身看，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境持續(xù)改善，近年來引進(jìn)的一大批項(xiàng)目已陸續(xù)進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，這將對今年和今后的經(jīng)濟(jì)增長起到重要的拉動(dòng)作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進(jìn)展順利，立項(xiàng)建設(shè)在即，大橋先發(fā)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，各路客商紛至沓來，投資熱情高漲。因此，只要我們發(fā)揚(yáng)百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進(jìn)取的闖勁，就一定能把握大機(jī)遇，創(chuàng)造新機(jī)遇，贏得新發(fā)展。

發(fā)展氛圍十分濃厚，務(wù)必鼓勁加壓，昂揚(yáng)斗志。近年來，通過深化改革的磨礪和市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，全市廣大干群的憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展氛圍十分濃厚。一是發(fā)展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進(jìn)，人心思富。全市上下盼的是發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)謀的是發(fā)展，廣大干部抓的是發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門比的是發(fā)展，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的愿望和意識(shí)比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。二是發(fā)展的路子寬了。全市上下在實(shí)踐中積極探索，不斷尋找能夠適應(yīng)**實(shí)際、充分發(fā)揮**優(yōu)勢的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統(tǒng)的工作思路，找到了符合市情、鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。三是發(fā)展的合力強(qiáng)了。上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經(jīng)形成，團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，令行禁止、求真務(wù)實(shí)的局面已經(jīng)形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們只要保持好，引導(dǎo)好，發(fā)揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競發(fā)、百舸爭流的嶄新局面。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目投入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)等是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。我們要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須把興奮點(diǎn)和注意力向重點(diǎn)集聚，集中力量，全力突破。

一要聚焦項(xiàng)目投入。投入是項(xiàng)目的根本。要始終堅(jiān)持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是新批項(xiàng)目抓開工。今年項(xiàng)目推進(jìn)的成效如何，關(guān)鍵取決于有多少新項(xiàng)目能開工建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要精心組織，充分準(zhǔn)備，及早落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，積極創(chuàng)造條件盡早開工。對今年民間投資懇談會(huì)、海鮮節(jié)上簽約的項(xiàng)目要逐個(gè)梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開工。資金尚未到帳的項(xiàng)目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊、早到帳、早開工。對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的立項(xiàng)、供地、拆遷、規(guī)劃等問題，相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，排出計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，主動(dòng)幫助辦理有關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)，實(shí)行最低收費(fèi)，促其盡快開工建設(shè)。二是續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度。要以落實(shí)項(xiàng)目資金、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。對重特大項(xiàng)目，要切實(shí)搞好服務(wù)工作，組建專門班子，實(shí)行專人跟蹤、專人服務(wù)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中碰到的困難和問題，推動(dòng)這些項(xiàng)目加快建設(shè)。三是竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要突出加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，促其早達(dá)產(chǎn)、早見效。對少數(shù)邊建邊辦手續(xù)的項(xiàng)目，督促其盡快辦齊有關(guān)手續(xù)；對土建已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目，千方百計(jì)保障設(shè)備資金供應(yīng)到位；對處于設(shè)備安裝階段的項(xiàng)目，提前做好電力和流動(dòng)資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作。對投資總量大、建設(shè)周期長的重點(diǎn)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)新舉措，引導(dǎo)有條件的項(xiàng)目邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊產(chǎn)出，縮短達(dá)效時(shí)間。

二要強(qiáng)攻招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來抓，堅(jiān)持雙資聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，因地制宜，各個(gè)突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持一二三產(chǎn)齊上。瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的前延后伸和上下游配套，排出重點(diǎn)招商項(xiàng)目，積極開展專題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優(yōu)勢，精心包裝臨港工業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，有針對性地開展專項(xiàng)招商活動(dòng)。二要掀起新一輪招商攻勢。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)上海、廣東、深圳等外商聚集區(qū)與浙江、福建、蘇南等民資富集區(qū)，堅(jiān)持市鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)，“走出去、請進(jìn)來，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢開展招商。精心組織好從現(xiàn)在開始到10月份科技節(jié)閉幕期間的夏季百日招商會(huì)戰(zhàn)，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國、泰國等地的系列招商活動(dòng)，不斷拓展信息源、項(xiàng)目源。三要落實(shí)招商引資的責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從自身優(yōu)勢出發(fā)，突破外資，激活民資，以行動(dòng)爭主動(dòng)，以實(shí)招求實(shí)效。特別是招商局和各招商分局，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展多層次的招商活動(dòng)，提高招商的實(shí)效。“兩區(qū)五園”和相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn)；其他鎮(zhèn)和部門要自我加壓、奮力突破。對每個(gè)重大項(xiàng)目，都要定人員、定責(zé)任、定序時(shí)、定獎(jiǎng)懲，促進(jìn)項(xiàng)目早落實(shí)、資金早到帳。對超千萬美元的在談在手項(xiàng)目，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥，親自出征，親自推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)重大突破。

三要傾力培大扶強(qiáng)。培育大企業(yè)、大集團(tuán)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，努力形成以銷售超50億元企業(yè)為龍頭，超10億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“三名（明）”牽動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林洋電子、永安紡織等重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競爭、善于經(jīng)營、精于管理的巨大潛能，通過資本運(yùn)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元經(jīng)營、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經(jīng)營等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。二是做特做高骨干企業(yè)。“3個(gè)30最”企業(yè)，是支撐和拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的中堅(jiān)力量。要對這些企業(yè)進(jìn)行分類跟蹤服務(wù)，具體分析研究企業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、專題研究，對有關(guān)企業(yè)的發(fā)展，提出比較系統(tǒng)的建議意見，給出比較優(yōu)惠的政策措施。三是做新做優(yōu)規(guī)模企業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)程，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。

四要筑牢園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的有效平臺(tái)。要提高載體集聚效應(yīng)，強(qiáng)勢推進(jìn)“兩區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一次規(guī)劃、長遠(yuǎn)受益，基礎(chǔ)先行、適度超前”的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提高“兩區(qū)五園”的配套功能。二是加快圍海造田進(jìn)程。創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取BT、BOT等多種方式，加快推進(jìn)圍海造田工程。按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進(jìn)**大唐電廠東側(cè)、濱海工業(yè)園外側(cè)、濱江精細(xì)化工園南側(cè)等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區(qū)五園”發(fā)展空間。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須集中精力，狠抓落實(shí)。能不能全面完成全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，取決于我們抓落實(shí)的力度。全市上下要根據(jù)會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好落實(shí)，把工作思路付諸實(shí)際行動(dòng)，將發(fā)展目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

一要奮勇爭先抓落實(shí)。干事業(yè)、抓工作，就是要有一往無前的勇氣，敢爭一流的魄力。沈書記報(bào)告中指出，七、八、九三個(gè)月是完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。為此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要積極參與“奮戰(zhàn)七八

九、大干一百天、實(shí)現(xiàn)新跨越”的百日奪杯競賽活動(dòng)，要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，敢于與勇的碰、與快的爭、與強(qiáng)的比，迅速發(fā)動(dòng)招商引資新的攻勢、掀起項(xiàng)目投入新的高潮、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，力爭在百日奪杯競賽活動(dòng)中爭先進(jìn)位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵務(wù)求實(shí)效。下半年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。具體要做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)要更明確。要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長點(diǎn)。二是重點(diǎn)要更突出。要從本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對牽動(dòng)全局、對跨越發(fā)展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學(xué)會(huì)通過抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，把既定的發(fā)展思路貫徹好，把既定的措施落實(shí)好。三是措施要更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好具體舉措，把工作要求和責(zé)任細(xì)化到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作要更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。

三要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)。雷厲風(fēng)行，緊張快干，就能搶占先機(jī)，先人一步；等待觀望，猶豫不決，只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，處處被動(dòng)。要增強(qiáng)敏感性，對上級部署快速反應(yīng)不遲鈍。當(dāng)前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個(gè)“等”字。不能認(rèn)為現(xiàn)在中央講發(fā)展質(zhì)量，講宏觀調(diào)控，發(fā)展的步子可以慢一點(diǎn)，可以等一等。二是克服一個(gè)“難”字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認(rèn)為現(xiàn)在資金、土地這么緊，守守?cái)傋右呀?jīng)不錯(cuò)了。三是要解決一個(gè)“怕”字。不能一味地怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責(zé)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝。對看準(zhǔn)了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負(fù)責(zé)，迎難而上，一步不松抓好落實(shí)。

四要增強(qiáng)合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展、提速前進(jìn)是全市工作大局，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱，人人都是加快發(fā)展的主角。當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)蓄勢已發(fā)、不進(jìn)則退的重要發(fā)展關(guān)口，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。為此，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與部門之間，部門與部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)有待開拓，加快騰飛機(jī)遇在握，率先發(fā)展重任在肩。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的意志、只爭朝夕的精神，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、繁榮、和諧的新**而努力奮斗！