第一篇：農(nóng)大畢業(yè)生論文撰寫格式（推薦）

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學

畢業(yè)設計（論文）撰寫格式

根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教學計劃要求，為全面檢查學員學習及教學成果，所有7月份畢業(yè)生須在畢業(yè)前提交畢業(yè)設計（論文），現(xiàn)將畢業(yè)設計（論文）撰寫要求、書寫格式及有關(guān)事宜通知如下：

一、畢業(yè)設計（論文）撰寫要求：

1、要求學員緊緊圍繞所學專業(yè)自擬題目，選題要切合實際。

2、畢業(yè)設計（論文）6000字以上。

3、要求學員獨立完成，抄襲的不予通過。

二、畢業(yè)設計（論文）書寫格式要求：

1、統(tǒng)一用A4紙激光機打印，頁面干凈整齊，一式兩份（不得復?。?。

2、內(nèi)容摘要：200字左右，使用小四號楷體。

3、關(guān)鍵詞：內(nèi)容摘要下空一行打印“關(guān)鍵詞：”并為四號黑體。內(nèi)容在15個漢字左 右，使用小四號宋體且每個關(guān)鍵詞之間空一格。

4、正文：使用五號宋體。

章節(jié)編號方法應采用分級阿拉伯數(shù)字編號方法，第一級為“1”、“2”、“3”等，第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等,第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級阿拉伯數(shù)字的編號一般不超過四級，兩級之間用下角圓點隔開，每一級的末尾不加標點。

一級標題：宋體、四號、加粗、行距1.25倍。

二級標題：宋體、小四號、加粗、行距1.25倍。三級標題：宋體、小四號、行距1.25倍。

5、“參考文獻”用四號黑體，內(nèi)容為五號宋體。

6、必須添加頁碼并且居中。

三、畢業(yè)設計（論文）必須5月20日前交給班主任老師，同時正式填寫畢業(yè)登記表，論文答辯 時間另行通知。

四、學員因自身原因未能按時完成以上事宜而影響辦理畢業(yè)手費的，后果自負。

五，須交答辯費，工本費，上網(wǎng)掃描費合計850元。

二O一五年五月五日

第二篇：三農(nóng)大論文

摘要：在新的歷史階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入問題，它直接關(guān)系到全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。然而，近幾年農(nóng)民收入增幅一降再降，必須清醒地認識到三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民收入問題，探求收入增幅下降的原因，并提出對策措施，以便從增加農(nóng)民收入入手，解決三農(nóng)問題農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的首要問題。近幾年，隨著我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，我鎮(zhèn)在農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題上漸漸暴露出一些矛盾，如何縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟？如何增加農(nóng)民收入？如何在不觸及農(nóng)民利益的情況下解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增加農(nóng)業(yè)效益？行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”更關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強?！叭r(nóng)問題”獨立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀的中國，歷史形成二元社會中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實，受制于農(nóng)村的進步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破?！叭r(nóng)問題”實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

正文：

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)。解放以來，我國歷屆政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過50多年社會各界的艱苦努力，取得了舉世矚目的成就，僅用世界上不足7%的耕地養(yǎng)育了世界上近四分之一的人口。特別是黨的十一屆三中全會以來，全黨工作的重點轉(zhuǎn)移到了社會主義現(xiàn)代化建設上來，黨在農(nóng)村率先進行經(jīng)濟體制改革，實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為代表的一系列經(jīng)濟改革政策，調(diào)整了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，改善了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，逐步緩解和根除了我國糧食和其它農(nóng)副產(chǎn)品一直供不應求的局面，增加了農(nóng)民收入，提高了我國城鄉(xiāng)人民的生活水平，為我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎，也為我國其它領域的經(jīng)濟改革提供了非常寶貴的經(jīng)驗。我國目前仍然處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還相對比較低，還不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活日益增長的物質(zhì)文化的需要，這一矛盾在今后很長一段時間內(nèi)仍然是我國社會的主要矛盾。我國目前正處在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型時期，不少經(jīng)濟政策還不能做到成龍配套，互相協(xié)調(diào)。因此，近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的進一步深化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中遇到了一些新問題，出現(xiàn)了一些新情況，這些問題應該引起黨和各級政府的高度重視并逐步加以解決，否則將會影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到我國社會的長期穩(wěn)定。我國目前的“三農(nóng)問題”主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。近年來，我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢，總結(jié)起來主要有以下三個方面的原因：其一是，近年來，我國政府為了保護生態(tài)環(huán)境，積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策，致使我國一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少；其二是，由于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，新增建設用地占用了大量耕地；其三是，由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微薄，影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，我國相對富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，從而造成不少耕地撂荒，減少了農(nóng)作物種植面積。

2、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。農(nóng)作物的單產(chǎn)會受到土壤條件、肥料優(yōu)劣、灌溉條件、籽種質(zhì)量、田間管理、氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災害的影響。目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足，長期使用化肥造成土地大面積板結(jié)，土壤條件惡化，不利于農(nóng)作物生長。我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設施和農(nóng)田水利基本建設工程，由于多年來疏于維護管理，其功能已經(jīng)減弱甚至消失，難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。農(nóng)戶是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式，一家一戶的農(nóng)民缺乏獨立興修規(guī)模水利設施的能力。因此，我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化，在短期內(nèi)得不到改善。在我國相對比較富足的東南沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，部分農(nóng)民對農(nóng)作物的田間管理不再像原來那樣精細，對農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負面影響。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定，在短期內(nèi)很難有大的突破，加上新技術(shù)推廣時會遇到許多障礙，因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為。由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應的影響，我國的災害性天氣近年來有所增加，我國目前松散的一家一戶式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低了我國農(nóng)業(yè)的防災救災能力。因此我們可以認為在短期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。

3、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢。由于耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少，在短期內(nèi)我國農(nóng)作物的單產(chǎn)又難以有較大的突破，這樣我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量將會有逐步降低的趨勢。據(jù)我國政府有關(guān)部門統(tǒng)計，1999年以來，我國糧食總產(chǎn)量總體上呈下降的趨勢。2000年糧食減產(chǎn)，2010年繼續(xù)減產(chǎn)，2009年略有回升，2009年又出現(xiàn)了減產(chǎn)。

4、農(nóng)產(chǎn)品的價格較長時間持續(xù)地低迷。

從二十世紀九十年代末期開始，受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的持續(xù)影響，我國的主要農(nóng)產(chǎn)品價格較長時間持續(xù)地低迷，特別是糧食的價格從1997年以來下跌了30%以上，直到2009年下半年，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格才有所回升，但目前主要農(nóng)產(chǎn)品的價格仍然沒有達到上世紀末的價格水平。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量問題日漸突出。目前，我國農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子、化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機具和灌溉用水用電。近年來，我國農(nóng)資市場上種子、化肥、農(nóng)藥、柴油和農(nóng)用機具價格普遍上漲，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本。近年來，種子、化肥、農(nóng)藥及農(nóng)用機具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔憂，劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見不鮮，嚴重地擾亂了我國正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來非常惡劣的影響。

6、農(nóng)民的稅費負擔大部分地區(qū)偏重。目前，我國農(nóng)民應該繳納的稅費種類包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅和“三提五統(tǒng)”?！叭帷笔恰肮e金、公益金、管理費” ；“五統(tǒng)”指“五項統(tǒng)籌”，包括教育附加費、計劃生育費、民兵訓練費、民政優(yōu)撫費和民辦交通費。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項稅種占農(nóng)民應該繳納稅費總金額的比重并不大，各地征收起來也相對比較規(guī)范。但我國目前城鄉(xiāng)稅制差別很大，農(nóng)民與工人比起來稅收負擔就顯得比較重，工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅，起征點比較高，而農(nóng)業(yè)稅種起征點為零，農(nóng)民除非遇有重大自然災害，農(nóng)產(chǎn)品嚴重歉收，政府才會實施農(nóng)業(yè)稅收減免政策，通常情況下，農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅?！叭嵛褰y(tǒng)” 的費用比較高，占農(nóng)民應該繳納稅費總金額的比重比較大，各地實施起來也不規(guī)范。一些地區(qū)的地方政府、村委會嚴重違反國家的有關(guān)政策規(guī)定，巧立名目，擅自向農(nóng)民攤派收費，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，加重了農(nóng)民負擔。中央雖三令五申，要求各地政府加強管理，嚴禁向農(nóng)民亂攤派，亂收費，但亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕，二稅重，攤派是個無底洞” 來形容我國目前農(nóng)村的稅費狀況。個別地區(qū)過去稅費征收很不規(guī)范，為了自己征管方便，屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來攤派。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民，因為自身條件比較差，一直沒娶上媳婦，孤身一人也要向村委會繳納計劃生育費和教育附加費，聽起來覺得很不合理。

7、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加。近年來，由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)民的稅費負擔加重，致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。

8、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少。近年來，由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低迷，農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)民的稅費負擔加重，從總體上來說，我國大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少。

9、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長。對于目前我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入、牧業(yè)收入、副業(yè)收入、漁業(yè)收入、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入。

在目前我國的經(jīng)濟技術(shù)條件下，我國的不少地區(qū)發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會受到當?shù)刈匀粭l件、氣候、資金、技術(shù)及營銷環(huán)境等一系列因素的限制，短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會取得比較大的成果。但對于我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言，短期內(nèi)難以有大的突破。我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄，近年來住房、子女教育和醫(yī)療所花費的費用很高，農(nóng)戶在銀行的存款基數(shù)比較小，加上近年來銀行的存款利息率非常低，尚需繳納利息稅，一般農(nóng)民家庭的儲蓄收入非常低。與改革開放初期相比，我國農(nóng)民進城打工的條件有所惡化，一是活兒難找，二是工資低，三是要錢難。農(nóng)民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的 從以上的分析，我們不難看出，對于我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長。

10、農(nóng)民的收入偏低，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大。據(jù)我國權(quán)威部門統(tǒng)計，城鄉(xiāng)人均收入比例1995年是2.72：1，2010年為2.92：2011年還沒出來但不容樂觀，2009年為3.1：1，2009年為3.2：1。從1997年到現(xiàn)在，農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%，但是這一期間城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長，再考慮到城鎮(zhèn)居民享受到的各種福利因素，城鄉(xiāng)之間的收入差距太大，農(nóng)民的勞動付出與其得到的收入不成比例，占我國人口63%的農(nóng)民大部分同城鎮(zhèn)中的下崗人員、失業(yè)人員和退休職工一起成為我國目前社會的弱勢群體。

11、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大。

由于受自然條件、資源條件、政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本資金、生產(chǎn)技術(shù)、市場條件、商品農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響，目前我國東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕，不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大。

12、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

我國不少地區(qū)過去在給農(nóng)民分配土地時，為了盡量做到公平、公正、合理，減少農(nóng)民的意見，村委會根據(jù)耕地的質(zhì)量、位置將一片片整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來平均分配，從而造成農(nóng)戶擁有的農(nóng)田總面積并不多，但過于分散，每塊農(nóng)田都很小的局面，既不利于耕作，又不利于田間管理，大型農(nóng)機的作用也得不到有效發(fā)揮。

13、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來非常艱難。

目前，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國農(nóng)村推廣起來非常艱難，歸結(jié)起來主要有以下四個方面的原因，其一是目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習慣勢力的影響；其二是我國的大部分農(nóng)民受教育程度比較低，文化素質(zhì)比較差，接受新事物的能力比較弱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時在種什么，種多少，怎么種等一系列問題上習慣于仿效別人，隨大流，難以做到科學決策；其三是目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺，對農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏必要的技術(shù)幫助和指導，對農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響，任何一項先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時限都比較長，其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙。

14、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移。

目前，我國農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領域轉(zhuǎn)移主要有上大學、參軍、進城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑。

能夠考上大學或參軍留在部隊上長期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)，對農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領域轉(zhuǎn)移起不到多大作用。

對于農(nóng)民進城打工，目前我國許多城市存在有不少歧視性限制，盡管我國政府已經(jīng)開始重視并著手解決農(nóng)民工問題，但短期內(nèi)農(nóng)民進城打工的條件難以有比較大的改善。農(nóng)民進城打工就業(yè)難，掙錢難，客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂業(yè)和服務業(yè)提供陪侍服務，影響了社會風化和精神文明建設。

我國東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移。但在我國西部地區(qū)和邊遠不發(fā)達地區(qū)，受資金、技術(shù)或觀念的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達，難以安排大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。從以上分析我們不難看出，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移。

15、個別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差，干群關(guān)系比較緊張。

根據(jù)我國村民委員會組織法的規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力，對村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障。但一些地區(qū)由于種種原因，村干部的素質(zhì)比較低，政策觀念非常差，缺乏號召力，缺乏對村民的服務意識，工作作風簡單粗暴，在計劃生育和稅費征收問題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，干群關(guān)系比較緊張，影響了政府在農(nóng)民中的良好形象。

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展遇到了資金、技術(shù)和管理的嚴峻挑戰(zhàn)。上一世紀九十年代，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起，價格和體制的比較優(yōu)勢大大促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。目前，隨著我國引進外資規(guī)模的逐步擴大，外資和中外合資企業(yè)的逐步建立，國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模、先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴峻挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊，難以做大做好，難以謀求進一步的發(fā)展。

17、農(nóng)村的基礎設施建設亟待加強。

由于歷史的原因，我國農(nóng)村為我國工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金，促進了城市基礎設施的改善，推進了我國工業(yè)化的進程，但我國農(nóng)村基礎設施建設同城市比起來嚴重滯后，交通、通訊、電力、供水、供暖、廣播電視、文化娛樂、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務設施遠遠不能滿足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當大的負面影響。

解決方法

一是切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。

糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎，任何時候都不能出現(xiàn) 研討三農(nóng)問題與村鎮(zhèn)建設

閃失。在指導思想上，必須始終堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。要落實最嚴格的耕地保護和最嚴格的節(jié)約用地“兩個制度”。保護耕地，就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。中央要求，18億畝耕地的紅線要堅守到2020年。必須節(jié)約每一寸土地，利用好每一寸土地。要運用好價格和補貼“兩個杠桿”。中國糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，需要逐步適當提高，這是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個根本性措施。但農(nóng)產(chǎn)品價格一時上漲過多，城鄉(xiāng)中低收入群眾承受不了。所以，對農(nóng)產(chǎn)品價格問題要統(tǒng)籌兼顧，努力把農(nóng)產(chǎn)品價格保持在一個合理水平上。對農(nóng)業(yè)進行補貼，是國家的一項長期政策。2008年給農(nóng)民的補貼達到1028億元。如果財政狀況好，還要下決心大幅度增加。支持糧食生產(chǎn)的政策要向主產(chǎn)區(qū)傾斜，對糧食大縣的財政獎勵力度要進一步加大。要強化科技進步和農(nóng)田基本建設“兩個手段”。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力爭在農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵領域、前沿領域有所突破，加強科技成果推廣，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。同時，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。

二是促進農(nóng)民持續(xù)增收。

解決農(nóng)民收入問題，最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)。要內(nèi)外結(jié)合、多措并舉，既 全國人大土地管理法執(zhí)法檢查組會場

要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地精耕細作的文章，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，還要廣辟外出務工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。把壯大縣域經(jīng)濟作為一項大戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。

三是加強農(nóng)村基礎設施建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距。很多農(nóng)村基礎設施建設屬于公益性事業(yè)，各級政府負有義不容辭的責任。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設中，切實把重點放在農(nóng)村，不斷加大投入力度。但是，農(nóng)村基礎設施建設不可能也不應該完全由政府全包下來。必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導他們通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，國家財政也要通過直接補助或“以獎代補”給予鼓勵。

四是協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。

推進城鎮(zhèn)化與建設新農(nóng)村，是中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分。一方面，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的大趨勢，必須堅定不移地加以推進。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、加快農(nóng)村發(fā)展奠定基礎。另一方面，今后相當長時期中國始終會有數(shù)以億計的人口在農(nóng)村生活，進城務工農(nóng)民相當一部分還會“雙向流動”，必須建設好農(nóng)民的家園。要協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設，合理把握城鎮(zhèn)化的速度，積極穩(wěn)妥引導農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。使城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與新農(nóng)村建設相協(xié)調(diào)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設良性互動、相互促進的局面。

五是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，深受農(nóng)民歡迎。在家庭承包經(jīng)營的基礎上，可以發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。但必須遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，不能不顧條件地強制推行，特別是對土地入股、長期租賃等形式更要慎重。因為經(jīng)濟發(fā)展是有波動的，很多外出務工的農(nóng)民就業(yè)是不穩(wěn)定的，只要承包地還在，即便農(nóng)民失業(yè)回鄉(xiāng)，生活也有最基本的保障。因此，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護農(nóng)民的土地承包權(quán)益，是黨的農(nóng)村基本政策，必須長期堅持。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村改革的又一重大突破，一定要按照中央的部署，認真落實。要繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革，到2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。擴大省直管縣財政體制改革試點，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入試點。有條件的地方可依法探索省直接管理縣的體制。

據(jù)國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設機構(gòu)為16個 天津農(nóng)民成立土地流轉(zhuǎn)信息合作社，其人員平均158人，超過正常編制的2—3倍；平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個，其人員290余人。嚴重超編的吃飯人頭給農(nóng)民帶來了沉重的壓力，一部分政府機關(guān)背上了沉重的債務，入不敷出，而這種財政狀況正是農(nóng)村濫收費的根源之一。另外，根據(jù)國家統(tǒng)計局的報告，農(nóng)村的基尼系數(shù)由1978年的0.2124擴大到0.3361，增幅過快，也遠遠大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2010年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，關(guān)鍵是看“三農(nóng)”問題能否得到很好解決?！叭r(nóng)”問題不解決，長期來看，不利于社會穩(wěn)定；從短期來看，不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 勞動力過剩;就業(yè)壓力大

據(jù)測算，中國的土地最多只需要1億農(nóng)業(yè)勞動力，而目前農(nóng)村總計有勞動力約5.5億，以吸收1.2億計，依舊有近3億剩余勞動力。以目前的人口增長速度和提供的勞動機會，至少在四十年后，中國還依然面臨著的勞動力嚴重過剩的問題。眾多的勞動力農(nóng)村無法消化，只能向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，如何解決3億人口的就業(yè)問題，成為中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的巨大困難。編輯本段焦點

“三農(nóng)”問題的制度因素。

三農(nóng)”問題歷來是中國社會經(jīng)濟生活中的一大基本問題，由這一問題折射出來的制度成因也是多方面的。既有反映國民待遇的法權(quán)落實問題又有產(chǎn)權(quán)明晰問題；既有行政權(quán)障礙問題，又有知情權(quán)、發(fā)展權(quán)障礙問題；更有城鄉(xiāng)分割的二元體制因素。但要探析與“三農(nóng)”問題形成相關(guān)的終極制度原因，根植于中國歷史文化中的社會等級制度當為其要。事實上，二元社會體制本質(zhì)上反映的是按社會等級高低決定發(fā)展的先后順序、接受各種公共服務的多寡以及就業(yè)的選擇機會等。就農(nóng)民而言，除了土地可算做是有保障的生活來源外，其他社會公共服務和福利保障少而又少；相反，中國農(nóng)村多數(shù)縣鄉(xiāng)財政的窘?jīng)r和供養(yǎng)人員過多，不僅危機到對農(nóng)民的公共服務，更加重了農(nóng)民的負擔。因此可以說，“三農(nóng)”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。二元體制的影響并未完全消除，農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障制度仍極不完善，政策缺位。

政府應立即采取措施，保護好我國人民賴以生存的寶貴的耕地。

1、隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的鐵路、公路等基礎設施建設必將會進一步發(fā)展。政府應組織有關(guān)部門對現(xiàn)行的鐵路、公路等基礎設施設計規(guī)范進行修改，將如何優(yōu)化線路設計從而減少對農(nóng)田的占用特別是對良田的占用的內(nèi)容納入設計規(guī)范。

2、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)工業(yè)用地審批制度，原則上城鄉(xiāng)工業(yè)用地嚴禁占用農(nóng)田，必須占用時政府應收取高額的補償費用。

3、嚴禁中等以下城市占用農(nóng)田設立各種經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。過去已經(jīng)批準設立的開發(fā)區(qū)，如果至今沒有得到充分開發(fā)利用，造成大批農(nóng)田長期閑置時，應堅決予以取締，同時做好所占農(nóng)田的復墾工作。

4、中等以下城市嚴禁建設大規(guī)模的城市廣場，對大城市的城市廣場建設規(guī)模應適當控制。

5、加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理，提倡高層住宅建設，控制低層住宅和平房建設，禁止占用大批農(nóng)田的別墅區(qū)建設。對征用土地后房地產(chǎn)開發(fā)應有時間限制，對已經(jīng)征用但長期得不到開發(fā)的土地應堅決收回。

6、農(nóng)村住宅建設應盡量減少農(nóng)田的占用，杜絕良田的占用，對農(nóng)民的住宅面積根據(jù)家庭人口多少應適當加以控制。

7、對目前部分地區(qū)撂荒的耕地應做好復墾工作。

8、在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，提倡農(nóng)民對比較適宜農(nóng)作物生長的荒地進行開墾并在相關(guān)政策上給予優(yōu)惠。

二、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平。

1、盡量推廣機耕和深耕耕作方式，結(jié)合“秸稈還田” 增加農(nóng)家肥施用量，從而改善土壤條件。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會應組織村民做好已有農(nóng)田水利設施和農(nóng)田水利基本建設工程的維護管理工作，使其在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。對農(nóng)民采用合作、入股等方式興修水利設施在政策上應予支持，在資金、技術(shù)上應予幫助。

3、各級政府、農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)科研部門要加強優(yōu)良品種及先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研和推廣力度，依靠先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、國家應加強農(nóng)產(chǎn)品價格的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)，既要防止“谷賤傷農(nóng)”，又要防止通貨膨脹。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品的價格主要受其供求關(guān)系和價值規(guī)律支配。國家可以采取經(jīng)濟和財政手段對農(nóng)產(chǎn)品的價格進行必要的宏觀調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本平穩(wěn)或適度上漲，防止“谷賤傷農(nóng)”，同時也要防止農(nóng)產(chǎn)品的價格短期內(nèi)大幅度上漲。農(nóng)產(chǎn)品的價格短期內(nèi)大幅度上漲會引發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的其它商品價格的上漲，而我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中的許多商品是與農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的，這就容易導致通貨膨脹，從而引起我國經(jīng)濟的動蕩，影響我國經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、國家應繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的長期控制管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

近期，我國政府采取了一系列的強制措施，加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的管理力度，有了一個良好的開端。但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的管理工作是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府和各個相關(guān)部門的長期密切配合，才能抓緊抓好。國家應該繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量的長期控制管理，依法打擊不法奸商的投機欺詐行為，從而保護農(nóng)民的合法權(quán)益

五、各級政府要以農(nóng)村稅費改革為契機，充分調(diào)動廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，帶領廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。2000年3月，在十屆全國人大二次會議上溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，從今年起逐步減低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。

溫家寶總理的鄭重承諾引起了我國社會各階層的強烈反響。有人認為，農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中所占的比重并不大，政府逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一舉措也就意味著平均每個農(nóng)民每年少交幾十塊錢的稅，對農(nóng)民脫貧致富意義并不大。但我認為，對于富裕的城市居民而言，幾十塊錢僅僅意味著可以買一條普通品牌的香煙，可以聽一場中等檔次的音樂會，對富足地區(qū)的部分富裕農(nóng)民來說也不算什么，但對于我國的大部分普通農(nóng)民特別是老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民而言，幾十塊錢意味著可以使一個失學兒童重新回到校園，可以為整個家庭購買一年的醬醋油鹽。更重要的是，逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一政策的出臺，反映了中央政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的一種態(tài)度，意味著農(nóng)民需要關(guān)心、幫助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要保護；意味著政府多年重點宣傳的減輕農(nóng)民負擔的政策真正取得了實效。我認為逐步取消農(nóng)業(yè)稅這一政策的出臺，一定會受到社會主要階層特別是農(nóng)民的歡迎，各級政府應抓住這一契機，充分調(diào)動廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，領導廣大農(nóng)民再次創(chuàng)業(yè)，帶領廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。

六、積極發(fā)展農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。

農(nóng)民的收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩部分。目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村受農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的制約，短期內(nèi)增加農(nóng)業(yè)收入的空間比較小，不確定因素比較多，難度也比較大。針對這種狀況，目前增加農(nóng)民收入的途徑應該主要轉(zhuǎn)移到增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入上來。

1、各級政府應積極采取措施，幫助農(nóng)民解決現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、技術(shù)和管理問題，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的核心競爭力，從而促進現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

2、積極向農(nóng)民提供有發(fā)展前途的適合當?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)信息，積極支持農(nóng)民通過合作、入股、合伙等方式創(chuàng)辦新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)辦初期政府在貸款、稅收政策上應給予一定的支持。

3、結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用當?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源，支持農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，以提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值。

4、加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設，支持小城鎮(zhèn)個體工商戶的發(fā)展，繁榮小城鎮(zhèn)商品經(jīng)濟，從而帶動周邊農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

5、加強對農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，堅決取締農(nóng)民進城務工的歧視性規(guī)定，改善農(nóng)民進城務工的宏觀環(huán)境，保障進城務工農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民進城務工的工資性收入能按時足額發(fā)放。

6、在全國范圍內(nèi)逐步建立開放統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)設立農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，支持農(nóng)產(chǎn)品在當?shù)匾?guī)模收購，跨地區(qū)遠距離銷售。

七、規(guī)范農(nóng)村村民委員會民主選舉，選拔一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。

村民委員會是我國農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由村民直接選舉產(chǎn)生，負責辦理本村的公共事務，發(fā)展本村的公益事業(yè)，起著調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安的重要作用。

針對我國農(nóng)村村民委員會民主選舉和實際工作中暴露出來的一些問題，我國政府應采取如下措施，規(guī)范農(nóng)村村民委員會民主選舉，選拔一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。

1、教育廣大農(nóng)村村民認真行使自己的民主權(quán)利，選舉有一定道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)，能夠公開、公平、公正地處理村務問題，能夠帶領廣大村民脫貧致富奔小康的村民擔任村民委員會干部。

2、防止以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為發(fā)生。防止當?shù)厣鐣皭簞萘Φ墓歉沙蓡T通過不正當手段當選村民委員會干部。

3、充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的基層組織的領導核心作用，領導和指導村民委員會做好工作。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作要加強指導、支持和幫助。

5、地方人民政府應定期對村委會干部進行必要的培訓，以提高村委會干部的政策水平和辦事能力。

6、地方人民政府主管工作的意見和建議，對村民依法罷免村委會干部應予支持。領導應認真聽取廣大人民群眾對農(nóng)村村委會日常

7、建立健全村委會工作監(jiān)督機制，鏟除滋生腐敗的溫床，防止村委會干部利用職權(quán)謀取私利。

八、增加農(nóng)村基礎設施投入，改善農(nóng)村公共服務條件，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供基本保障。

1、采用靈活多樣的籌資模式，增加農(nóng)村基礎設施投入，進一步改善農(nóng)村交通、通訊、電力、廣播電視、教育、醫(yī)療等公共服務條件。

2、改變目前我國大部分地區(qū)農(nóng)民直接飲用井水、河水或湖水的狀況，在人口相對稠密的地區(qū)積極推進水處理廠建設，逐步使廣大農(nóng)民能飲用到自來水，從而保障農(nóng)民的身體健康。

3、目前，我國大部分地區(qū)農(nóng)村沒有下水道設施，污水直接排放，廁所缺乏基本的衛(wèi)生條件，希望能夠引起各級政府的重視，盡早改變這種落后狀況。

4、目前，我國北方大部分地區(qū)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村冬季普遍采用以一家一戶為單位的分散供暖方式，即浪費了能源，又對自然環(huán)境造成了嚴重污染。政府應考慮在有條件的地區(qū)推廣冬季集中供暖模式，實屬利國利民之舉。

總之，解決“三農(nóng)”問題，既要用老辦法，更要有新思路。要大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；要加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化進程；要堅持黨在農(nóng)村的基本政策，根據(jù)條件依法、自愿、有償進行適當?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)；要采取新的思路改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保護，努力增加農(nóng)民的收入，減輕農(nóng)民的負擔，維護農(nóng)民的根本利益。作為鎮(zhèn)黨委、政府，必須正確認識和科學解決“三農(nóng)”問題，扎實推進“三農(nóng)”工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展

第三篇：工作總結(jié)農(nóng)大畢業(yè)生專用

工作總結(jié)

入廠工作四個月的時間轉(zhuǎn)眼而逝，在工作的這段時間中，伴隨著領的諄諄教誨和同事的殷切相助，受益非淺，我逐漸完成從全職學生到職業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)對個人工作總結(jié)如下：

1.初入職場欠缺甚多

四年的大學生活結(jié)束了，看著自己所學過的各種基礎、專業(yè)課程，門類齊全知識甚廣。然而，進入工作實踐之后，我才發(fā)現(xiàn)欠缺甚多。并沒有真正做到理論與實踐的相結(jié)合。那些微不足道的細小問題到了自己這就會變得束手無策。一張圖紙、一份工藝、一套工裝處處存在著困難。

2.策馬加鞭迎難而上

為了實現(xiàn)自身價值，為公司的發(fā)展盡自己的一份力量，我應當努力克服工作中存在的問題，全面提升自己的綜合素質(zhì)。困難雖是攔路虎，我自應當打虎人。據(jù)目前而言，有些問題是由于自己對知識的儲備不足造成的工作滯后，有些問題是由于自己的工作經(jīng)驗不足造成的無從下手。對于前者我要在盡短的時間內(nèi)彌補知識上的欠缺，對于后者我要在日常工作之中不斷的積累經(jīng)驗，努力向他人學習，爭取早日成為一名合格的產(chǎn)品工程師。

3.團結(jié)緊張務實求是

一個人的能力是有限的，做好技術(shù)部的工作需要靠全體技術(shù)人員的共同努力。我要在做好自身工作的同時努力配合好大家。在工作中多接觸、多提問、多總結(jié)，嚴格要求自己?！俺绲?、務實、求是”是

百年農(nóng)大的校訓，作為一名農(nóng)大畢業(yè)生在工作中我更應該努力踐行。在心中時刻牢記。

目前，我無法用自身光熱照亮別人，希望在公司這個集體氛圍之中逐漸成長，日益強大。為公司的發(fā)展做出自己的一份貢獻。

***

2011.09.01

第四篇：2014屆畢業(yè)生論文撰寫日程安排及要求

濰坊學院外國語學院

2014屆畢業(yè)生畢業(yè)論文寫作日程安排及要求

一、日程安排：

1.2013年11月21日：論文撰寫動員會，學生與論文導師見

面，導師明確對選題的意見并提出論文撰寫的初步要求。

2.11月30日前，學生向論文導師提交論文選題報告，由論文

導師簽署意見并返給學生。假期間學生圍繞選題收集資料、構(gòu)思論文并填寫開題報告并發(fā)給論文導師。

3.2014年2月25日前論文導師在學生所呈開題報告上簽署開

題意見并返給學生。

4.2月25日至4月24日，論文初稿寫作時間，要求學生與論

文導師每周必須聯(lián)系一到兩次。4月24日之前學生必須將第一稿交給論文指導教師。

5.4月24日至5月8日，為論文一稿批閱及修改階段，學生

必須按照導師意見對論文的初稿進行認真仔細的修改，并于5月8日上交第二稿。

6.5月15日，為終稿交稿截稿日期，學生須上交論文定稿兩

份，及填好的選題、開題、結(jié)題報告。期間導師完成論文評定工作，將論文統(tǒng)一交到辦公室劉云老師處。

7.5月16日至5月23日，為論文評閱時間，8.擬于5月24日進行畢業(yè)論文公開示范答辯及畢業(yè)論文答辯。

9.5月29日，畢業(yè)論文二次答辯。

10.5月30日，答辯委員會對論文進行全面復核并對論文成績

進行終審確認。

二、要求

1.指導教師對論文框架結(jié)構(gòu)及論點正確與否進行提出意見和建

議，指出文中出現(xiàn)的文字表述錯誤，由學生自己改正。

2.若論文撰寫當中發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象，經(jīng)指導教師指出后仍不改正

者，取消其撰寫論文資格。

3.務必保證借鑒或引用他人成果不超過論文正文總字數(shù)的30%，即便是直接引文也不可。學校將于論文答辯前一周時間對畢業(yè)論文進行抽檢，重合率高于30%者，將不予畢業(yè)。

請各位同學按照日程安排和論文撰寫規(guī)范，認真撰寫畢業(yè)論文，務必按時、保質(zhì)保量完成日程安排的各項內(nèi)容，以免影響學士學位的獲得。

外國語學院

2013．11．21

第五篇：農(nóng)大自考論文(范本)

湖 南 農(nóng) 業(yè) 大 學

高等教育自學考試本科生畢業(yè)論文

企業(yè)財務管理問題及改進

學生姓名：祝 永 健 考籍號：910911200860 年級專業(yè)：工商企業(yè)管理 指導老師及職稱：莫 鳴 教授 學 院： 湖南農(nóng)業(yè)大學商學院

湖南·長沙

提交日期：2013年04月11

目 錄

摘要???????????????????????????????1 關(guān)鍵詞????????????????????????????1 一、財務管理存在的問題分析??????????????????1

（一）財務管理的重視程度不夠????????????????????1

（二）缺乏完善的財務管理制度?????????????????2

（三）資金短缺現(xiàn)象十分嚴重????????????????????2

二、解決財務管理問題的對策分析??????????????????3

（一）量體裁衣，選擇合適的財務管理目標???????????4

（二）.加強財務管理意識，重視財務管理????????????????4

（三）建立完善的財務管理制度?????????????5

（四）擴大資金來源 ??????????????????5 1提高企業(yè)自身素質(zhì)，積極解決貸款難題???????????6 2爭取從社會多方面籌集資金????????????????6 3爭取從社會多方面籌集資金 ???????????????6

（五）投資管理要科學化????????????????7 1提高投資能力????????????????????7 2以對內(nèi)投資為主????????????????????7 3避免盲目擴大規(guī)模????????????????????7 4規(guī)范項目投資程序????????????????????7

（六）中小企業(yè)應注重積累，合理分配資金????????8

三、結(jié)論???????????????????????8 參考文獻 ????????????????????????9 致 謝?????????????????????????10

企業(yè)財務管理問題及改進

學 生：祝永健 指導老師：莫鳴

(湖南農(nóng)業(yè)大學商學院，長沙 410128)

內(nèi)容摘要：我國中小企業(yè)卻普遍存在生存能力弱、競爭力不強的狀況，主要問題是企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，特別是不重視發(fā)揮財務管理的重要作用。因為財務管理是企業(yè)管理的核心，對企業(yè)的資金進行合理的計劃、調(diào)度、運用及分配，幫助企業(yè)控制風險、提高收益，所以有必要對中小企業(yè)財務管理的外部環(huán)境和內(nèi)部問題進行深入的分析，并提出合理的改進建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)財務管理分析；財務管理的問題及改進

前言

目前，在我國的中小企業(yè)中，許多企業(yè)單純地追求銷量的增長和市場份額的擴大，企業(yè)財務管理資源配置和財務監(jiān)督的作用沒能得到充分的發(fā)揮，企業(yè)資金缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，而籌集來的資金應當投入哪里又具有盲目性，資金使用不合理，對企業(yè)的收益沒有合理的分配安排，企業(yè)財務管理制度混亂，無法起到應有的約束作用，進而使整個企業(yè)沒有明確的財務發(fā)展方向，不能有效地利用與整合企業(yè)有限的資源，進行長遠的發(fā)展。所以在本文中，筆者立足實習企業(yè)的實際情況，對這些問題進行深入分析，并提出具體的對策。

一、財務管理存在的問題分析

（一）財務管理的重視程度不夠

中小企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，只要產(chǎn)品銷路暢通，銷售收入在不斷增長，企業(yè)領導者就不太重視財務管理的建設，更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大。這樣的狀況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還算順暢的情況下還不是很大的問題，而一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業(yè)無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機，危及到企業(yè)的生存。

（二）缺乏完善的財務管理制度

一些企業(yè)根本沒有設置相應的財務管理制度，使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財務部門設置簡單，財務崗位分工不明，一人兼任多項職務的現(xiàn)象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會計賬目設置混亂，會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)賬實不符，甚至為了應付銀行、稅務、工商等部門的檢查，設置幾套帳；對企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，缺乏有效的制約措施；中小企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財務制度的嚴肅性和強制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財務管理人員，企業(yè)財務基礎薄弱，使得企業(yè)的財務報表和財務分析不具有可信度，失去了財務管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動中取得銀行等金融機構(gòu)或其他投資機構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動中根據(jù)企業(yè)真實的財務狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對日常營運資金的嚴格管理，總的來說，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）資金短缺現(xiàn)象十分嚴重

融資渠道嚴重不暢，資金嚴重不足目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但融資難仍是影響中小企業(yè)發(fā)展的最重要的因素，也是最難于突破的瓶頸。金融機構(gòu)的經(jīng)營機制、信貸管理方式與中小企業(yè)融資需求不相適應。一方面，銀行為了減少放貸風險，降低放貸成本，不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定的中小企業(yè);另一方面，中小企業(yè)融資時間急、頻率高、金額小的特點與銀行繁雜的貸款手續(xù)不相適應，往往是貸款到位，商機已過。

中小企業(yè)自身也存在很多問題，導致籌集資金的困難。首先是企業(yè)的信用障礙問題。從經(jīng)濟交易角度來看，良好的信用是經(jīng)濟交易順利進行的基礎，也是一個社會經(jīng)濟賴以繁榮發(fā)展的基礎。經(jīng)濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經(jīng)濟體制淡化了人們之間進行經(jīng)濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經(jīng)濟體制改革的初期，又忽視了信用問題對整個經(jīng)濟發(fā)展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用制度。這樣，在整個社會都缺乏完善的信用制度的情況下，我國中小企業(yè)的信用問題也比較嚴重。一些企業(yè)信用觀念不強，誠信度不夠，有些企業(yè)想方設法懸空和逃廢債務，造成銀行對中小企業(yè)貸款的信心下降。部分中小企業(yè)在執(zhí)行國家財務會計制度方面不到位，財務透明度低，財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、財務資料不齊全，有些企業(yè)甚至設置幾套賬、賬外賬，財務報表可信度差，信息不對稱的現(xiàn)象比較嚴重，銀行就很難準確把握其真實情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。另外，處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)，通常不具備較大資產(chǎn)規(guī)模，也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認可的擔保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。而且由于銀行要求抵押的資產(chǎn)是房屋、土地或者是大型固定資產(chǎn)，而中小企業(yè)受規(guī)模的限制，又往往缺乏可抵押的資產(chǎn)，從而造成貸款數(shù)額不足或根本不能得到銀行的貸款支持。

其次，我國的中小企業(yè)存在一定的產(chǎn)權(quán)障礙，像城鎮(zhèn)國有中小企業(yè)和集體中小企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點、地方上效益好的企業(yè)出一點等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農(nóng)民集資的方式建立起來的。這些企業(yè)在建立的初期并沒有確立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在經(jīng)營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構(gòu)或國有銀行的分支機構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風險的，到期無法收回或者找不到真正的責任人。隨著金融機構(gòu)的改革，對那些產(chǎn)權(quán)不清、責任不明的中小企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個中小企業(yè)的融資困難。另外，對于民營或私營的許多中小企業(yè)來說，它們在創(chuàng)立的初期出于某種利益上的考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當?shù)卣块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不同程度地存在著機器設備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、房屋等不動產(chǎn)以及土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，使這類企業(yè)無法將產(chǎn)權(quán)進行抵押，從而獲得銀行的資金支持。

二、解決財務管理問題的對策分析

既然財務管理對于中小企業(yè)來說有很重要的意義，是企業(yè)管理的核心問題，因此中小企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須要研究對策，對企業(yè)的財務管理作出適當?shù)母倪M，這樣才能充分發(fā)揮財務管理對企業(yè)的資源分配和財務監(jiān)督的職能，幫助中小企業(yè)快速發(fā)展。通過分析實習企業(yè)財務管理的問題，發(fā)現(xiàn)目前我國中小企業(yè)財務管理存在的一些主要問題，筆者提出以下一些改進的建議：

（一）量體裁衣，選擇合適的財務管理目標

中小企業(yè)在進行具體的財務管理操作之前，其經(jīng)營者與財務負責人應該首先為企業(yè)制定合理的財務管理目標，因為財務管理目標具有導向約束和評價的功能，有了明確的目標以后，企業(yè)可以有明確的前進方向，能夠制定具體的實施計劃，去實現(xiàn)這樣的目標，最后通過一個個目標的實現(xiàn)，來促進整個企業(yè)的快速、健康和長遠的發(fā)展。財務管理目標是在特定的理財環(huán)境中，通過組織財務活動，處理財務關(guān)系所要達到的目的。從根本上說，財務目標取決于企業(yè)生存目的或企業(yè)目標，取決于特定的社會經(jīng)濟模式。一般情況下，企業(yè)都會以企業(yè)價值最大化作為財務管理的目標，但是，中小企業(yè)有著不同于其他大型企業(yè)的特點，因此在財務管理目標的選擇和確定上，必須要根據(jù)企業(yè)自身的需要和發(fā)展要求來制定，這樣才可以充分發(fā)揮財務管理目標導向、約束和評價的功能，才可以指導企業(yè)向著科學的方向前進。

（二）加強財務管理意識，重視財務管理

首先，企業(yè)領導者首先要具有創(chuàng)新精神，積極轉(zhuǎn)變觀念。中小企業(yè)領導者首先就要提高財務管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營活動中加以實施，結(jié)合企業(yè)實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用，努力引進高級人才。其次，努力提高企業(yè)財務人員的專業(yè)素質(zhì)。當今世界，人才對企業(yè)的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業(yè)帶來先進的管理思想和方法，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，中小企業(yè)可以選擇適合自己的財務管理方式。ERP 軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢，如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟實力，那么中小企業(yè)可以運用計算機網(wǎng)絡和企業(yè) ERP 軟件來對企業(yè)財務進行科學的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒有實現(xiàn)會計電算化的實力，企業(yè)領導者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會資源，如聘請“公共財務總監(jiān)”來幫助企業(yè)有效快速地提高財務管理水平。，（三）建立完善的財務管理制度

中小企業(yè)要改善企業(yè)的財務管理狀況，除了堅持以觀念創(chuàng)新為基礎外，同時要堅持以制度創(chuàng)新為保證。所以中小企業(yè)在財務管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務人員的財務工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來講，中小企業(yè)可以從以下幾個方面來構(gòu)建和完善財務管理制度：

首先，樹立財務管理制度的意識，并使制度具有約束力。中小企業(yè)領導者首先應當重視加強財務管理制度的建設，明確一個完整的財務制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項財務操作，減少人為因素使管理出現(xiàn)問題，加強企業(yè)對各項資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)的風險（中國學術(shù)期刊物大拇指代發(fā)論文中心）。

其次，建立各種具體的財務制度。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對于不相容的崗位，如會計和出納，不能讓一個人擔任，而且對于同一個崗位，同一個人擔任的時間應有一

定的期限，到了這個期限，就應當實行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財產(chǎn)的安全。最后，規(guī)范會計核算，提高會計基礎工作的水平。會計科目的使用，要符合相關(guān)法律的規(guī)定，各個總賬、明細賬、流水賬等會計賬目之間要相互勾稽，內(nèi)容清楚，能真實反映企業(yè)的財務狀況，會計報表等資料也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來制作，符合《會計法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會計資料能夠真正為企業(yè)各項財務分析和決策提供真實、完整的財務數(shù)據(jù)。

（四）擴大資金來源

如前所述，融資渠道單一是我國中小企業(yè)籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現(xiàn)有理財環(huán)境下，中小企業(yè)要想獲得充足的資金來支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。筆者分析了所實習企業(yè)的資金狀況，認為可以從完善自身和增多渠道兩方面來擴大資金來源。提高企業(yè)自身素質(zhì)，積極解決貸款難題

從目前來看，從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分中小企業(yè)的主要資金來源渠道，但是由于中小企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模較小，與其有關(guān)的供給、客戶、財務、經(jīng)營者的經(jīng)營能力等信息一般不在媒體上公布，同時沒有權(quán)威的信用評級機構(gòu)對其進行評級，也不能向投資者提供審計的財務報表，這樣，中小企業(yè)的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題都比大企業(yè)要嚴重。因此中小企業(yè)要解決貸款的問題，就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。(1)、企業(yè)應經(jīng)常主動地向銀行通報公司的經(jīng)營情況，使銀行對中小企業(yè)的具體生產(chǎn)情況和經(jīng)營活動盡可能有更透徹的了解，改變對中小企業(yè)的種種偏見和不信任，逐步建立起與企業(yè)的良好關(guān)系。企業(yè)向銀行提出貸款申請時，要多角度地展示企業(yè)的實力和前景，重點向銀行表達企業(yè)有充足的還款來源，增加銀行對企業(yè)能按時償還貸款本息的信心。如果企業(yè)領導層描繪的企業(yè)實力和前景能“打動銀行的心”，那么銀行貸款一事已經(jīng)成功一半，當銀行方面認為該筆貸款很有把握收回并獲利時，銀行還會主動與企業(yè)聯(lián)系，向企業(yè)提供可能的優(yōu)惠條件和便利，積極配合企業(yè)加速貸款進程。

(2)、應當努力爭取現(xiàn)有中小企業(yè)擔保機構(gòu)的支持。銀行出于對自身信貸資金安全性的考慮，在向企業(yè)貸款時要求企業(yè)能提供良好的貸款擔?；虻盅海行∑髽I(yè)出于自身規(guī)模和資金的限制，往往難以向銀行提供抵押，也難以取得第三方的信用擔保，這時如能獲取中小企業(yè)擔保機構(gòu)的支持，那么企業(yè)獲得銀行貸款就基本成為定局。

(3)、企業(yè)要不斷提高資信狀況。銀行之所以不愿意給中小企業(yè)提供貸款，其中很重要的一個原因就是中小企業(yè)的信用狀況太差，其提供的會計報表等資料不值得銀行信任，貸款不能償還的風險太大。所以，要打開銀行這扇資金來源的大門，中小企業(yè)必須從各個方面不斷地提高自己的資信狀況，改變在銀行眼中的差的印象。通過及時歸還貸款、提供可靠的擔保、壯大企業(yè)資產(chǎn)以提供可抵押的資產(chǎn)等措施，樹立良好的信用狀況，以后再向銀行貸款，應該就是比較容易的事情。爭取從社會多方面籌集資金

通過從社會其他渠道募集資金，可以有效緩解中小企業(yè)資金缺口問題，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下，供小企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有：一是風險投資，風險投資是政府或民間設立的為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動提供的具有高風險和高回報的專項投資基金。它是市場經(jīng)濟條件下促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要資金支持途徑之一，在美國，有 90% 的高新技術(shù)企業(yè)是在風險投資的幫助下成長起來的。二是創(chuàng)業(yè)板市場，創(chuàng)業(yè)板市場又叫“二板市場”，是相對于主板市場而言的，主要以新興中小企業(yè)特別是高新技術(shù)中小企業(yè)為主要上市對象，使其通過資本市場籌集資金，幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務。創(chuàng)業(yè)板市場最大的特點就是降低了企業(yè)上市的門檻，不設立最低盈利的要求，沒有凈資產(chǎn)的要求。三是民間金融，民間金融是與正規(guī)金融相對應的，它與正規(guī)金融的根本區(qū)別，在于交易是否在國家金融法律法規(guī)的保護和規(guī)范之下進行，以及金融機構(gòu)是否處于政府的監(jiān)管之下。它的特點就是能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息。四是國家財政資金，近年來，中小企業(yè)的重要作用和發(fā)展狀況越來越被政府重視，為了鼓勵和支持中小企業(yè)的發(fā)展，國家從財政上大力支持，集中表現(xiàn)在稅收扶持體系和基金扶持體系上。(五)投資管理要科學化

投資的正確與否，直接關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡，因此中小企業(yè)在進行投資的過程當中，應著重從以下方面進行改進： 提高投資能力

中小企業(yè)決策者應當摒棄憑經(jīng)驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式，而要重視對投資的科學論證和分析，注重充實自己的財務管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。

同時，中小企業(yè)領導者要重視提高財務人員的專業(yè)水平，規(guī)范財務操作，規(guī)范會計核算，要鼓勵財務人員積極更新自己的專業(yè)知識，這樣才能幫助企業(yè)搜集準確、可靠的投資信息，作出科學的分析論證，在盡量規(guī)避風險的情況下獲得最大的效益，做出正確的投資決策。

2以對內(nèi)投資為主

對于中小企業(yè)來說，企業(yè)對自身的情況相對而言了解得總是多一些，而外部的情況不確定性總是多一些，另外對內(nèi)投資的目的是為了維持和擴大企業(yè)的再生產(chǎn)，而對外投資的目的要么是獲得高額短期收益，要么是想去影響、控制對方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，為己所用。這兩種情況的風險都較大，而且第二種情況的對外投資目的，對中小企業(yè)而言，還比較難以實現(xiàn)。作為中小企業(yè)，在投資方面更應該穩(wěn)扎穩(wěn)打，在搞好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，如果還有余力，再搞些對外投資，賺些外快，也未嘗不可。因此，眼睛要向內(nèi)。為了搞好內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營，除了維持簡單再生產(chǎn)的資金投入外，中小企業(yè)也應想辦法擴大再生產(chǎn)。3 避免盲目擴大規(guī)模

中小企業(yè)資金規(guī)模有限，精力也有限，因此鼓勵中小企業(yè)走“小而專”的道路，穩(wěn)健、謹慎地進行投資，反對中小企業(yè)“大而全、小而全”式的盲目多元化經(jīng)營。同時，中小企業(yè)在決定投資項目大小的時候，要依據(jù)自己的資金實力情況而定，要“以籌定投”，充分考慮企業(yè)的籌資能力再作決定，不能超出自己能承受的范圍去投資，否則會因為資金鏈的斷裂、資金供應不足而使自己的主營業(yè)務都受到牽連而不能正常運轉(zhuǎn)，使企業(yè)陷入破產(chǎn)的危機。規(guī)范項目投資程序

項目投資的成功與否，很大程度上取決于項目決策程序是否科學、合理。因此，當中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，就可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，建立科學的決策機制，采用科學的計算方法，認真進行項目的可行性分析，并對投資活動的各個階段精心設計和實施，在項目投資過程中進行全程的風險控制和跟蹤監(jiān)控，以降低風險，提高收益。

（六）中小企業(yè)應注重積累，合理分配資金

中小企業(yè)經(jīng)營者首先要明白，企業(yè)的留存收益也是企業(yè)所需資金的一種來源，而且這種籌資方式要比從企業(yè)外部籌集資金成本低、股權(quán)分散風險小，比較容易操作，所以經(jīng)營者一定要注重對利潤的積累，通過努力降低成本、嚴格控制業(yè)務招待費、差旅費、廣告費、辦公費等費用，來提高利潤水平，從而增大留存收益的規(guī)模，為企業(yè)的長足發(fā)展提供強有力的后勁支持；同時，要審批企業(yè)稅后利潤分配方案，監(jiān)督企業(yè)利潤分配的去向，防止將利潤分配于非生產(chǎn)領域，還要嚴格按照法律的規(guī)定，提取法定盈余公積金、公益金，公益金要按規(guī)定用于職工集體福利設施方面的支出，不得用于職工消費性支出或挪用于彌補企業(yè)虧損和增加注冊資本，等等。

三、結(jié)論

隨著經(jīng)濟的日趨全球化，中國的加入 WTO，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光，積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務管理是企業(yè)管理的核心，只有財務管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行。所以中小企業(yè)對財務管理必須要有清醒的認識，并積極進行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻：

【1】企業(yè)籌資風險類型及控制策略[J].財務通訊綜合,2009.【2】我國風險投資的籌資問題及對策研究[J].財務研究,2010.致 謝

本論文是在莫鳴老師的悉心指導和熱情關(guān)懷下完成的。在進行論文的資料收集，寫作的幾個月內(nèi)受到詳細的指導的幫助，各個環(huán)節(jié)的完成離不開老師的協(xié)助，還要感謝其他老師在論文進度中的敦促。

湖南農(nóng)業(yè)大學成人高等教育本科生畢業(yè)論文

誠 信 聲 明

本人鄭重聲明：所呈交的本科畢業(yè)論文是本人在指導老師的指導下，進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產(chǎn)權(quán)爭議。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體在文中均作了明確的說明并表示了謝意。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。

畢業(yè)論文作者簽名：

2013 年4月10日