第一篇：2013年山東省淄博市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2013年山東省淄博市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2013年，淄博市堅(jiān)持“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的總體目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資突破兩千億，完成2078.46億元，同比增長(zhǎng)20.0%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一、新形勢(shì)投資呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)

(一)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)完成投資24.85億元，同比增長(zhǎng)10.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1134.70億元，同比增長(zhǎng)33.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資918.91億元，同比增長(zhǎng)7.2%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重調(diào)整為1.2：54.6：44.2，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)投資比重同比分別下降0.4和5.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資比重增加5.6個(gè)百分點(diǎn)，投資重點(diǎn)明顯向第二產(chǎn)業(yè)傾斜。

(二)億元以上項(xiàng)目上馬速度、規(guī)模、完成進(jìn)度均有所提高。2013年，全市億元以上項(xiàng)目384個(gè)，較上年度增加101個(gè)，增幅35.7%，計(jì)劃總投資1313.99億元，同比增長(zhǎng)29.6%，年內(nèi)完成投資776.13億元，同比增長(zhǎng)28.0%。其中年內(nèi)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目279個(gè)，同比增加93個(gè)，增幅50%，計(jì)劃總投資842.51億元，同比增長(zhǎng)42.3%，年內(nèi)完成投資597.53億元，同比增長(zhǎng)48.7%。

(三)信貸政策松動(dòng)，建設(shè)資金有保障。2013年，全市在建項(xiàng)目到位資金2347.02億元，其中本年到位資金2240.33億元，同比增長(zhǎng)23.2%。本年資金中，國(guó)家預(yù)算資金22.7億元，同比增加10.2%；國(guó)內(nèi)貸款243.1億元，同比增加54.2%；企業(yè)自籌資金1637.1億元，同比增加19.4%，其他來(lái)源資金323.2億元，同比增加30.8%。

(四)私營(yíng)個(gè)體投資增勢(shì)強(qiáng)勁。2013年全市民間投資完成1860.3億元，同比增長(zhǎng)19.6%，占全部投資比重89.5%。其中私營(yíng)個(gè)體企業(yè)投資751.9億元，同比增長(zhǎng)55.0%，增勢(shì)強(qiáng)勁。其他經(jīng)濟(jì)類型中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資148.2億元，同比增長(zhǎng)19.6%；股份制企業(yè)投資636.8億元，同比增長(zhǎng)8.7%，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、港澳臺(tái)商、外商投資分別下降0.5%、2.5%、38.3%。

(五)改、擴(kuò)建和技術(shù)改造是企業(yè)投資最大方向。從企業(yè)建設(shè)性質(zhì)來(lái)看，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，企業(yè)項(xiàng)目投資1878.1億元。其中擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造投資完成1677.8億元，占全部項(xiàng)目投資的89.3%，代表著現(xiàn)在企業(yè)投資方向，擴(kuò)建投資288.1億元，同比增長(zhǎng)6.5%；改建和技術(shù)改造投資1389.6億元，同比增長(zhǎng)29.0%；企業(yè)新建、單純建設(shè)生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)、單純購(gòu)置等建設(shè)性質(zhì)投資均呈下降趨勢(shì)。

(六)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速。2013年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資293.6億元，同比增長(zhǎng)48.5%，其中新材料類投資64.4億元，同比增長(zhǎng)116.9%；精細(xì)化工類投資109.1億元，同比增長(zhǎng)70.1%；電子信息類投資17.7億元，同比增長(zhǎng)25.7%；新能源及環(huán)保類投資9.9億元，同比增長(zhǎng)242.6%，汽車及機(jī)電類投資52.5億元，同比增長(zhǎng)13.9%，醫(yī)藥類投資39.9億元，同比減少2.0%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資402.1億元，同比增長(zhǎng)31.3%，占全部工業(yè)投資比重達(dá)35.8%。

二、增長(zhǎng)點(diǎn)行業(yè)顯示轉(zhuǎn)型方向

第一產(chǎn)業(yè)投資中林業(yè)投資完成2.7億元，同比增長(zhǎng)61.1%。

第二產(chǎn)業(yè)投資中采礦、制造、電力和建筑四大行業(yè)投資分別增長(zhǎng)4.6%、31.0%、109.7%和減少11.7%。

采礦業(yè)中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)投資完成5.16億元，同比增長(zhǎng)158.3%，主要由淄博市王村煤礦煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目帶動(dòng)。

制造業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)完成投資21.9億元，同比增長(zhǎng)64.7%，代表企業(yè)有高青縣的山東大地清真食品有限公司萬(wàn)頭大地黑牛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。服裝、服飾業(yè)完成投資3.4億元，同比增長(zhǎng)83.9%。印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)完成投資8.4億元，同比增加了近6倍，主要由淄博市周村彩光印刷廠印刷改造項(xiàng)目和山東奧博包裝有限公司精品包裝3#車間等項(xiàng)目帶動(dòng)。石油加工、煉焦業(yè)投資完成43.7億元，同比增長(zhǎng)97.3%，主要由臨淄區(qū)淄博鑫泰石化有限公司30萬(wàn)噸/年RIW食品級(jí)白油建設(shè)項(xiàng)目和山東久利化工公司20萬(wàn)噸/年白油建設(shè)項(xiàng)目及淄川區(qū)淄博寶塔新能源有限公司30萬(wàn)噸/年焦油加氫(煤焦油深加工)項(xiàng)目帶動(dòng)?；瘜W(xué)纖維制造業(yè)完成投資1.9億元，同比增長(zhǎng)94.5%。鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成投資2.6億元，同比增長(zhǎng)110.3%，代表企業(yè)有博山區(qū)北京瑞斯福高新科技股份有限公司淄博分公司高鐵緩沖器擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和淄博九鉆機(jī)械有限公司10萬(wàn)套高鐵配件項(xiàng)目等。另外傳統(tǒng)行業(yè)投資增長(zhǎng)較為迅速，化工類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)完成投資332.3億元，同比增長(zhǎng)39.4%；陶瓷耐火材料類非金屬礦物制品業(yè)完成投資151.4億元，同比增長(zhǎng)29.1%；機(jī)電類裝備制造業(yè)完成投資288.7億元，同比增長(zhǎng)37.2%。

第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)投資中零售業(yè)完成投資51.6億元，同比增長(zhǎng)43.6%。管道運(yùn)輸業(yè)完成投資10.8億元，同比增加兩倍多。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資4.6億元，同比增長(zhǎng)94.6%。貨幣金融服務(wù)完成投資4.2億元，同比增長(zhǎng)44.3%。專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)完成投資61.2億元，同比增長(zhǎng)43.5%。水利管理業(yè)完成投資5.1億元，同比增長(zhǎng)166.1%。衛(wèi)生和社會(huì)工作完成投資22.4億元，同比增長(zhǎng)107.7%。

三、投資存在問(wèn)題及建議

(一)服務(wù)業(yè)投資明顯放緩。2013年全市第三產(chǎn)業(yè)投資完成918.91億元，同比僅增長(zhǎng)7.2%。放緩原因除受國(guó)家政策影響外，缺乏大項(xiàng)目支持是關(guān)鍵。受“八項(xiàng)規(guī)定”政策影響，高檔餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)下滑，相應(yīng)投入減少，住宿業(yè)投資完成6.1億元，同比減少53.1%；餐飲業(yè)投資完成18.5億元，同比減少13.3%；文體娛樂(lè)業(yè)完成投資11.5億元，同比減少4.2%。另受政策影響，農(nóng)村舊村改造、自主建房等投入明顯下降，全年完成投資122.7億元，同比減少18.5%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投入105.4億元，同比減少1.1%，特別是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，完成投資40.1億元，同比減少33.6%。2013年全市新開(kāi)工的279個(gè)億元以上項(xiàng)目中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)H83個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，主要以工業(yè)項(xiàng)目為主，新開(kāi)工億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、規(guī)模、完成投資分別占全部新開(kāi)工億元項(xiàng)目的29.7%、25.3%、26.0%。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、規(guī)模及完成投資占比明偏小。建議加大對(duì)服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目，特別是大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)品牌，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)投入提高。

(二)利用外資減少顯示招商引資不足。2013年，全市外商投資完成27.8億元，同比下降38.3%；港澳臺(tái)商投資25.6億元，同比下降2.5%。從當(dāng)前我市外商合作形勢(shì)來(lái)看，外商和港澳臺(tái)商更趨向于獨(dú)資和股份控股的形式投放資金，而原先的合資、合作形式收窄明顯。如外商投資中獨(dú)資和股份形式投資分別完成9.9億元和11.4億元，同比分別增長(zhǎng)54.2%和71.3%，而原先占主體的合資經(jīng)營(yíng)模式完成投資5.2億元，同比下降79.8%。由此建議：

1、繼續(xù)加大招商引資力度，廣泛爭(zhēng)取外來(lái)資金投入；

2、積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，吸引外商入駐。

3、加大投資前土地整合、拆遷等政府投入和適當(dāng)優(yōu)惠政策扶持，讓投資者無(wú)后顧之憂。

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)明顯，對(duì)服務(wù)業(yè)投資影響較大。2013年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資四個(gè)季度增幅分別為-23.6%、3.1%、22.2%、28.7%。整體來(lái)看，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資呈回暖態(tài)勢(shì)。受國(guó)家宏觀政策和輿論導(dǎo)向影響，后期可能仍有起伏。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占服務(wù)業(yè)投資比重21.8%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。宏觀來(lái)看房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量近期明顯萎縮，房?jī)r(jià)也有下降趨勢(shì)，勢(shì)必帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)投入減少。建議：

1、加大保障房投放力度，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，減少房地產(chǎn)投資波動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)投資及全市投資的影響。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，嚴(yán)把房地產(chǎn)項(xiàng)目審批，控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地成本，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(四)工業(yè)復(fù)蘇帶來(lái)耗能、污染影響不容忽視。在工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)下，全市工業(yè)投資完成1122.81億元，同比增長(zhǎng)33.9%，高出全部投資增幅13.9個(gè)百分點(diǎn)，顯示我市工業(yè)復(fù)蘇正如火如荼。但同時(shí)不應(yīng)忽視工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的耗能、污染影響。高耗能行業(yè)來(lái)看，全市六大高耗能行業(yè)完成投資623.4億元，同比增長(zhǎng)47.3%。化工原料化學(xué)制品、非金屬礦物制品、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)、石油加工煉焦四行業(yè)既是全市投資增長(zhǎng)點(diǎn)又是高耗能高污染行業(yè)，應(yīng)引起重點(diǎn)關(guān)注。四行業(yè)投資占高耗能高污染行業(yè)投資的96.0%。建議：

1、把好該類項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)控耗能污染項(xiàng)目上馬；

2、細(xì)化耗能污染項(xiàng)目產(chǎn)能方向、扶持該類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、2014年投資形勢(shì)預(yù)測(cè)

從2013年投資趨勢(shì)來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)主動(dòng)力仍是化工、非金屬礦物制品、機(jī)電等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，服務(wù)業(yè)投資繼續(xù)收窄，農(nóng)業(yè)投入占比仍然較小。新年度隨著全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的進(jìn)一步深入，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)會(huì)繼續(xù)通過(guò)改擴(kuò)建和技術(shù)改造等投入進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)或向周邊行業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈；服務(wù)業(yè)投資如無(wú)政策調(diào)整或大項(xiàng)目介入帶動(dòng)，再加上當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回冷預(yù)期影響，起色不會(huì)太大。整體投資結(jié)構(gòu)仍會(huì)沿著二產(chǎn)投入占比繼續(xù)攀高，三產(chǎn)投資占比穩(wěn)步下滑的趨勢(shì)發(fā)展。隨著投資總量的不斷加大，投資增幅會(huì)逐步收窄，預(yù)計(jì)2014年投資增幅將在2013年20%的基礎(chǔ)上有所下滑。

第二篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門(mén)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)。

一、投資運(yùn)行基本情況

2005年全省全社會(huì)

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長(zhǎng)16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長(zhǎng)22.7％；更新改造投資929.46億元，增長(zhǎng)11.3％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1498.28億元，增長(zhǎng)10.5％。

（一）投資增長(zhǎng)總體適度，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除1-2月比去年同期增長(zhǎng)25.3外，其余月份的增速上下波動(dòng)不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，九大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快

2005年全省全社會(huì)工業(yè)投資2722.82億元，同比增長(zhǎng)32.1，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長(zhǎng)32.4，比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長(zhǎng)29.7，電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長(zhǎng)37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長(zhǎng)18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長(zhǎng)13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長(zhǎng)69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長(zhǎng)60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬(wàn)元，比上年增加1550.20萬(wàn)元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè)，比上年增加19個(gè)，計(jì)劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè)，比上年增加11個(gè)，計(jì)劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè)，比上年增加12個(gè)，計(jì)劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，比上年增加19個(gè)，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程，4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好，有力地拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元，增長(zhǎng)15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長(zhǎng)43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長(zhǎng)29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長(zhǎng)47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，商品房銷售增長(zhǎng)較快

2005年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長(zhǎng)11.1％，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資資金來(lái)源中，銀行貸款351.78億元，增長(zhǎng)5.3％，自籌資金642.04億元，增長(zhǎng)26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長(zhǎng)30.5％，銷售面積3693.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.1％，銷售均價(jià)3746元，增長(zhǎng)7.7％，其中住宅銷售均價(jià)3561元，增長(zhǎng)8.1％。商品房空置面積2091.95萬(wàn)平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年?yáng)|西兩翼7市完成投資857.07億元，增長(zhǎng)27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長(zhǎng)27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長(zhǎng)14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定

國(guó)有、民營(yíng)和外資鼎足而立，共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元，增長(zhǎng)14.5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元，增長(zhǎng)23.6；外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元，增長(zhǎng)28.7.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使民營(yíng)投資逐漸成為我省投資增長(zhǎng)的重要力量，2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占34.9％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占28.9％，外資經(jīng)濟(jì)投資占25％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）投資資金來(lái)源充足，自籌資金大幅增長(zhǎng)

2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元，超過(guò)同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來(lái)源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問(wèn)題

2005年，我省投資運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn)，比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)偏低

2005年我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長(zhǎng)7.8％。

三、2006年投資工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇；中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)，初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)投資形勢(shì)預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題；研究采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步深化投資體制改革

貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案，并盡快開(kāi)展建庫(kù)工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過(guò)重大項(xiàng)目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)科技教育的投資力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn)，促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn)，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，著力推進(jìn)一批對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件，確保2004年下半年以來(lái)國(guó)家新批準(zhǔn)的、仍未開(kāi)工的一批重大項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快前期工作進(jìn)度，提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

（五）進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)人才資源、國(guó)有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際招商，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí)，也要吸引本省和外省的民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)維持市場(chǎng)供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，對(duì)保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目管理。

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第三篇：2013年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年，我市各級(jí)政府抓有效投資富有成效，限額以上固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)明顯改善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。

一、2012年固定資產(chǎn)投資總體情況

（一）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2012年，全市實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資1242.56億元，比上年增長(zhǎng)23.3%，增幅比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。增速創(chuàng)2006年以來(lái)新高，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯變化。2012年，我市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例從2011年的1.3:42.5:56.2調(diào)整為0.8:40.5:58.6。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.16億元，比上年下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資503.66億元，比上年增長(zhǎng)17.7%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年下降2.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資728.74億元，比上年增長(zhǎng)28.5%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，完成投資123.93億元，增長(zhǎng)58.2%。

（三）新開(kāi)工項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。2012年，我市新開(kāi)工項(xiàng)目2064個(gè)，比上年增加384個(gè)；計(jì)劃總投資1064.16億元，比上年增長(zhǎng)74.9%；完成投資441.93億元，增長(zhǎng)38.9%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯回落。2012年，我市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資357.38億元，比上年增長(zhǎng)12.0%，增幅比上年回落52.1個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房銷售面積319.72萬(wàn)平方米，比上年下降

2.2%，降幅比上年收窄26.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然商品房銷售降幅有所收窄，但在房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)走勢(shì)仍不明朗。

二、固定資產(chǎn)投資存在的主要問(wèn)題

雖然2012年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但仍然存在資源要素制約、工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)、投資后勁不足和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等不利因素。

（一）資源要素保障不足。資源要素環(huán)境支撐不足是制約我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資“落地”的最大瓶頸，集中體現(xiàn)在“三大壓力”：一是用地保障壓力。我市三面環(huán)山，一面環(huán)海，境內(nèi)以山地為主，人均耕地不足半畝，工業(yè)用地總量嚴(yán)重不足，且配置效率低。二是建設(shè)資金壓力。建設(shè)資金短缺問(wèn)題是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的共性問(wèn)題，影響投資進(jìn)度。三是環(huán)境支撐壓力。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，多年的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境損失巨大，空氣水體破環(huán)嚴(yán)重，環(huán)境承受能力已不堪重負(fù)。

（二）工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)。2012年我市工業(yè)性投資保持快速增長(zhǎng)主要得益于上年的低基數(shù)，工業(yè)性投資增幅雖比上年有所提高，但制約因素依然突出，如基建項(xiàng)目由于拆遷和征地問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程滯后無(wú)法達(dá)到施工要求等。另外，工業(yè)性投資缺乏大型投資項(xiàng)目支持，投資增長(zhǎng)后繼乏力，2012年計(jì)劃總投資5億元以上的工業(yè)性項(xiàng)目?jī)H4個(gè)，完成投資額17.06億元，僅占全部新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資額的6.6%。

（三）投資后勁不足。我市當(dāng)前重大項(xiàng)目偏小，項(xiàng)目前期工作壓力大，投資后勁不足，發(fā)展增長(zhǎng)乏力。目前我市在建的大項(xiàng)目較少，2012年計(jì)劃總投資在10億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H10個(gè)，臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)、金臺(tái)鐵路、臺(tái)州煉化一體化、朱溪水庫(kù)、沿海高速等大項(xiàng)目前期進(jìn)度很難把握，甬臺(tái)溫天然氣管道工程臺(tái)州段、臺(tái)州市植物園等項(xiàng)目沒(méi)有如期開(kāi)工，難以較快形成有效投資。一些跨區(qū)域的投資項(xiàng)目，盡管目前工程整體進(jìn)度還算順利，但是原來(lái)暫時(shí)擱置的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。大項(xiàng)目總量偏少，推進(jìn)難度加大，影響我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前，限購(gòu)政策對(duì)投資和投機(jī)進(jìn)行抑制，可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性。但是受融資渠道限制、融資成本上升和市場(chǎng)銷售等因素的影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商財(cái)務(wù)杠桿面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管市場(chǎng)資金流動(dòng)性充裕，但是由于開(kāi)發(fā)商數(shù)目眾多，除了一線開(kāi)發(fā)商之外，部分中小房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和非專業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、2013年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)判斷

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但增長(zhǎng)低迷長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨市場(chǎng)有效需求不足和通脹抬頭雙重制約。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，各項(xiàng)政策疊加效應(yīng)可能此消彼長(zhǎng)，投資環(huán)境更為復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

有利因素：

（一）“十二五”規(guī)劃的實(shí)施為我市投資增長(zhǎng)提供支撐平臺(tái)。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州城市群兩大平臺(tái)的建設(shè)，為我市投資增長(zhǎng)提供了廣闊空間；“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”的進(jìn)一步實(shí)施，將為我市加速發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。煉化一體化、沿海高速、頭門(mén)港等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)激發(fā)了發(fā)展新活力。醫(yī)化、石化、汽車制造、海洋產(chǎn)業(yè)等初具核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，目前已形成由28家上市企業(yè)組成的臺(tái)州板塊，這些都將為我市投資快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

（二）相關(guān)扶持政策的實(shí)施?！靶路枪?6條”、扶持小微企業(yè)的減稅政策、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅等政策的實(shí)施，有望進(jìn)一步激發(fā)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大投資需求。

不利因素：

（一）房地產(chǎn)投資規(guī)?？s小。盡管近幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)主要指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象，但國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策沒(méi)有明顯放松，2013年房地產(chǎn)投資將處于景氣恢復(fù)階段，投資回升幅度有限。

（二）企業(yè)投資信心仍然不足。一是2012年四季度企業(yè)信心指數(shù)為135.11，比三季度回落0.97；企業(yè)景氣指數(shù)為119.04，比三季度回落6.71。二是新增貸款中，中長(zhǎng)期貸款比重保持低位，2012年該比重為29.8%，比三季度下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)投資意愿較弱。

第四篇：一季度河南固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析.資料

一季度河南固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

——2009年一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列分析報(bào)告之三

今年以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，投資力度不斷加大，投資增速有所加快，投資運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民間投資、工業(yè)投資、新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模增速回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低速增長(zhǎng)，建設(shè)項(xiàng)目資金緊張，投資增速在全國(guó)的位次大幅后移，投資形勢(shì)不容樂(lè)觀。

一季度，全省累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1551.46億元，比上年同期增長(zhǎng)27.6%，增速同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1220.86億元，增長(zhǎng)29.5%，同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成330.60億元，增長(zhǎng)21.2%，同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全國(guó)平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)。一、一季度河南城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的基本情況

（一）投資增速有所回升，居全國(guó)位次大幅后移

3月份，全省完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資742.42億元，比上年同月增長(zhǎng)30.8%，增速同比回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回升3.3個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，全省累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1220.86億元，比上年同期增長(zhǎng)29.5%，增速同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月加快2.0個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。全省城鎮(zhèn)投資增速在連續(xù)68個(gè)月超過(guò)30%并高于全國(guó)平均水平之后，今年1—2月、一季度回落到30%以內(nèi)。

與全國(guó)各省市區(qū)比較，河南城鎮(zhèn)投資總量位居江蘇（2733.99億元）、山東（2246.35億元）、四川（1587.02億元）、廣東（1550.13億元）、安徽（1254.13億元）、河北（1250.52億元）之后，列全國(guó)第7位，同比后移1位；增速列全國(guó)第23位，同比后移12位。

（二）投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸多新變化、新情況

1、從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，第一產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)投資增速趨緩，第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快。一季度，全省第一產(chǎn)業(yè)投資42.65億元，增長(zhǎng)82.8%，占城鎮(zhèn)投資的比重為3.5%，比上年同期提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)投資671.49億元，增長(zhǎng)29.6%，增速同比回落12.9個(gè)百分點(diǎn)，比2008年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)投資的比重為55.0%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資506.72億元，增長(zhǎng)26.2%，增速同比加快7.2個(gè)百分點(diǎn)，與2008年全年增速基本持平，比今年1-2月加快6.4個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮(zhèn)投資的比重為41.5%，比上年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，工業(yè)投資增速回落，投資結(jié)構(gòu)向好。一季度，全省工業(yè)投資完成669.78億元，比上年同期增長(zhǎng)29.7%，增速同比回落12.8個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重為54.9%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.3%。在工業(yè)投資中，機(jī)械、建材、食品等河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)。其中，機(jī)械工業(yè)投資145.05億元，增長(zhǎng)48.6%，增速同比加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年加快9.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落14.5個(gè)百分點(diǎn)；建材工業(yè)投資109.03億元，增長(zhǎng)42.3%，增速同比回落61.8個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月回落25.6個(gè)百分點(diǎn)；食品工業(yè)投資69.53億元，增長(zhǎng)34.7%，增速同比回落31.9個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。

煤炭、化工、冶金、紡織等行業(yè)投資增速低于全省平均水平。一季度，煤炭工業(yè)投資29.80億元，增長(zhǎng)9.4%，增速同比回落27.0個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落26.3個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落31.1個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)工業(yè)投資84.29億元，增長(zhǎng)28.3%，增速同比回落22.8個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月加快14.1個(gè)百分點(diǎn)；冶金工業(yè)投資70.87億元，增長(zhǎng)12.1%，增速同比回落23.1個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落20.4個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；紡織工業(yè)投資34.01億元，增長(zhǎng)27.0%，增速同比回落30.1個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年加快9.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)投資增速明顯趨緩。一季度，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、焦炭、電力等行業(yè)完成投資125.48億元，比上年同期增長(zhǎng)13.4%，比2008年全年回落13.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。

3、從投資主體分析，民間投資增速持續(xù)回落，國(guó)有及國(guó)有控股投資有所加快。一季度，全省民間投資完成880.15億元，增長(zhǎng)36.9%，增速同比回落26.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占城鎮(zhèn)投資的比重為72.1%，比上年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，民間投資對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為85.5%，民間投資依然是拉動(dòng)全省城鎮(zhèn)投資快速增長(zhǎng)的主要力量。民間投資主要集中在中小項(xiàng)目，全省計(jì)劃總投資億元以下項(xiàng)目8272個(gè)，完成投資634.02億元，其中民間投資項(xiàng)目分別占74.3%和79.0%。

一季度，全省國(guó)有及國(guó)有控股投資302.92億元，同比增長(zhǎng)17.0%，同比加快20.8個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1—2月加快8.2個(gè)百分點(diǎn)。

4、從地區(qū)結(jié)構(gòu)分析，區(qū)域投資均衡增長(zhǎng)，中原城市群投資占全省六成。一季度，中原城市群完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資738.50億元，比上年同期增長(zhǎng)30.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為60.5%；黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資228.82億元，比上年同期增長(zhǎng)30.1%，高于全省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為18.7%；豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資108.14億元，增長(zhǎng)27.5%，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為8.9%；豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)完成城鎮(zhèn)投資145.38億元，增長(zhǎng)27.9%，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為11.9%。

5、從資金來(lái)源結(jié)構(gòu)分析，建設(shè)項(xiàng)目資金到位增速低于完成投資增速，自籌是融資主要渠道。一季度，全省城鎮(zhèn)在建項(xiàng)目累計(jì)到位資金1478.69億元，上年同期增長(zhǎng)16.4%，增速同比回落23.1個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落13.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月加快11.6個(gè)百分點(diǎn)。在建項(xiàng)目資金到位增速低于完成投資增速13.1個(gè)百分點(diǎn)，資金來(lái)源增速?gòu)?008年6月開(kāi)始已連續(xù)10個(gè)月低于完成投資增速。其中，自籌資金到位1093.91億元，增長(zhǎng)17.5%，占建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)到位資金的74.0%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，自籌資金依然是資金來(lái)源的主要渠道；國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金46.92億元，增長(zhǎng)130.3%；國(guó)內(nèi)貸款183.71億元，增長(zhǎng)14.1%；利用外資7.57億元，下降40.9%；其他資金146.59億元，增長(zhǎng)0.8%。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資所占比重較低

一季度，全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資235.37億元，比上年同期增長(zhǎng)42.4%,比2008年全年加快27.7個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月加快12.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為19.3%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)完成投資12.24億元，增長(zhǎng)144.8%；電力完成投資49.41億元，增長(zhǎng)19.3%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成投資44.57億元，增長(zhǎng)17.8%；城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資76.33億元，增長(zhǎng)79.4%。

一季度，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資24.21億元，比上年同期增長(zhǎng)20.8%，占全省城鎮(zhèn)投資的比重為2.0%。其中，醫(yī)藥制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)較快，醫(yī)藥制造業(yè)完成投資13.20億元，增長(zhǎng)51.1%；醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資4.20億元，增長(zhǎng)37.4%。

(四)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，公路、水利項(xiàng)目投資下降

一季度，全省在建的179個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資153.66億元，累計(jì)完成投資比上年同期增長(zhǎng)49.2%。其中，11個(gè)在建電源項(xiàng)目完成投資34.49億元，增長(zhǎng)50.0%；19個(gè)在建社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資3.07億元，增長(zhǎng)81.0%；14個(gè)在建煤炭項(xiàng)目完成投資7.29億元，增長(zhǎng)52.2%。在重點(diǎn)項(xiàng)目中，公路、水利項(xiàng)目完成投資有所下降，其中，9個(gè)在建公路項(xiàng)目完成投資11.50億元，下降77.5%；16個(gè)在建水利項(xiàng)目完成2.63億元，下降54.3%。

（五）在建項(xiàng)目投資規(guī)模有所擴(kuò)大，新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模增速回落

一季度，全省在建項(xiàng)目9316個(gè)，居四川（9918個(gè)）、山東（9806個(gè)）之后，列全國(guó)第3位。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目4897個(gè)，列全國(guó)第1位。

一季度，全省在建項(xiàng)目投資規(guī)模為6678.92億元，列全國(guó)第16位，比上年同期增長(zhǎng)9.1%，低于全國(guó)平均水平17.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模為1541.89億元，位居江蘇（1801.73億元）、山東（1770.47億元）、河北（1672.01億元）之后，列全國(guó)第4位，比上年同期增長(zhǎng)29.5%，低于全國(guó)平均水平58.2個(gè)百分點(diǎn)，增速同比回落74.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落32.9個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模占施工項(xiàng)目投資規(guī)模的比重由上年同期的19.5%提高到今年的23.1%，列全國(guó)第1位。新開(kāi)工項(xiàng)目平均投資規(guī)模為3148.64萬(wàn)元，比上年同期下降6.3%。

1、從新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資分析，新開(kāi)工項(xiàng)目是拉動(dòng)全省城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的重要力量。一季度，新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資476.56億元，比上年同期增長(zhǎng)57.5%，占城鎮(zhèn)投資的比重為39.0%，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.6%。在新開(kāi)工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目198個(gè)，同比增加74個(gè)，完成投資87.22億元，同比增長(zhǎng)31.4%。

2、從新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的行業(yè)分布情況分析，新開(kāi)工項(xiàng)目重點(diǎn)集中在農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。一季度，這六個(gè)行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目3823個(gè)，占新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的 78.1%。其中，工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目2578個(gè)，占全部城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目的52.6%。

在工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)投資項(xiàng)目較多，這八個(gè)工業(yè)行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目1496個(gè)，占工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的58.0%。

3、從新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模情況分析，規(guī)模較大的行業(yè)主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。一季度，這六個(gè)行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模為1327.14億元，占新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資總規(guī)模的86.1%。其中，工業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工投資規(guī)模為1000.09億元，占新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模的64.9%。

在工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目中，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)投資規(guī)模較大，這八個(gè)工業(yè)行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模為584.89億元，占工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模的58.5%。

二、目前河南城鎮(zhèn)投資運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

目前，國(guó)際金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不利影響還在繼續(xù)，盡管全省投資運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化，但保持我省投資較快增長(zhǎng)的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，投資運(yùn)行中也存在一些不容忽視的新情況、新問(wèn)題，需要引起高度關(guān)注。

（一）民間投資增速持續(xù)回落，社會(huì)自發(fā)性投資意愿不足

受當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求放緩、企業(yè)利潤(rùn)下滑、產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，一季度全省民間投資增速繼續(xù)回落，社會(huì)自發(fā)性投資意愿不足。3月份當(dāng)月，全省民間投資增長(zhǎng)34.8%，增速同比回落25.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落5.5個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)36.9%，增速同比回落26.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，全省民間投資增速呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢(shì)。從民間投資完成情況來(lái)看，民間投資主要集中在工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，二者合計(jì)占民間投資的85.4%，但是，一季度民間投資中的工業(yè)投資增速同比回落28.0個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月回落3.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)投資增速同比回落37.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月僅加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資中工業(yè)投資、房地產(chǎn)業(yè)投資的持續(xù)下滑加大了民間投資增長(zhǎng)的壓力。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低速增長(zhǎng)，企業(yè)資金約束依然緊張

受當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，今年一季度，河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)走出低迷狀態(tài)的積極因素逐步積累，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在低速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上有所回升，施工規(guī)模略有擴(kuò)大，商品房銷售下降幅度減緩。但房屋新開(kāi)工面積繼續(xù)下降，企業(yè)資金約束依然緊張，房地產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

一季度，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)12.0%，增速同比回落38.8個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落29.6個(gè)百分點(diǎn)，比1-2月回升5.3個(gè)百分點(diǎn)。全省房屋施工面積同比增長(zhǎng)9.0%，房屋新開(kāi)工面積下降9.8%，商品房銷售面積下降2.4%。全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金同比增長(zhǎng)12.8%，增速同比回落30.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年增速回落12.3個(gè)百分點(diǎn)，其中定金及與預(yù)付款下降11.5%。

（三）新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模大幅回落，將影響投資增長(zhǎng)的后續(xù)支撐能力

一季度，全省新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模在去年同期高速增長(zhǎng)（去年同期河南增長(zhǎng)104.0%，全國(guó)下降4.4%）的基礎(chǔ)上同比僅增長(zhǎng)29.5%，增速同比回落74.5個(gè)百分點(diǎn)，比2008年全年回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，比1—2月回落32.9個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全國(guó)平均水平57.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第24位，同比后移21位。新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模增速的大幅回落，說(shuō)明我省投資增長(zhǎng)的后續(xù)支撐能力不足。

（四）投資質(zhì)量不高，投資外延性擴(kuò)張明顯、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資滯后

一季度，全省改建和技術(shù)改造投資占城鎮(zhèn)投資的6.9%，而新建項(xiàng)目投資占城鎮(zhèn)投資的比重高達(dá)59.2%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，全省投資的外延性擴(kuò)張?zhí)攸c(diǎn)表現(xiàn)依然較為突出。一季度，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年同期增長(zhǎng)20.8%，低于全省城鎮(zhèn)投資增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資的2.0%。全省投資的外延性擴(kuò)張明顯、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比重明顯偏低等特點(diǎn)，說(shuō)明以粗放型經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資在全省仍占有相當(dāng)大的比重，全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還需進(jìn)一步加快。

三、2009年上半年河南固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的基本判斷

總的來(lái)看，目前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在十分重要的關(guān)口，河南固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展的有利條件與不利因素并存，隨著各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，2009年上半年河南固定資產(chǎn)投資將保持較快平穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）有利條件。首先，中央和地方擴(kuò)大投資政策的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。自2008年下半年以來(lái)，國(guó)家根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控導(dǎo)向，確定了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的政策基調(diào)，提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并出臺(tái)十大舉措，強(qiáng)調(diào)在2010年前投資4萬(wàn)億元以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，從而加快對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度。與此同時(shí)，我省也積極提出一系列符合我省發(fā)展實(shí)際的政策措施，實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度，以政府投資拉動(dòng)社會(huì)投資，從而使投資成為拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。近期，省委、省政府針對(duì)今年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局形勢(shì)嚴(yán)峻的情況，提出了“大干二季度、決戰(zhàn)二季度，齊心協(xié)力破危局，集中精力謀發(fā)展，全面做好今年的經(jīng)濟(jì)工作”的要求，各地普遍增強(qiáng)了投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感和投資積極性；其次，當(dāng)前河南已進(jìn)入從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，加快民生工程和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，這些都將成為促進(jìn)河南投資快速增長(zhǎng)的重要因素；第三，信貸投放加大，截止3月底，我省中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)23.5%，較上年同期提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。較年初增加539.7億元，同比多增323.2億元；第四，企業(yè)家信心回暖，一季度全省企業(yè)家信心指數(shù)為102.5，比去年第四季度增加12.8點(diǎn)。目前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化，過(guò)快回落的勢(shì)頭初步得到抑制。

（二）不利因素。首先，資源、環(huán)境、土地的約束進(jìn)一步加大。隨著河南工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，全省投資總量將不斷放大，而這必將加劇資源的消耗和污染物的排放，從而導(dǎo)致資源、環(huán)境對(duì)河南投資增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大。同時(shí)，土地的瓶頸制約也將更加嚴(yán)重，土地作為一種不可再生資源，是基本建設(shè)所必不可少的，2009年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，土地供需矛盾將更加突出，從而對(duì)河南投資增長(zhǎng)產(chǎn)生不可避免的影響。其次，當(dāng)前世界金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，河南部分企業(yè)效益繼續(xù)下滑，使得其對(duì)未來(lái)的預(yù)期持謹(jǐn)慎態(tài)度，部分工業(yè)企業(yè)調(diào)減2009年投資計(jì)劃或者推遲項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間，工業(yè)企業(yè)2009年投資意愿的降低，將對(duì)占全省城鎮(zhèn)投資55%左右的工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)產(chǎn)生極其不利影響。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)需求不足的影響，社會(huì)自發(fā)性投資意愿不足，將對(duì)占全省城鎮(zhèn)投資70%左右的民間投資保持平穩(wěn)較快形成較大制約。當(dāng)前河南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由于銷售市場(chǎng)持續(xù)低迷，資金緊張，信心不足，多數(shù)企業(yè)均不同程度消減了2009年的計(jì)劃開(kāi)發(fā)量，占全省城鎮(zhèn)投資15%左右的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速在2009年有可能繼續(xù)回落。工業(yè)、民間、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資意愿不足，將影響2009年投資的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

綜上所述，河南在2009年仍然具備投資快速發(fā)展的需求和支撐條件，同時(shí)也面臨著諸多不利因素，但影響河南投資發(fā)展的最關(guān)鍵因素還要看下一步宏觀調(diào)控的方向和力度，以及投資者的信心。

四、確保河南固定資產(chǎn)投資又好又快發(fā)展的政策建議

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署，積極爭(zhēng)取中央投資支持，認(rèn)真實(shí)施“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃和“8113”信貸行動(dòng)計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，著力提高投資的質(zhì)量和效益，努力保持河南投資穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。

（一）抓緊推進(jìn)已落實(shí)1000億元、1300億元中央投資河南項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央投資的支持

要建立有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河南擴(kuò)大內(nèi)需、保持投資穩(wěn)定較快發(fā)展工作，發(fā)展改革、財(cái)政、金融、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要相互溝通、信息共享，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)河南爭(zhēng)取項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，確保這部分建設(shè)項(xiàng)目盡快取得成效；要繼續(xù)實(shí)行爭(zhēng)取中央投資目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好項(xiàng)目前期、建設(shè)條件和配套資金落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織好項(xiàng)目的篩選、論證、申報(bào)等工作，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，確保國(guó)家已下達(dá)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

要全力推進(jìn)“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，排出擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作節(jié)點(diǎn)、開(kāi)工時(shí)限、完成投資等目標(biāo)，推進(jìn)擬開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)；要加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，明確建設(shè)節(jié)點(diǎn)，倒排工期，確保盡快建成投產(chǎn)、新增一批生產(chǎn)能力；要在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的前提下，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能和政策導(dǎo)向，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投資力度，加快實(shí)施民生工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，限制、禁止新上浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的投資項(xiàng)目。

（三）激發(fā)民間投資熱情，拓展民間投資領(lǐng)域

在不斷擴(kuò)大政府投資規(guī)模的同時(shí)，更應(yīng)注意激發(fā)民間投資的熱情和積極性、不斷拓展民間投資領(lǐng)域，拉動(dòng)民間投資的快速增長(zhǎng)。首先要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的措施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資的熱情，為民間資本創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)資源、行業(yè)準(zhǔn)入等方面給予民間資本以同等的地位，適當(dāng)降低民間資本進(jìn)入的門(mén)檻，防止“擠出效應(yīng)”，讓民間資本有較好的收益預(yù)期；其次，要加大金融部門(mén)的信貸支持力度，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)更多的關(guān)注中小企業(yè)，滿足其資金的合理需要，從而帶動(dòng)民間投資的增長(zhǎng)；另外，政府還應(yīng)在財(cái)政稅收方面出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，例如：減稅、貼息、補(bǔ)助等，來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，讓民間投資真正活躍起來(lái)。

（四）多渠道籌措建設(shè)資金，進(jìn)一步加大金融對(duì)河南投資增長(zhǎng)的支持

要在加快財(cái)政專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度、積極爭(zhēng)取中央投資支持的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“8113”信貸行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加大金融對(duì)投資項(xiàng)目的支持；要在加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持力度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小項(xiàng)目的信貸支持，大力吸引民間投資、省外投資和外資；要積極爭(zhēng)取發(fā)行地方政府債券，盡快啟動(dòng)發(fā)行企業(yè)債券，并保持適度發(fā)行規(guī)模。

（五）注重投資質(zhì)量和效益，努力形成固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)的有效支持機(jī)制

在保持投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，應(yīng)注重投資質(zhì)量和投資效益，將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，不片面追求增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張，應(yīng)注重和質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)，切實(shí)提高投資質(zhì)量和投資效益；進(jìn)一步改善項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，努力為地方項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件，盡快形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法人主體到位的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)分層次滾動(dòng)管理，提高項(xiàng)目的簽約率和開(kāi)工率，建立投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，形成新開(kāi)工項(xiàng)目的有序開(kāi)工機(jī)制。

（六）切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

在確保在建項(xiàng)目順利建設(shè)的同時(shí)，積極完善和落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓緊排出一批關(guān)系河南中長(zhǎng)期發(fā)展的重大項(xiàng)目清單，做好國(guó)家宏觀政策調(diào)整以備急需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，避免因項(xiàng)目缺口造成投資被動(dòng)。要充分利用好目前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期、我國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需、更多的企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。加大農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)提供重要支撐點(diǎn)，大力推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：前三季度銅川市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

前三季度銅川市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2014-11-3 9:14:00 銅川統(tǒng)計(jì)局

今年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、運(yùn)行放緩企穩(wěn)的大背景下，我市積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金，固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，總量得以擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。前三季度，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（含跨市區(qū)投資，不含農(nóng)戶）257.54億元，同比增長(zhǎng)24%；固定資產(chǎn)投資240.8億元，增長(zhǎng)21.2%，增速位列全省第六（與上半年相同），其中：項(xiàng)目投資217.16億元，同比增長(zhǎng)19%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資23.64億元，增長(zhǎng)45.8%。

一、主要特點(diǎn)

(一）增速放緩趨穩(wěn)，高于全省全國(guó)

全市投資趨勢(shì)與全省、全國(guó)基本一致，總體呈放緩趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資240.8億元，同比增長(zhǎng)21.2%，增速較上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，但增速仍高于全省、全國(guó)，前三季度，全市投資增速高于全?。?8.9%）2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（16.1%）5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）一產(chǎn)快，二產(chǎn)慢，三產(chǎn)穩(wěn)

前三季度，全市一產(chǎn)投資16.99億元，同比增長(zhǎng)109.5%，增速較去年同期（9.3%）提高100.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資77.94億元，增長(zhǎng)6.3%，較去年同期（15%）回落8.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資145.88億元，增長(zhǎng)25.4%，較去年同期（46.5%）回落21.1個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)投資比重來(lái)看，一產(chǎn)投資占7%，二產(chǎn)占32.4%，三產(chǎn)占60.6%。

（三）三大行業(yè)貢獻(xiàn)突出，工業(yè)投資增長(zhǎng)放緩

前三季度，全市制造業(yè)投資42.95億元，同比增長(zhǎng)19.7%；房地產(chǎn)業(yè)投資53.45億元，增長(zhǎng)23.4%；水利環(huán)境公共設(shè)施管理業(yè)投資42.38億元，增長(zhǎng)43.4%。這三大行業(yè)投資投資總計(jì)138.78億元，占全市固定資產(chǎn)比重為57.6%（去年同期為46.8%），對(duì)全市固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)70%。

前三季度，全市工業(yè)投資78.49億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速較去年同期（18.5%）回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，仍然未擺脫增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)。受華能二期影響，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資7.52億元，同比下降26.7%，成為影響工業(yè)投資增長(zhǎng)不快的主要因素。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：銘帝鋁業(yè)前三季度完成投資2.37億元，占全年任務(wù)的118.3%；火鳳凰現(xiàn)代陶瓷基地投資3.67億元，完成任務(wù)的146.6%；美佳華商業(yè)廣場(chǎng)投資5880萬(wàn)元，完成任務(wù)的73.5%。

前三季度，全市40個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目完成投資69.32億元，完成全年任務(wù)的84.8%，其中：轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資28.56億元，完成任務(wù)的69.5%；商業(yè)綜合體類項(xiàng)目投資14.25億元，完成任務(wù)的132.3%；重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目投資21.72億元，完成任務(wù)的88.3%；重大民生類項(xiàng)目投資4.79億元，完成任務(wù)的91.2%。

（五）民間投資增長(zhǎng)趨穩(wěn)

今年前半年，全市民間投資形勢(shì)較為嚴(yán)峻，4月、5月的增速只有1.6%和6.7%，從6月份開(kāi)始全市民間投資企穩(wěn)回升。前三季度，全市民間投資109.25億元，同比增長(zhǎng)30.8%，增速較上半年加快了10.8個(gè)百分點(diǎn)。民間投資項(xiàng)目施工個(gè)數(shù)218個(gè)，同比增長(zhǎng)10.1%，其中本年開(kāi)工129個(gè)，增長(zhǎng)21.7%。民間投資主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)三大行業(yè)，占民間投資比重達(dá)65.8%，其分別完成投資28.68億元、26.56億元和16.67億元，分別增長(zhǎng)4.4%、98.4%和122.1%。

（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資快速回升

去年以來(lái)，直至今年上半年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資低位運(yùn)行，6月份以來(lái)，隨著道上太陽(yáng)城、榮盛國(guó)際街區(qū)、龍記學(xué)府城等9個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的入庫(kù)，同時(shí)受去年基數(shù)較小的影響，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速迅速回升。前三季度，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資23.64億元，同比增長(zhǎng)45.8%，增速較上半年回升15.5個(gè)百分點(diǎn)。

（七）資金來(lái)源相對(duì)充足，自籌資金占主導(dǎo)

前三季度，本年資金來(lái)源260.48億元，同比增長(zhǎng)26.4%，增幅較上半年回升7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中：國(guó)家預(yù)算資金31.4億元，增長(zhǎng)2.9%；國(guó)內(nèi)貸款13.41億元，下降11.1%；自籌資金188.62億元，增長(zhǎng)47.6%，占資金來(lái)源的72.4%，主導(dǎo)作用明顯；其他資金27.04億元，下降10.9%。

二、需關(guān)注的問(wèn)題

一是新開(kāi)工項(xiàng)目的支撐作用不足。今年以來(lái)，全市施工項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)一直保持在較低的水平，施工個(gè)數(shù)、本年新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)在前7個(gè)月均處于下降態(tài)勢(shì)，1-9月，全市在建項(xiàng)目雖然較同期都有所增加，但增速仍然較低，僅增長(zhǎng)12.6%，其中億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)18.3%，增速低于去年同期（47.9%）29.6個(gè)百分點(diǎn)。一方面是受前幾年基數(shù)較高的影響，另一方面也反映投資主體的投資積極性不高，投資后勁不足。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然9月份全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，但也有一些問(wèn)題值得我們關(guān)注。在全市40個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中，轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資完成情況相對(duì)較差，全年計(jì)劃41.1億元，前三季度完成投資28.56億元，僅占全年計(jì)劃的69.5%。目前我市正處于城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)對(duì)我市至關(guān)重要，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存化壓力增大。在全市商品房銷售有所回暖的形勢(shì)下，全市房屋待售面積仍然較快增加。前三季度，全市商品房銷售面積20.83萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.9%，較上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；全市待售面積36.12萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)477.3%。今后一段時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存化壓力增大。

三、幾點(diǎn)建議

一要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。必須切實(shí)加大招商引資力度，著力謀劃和引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，有效促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型。

二要抓好項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。要樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督和管理服務(wù)工作，切實(shí)解決部分項(xiàng)目施工受阻和配套條件不完善等問(wèn)題。

三要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。目前，市場(chǎng)供應(yīng)和政府保障相結(jié)合、以市場(chǎng)供應(yīng)為主的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系已初步形成。我市在大規(guī)模建設(shè)保障房的基礎(chǔ)上，商品房市場(chǎng)異?；钴S，投資大起大落，銷售狀況堪憂，待售面積激增，都需要引起我們的關(guān)注。