第一篇：上半年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè)

上半年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè) 徐策 原創(chuàng) | 2010-09-14 09:36 | 投票編輯推薦

標(biāo)簽： 固定資產(chǎn)投資 全年預(yù)測(cè)

上半年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè)(課題組；8月31日)

文章作者：課題組作者單位：國(guó)家信息中心

上半年，固定資產(chǎn)投資增速呈逐步放緩態(tài)勢(shì)，基本符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。下半年，投資增速將繼續(xù)穩(wěn)步回落，但由于企業(yè)投資信心回升、“新非公36條”及其細(xì)則出臺(tái)、新的區(qū)域發(fā)展格局初步形成以及金融環(huán)境仍然比較寬松等因素的支持，投資不會(huì)出現(xiàn)大幅回落。下半年，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域存在多重兩難問題，投資調(diào)控仍然十分復(fù)雜，政策不宜有大的調(diào)整，要注重政策的靈活性和針對(duì)性，促進(jìn)投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合多重因素，我國(guó)下半年固定資產(chǎn)投資將穩(wěn)步回落，預(yù)測(cè)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成273775億元，增長(zhǎng)21.8％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成237301億元，增長(zhǎng)22.2％，房地產(chǎn)投資完成46492.5億元，增長(zhǎng)26.8％。

上半年固定資產(chǎn)投資增速逐步放緩

上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資114187.4億元，同比增長(zhǎng)25％，較一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期回落8.5個(gè)百分點(diǎn)；扣除物價(jià)因素，上半年投資實(shí)際增長(zhǎng)21.7％，較一季度回落1.54個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期回落15.3個(gè)百分點(diǎn)，回落態(tài)勢(shì)更為明顯。上半年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98047億元，同比增長(zhǎng)25.5％，增幅同比回落8.1個(gè)百分點(diǎn)。投資增速?gòu)母呶换芈洌瑢?dǎo)致投資貢獻(xiàn)率由去年94.6％下滑至今年上半年的59.1％，符合宏觀調(diào)控預(yù)期。但上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速比2000-2007年各年同期平均增速25.41％高0.09個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明當(dāng)前城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速仍處于較高水平。

上半年，六大高載能行業(yè)完成投資14634億元，同比增長(zhǎng)16.3％，增速同比回落9.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬冶煉及壓延業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延工業(yè)同比分別增長(zhǎng)34.2％和9.4％，比一季度放緩7.8和12.6個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)31％，比一季度放緩3.6個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)17.3％，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。

盡管高載能行業(yè)投資有所回落，但投資的重工業(yè)化傾向仍然較為明顯。重化工業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重連年上升。上半年重化工業(yè)投資為22.3％，高于2004-2007年同期均值20.8％的水平，2008-2010年同期重化工業(yè)投資比重保持在22.8％左右，盡管今年上半年該比重有所降低，但投資的重工業(yè)化傾向仍然顯著。

進(jìn)入2010年以來(lái)，房地產(chǎn)投資一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，同比增長(zhǎng)38.1％，較1-5月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前房地產(chǎn)投資增速仍然處于歷史高位，比2004-2007年同期均值高17.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重有所下降，由1-2月份的27.5％下降至上半年的24.2％，但與2004-2007年同期平均值一致。上半年房地產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為32.1％，遠(yuǎn)高于2004-2007年同期平均值22％的水平。因此，從目前看，房地產(chǎn)仍是拉動(dòng)投資的重要力量。

上半年，地方項(xiàng)目投資90604億元，增速為26.7％，較一季度回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，且低于2003-2007年同期均值7.06個(gè)百分點(diǎn)。從地方項(xiàng)目投資占比看，地方項(xiàng)目占比由年初的90.6％上升至上半年的92.4％，高于2003-2007年同期均值88.4％的水平，表明固定資產(chǎn)投資向地方項(xiàng)目?jī)A斜的趨勢(shì)仍然明顯。

上半年，內(nèi)資企業(yè)投資62261億元，同比增長(zhǎng)27.6％；港澳臺(tái)商投資2270億元，增長(zhǎng)14.7％；外商投資2539億元，增長(zhǎng)2.3％。內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)是投資增長(zhǎng)的主要力量，上半年內(nèi)資企業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重為92.83％，高于2003-2007年的同期平均值89.24％。盡管港澳臺(tái)投資和外商投資企業(yè)投資增速均連續(xù)回升，但其恢復(fù)速度及規(guī)模均較小，所以內(nèi)資企業(yè)是支持投資高位運(yùn)行的重要力量。

內(nèi)資企業(yè)投資中，國(guó)有及國(guó)有控股單位投資增速大幅下滑，且占比不斷下降，而民間投資占比不斷上升，由年初的51.38％上升至上半年的55.55％。與去年同期相比高2.1個(gè)百分點(diǎn)，并且高于2003-2007年同期均值2.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明，當(dāng)前我國(guó)民間投資正處于“接棒”政府投資的過程之中，投資可持續(xù)性有所增強(qiáng)。

固定資產(chǎn)投資遇到多重“兩難”問題

2010年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為復(fù)雜的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨多重兩難選擇，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域同樣存在多重兩難選擇問題。

首先，房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要力量與抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫之間的“兩難選擇”。

為應(yīng)對(duì)本輪國(guó)際金融危機(jī)，在一系列刺激政策和優(yōu)惠政策措施的作用下，房地產(chǎn)投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但由于制度、體制以及政策等多重因素，房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)新一輪的瘋狂飆升，資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)不斷聚集。如果任其發(fā)展，勢(shì)必將造成泡沫破滅，甚至可能引發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。而且，房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)影響廣大人民群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定的問題。基于這種考慮，4月17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（新國(guó)十條）發(fā)布。新國(guó)十條發(fā)布后，住房交易量急劇下滑，房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭得到基本控制，與此同時(shí)，股票市場(chǎng)以地產(chǎn)股和銀行股引領(lǐng)大幅下跌。盡管房地產(chǎn)投資仍然保持高位，但投資者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了改變。

隨著房地產(chǎn)新政的效果不斷顯現(xiàn)，房地產(chǎn)投資將很有可能出現(xiàn)下滑。而這將導(dǎo)致兩個(gè)主要后果，第一，固定資產(chǎn)投資增速下滑，一方面房地產(chǎn)投資對(duì)整個(gè)投資的貢獻(xiàn)率較高，房地產(chǎn)投資下滑將直接下拉投資增長(zhǎng)；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)具有相當(dāng)長(zhǎng)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，房地產(chǎn)投資的下滑勢(shì)必影響這些行業(yè)的投資，進(jìn)而間接地下拉投資增速；第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷，土地流標(biāo)現(xiàn)象開始再現(xiàn)，勢(shì)必導(dǎo)致地方政府的土地出讓金減少，使地方政府資金配套能力有所下降，巨大的融資缺口難以得到有效彌合，這不僅將會(huì)下拉投資增速，還增大了出現(xiàn)“爛尾工程”和銀行壞賬率提高等金融風(fēng)險(xiǎn)。

其次，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)之間也存在“兩難選擇”。

在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，由于重化工項(xiàng)目多是資金密集型行業(yè)，對(duì)拉動(dòng)投資的效果較為明顯，因此各個(gè)地方紛紛上馬此類項(xiàng)目。這使得當(dāng)前投資中耗能高污染重的重工業(yè)項(xiàng)目較多，節(jié)能減排的壓力不斷增大，不利于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)與效益的優(yōu)化和改善，更不利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“十一五”前四年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6％，但完成“十一五”降低20％左右的目標(biāo)仍然十分艱巨，特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高載能行業(yè)加快增長(zhǎng)，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2％，大大增加了后三個(gè)季度的工作壓力。國(guó)務(wù)院要求嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，確保“十一五”節(jié)能減排任務(wù)實(shí)現(xiàn)。政策發(fā)布實(shí)施后，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的40％左右六大高載能行業(yè)投資放緩，帶動(dòng)城鎮(zhèn)投資出現(xiàn)下滑。在政策作用下，上半年單位GDP能耗同比上升0.09％，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低1.25％，節(jié)能減排壓力有所緩解。然而，當(dāng)前我國(guó)正處于重工業(yè)化階段，投資的高耗能、高排放具有一定的階段必然性。因此，“節(jié)能減排”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以投資放緩為代價(jià)的。顯然，穩(wěn)定投資增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)之間也存在“兩難選擇”。

第三，控制地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)與保障地方政府投資平穩(wěn)運(yùn)行之間的“兩難選擇”。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，地方政府融資平臺(tái)成為緩解地方政府資金不足的有效手段，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。但也出現(xiàn)了一些亟須高度關(guān)注的問題，主要包括，融資平臺(tái)公司舉債融資規(guī)模迅速膨脹，運(yùn)作不夠規(guī)范；地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保，償債風(fēng)險(xiǎn)日益加大；部分銀行和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)融資平臺(tái)公司信貸管理缺失等。商業(yè)銀行截至今年6月末的地方融資平臺(tái)貸款達(dá)7.66萬(wàn)億元，存在嚴(yán)重償還風(fēng)險(xiǎn)的貸款占比23％，意味著融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口約在 1.5萬(wàn)億元。2010年6月，中央為有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司管理，發(fā)出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》。從短期看，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司管理將會(huì)在一定程度上削弱地方政府的融資能力，影響地方項(xiàng)目投資的增速。這也是地方政府投資調(diào)控的“兩難選擇”。

第四，地方政府“大干快上”與中央政府“調(diào)整投資結(jié)構(gòu)”之間的“兩難選擇”。

今年是“十一五”的收官之年，從中央到地方都在制定“十二五”規(guī)劃，地方政府投資熱情仍然較高，在制定規(guī)劃時(shí)，或是強(qiáng)調(diào)自身正處于高投資、高積累的發(fā)展階段，或是依托“國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)以及“地方發(fā)展規(guī)劃”等平臺(tái)大幅提高投資率。另外，當(dāng)前新興能源產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)新一輪高潮，有些地方政府不顧發(fā)展條件“大干快上”，“占領(lǐng)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)”，很有可能產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，而實(shí)際上并沒有在技術(shù)上取得突破，引進(jìn)和發(fā)展的仍然是較為落后的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，增大了未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。顯然，地方政府在貫徹中央精神和規(guī)劃自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)之間存在著“兩難選擇”。存在這種兩難主要是由于以下幾方面原因，第一，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡，各地區(qū)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)的確有所不同，因此，中央與地方在目標(biāo)上出現(xiàn)不一致在所難免；第二，地方政府科學(xué)的政績(jī)觀尚未完全確立，投資對(duì)于拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的效果極為明顯，更容易顯示政績(jī)；第三，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在較大不確定性，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是眾多矛盾的主要方面，很多地方政府希望借此時(shí)機(jī)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善未來(lái)發(fā)展條件和環(huán)境，或者通過發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而爭(zhēng)取快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

下半年以及全年固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)

總體而言，在多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策作用下，下半年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速將有所放緩，但由于仍有不少有利于投資增長(zhǎng)的積極因素，投資增速下降幅度不會(huì)太大，總體上符合宏觀調(diào)控的基本方向。

不利于投資增長(zhǎng)的主要因素有：第一，中央嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的政策逐步發(fā)揮作用，使政府投資項(xiàng)目逐漸減少；第二，房地產(chǎn)新政效果進(jìn)一步顯現(xiàn)對(duì)下半年房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資形成抑制；第三，嚴(yán)格控制“兩高一資”和過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等圍繞實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)的一系列政策將對(duì)相關(guān)投資形成抑制作用；第四，清理整頓地方政府融資平臺(tái)政策進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)將限制地方投資增速。

有利于投資增長(zhǎng)的主要因素有：第一，企業(yè)利潤(rùn)快速回升，帶動(dòng)企業(yè)投資信心不斷恢復(fù)；第二，為保障四萬(wàn)億投資計(jì)劃項(xiàng)目的順利進(jìn)行，要求投資保持一定的速度；第三，利息率與房地產(chǎn)投資資本金比例等關(guān)鍵性政策尚未調(diào)整，總體上投資資金環(huán)境仍然寬松；第四，“新非公36條”及其細(xì)則的出臺(tái)，拓寬了民間資本投資領(lǐng)域，為投資增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力；第五，區(qū)域發(fā)展新格局的形成也將為今年投資增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

促進(jìn)投資平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議

下半年，要全面落實(shí)中央已經(jīng)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，并由側(cè)重短期宏觀調(diào)控逐步轉(zhuǎn)換到側(cè)重中長(zhǎng)期宏觀管理，更加注重政策的靈活性和針對(duì)性，促進(jìn)投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

首先，落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策，促進(jìn)投資平穩(wěn)健康發(fā)展。盡快建立起鼓勵(lì)民間投資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。進(jìn)一步拓寬民間融資渠道，在間接融資方面，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)融資的民間銀行，同時(shí)鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行增加對(duì)民營(yíng)業(yè)務(wù)的融資服務(wù)。在直接融資方面，應(yīng)支持中小企業(yè)進(jìn)行內(nèi)源性融資，進(jìn)而向社會(huì)定向募集股份和發(fā)行債券，支持發(fā)展私募股權(quán)投資基金，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)。規(guī)范民營(yíng)企業(yè)相關(guān)稅法，做到民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企、外企在稅種和稅率上具有相同待遇，堅(jiān)決打擊壟斷勢(shì)力對(duì)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制。

其次，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資，走新型工業(yè)化道路。重工業(yè)投資快速發(fā)展的格局不可持續(xù)，而且面臨著資源和環(huán)境的嚴(yán)格限制和約束。但與此同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前還必須通過投資來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、就業(yè)率提高以及民生的改善。我們必須走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路。

第三，樹立科學(xué)政績(jī)觀，充分考慮區(qū)域差異，差別實(shí)施投資調(diào)控。擴(kuò)大民生改善、居民收入增長(zhǎng)、就業(yè)率提高、節(jié)能減排等指標(biāo)在干部考核體系中的權(quán)重，弱化GDP指標(biāo)的權(quán)重，促使地方政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。與此同時(shí)，也要充分考慮到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)，有區(qū)別地進(jìn)行投資調(diào)控。

第四，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)適度的投資規(guī)模，擴(kuò)大房地產(chǎn)供給。決不能簡(jiǎn)單壓制房地產(chǎn)投資，其結(jié)果不但不能降低房?jī)r(jià)，相反還將進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。應(yīng)注重房地產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)滿足“剛性需求”的中小戶型的房地產(chǎn)開發(fā)投資。（執(zhí)筆：徐策）

第二篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

文章標(biāo)題：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)。

一、投資運(yùn)行基本情況

2005年全省全社會(huì)

固定資產(chǎn)投資完成6957.38億元，比上年增長(zhǎng)16.3％，其中基本建設(shè)投資3556.95億元，增長(zhǎng)22.7％；更新改造投資929.46億元，增長(zhǎng)11.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資1498.28億元，增長(zhǎng)10.5％。

（一）投資增長(zhǎng)總體適度，投資運(yùn)行保持平穩(wěn)

2005年全省投資運(yùn)行呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除1-2月比去年同期增長(zhǎng)25.3外，其余月份的增速上下波動(dòng)不超過3個(gè)百分點(diǎn)，基本上在15-17.8之間。全年固定資產(chǎn)投資增速比生產(chǎn)總值增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)，較好地起到拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（二）工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，九大產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快

2005年全省全社會(huì)工業(yè)投資2722.82億元，同比增長(zhǎng)32.1，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重從上年的34.7提高到39.1.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)加快。2005年城鎮(zhèn)以上投資中九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)共完成投資1125.75億元，占城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資2182.07億元的51.6，增長(zhǎng)32.4，比上年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。其中三大新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資677.98億元，增長(zhǎng)29.7，電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專用設(shè)備業(yè)、石油及化學(xué)業(yè)分別完成投資258.18億元、174.21億元和245.60億元，增長(zhǎng)37.2、19.7和29.9.三大傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資248.48億元，增長(zhǎng)18.3，紡織服裝、食品飲料和建筑材料完成投資分別增長(zhǎng)13.8、15.4和24.5.三大潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成投資199.29億元，增長(zhǎng)69.8，森工造紙業(yè)、醫(yī)藥和汽車制造業(yè)完成投資54.82億元、29.75億元和114.71億元，分別增長(zhǎng)60.0、39.5和85.6.九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資加快，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

2005年全省城鎮(zhèn)以上建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資共15950.77億元，項(xiàng)目平均投資規(guī)模為11205.31萬(wàn)元，比上年增加1550.20萬(wàn)元。投資規(guī)模在10億元以上的大型項(xiàng)目有246個(gè)，比上年增加19個(gè)，計(jì)劃投資共9330.87億元，2005年完成投資1585.31億元；投資規(guī)模在30億元以上的特大型項(xiàng)目78個(gè)，比上年增加11個(gè)，計(jì)劃投資共6550.62億元，2005年完成投資899.44億元；投資規(guī)模在50億元以上的超大型項(xiàng)目47個(gè)，比上年增加12個(gè)，計(jì)劃投資共5338.74億元，2005年完成投資586.68億元。2005年完成投資在10億元以上的項(xiàng)目有52個(gè)，比上年增加19個(gè)，共完成投資1023.87億元，主要集中在石化、電力、地鐵、電信和高速公路；完成投資30億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，分別是廣州大學(xué)城建設(shè)、韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)公司韶鋼系列改造項(xiàng)目、中海殼牌石化項(xiàng)目以及省移動(dòng)通訊有限責(zé)任公司移動(dòng)電話GSM擴(kuò)容工程，4個(gè)項(xiàng)目共完成投資249.39億元。

2005年全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2309.05億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)投資的33.2.全省完成投資10億元以上的大型項(xiàng)目中，約80為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施為主體的大型項(xiàng)目投資完成情況較好，有力地拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，全省城鎮(zhèn)以上交通運(yùn)輸業(yè)完成投資572.40億元，增長(zhǎng)15.5.大型能源項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，全省城鎮(zhèn)以上能源建設(shè)投資686.41億元，同比增長(zhǎng)43.8.其中電力建設(shè)投資562.52億元，增長(zhǎng)29.8.環(huán)保水利建設(shè)投資速度加快，全省城鎮(zhèn)以上環(huán)境、水利設(shè)施和污水處理項(xiàng)目建設(shè)共完成投資95.87億元，增長(zhǎng)47.6.

（四）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)，商品房銷售增長(zhǎng)較快

2005年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每月增速基本保持在10％左右。住宅完成投資988.56億元，增長(zhǎng)11.1％，占房地產(chǎn)開發(fā)完成投資的66％。房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來(lái)源中，銀行貸款351.78億元，增長(zhǎng)5.3％，自籌資金642.04億元，增長(zhǎng)26.8％。商品房銷售額1383.87億元，增長(zhǎng)30.5％，銷售面積3693.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)21.1％，銷售均價(jià)3746元，增長(zhǎng)7.7％，其中住宅銷售均價(jià)3561元，增長(zhǎng)8.1％。商品房空置面積2091.95萬(wàn)平方米，下降2.4％。

（五）兩翼和山區(qū)投資增長(zhǎng)加快，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

東西兩翼和粵北山區(qū)投資增速明顯高于珠江三角洲地區(qū)。2005年?yáng)|西兩翼7市完成投資857.07億元，增長(zhǎng)27.1，占全省投資比重由上年的11.3提高到12.3；山區(qū)5市完成投資674.21億元，增長(zhǎng)27.3，占全省投資比重由上年8.8上升為9.7.珠三角9市完成投資5131.47億元，增長(zhǎng)14.4，占全省投資比重為73.8.

（六）非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資快速增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定

國(guó)有、民營(yíng)和外資鼎足而立，共同推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2005年全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資2013.45億元，增長(zhǎng)14.5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資2428.88億元，增長(zhǎng)23.6；外資經(jīng)濟(jì)完成投資1742.03億元，增長(zhǎng)28.7.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使民營(yíng)投資逐漸成為我省投資增長(zhǎng)的重要力量，2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占34.9％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占28.9％，外資經(jīng)濟(jì)投資占25％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資比重比上年增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）投資資金來(lái)源充足，自籌資金大幅增長(zhǎng)

2005年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)到位資金7737.22億元，超過同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額779.84億元。資金來(lái)源中自籌資金4143.20億元，占53.5；銀行貸款1326.29億元，占17.1；利用外資785.72億元，占10.2.二、投資運(yùn)行中的主要問題

2005年，我省投資運(yùn)行中存在的主要問題是：投資結(jié)構(gòu)仍不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有待進(jìn)一步加快。

（一）科技、教育投資下降

2005年我省科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)以上投資17.68億元，下降52.8.2005年我省教育完成城鎮(zhèn)以上投資172.66億元，下降10.5.（二）更新改造投資增速偏低

2005年全省更新改造投資完成額僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額的13.4，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5個(gè)百分點(diǎn)，比2004年更新改造投資增速低8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)偏低

2005年我省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持低速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低5.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）農(nóng)村投資比重偏低

2005年，我省完成農(nóng)村投資1110.31億元，僅占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的16％。農(nóng)村投資中的農(nóng)村私人投資完成265.08億元，僅增長(zhǎng)7.8％。

三、2006年投資工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年?？傮w上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然有利于我省投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，制造業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我省面臨進(jìn)一步加大利用外資的機(jī)遇；中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2006年我省投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到15左右。為了促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)理性增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和適度增長(zhǎng)，初步考慮以下五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

加強(qiáng)對(duì)投資形勢(shì)預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決投資領(lǐng)域的新情況、新問題；研究采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，豐富投資宏觀調(diào)控的方式方法；加強(qiáng)投資政策與產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、價(jià)格政策等的協(xié)調(diào)配合，確保投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

（二）進(jìn)一步深化投資體制改革

貫徹實(shí)施我省《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》、《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》等有關(guān)投資體制改革的配套文件。在省屬行政公益項(xiàng)目中推行代建制。在政府投資管理專題研究的基礎(chǔ)上，制定《廣東省政府投資管理辦法》。研究省級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)方案，并盡快開展建庫(kù)工作。加快企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)和核準(zhǔn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。通過重大項(xiàng)目布局調(diào)整，搞好產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色和功能互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)科技教育的投資力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快推動(dòng)珠三角地區(qū)資源整合，加快發(fā)展高新技術(shù)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以廣州、深圳、佛山為重點(diǎn)，促進(jìn)珠三角地區(qū)加快發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西兩翼鋼鐵和石油化工基地，促進(jìn)形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。加大扶持力度，支持兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兩翼經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。以建設(shè)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港等為重點(diǎn)，完善東西兩翼的交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)在兩翼發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮兩翼的臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海型、資源型工業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加快兩翼海洋資源綜合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力推進(jìn)山區(qū)及東西兩翼與珠三角共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持山區(qū)有條件的地方建設(shè)大型電力等能源和其他重大工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)改善山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

著手實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目。集中力量，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大戰(zhàn)略性問題，著力推進(jìn)一批對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)區(qū)域合作等具有重大影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)投資的帶動(dòng)作用。積極落實(shí)建設(shè)條件，確保2004年下半年以來(lái)國(guó)家新批準(zhǔn)的、仍未開工的一批重大項(xiàng)目如期開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，加快前期工作進(jìn)度，提高重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平。

（五）進(jìn)一步提高吸收外資質(zhì)量

在適度擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，將利用外資與我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、開發(fā)人才資源、國(guó)有企業(yè)改革和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，優(yōu)化引資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大力吸引歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家資金；優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力吸引外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)；優(yōu)化引資的企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。創(chuàng)新招商引資方式，選擇比較成熟的重大項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際招商，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，發(fā)展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備、零配件、技術(shù)等出口。同時(shí)，也要吸引本省和外省的民營(yíng)企業(yè)投資重大項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控

目前我省商品住宅需求暢旺，保持房地產(chǎn)開發(fā)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)維持市場(chǎng)供求平衡具有重要作用。而且，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1/5強(qiáng)，對(duì)保持我省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。相關(guān)部門應(yīng)通力配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)和調(diào)控。各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目管理。

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第三篇：2012年固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)分析

大圩鎮(zhèn)2012年固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)與分析

2012年，經(jīng)過對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析研究全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的進(jìn)展情況，梳理出能納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，全年計(jì)劃投資額3.07億元。

1、新開工項(xiàng)目分析。2012年開工項(xiàng)目有投資6300萬(wàn)的東大洋混凝土公司，投資8500萬(wàn)的華糧米業(yè)。投資1400萬(wàn)的大圩鎮(zhèn)金碑水廠人飲工程。3個(gè)項(xiàng)目共投入1.62億。

2、其他拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目。對(duì)2012年其他續(xù)建建設(shè)項(xiàng)目和一些常規(guī)性項(xiàng)目進(jìn)行初步預(yù)測(cè)。(1)南廣高鐵、梧貴高速后續(xù)投入6000萬(wàn)元；(2)藍(lán)志膠合板廠廠房建設(shè)和技改投入1500萬(wàn)元；(3)危房改造項(xiàng)目投入1950萬(wàn)元；(4)貴港市城區(qū)煙草監(jiān)督大圩分所辦公樓二期投入500萬(wàn)元；

(5)18個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目投入480萬(wàn)元；(6)村村通公路項(xiàng)目1200萬(wàn)元；(7)孔家精米廠二期投入1070萬(wàn)元。以上項(xiàng)目合計(jì)金額1.45億元。

3、其他不確定性的固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目。一是西氣東輸項(xiàng)目；二是投資7600萬(wàn)元的順昌倉(cāng)儲(chǔ)；三是全鎮(zhèn)的私人建房；四是速豐桉種植；五是每年的財(cái)政一事一議項(xiàng)目投入。

第四篇：固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2013年錫盟固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

今年以來(lái)，我盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，充分利用國(guó)家的政策支持，加大招商引資力度，積極推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，狠抓固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我盟經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2013年，我盟完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資728.49億元，同比增長(zhǎng)17.1%，完成年初預(yù)定目標(biāo)。

一、我盟固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特征 我盟固定資產(chǎn)投資的總體變化基本表現(xiàn)為投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，投資效益進(jìn)一步提高，為我盟經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮了重大支撐作用。

（一）全區(qū)及盟市固定資產(chǎn)投資排名情況

全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成15375.73億元，同比增長(zhǎng)18.4%；呼和浩特市1504.83億元，同比增長(zhǎng)15.6%；包頭市2991.37億元，同比增長(zhǎng)18%；烏海市416.97億元，同比增長(zhǎng)20.3%；赤峰市1567.47億元，同比增長(zhǎng)18.5%；通遼市1577.65億元，同比增長(zhǎng)23.1%；鄂爾多斯市2996.04億元，同比增長(zhǎng)16.6%；呼倫貝爾市1080.03億元，同比增長(zhǎng)20.1%；巴彥淖爾市803.17元，同比增長(zhǎng)14.6%；烏蘭察布市800.67億元，同比增長(zhǎng)23.1%；興安盟517.15億元，同比增長(zhǎng)14.6%；阿拉善盟303.17億元，同比增長(zhǎng)26.1%。

增速排在前三位的盟市是阿拉善盟、通遼市、烏蘭察布市，錫盟位居第八位。投資額排在前三位的盟市是鄂爾多斯市、包頭市、通遼市，錫盟位居第九位。

（二）我盟投資分旗縣情況

2013年，我盟十三個(gè)旗縣市區(qū)中，固定資產(chǎn)投資增速均為正增長(zhǎng)，其中增速超過全盟平均水平的旗縣有四個(gè)，分別為蘇尼特左旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗和正鑲白旗。

（三）我盟固定資產(chǎn)投資增幅情況

2013年，我盟固定資產(chǎn)投資呈持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速由年初的-92.2%，上升到12月底的17.1%，提高了109.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，投資結(jié)構(gòu)明顯改善 2013年做為十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我盟在投資政策上積極支持和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與林業(yè)、牧業(yè)建設(shè)，使得我盟林業(yè)和畜牧業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，同時(shí)圍繞促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了投入力度，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資37.4億元、387.66億元和303.42億元，增速分別為：61%、16.9%、16%，結(jié)構(gòu)比例由2012年的3.8%：53.8%：42.4%轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑?.1%：53.2%：41.7%。

第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)完成投資37.4億元，同比增長(zhǎng)61%。其中，農(nóng)業(yè)完成投資4.47億元，同比增長(zhǎng)70.5%；林業(yè)完成投資13.7億元，同比增長(zhǎng)95.4%；畜牧業(yè)完成投資9.11億元，同比增長(zhǎng)110.4%；農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)完成投資10.12億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

第二產(chǎn)業(yè)中，以制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資成為亮點(diǎn)，分別完成投資127.93億元和63.86億元，增速分別為73.4%和15.6%。對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.9％，是推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要因素。

第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)顯著，分別完成投資12.22億元、77.85億元和48.96億元，增速分別為136.9%、11.3%和78%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成為又一亮點(diǎn)

2013年，我盟基礎(chǔ)設(shè)施投資217.2億元,同比增長(zhǎng)13.7%,增速自今年以來(lái)持續(xù)上揚(yáng)。

從行業(yè)大類來(lái)看,占比重較大的電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成投資63.86億元，鐵路運(yùn)輸業(yè)完成投資37.03億元，道路運(yùn)輸業(yè)完成投資46.95億元，以城市改造、美化、亮化、綠化為主的公共設(shè)施管理業(yè)完成投資40.22億元。

（六）重大項(xiàng)目明顯增加，大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著近年來(lái)，我盟把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)投資增長(zhǎng)的著眼點(diǎn)，積極推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，重大項(xiàng)目在我盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的支撐與推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2013年，我盟完成億元及以上重大項(xiàng)目73個(gè)，完成投資367.35億元，占全部投資比重的50.4%。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，直接帶動(dòng)了全盟投資效益的提高。

（七）項(xiàng)目開工情況良好，建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大 2013年，我盟固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工情況良好，全部施工項(xiàng)目1275個(gè)，比上年同期增加43個(gè)，增長(zhǎng)3.5%。其中，本年新開工項(xiàng)目950個(gè)，同期相比增加88個(gè)，增長(zhǎng)10.2%。本年投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)880個(gè)，同期相比增加8個(gè)，增長(zhǎng)0.8%。

（八）投資機(jī)制不斷增強(qiáng)，融資渠道進(jìn)一步拓寬

隨著以市場(chǎng)為取向的投融資體制改革不斷深入，投融資活動(dòng)的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，我盟投資資金來(lái)源渠道改變了過去主要依靠國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和銀行貸款的模式，呈現(xiàn)了以自籌資金為主要渠道的融資方式。特別是，我盟各地積極實(shí)施開放戰(zhàn)略，在營(yíng)造濃厚招商引資氛圍的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境的治理整頓，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，開展多種多樣的招商引資活動(dòng)，為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資需求提供了有力的資金保障。

2013年固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源688.81億元，同比增長(zhǎng)17.3%。其中，自籌資金532.92億元，同比增長(zhǎng)34.5%，占全部資金來(lái)源的77.4%；國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金24.96億元，同比下降31.7%，占全部資金來(lái)源的3.6%；受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，用于固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)貸款增幅不明顯，全年到位96.21億元，同比增長(zhǎng)4.1%，占全部資金來(lái)源的14%；其他資金來(lái)源34.72億元，同比下降46.5%，占全部資金來(lái)源的5%。

二、當(dāng)前我盟固定資產(chǎn)投資存在的主要問題

近年來(lái)，雖然我盟固定資產(chǎn)投資建設(shè)步伐不斷加快，施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)逐年增加，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也存在一定的困難和問題。

（一）工業(yè)項(xiàng)目投資力度減弱

受經(jīng)濟(jì)下行的壓力，造成能源、礦產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求減弱，同時(shí)大量的廉價(jià)產(chǎn)品也對(duì)市場(chǎng)造成很大沖擊，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，業(yè)主投資積極性不高。雖然工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但在總投資中的比重不斷下滑，由2012年的53.8%下滑到今年的53.2%，下滑了0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資的拉動(dòng)作用有所減弱。

（二）后續(xù)項(xiàng)目支撐不足

由于國(guó)家政策的調(diào)整，能源及重工業(yè)類項(xiàng)目的審核更加嚴(yán)格，核準(zhǔn)的難度進(jìn)一步加大，缺乏新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是特高壓通道、電源點(diǎn)、煤炭開發(fā)等一批重大項(xiàng)目難以核準(zhǔn)，新建項(xiàng)目的實(shí)施更加困難。同時(shí)隨著在建的勝利東二號(hào)、白音烏拉露天礦、賀斯格烏拉煤田、大唐國(guó)際褐煤干燥、大唐多倫煤化工等一批大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，投資強(qiáng)度減弱。重點(diǎn)后續(xù)支持項(xiàng)目實(shí)施難度的加大，對(duì)固定資產(chǎn)投資影響較大。

（三）項(xiàng)目的不確定性增加

隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，國(guó)家投入力度有所放緩，銀行對(duì)企業(yè)貸款更加謹(jǐn)慎，項(xiàng)目融資困難，部分已經(jīng)審批的項(xiàng)目未能按計(jì)劃推進(jìn)。由于大項(xiàng)目審批手續(xù)的日益繁雜，項(xiàng)目的非建設(shè)性成本不斷增加，審批的時(shí)限更長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的時(shí)效和投資積極性。此外今年基礎(chǔ)設(shè)施類投資所占比重較大，此類投資本身就具有較強(qiáng)的起伏性，投資的不確定性進(jìn)一步加大，調(diào)控的難度增加。

三、建議采取的措施

固定資產(chǎn)做為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)我盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用，我盟只有不斷落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓投資項(xiàng)目的推進(jìn)、落實(shí)工期儲(chǔ)備，才能使固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增速不斷壯大，從而促進(jìn)我盟的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）切實(shí)做好大項(xiàng)目建設(shè)工作

實(shí)施好大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于我盟切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。要加大項(xiàng)目論證、篩選、分類力度，超前謀劃一批對(duì)我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐作用的重大項(xiàng)目；加快啟動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)開工條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早動(dòng)工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷等問題，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。

（二）加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

要積極研究國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、核準(zhǔn)等項(xiàng)目管理上的新政策、新要求，在堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的前提下，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能和政策導(dǎo)向，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目投資力度。

（三）切實(shí)提高投資效益

特別是提高政府投資和國(guó)有企業(yè)投資的效益，避免投資在低效益甚至無(wú)效益的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單地進(jìn)行擴(kuò)張，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重的危害。促進(jìn)投資增長(zhǎng)由粗放型向集約型發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證，選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有良好市場(chǎng)前景的投資項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（四）多渠道籌措建設(shè)資金

積極爭(zhēng)取中央資金支持，繼續(xù)加大金融對(duì)我盟重大項(xiàng)目的支持力度，大力吸引民間投資和盟外投資。繼續(xù)加快投融資體制改革步伐，大力發(fā)展多元投資主體，加快培育和發(fā)展長(zhǎng)期資本市場(chǎng)，努力拓寬融資渠道，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投融資體制。

第五篇：2013年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年我市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析

2012年，我市各級(jí)政府抓有效投資富有成效，限額以上固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)明顯改善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)。

一、2012年固定資產(chǎn)投資總體情況

（一）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2012年，全市實(shí)現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資1242.56億元，比上年增長(zhǎng)23.3%，增幅比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。增速創(chuàng)2006年以來(lái)新高，高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯變化。2012年，我市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比例從2011年的1.3:42.5:56.2調(diào)整為0.8:40.5:58.6。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.16億元，比上年下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資503.66億元，比上年增長(zhǎng)17.7%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年下降2.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資728.74億元，比上年增長(zhǎng)28.5%，占固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，完成投資123.93億元，增長(zhǎng)58.2%。

（三）新開工項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。2012年，我市新開工項(xiàng)目2064個(gè)，比上年增加384個(gè)；計(jì)劃總投資1064.16億元，比上年增長(zhǎng)74.9%；完成投資441.93億元，增長(zhǎng)38.9%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯回落。2012年，我市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資357.38億元，比上年增長(zhǎng)12.0%，增幅比上年回落52.1個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房銷售面積319.72萬(wàn)平方米，比上年下降

2.2%，降幅比上年收窄26.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然商品房銷售降幅有所收窄，但在房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)走勢(shì)仍不明朗。

二、固定資產(chǎn)投資存在的主要問題

雖然2012年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但仍然存在資源要素制約、工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)、投資后勁不足和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等不利因素。

（一）資源要素保障不足。資源要素環(huán)境支撐不足是制約我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資“落地”的最大瓶頸，集中體現(xiàn)在“三大壓力”：一是用地保障壓力。我市三面環(huán)山，一面環(huán)海，境內(nèi)以山地為主，人均耕地不足半畝，工業(yè)用地總量嚴(yán)重不足，且配置效率低。二是建設(shè)資金壓力。建設(shè)資金短缺問題是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的共性問題，影響投資進(jìn)度。三是環(huán)境支撐壓力。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，多年的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境損失巨大，空氣水體破環(huán)嚴(yán)重，環(huán)境承受能力已不堪重負(fù)。

（二）工業(yè)性投資增勢(shì)不穩(wěn)。2012年我市工業(yè)性投資保持快速增長(zhǎng)主要得益于上年的低基數(shù)，工業(yè)性投資增幅雖比上年有所提高，但制約因素依然突出，如基建項(xiàng)目由于拆遷和征地問題不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，基礎(chǔ)設(shè)施配套工程滯后無(wú)法達(dá)到施工要求等。另外，工業(yè)性投資缺乏大型投資項(xiàng)目支持，投資增長(zhǎng)后繼乏力，2012年計(jì)劃總投資5億元以上的工業(yè)性項(xiàng)目?jī)H4個(gè)，完成投資額17.06億元，僅占全部新開工項(xiàng)目完成投資額的6.6%。

（三）投資后勁不足。我市當(dāng)前重大項(xiàng)目偏小，項(xiàng)目前期工作壓力大，投資后勁不足，發(fā)展增長(zhǎng)乏力。目前我市在建的大項(xiàng)目較少，2012年計(jì)劃總投資在10億元以上的新開工項(xiàng)目?jī)H10個(gè)，臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)、金臺(tái)鐵路、臺(tái)州煉化一體化、朱溪水庫(kù)、沿海高速等大項(xiàng)目前期進(jìn)度很難把握，甬臺(tái)溫天然氣管道工程臺(tái)州段、臺(tái)州市植物園等項(xiàng)目沒有如期開工，難以較快形成有效投資。一些跨區(qū)域的投資項(xiàng)目，盡管目前工程整體進(jìn)度還算順利，但是原來(lái)暫時(shí)擱置的問題逐步顯現(xiàn)。大項(xiàng)目總量偏少，推進(jìn)難度加大，影響我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。當(dāng)前，限購(gòu)政策對(duì)投資和投機(jī)進(jìn)行抑制，可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性。但是受融資渠道限制、融資成本上升和市場(chǎng)銷售等因素的影響，房地產(chǎn)開發(fā)商財(cái)務(wù)杠桿面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管市場(chǎng)資金流動(dòng)性充裕，但是由于開發(fā)商數(shù)目眾多，除了一線開發(fā)商之外，部分中小房地產(chǎn)開發(fā)商和非專業(yè)開發(fā)企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、2013年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)判斷

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但增長(zhǎng)低迷長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫壓力加大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨市場(chǎng)有效需求不足和通脹抬頭雙重制約。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，各項(xiàng)政策疊加效應(yīng)可能此消彼長(zhǎng)，投資環(huán)境更為復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

有利因素：

（一）“十二五”規(guī)劃的實(shí)施為我市投資增長(zhǎng)提供支撐平臺(tái)。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺(tái)州城市群兩大平臺(tái)的建設(shè)，為我市投資增長(zhǎng)提供了廣闊空間；“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”的進(jìn)一步實(shí)施，將為我市加速發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。煉化一體化、沿海高速、頭門港等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)激發(fā)了發(fā)展新活力。醫(yī)化、石化、汽車制造、海洋產(chǎn)業(yè)等初具核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，目前已形成由28家上市企業(yè)組成的臺(tái)州板塊，這些都將為我市投資快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力。

（二）相關(guān)扶持政策的實(shí)施?！靶路枪?6條”、扶持小微企業(yè)的減稅政策、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅等政策的實(shí)施，有望進(jìn)一步激發(fā)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大投資需求。

不利因素：

（一）房地產(chǎn)投資規(guī)模縮小。盡管近幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)主要指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象，但國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策沒有明顯放松，2013年房地產(chǎn)投資將處于景氣恢復(fù)階段，投資回升幅度有限。

（二）企業(yè)投資信心仍然不足。一是2012年四季度企業(yè)信心指數(shù)為135.11，比三季度回落0.97；企業(yè)景氣指數(shù)為119.04，比三季度回落6.71。二是新增貸款中，中長(zhǎng)期貸款比重保持低位，2012年該比重為29.8%，比三季度下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)投資意愿較弱。