第一篇：當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)解析

當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)解析

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，各種新的思想，新的觀念不斷沖擊著部隊(duì)軍營，身處繁華鬧市的消防警營更是首當(dāng)其沖，加之新時(shí)期復(fù)雜的兵員結(jié)構(gòu)層次給部隊(duì)管理工作給部隊(duì)管理工作帶來了許多的新情況、新問題，如何發(fā)現(xiàn)、正視并解決這些困難和問題，是部隊(duì)基層首先應(yīng)當(dāng)考慮的事情，筆者結(jié)合自己粗略的經(jīng)驗(yàn)和感受，提出一些自己的見解，意在拋磚引玉。

一、當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作主要存在以下難點(diǎn)和重點(diǎn) 結(jié)合黔南都勻大隊(duì)在部隊(duì)管理工作中的實(shí)際，筆者認(rèn)為當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作主要存在以下難點(diǎn)和重點(diǎn)。首先是兵員成分越來越復(fù)雜，服役目的功利化，多元化，隊(duì)伍管理壓力大。從近年都勻市所屬三個(gè)中隊(duì)的兵員成份來看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是單純的“學(xué)生兵”越來越少。大多數(shù)戰(zhàn)士入伍前在地方企業(yè)上班，有不少在外打工，還有的干過私營，有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，身上帶有不少社會(huì)不良習(xí)氣，處世圓滑，講究實(shí)惠。二是“獨(dú)生子女兵”越來越多。從小嬌生慣養(yǎng)，許多戰(zhàn)士到部隊(duì)后不會(huì)洗衣服，不會(huì)拖地，生活自理能力差，很難經(jīng)受挫折，甚至受不了批評(píng)教育。三是“關(guān)系兵”、本省兵越來越多。有“后臺(tái)硬，路子野”的心理優(yōu)越感，在重活累活“躲”，在涉及利益方面“沖”，總寄望于通過“關(guān)系”得到優(yōu)先和照顧，極大的挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情。四是戰(zhàn)士的文化參差不齊。有的是大學(xué)學(xué)歷，有的只是初中畢業(yè)，在學(xué)習(xí)理解上快慢差距較大，少數(shù)素質(zhì)較高的戰(zhàn)士甚至看不起管理人員，在思想上形成

一些不和諧因素，不利于內(nèi)部團(tuán)結(jié)和管理。五是老士官管理有一定難度。老士官是部隊(duì)的中尖，在部隊(duì)建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用，但由于資格老，與地方認(rèn)識(shí)的人相應(yīng)較多，所以應(yīng)酬也不少，甚至有背著干部外出談戀愛或?qū)⒂H屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等現(xiàn)象。六是大多數(shù)戰(zhàn)士家庭富裕，許多戰(zhàn)士手里的銀行卡隨時(shí)都不小于4位數(shù)字，他們換手機(jī)，講排場(chǎng)，比闊氣，比吃比喝，影響了部隊(duì)的正常管理。

其次消防部隊(duì)因工作性質(zhì)等原因，需要參與地方監(jiān)督管理，形成了“對(duì)內(nèi)”是軍事化管理，“對(duì)外”是地方公務(wù)人員的特色。是部隊(duì)與地方聯(lián)系最為緊密的部隊(duì)，地方上一些非正常關(guān)系直接導(dǎo)致了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一些腐朽的生活觀念、思想意識(shí)形態(tài)不斷給部隊(duì)帶來強(qiáng)烈的沖擊，造成少數(shù)官兵跑關(guān)系，忙應(yīng)酬，心思不在工作上。

再次是部隊(duì)管理工作制度需進(jìn)一步強(qiáng)化。有少數(shù)基層中隊(duì)干部一是在部隊(duì)管理中對(duì)官兵重使用、輕管理，重工作、輕思想，重8小時(shí)以內(nèi)、輕8小時(shí)以外，對(duì)他們的生活圈、社交圈了解甚少，導(dǎo)致對(duì)官兵思想變化失察、失控。滿足于開會(huì)提要求、缺乏細(xì)致入微地分析探討和對(duì)部隊(duì)管理規(guī)律探索，針對(duì)性、有效性、說服力、感召力不強(qiáng)。二是沒嚴(yán)格按部隊(duì)條令條例對(duì)部隊(duì)實(shí)施管理，形式上有相關(guān)管理規(guī)定，實(shí)際上按個(gè)人臨時(shí)好惡實(shí)施管理，制度實(shí)際管理脫節(jié)，政令不暢，朝令夕改，造成了部隊(duì)管理混亂。三是形式主義嚴(yán)重。個(gè)別中隊(duì)對(duì)部隊(duì)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，工作作風(fēng)不

實(shí)，工作落實(shí)不到位，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也不是嚴(yán)肅指出，積極幫助其整改，而是講感情、講情面，甚至睜一只眼閉一只眼，當(dāng)老好人，不但達(dá)不到教育部隊(duì)、教育本人的目的，甚至直接影響到部隊(duì)的建設(shè)和管理。

二、解決部隊(duì)經(jīng)常性管理工作難點(diǎn)問題的具體對(duì)策 從事部隊(duì)管理教育的同志都知道，部隊(duì)管理教育沒有“靈丹妙藥”，只有在實(shí)際工作中，結(jié)合部隊(duì)所處的實(shí)際情況，開展深入細(xì)致的工作，力求更新，更細(xì)，要融入“精確化管理”理念于整個(gè)管理工作的全過程之中，在認(rèn)真分析部隊(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)基礎(chǔ)上，有針對(duì)開展工作，才能取得事半功倍的效果。

(一)管理工作要以科學(xué)性為主導(dǎo)。首先，一是要善于從日常管理的傾向性問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握人員、季節(jié)、任務(wù)和環(huán)境等方面的特點(diǎn)，督導(dǎo)部隊(duì)提前把有關(guān)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，防患于未然。二是要善于從上級(jí)和友鄰等各方面捕捉相關(guān)安全信息，善于相其面、聽其言、觀其行，針對(duì)官兵在語言、情緒、行為等方面出現(xiàn)的反常跡象，及時(shí)采取針對(duì)性教育和防范措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。其次要講求工作方法。目前部隊(duì)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”管的多，而注重“善”理的少。管是講規(guī)矩、束行為，是硬管理；而理是講疏導(dǎo)、求秩序，是軟管理。善理，就要使官兵能按職能和職責(zé)要求，規(guī)范自己的行為；要理順官兵的思想與情緒，及時(shí)化解各種矛盾，消除引發(fā)案件與事故的隱患；要理出部隊(duì)的“活力”，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的內(nèi)部環(huán)境，多開展一些民主管理活動(dòng)，倡導(dǎo)自我

管理，使官兵自覺參加到管理中去。

(二)管理工作要以規(guī)范性為基礎(chǔ)。古語道：“小智者治事，大智者治法”，一個(gè)國家要走出“人治”怪圈，不但需要更加規(guī)范全面的法律法規(guī)，做到事事有約束，恐怕更需要的是一種各級(jí)都必須的按章辦事，有法必依的執(zhí)行氛圍，有章不循，看“臉”執(zhí)法，按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，是“人治”的典型特征，勢(shì)必降低法制執(zhí)行力，阻礙法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。同樣，在部隊(duì)管理中也要善于運(yùn)用部隊(duì)條令條例研究問題，結(jié)合各級(jí)部隊(duì)具體的特點(diǎn)，制定細(xì)致入微的規(guī)定章程，明確工作責(zé)任，做到事事有人抓，有人管，有人落實(shí)，不遺不漏，最主要的還是按章辦事，規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)兵不嚴(yán)官，嚴(yán)下不嚴(yán)上的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行，營造依法依規(guī)管理的公平良好氛圍，具體講要做到“五嚴(yán)”：一是嚴(yán)之有序。嚴(yán)要嚴(yán)在條令條例范圍內(nèi)，要規(guī)范有序。二是嚴(yán)之有度。既要著眼時(shí)代特點(diǎn)，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到寬嚴(yán)適度，有度方有恒，有恒才有效。三是嚴(yán)之有理。管理必須嚴(yán)格合理，不能離開條令條例、規(guī)定制度另搞一套。四是嚴(yán)之有重。重點(diǎn)抓干部，嚴(yán)兵先嚴(yán)官，嚴(yán)官先嚴(yán)主官，嚴(yán)基層先嚴(yán)機(jī)關(guān)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。五是嚴(yán)之有方。管理既要嚴(yán)格。又要講究方式方法。另一方面，要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的管理行為。對(duì)機(jī)關(guān)干部要用嚴(yán)格的制度“束其行”，用深入的思想教育“約其心”，要求他們“天天辦好必辦的事情，人人守好必守的規(guī)矩，層層盡好必盡的責(zé)任”。要圍繞《基層建設(shè)綱要》規(guī)定的七項(xiàng)經(jīng)常性工作抓落實(shí)，幫助基層聯(lián)系本單位實(shí)際，在薄弱環(huán)節(jié)

上謀劃“著力點(diǎn)”，不以點(diǎn)上落實(shí)代替面上落實(shí)，不以突擊式落實(shí)代替經(jīng)常性落實(shí)，全面提高部隊(duì)管理的執(zhí)行力。

(三)管理工作要以針對(duì)性為重點(diǎn)。每個(gè)事物都存在主要矛盾和矛盾的主要方面，這就要求我們?cè)谌孀サ耐瑫r(shí)必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。一要抓好關(guān)鍵時(shí)節(jié)的管理。就部隊(duì)實(shí)際而言，重點(diǎn)要抓好以下8種時(shí)節(jié)的管理，即：部隊(duì)執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)、組織和參加大項(xiàng)活動(dòng)時(shí)、高強(qiáng)度訓(xùn)練時(shí)、集中教育整頓時(shí)、半年和年終工作總結(jié)時(shí)、補(bǔ)兵退伍時(shí)、逢年過節(jié)時(shí)、發(fā)生意外情況和事故案件時(shí)。抓好了這8種時(shí)節(jié)的管理，部隊(duì)就不會(huì)松散，就不會(huì)發(fā)生問題，也就基本解決了制約管理工作發(fā)展的“瓶頸”。二要努力提高基層干部和骨干的管理水平。要采取培訓(xùn)或傳幫帶的形式，著力提高基層干部和骨干愿管的責(zé)任心、敢管的積極性和會(huì)管的藝術(shù)性。自覺做到：“七會(huì)”，即：會(huì)分析形勢(shì)、會(huì)觀察細(xì)微、會(huì)抓住重點(diǎn)、會(huì)解決問題、會(huì)安排落實(shí)、會(huì)心理疏導(dǎo)、會(huì)交心談話；“七到位”，即：訓(xùn)練跟班到位、政治教育到位、組織生活到位、集體活動(dòng)到位、文體活動(dòng)到位、生產(chǎn)勞動(dòng)到位、食堂就餐到位；“五個(gè)親自干”，即：訓(xùn)練示范親自干、備課講課親自干、查鋪查哨親自干、操課訓(xùn)練親自干、晚點(diǎn)名講評(píng)親自干；“七個(gè)經(jīng)?？础?，即：經(jīng)常看一看戰(zhàn)士吃飯香不香、睡覺穩(wěn)不穩(wěn)、操課情緒高不高、看什么書、接觸什么人、愛去什么地方、喜歡談?wù)撌裁词?。三要抓好“八小時(shí)以外”管理。八小時(shí)以外，部隊(duì)容易發(fā)生酗酒鬧事、打架斗毆、私自外出、軍容不整、小偷小摸、擅離職守等問題，很多事故案件也都發(fā)生在這段時(shí)間。因此，部隊(duì)必須抓住八時(shí)以外這個(gè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大檢查督導(dǎo)力度，切實(shí)防止和解決部隊(duì)松散的問題。

(四)管理工作要以創(chuàng)新性為突破。江澤民總書記曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”經(jīng)常性管理工作也需要在繼承中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，官兵的思想行為、價(jià)值取向都發(fā)生了巨大變化，如果管理還靠舊的模式，就很難適應(yīng)變化了的形勢(shì)要求，也很難管好部隊(duì)帶好兵。比如，我們消防部隊(duì)有三個(gè)特點(diǎn)：一是營區(qū)大部分都在市區(qū)或縣城，官兵思想活躍，如不注意引導(dǎo)，就可能助長(zhǎng)個(gè)人主義、自由主義和無組織無紀(jì)律傾向。二是受酒綠燈紅影響直接。消防部隊(duì)很多中隊(duì)墻外是市場(chǎng)，墻內(nèi)是操場(chǎng)，前面是酒樓，身后是崗樓，官兵被腐蝕的可能性增大。三是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，管理工作難度增大。官兵接觸外界比較廣，交往人員比較雜，人員外出難控制。因此，在抓消防部隊(duì)基層管理要把抵制防范同吸收利用結(jié)合起來，把硬性禁堵同積極疏導(dǎo)結(jié)合起來，把解決突出明顯的問題同解決潛在的深層次隱患結(jié)合起來，把運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法同改革創(chuàng)新結(jié)合起來。只有這樣，管理才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，才能把我們的隊(duì)伍管好帶好，才能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供良好的保障。

（五）管理工作要從“知兵愛兵育兵”活動(dòng)中謀發(fā)展。開展“知兵愛兵育兵”活動(dòng)，是整個(gè)“百日安全創(chuàng)五無”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，抓好此項(xiàng)工作對(duì)于推動(dòng)整個(gè)部隊(duì)管理教育工作意義重大。一是廣泛開展

交心談心。各級(jí)要明確專人采取包片包點(diǎn)措施，大隊(duì)主官每周與所屬全體干部、班長(zhǎng)骨干，帶兵干部、班長(zhǎng)骨干每周對(duì)所屬士兵進(jìn)行一次談心，包片干部隨時(shí)對(duì)“個(gè)別人”談心，準(zhǔn)確掌握官兵動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍動(dòng)向，達(dá)到對(duì)官兵的基本情況了如指掌、對(duì)官兵的思想動(dòng)態(tài)了如指掌、對(duì)官兵的困難疾苦了如指掌等“三個(gè)了如指掌”。對(duì)身體患病、心理患疾、家庭困難、外派執(zhí)勤的官兵，發(fā)生涉法問題的官兵及其家庭，信訪投訴的現(xiàn)役退役官兵等情況，中隊(duì)要與大隊(duì)進(jìn)行及時(shí)溝通，合力予以解決。對(duì)列入重點(diǎn)幫扶的群體，中隊(duì)要指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)具體措施，要隨時(shí)掌握支隊(duì)關(guān)于“三個(gè)絕不允許”（絕不允許出現(xiàn)打罵體罰士兵的問題，絕不允許出現(xiàn)侵占官兵利益的問題，絕不允許出現(xiàn)有難不幫、有事不管的問題）的實(shí)施情況。對(duì)違反者必須予以嚴(yán)肅處理，要圍繞思想、執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等四個(gè)方面，將活動(dòng)重點(diǎn)放在著力解決精力外移、職責(zé)不履行、工作淺浮等問題作為整治重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)思想工作，促進(jìn)內(nèi)部和諧。

第二篇：淺談當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作存在的問題

淺談當(dāng)前部隊(duì)管理教育工作存在的問題、原因及對(duì)策

管理出戰(zhàn)斗力。消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著防火、滅火、搶險(xiǎn)救援等任務(wù)，保持部隊(duì)高昂的戰(zhàn)斗力，才能打勝仗。近年來，隨著新勢(shì)的不斷發(fā)展變化和兵役制度的改革，部隊(duì)管理出現(xiàn)許多新的情況，新的問題，對(duì)提高戰(zhàn)斗能力產(chǎn)生極大影響，加強(qiáng)部隊(duì)的管理教育工作，全面加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，是擺在當(dāng)前部隊(duì)管理教育中的一件大事，必須抓緊抓好。

一、當(dāng)前部隊(duì)管理教育存在的問題。

1、管理工作時(shí)緊時(shí)松，效果時(shí)好時(shí)差。有些單位抓部隊(duì)管理象在拉橡皮筋，在上級(jí)強(qiáng)調(diào)或要求時(shí)，就把部隊(duì)管理教育工作擺到議事日程，抓住不放，上級(jí)不要求，不強(qiáng)調(diào)時(shí)，就把管理工作放在邊，或者就放松管理，長(zhǎng)此以住，一些官兵摸清了部隊(duì)管理的規(guī)律，鉆管理的空子，使部隊(duì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。如不假外出，逾假不歸、與地方群眾發(fā)生糾紛等。

2、部隊(duì)管理基礎(chǔ)不牢固，管理成效不明顯。部隊(duì)的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，管理的規(guī)律性是在平時(shí)管理教育的實(shí)踐中總結(jié)摸索出來的，但有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)管理不是靠平時(shí)打牢固基礎(chǔ)，而是突擊抓。出了事就抓一陣子，不出事就放松下來。“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，有些單位抓部隊(duì)管理，作風(fēng)不實(shí)，圖的是形式，上級(jí)檢查突然檢查出毛病時(shí)，就抓緊一陣，時(shí)間一長(zhǎng)，干起別的工作來，又放到一邊，致使部隊(duì)管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散。嚴(yán)重影響部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。就如徹房子，地基不牢固，搞的再好，也會(huì)出問題。再說，突擊抓，對(duì)一些平時(shí)懶散的戰(zhàn)士來說，肯定受不了，有時(shí)可能造成官兵矛盾，部隊(duì)管理的效果不會(huì)太明顯。

3、管理工作沒有真正被重視，沒有長(zhǎng)期抓的思想。有些單位領(lǐng)導(dǎo)口頭上說的對(duì)部隊(duì)管理抓的緊，抓的實(shí)，可部隊(duì)還是不斷出事，領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)他們，還感到委屈。實(shí)際上，出事就說明管理教育工作沒有抓好，至少說沒有抓到位。特別是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些單位為了官兵的福利，為了部隊(duì)的硬件建設(shè)，投入大部分官兵從事防火業(yè)務(wù)，進(jìn)行創(chuàng)收，一心想錢，而忽視對(duì)部隊(duì)的管理。

二、存在的原因：

1、對(duì)管理工作的重視程度不夠，“經(jīng)常抓，抓經(jīng)常”認(rèn)識(shí)不清，意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)指揮基層，基層處在執(zhí)勤備戰(zhàn)的最前線，如果機(jī)關(guān)抓部隊(duì)管理的作風(fēng)不實(shí)，勢(shì)必影響到基層抓部隊(duì)管理的能力。消防部隊(duì)的機(jī)關(guān)都處在比基層中隊(duì)較繁華的中等城市中，機(jī)關(guān)不給基層作表率，基層中隊(duì)官兵就會(huì)仿效。機(jī)關(guān)應(yīng)付的事情多，加上消防部隊(duì)與地方接觸多，沒有必要象正規(guī)部隊(duì)那樣要求嚴(yán)格，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和基層指揮員身上不同程度地存在。只要不出事就行，得過且過，機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)一年不到基層一次，在辦公室里聽匯報(bào)，很難了解基層部隊(duì)官兵的思想頭部狀況?，F(xiàn)在一些機(jī)關(guān)對(duì)防火工作比較重視，對(duì)部隊(duì)的管理教育放松，兩者反差較大，有的領(lǐng)導(dǎo)在抓部隊(duì)管理上，沒有一盤棋思想，想起什么抓什么、看到什么干什么。有的單位把“教育整頓”當(dāng)作能醫(yī)百病的靈丹妙藥，部隊(duì)沒發(fā)生問題，就把管理工作高高掛起，一旦發(fā)生了問題，就來一次教育整頓，希望一蹴而就，立竿見影，致使管理工作缺乏自覺性和經(jīng)常性。

2、部分干部的管理素質(zhì)跟不上部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的要求，直接影響著管理工作的實(shí)效。當(dāng)前，部分管理干部不想管、不敢管、不善管的問題仍未得到有效解決。有些基層干部，沒有把心思用在部隊(duì)常性管理工作上，而是考慮個(gè)人問題多，關(guān)心部隊(duì)建設(shè)少，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。把不發(fā)生問題當(dāng)做唯一目標(biāo)，該管的不管，該抓的不抓，只求過得去，不求過得硬，得過且過，滿足于把條令和制度貼在墻上，喊在嘴上。有的作風(fēng)不深入，工作不具體，管理不經(jīng)常，不愿意接觸下屬，高高在上，不發(fā)生問題不做工作，不找上門來，不去過問，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部。有些剛畢業(yè)的基層年輕干部，缺乏管理部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)做思想工作，遇到問題，不知該如何處理，常常管不到點(diǎn)子上去，對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志，靠感情管理，對(duì)自己感情好的不去批評(píng)，對(duì)跟自己作對(duì)的嚴(yán)厲批評(píng)。有的以“罰”代管，動(dòng)輒處分或變相體罰，以震懾“頭兵”；有的還想一些歪點(diǎn)子專門整人。

3、學(xué)習(xí)貫徹條令不堅(jiān)決，不徹底。學(xué)習(xí)條令條例的目的就是運(yùn)用條例條令來規(guī)范官兵的行為，來塑造部

隊(duì)的形象，但在現(xiàn)實(shí)的部隊(duì)管理中，不執(zhí)行條令條例，不按照條令條例辦事，超越條令條例辦事的現(xiàn)象在一些地方，單位還時(shí)常存在。有些單位在條令條例的學(xué)習(xí)上搞一陣風(fēng)，在上級(jí)部署和檢查時(shí)，突擊學(xué)，突擊考或者只看考試成績(jī)，不管學(xué)習(xí)的實(shí)際效果，使之流于形式；有的單位不善于把貫徹落實(shí)條令同抓部隊(duì)管理統(tǒng)一起來，不能把條令的具體要求滲透到管理工作中去，致使管理工作隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)不高。

三、對(duì)策與措施：

1、提高對(duì)加強(qiáng)管理教育工作的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，社會(huì)環(huán)境，兵員成份以及官兵的思想觀念，價(jià)值取向，行為方式，發(fā)生著深刻的變化。管理不嚴(yán)，制度不落實(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重違紀(jì)和重大事故時(shí)有發(fā)生，打罵體罰戰(zhàn)士，侵占戰(zhàn)士利益的現(xiàn)象屢禁不止，這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別人身上，危害很大，影響部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力生成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)部隊(duì)管理引起高度重視，只有部隊(duì)穩(wěn)定了，戰(zhàn)斗力提高了，才抓住了根本。

管理工作貫穿于消防部隊(duì)防火、滅火救援、正規(guī)化建設(shè)的各個(gè)方面，涉及到所有單位和成員，是消防部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部必須牢固樹立“經(jīng)常意識(shí)”，對(duì)管理工作要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓，抓反復(fù)，一刻也不能放松，不能間斷。

2、提高干部抓部隊(duì)管理工作的能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，既是部隊(duì)管理工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其管理素質(zhì)的高低，管理能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到部隊(duì)管理的水平。因此，要通過加強(qiáng)思想教育，優(yōu)化政治素質(zhì)，使之堅(jiān)定理想信念和“為官一隊(duì)、振興一隊(duì)”的雄心壯志，增強(qiáng)革命事業(yè)和責(zé)任心。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步和家庭困難，主動(dòng)幫助解決實(shí)際問題，使之無后顧之憂，全身投入到部隊(duì)建設(shè)中來。要通過在職輪訓(xùn)、經(jīng)常培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)。使其成為精通條令、貫徹落實(shí)條令的帶頭人；組織指揮的能手，科學(xué)管理的標(biāo)兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬的干部骨干隊(duì)伍。

3、嚴(yán)抓細(xì)摳條令條例。條令條例是部隊(duì)管理的法寶。是全面建設(shè)部隊(duì)的準(zhǔn)則，是實(shí)施管理的核心問題。近年來，部隊(duì)每年都在部隊(duì)開展條例教育，但效果不好，在偏遠(yuǎn)的基層單位表現(xiàn)的尤為明顯。這主要是沒有掌握條令，貫徹條令。學(xué)習(xí)條令不實(shí)造成的。學(xué)習(xí)貫徹條令條例 是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。各級(jí)管理者，要嚴(yán)格執(zhí)行條令條例，做官兵的模范，堅(jiān)決廢除“土政策”； 要從點(diǎn)滴入手，在抓養(yǎng)成上下功夫，嚴(yán)摳細(xì)抓，使部隊(duì)養(yǎng)成自覺按條令條例行動(dòng)的良好習(xí)慣。

第四，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，狠抓管理落實(shí)。部隊(duì)管理工作是一種動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)階段，部隊(duì)的管理工作會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，對(duì)管理工作產(chǎn)生極大的影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要深入基層調(diào)查研究，掌握部隊(duì)的真實(shí)情況，有針對(duì)性地搞好指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性管理的研究，對(duì)抓機(jī)關(guān)與抓基層、抓思想工作與抓管理工作，抓教育與抓養(yǎng)成、抓八小時(shí)以內(nèi)與抓八小時(shí)以外、抓日常管理與抓滅火救援現(xiàn)場(chǎng)管理、抓執(zhí)勤中隊(duì)與抓防火科（隊(duì)）等問題，認(rèn)真研究探討，找出部隊(duì)管理的規(guī)律，并運(yùn)用到部隊(duì)管理中去，提高管理部隊(duì)的能力，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。

第三篇：當(dāng)前部隊(duì)思想政治教育工作分析思考

當(dāng)前我團(tuán)思想政治教育工作分析思考

思想政治教育工作是我團(tuán)整體工作的一個(gè)重要組成部分。隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，我團(tuán)思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況，需要我們找出新對(duì)策、走出新路子。目前我團(tuán)思想政治教育工作應(yīng)要抓住“人”，做到以人為本；把握“真”，做到求真務(wù)實(shí)；扣住“新”，做到改革創(chuàng)新；落住“實(shí)”，做到深入扎實(shí)。

一、想政治教育工作應(yīng)該以人為本

思想政治工作堅(jiān)持以人為本，是由思想政治工作的性質(zhì)、對(duì)象、價(jià)值、內(nèi)容和方法決定的。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從官兵的利益出發(fā)，不斷滿足官兵日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要并促進(jìn)人的全面發(fā)展。思想政治教育工作只有著眼于人，把握人的理想和需求，運(yùn)用正確的理論凝聚人心、激發(fā)動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值。新時(shí)期思想政治工作，必須突出體現(xiàn)尊重人、理解人、關(guān)心人、服務(wù)，要做好此項(xiàng)工作，應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一方面，以人為本要促進(jìn)官兵的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上自然素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)和心理素質(zhì)的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)思想的重要內(nèi)容，也是黨在新時(shí)期提出的重要要求。這就要求我們思想政治教育工作既要灌輸政治理論、社會(huì)規(guī)范方面的內(nèi)容，又要加大教育官兵立身做人、求知成才的力度，真正實(shí)現(xiàn)官兵人格和素質(zhì)的全面完善。促進(jìn)官兵的全面發(fā)展至少要求我們?cè)陂_展思想政治教育時(shí)明確三個(gè)重點(diǎn)：一是要對(duì)官兵一生的利益與成長(zhǎng)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在第一期士官服役完也只有五年，這五年對(duì)于一個(gè)年輕人來說是生命當(dāng)中最寶貴的年華。作為部隊(duì)的政治工作者，應(yīng)該充分地利用和珍惜這五年，不僅要讓戰(zhàn)士安心服役、建功立業(yè)，還要從科學(xué)文化知識(shí)和個(gè)人品格修養(yǎng)等方面為戰(zhàn)士打下一個(gè)比較扎實(shí)和全面的基礎(chǔ)。二是要更加關(guān)注官兵的一般屬性。部隊(duì)的體制有其特殊性，長(zhǎng)期以來我們關(guān)注官兵的特殊性比較多，要求官兵默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、犧牲自我?，F(xiàn)在當(dāng)然也需要，但根據(jù)以人為本的要求，我們還應(yīng)該考慮官兵作為普遍人的性質(zhì)與需求，關(guān)注他們的心理、喜好、情緒和感受，使教育具有人情味和親和力。三是教育內(nèi)容要體現(xiàn)層次性。當(dāng)前教育中“一鍋煮”、“一人得病，眾人吃藥”的現(xiàn)象比較突出，沒有體現(xiàn)出針對(duì)性和層次性，沒有體現(xiàn)出先進(jìn)性與普遍性的不同要求；真正需要受教育的人沒有受到專門的教育，讓其它方面需要受教育的人得不到相應(yīng)得教育，削弱了教育的實(shí)際效果。

另一方面，以人為本要尊重官兵的合法權(quán)益。當(dāng)前官兵休假難、探親難的問題普遍存在，涉及戰(zhàn)士的敏感問題基層黨支部作不了主等問題也存在。要扭轉(zhuǎn)官兵的合法權(quán)益得不到保障的局面，關(guān)鍵要進(jìn)行三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是工作安排要更加科學(xué)合理。領(lǐng)導(dǎo)不讓官兵休假最重要得一條就是工作任務(wù)重，休假了就影響工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在安排了休假計(jì)劃之后，就要充分考慮到工作的強(qiáng)度和節(jié)奏，讓官兵走得開、走得順。二是部隊(duì)風(fēng)氣要更加清正純凈。受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，“關(guān)系兵”的問題尤其突出。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部自律不嚴(yán)，在戰(zhàn)士敏感問題上有私心、打招呼，嚴(yán)重干擾了基層組織的自主性和權(quán)威性，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)，使沒有關(guān)系的一批人利益受損。三是思想觀念要加開通開明。官兵的合法權(quán)益之所以得不到保障，很重要的一點(diǎn)，就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念還跟不上時(shí)代的發(fā)展要求。有以權(quán)代法的思想，封建遺毒較深，自己職權(quán)范圍內(nèi)的事想怎么干就怎么干的問題；也有觀念老化僵化，認(rèn)為不休息就是革命、玩命干就是好同志，導(dǎo)致官兵長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，身心疲憊的問題。

再一方面，以人為本要發(fā)揮官兵的聰明才智。以人為本，落腳點(diǎn)是在教育對(duì)象本身；所以在開展教育的過程中要充分相信和依靠官兵的聰明才智，尊重和激發(fā)他們的創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高的能力。思想政治教育以人為本，不是一廂情愿地想當(dāng)然，也不是官兵需要什么就盲目地提供什么，而是要從多征求官兵的意見和想法出發(fā)，讓官兵對(duì)身邊的事物和現(xiàn)象進(jìn)行思考，得到一些想法和結(jié)論，進(jìn)行探索和實(shí)踐；讓他們結(jié)合上級(jí)的精神創(chuàng)造性在本單位開展工作，真正成為基層的主人、事業(yè)的主人。以人為本，發(fā)揮官兵的聰明才智要克服三種不良傾向：一是“不放權(quán)，任何事情都要自己抓在手里，大事小事都要自己說了算。二是“不放手”，在讓官兵發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性上態(tài)度含糊、遮遮掩掩，做出一副讓官兵大膽干的樣子，但又總是指手畫腳、說三道四。三是“不放心”，對(duì)官兵的覺悟和能力有疑慮，怕他們搞不好，心里總是有擔(dān)憂，決策遲緩，拍板拖延。

二、思想政治教育工作應(yīng)該求真務(wù)實(shí)

思想政治工作的舞臺(tái)就在現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中，政工干部的一招一式、一舉一行，能否讓官兵在思想上、情感上引起共鳴，得到大家的認(rèn)可并為大家所接受，就得看這些招式、舉措、言行是否貼近官兵得生活實(shí)際。那種虛偽造作、做表面文章、搞形式主義，或故作高深莫策、浮在空中的做法，是不可能在官兵中引起共鳴的——這就要求思想政治教育工作要求真務(wù)實(shí)。

一方面，要緊貼官兵的思想實(shí)際開展教育。要注重調(diào)查研究，真正把官兵的思想脈搏摸準(zhǔn)確，有什么問題就搞什么教育；根據(jù)官兵的思想覺悟、接受能力和認(rèn)知特點(diǎn)，把道理講得入情入理、入腦入心。從貴州我團(tuán)的情況來看，當(dāng)前官兵想的最多的問題集中于個(gè)人切身利益。具體反映在五個(gè)方面：一是個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步問題。官兵對(duì)在-部隊(duì)能夠?qū)W到什么、得到什么非常關(guān)心，對(duì)評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、入黨、考學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官格外關(guān)注。二是公平競(jìng)爭(zhēng)的問題。干部對(duì)建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的愿望非常迫切，希望能夠真正實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下；“關(guān)系兵”成為部隊(duì)管理教育當(dāng)中最突出的矛盾，“有本事的不如有關(guān)系的”這種消極現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了官兵的積極性。三是婚戀問題。部分基層干部工作任務(wù)重，休假難以保證，個(gè)認(rèn)自由支配時(shí)間少，沒有時(shí)間和精力解決個(gè)人婚戀問題；士官隊(duì)伍壯大，大齡士官增多，考慮個(gè)人問題的多了起來。四是轉(zhuǎn)業(yè)或退伍后的出路問題?？吹诫x開部隊(duì)的同志境遇不佳，部分干部心中壓力較大；由于執(zhí)勤滅火任務(wù)繁重，在部隊(duì)學(xué)到的技能有限，對(duì)如何適應(yīng)社會(huì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)士心中疑慮較多。五是福利待遇問題。貴陽市是一個(gè)消費(fèi)較高的地區(qū)，官兵的福利待遇與地方有的單位相比有一定差距，所以，已婚官兵在生活上有一定的經(jīng)濟(jì)壓力。六是身體疾病問題。消防工作是高危職業(yè)，不少官兵積勞成疾，身體病痛增多，直接影響了工作情緒，思想壓力較大。這些問題就是官兵天天想的、時(shí)時(shí)關(guān)注的，只有教育跟著問題走，我們的教育才會(huì)有針對(duì)性，才會(huì)得到官兵的歡迎。

另一方面，要把教育的著眼點(diǎn)真正放在解決實(shí)際問題上?！罢f一千、道一萬，還不如做出事來看看”，這是大部分官兵對(duì)思想政治教育最樸素的認(rèn)知。當(dāng)前教育之所以沒有太明顯的效果，關(guān)鍵就在于來虛的多、來實(shí)的少，流于形式的多、解決問題的少?，F(xiàn)在官兵的價(jià)值觀、職業(yè)觀、文化程度和生活閱歷都發(fā)生了很大的變化，講實(shí)惠多過講奉獻(xiàn)，講物質(zhì)多過講精神；不是像以前那樣三言兩語說可以就可以說服的。所以，施教者必須把教育的著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題之上，把解決問題、注重實(shí)效作為一條基本要求貫穿教育的始終，通過解決實(shí)際問題來增強(qiáng)說服教育的信任度和接納度。解決實(shí)際問題，最低層次的包括吃得飽不飽、睡得好不好、住得安不安、過得順不順；再深入一點(diǎn)，就要幫官兵解決個(gè)人進(jìn)步問題、婚戀感情問題、家屬就業(yè)問題、家庭糾紛問題等等。

再一方面，要把抓好教育落實(shí)作為政治機(jī)關(guān)素質(zhì)能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我團(tuán)開展的很多教育都是針對(duì)官兵思想實(shí)際的，方案和計(jì)劃也是周密的，部署和動(dòng)員也是到位的，但教育質(zhì)量依然不高。其中一個(gè)很重要的原因就是政治機(jī)關(guān)抓落實(shí)的能力不強(qiáng)。大部分單位再教育開始滿足于發(fā)個(gè)通知、開個(gè)大會(huì)、提點(diǎn)要求，再教育過程中滿足于聽一聽口頭匯報(bào)、看一看信息動(dòng)態(tài)、查一查筆記作業(yè)，在教育結(jié)束時(shí)滿足于檔案做精美了、考試成績(jī)都優(yōu)秀了、隊(duì)伍安全無事故了——這樣一種抓教育的套路就是典型的作風(fēng)虛浮、敷衍了事，與政治機(jī)關(guān)的作用和地位、形象與職責(zé)事極不相稱的。所以，要強(qiáng)化教育的效果，一個(gè)很重要的方面就是要提高政治機(jī)關(guān)抓教育落實(shí)的能力。作為政治機(jī)關(guān)，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感狠抓落實(shí)。政治機(jī)關(guān)是樞紐、是喉舌、是黨委的辦事機(jī)構(gòu)。作為政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一定要以時(shí)不待我的緊迫感和寢室難安的敬業(yè)精神想方設(shè)法抓好教育的落實(shí)，真正把黨委的意圖貫徹到基層官兵中去。作為政治機(jī)關(guān)，要以過硬的能力和作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。政治機(jī)關(guān)的干部應(yīng)該是“學(xué)習(xí)上先于人，政治上強(qiáng)于人，創(chuàng)新上優(yōu)于人，工作上勝于人，形象上好于人”，一定要以過硬的本領(lǐng)和頑強(qiáng)的作風(fēng)，克服困難，抓好落實(shí)。作為政治機(jī)關(guān)，要以科學(xué)的制度機(jī)制保證落實(shí)。通過建立健全科學(xué)的制度機(jī)制來保證落實(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)善于抓落實(shí)的重要體現(xiàn)。實(shí)踐證明，切實(shí)可行的教育檢查督促手段和科學(xué)系統(tǒng)的教育評(píng)估體系有助于教育的落實(shí)。

三、思想政治教育工作應(yīng)該改革創(chuàng)新

在新的形勢(shì)下，官兵的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式都發(fā)生了重大的變化，人格意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成才意識(shí)、民主意識(shí)日益增強(qiáng)。面對(duì)這些新情況、新特點(diǎn)，思想政治工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于要“著眼于時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)變化對(duì)思想政治工作提出的新要求，根據(jù)部隊(duì)官兵的成分變化和思想實(shí)際，有的放矢地工作，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性”的指示，拓寬思路、改進(jìn)方法，增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代感、針對(duì)性和有效性，把思想政治工作滲透到各項(xiàng)工作中去；運(yùn)用多種手段、多種渠道解決官兵思想問題和實(shí)際問題，形成思想政治工作的綜合效應(yīng)。一方面，改革創(chuàng)新要突出增強(qiáng)法制觀念。要增強(qiáng)依法開展思想政治工作的意識(shí)，做到議事決策有法律依據(jù)，研究處理問題有法律觀念。一直以來，部分官兵以為國家頒布的法律法規(guī)才是法，而不把軍隊(duì)頒布的條令條例特別是有關(guān)政治工作的條例當(dāng)作法來看待，所以要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，即強(qiáng)化法規(guī)制度是開展政治工作基本依據(jù)的意識(shí)、強(qiáng)化依法行政是開展政治工作基本原則的意識(shí)、強(qiáng)化知法懂法是政治工作主體基本素質(zhì)的意識(shí)、強(qiáng)化落實(shí)法規(guī)制度是各級(jí)組織基本職責(zé)的意識(shí)。作為我團(tuán)的政工干部最基本的就是要依據(jù)《黨委工作條例》、《政治工作條例》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等法規(guī)來開展工作。

另一方面，改革創(chuàng)新要突出構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系。對(duì)思想政治教育工作的效果怎樣應(yīng)該評(píng)估，這是人們一直探討的問題。對(duì)于我團(tuán)而言，這個(gè)問題也非常重要，關(guān)系到教育的指導(dǎo)思想、開展過程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前部分單位檢查教育效果就是“對(duì)個(gè)看”，即看會(huì)議、看筆記、看作業(yè)、看體會(huì)、看試卷、看板報(bào)、看教案、看檔案、看活動(dòng)、看安全；只要這些都有了，教育也就搞好了。這種單一片面的評(píng)估體系束縛了施教者的積極性和創(chuàng)造性，挫傷了受教者的主動(dòng)性和參與性，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量，導(dǎo)致政治教育模式化、套路化、公式化，沒有新意和亮點(diǎn)，沒有生機(jī)和活力，沒有質(zhì)量和效果。所以，當(dāng)前要結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，制定一套科學(xué)的評(píng)估體系，政治讓教育效果看得見、摸得著、體會(huì)得到。不能夠隊(duì)伍平安無事的時(shí)候就什么問題都沒有，隊(duì)伍一出問題思想教育就首當(dāng)其沖挨板子；要通過對(duì)教育效果的評(píng)估切實(shí)分清哪些是教育的原因，哪些是管理或是心理的原因，不能好也是教育、壞也是教育。

再一方面，改革創(chuàng)新要突出加強(qiáng)軍營文化建設(shè)。文化是軟的戰(zhàn)斗力。要以文明、和諧、健康向上的內(nèi)部環(huán)境，有效抵制腐蝕思想文化侵蝕和影響，使思想政治工作在增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力上發(fā)揮獨(dú)特的作用。主要從三個(gè)方面入手：一是要擺脫“小文化觀”的思想。當(dāng)前部分基層單位開展軍營業(yè)余文化活動(dòng)就是“吹拉彈唱，打球照相”，甚至少數(shù)干部搞軍營業(yè)文化活動(dòng)只有一個(gè)辦法，就是打籃球，目的是困住戰(zhàn)士，讓他們疲憊不堪，躺下床就呼呼大睡，沒有精力和時(shí)間想其它的事；把軍營業(yè)文化活動(dòng)當(dāng)作一種束縛戰(zhàn)士、保持穩(wěn)定的手段。殊不知這樣單調(diào)枯燥的生活更容易引發(fā)問題。二是建設(shè)好基礎(chǔ)文化設(shè)施。沒有場(chǎng)地就沒有舞臺(tái)，按照按綱建隊(duì)和部消防局中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，中隊(duì)必須完善配套的文化設(shè)施，閱覽室、電腦室、娛樂室等等都要建設(shè)好，有條件的還可以充分發(fā)揮營區(qū)的整體功能，用石景、根雕、警句等對(duì)官兵進(jìn)行熏陶和潛移默化。三石開展活動(dòng)要經(jīng)常。有的連隊(duì)開展軍營業(yè)文化活動(dòng)方法也比較多，設(shè)施也比較全，但是文化活動(dòng)的整體質(zhì)量卻不高；主要原因在于堅(jiān)持不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視的時(shí)候就熱熱鬧鬧地搞一搞，領(lǐng)導(dǎo)不過問也就沒有人管了——做不到經(jīng)常化，起不到培養(yǎng)人、鍛煉人的目的。

第四，思想政治教育工作要深入扎實(shí)。深入細(xì)致扎實(shí)地做好經(jīng)常性思想工作，是加強(qiáng)思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性的一個(gè)重要方面。部隊(duì)工作任務(wù)越是繁重，經(jīng)常性思想教育越是不能放松。

一要著力幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。現(xiàn)在官兵面臨的誘惑和考驗(yàn)比較多，一些人出問題、犯錯(cuò)誤，根本的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差。在平時(shí)課堂教育的主陣地就要突出抓好基本政治常識(shí)、思想道德和法律教育。而平時(shí)就要利用經(jīng)常性思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，做官兵的貼心人，幫助官兵正確處理學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、婚姻家庭、人際交往方面遇到的問題，增強(qiáng)辨別是非的能力，懂得立身做人的基本道理；不要因?yàn)樾栴}沒有解決好，積郁在心里得不到緩解，從而引起人生觀和價(jià)值觀的扭曲。

二要把官兵的新特點(diǎn)和思想情況搞準(zhǔn)確。新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，影響官兵思想的社會(huì)因素、家庭因素和心理因素更加突出。多元化的信息對(duì)官兵思想的影響具有潛在深遠(yuǎn)的特點(diǎn)，心理期望失衡對(duì)官兵思想的影響具有嚴(yán)重隱蔽的特點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)困難和實(shí)際問題對(duì)官兵思想的影響具有直接迅速的特點(diǎn)，個(gè)人前途的憂慮對(duì)官兵思想的影響具有廣泛深刻的特點(diǎn)，所以在做經(jīng)常性思想政治工作時(shí)，一定要耐心細(xì)致，從大處著眼，小處著手。

三要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍思想工作好的傳統(tǒng)做法。人民軍隊(duì)開展經(jīng)常性思想工作，有許多行之有效的做法，在今天依然具有旺盛的生命力，例如談心、思想骨干隊(duì)伍等等。在當(dāng)前的形勢(shì)下，不能一味地求新求變，而把這些“老法寶”丟掉。實(shí)踐證明：談心和思想骨干隊(duì)伍還是最管用的辦法。同時(shí)，我們要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求，拓寬經(jīng)常性思想工作的渠道，經(jīng)常性地“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，充分利用駐地的教育資源，積極搭建網(wǎng)絡(luò)這個(gè)交流平臺(tái)，縮短施教者與受教者心與心的距離，提高經(jīng)常性思想政治教育工作的效果。

思想政治教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要群策群力，需要齊心協(xié)力，只要我們尊重客觀規(guī)律、尊重科學(xué)法則，真正在實(shí)際工作中做到以人為本、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新和深入扎實(shí)，教育效果一定會(huì)好起來。

第四篇：淺談當(dāng)前基層部隊(duì)管理

淺談當(dāng)前基層部隊(duì)管理

[ 2003-05-21 08:53:43 ] [ 麗江消防支隊(duì) ] [ 查閱次數(shù): 98 ]

隨著改革開放有不斷深入，消防官兵與外界的接觸不斷增加，消防部隊(duì)毫無例外地受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的猛烈撞擊，一方面，由于電腦、電視、錄像、電話等大眾媒體的迅速普及，兵員的成分發(fā)了很大的變化，他們一般都眼界開闊，普遍存在思想活躍，接受新鮮事物快，對(duì)事物的看法邏輯性較強(qiáng)且個(gè)性化等特點(diǎn)，加之參軍前曾有參與工作、生產(chǎn)等社會(huì)實(shí)踐，有些甚至還是“小老板”、“小能人”，來到部隊(duì)后求知欲、成才欲較強(qiáng)，走在大街上早已不再是縮頭縮腦的“新兵蛋子”，他們一般對(duì)部隊(duì)企望值較高，但如果部隊(duì)的環(huán)境不如意或預(yù)期的目的沒有達(dá)到，則有可能出現(xiàn)一蹶不振或大起大落的思想波動(dòng)，心理承受能力較差；一方面，基層中隊(duì)干部責(zé)任感、事業(yè)心減弱，工作不細(xì)，不注意加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，越來越多地出現(xiàn)了“兵難帶”、“兵難管”等畏難情緒，有個(gè)別干部不安心基層工作，精力大部分沒有放在部隊(duì)管理上，與外界交往過多過頻，關(guān)心最多的是什么時(shí)候能晉職晉銜，談?wù)撟疃嗟氖牵骸拔覀円慌谋衬?、某某已于某時(shí)已提某某職（銜）”等等，管理粗枝大葉，平時(shí)不管，出事了狠批一頓，學(xué)習(xí)幾天了事，隨意性較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學(xué)性，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)滑坡，甚至偶有重、特大事故發(fā)生。筆者自94年消防學(xué)校畢業(yè)至2002年一直在基層中隊(duì)工作，其中有一些基層管理上不成熟的心得，愿與同行共同切磋，不妥之處請(qǐng)多加指正。

基層消防中隊(duì)的管理，主要是對(duì)人、事、物的管理，這里我們主要是探討對(duì)人的管理。中隊(duì)的人員分為干部和戰(zhàn)士?jī)深?，人是管理中一切最重要的因素，基層部?duì)建設(shè)的關(guān)鍵還是在于對(duì)人管理，人的因素解決了，其它問題也就迎刃而解了。

一、干部的管理

一支部隊(duì)是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，部隊(duì)建設(shè)能否取得成就，關(guān)鍵在于干部。“火車跑得快，全靠頭來帶”，中隊(duì)干部班子是否調(diào)配得好，“傳、幫、帶”的工作搞得怎么樣，對(duì)干部的監(jiān)督管理強(qiáng)不強(qiáng)，都是目前基層中隊(duì)目標(biāo)化建設(shè)能否取得成效的重要因素之一。

(一)干部的調(diào)配使用

首先，支隊(duì)政治處應(yīng)建立副營職以下干部的資料檔案，掌握干部入伍時(shí)間、文化程度、提干時(shí)間、工作能力、任職時(shí)間、出生年月等資料，在每年年初工作計(jì)劃出臺(tái)前適時(shí)向支隊(duì)黨委提出調(diào)配意見。哪些干部需調(diào)整，哪些干部本不宜動(dòng)，都有應(yīng)該做到心中有數(shù)。前幾年，一些支隊(duì)頻繁調(diào)動(dòng)基層干部，支隊(duì)調(diào)中隊(duì)，中隊(duì)調(diào)大隊(duì)，大隊(duì)調(diào)中隊(duì)，循環(huán)往復(fù)，樂此不疲。一些干部?jī)赡陜?nèi)就挪了三個(gè)地方，最短的甚至只在新單位呆了不到三個(gè)月又被調(diào)走，想借此以“提高工作積極性”。試想：要知道自己在某個(gè)單位呆不長(zhǎng)，就只是一年，甚至幾個(gè)月，你還會(huì)“工作積極性高漲”，大搞調(diào)查研究，熟悉地形、地貌，民風(fēng)民俗，提出創(chuàng)造性的發(fā)展計(jì)劃，積極投入到“火熱”的部隊(duì)建設(shè)(業(yè)務(wù)建設(shè))中去嗎?同時(shí)，人為地造成很大一部分干部?jī)傻胤志?，愛人本來住在原消防?duì)內(nèi)，現(xiàn)在干部調(diào)走后形成住也不是，不住沒地方搬家的尷尬局面，分了干部的心，打擊了干部的工作積極性，一部分干部產(chǎn)生了混上幾個(gè)月準(zhǔn)備挪窩的思想，極不利于部隊(duì)發(fā)展。反之，某干部在某地工作時(shí)間太長(zhǎng)，容易形成心理定勢(shì)，不利于提高創(chuàng)新，加之隨著外界交往的增多，也會(huì)對(duì)管理帶來不利?？傊?，我認(rèn)為干部的調(diào)配不宜大動(dòng)、頻繁動(dòng)，但也忌一動(dòng)不動(dòng)。對(duì)于愛人找在駐地的已婚干部，一般可不作調(diào)動(dòng)考慮，調(diào)動(dòng)對(duì)象為在某地連續(xù)工作3——5年的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)管理、使用好身邊的工作人員，除工作需要外，調(diào)動(dòng)原則上不宜大量把在機(jī)關(guān)工作的干部調(diào)往中隊(duì)提前晉職、晉銜，甚至職在基層人在機(jī)關(guān)，這樣容易打擊基層中隊(duì)干部的積極性(當(dāng)然，個(gè)別優(yōu)秀的機(jī)關(guān)年輕干部除外)。有幾個(gè)大隊(duì)參謀在聊天的時(shí)候?qū)ξ艺f：“你小子比我遲一批兵，可現(xiàn)在你都正連了我還是副連”，我說：“咱倆對(duì)調(diào)吧!我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)匯報(bào)，你看怎么樣?”可他不干了，表示還是愿意當(dāng)他的參謀，可見中隊(duì)干部確實(shí)要比機(jī)關(guān)干部辛苦得多!在晉職晉銜方面給予適當(dāng)?shù)恼疹櫼彩菓?yīng)該的。其次根據(jù)云南消防部隊(duì)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、較為分散，人員配制較少的特點(diǎn)，應(yīng)盡量避免設(shè)雙副職或雙正職主官，中隊(duì)干部的組成一般應(yīng)為一名主官(可以是副職)，一名排長(zhǎng)或司務(wù)長(zhǎng)組成，這樣比較有利于中隊(duì)各項(xiàng)工作的開展。配雙主官的中隊(duì)，雙方依賴性較強(qiáng)，甲認(rèn)為該乙干，乙認(rèn)為該甲干，到最后誰都沒干。如果雙方不能做到互諒、互幫、互學(xué)，不具備一副嚴(yán)于律己、寬以待人的胸襟，則很容易出現(xiàn)推諉扯皮，“天鵝、梭子、魚和蝦”的局面，誰都不服誰，誰都認(rèn)為自己是“老大”，甚至發(fā)展到拉幫結(jié)派，讓戰(zhàn)士無所適從，從而嚴(yán)重影響了部隊(duì)建設(shè)，這方面的事例消防部隊(duì)不是沒有，而是常有，事實(shí)證明一個(gè)主官的中隊(duì)比雙主官的中隊(duì)要好。最后，每年的最遲8月以后的不宜再調(diào)整中隊(duì)主官。

(二)基層干部的管理和責(zé)任感、事業(yè)心的培養(yǎng)

第一，支、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)基層干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步負(fù)責(zé)，知道基層干部在想什么，在干什么，掌握中隊(duì)的基本情況，對(duì)于出現(xiàn)可能導(dǎo)致不良后果的苗頭及時(shí)敲敲警鐘，加于正確的引導(dǎo)，要求他們把主要的精力放到部隊(duì)管理和值勤戰(zhàn)備上面來，教育他們力足警營、建功立業(yè)。第二，作為領(lǐng)導(dǎo)、首長(zhǎng)，應(yīng)具備一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。中隊(duì)作為一個(gè)級(jí)別的行政單位，在工作、生活等方面跟機(jī)關(guān)有一定的區(qū)別，具有一定的獨(dú)立性，因此，在批評(píng)、指導(dǎo)時(shí)應(yīng)講究一定的方式方法，與批評(píng)戰(zhàn)士區(qū)分開來。一些領(lǐng)導(dǎo)為體現(xiàn)所謂的權(quán)威，只要看不慣或交待的工作沒及時(shí)辦的，不作調(diào)查，不管什么人在場(chǎng)，把中隊(duì)干部喊過來就是一頓臭罵，孰不知，“樹活一張皮，人活一張臉”，讓干部在戰(zhàn)士面前丟盡了臉面，難到這樣你就痛快了?難到這樣就能證明你有威信了?領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)關(guān)心基層干部的生活，努力改善干部福利待遇，在力所能及的情況下解決一些基層干部的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。第三，中隊(duì)主官對(duì)所屬干部負(fù)有主要的培養(yǎng)、教育義務(wù)。一部分中隊(duì)主官有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：反正都有是干部，自己管自己，我何必多說你，說多了你難堪，我也不好受；或者工作上大包大攬，除了訓(xùn)練外不讓其它干部插手，導(dǎo)致的惡果是：一但主官調(diào)走，所屬干部無所適從，管理東一鱗、西一爪，有些甚至連基本的文書、檔案都不會(huì)制作，常常干出一些令上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹄笑皆非的事來。中隊(duì)主官在基層呆的時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，對(duì)所屬干部負(fù)有指導(dǎo)、幫助、培養(yǎng)和教育的責(zé)任，主官應(yīng)大膽放手讓他們?nèi)ジ?，無論日常執(zhí)勤訓(xùn)練還是部隊(duì)管理、車輛管理、后勤管理，各種文書檔案、材料的制作，在此期間把好最后的一道關(guān)，切忌一推到底，把自己積累的經(jīng)驗(yàn)(含教訓(xùn))傳授給他們，指出不足之處，有困難時(shí)幫一把，出現(xiàn)失誤時(shí)拉一把，只要主官是懷著一種真誠、負(fù)責(zé)的心態(tài)幫助所屬干部的話，我想他們也一定會(huì)虛心接受的(當(dāng)然，除個(gè)別自以為是的除外)；作為下面的干部，也應(yīng)擺正自身位置，虛心向老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，盡快進(jìn)入角色，也只有這樣，才能有效地避免的脫節(jié)，保持管理上連續(xù)性。

二、對(duì)士兵的管理

基層中隊(duì)士兵的比例占了絕大部分，無論是執(zhí)勤訓(xùn)練、出警、搶險(xiǎn)救援，還是平時(shí)打掃衛(wèi)生等很多工作都是由他們來完成的，能否充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，安心警營，扎實(shí)工作，培養(yǎng)他們以隊(duì)為家，“隊(duì)興我榮，隊(duì)衰我恥”的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，直接關(guān)系到部隊(duì)管理建設(shè)的成敗。

(一)義務(wù)兵的管理

兵役制度改革以后，隨著士官隊(duì)伍的壯大，士官隊(duì)伍已形成主要的戰(zhàn)斗力，但義務(wù)兵隊(duì)伍也是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的主要組成部分，是士官隊(duì)伍的基礎(chǔ)，義務(wù)兵隊(duì)伍的成長(zhǎng)直接影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和士官隊(duì)伍的素質(zhì)。

隨著改革開放的深入和人民生活水平的提高，兵員的成分日趨復(fù)雜，但尚有規(guī)律可循，總的趨勢(shì)是：見識(shí)日愈開闊，文化知識(shí)層次普遍較前幾年提高，虛榮心較強(qiáng)；同時(shí)吃苦精神，心理承受打擊能力日趨減弱；想考軍校、想學(xué)車、學(xué)計(jì)算機(jī)、想轉(zhuǎn)士官等等的比例占了幾乎100％，隨著國企改革和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的逐漸形成，很大一部分人把從軍當(dāng)成了一條跳出農(nóng)門或逃避失業(yè)的有效途徑，加之“關(guān)系兵”、“大款兵”，還有個(gè)別混跡在社會(huì)上的無業(yè)青年紛紛進(jìn)入部隊(duì)，在工作中，更多地出現(xiàn)了怕吃苦、怕受累，小事不想干，大事干不了的現(xiàn)象；一些戰(zhàn)士在家驕生慣養(yǎng)，到部隊(duì)后說不得、管不得，極少部分新兵出現(xiàn)了逃跑、自殺等現(xiàn)象，一些新兵連(營)領(lǐng)導(dǎo)本著“安全第一”的原則，逃避責(zé)任，放松新兵從老百姓到軍人這一重要階段的教育訓(xùn)練，培養(yǎng)了不少的“少爺兵”，把后遺癥推給了基層中隊(duì)。某支隊(duì)的一士兵因年終未能被評(píng)上“優(yōu)秀士兵”而跳樓自殺事件的發(fā)生，已給我們敲了一記響亮的警鐘，新時(shí)期形勢(shì)下如何帶兵、帶好兵，已成為一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前。

1、加強(qiáng)新兵下隊(duì)的管理教育，培養(yǎng)良好的作風(fēng)

中隊(duì)管理無小事，我始終認(rèn)為。新兵下隊(duì)后對(duì)中隊(duì)工作感到新鮮，工作積極性較高，表現(xiàn)欲望較強(qiáng)，可塑性好，一個(gè)兵能不能成才，關(guān)鍵看下中隊(duì)第一年怎么教育、怎么管；一支部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力怎么樣，從士兵的著裝，舉止和出入列等一些小事就能看出來。因此，中隊(duì)管理應(yīng)從小事入手，糾正新兵在執(zhí)勤訓(xùn)練生活中的一些不良行為，例如隨地吐痰、挽袖口、卷褲腿、站姿、坐姿等等，干部心要細(xì)，要敢管敢說，做到“三到”、“三勤”，即：心到、眼到、口到；腳勤、手勤、口勤，使戰(zhàn)士養(yǎng)成良好的工作、生活習(xí)慣。中隊(duì)還要加強(qiáng)尊干愛兵教育和艱苦奮斗教育，加大日常業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練強(qiáng)度，強(qiáng)健他們的體魄，磨練他們的意志，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)心理承受能力；對(duì)待士兵沒有民族、家庭貧富方面的岐視，一視同仁。前些年，一些干部對(duì)來隊(duì)的貧困士兵家屬采取一種不聞不問的態(tài)度，而對(duì)富裕的士兵家屬態(tài)度且恰恰相反，切實(shí)傷了戰(zhàn)士的心，旁邊的戰(zhàn)士看起也心寒。干部在生活上對(duì)戰(zhàn)士要關(guān)心，工作上嚴(yán)格要求，努力營造一種“比、學(xué)、趕、幫、超”和“兵敬官、官愛兵”的良好氛圍，注意加強(qiáng)《兵役法》教育，要講清當(dāng)兵為誰，為誰當(dāng)兵，付出與收獲等道理，要經(jīng)常講，反復(fù)講，讓它深入人心，要讓戰(zhàn)士明白他是為誰干，并且不干不行。

2、中隊(duì)?wèi)?yīng)盡最大努力為戰(zhàn)士創(chuàng)造成才條件，在力所能及的前提下，為他們解決一些諸如考學(xué)、駕駛、廚師、電腦等方面的切身利益，讓戰(zhàn)士有想頭、有奔頭，引導(dǎo)他們加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高文化素質(zhì)。關(guān)于學(xué)駕駛，對(duì)于一些人“有名額都學(xué)”的說法我切實(shí)不敢茍同，你讓一個(gè)反應(yīng)慢，身體協(xié)調(diào)性差，手、腳、腦配合不靈活的人學(xué)駕駛，我個(gè)人認(rèn)為是一種不負(fù)責(zé)任的行為，不是關(guān)心照顧，不是培養(yǎng)人才，從某種角度講而是害了他，因?yàn)椋翰粚W(xué)車——不動(dòng)車——不會(huì)喪命(殘廢)，就這么簡(jiǎn)單。因此，在考慮學(xué)駕駛?cè)诉x時(shí)，反應(yīng)能力和工作表現(xiàn)要作為同等重要條件考慮進(jìn)去。

3、對(duì)于第二年的戰(zhàn)士，應(yīng)摸清他們的家庭條件、工作能力、父母意見、本人欲愿等方面的情況，提前介入，確實(shí)把工作作風(fēng)扎實(shí)、身體條件好、業(yè)務(wù)精，本人、家庭都愿意留部隊(duì)的優(yōu)秀人才留下來，不斷充實(shí)到士官的隊(duì)伍中去。近幾年來，這部分工作做得不是很好。一部分該走的沒走，該留的沒能留下來，究其原因，主要還是“關(guān)系”。作為上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該為中隊(duì)干部撐起一方空間，對(duì)于一些所謂的“關(guān)系兵”，平時(shí)工作干得不錯(cuò)，各方面表現(xiàn)還可以的，轉(zhuǎn)了也無所謂，這從情理上也還說得過去，但對(duì)于那些平時(shí)工作表現(xiàn)差的“關(guān)系兵”，領(lǐng)導(dǎo)還是要向“關(guān)系”講明情況，該推的推，該擋的擋回去，這樣的一個(gè)“關(guān)系兵”轉(zhuǎn)了士官(學(xué)了技術(shù))，帶來的負(fù)面影響是很大的：中隊(duì)干部的威信直線下降，一年的思想教育幾乎等于白做，這里絲毫沒有夸大的成分，出了這么一樁，干部再站到講臺(tái)上去講要努力工作，甘于奉獻(xiàn)，付出會(huì)有回報(bào)等等，底下肯定會(huì)有人在嘀咕：才不這樣呢！前年老兵退伍，在車站上一個(gè)平時(shí)表現(xiàn)比較優(yōu)秀的戰(zhàn)士哭成了一個(gè)淚人，不愿走啊!為什么?因?yàn)槊~讓一個(gè)能力、表現(xiàn)都不怎么樣的兵給頂替了，我很想上去拍拍他的肩膀，安慰上幾句，可我挪不開步子，并且感覺到一切的語言在那時(shí)都顯得是那樣的蒼白、無力!總之，別讓太多的戰(zhàn)士對(duì)干部失望，對(duì)部隊(duì)失望。

<二>對(duì)士官的管理

在士官轉(zhuǎn)改后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的再教育，重點(diǎn)放在條令條例的學(xué)習(xí)和尊干愛兵教育上，要讓他們明白，雖然物質(zhì)待遇改變了，士官不論級(jí)別多高，資格多老，但在管理上他們還是中隊(duì)一兵，一切還必須以條令條例嚴(yán)格要求自己，不能因?yàn)檗D(zhuǎn)了士官，就認(rèn)為跟義務(wù)兵不一樣了，耍特權(quán)、擺老資格、講條件這些都是條令不充許的也是行不通的。教育士官要克服一勞永逸的思想，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟跟過去不同了，每一級(jí)都要層層淘汰，工作干不好的想留也不能留，同時(shí)要在士官管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以是百分制和一票否決式相結(jié)合，按月對(duì)士官進(jìn)行打分，年終依據(jù)全年總評(píng)分?jǐn)?shù)和綜合鑒定，作為是否能晉工資檔次的重要條件，年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)者一票否決，初級(jí)士官三年總評(píng)作為晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)士官隊(duì)伍的工作積極性，把士官隊(duì)伍管好，同時(shí)也要教育廣大士官正確認(rèn)識(shí)走與留的問題，服從士官制度改革和部隊(duì)建設(shè)這個(gè)大局。針對(duì)士官服役期相對(duì)較長(zhǎng)這個(gè)特點(diǎn)，部隊(duì)還應(yīng)努力為他們解決后顧之憂，鼓勵(lì)他們參加地方大專院校開辦的函授學(xué)習(xí)或組織學(xué)習(xí)一門謀生技術(shù)，對(duì)家庭受災(zāi)(或特別困難)士官在物質(zhì)上給予一定的關(guān)心和照顧，妥善解決士官愛人來隊(duì)吃住等方面的實(shí)際問題，我想管理好士官隊(duì)伍，用好士官，使他們能上能下，能走能留，也是可以做得到的。

士官隊(duì)伍作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的主要組成部分，中隊(duì)干部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，信任他們，在部隊(duì)管理建設(shè)中多壓擔(dān)子，培養(yǎng)他們的主人翁精神，讓他們切實(shí)感到中隊(duì)干部是把他們當(dāng)成骨干來用，讓他們?cè)诨馃岬木癄I中實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。

綜上所述，只要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層干部有責(zé)任心，戰(zhàn)士齊心就定能把隊(duì)伍管理好，部隊(duì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)就一定能夠取得好成績(jī)。

第五篇：管理重點(diǎn)難點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方的工作程序如下（參考《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB／T50358——2005）。

1．項(xiàng)目啟動(dòng)：在工程總承包合同條件下，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。

2．項(xiàng)目初始階段：進(jìn)行項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，召開開工會(huì)議；發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和安全管理計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。

3．設(shè)計(jì)階段：編制初步設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，編制施工圖設(shè)計(jì)或詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件。

4．采購階段：采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、與施工辦理交接手續(xù)。

5．施工階段：施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)行竣工決算。

6．試運(yùn)行階段：對(duì)試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。7．合同收尾：取得合同目標(biāo)考核證書，辦理決算手

續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書。

8．項(xiàng)目管理收尾：辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目″崽結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，解散項(xiàng)目部。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性

文件，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃涉及項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段，它屬于

業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。如果采用建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方編制

建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，“項(xiàng)目管理規(guī)范應(yīng)包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理

實(shí)施規(guī)劃兩類文件”

為充分發(fā)揮價(jià)值工程對(duì)工程建設(shè)增值的作用，在編

制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)重視價(jià)

值工程的應(yīng)用。

“價(jià)值工程是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)

象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所

研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)”，其中價(jià)值是研

究對(duì)象的“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織的管理層或組織

委托的項(xiàng)目管理單位編制”；

·“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制”。

三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序

施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序：1．收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究；2．計(jì)算主要工種工程的工程量；3．確定施工的總體部署；4．?dāng)M訂施工方案；5．編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；6．編制資源需求量計(jì)劃；7．編制施工準(zhǔn)備正作計(jì)劃；8．施工總平面圖設(shè)計(jì)；9．計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在設(shè)計(jì)中投資的計(jì)劃值和實(shí)際值

工程合同價(jià)工程概預(yù)算

工程支付款工程概預(yù)算

工程支付款工程合同價(jià) 工程決算工程概預(yù)算和工程合同價(jià)

控制目標(biāo)的主要措施 組織措施 管理措施 經(jīng)濟(jì)措施 技術(shù)措施

目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 組織 管理 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)

施工成本管理的措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)合同 進(jìn)度控制的措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 管理

合同實(shí)施偏差調(diào)整措施 組織 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)合同

預(yù)算成本 目標(biāo)成本 實(shí)際成本 三算對(duì)比分別計(jì)算實(shí)際偏

差和目標(biāo)偏差

形象進(jìn)度 產(chǎn)值統(tǒng)計(jì) 實(shí)際成本 歸集三同步 取值范圍（工

程量）一致

已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）＝已完成工作量×預(yù)算單價(jià)

計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）＝計(jì)劃工作量×預(yù)算單價(jià)

已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）＝已完成工作量×實(shí)際單價(jià)

費(fèi)用偏差（CV）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）—已完工

作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）

進(jìn)度偏差（SＶ）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BＣWP）一計(jì)劃

工作預(yù)算費(fèi)用（ＢＣWS）

費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI）＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／己完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）

進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）=已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）

（—）會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算主要是價(jià)值核算。會(huì)計(jì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、記錄、分析和檢查，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。它通過設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，然后據(jù)以提出一些用貨幣來反映的有關(guān)各種綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、成本、利澗等會(huì)計(jì)六要素指標(biāo)，主要是通過會(huì)計(jì)來核算。由于會(huì)計(jì)記錄具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性等特點(diǎn)，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。

（二）業(yè)務(wù)核算

業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計(jì)算登記表，如單位工程及分部分項(xiàng)工程進(jìn)度登記，質(zhì)量登記，工效、定額計(jì)算登記，物資消耗定額記錄，測(cè)試記錄等等。業(yè)務(wù)核算的范圍比會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算要廣，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一般是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對(duì)尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟(jì)效果。它的特點(diǎn)是，對(duì)個(gè)別的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單項(xiàng)核算。例如各種技術(shù)措施、新工藝等項(xiàng)目，可以核算已經(jīng)完成的項(xiàng)目是否達(dá)到原定的目的，取得預(yù)期的效果，也可以對(duì)準(zhǔn)備采取措施的項(xiàng)目進(jìn)行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時(shí)都可以進(jìn)行。業(yè)務(wù)核算的目的，在于迅速取得資料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。

（三）統(tǒng)計(jì)核算

統(tǒng)計(jì)核算是利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。它的計(jì)量尺度比會(huì)計(jì)寬，可以用貨幣計(jì)算，也可以用實(shí)物或勞動(dòng)量計(jì)量。它通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，還能提供相對(duì)數(shù)和平均數(shù)指標(biāo)，可以計(jì)算當(dāng)前的實(shí)際水平，確定變動(dòng)速度，可以預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)。

施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等

大型建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的核心工作是通過編制總進(jìn)度綱要論證總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性?？傔M(jìn)度綱要的主要內(nèi)容包括：

· 項(xiàng)目實(shí)施的總體部署； · 總進(jìn)度規(guī)劃；· 各子系統(tǒng)進(jìn)度規(guī)劃；

· 確定里程碑事件的計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)； · 總進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件和應(yīng)采取的措施等

建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟如下： · 調(diào)查研究和收集資料； · 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析；

· 進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析；· 項(xiàng)目的工作編碼；

· 編制各層進(jìn)度計(jì)劃；

· 協(xié)調(diào)各層進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系，編制總進(jìn)度計(jì)劃；· 若所編制的總進(jìn)度計(jì)劃不符合項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，則設(shè)法調(diào)整；

· 若經(jīng)過多次調(diào)整，進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，則報(bào)告項(xiàng)目

決策者。

一、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

在各條線路中，有一條或幾條線路的總時(shí)間最長(zhǎng)，稱為關(guān)鍵路線

（三）關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定

1．關(guān)鍵工作

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中總時(shí)差最小的工作是關(guān)鍵工作。2．關(guān)鍵線路

自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路為關(guān)鍵線路，或線路上的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路為關(guān)鍵線路。網(wǎng)絡(luò)圖上的關(guān)鍵線路可用雙線或粗線標(biāo)注。

Z203034 關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線

關(guān)鍵工作指的是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中總時(shí)差最小的工作。當(dāng)計(jì)劃工期等于計(jì)算工期時(shí)，總時(shí)差為零的工作就是關(guān)鍵工作。

把建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本特性概括如下。

（一）反映使用功能的質(zhì)量特性

（二）反映安全可靠的質(zhì)量特性

（三）反映藝術(shù)文化的質(zhì)量特性

（四）反映建筑環(huán)境的質(zhì)量特性 項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立

一、建立的原則

（一）分層次規(guī)劃的原則

（二）總目標(biāo)分解的原則

（三）質(zhì)量責(zé)任制的原則

（四）系統(tǒng)有效性的原則

二、建立的程序

（一）確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)

（二）制定系統(tǒng)質(zhì)量控制制度

（三）分析系統(tǒng)質(zhì)量控制界面

（四）編制系統(tǒng)質(zhì)量控制計(jì)劃

一、運(yùn)行環(huán)境

（一）建設(shè)工程的合同結(jié)構(gòu)

（二）質(zhì)量管理的資源配置

（三）質(zhì)量管理的組織制度

二、運(yùn)行機(jī)制

（一）動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)運(yùn)行的核

心機(jī)制

（二）約束機(jī)制

（三）反饋機(jī)制

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（三）施工作業(yè)質(zhì)量自控的要求

1．預(yù)防為主2．重點(diǎn)控制3．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)4．記錄完整 單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： 1．單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)合格；

2．質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

3．單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整；

4．主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；

5．觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

質(zhì)量事故按照造成損失的嚴(yán)重程度可分為：（1）特別重大事故

（2）重大事故重傷人數(shù)-10-50-100-（3）較大事故死亡人數(shù)-3-10-30-（4）一般事故經(jīng)濟(jì)損失-1000-5000-1億-

一、分層法的基本原理

1．由于工程質(zhì)量形成的影響因素多，因此，對(duì)工程質(zhì)量狀況的調(diào)查和質(zhì)量問題的分析，必須分門別類地進(jìn)行，以便準(zhǔn)確有效地找出問題及其原因，這就是分層法的基本思想。

一、因果分析圖法的基本原理

因果分析圖法，也稱為質(zhì)量特性要因分析法，其基本原理是對(duì)每一個(gè)質(zhì)量特性或問題，采用如圖1Z204062所示的方法，逐層深入排查可能原因。然后確定其中最主要原因，進(jìn)行有的放矢的處置和管理。

三、因果分析圖法應(yīng)用時(shí)的注意事項(xiàng)

1．一個(gè)質(zhì)量特性或一個(gè)質(zhì)量問題使用一張圖分析。

2．通常采用QC小組活動(dòng)的方式進(jìn)行，集思廣益，共同分析。

3．必要時(shí)可以邀請(qǐng)小組以外的有關(guān)人員參與，廣泛聽取意見。

4．分析時(shí)要充分發(fā)表意見，層層深入，排出所有可能的原因。5．在充分分析的基礎(chǔ)上，由各參與人員采用投票或其他方式，從中選擇1至5項(xiàng)多數(shù)人達(dá)成共識(shí)的最主要原因。

一、排列圖法的適用范圍

累計(jì)頻率0％～80％定為A類問題，即主要問題，進(jìn)行重點(diǎn)管理；將累計(jì)頻率在80％～90％區(qū)間的問題定為B類問題，即次要問題，作為次重點(diǎn)管理；將其余累計(jì)頻率在90％～100％區(qū)間的問題定為C類問題，即一般問題，按照常規(guī)適當(dāng)加強(qiáng)管理。以上方法稱為ABC分類管理法。

一、直方圖法的主要用途

（一）通過分布形狀觀察分析

（二）通過分布位置觀察分析

1．職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)(1)管理目標(biāo)基本一致(2)管理原理基本相同(3)不規(guī)定具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

2．職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)(1)需要滿足的對(duì)象不同(2)管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同

核心要素包括以下10個(gè)要素：職業(yè)健康安全方針；對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其他要求；目標(biāo)；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；職業(yè)健康安全管理方案；運(yùn)行控制；績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視；審核；管理評(píng)審。第一類危險(xiǎn)源具有的能量（電）

第二類危險(xiǎn)源約束限制能力的措施失控（絕緣皮破損）

國家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容如下。

1．事故原因未查清不放過

2．事故責(zé)任人未受到處理不放過

3．事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過 4．事故沒有制定切實(shí)可行的整改措施不放過

同文件優(yōu)先順序原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：

1．協(xié)議書（包括補(bǔ)充協(xié)議）； 2．中標(biāo)通知書；3．投標(biāo)書及其附件； 4．專用合同條款；5．通用合同條款；

6．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件； 7．圖紙； 8．工程量清單；

9．工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等。

三、變動(dòng)總價(jià)合同

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF 99－0201），合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：

1．法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

2．工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整； 3．一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過8小時(shí)；

4．雙方約定的其他因素。二）工程變更的范圍

根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個(gè)方面。

1．改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；2．改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；

3．改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；4．刪減任何工作，但要交他人實(shí)施的工作除外； 5．任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)；

6．改動(dòng)工程的施工順序或時(shí)間安排。

根據(jù)我國施工合同示范文本，工程變更包括設(shè)計(jì)變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計(jì)變更包括：

1．更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；2．增減合同中約定的工程量；

3．改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；4．其他有關(guān)工程變更需要的附加工作

一、FIDIC系列合同條件

1．《施工合同條件》（Condition of Contract for Construction，簡(jiǎn)稱“新紅皮書”）。“新紅皮書”與原“紅皮書”相對(duì)應(yīng)，但其名稱改變后合同的適用范圍更大。該合同主要用于由發(fā)包人設(shè)計(jì)的或由咨詢工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑工程（Bui1ding Works）和土木工程（EngineeringWorks）的施工項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)方式屬于單價(jià)合同，但也有某些子項(xiàng)采用包干價(jià)格。

2．《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)一建造合同條件》（Conditions of Contract for Plant and Design—Build，簡(jiǎn)稱“新黃皮書”）。適用于由承包商做絕大部分設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，承包商要按照業(yè)主的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、提供設(shè)備以及建造其他工程（可能包括由土木、機(jī)械、電力等工程的組合）。合同計(jì)價(jià)采用總價(jià)合同方式，3．《EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件》（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，簡(jiǎn)稱“銀皮書”）。適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，承包商要負(fù)責(zé)所有的設(shè)計(jì)、采購和建造工作，在交鑰匙時(shí)，要提供一個(gè)設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。合同計(jì)價(jià)采用固定總價(jià)方式，只有在某些特定風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)才調(diào)整價(jià)格。

4．《簡(jiǎn)明合同格式》（Short Form of Contract）。該合同條件主要適用于投資較低的一般不需要分包的建筑工程或設(shè)施，或盡管投資較高，但工作內(nèi)容簡(jiǎn)單、重復(fù)，或建設(shè)周期短。合同計(jì)價(jià)可以采用單價(jià)合同、總價(jià)合同或者其他方式。

AIA出版的系列合同文件在美國建筑業(yè)及國際工程承包領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性。

AIA合同條件主要用于私營的房屋建筑工程，在美洲地

區(qū)具有較高的權(quán)威性，應(yīng)用 廣泛。