第一篇：銅陵黨代會

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共銅陵市第八屆紀(jì)律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

五年來，在市委和省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職能，緊緊圍繞全市工作大局和中心，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的力度持續(xù)加大

緊緊圍繞中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保護(hù)資源環(huán)境等一系列重大決策和省、市委的部署，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，推進(jìn)各項工作落實。加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，責(zé)令相關(guān)單位整改問題70多個，促進(jìn)了中央新增投資項目的順利實施。加強(qiáng)對耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、民生工程等政策措施落實情況以及社保基金、住房公積金、扶貧專項資金等管理使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，督促整改突出問題279個。加強(qiáng)對企業(yè)改制重組工作的執(zhí)法監(jiān)察，對全市36家企業(yè)改制工作實行全程監(jiān)督。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員招考、招聘和招生考試工作的監(jiān)督檢查，維護(hù)公平競爭環(huán)境。加大對安全生產(chǎn)事故查處力度，調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故60起，處理相關(guān)責(zé)任人273名。圍繞大建設(shè)、大招商、大發(fā)展等重點(diǎn)工作，及時出臺紀(jì)律規(guī)定，組織開展監(jiān)督檢查，保障工作順利進(jìn)行。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“提升年”和“深化年”活動，教育引導(dǎo)各級干部提高服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效率。深入開展“千項辦件看效能”專項效能監(jiān)察活動，注重發(fā)揮企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用，督促相關(guān)管理服務(wù)部門和窗口單位進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對行政審批和便民服務(wù)工作的實時監(jiān)控，推動政府部門和公共服務(wù)單位進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)水平。堅持不懈地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)評議活動，不斷完善評議辦法，提高評議效果。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問責(zé)，出臺《銅陵市國家機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)問廉問效暫行規(guī)定》、《銅陵市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能有效投訴責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，連續(xù)多年在全市性會議上對典型投訴案件進(jìn)行通報，對211名責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（二）切實加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉潔自律工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范

堅持把反腐倡廉宣傳教育作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。根據(jù)形勢發(fā)展和黨員干部實際，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，組織開展主題教育，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，開展新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和廉政宣誓活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽重大職務(wù)犯罪公開庭審，組織縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)配偶接受警示教育，在市委黨校主體班次開設(shè)廉政教育課程。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、示范教育和警示教育相結(jié)合，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，不斷增強(qiáng)教育的針對性、實效性。建成警示教育基地和示范教育基地，兩個基地的教育作用得到充分發(fā)揮。在市級新聞媒體開設(shè)廉政專題專欄，實現(xiàn)了反腐倡廉宣傳教育在公眾媒體的全覆蓋。大力開展廉政文化建設(shè)，扎實推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，建成廉政文化建設(shè)省級示范點(diǎn)14個、市級示范點(diǎn)35個。積極開展勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和“廉內(nèi)助”評選表彰、廉政文藝晚會、廉政歌曲大家唱等系列活動，努力在全社會營造崇廉尚廉良好氛圍。

認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品、禮金、有價證券和支付憑證情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照中央?yún)栃泄?jié)約八項要求，組織開展“小金庫”治理、“小靈通”捆綁單位辦公電話清理、公務(wù)用車清理、制止黨政干部公款出國（境）旅游等專項工作，扎實開展對樓堂館所建設(shè)、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等規(guī)定執(zhí)行情況的專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況登記報告，堅決查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益的問題。認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督。認(rèn)真落實民主生活會制度，堅持實施述職述廉、廉政談話、信訪監(jiān)督等制度，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行教育提醒。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，實現(xiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度化和規(guī)范化。創(chuàng)新開展派駐機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)巡查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督。

（三）深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，損害群眾利益的突出問題得到有效解決

堅持群眾利益至上原則，積極圍繞教育、醫(yī)療、涉農(nóng)收費(fèi)等涉及人民群眾切身利益問題開展專項整治。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，堅決查處違規(guī)收費(fèi)行為。不斷加大醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)力度，全市縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行了藥品和醫(yī)療設(shè)備網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。組織開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理，取消涉農(nóng)收費(fèi)項目33項，實現(xiàn)涉農(nóng)行政性項目“零收費(fèi)”。堅持對公（水）路運(yùn)營管理開展經(jīng)常性檢查，連續(xù)多年保持公（水）路無“三亂”。深入開展清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典、論壇活動工作，取消市級各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動219項。認(rèn)真開展公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益不正之風(fēng)專項治理，切實糾正土地征收、房屋搬遷等工作中損害群眾利益的突出問題。在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展專項治理工作，堅決制止不正當(dāng)交易行為。

加強(qiáng)糾風(fēng)工作長效機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，制定政務(wù)信息公開制度，建立政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高工作透明度，政務(wù)公開工作榮獲全國表彰。不斷拓展“行風(fēng)熱線”工作，建立多方聯(lián)動和追蹤督辦機(jī)制，創(chuàng)新市領(lǐng)導(dǎo)和市、縣、區(qū)聯(lián)合上線方式，及時解決群眾反映的突出問題，接受社會監(jiān)督。五年來，“行風(fēng)熱線”接聽各類咨詢投訴電話近6000個，解答問題滿意率達(dá)95%以上。

（四）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性得到堅決維護(hù)

認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大辦案工作力度，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報2569件，查處黨員干部違紀(jì)違法案件157件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分194人，其中縣處級干部19人。通過辦案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元。查處了市發(fā)改委原主任張志強(qiáng)受賄案，市供銷社原主任陳讓廉受賄貪污窩案，銅陵亞星焦化有限責(zé)任公司原董事長、總經(jīng)理龔銅受賄案，縣人大原常務(wù)副主任吳福祖受賄案，縣交通局原副局長趙宏亮受賄貪污案等一批大案要案，有力震懾了腐敗分子。同時，在查清事實的基礎(chǔ)上，及時為122名受到不實舉報的黨員干部澄清問題，對涉及一般問題的黨員干部進(jìn)行批評教育，調(diào)動和保護(hù)了廣大黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，實行信訪舉報辦事公開制度，認(rèn)真解決群眾反映的問題。探索建立信訪預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真貫徹中央和省紀(jì)委關(guān)于辦案工作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)辦案機(jī)制和制度建設(shè)，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，完善辦案管理。積極開展案件“二級審理”，建立實施案件公開審理制和助辯制，維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。實行“一案雙報告”和案情通報制度，深入研究發(fā)案原因，針對問題建章立制，進(jìn)一步增強(qiáng)了查辦案件的治本功能。

（五）積極推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，源頭上防治腐敗工作進(jìn)一步深化

堅持把防治腐敗工作寓于各項重要改革之中，切實加大源頭治理力度，努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。積極推進(jìn)投融資管理體制改革，組建完善相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，形成決策、管理、執(zhí)行“三環(huán)分離、相互監(jiān)督”運(yùn)行模式。全面實施行政審批制度改革，行政審批事項進(jìn)一步壓縮，行政審批“兩集中、兩到位”要求進(jìn)一步落實。深化財政管理體制改革，不斷規(guī)范“收支兩條線”管理，市、區(qū)兩級財政管理體制進(jìn)一步理順。創(chuàng)新招投標(biāo)采購管理體制，成立市招投標(biāo)采購交易中心，把工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易行為納入中心統(tǒng)一管理，解決了過去招投標(biāo)和采購交易工作中部門分割、多頭管理問題。

大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建具有銅陵特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺《關(guān)于貫徹落實中央＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃＞的實施意見》，制定《推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作暫行辦法》，組織開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好制度的清理、完善和創(chuàng)新。穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革，在市直黨政機(jī)關(guān)全面實施公務(wù)用車改革，實行貨幣化補(bǔ)貼，制定車改配套措施，加強(qiáng)車改紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，車改工作實施平穩(wěn)、成效明顯。積極開展廉政風(fēng)險防控管理實踐探索，在全省率先進(jìn)行工作試點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，主動超前防控，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。建立領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，制定并認(rèn)真落實“?一把手?五不直接分管”制度，通過分權(quán)制衡，促進(jìn)權(quán)力在人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范、透明運(yùn)行。認(rèn)真組織實施“陽光村務(wù)工程”，深化農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。

（六）抓緊抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實

堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程，強(qiáng)化工作措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。不斷加強(qiáng)宣傳教育，積極營造推進(jìn)責(zé)任制落實的工作氛圍，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。堅持結(jié)合實際細(xì)化工作任務(wù)，將反腐倡廉各項任務(wù)分解到市直各部門并提出工作要求。及時修訂出臺《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》及相關(guān)配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。堅持由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核，邀請“兩員”參加，體現(xiàn)考核的權(quán)威性。在全省率先推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉，組織群眾評議，強(qiáng)化社會監(jiān)督。嚴(yán)格實施責(zé)任追究，對群眾測評不滿意率超過三分之一的單位和個人實施延伸考核，并采取誡勉談話、責(zé)令限期整改等方式對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)的雙重職責(zé)，把反腐倡廉各項任務(wù)與本部門、本單位中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，將反腐倡廉工作任務(wù)分解到班子成員和職能部門，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、人人有責(zé)的工作局面。

（七）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力有了新的提高

堅持以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo)，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。扎實開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，組織開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”、“樹立新風(fēng)正氣，履行職能到位”等主題教育實踐活動，組織開展向優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部王瑛、楊志杰同志學(xué)習(xí)活動，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。定期組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)，建立干部考核與培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的機(jī)制，實行紀(jì)檢干部雙向掛職和機(jī)關(guān)干部競爭上崗制度，培養(yǎng)鍛煉干部的工作能力和水平。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)深入開展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色”活動，推動機(jī)關(guān)干部提升標(biāo)桿、創(chuàng)新工作。積極探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，對市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定，積極推進(jìn)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。

五年來，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯的成效，總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但也要清醒地看到，我市反腐倡廉工作還面臨著一些新的矛盾和問題。黨員干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，有些問題仍比較突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實，還存在形式主義、官僚主義等問題；反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身來看，我們的工作與上級要求和人民群眾的期盼還有較大差距，對新情況、新問題調(diào)查研究不夠深入，有效預(yù)防腐敗的手段和措施還不夠完善等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。二、五年工作的經(jīng)驗和體會

五年來，我市反腐倡廉建設(shè)工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展、在實踐中深化，積累了一些可貴的經(jīng)驗。我們深切地體會到，做好新時期的反腐倡廉工作，要始終做到“五個必須”：

（一）必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動

緊緊圍繞黨的中心工作，將反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體進(jìn)程中，是新時期反腐倡廉工作的根本指導(dǎo)思想。五年來，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持將反腐倡廉建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體進(jìn)程中來把握，始終把黨委和政府工作的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)作為反腐倡廉工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，緊貼銅陵經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各個時段的實際，主動深入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的領(lǐng)域，針對阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，及時制定各項紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮反腐倡廉推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。實踐充分證明，只有堅持把圍繞中心、服務(wù)大局這個指導(dǎo)思想貫徹落實于反腐倡廉建設(shè)全過程，才能保證中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實，才能實現(xiàn)反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

維護(hù)人民群眾利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，也是反腐倡廉工作的根本目標(biāo)。五年來，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持尊重民意、關(guān)注民生、維護(hù)民利，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助推轉(zhuǎn)型跨越上勇?lián)?dāng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、凝聚黨心民心上強(qiáng)作為，在突出問題治理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序上出實招，在堅決懲治腐敗、糾正不正之風(fēng)上敢碰硬，切實維護(hù)了最廣大人民群眾的利益，反腐倡廉建設(shè)也以新的成效贏得了人民群眾的廣泛擁護(hù)和支持。實踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，只有牢記黨的宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民，時刻關(guān)注人民群眾的切身利益，貼近群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾，反腐倡廉工作才能取信于民，才能形成不斷向縱深推進(jìn)的強(qiáng)大動力。

（三）必須堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。五年來，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，既注重從嚴(yán)治黨、嚴(yán)厲懲處，毫不手軟地查辦違紀(jì)違法案件，又注重關(guān)口前移、預(yù)防在先，努力使黨員干部不犯或少犯錯誤；既注重治標(biāo)，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，又著力治本，從源頭上解決滋生腐敗的深層次問題，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體功能，有力遏制了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)蔓延的勢頭。實踐證明，只有堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，正確把握和處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，才能不斷鏟除滋生腐敗的土壤，逐步減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。五年來，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把改革創(chuàng)新作為反腐倡廉工作的不竭動力，緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和反腐倡廉工作實際，按照解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的要求，認(rèn)真總結(jié)推廣反腐倡廉工作好做法、好經(jīng)驗，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項改革，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)理念思路、體制機(jī)制、工作內(nèi)容、方式方法創(chuàng)新，在行政管理體制改革、職務(wù)消費(fèi)改革、“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險防控管理、廉政文化建設(shè)等方面積極進(jìn)行實踐探索，走出了一條具有銅陵特色的反腐倡廉新路子。實踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，只有堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)才能更好地適應(yīng)時代要求和形勢變化，更加符合實際和富有成效。

（五）必須堅持多方參與、齊抓共管，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作合力

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證和制度保證。五年來，各級黨委、政府以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究部署，定期檢查考核；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉責(zé)任，群眾參與反腐敗工作的積極性不斷提高，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力，保證了反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。實踐證明，只有堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各個方面的積極作用，形成多方參與、齊抓共管的工作合力，才能鞏固和發(fā)展全黨全社會防治腐敗的良好局面，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。

五年來取得的成效和經(jīng)驗我們要倍加珍惜，并在今后的實踐中加以豐富和發(fā)展。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我市實施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)幸福銅陵建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們既面臨大有可為的發(fā)展機(jī)遇，又面臨社會矛盾和深層次問題凸顯的挑戰(zhàn)。新的形勢和任務(wù)對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，反腐敗工作任務(wù)仍然繁重而艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、全局意識、責(zé)任意識，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

做好新形勢下的反腐倡廉工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作中心和大局，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)程，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，為實現(xiàn)市第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治保證。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境

服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持立足全局，服務(wù)發(fā)展，積極履行工作職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，確保中央和省、市委各項重大決策部署貫徹落實。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決維護(hù)中央權(quán)威，促使各級黨組織和廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致。按照中央和省、市委的部署和要求，切實加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。大力營造法制環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政。大力營造務(wù)實環(huán)境，推動建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干、務(wù)求實效。大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。大力營造廉潔環(huán)境，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。大力營造穩(wěn)定環(huán)境，努力消除不和諧、不安全因素，保持改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

（二）踐行以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是新形勢下黨對反腐倡廉建設(shè)作出的新部署、提出的新要求。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品質(zhì)量、征地搬遷、環(huán)境保護(hù)等突出問題，嚴(yán)肅查處在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、教育管理、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾淼确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的行為。加強(qiáng)對公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨的各項惠民政策的貫徹落實。豐富和暢通民意訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，積極構(gòu)建維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加大機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，建立完善效能建設(shè)長效機(jī)制，打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實高效、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”，繼續(xù)探索城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新形式，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)、事業(yè)單位和高等院校反腐倡廉工作，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

（三）認(rèn)真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和將要頒布的“2013-2017年工作規(guī)劃”是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，要按照中央和省、市委要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實。著力抓好黨員干部教育工作，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，經(jīng)住“四個考驗”，防止“四個危險”。加強(qiáng)主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，提高教育針對性和實效性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，廣泛營造學(xué)廉、尚廉、踐廉社會氛圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。深入開展部門和行業(yè)不正之風(fēng)治理工作，加大重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治力度，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。整體推進(jìn)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)，加強(qiáng)對反腐倡廉制度落實情況的監(jiān)督檢查，提升制度執(zhí)行力。進(jìn)一步推進(jìn)干部人事、行政審批制度和司法、財政、投融資體制改革，加強(qiáng)對政府招投標(biāo)采購全過程監(jiān)督，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，積極拓展懲防體系建設(shè)新領(lǐng)域，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，牢牢掌握工作主動權(quán)，確保反腐倡廉建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（四）嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步加大懲治腐敗力度

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)。要始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明廉潔查辦案件，正確使用辦案措施，強(qiáng)化對辦案工作的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)信訪工作，完善信訪預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，建立完善案件協(xié)辦機(jī)制。推進(jìn)案件公開審理制和助辯制，提高案件審理質(zhì)量。堅持以案施教、以案促防，努力實現(xiàn)辦案工作政治、社會和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面

中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī)，各級黨委、政府必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照市委關(guān)于貫徹落實《規(guī)定》的實施意見要求，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)等工作。加強(qiáng)工作考核，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，進(jìn)一步形成工作合力，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入發(fā)展。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，努力打造一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象

建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”要求，大力加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)等各方面與時俱進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子建設(shè)，注意把黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子中來。深化干部人事制度改革，加大干部培訓(xùn)、輪崗、交流、掛職力度。繼續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。深入推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索改革基層紀(jì)檢監(jiān)察體制和機(jī)制。堅持從嚴(yán)管理隊伍，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

同志們，市第九次黨代會為我們描繪了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在市委和省紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，不辱使命，不負(fù)重托，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)幸福銅陵宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：安徽銅陵經(jīng)驗

安徽銅陵銅都雙語學(xué)校

安徽銅陵銅都雙語學(xué)校 □安徽課改的“小崗村” 遙想當(dāng)年，安徽 18 位農(nóng)民偷偷摁下紅手印的那張白紙，日后竟然成為中國農(nóng)村改革的 宣言書，名不見經(jīng)傳的小崗村成為中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。如今安徽又有了一處小崗村。他們同樣悄無聲息地策源課改，這個小崗村叫“銅都雙 語學(xué)?！?，搞改革的人不叫沈浩了，叫盛國友。他的小崗村的名號，來自于他一門心思地搞 課改。如果說當(dāng)年沈浩偷搞承包選擇的是坐牢和“冒死”，那今天盛校長選擇的則是出格和 “偏激”，他喊響的口號是：推翻舊課堂--經(jīng)營新課堂--打造高效課堂。盛校長的“小崗村”創(chuàng)辦于 2000 年，擁有小學(xué)、初中、高中三個學(xué)部一千余名學(xué)生。在數(shù)年的創(chuàng)校歷程中，銅都雙語學(xué)校也曾遇到過眾多民辦教育難題，經(jīng)歷過“師資隊伍建設(shè) 和生源良莠不齊”雙重困擾，面臨過“外部形象推廣與教育內(nèi)涵構(gòu)建”兩難抉擇。怎么辦？盛校長就像當(dāng)年的沈浩，他說，沈浩當(dāng)年是解放的小崗村民的生產(chǎn)力，那我 們的“小崗”是否也應(yīng)解放學(xué)生的學(xué)習(xí)力、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力呢？ 于是，他們開始關(guān)上門來搞改革，他給他的改革確立了十六個字：立足校本，自主構(gòu) 建，經(jīng)營課堂，內(nèi)涵發(fā)展。而在具體的行動研究中，他們以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為突破口，構(gòu)建并完善了一系列應(yīng)對新課程背景、符合現(xiàn)代有效教學(xué)理念的校本科研 體系，“三模五環(huán)六度”高效課堂模式因此誕生。原創(chuàng)性、前瞻性、本土化的教學(xué)模式一經(jīng)問世，旋即引發(fā)了巨大的效應(yīng)。有人說，他 們是安徽大地上的又一處“小崗”。如今的銅都雙語學(xué)校，已經(jīng)因其課改而成為全國名校，每天前來參觀

學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕，人們評價說，銅都雙語學(xué)校的課改，破解了民辦學(xué)校“教師 流動性大”的難題，變“留人才”為“造人才”，使學(xué)校具有了師資自主再生能力；突破了 民辦學(xué)?！吧椿A(chǔ)差”的瓶頸，變“選學(xué)生”為“育英才”，使學(xué)校具有了“促進(jìn)每一位 學(xué)生成功”的核心教育能力?！跷瀛h(huán)大課堂 1．功能 實現(xiàn)了課堂空間的變革，銅都雙語的課改為學(xué)生營造出一處具有能動性、自主性、生 動性和諧的課堂文化場。創(chuàng)編師生共用的導(dǎo)學(xué)稿，實現(xiàn)了“三個合一”：以導(dǎo)學(xué)稿為載體的“備”“研”合一、以導(dǎo)學(xué)稿為藍(lán)圖優(yōu)化課堂的導(dǎo)學(xué)合一、以導(dǎo)學(xué)稿為依據(jù)查漏補(bǔ)缺的教輔合一。建構(gòu)“三模五環(huán)六度”課堂運(yùn)行機(jī)制，其中“自學(xué)指導(dǎo)”、“互動策略”、“展示方 案”三大課堂核心元素的設(shè)計，將自主、合作、探究的課改理念化為高效課堂的實際生產(chǎn)力； 自研課、展示課、訓(xùn)練課、培輔課、反思 課等五種課型架構(gòu)成“五環(huán)大課堂”，全方位、多 層次落實“教與學(xué)”、“師與生”日常行動規(guī)范，既有章可循，又創(chuàng)新求活；五環(huán)大課堂的 開發(fā)與實施、文化的構(gòu)筑與打造，為實現(xiàn)素質(zhì)教育、均衡教育的理想提供了堅實的課程和文 化保障。2．解構(gòu) “三模五環(huán)六度”模式在操作上，“結(jié)構(gòu)”和“方法”是兩大原點(diǎn)?！叭！笔侵浮岸ㄏ?qū)W(xué)、互動展示、當(dāng)堂反饋”三大導(dǎo)學(xué)模塊；“五環(huán)”是指導(dǎo)學(xué) 流程中要經(jīng)歷“自研自探——合作探究——展示提升——質(zhì)疑評價——總結(jié)歸納”五大環(huán) 節(jié)； “六度”是要求教師導(dǎo)學(xué)設(shè)計及課堂操作過程中要重視學(xué)習(xí)目標(biāo)的準(zhǔn)確度、自學(xué)指導(dǎo)的 明晰度、合作學(xué)習(xí)的有效度、展示提升的精彩度、拓展延伸的合適度、當(dāng)堂反饋的有效度?！叭Ｎ瀛h(huán)六度”既保證課堂導(dǎo)學(xué) 的緊張有序，又彰顯出開放性課堂的生動活潑。學(xué) 校高效課堂下新課堂空間的創(chuàng)設(shè)是對傳統(tǒng)教學(xué)空間布局的一次革命性變革； 五種課型重新定 1 義具有豐富我國課程教學(xué)理論價值；定向?qū)W(xué)、互動展示、當(dāng)堂反饋課堂運(yùn)行模式徹底轉(zhuǎn)變 了傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式；導(dǎo)學(xué)稿的實施體現(xiàn)出教與學(xué)過程管理的精細(xì)化、規(guī)范化；五 環(huán)節(jié)導(dǎo)學(xué)質(zhì)量預(yù)控，彰顯了學(xué)校強(qiáng)烈的質(zhì)量追求意識。3．操作原則 操作時要求能落實“三主”，即教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線；倡導(dǎo)“三自”，即 自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流；鼓勵“三動”，即動腦、動手、動口；實現(xiàn)“三會”，即 學(xué)會、會學(xué)、會用；發(fā)展“三維”，即認(rèn)知、情感、技能。4．課程 “五環(huán)課程”由五類課堂模式來實施落實。一是以學(xué)科教學(xué)為主的教材學(xué)習(xí)課堂，讓學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，掌握基礎(chǔ)知識和基本 技能，形成良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)能力；二是以校本研習(xí)為主的研訓(xùn)課堂，著力從民主自治 型班級管理、民主自主課堂管理兩方面強(qiáng)化規(guī)則及程序的培訓(xùn)與落實，完成從高效課堂到高 效學(xué)習(xí)的提升；三是以個性發(fā)展為主的特色課堂，開設(shè)各類個性選修課，重在發(fā)展學(xué)生個性 和特長，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力；四是以學(xué)生心理，人格養(yǎng)成為主的行為養(yǎng)成課堂，讓學(xué)生學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會合作，建立完美的人格品質(zhì)；五是以實踐活動為主的社會 實踐課堂，學(xué)校在校外建立實踐基地，有計劃、有目的地組織學(xué)生開展實踐活動，實現(xiàn)從校 園課堂向社會課堂的延伸。

第三篇：銅陵人事人才網(wǎng)

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第四篇：銅陵城管工作

銅 陵 城 管 工 作

第 20 期

銅陵市城市管理行政執(zhí)法局二Ｏ一一年七月十三日 —————————————————————————————·數(shù)字化城市管理系統(tǒng)信息共享達(dá)成統(tǒng)一意見·“四旁三包”聯(lián)合執(zhí)法初見成效

·市執(zhí)法局系統(tǒng)學(xué)習(xí)胡錦濤“七·一”重要講話

·我市率先實施鄉(xiāng)村生活垃圾焚燒處理

·《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》頒布

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)信息共享達(dá)成統(tǒng)一意見根據(jù)市委常委、副市長黃然的指示，2011年7月11日下午，市執(zhí)法局、市公安局、銅陵電信公司、市規(guī)劃設(shè)計院等單位負(fù)責(zé)人就數(shù)字化城市管理資源共享的有關(guān)問題召開了專題協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會先后聽取了市公安局關(guān)于視頻監(jiān)控和應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)情況和市執(zhí)法局關(guān)于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)情況的匯報，并就視頻監(jiān)控設(shè)施、地理信息系統(tǒng)共享問題進(jìn)行了協(xié)商。

經(jīng)協(xié)商，市公安局原則同意將現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過鋪設(shè)光纖、級別授權(quán)的方式，與數(shù)字化城市管理信息平臺實現(xiàn)對接，實現(xiàn)資源共享。地理信息平臺共享問題待數(shù)字化城市管理地理信息系統(tǒng)拓展、測繪完成后，導(dǎo)入公安視頻監(jiān)控

1和應(yīng)急聯(lián)動平臺，實現(xiàn)平臺資源共享。（作武）

“四旁三包”聯(lián)合執(zhí)法初見成效自“四旁三包”責(zé)任區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法正式啟動以來，各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）迅速組建了聯(lián)合合執(zhí)法隊伍。各級聯(lián)合執(zhí)法隊伍首先加強(qiáng)自身理論知識學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平；其次是挨家挨戶上門宣傳，向“四旁三包”責(zé)任單位（經(jīng)營戶）發(fā)放“四旁三包”聯(lián)合執(zhí)法宣傳單，引導(dǎo)責(zé)任單位（經(jīng)營戶）自覺履行環(huán)境衛(wèi)生保潔、維護(hù)門前秩序、綠化設(shè)施看護(hù)等義務(wù)，對不履行或不全面履行“四旁三包”責(zé)任的單位（經(jīng)營戶）進(jìn)行督促整改（發(fā)放宣傳材料8000余份）；再次是督促未簽訂《2011“四旁三包”協(xié)議書》的單位（經(jīng)營戶）補(bǔ)簽協(xié)議書，僅郊區(qū)就補(bǔ)簽協(xié)議書30余份。（丁朝鵬）

市執(zhí)法局系統(tǒng)學(xué)習(xí)胡錦濤“七·一”重要講話近日，市行政執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處組織干部職工，認(rèn)識學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神。一家一致認(rèn)為，總書記的講話，系統(tǒng)回顧和深刻總結(jié)了我們黨90年走過的光輝歷程，取得了偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，著眼于世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，深刻回答了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新課題；講話具有鮮明的思想性、針對性和指導(dǎo)性。市執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)會上要求，全局系統(tǒng)要以認(rèn)識學(xué)習(xí)胡總書記“七·一”講話為契機(jī)，深刻領(lǐng)會講話精髓，要結(jié)合城市管理工作的實際進(jìn)行學(xué)習(xí)，要在學(xué)習(xí)中思考，在學(xué)習(xí)中探索；要把全部的精力和熱情投入到城市管理的實踐中，要發(fā)揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級革命家不怕困難、不怕流血犧牲的精神，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，為城市更加亮麗、為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、為銅陵經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展作出更多、更大貢獻(xiàn)。

我市率先實施鄉(xiāng)村生活垃圾焚燒處理根據(jù)2011年省農(nóng)村清潔工程安排，我市分別在銅陵縣胥壩鄉(xiāng)、老洲鄉(xiāng)新建一座垃圾焚燒爐。我省垃圾焚燒爐使用尚不廣泛，目前國家對該類產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場上同類產(chǎn)品魚目混雜，經(jīng)多方了解和實地考察，市市容局最終確定黃山市歙縣綠源環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)的F10—15T型垃圾焚燒爐作為我市鄉(xiāng)村垃圾焚燒處理設(shè)備。7月8日，市市容局召集采購方、供貨方簽定協(xié)議，標(biāo)志著我市將在全省率先開展鄉(xiāng)村垃圾焚燒處理工程。（玉科）

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》頒布《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》6月30日頒布，2012年1月1日起實施。行政強(qiáng)制立法的指導(dǎo)思想有兩個方面，一方面賦予行政機(jī)關(guān)必要的手段，保證行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和公共秩序；

同時，對行政強(qiáng)制進(jìn)行規(guī)范，避免和防止權(quán)力的濫用，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。該法進(jìn)一步規(guī)范了城市管理行政執(zhí)法工作的強(qiáng)制行為，市行政執(zhí)法局已要求機(jī)關(guān)工作人員在網(wǎng)上先行學(xué)習(xí)，將購置法律單行本發(fā)放給每個工作人員學(xué)習(xí)，并在適當(dāng)時機(jī)組織全市城管執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一句話信息據(jù)獅子山執(zhí)法局宋愛玲報告7月5日，該局全面啟動開源小區(qū)的拆違整治工作，這個小區(qū)共有老舊違章建筑32戶936平方米。

據(jù)開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)城管大隊郜翔報告7日開發(fā)區(qū)城管大隊聯(lián)合開發(fā)區(qū)工商分局對翠湖一路邊上多家廢品收購站進(jìn)行了專項整治，并拆除了該路段廢品經(jīng)營戶自建棚2間。

據(jù)機(jī)關(guān)黨委報告：市行政執(zhí)法局在全市“四百工程”片區(qū)點(diǎn)評會上受到肯定和好評。

城管服務(wù)熱線12319信息報送郵箱：tlcg2011@163.com 報：市委辦、市府辦、市委宣傳部、市“雙創(chuàng)”辦

送：縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

發(fā)：縣、區(qū)執(zhí)法局、市容局，有關(guān)單位

銅陵市城市管理行政執(zhí)法局辦公室2011年 7 月 13 日印發(fā) 責(zé)任編輯錢平編校趙作武（共印40份）

第五篇：銅陵無償獻(xiàn)血倡議書

義務(wù)獻(xiàn)血倡議書

全監(jiān)廣大青年民警：

當(dāng)前，全國上下正在大力開展學(xué)雷鋒、做好事活動，作為新時期的監(jiān)獄人民警察更應(yīng)起到表率，積極參與到社會公益活動中去，為社會做出我們應(yīng)有的努力。根據(jù)監(jiān)獄政治處、團(tuán)委研究，決定在全監(jiān)廣大青年民警中開展義務(wù)獻(xiàn)血活動，希望廣大青年民警積極參與。

青年朋友們，無償獻(xiàn)血是人類社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，隨著社會文明程度的日益提高，無償獻(xiàn)血已被越來越多得人們所接受，但是，在醫(yī)院還是有很多病人因不能及時輸血導(dǎo)致生命受到威脅。在此我們向全體青年民警發(fā)出倡議：讓我們以履行公民義務(wù)為光榮，本著關(guān)心社會，關(guān)心他人的精神積極參加到光榮的無償獻(xiàn)血隊伍中來，捐一份熱血，獻(xiàn)一片愛心，展示銅都獄警新形象。

作為一個無償獻(xiàn)血者，我們是在用自己的愛心和獻(xiàn)血創(chuàng)造一個美好的世界，我們在使別人幸福的時候，也在幸福著自己。一個無償獻(xiàn)血者不僅僅是獻(xiàn)出了有限的血液，不光是挽救了他人的生命，更重要的是，我們希望通過我們的行動，將愛心更廣泛的傳播，讓社會充滿奉獻(xiàn)，充滿愛心。愛人如愛己，作為一名新時代的青年民警，在學(xué)習(xí)工作，慷慨激昂之余，應(yīng)將志向與實際行動牢牢的結(jié)合在一起。

血是生命之源，愛是生命的曙光，為了讓更多患者與死神訣別，為了讓更多的人點(diǎn)燃生命的希望，請伸出你我手臂，讓生命的色彩流淌出來!心系銅都，關(guān)愛生命!讓我們共同參與吧！義務(wù)獻(xiàn)血時間、地點(diǎn)將另行通知。

銅陵監(jiān)獄政治處、團(tuán)委

二0一二年三月二日

關(guān)于特殊季節(jié)無償獻(xiàn)血倡議書

廣大愛心市民：

無償獻(xiàn)血是一項利國利民的公益性事業(yè)，是一項關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福安康的民生工程，更是一座城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。為有效緩解特殊季節(jié)（1-2月份）血源緊張的情況，保障臨床用血的需要，向廣大市民發(fā)出倡議：讓我們伸出手臂，志愿加入到無償獻(xiàn)血的行列中，為保證我市臨床用血的需要貢獻(xiàn)自己的力量。

血液，是生命的源泉，是人間傳遞真情的紅色紐帶。無償獻(xiàn)血是無私奉獻(xiàn)、救死扶傷、發(fā)揚(yáng)人道主義的崇高行為，是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。1998年10月1日，《中華人民共和國獻(xiàn)血法》實施以來，我區(qū)無償獻(xiàn)血工作得到了黨和政府的高度重視和社會各界廣泛參與，經(jīng)歷了從有償獻(xiàn)血、義務(wù)獻(xiàn)血、政府指令計劃獻(xiàn)血到自愿無償獻(xiàn)血的轉(zhuǎn)變過程，參加無償獻(xiàn)血已突破4萬人次。

希望各機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會各界人士都能積極參與、關(guān)注無償獻(xiàn)血事業(yè)，每一名健康適齡機(jī)關(guān)干部和愛心市民都能自覺自愿地加入到無償獻(xiàn)血者的行列，為確保我區(qū)無償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展，保障人民身體健康，推動城市精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)！

北侖區(qū)獻(xiàn)血辦

2008年12月30日

無償獻(xiàn)血倡議書

學(xué)院各部門、各團(tuán)總支：

無償獻(xiàn)血是一項利國利民的公益性事業(yè)，是人道主義的高尚行為。自學(xué)院統(tǒng)一組織開展無償獻(xiàn)血活動以來，我院師生踴躍參加，為解決南寧市醫(yī)療臨床用血緊張狀況作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)請示學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意，院團(tuán)委此次聯(lián)系崇左市血站在空港校區(qū)于2011年11月30日(星期

三)下午4:10在一號女生宿舍組團(tuán)前舉行無償獻(xiàn)血活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

（一）獻(xiàn)血注意事項:

1、獻(xiàn)血時請攜帶有效身份證件，如身份證、醫(yī)?？?、學(xué)生證、駕駛證等，如有獻(xiàn)血證的請一并帶上；

2、請不要空腹獻(xiàn)血；獻(xiàn)血前一天晚上保持良好的睡眠，不要熬夜，不喝酒；

3、獻(xiàn)血前一周內(nèi)如感冒、發(fā)燒、腹瀉、服用藥物等，或女性例假期間，請暫緩獻(xiàn)血；

4、獻(xiàn)血年齡18-55周歲，男體重≥50公斤，女體重≥45公斤;血壓90-140/60-90mmHg;

5、兩次獻(xiàn)血間隔時間必須滿六個月。

(二)獻(xiàn)血流程：

1、填表

2、量血壓

3、電腦查詢（查詢有無獻(xiàn)血記錄，是否符合再次捐血條件）

4、驗血（主要驗三項：血型、乙肝表面抗原、血紅蛋白，其余的檢測項目要待血液送回血站再做統(tǒng)一檢測）

5、獻(xiàn)血前等候（準(zhǔn)備獻(xiàn)血前最好喝杯溫糖水，白糖及水在采血車上均備有）

6、獻(xiàn)血（一般在獻(xiàn)血車上獻(xiàn)，獻(xiàn)血過程一般是三至五分鐘）

7、獻(xiàn)血后休息（獻(xiàn)血后需用手壓迫針口至少十分鐘,創(chuàng)可貼可于當(dāng)天洗澡后撕去）

8、領(lǐng)取獻(xiàn)血證及小紀(jì)念品(獻(xiàn)血后注意多飲水,當(dāng)晚不要熬夜,24小時內(nèi)不做劇烈運(yùn)動)請有獻(xiàn)血意向的師生屆時前往參加。

共青團(tuán)桂林理工大學(xué)高職學(xué)院委員會

2011年11月29日

關(guān)于無償獻(xiàn)血的倡議書

生命呼喚血液，愛心需要奉獻(xiàn)。廣州市番禺區(qū)無償獻(xiàn)血辦公室、番禺區(qū)欖核鎮(zhèn)宣傳辦、廣州市機(jī)電技師學(xué)院（番禺校區(qū)）、廣州市南方理工技工學(xué)校將聯(lián)合舉辦無償獻(xiàn)血活動。為此，我們向?qū)W校的教職員工和同學(xué)們發(fā)起倡議：讓我們以履行公民義務(wù)為光榮，本著關(guān)心社會、關(guān)心他人的精神，積極參加到光榮的無償獻(xiàn)血的隊伍中來，捐一份熱血，獻(xiàn)一份愛心！無償獻(xiàn)血是國際紅十字會和世界衛(wèi)生組織從二十世紀(jì)30年代建議和提倡的，我國于1998年10月1日實施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，第一次以法律形式確定了實行無償獻(xiàn)血制度，提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。

堅持長期科學(xué)獻(xiàn)血，可以減少心腦血管的疾病。每次獻(xiàn)血所抽取的200—400ml血液，僅占人體血液總量的5%—10%，血液自身具有很旺盛的代償能力，間隔半年以上的獻(xiàn)血，不但絕對無損健康，相反還可以以增進(jìn)血細(xì)胞的新陳代謝，從而有益身心健康。人體血液中鐵含

量超過10%易得癌癥，所以獻(xiàn)血還在一定程度上降低癌癥的發(fā)生率。所以，無償獻(xiàn)血既可以救死扶傷，又有益于自身健康，我們何樂而不為呢！

所謂奉獻(xiàn)，就是在給予的過程中，獲得自我價值的實現(xiàn)和滿足。積極參與無償獻(xiàn)血，有助于弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)、友愛、互助的傳統(tǒng)美德，共同為社會主義精神文明建設(shè)出一份力，讓社會更和諧、更美好。

在此，倡議所有富有愛心的教職員工和同學(xué)們，積極行動起來，伸出你的手臂，獻(xiàn)上你的愛心，通過行動，給他人帶去生命的希望！

獻(xiàn)血時間：2011年11月16日下午4：30—6：00

地點(diǎn)：學(xué)生活動中心

學(xué)校綜合辦公室、學(xué)生處團(tuán)委

愛心提醒——

獻(xiàn)血的好處：

1、獻(xiàn)血對心腦管系統(tǒng)有良好的遠(yuǎn)期影響；

2、經(jīng)常獻(xiàn)血可提高造血功能；

3、男子獻(xiàn)血可減少癌癥的發(fā)生率；

4、可促進(jìn)、改善心理健康；

5、可延年益壽；

6、如獻(xiàn)血的話，會發(fā)放獻(xiàn)血證。

獻(xiàn)血須知：（1）無發(fā)燒等疾病癥狀；（2）男生50公斤以上，女生45公斤以上，年齡在18周歲以上、無傳染性疾病者；（3）半年內(nèi)沒有做手術(shù)，且三年內(nèi)沒有輸血；（4）如已有獻(xiàn)血證，獻(xiàn)血當(dāng)天請自帶，無獻(xiàn)血證者現(xiàn)場發(fā)。

注意事項：

1、獻(xiàn)血前一天應(yīng)該有充足的睡眠；

2、獻(xiàn)血當(dāng)日清晨，飲食宜清淡，如：稀飯、饅頭、面包、雞蛋等；

3、獻(xiàn)血后適當(dāng)補(bǔ)充一些營養(yǎng)，如瘦肉、雞蛋、豬肝、豆制品、蔬果等；

4、獻(xiàn)血完畢，針眼處要用三指壓迫數(shù)分鐘，以免血液外溢；

5、針眼處一旦發(fā)生青紫，只要熱敷幾次，便可消失；

6、切勿暴飲暴食，以免影響腸胃功能；

7、不要做劇烈運(yùn)動；

8、攜帶個人身份證或其它有效身份證明材料。

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