第一篇：赴銅陵學(xué)習(xí)考察報(bào)告

以敢為人先的科學(xué)發(fā)展理念推進(jìn)辦公室工作 ——市委辦公室赴安徽銅陵對口學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴安徽銅陵學(xué)習(xí)考察小組（2009年4月13日）

為借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)市委辦公室工作，根據(jù)班子安排，2009年3月29日至4月11日，機(jī)要局總工程師袁瑞珍、綜合科主任科員陳先明、信訪局副科長陳素月、市委農(nóng)辦副主任科員謝國雄等同志一行4人，遠(yuǎn)赴安徽銅陵，分別在銅陵市委辦機(jī)要局、秘書一科、市委書記來信辦理室及保密局對口跟班學(xué)習(xí)交流，為期14天，現(xiàn)將學(xué)習(xí)交流情況報(bào)告如下。

一、銅陵市概況

銅陵市位于安徽省中南部，長江中下游南岸，1956年10月建市，面積1113平方公里，城市總?cè)丝?3.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.3萬人，城市化率58.8%，轄三區(qū)一縣，即銅陵縣、銅官山區(qū)、獅子山區(qū)和郊區(qū)；內(nèi)有一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，三個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，代管一個(gè)國營農(nóng)場。銅陵是典型的資源型城市，也是新興的工貿(mào)港口城市。2008年GDP達(dá)到325.31億元，人均居民收為44870元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15173元，農(nóng)民年均純收入5573元。現(xiàn)中央政治局委員、廣東省委 書記汪洋同志曾于1989年3月至1992年8月?lián)毋~陵市市長。銅陵市委辦、市直工委也曾組團(tuán)到惠州考察，故兩市之間淵源較深，交往的基礎(chǔ)較好。銅陵主要有以下特點(diǎn)：

一是歷史悠久。銅陵采冶銅的歷史始于商周，盛于漢唐，延綿3000余年，素有“中國古銅都，當(dāng)代銅基地”之稱。新中國第一個(gè)銅工業(yè)基地、第一爐銅水、第一塊銅錠也都出自銅陵。

二是資源豐富。銅陵以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐，礦種全而聞名，是全國礦產(chǎn)種類最為豐富、儲(chǔ)量最多的地區(qū)之一，現(xiàn)已探明銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的各類稀有金屬30余種，其中銅、硫、石灰石儲(chǔ)量居華東乃至全國首位，銅產(chǎn)量連續(xù)多年位居國內(nèi)第一。盛產(chǎn)丹皮、黨參等名貴中藥材。銅、金、銀、硫、鐵、生姜、大蒜、苧麻被譽(yù)為“銅陵八寶”。

三是區(qū)位優(yōu)越。銅陵地處上海與武漢、南京與九江的正中心，長江黃金水道流經(jīng)銅陵59．9公里，水運(yùn)條件得天獨(dú)厚。銅陵港是對外籍輪開放的國家一類口岸，擁有5000噸級(jí)件雜貨碼頭。水路、公路發(fā)達(dá)，且即將成為安徽最重要的鐵路樞紐之一。

四是產(chǎn)業(yè)聚集。銅陵的“發(fā)家產(chǎn)業(yè)”銅經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出單純資源開采，正快速進(jìn)入加工升級(jí)新階段。銅、化工、電子、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了龍頭作用，銅陵有色、三佳科技、銅峰電子、精達(dá)特磁、六國化工、安納達(dá)鈦業(yè)等6家上市公司經(jīng)營業(yè)績良好。銅陵是全國八大有色金屬基地之一，全國最大的硫磷化工基地，全國電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長江流域重要的水泥生產(chǎn)基地，是全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”。

五是開放度高。銅陵城市人口中八成是外來移民。與世界五大洲88個(gè)國家建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與國內(nèi)外23個(gè)城市結(jié)成友好城市。擁有外商投資企業(yè)260多家，其中引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)5家，在境外投資的企業(yè)有7家。

二、銅陵市委辦公室的經(jīng)驗(yàn)做法

銅陵市委辦公室編制21名，目前在編25人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：保密局、機(jī)要局、督察室、信息科、綜合科、秘書一科、秘書二科、秘書三科。銅陵市委辦安排我們在機(jī)關(guān)、基層和企業(yè)學(xué)習(xí)、調(diào)研和考察。經(jīng)過十幾天的跟班學(xué)習(xí)，我們受益非淺，收獲甚多。銅陵市委辦公室的特色和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）凸顯“銅都精神”

銅陵以青銅文化立市，以“古樸厚重、熔舊鑄新、自強(qiáng)不息、敢為人先”為“銅都精神”。銅陵市委辦緊緊圍繞市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀決策，抓住“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”、“提前八年建成全面小康社會(huì)”這三個(gè)戰(zhàn) 略重點(diǎn)和中心工作，高度重視干部的政治素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的鍛煉和培養(yǎng)。我們在銅陵市充分感受到 “銅都精神”和銅文化深深融進(jìn)了城市建設(shè)和市民生活的方方面面，體會(huì)到銅陵人“碧礦不出土，青山鑿不休。青山鑿不休，坐令鬼神愁”的堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的精神。尤其是在市委辦公室，領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)干部比政治、比敬業(yè)、比能力、比服務(wù)，在日常工作中體現(xiàn)“銅都精神”。

（二）健全“六大制度”

“六大制度”是“大文稿、大調(diào)研、大宣傳、大信息、大督辦、大接待”的合稱。一個(gè)任務(wù)下來后，通常有專人負(fù)責(zé)，但如果時(shí)間允許，全辦人員都要求參與，最后由業(yè)務(wù)骨干和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，以集體智慧完成市委辦的“文稿、調(diào)研、宣傳、信息、督辦、接待”等工作。這種做法可以整合現(xiàn)有資源，鍛煉每一個(gè)辦公室工作人員，既能夠緩解主要骨干的壓力，又能夠考察、提拔新人，保證辦公室工作關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子。

（三）強(qiáng)化信息化建設(shè)

在辦公自動(dòng)化建設(shè)上，銅陵市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，具有敢為人先的創(chuàng)新精神，主要體現(xiàn)在兩個(gè)系統(tǒng)：

1、銅陵市公文交換平臺(tái)及協(xié)同辦公系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的、包含市縣電子政務(wù)的統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)公文、會(huì)務(wù)、簡報(bào)、通知在市四大班子、市屬各部門及下屬單位之間的上傳下達(dá)，具有文件交換、公文辦理、信息簡報(bào)、會(huì)議、行政事務(wù)、督查督辦、“我的辦公”等七大功能。版面設(shè)計(jì)美觀、合理，功能齊全，操作性強(qiáng)，充分發(fā)揮了資源共享的作用。特別值得一提的是，整個(gè)系統(tǒng)采取政府服務(wù)外包形式，通過招標(biāo)，發(fā)包給公司。前期建設(shè)政府不用投資，由公司貸資建設(shè)，分五年付租金，五年后產(chǎn)權(quán)歸政府，這種創(chuàng)新做法既節(jié)省了大量資金、技術(shù)及人力的投入，又提高了服務(wù)質(zhì)量。今年4月7日試運(yùn)行，正朝無紙化辦公穩(wěn)步發(fā)展。2、12345政務(wù)服務(wù)中心。銅陵市委、市政府采取服務(wù)外包的形式，對原市長熱線電話及分散在各部門的公共服務(wù)熱線電話進(jìn)行整合，建立了統(tǒng)一的“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，集中受理市民和投資者反映的各類問題。目前，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線整合接納了67個(gè)成員單位的熱線網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、權(quán)責(zé)明晰”的原則和“前臺(tái)負(fù)責(zé)受理、分發(fā)，熱線成員單位負(fù)責(zé)辦理，后臺(tái)負(fù)責(zé)督辦”的機(jī)制開展運(yùn)行，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平，更好地方便市民生活，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）完善規(guī)范化流程

銅陵虛心學(xué)習(xí)我辦《中共惠州市委辦公室業(yè)務(wù)規(guī)范與流 程》等的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于去年底編寫了《中共銅陵市委辦公室規(guī)范化流程》，其規(guī)范化辦文經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

1、多人檢查制度。每天上午，經(jīng)辦同志將收報(bào)、收文清單打印，先自查再由分管領(lǐng)導(dǎo)檢查。多人檢查可避免漏辦事故發(fā)生，達(dá)到“服務(wù)零差錯(cuò)”的目的。

2、反饋制度。每一份電報(bào)、文件的收到時(shí)間、收報(bào)人、送出時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)間、轉(zhuǎn)辦理部門及簽收時(shí)間等，都作了情況匯總，并及時(shí)反饋，避免了因某個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)而導(dǎo)致事故，也為以后查詢提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)信息采編工作

銅陵市委辦始終把刊物的編寫作為推動(dòng)市委辦工作的重要抓手，幾種刊物具有較高水平。

1、《銅陵信息》。銅陵市委辦把該刊物作為服務(wù)黨委決策的重要陣地，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)和熱點(diǎn)，在服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、靈敏快捷、提高質(zhì)量等方面狠下功夫，推進(jìn)信息工作上新臺(tái)階。圍繞“信息出分量”，《銅陵信息》及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映各方面的情況，提高信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的水平。同時(shí)，建立重點(diǎn)信息協(xié)作開發(fā)機(jī)制、重大信息快速反應(yīng)機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間掌握處理情況。

2、《銅都通訊》。《銅都通訊》辦得非常出色，是全國城市優(yōu)秀黨刊。主要刊登領(lǐng)導(dǎo)講話，市委、市政府的決策和部 署，市直、各縣（區(qū)）黨委辦公室的工作動(dòng)態(tài)等，文稿來源廣泛，影響較大。

3、《銅陵通報(bào)》。每期刊發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)的近期講話，隨講隨刊，通過信箱或者網(wǎng)上發(fā)文系統(tǒng)發(fā)布到市直、各縣（區(qū)）、大企業(yè)黨委（黨組）或主要領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到迅速傳達(dá)信息、加強(qiáng)市委對工作的指導(dǎo)的目的。

（六）推行工作日志制度

《工作日志》原則上一日一記，主要記錄本人當(dāng)天工作及完成情況，對一周工作可提出問題思考、意見建議等。外出參觀、學(xué)習(xí)、考察期間也要按要求記錄日志。日志堅(jiān)持寫實(shí)原則，干什么寫什么，表述要求言簡意賅，重點(diǎn)突出，避免重復(fù)瑣碎。原則上一周一報(bào)（周末），涉及黨和國家秘密事項(xiàng)，不在《工作日志》報(bào)送范圍內(nèi)。該制度既讓每個(gè)干部通過總結(jié)，檢查一天的工作完成情況，又能讓分管領(lǐng)導(dǎo)了解每一位干部的工作量，有效避免有人沒事干、有事沒人干、總也干不完的現(xiàn)象。

（七）實(shí)行一線工作法制度

所謂“一線工作法”，即在一線調(diào)查研究，在一線主動(dòng)服務(wù)，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在一線檢驗(yàn)成效。在一線調(diào)查研究，進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道；在一線主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步把問題和矛盾解決在基層；在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大 干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；在一線檢驗(yàn)成效，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（八）試行文稿、調(diào)研相結(jié)合制度

創(chuàng)造條件，讓文字工作人員有機(jī)會(huì)跟從主要領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研、考察等，增加對主要領(lǐng)導(dǎo)和社情民意的了解，有利于寫出符合領(lǐng)導(dǎo)要求、更有現(xiàn)場感和針對性的文章。

三、銅陵對口學(xué)習(xí)交流的幾點(diǎn)啟示

銅陵不少經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒，給我們的啟示也是多層面、多角度的。

（一）進(jìn)一步解放思想，提升服務(wù)意識(shí)

銅陵有今天的發(fā)展，雖有區(qū)位、資源等客觀因素，但與當(dāng)?shù)厝说乃季S觀念、超前意識(shí)和發(fā)展思想也有密切關(guān)系，與其精簡、高效、創(chuàng)新、現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)更是密不可分。我們作為改革開放的前沿，更應(yīng)該學(xué)習(xí)銅陵“熔舊鑄新、敢為人先”的精神，借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提升服務(wù)意識(shí)。

1、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持和完善我辦“三個(gè)打造”、“辦公室工作無小事”、“三服務(wù)”、“數(shù)字化辦公室”等的理念和成功做法。

2、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，先行先試”，強(qiáng)化“辦公室就是服務(wù)”、“服務(wù)零差錯(cuò)”、“創(chuàng)一流、出精品、樹形象”等理念，緊緊圍繞市委中心工作，提高服務(wù)意識(shí)。

3、借鑒“一線工作法”，繼續(xù)倡導(dǎo)推行“到基層去、到群眾中去、到一線去”的工作態(tài)度和方法。

（二）進(jìn)一步完善制度，提升服務(wù)水平

只有制定完善的制度，以制度指導(dǎo)行動(dòng)，才能避免因人為的疏忽造成工作失誤甚至事故。銅陵市委辦健全各項(xiàng)制度，做到事事檢查、件件反饋，強(qiáng)調(diào)“服務(wù)零差錯(cuò)”。我們要在工作中進(jìn)一步完善制度建設(shè)，把事故概率減少到最低。在完善、健全的制度下，提升服務(wù)水平。

1、完善文件辦理的反饋制度。各類文件的辦理都要有專人負(fù)責(zé)，做到事事有落實(shí)、件件有回音、每周有匯總。

2、建議試行“每月四個(gè)一制度”。各局、辦、科每月召開一次主題工作分析會(huì)；每名干部每月撰寫一篇理論文章；每名干部每月做一次學(xué)習(xí)體會(huì)口頭發(fā)言；每月組織干部職工開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。

3、建議試行“工作日志”制度。借鑒銅陵做法，市委辦各干部職工每日記錄本人當(dāng)天工作情況，可提出問題思考、意見建議等。外出期間也要記錄日志，周末交分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文稿寫作，提升服務(wù)質(zhì)量

市委辦公室是市委領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，以文輔政是最重要職能之一，文稿的起草工作也是政務(wù)服務(wù)的重要載體。從事 文稿起草的人員需要牢固樹立“務(wù)實(shí)、超前、精進(jìn)”的精神，努力為市委領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的文字材料。

1、突出精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)，不斷創(chuàng)新，力求多出精品，不出次品。

2、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)思路和語言風(fēng)格。創(chuàng)造條件，讓文稿撰寫人員跟從領(lǐng)導(dǎo)外出調(diào)研或者現(xiàn)場辦公，更好把握領(lǐng)導(dǎo)的思維習(xí)慣和文稿風(fēng)格，更準(zhǔn)確了解實(shí)際情況。

3、注重掌握市情和集思廣益。文稿撰寫人員要更多關(guān)注國際國內(nèi)大事、惠州市情及市委工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)部門之間、綜合信息人員之間的交流，發(fā)揮集體智慧，使文稿更貼近實(shí)際，更具有可操作性。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化信息報(bào)送，提升服務(wù)能力

信息科以智輔政的職能必須通過“快捷、準(zhǔn)確、全面、權(quán)威、高效”的機(jī)制才能發(fā)揮。

1、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)上報(bào)。通過各種渠道收集采編各方面的動(dòng)態(tài)信息，做到每天一報(bào)，確保一天24小時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)信息向省委全面及時(shí)反映，實(shí)現(xiàn)“省委每天都可以看到來自惠州方面的動(dòng)態(tài)信息”的目標(biāo)要求。

2、熱點(diǎn)信息滾動(dòng)上報(bào)。對中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的工作，多角度、不間斷地收集整理上報(bào)，先報(bào)基本情況，再報(bào)具體措施，三報(bào)工作實(shí)績。

3、決策落實(shí)全面上報(bào)。圍繞中央和省委的決策，積極組織決策落實(shí)信息上報(bào)。

4、重大舉措系統(tǒng)上報(bào)。對市委的重要決定、重大舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)，系統(tǒng)總結(jié)，迅速組織上報(bào)，確保上級(jí)第一時(shí)間了解掌握我市工作情況。

（五）進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，提升服務(wù)手段 我們在辦公自動(dòng)化建設(shè)方面做了大量工作，取得了很好的成效，下來應(yīng)該按照年初的工作部署，加快信息化建設(shè)的步伐。

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)信息化意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，提高全辦同志對信息化重要性的認(rèn)識(shí)，自覺接受信息化，掌握這一現(xiàn)代化工具。

2、積極有為，改善信息化條件。加快基礎(chǔ)硬件設(shè)備的更新速度，加速建設(shè)建成完善的網(wǎng)上協(xié)同辦公應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步改善信息化辦公的軟硬環(huán)境。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高信息化水平。走以科技創(chuàng)新帶動(dòng)辦公業(yè)務(wù)水平提高的新路子，加大電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高全辦同志的信息化應(yīng)用水平，提高辦公室工作效率，盡快實(shí)現(xiàn)辦公室協(xié)同辦公自動(dòng)化。

總之，我們的銅陵之行感受很深，收獲很大，學(xué)習(xí)了他們不少的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)也得到銅陵市委辦的充分肯定。學(xué)習(xí)與交流從來都是相互的，在交流過程 中，我們發(fā)現(xiàn)，本辦的“七個(gè)一批”的干部培養(yǎng)制度、“三服務(wù)”、“三個(gè)打造”等理念、信息化建設(shè)、規(guī)范化辦文辦會(huì)、細(xì)節(jié)化服務(wù)，等等，均深受銅陵方面的好評，對銅陵市委辦產(chǎn)生了積極影響和較大促進(jìn)作用。銅陵之行充分證明，惠州市委辦的很多理念、做法和服務(wù)走到了全國的黨委辦公室工作的前列，值得繼續(xù)鞏固、完善和推廣。

第二篇：赴區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

以先進(jìn)為鑒求奮進(jìn)之策

——赴崇川、鐘樓、武進(jìn)三區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

12月2日至3日，ｘｘ區(qū)黨政代表團(tuán)赴南通崇川、常州鐘樓和武進(jìn)三個(gè)區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委書記李源潮視察鎮(zhèn)江時(shí)的講話和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)“雙超半”，為沖刺“百億”勇立新功?？疾靾F(tuán)一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場，富士通微電子、莫本通訊、新科集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)，南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業(yè)企業(yè)，也領(lǐng)略了常州大學(xué)城、武進(jìn)市民廣場等人文風(fēng)采。崇川等地發(fā)展速度之快、手筆之大、亮點(diǎn)之多、面貌之新，給我們以強(qiáng)烈的震撼：

一是大解放意識(shí)強(qiáng)。這幾個(gè)地方發(fā)展速度之所以快，關(guān)鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面，都為區(qū)級(jí)政府提供了強(qiáng)有力的支持。區(qū)級(jí)政府在園區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)中，并不按部就班、死搬教條，而是創(chuàng)新思維進(jìn)行巧干，充分做好應(yīng)做的一切手續(xù)，嚴(yán)格按照程序做好各項(xiàng)工作，贏得了市里部門的充分支持。

二是大項(xiàng)目支撐強(qiáng)。這些區(qū)域的發(fā)展都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)作用十分明顯。武進(jìn)區(qū)超億元企業(yè)達(dá)到100家，在全國民營企業(yè)500強(qiáng)中占有10個(gè)席位。崇川區(qū)不搞星羅棋布，只求頂天立地，超億元企業(yè)有15家，在骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，形成了以臺(tái)資為主體，以塑膠、電子為特色的產(chǎn)業(yè)集群，去年骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增幅16個(gè)百分點(diǎn)。

三是大開發(fā)勢頭猛。考察團(tuán)所到之處，都能感受到熱火朝天的開發(fā)氛圍。武進(jìn)津通國際工業(yè)園占地近1500畝，建筑面積110萬平方米，一期就建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，租出80％。鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全省最年輕的開發(fā)區(qū)，2003年1月27日正式啟動(dòng)，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)在已擁有企業(yè)74家，僅去年就實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入65.7億元，財(cái)政收入2億元。鐘樓區(qū)在去年大環(huán)境趨緊的情況下，仍然克服萬難全力推進(jìn)拆遷，全年共拆遷10余萬平方米，累計(jì)拆遷100萬多平方米，使得園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目落戶能夠快速推進(jìn)。

四是大市場結(jié)構(gòu)優(yōu)。原創(chuàng)：http://004km.cn鐘樓區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)投入以百億計(jì)，市場建成后市場成交額將達(dá)到300－500億元。崇川區(qū)和鐘樓區(qū)在三產(chǎn)發(fā)展上突出錯(cuò)位競爭，既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿(mào)、辦公于一體的南大街商業(yè)步行街，也有嘉業(yè)國際廣場、中油國際大酒店等現(xiàn)代化商務(wù)辦公樓；同時(shí)在地域上避免集中，形成錯(cuò)落有致的發(fā)展格局。武進(jìn)區(qū)著力發(fā)展一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一品的特色產(chǎn)業(yè)，在避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的同時(shí)，起到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果。

五是大人文氛圍濃。在感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展撲面熱潮的同時(shí)，我們也體味到人文關(guān)懷的清新氣息。鐘樓區(qū)安置拆遷居民秉承“三優(yōu)”（群眾利益優(yōu)先、事情處理優(yōu)待、生活環(huán)境優(yōu)化）的理念，拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環(huán)境、人文景觀的建設(shè)，武進(jìn)區(qū)斥資興建900畝的森林公園，武進(jìn)市民廣場、常州大學(xué)城的建設(shè)折射著現(xiàn)代文明的光芒。武進(jìn)區(qū)還大力開發(fā)文化資源，將春秋淹城打造成文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游圣地，在商業(yè)文化價(jià)值的疊加中獲取雙贏。

ｘｘ和崇川等區(qū)同處長三角地區(qū)，地域相近，大環(huán)境相似，面臨的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展瓶頸也是同質(zhì)的，他們的快速發(fā)展為我區(qū)帶來了很多有益的啟示：

1、振奮精神是靈魂。同這些地區(qū)相比，我們的發(fā)展理念并不落后，發(fā)展思路也是不謀而合，但發(fā)展的成效為什么不能一致，值得我們深思。在同樣的困難面前，他們以生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐證明，只要具備攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧，就一定能夠贏得發(fā)展的空間和機(jī)遇。

2、高點(diǎn)規(guī)劃是基礎(chǔ)。這些地區(qū)的飛速發(fā)展，還由于他們有超前的規(guī)劃和高遠(yuǎn)的定位。武進(jìn)已經(jīng)描繪出全區(qū)發(fā)展的總體藍(lán)圖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展指明了方向；鐘樓開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)“高效園區(qū)、綠色園區(qū)、精品園區(qū)”目標(biāo)，著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有堅(jiān)持規(guī)劃先行，才能為今后抬升發(fā)展的起點(diǎn)，奠定騰飛的基石。

3、園區(qū)突破是核心。三區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明，園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛最重要的載體。鐘樓開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.65平方公里，已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資52億元，利用外資占到全區(qū)總量的85％。武進(jìn)高新區(qū)去年培植產(chǎn)值超2000萬元以上企業(yè)70家，其中超億元企業(yè)16家，工業(yè)銷售達(dá)148億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的1/7，成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)最大的增長極。

4、規(guī)模培植是關(guān)鍵。三區(qū)在宏觀環(huán)境趨緊、市場要素波動(dòng)的情況下，仍然能夠保持強(qiáng)勁的增長勢頭，一個(gè)很重要的原因就是有大項(xiàng)目在支撐，而且

第三篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

最近，隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽取6場頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn)，參觀了蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、長盛集團(tuán)公司等一批現(xiàn)代企業(yè)，外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周莊及常熟市蔣巷村等新農(nóng)村典型，游覽了蘇州園林景區(qū)、第一絲綢廠、張家港市區(qū)等地，感受頗深，可謂開闊了視野，拓寬了思路，得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。

首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育事業(yè)一直比較發(fā)達(dá)，讀書重學(xué)蔚然成風(fēng)。尊師重教自古以來就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷史上蘇州曾出過2000多名狀元、進(jìn)士，當(dāng)代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國成立后，特別是改革開放以來，蘇州的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。去年蘇州在全省率先普及15年基礎(chǔ)教育，高中段 教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%，高等教育毛入學(xué)率超過50%，教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)90年代中期水平。蘇州先后獲得全國職業(yè)教育先進(jìn)市、高中教育先進(jìn)市、幼兒教育先進(jìn)市、特殊教育先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)，并被確定為

國家城市教育綜合改革實(shí)驗(yàn)市、農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)和江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育事業(yè)的不斷進(jìn)步為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。20多年來，蘇州gdp年均增長14.3%，財(cái)政收入年均增長17.7%。去年，全市實(shí)現(xiàn)gdp3450億元，人均gdp按現(xiàn)行匯率折算超過7000美元，地方一般預(yù)算收入達(dá)219億元，教育引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用得到了充分體現(xiàn)。

近年來，蘇州市委、市政府牢固確立“發(fā)展教育也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且可以更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，堅(jiān)持像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育，堅(jiān)持貼近經(jīng)濟(jì)辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等，形成現(xiàn)代化大教育格局，不斷強(qiáng)化教育服務(wù)功能，為蘇州經(jīng)濟(jì)提供智力和人才支持。

一個(gè)國家、一個(gè)民族，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，主要取決于人的發(fā)展，人的素質(zhì)的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質(zhì)是很高的，上到政府官員、大學(xué)教授，下到百姓對各類知識(shí)的通曉程度，讓我們感到這個(gè)城市對教育的重視程度之高，人們接受教育的觀念之強(qiáng)及教育體系的完善。蘇州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)詮釋了一個(gè)最根本的真諦，人才興，則思路活，企業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇州教育發(fā)展模式主要有以下啟示：

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快發(fā)展高等教育。遵循穩(wěn)步、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔，積極吸引社會(huì)投資主體直接辦學(xué)、多種投資主體合作辦學(xué)，多元化發(fā)展高等教育，盡快的建立雙鴨山大學(xué)，可通過招商

的形式對外招學(xué)校，提高城市品味，雙鴨山人的綜合素質(zhì)。構(gòu)建與雙鴨山未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。

二是從雙鴨山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，大力發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培育體系。

三是著眼于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，構(gòu)建終身教育體系。努力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富骨干培訓(xùn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。其次，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《蘇州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示》和《蘇州地方招商引資的策略與技巧》以及實(shí)地參觀昆山開發(fā)區(qū)、外資 企業(yè)，感覺蘇州招商引資工作上的幾大亮點(diǎn)值得借鑒，很受啟示。

一是思想觀念上的新亮點(diǎn)。蘇州人認(rèn)為，招商引資的差距是觀念上的差距?！澳憧梢匝矍奥浜螅豢梢匝酃饴浜蟆?。蘇州昆山人“不比驕車比卡車，不比住房比廠房”。在昆山人心中：能打開招商引資局面的干部是能人，給招商引資工作造成壞影響的人是罪人，能吸引投資的人是恩人，前來投資的老板是親人。

二是發(fā)展理念上的新亮點(diǎn)。昆山市政府親商理念：無論什么形式，能搞活就好；無論公有私有，有作為就好；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就好；無論歸誰所有，能交稅就好。“不靠優(yōu)惠政策讓投資者起疑心，不靠熟人、朋友讓投資者煩心”。昆山市認(rèn)為，招 商引資不等于拚命喝酒，政府管理要外松內(nèi)緊，關(guān)鍵是管好自己人。

三是干部隊(duì)伍建設(shè)上的新亮點(diǎn)。蘇州市認(rèn)為：招商引資是智商運(yùn)動(dòng)，關(guān)鍵在干部。“不怕干部干錯(cuò)事，就怕干部不干事”。市政府出錢給干部上政治課、法律課、補(bǔ)理財(cái)課等。培養(yǎng)“三三制”干部：三分之一到國外去招商引資；三分之一到國內(nèi)各地招商引資；三分之一留在當(dāng)?shù)卣猩桃Y。要求干部做到五懂：懂政 治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律。要求干部三會(huì)：會(huì)開車、會(huì)使用電腦、會(huì)門外語。

四是軟環(huán)境建設(shè)方面的新亮點(diǎn)。蘇州市深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)造招商引資的良好環(huán)境，好環(huán)境快發(fā)展、差環(huán)境慢發(fā)展。全市著力營造了四種良好的環(huán)境。一是政策環(huán)境；老板怎么順心怎么辦；二是法制環(huán)境，老板怎么安心怎么辦；三是服務(wù)環(huán)境，老板怎么開心怎么辦；四是人文環(huán)境，老板怎么舒心怎么辦。

五是招商引資定位上的新亮點(diǎn)。蘇州人體會(huì)，招商引資工作一定要與本地的特色和優(yōu)勢聯(lián)系在一起。一要突出重點(diǎn)。抓小引大，大小并舉，內(nèi)外并舉。二要培育一批專業(yè)載體。大到建設(shè)開發(fā)區(qū)，小到一朵花、一座山都可能產(chǎn)生好的效應(yīng)。三要抓住一個(gè) 招商主體?？梢允巧鐖F(tuán)，可以是企業(yè)，可以是個(gè)人。

蘇州市開展招商引資工作的一些成功做法，認(rèn)人深受啟發(fā)。如何學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的成功經(jīng)驗(yàn)，開展我市招商引資工作，有以下幾點(diǎn)啟示：

啟示之一：必須在解放思想、創(chuàng)新觀念上謀發(fā)展。沒有思想的大解放，沒有觀念的大更新，就沒有招商引資的大突破，經(jīng)濟(jì)

的大發(fā)展。今年是“十二五”開局之年，我們必須解放思想、創(chuàng)新觀念、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。要樹立創(chuàng)新求發(fā)展意識(shí)，要組建招商引資工作“小分隊(duì)，鼓勵(lì)走出去招商，營造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。

啟示之二：必須在優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招。環(huán)境是形象，是吸引力，更是生產(chǎn)力。因此，必須著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造服務(wù)品牌。

啟示之三：必須在招商方式、項(xiàng)目引進(jìn)上想點(diǎn)子。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。招商引資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任重、難度大的工作，它不僅要求招商人員懂經(jīng)濟(jì)、懂政治、有文化，而且還需要識(shí)大體、顧大局、有修養(yǎng)。能不能招來商，引來資，招商人員舉足輕重，其素質(zhì)和能力極為關(guān)鍵。只有加強(qiáng)培訓(xùn)，組建一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，才能完成招商引資工作任務(wù)。二是要不斷拓展招商渠道。要通過各種展會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及咨詢公司，了解投資者及其企業(yè)投資情況；要通過新聞媒體和招商網(wǎng)來推介本地優(yōu)勢和招商項(xiàng)目，提高知曉力和吸引力；要通過已到本地投資的企業(yè)來聯(lián)系了解相關(guān)投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服務(wù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目招商、人文招商以及把外商請進(jìn)來實(shí)行公開招商、派小分隊(duì)走出去實(shí)行流動(dòng)招商等多種方式進(jìn)行。

啟示之四：必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實(shí)踐證明，一個(gè)臟、亂、差、品位不高的城市是無法吸引投資者、創(chuàng)篇二：2016赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告 2016赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

第五篇：赴酒鋼學(xué)習(xí)考察報(bào)告

十月下旬，我們按照公司黨委的安排，抱著力求了解，虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度對酒鋼（集團(tuán)）公司宏豐實(shí)業(yè)公司進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察。

通過聽取情況介紹、實(shí)地參觀和個(gè)別交談的形式，考察組成員對被譽(yù)為“大西北的一顆明珠”——酒鋼的自然環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營、后勤服務(wù)等有了初步的認(rèn)識(shí)和了解，對酒鋼人在企業(yè)發(fā)展過程中形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、勇于獻(xiàn)身、開拓前進(jìn)”的‵鐵山′精神欽佩不已，受到了啟發(fā)，達(dá)到了考察之目的。

XX年，酒鋼（集團(tuán)）公司按國家的有關(guān)精神全面實(shí)行了體制改革。改革重組后的酒鋼后勤系統(tǒng)是以酒鋼（集團(tuán)）公司宏豐實(shí)業(yè)公司為核心，實(shí)行自主經(jīng)營。其主要特點(diǎn)：

一是地理環(huán)境決定了它必須自食其力。主產(chǎn)業(yè)豐富發(fā)達(dá)的同時(shí)，建立了多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地且有較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，職工的福利待遇好，對職工大幅優(yōu)惠水、電、氣價(jià)格，每年三次發(fā)放生活物資，解決職工生活的后顧之憂。

二是競爭上崗和擇優(yōu)錄用。據(jù)介紹，僅XX年至XX年間，該公司就先后兩次組織招聘會(huì)，對需上崗的待崗人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，從3000余名應(yīng)試人員中擇優(yōu)錄用了290余人上崗。其余人員由酒鋼（集團(tuán)）公司給予政策辦理居家休息或買斷工齡，使后勤系統(tǒng)沒有任何包袱和負(fù)擔(dān)。

這讓我們體會(huì)到一點(diǎn)：酒鋼擇人，并不是“大撒網(wǎng)”式的接收，而是動(dòng)真格，有著其嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)。從本身的經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展特點(diǎn)及開拓潛力出發(fā)，酒鋼有針對性地選擇和發(fā)掘出適合本企業(yè)需要的人才。這樣的擇人方式是“雙贏”的，一方面，企業(yè)找到了合適的人才；另一方面，人才能在企業(yè)的大舞臺(tái)上充分施展才華。

三是職工進(jìn)餐，集中配送。酒鋼（集團(tuán)）公司各廠礦職工進(jìn)餐均由宏豐實(shí)業(yè)公司配送中心承擔(dān)。配送中心現(xiàn)有正式職工21名，外用工190人，保溫車8臺(tái)，負(fù)責(zé)整個(gè)酒鋼生產(chǎn)作業(yè)區(qū)30多個(gè)供餐點(diǎn)的配送任務(wù)。

四是側(cè)重抓好服務(wù)，不參與經(jīng)營。拿車隊(duì)為例，宏豐實(shí)業(yè)公司車隊(duì)是由酒鋼后勤系統(tǒng)重組歸并的，現(xiàn)有車輛89臺(tái)，承擔(dān)著宏豐實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)服務(wù)工作。由于酒鋼公司至上而下均實(shí)行了車改，因此，現(xiàn)有車輛的任務(wù)主要是對內(nèi)服務(wù)，不參與經(jīng)營，以計(jì)劃為主，隨叫隨到，經(jīng)營活動(dòng)主要是依靠農(nóng)副產(chǎn)品基地創(chuàng)效，對外運(yùn)輸則以租用為主。在車輛管理上，實(shí)行單車成本核算，一車一人的崗位責(zé)任制的考核，工作完成無差錯(cuò)則工資每月按時(shí)領(lǐng)取。車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢更新則是宏豐實(shí)業(yè)公司根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)需要，自己更新調(diào)配。

我們認(rèn)為，酒鋼與武鋼是有差距的，可這一“距離”正是酒鋼蓄勢待發(fā)的內(nèi)在潛能，正是酒鋼開拓創(chuàng)新的空間，去不斷尋找挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存下企業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。

通過對酒鋼的學(xué)習(xí)考察，使我們對公司的生存與發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)：

一是要在思想上再放膽。我們要進(jìn)一步解除一切思想禁錮，切實(shí)消除一切對發(fā)展公司經(jīng)濟(jì)的疑慮，堅(jiān)決摒棄一切阻礙走市場的偏見。要從自身實(shí)際出發(fā)，在分析自我具備的能力的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，找到企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切合點(diǎn)，就像手表的軸承，當(dāng)大小兩齒輪完全切合，手表才可以運(yùn)轉(zhuǎn)自如，適合的才是最好的。

二是要在政策上再放活。從我公司的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的現(xiàn)狀看，發(fā)展氛圍還不夠濃，政策運(yùn)用還不夠活。要提高單位經(jīng)濟(jì)效益，就必須取消一切有礙于生產(chǎn)發(fā)展的限制性和不適宜的條條框框。要在不違背國家法律的前提下，制定更加靈活的政策放水養(yǎng)魚，要在“激勵(lì)”二字上做文章。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首先是要抓好思想教育。主要是通過教育使廣大的干部和職工牢固樹立企業(yè)至上的服務(wù)意識(shí)，市場意識(shí)，憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。其次是要建立和完善制度。再次是有好的政策。加大政策對生產(chǎn)和經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，在公司允許的條件下，讓政策向走市場的經(jīng)營單位傾斜。最后是要注重人才。換腦筋、拓思路，特別要注重廣辟人才渠道，重獎(jiǎng)功臣，重用能人。