第一篇：堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng) 大力興工強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持四字方針 大力興工強(qiáng)區(qū)

中共冷水灘區(qū)委 冷水灘區(qū)人民政府（2011年3月20日）

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民興區(qū)強(qiáng)市的第一推動(dòng)力，大抓項(xiàng)目、大跑項(xiàng)目、大干項(xiàng)目，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“總量增速提升、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、推動(dòng)城市化水平提升”等四個(gè)提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到130家，新增15家；工業(yè)總產(chǎn)值完成160.67億元，同比增長(zhǎng)29%；規(guī)模工業(yè)增加值完成38.9億元，同比增長(zhǎng)20.4%，占GDP比重的32.8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %；推新工作獲全省推新工作二等獎(jiǎng)，在全省各縣區(qū)排名第十七位，全市推新工作一等獎(jiǎng)。我們的主要做法是：

一、圍繞“選”字------齊心唱響招商“主調(diào)子”，促進(jìn)興工大對(duì)接

堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)新型工業(yè)化“第一菜單”，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。一是招商條件準(zhǔn)入化。我區(qū)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出項(xiàng)目的篩選和精選工作，按照產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)、建設(shè)期限、成長(zhǎng)性能等五大要件，有針對(duì)性地引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、附加值大的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)層次低的項(xiàng)目以差別地價(jià)來(lái)限制入園，去年洽談大小項(xiàng)目30多個(gè)，但落戶園區(qū)的只有18個(gè)項(xiàng)目，且都是產(chǎn)值過億元、符合國(guó)家環(huán)保政策、稅收貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目，全部投產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。二是招商方式模式化。我們?cè)诜e極開展領(lǐng)導(dǎo)招商、節(jié)會(huì)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等模式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索推廣以商招商的模式。去年11月，我區(qū)與達(dá)福鑫公司共同承辦了“百名客商進(jìn)永州”全市電子信息產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，中國(guó)電子商會(huì)、省經(jīng)信委和商務(wù)廳等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家受邀到會(huì)并致辭，10多個(gè)省市以及港、澳、臺(tái)等地區(qū)260余人匯聚永州，共商電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，活動(dòng)當(dāng)天簽約項(xiàng)目4個(gè)，投資總額15億元，推介會(huì)后不到三天，顯示模塊模組生產(chǎn)線、FT彩色顯示器等3個(gè)項(xiàng)目又主動(dòng)與我區(qū)簽訂合作協(xié)議，投資總額近3億元。本次活動(dòng)檔次之高、規(guī)模之大、效果之好，得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。三是招商項(xiàng)目鏈條化。搶抓國(guó)家中部崛起、湘南開放開發(fā)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接?xùn)|盟的機(jī)遇，利用正在不斷壯大的電子信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)機(jī)械制造等三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)了香港達(dá)福鑫公司投資的電子信息產(chǎn)業(yè)園、江蘇天地龍集團(tuán)投資的銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，并以大項(xiàng)目為依托，延伸引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，依托電子信息產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了ITO導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線、偏光片、LCM模組、PCB線路板等上下游項(xiàng)目，電子行業(yè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目超薄超白玻璃也正在積極籌劃當(dāng)中；再生資源利用產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)落戶全省唯一一家蘭天再生資源公司，目前與臺(tái)灣協(xié)勢(shì)科技有限公司正在洽談，擬落戶投資過5億元的再生能源科技項(xiàng)目。

二、突出“快”字------強(qiáng)勢(shì)培育項(xiàng)目“臺(tái)柱子”，助推產(chǎn)業(yè)大突破

堅(jiān)持把大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目作為檢驗(yàn)推新工作實(shí)績(jī)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，一切著眼項(xiàng)目、一切服從項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目，做到洽談的項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)落戶開工建設(shè)。一是項(xiàng)目落戶集聚較快。實(shí)踐證明，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。我區(qū)按照工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化的總體思路，依托工業(yè)園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，走土地集約、生態(tài)環(huán)保、布局集中的發(fā)展路子。招商的項(xiàng)目必須要符合入園的條件，符合入園條件的新項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)。目前，正與再生能源科技、旗濱集團(tuán)等大項(xiàng)目進(jìn)行洽談，爭(zhēng)取落戶園區(qū)。同時(shí)，已落戶園區(qū)外的項(xiàng)目只要條件許可，我們也盡量創(chuàng)造條件往園區(qū)集中。如冷水灘電線電纜廠已搬遷進(jìn)入園區(qū)。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較快。按照“意向項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目促增效”要求，對(duì)選準(zhǔn)的大項(xiàng)目全過程跟蹤，不管困難多大，緊抓不放抓落地、抓進(jìn)度、抓開工。年產(chǎn)10萬(wàn)千升啤酒項(xiàng)目總投資2.5億元，歷經(jīng)幾屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，2009年開始新建，2010年7月正式投產(chǎn)。湘龍銅業(yè)幾經(jīng)曲折，去年6月光亮銅桿項(xiàng)目正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000多萬(wàn)元。達(dá)福鑫電子的 LCD平板顯示器第一條生產(chǎn)線從簽約到投產(chǎn)，只用了短短的10個(gè)月，創(chuàng)造了永州工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)史上的“深圳速度”。2010年，全區(qū)共有5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁。三是產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)較快。依托區(qū)情和地方特色，在改造提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我區(qū)已制定了扶持電子信息、先進(jìn)機(jī)械制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，擬定了五年發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)。通過發(fā)展一批骨干企業(yè)，吸引上下游企業(yè)向基地集中。依托電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)落戶瀟湘源電子、臺(tái)灣加貿(mào)、三杰電子一系列電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值爭(zhēng)取突破10億元，實(shí)現(xiàn)稅收突破1億元。依托銅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園已成功實(shí)施了年產(chǎn)10萬(wàn)噸光亮銅桿和年產(chǎn)5萬(wàn)噸中高壓電線電纜項(xiàng)目；依托長(zhǎng)豐汽車永州基地，積極引進(jìn)汽車生產(chǎn)的相關(guān)配套項(xiàng)目。

三、立足“重”字------全力打造園區(qū)“硬盤子”，搭建興工大舞臺(tái)

堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，舉全區(qū)之力，想方設(shè)法突破園區(qū)發(fā)展瓶頸，把園區(qū)打造成火熱的大工地。一是戰(zhàn)略定位重高度。按照打造全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極戰(zhàn)略目標(biāo)，我們明確了“工業(yè)新城、綠色新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣板區(qū)、兩型社會(huì)示范區(qū)”的園區(qū)戰(zhàn)略定位，科學(xué)規(guī)劃“電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銅加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品加工配套園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)”等一園五區(qū)格局。整頓清理了一批不符合環(huán)保要求項(xiàng)目，堅(jiān)決將已規(guī)劃立項(xiàng)的中大錳業(yè)項(xiàng)目停工建設(shè)，實(shí)行了異地搬遷。目前，高科園已成功躋身全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)行列，正與鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打捆申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是設(shè)施配套重全面。2010年，通過自主投入、銀行融資、代建制等方式完成園區(qū)投資6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入近2億元，項(xiàng)目建設(shè)投入4億元。園區(qū)規(guī)劃面積從16平方公里擴(kuò)展到31平方公里，建成園區(qū)面積達(dá)10余平方公里。修建園區(qū)7條主干道路10.8公里、硬化3.63公里，供水管道埋設(shè)4公里，新增供水面積3平方公里，架設(shè)供電網(wǎng)主線路6公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米。九嶷大道、陶源路、谷源路等主干道路的綠化、亮化全面完成。通過財(cái)政補(bǔ)貼的辦法在園區(qū)開通了公交線路。目前，正著手規(guī)劃園區(qū)通信設(shè)施、學(xué)校、排污管道等配套建設(shè)。三是管理創(chuàng)新重實(shí)效。為加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，區(qū)委區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)管理放在首位，做到政策向園區(qū)傾斜、力量向園區(qū)靠攏。一方面，積極爭(zhēng)取市里重視，將冷水灘高科技工業(yè)園享受鳳凰工業(yè)園現(xiàn)有省級(jí)工業(yè)園有關(guān)政策，實(shí)行園區(qū)建設(shè)市區(qū)一體化。另一方面，全面創(chuàng)新園區(qū)管理，充實(shí)園區(qū)隊(duì)伍力量。從全區(qū)范圍內(nèi)挑選了一批思想素質(zhì) 好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部向園區(qū)集中。同時(shí)，對(duì)園區(qū)管理實(shí)行量化考核，有力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。去年，園區(qū)共征用報(bào)批土地2000余畝，拆除違章建筑10余座，實(shí)現(xiàn)稅收5000多萬(wàn)元，是園區(qū)建園以來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收最多的一年，占全區(qū)財(cái)政總稅收的10%以上。

四、著眼“優(yōu)”字------主動(dòng)下好服務(wù)“活棋子”，形成興工大合唱

堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平作為推進(jìn)新型工業(yè)化“第一抓手”，一切圍繞工業(yè)服務(wù)，圍繞工業(yè)一切服務(wù)，形成服務(wù)工業(yè)大合唱。一是對(duì)接企業(yè)有“通道”。為切實(shí)解決項(xiàng)目業(yè)主找政府部門通道不暢、工作脫節(jié)的問題，區(qū)里在現(xiàn)有高科園管委會(huì)基礎(chǔ)上，成立了中小企業(yè)服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)小分隊(duì)，安排專門的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門實(shí)行包干負(fù)責(zé)，對(duì)每一家企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)動(dòng)態(tài)實(shí)行臺(tái)帳管理，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，形成了一般問題園區(qū)解決、個(gè)別問題部門解決、特殊問題領(lǐng)導(dǎo)解決的良好局面，基本上做到了問題不出園區(qū)，問題在園區(qū)解決。二是扶持企業(yè)有“門道”。積極開展貸款融資，成立恒生小額貸款公司、金禧擔(dān)保公司，為企業(yè)融資提供擔(dān)保，2010年金融機(jī)構(gòu)共為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款10億元。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，區(qū)財(cái)政還每年投入1000萬(wàn)元引導(dǎo)資金，作為項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、貼息，促項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。出臺(tái)《冷水灘區(qū)重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工意見》，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資金600多萬(wàn)元，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組不定期舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)，為企業(yè)解決勞動(dòng)用工3000余人次。三是幫助企業(yè)有“勁道”。針對(duì)在建項(xiàng)目用地難、征地拆遷難問題，成立區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作，采取集中拆遷與分散拆遷相結(jié)合的辦法，集中力量逐個(gè)項(xiàng)目拆遷突破，做到了項(xiàng)目開 工到哪里，相關(guān)工作組就跟進(jìn)到哪里。為促進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶，我們承諾，項(xiàng)目自簽合同1個(gè)月內(nèi)交地開工建設(shè)，10個(gè)月內(nèi)辦好土地使用權(quán)證。市委、市政府歷來(lái)對(duì)我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作十分關(guān)心，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的有關(guān)問題，當(dāng)場(chǎng)拍板解決。市國(guó)土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局、市電業(yè)局、市房產(chǎn)局、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公用事業(yè)局等市直單位把為項(xiàng)目服好務(wù)當(dāng)做“自己份內(nèi)的事”，在工業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、供電、供水、融資等方面給予了大力幫助和支持，還選派專門的服務(wù)工作組對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的服務(wù)，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和矛盾，對(duì)所有大項(xiàng)目?jī)A注了全力。

下一階段，我們將深入推進(jìn)“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“123”工程，即一根主線：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；兩個(gè)重點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，十二五期間要引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，完成項(xiàng)目投資500億元以上，高科技工業(yè)園31平方公里全部成形，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)行列；三大百億產(chǎn)業(yè)集群：電子信息產(chǎn)業(yè)園100億產(chǎn)業(yè)集群，以銅深加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)100億產(chǎn)業(yè)集群，廣汽長(zhǎng)豐永州生產(chǎn)基地及配套100億產(chǎn)業(yè)集群。“十二五”期末，工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要全部實(shí)現(xiàn)翻番，其中，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元；區(qū)屬工業(yè)增加值突破100億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重提高到47%以上，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。2011年要突出抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高科園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)

努力把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕和諧美好

——胡春華同志在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次代表大會(huì)上的報(bào)告摘登

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

人民生活水平不斷提高

本報(bào)11月10日訊

自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來(lái)的五年中，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3905億元增加到2010年的11672億元，年均增長(zhǎng)17.6%；地方財(cái)政總收入由478.7億元增加到1738億元，年均增長(zhǎng)29.4%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成近3萬(wàn)億元，是“十五”時(shí)期的4.3倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固，工業(yè)主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.1∶45.4∶39.5演進(jìn)為9.4∶54.5∶36.1。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，五年新增城鎮(zhèn)人口238.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得積極成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展保障能力增強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體惡化趨勢(shì)趨緩、局部地區(qū)明顯改善。節(jié)能減排任務(wù)如期完成。

——人民生活水平不斷提高。堅(jiān)持富民優(yōu)先，五年累計(jì)投入1800多億元，實(shí)施了一系列民生工程，全區(qū)各族人民普遍受益。努力擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)114.2萬(wàn)人，每年平均轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)224萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)牧民人均純收入由2989元增加到5530元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，去年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別居全國(guó)第10位和16位。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障范圍逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)生活困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。加大社會(huì)事業(yè)投入，教育、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

——改革開放邁出新步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革和投資、財(cái)稅、金融、行政體制改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)。以加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系和協(xié)作為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金1萬(wàn)多億元。積極擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與俄蒙的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)，口岸經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)引進(jìn)國(guó)外資金125億美元。

內(nèi)蒙古的跨越式發(fā)展，是從進(jìn)入新世紀(jì)開始的。經(jīng)過十年的努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量由千億元躍上萬(wàn)億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入由百億元跨過千億元，一產(chǎn)比重由22.8%下降到9.4%，二產(chǎn)比重由37.9%提高到54.5%，城鎮(zhèn)化率由42.7%提高到55.5%，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善，始終保持了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧的良好局面。這一時(shí)期，是內(nèi)蒙古發(fā)展進(jìn)程中綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

民主法制和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定

本報(bào)11月10日訊

五年來(lái)，全區(qū)民主法制和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大和政協(xié)工作，各級(jí)人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮。鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，社會(huì)主義新型民族關(guān)系鞏固發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新成績(jī)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)有序推進(jìn)。依法治區(qū)進(jìn)程加快，公民法制意識(shí)和社會(huì)法治水平明顯提高。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作不斷加強(qiáng)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度得到提升。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。以建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障為目標(biāo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任。以排查化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，依法打擊違法犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，有效預(yù)防、妥善處置突發(fā)事件，始終保持了社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得一批重要思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進(jìn)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，馬克思主義理論研究和宣傳普及工作取得新成效。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力實(shí)施“北疆基層黨組織固本工程”，基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深化干部人事制度改革，干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步健全，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新局面。啟動(dòng)實(shí)施黨代表任期制和黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查辦了一批大案要案，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

率先在西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)

本報(bào)11月10日訊

今后一個(gè)時(shí)期，我們要著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在繼續(xù)做大總量的同時(shí)，切實(shí)解決發(fā)展水平不高的問題。要通過全區(qū)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，加快改變欠發(fā)達(dá)面貌，率先在西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)。

今后五年全區(qū)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、多極支撐的城鎮(zhèn)體系和健全完善的基本公共服務(wù)體系，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，解放思想，抓住機(jī)遇，不斷深化改革，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾全面實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，是新一屆黨委的第一要?jiǎng)?wù)。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，地方財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益明顯提高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)12%，“十二五”末城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達(dá)到全國(guó)平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解，生態(tài)惡化趨勢(shì)有效遏制，節(jié)能節(jié)水減排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

做好今后五年工作，必須牢牢抓住科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)這個(gè)中心任務(wù)，著眼全局，把握和堅(jiān)持好以下原則：

——堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，繼續(xù)保持高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)速度，努力把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。

——堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

——堅(jiān)持保障和改善民生。必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，著力實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好各族人民的根本利益，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。

——堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，著力提高資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

——堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好，必須把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，統(tǒng)籌抓好發(fā)展與穩(wěn)定兩件大事，鞏固發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以繁榮發(fā)展促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。

——堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，必須把抓好黨的建設(shè)作為根本保證，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)，我們面臨許多重要機(jī)遇和有利條件。更為重要的是，新世紀(jì)以來(lái)內(nèi)蒙古持續(xù)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和不斷改善的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍，為我們實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。把握好科學(xué)發(fā)展的新要求，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整帶來(lái)的新機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高水平地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，我們完全可以在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古發(fā)展的新跨越。全區(qū)廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以腳踏實(shí)地的奮斗開創(chuàng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的新局面。

全面提高經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力

本報(bào)11月10日訊

今后五年，要大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，合理規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定發(fā)展糧食、肉類、乳類等主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展林沙草產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，打造更多農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展水平。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，依法推進(jìn)土地和草牧場(chǎng)經(jīng)

營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，扶持引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展。制定完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大政策扶持和示范引導(dǎo)、組織實(shí)施力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建多元發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，大力提升資源型產(chǎn)業(yè)層次、提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤化工、氯堿化工精深加工，加快鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，推進(jìn)有色金屬探、采、選、冶、加一體化發(fā)展，把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展，大力實(shí)施“雙百億工程”和“千戶中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加快沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)集中，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競(jìng)爭(zhēng)力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市和物流中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。積極發(fā)展旅游業(yè)，提升草原、森林、沙漠、地質(zhì)奇觀等重點(diǎn)旅游景區(qū)水平，推出一批國(guó)內(nèi)外馳名的黃金旅游線路和精品旅游景區(qū)，促進(jìn)歷史文化、民俗風(fēng)情與旅游業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)草原文化旅游大區(qū)。制定完善鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、用地、價(jià)格等政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，扶持服務(wù)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運(yùn)輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點(diǎn)，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快快速鐵路客運(yùn)通道、鐵路煤運(yùn)通道、高等級(jí)公路、民航機(jī)場(chǎng)和跨境鐵路、重點(diǎn)口岸公路等出區(qū)通道建設(shè)，提高區(qū)內(nèi)公路通達(dá)深度和公路等級(jí)，用兩年時(shí)間從根本上解決高等級(jí)公路出區(qū)通道不暢問題。到“十二五”末基本形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加快提高科技創(chuàng)新能力。更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科技難題，集中高等院校、科研院所等各方面力量組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。加大科技事業(yè)發(fā)展投入，進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，為推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的合作交流，更加主動(dòng)地融入全國(guó)發(fā)展大局，更加積極地走向世界。要以融入周邊發(fā)展為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放。推進(jìn)跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作建設(shè)出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成區(qū)域合作發(fā)展新格局。

切實(shí)保障和改善民生

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”“兩個(gè)

達(dá)到”

確保各項(xiàng)民生工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

本報(bào)11月10日訊

民生建設(shè)是黨和政府最重要的職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活得更美好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”、“兩個(gè)達(dá)到”，是自治區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的重要目標(biāo)，也是我們對(duì)全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，確保各項(xiàng)民生工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要始終放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置來(lái)抓。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立健全促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新生勞動(dòng)力和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。要大規(guī)模推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化高等教育、職業(yè)教育布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，努力培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的合格建設(shè)者。

加大收入分配調(diào)節(jié)力度。要大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白銀上。充分挖掘農(nóng)牧業(yè)增收潛力，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商，完善最低工資制度和工資正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，逐步提高一線職工工資水平。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，逐步縮小我區(qū)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及區(qū)內(nèi)地區(qū)間工資和津補(bǔ)貼差距。完善資源開發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償辦法，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。大力實(shí)施整村推進(jìn)、集中連片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，努力消除絕對(duì)貧困。

健全完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，在擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大步伐。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。按照先保后征原則，將被征地農(nóng)牧民納入社會(huì)保障范圍。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，逐步增加財(cái)政投入，努力解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理等歷史遺留問題。高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，合理確定、逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)。加大保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造力度，進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)解決好中低收入群眾住房困難問題。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化改革發(fā)展步伐，努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越。加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。培育壯大出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂和動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)民族歷史文化的挖掘，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，積極開展文化對(duì)外交流，傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加大教育投入，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，鞏固提升九年義務(wù)教育成果，全面普及高中階段免費(fèi)教育。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，實(shí)施民族教育發(fā)展工程，保持民族教育國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的覆蓋面。重視高等教育發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。加快發(fā)展蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏

走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路

本報(bào)11月10日訊

內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，既是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的需要，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。我區(qū)工業(yè)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，尤其要重視解決好工業(yè)化和資源環(huán)境約束之間的矛盾。加強(qiáng)資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護(hù)，有效控制資源開采的節(jié)奏、進(jìn)度、規(guī)模，堅(jiān)決摒棄無(wú)節(jié)制、粗放型開發(fā)方式，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點(diǎn)過多等問題。積極構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系，下大力抓好節(jié)能節(jié)水減排，努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、低污染，推動(dòng)形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，積極推行有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，建設(shè)一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。進(jìn)一步加大環(huán)保投入，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”集中處理水平。加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)禁抽取地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。

切實(shí)減輕傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)對(duì)生態(tài)的影響。廣種薄收、超載過牧是內(nèi)蒙古生態(tài)退化的重要原因。要加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕我區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。推行農(nóng)牧業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在保障供給、提高效益的基礎(chǔ)上，使更多不宜種養(yǎng)的土地退耕退牧、還林還草。穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整，積極推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)種植業(yè)向水資源條件較好地區(qū)集中。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，加快發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。加大草原森林保護(hù)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)禁濫墾濫伐、亂采亂挖。

積極構(gòu)建有利于生態(tài)保護(hù)的多極支撐城鎮(zhèn)體系。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，以發(fā)展盟市所在地中心城區(qū)為重點(diǎn)，著力打造一批規(guī)模適度、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市，加快構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。要結(jié)合地區(qū)特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的生態(tài)特點(diǎn)，適度拉大框架，增加林草綠地，完善配套設(shè)施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照城市標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，吸納更多農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保護(hù)生態(tài)的重要作用。

進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民等工程建設(shè)，探索建立基本草原保護(hù)制度。加強(qiáng)森林保護(hù)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，認(rèn)真落實(shí)大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策，建設(shè)好我國(guó)北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)重要江河及中小河流域治理，搞好重點(diǎn)流域水污染防治工作。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境綜合治理，建立重金屬防治和事故應(yīng)急體系。加強(qiáng)生態(tài)管理，健全和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)我國(guó)重要的碳匯基地。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。要在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念，動(dòng)員人民群眾共同參與、積極行動(dòng)，保護(hù)我們的草原，保護(hù)我們的森林，保護(hù)我們的環(huán)境，讓青山綠水常在、美麗與發(fā)展共贏。

扎實(shí)推進(jìn)和諧內(nèi)蒙古建設(shè)

更好地肩負(fù)起維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任

本報(bào)11月10日訊

落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定自覺地與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新成果宣傳普及工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。加強(qiáng)理想信念、革命傳統(tǒng)和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，大規(guī)模進(jìn)行干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想政治素質(zhì)。把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)，形成促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，下大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事的能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作的能力。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部，增強(qiáng)班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，深入推進(jìn)選人用人公信度提升工程，規(guī)范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。深入實(shí)施“草原英才”工程，堅(jiān)持重在使用、以用為本，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，加快培養(yǎng)本土人才，積極引進(jìn)高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中來(lái)。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“北疆基層黨組織固本工程”，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍老化、嘎查村民委員會(huì)成員黨員比例偏低等問題，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和黨員分布的新變化，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，更好地為轄區(qū)居民提供服務(wù)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校和國(guó)有企業(yè)黨建工作，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部到基層工作，完善選聘高校畢業(yè)生到嘎查村、社區(qū)任職工作機(jī)制。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改善基層工作條件，合理提高基層干部報(bào)酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，以堅(jiān)定決心和有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，推進(jìn)政務(wù)公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，正確行使手中權(quán)力，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 切實(shí)提高管黨治黨

能力 為科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證

本報(bào)11月10日訊

落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高管黨治黨能力，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作。把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定自覺地與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新成果宣傳普及工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。加強(qiáng)理想信念、革命傳統(tǒng)和思想道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，大規(guī)模進(jìn)行干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想政治素質(zhì)。把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)黨員干部的重要依據(jù)，形成促進(jìn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，下大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事的能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作的能力。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部，增強(qiáng)班子整體功能和合力。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，深入推進(jìn)選人用人公信度提升工程，規(guī)范干部初始提名，推行差額選拔任用干部制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。深入實(shí)施“草原英才”工程，堅(jiān)持重在使用、以用為本，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，加快培養(yǎng)本土人才，積極引進(jìn)高層次人才和高技能人才，把各方面人才集聚到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中來(lái)。

切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“北疆基層黨組織固本工程”，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍老化、嘎查村民委員會(huì)成員黨員比例偏低等問題，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和黨員分布的新變化，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，更好地為轄區(qū)居民提供服務(wù)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校和國(guó)有企業(yè)黨建工作，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部到基層工作，完善選聘高校畢業(yè)生到嘎查村、社區(qū)任職工作機(jī)制。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層政權(quán)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，改善基層工作條件，合理提高基層干部報(bào)酬待遇。

深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。我們要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，以堅(jiān)定決心和有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，推進(jìn)政務(wù)公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，正確行使手中權(quán)力，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。

第三篇：堅(jiān)持以人為本,大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略

堅(jiān)持以人為本大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略

XXXX局局長(zhǎng)XXX

（2011年6月）

XXX農(nóng)牧局下設(shè)11個(gè)工作單位，事業(yè)編制工作人員68人。從事農(nóng)牧業(yè)工作的人才總量從2001年的54人增長(zhǎng)到82人，年均增長(zhǎng)5%以上。近年來(lái)，我局高度重視人才工作，緊緊圍繞“科教興農(nóng)”和都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，把人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才使用緊密結(jié)合起來(lái)，各個(gè)崗位人才不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才總量不斷增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

一、抓選才，開辟人才脫穎而出的綠色通道

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和全區(qū)事業(yè)單位定崗定編要求，我局通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，逐步建立現(xiàn)代人才管理機(jī)制。同時(shí)對(duì)下屬各事業(yè)單位，根據(jù)其不同的性質(zhì)、不同的工作職能實(shí)行分類管理，使機(jī)構(gòu)更合理，人員更精煉，職能更明確，服務(wù)更規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、人才能進(jìn)能出和人才資源的優(yōu)化配置。

為了切實(shí)把優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的選拔、管理工作落到實(shí)處，經(jīng)過近幾年的不斷實(shí)踐和完善，逐步完善了農(nóng)業(yè)管理工作人員目標(biāo)責(zé)任制、專業(yè)技術(shù)人員考核制和全體工作人員崗位責(zé)任制等一系列制度。每年對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況和全體工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面進(jìn)行全面的考核、-1-

評(píng)價(jià)，以考核人員的德才表現(xiàn)、業(yè)績(jī)成果、貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，確定新一輪業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)帶頭人，采取考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策，充分激發(fā)了全體干部職工的工作積極性和活力。積極推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和一般工作人員雙向選擇制度。2010年，通過自薦、推薦、組織考試、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人演講、綜合考評(píng)等程序，有4名科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過組織專業(yè)考試、民主測(cè)評(píng)、考評(píng)小組考核等形式對(duì)一般工作人員進(jìn)行摸底，根據(jù)能力定崗位，做到人盡其才、才盡其用。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和考察，不僅選拔了一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也為中青年專業(yè)技術(shù)人才的選拔創(chuàng)造了良好的條件。

二、重育才，努力提升人才的能力素質(zhì)

結(jié)合我局實(shí)際，采取階梯式人才培養(yǎng)的方式，對(duì)年齡較大的優(yōu)秀人才，除完成一定的科技推廣任務(wù)外，還擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)、幫帶年輕人的職責(zé)；對(duì)年富力強(qiáng)的中青年人才，著重鼓勵(lì)、激勵(lì)其發(fā)揮潛能、積極創(chuàng)新；對(duì)新分配的大學(xué)生則采取派遣下鄉(xiāng)駐點(diǎn)的方式，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)將專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的能力。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、刻苦成才的觀念，每年不定期開展了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過比學(xué)習(xí)、比業(yè)績(jī)的方式，努力營(yíng)造育才環(huán)境。安排優(yōu)秀中青年技術(shù)人才從事重點(diǎn)科技項(xiàng)目，對(duì)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)人才進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成了尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好工作氛圍。有計(jì)劃地安排專業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、考察、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平，不斷更新現(xiàn)有技術(shù)人才的知識(shí)，以適應(yīng)我區(qū)農(nóng)-2-

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，對(duì)全體專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施經(jīng)常性的、高質(zhì)量的繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育作為專業(yè)技術(shù)人員考核的內(nèi)容之一，與職務(wù)晉升、職稱申報(bào)、考核評(píng)優(yōu)相掛鉤。注重在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)人才，派遣專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地實(shí)施項(xiàng)目的開發(fā)、示范、推廣，開展新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范工作。詳細(xì)制訂了《XX區(qū)農(nóng)技干部人員項(xiàng)目責(zé)任制考核辦法》，鼓勵(lì)技術(shù)人員走出辦公室，在實(shí)踐中磨煉成才。

三、廣引才，營(yíng)造吸引人才的良好環(huán)境

在實(shí)際工作中，我局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面的優(yōu)惠政策，注重把人才作為第一資源來(lái)對(duì)待。圍繞產(chǎn)業(yè)引才、引智建設(shè)，積極加強(qiáng)與甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研單位的技術(shù)交流合作，聘請(qǐng)了省農(nóng)科院蔬菜研究所副研究員王志偉教授作為我區(qū)農(nóng)業(yè)高級(jí)顧問，在引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、傳遞農(nóng)業(yè)新信息方面給予了強(qiáng)有力的支持。通過省、市、區(qū)招考政策，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，從三支一扶、進(jìn)村進(jìn)社、純農(nóng)戶零就業(yè)大學(xué)生中選拔了一些農(nóng)業(yè)專業(yè)技能較強(qiáng)的人才，特別是2009年首次招收了一名研究生，使全區(qū)農(nóng)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為充分發(fā)揮科技人才在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的作用，我局經(jīng)常聘請(qǐng)省市專家來(lái)我區(qū)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)，并不斷改善辦公設(shè)施，努力為農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好的條件。

四、活用才，構(gòu)筑優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

為用好現(xiàn)有人才，我局不斷創(chuàng)新思維、強(qiáng)化措施，為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)人員大膽承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的開發(fā)與示范。近年來(lái)完成了一系列重大技術(shù)項(xiàng)目的研究、開發(fā)與示范，獲得了省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等不同層次多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究、開發(fā)和示范不僅提高了農(nóng)技人員的技術(shù)才能，也為我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升起到了極大的技術(shù)支撐和推動(dòng)作用。圍繞我區(qū)糧食、果蔬、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技示范推廣基地，讓農(nóng)技人員投身示范基地建設(shè)中，為我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展起到了重要的示范推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中著力推行技術(shù)人員負(fù)責(zé)制，由技術(shù)人員全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，增強(qiáng)了技術(shù)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)了技術(shù)人才的知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才干的積極性。

雖然我局在培養(yǎng)、使用農(nóng)業(yè)人才的工作中取得了一定成績(jī),但由于受體制機(jī)制等因素影響，還存在一定差距和問題: 一是人才隊(duì)伍總量不足，高層次人才匱乏;二是專業(yè)技術(shù)人員工作條件相對(duì)較差，影響了工作積極性;三是引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的機(jī)制和環(huán)境還沒有完全形成；四是引進(jìn)人才渠道單一,專家數(shù)量較少。

在今后的工作中，我們將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干。針對(duì)人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索引進(jìn)人才的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，為農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)造有利條件，為全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：市檢察院堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

市檢察院堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)

今年以來(lái)，市檢察院在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，以“強(qiáng)組織、擴(kuò)覆蓋、增活力、促發(fā)展、惠民生、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，以“深化服務(wù)型黨組織建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系”為核心，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入推進(jìn)。

一是精心制定方案，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。根據(jù)中央開展基層組織建設(shè)年的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定《寧波市人民檢察院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和方法步驟，嚴(yán)格落實(shí)各支部“一把手”負(fù)總責(zé)制度，層層分解目標(biāo)任務(wù)，形成了全院黨員干部廣泛參與的良好局面。同時(shí)，結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，戎雪海檢察長(zhǎng)明確要求各支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，突出重點(diǎn)、解決難題、堅(jiān)持創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，積極謀劃和扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，努力把活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效。市院各支部利用政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)討論，及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)上來(lái)。

二是突出工作重點(diǎn)，提升黨建整體水平。一是認(rèn)真做好基層黨組織分類定級(jí)和晉位升級(jí)。制定《寧波市人民檢察院機(jī)關(guān)基層黨組織分類定級(jí)工作實(shí)施方案》，通過召開機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)、黨委會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨員群眾座談測(cè)評(píng)會(huì)等形式，按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾反映”七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近年來(lái)各支部黨建工作目標(biāo)達(dá)標(biāo)考核情況和信訪投訴情況，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)基層黨組織的分類定級(jí)工作，機(jī)關(guān)黨委及時(shí)將定級(jí)結(jié)果向各支部進(jìn)行通報(bào)，并向每個(gè)黨組成員進(jìn)行匯報(bào)。分類定級(jí)工作完成后，全院21個(gè)基層黨組織都及時(shí)研究制定了晉位升級(jí)的具體對(duì)策舉措，明確了完成時(shí)限、責(zé)任人員和努力目標(biāo)。二是開展黨員承諾履諾工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)全院黨員干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，今年，市院所有黨支部和209名黨員干警緊緊圍繞檢察中心任務(wù)，結(jié)合開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)和新一輪難題破解活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)桿找差距、定措施、明目標(biāo)，全部進(jìn)行了承諾，機(jī)關(guān)黨委及時(shí)把所有承諾在檢察內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公開。同時(shí)，定期做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)督查點(diǎn)評(píng)工作，建立健全個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等制度，明確要求各支部在院講評(píng)的基礎(chǔ)上，每半年對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況進(jìn)行總結(jié)梳理，對(duì)所屬支部黨員的履諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力確保活動(dòng)效果。

三是著眼破解難題，扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“明責(zé)、正風(fēng)、治散、守規(guī)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。為破解個(gè)別黨員干部存在的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)難題，市院扎實(shí)開展了“明責(zé)、正風(fēng)、治散、守規(guī)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)在全體黨員干警中進(jìn)行“五查五看”，采取個(gè)人對(duì)照檢查、組織集中摸排、處室為單位剖析交流為形式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干警的事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是開展貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神為主題的思想教育活動(dòng)。為有效解決部分黨員干警服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)的問題，組織開展以貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神為主題的思想教育活動(dòng)。通過認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市第十二次黨代會(huì)精神，教育引導(dǎo)全院黨員干部準(zhǔn)確把握市委重大決策部署，努力在創(chuàng)新開展好法律監(jiān)督工作上求突破，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上下功夫，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。

四是踐行執(zhí)法為民，提升黨組織服務(wù)水平。一是扎實(shí)開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動(dòng)。按照市委、市政府“干部進(jìn)村入企一線解難創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)部署，制定《寧波市檢察機(jī)關(guān)深入開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動(dòng)的實(shí)施方案》，大力開展“訪村入戶進(jìn)企辦實(shí)事”活動(dòng)，通過召開一次座談會(huì)、開展一次問卷調(diào)查、完善一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、排查一批難題、落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目、完成一個(gè)走訪報(bào)告等舉措，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。4月26日，市院戎雪海檢察長(zhǎng)等4名班子成員分別赴鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道里洞橋村等3個(gè)聯(lián)系村開展走訪調(diào)研；5月7日、8日，李長(zhǎng)江副檢察長(zhǎng)帶隊(duì)走訪了象山高塘島鄉(xiāng)上江村等3個(gè)聯(lián)系村和寧波天安(集團(tuán))股份有限公司。走訪結(jié)束后，對(duì)于村民反映的有關(guān)失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告；針對(duì)部分群眾因病致貧、年老生活困難等問題，積極組織愛心募捐，并將7600余元善款送到貧困群眾家中；主動(dòng)調(diào)劑25萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，幫助聯(lián)系村解決社會(huì)保障、村容整治等方面的問題。目前，市院7名班子成員和19個(gè)支部(含機(jī)關(guān)黨委)已累計(jì)赴聯(lián)系基層單位開展走訪幫扶活動(dòng)36次，幫助解決各類問題和困難30多個(gè)。二是廣泛開展為民服務(wù)活動(dòng)。制定市院《創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，緊緊圍繞“黨支部聯(lián)系結(jié)對(duì)、干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”這一主題，積極創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。2011年以來(lái)，大力開展了以“服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“落實(shí)三真、關(guān)愛基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，成立由64名黨員組成的寧波市人民檢察院志愿服務(wù)隊(duì)，開展文明交通勸導(dǎo)等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。深入開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，廣大黨員干部積極深入基層、服務(wù)群眾、接受監(jiān)督，做到了全院在職黨員干部100%進(jìn)社區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，建立定期到結(jié)對(duì)村(企業(yè))巡訪約訪接訪制度，實(shí)現(xiàn)走訪工作常態(tài)化，不斷鞏固活動(dòng)成效。

第五篇：質(zhì)量強(qiáng)區(qū)

自評(píng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)我區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)工作推進(jìn)方案的的要求，我科工作總結(jié)如下：

1、編撰修訂《經(jīng)開區(qū)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理實(shí)用手冊(cè)》。結(jié)合實(shí)際情況和已有的工作經(jīng)驗(yàn)，編撰修訂了《經(jīng)開區(qū)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理實(shí)用手冊(cè)》，為以后綠化養(yǎng)護(hù)公司員工學(xué)習(xí)，掌握必備的綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)知識(shí)和操作規(guī)程提供了依據(jù)。

2、苗木補(bǔ)植工作。組織春季苗木補(bǔ)植補(bǔ)栽，把好補(bǔ)植苗木質(zhì)量關(guān)，共補(bǔ)植喬木3650株、各類灌木約14萬(wàn)株。

3、病蟲害防治及施肥工作。

今年開春對(duì)園林植物全覆蓋性進(jìn)行了病蟲害防治工作，做好病蟲害防治工作，噴灑石硫合劑8000公斤。

4、做好“五一”花卉栽植、養(yǎng)護(hù)工作。今年五一種植擺放花卉工作從4月下旬開始，分別在朝陽(yáng)大街、市府大街、市民廣場(chǎng)、體育公園種植擺放串紅、串藍(lán)、牽牛、孔雀草、角堇等各色應(yīng)季花卉35萬(wàn)盆。綠化養(yǎng)護(hù)科安排專人定期澆水、施肥等進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，確保了花艷景美、絢麗多彩。

5、護(hù)欄安裝工作。為了減少車輛、行人對(duì)綠地的踩踏、碾壓現(xiàn)象，保護(hù)城區(qū)園林景觀效果，在富強(qiáng)路道路安裝護(hù)欄 1700延米。

6、綠美社區(qū)建設(shè)任務(wù)。截止上半年，我局已完成南站街道辦事處、馬路東街道辦事處相關(guān)社區(qū)整改提升方案的設(shè)計(jì)工作、我局綠化進(jìn)社區(qū)，為我轄區(qū)提供花卉152000余盆、喬木290余株。

7、金鳳總裝車間周邊綠化。共種植樟子松4100株、金葉水蠟220株、草坪4000余平米、種植應(yīng)季花卉4萬(wàn)余盆。

8、大棚建設(shè)。四杰屯花卉大棚，種植月季9000盆，舞春花1305盆，天蘭葵1000盆，角堇12000盆，霸王海棠200盆，大麗花3387盆，向日葵15000盆。

9、綠地審核巡查工作。加強(qiáng)日常巡查，做好各類損壞、占用綠化違法行為的查處，辦理違法損壞綠地3起。

10、消除裸露地面。在長(zhǎng)城大街、朝陽(yáng)大街等道路綠地外側(cè)安排工人清理雜草，種植補(bǔ)植地被5萬(wàn)平方米，草坪2萬(wàn)平方米，消除裸露地面，確保道路綠地完整性。

11、信息上報(bào)。定期向市園林局及局辦公室上報(bào)綠化動(dòng)態(tài)、信息20條，按時(shí)報(bào)送各類綠化統(tǒng)計(jì)表10份。