第一篇：晉江市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃

晉江市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃（草案）報告

——2010年1月19日在晉江市第十五屆人民代表大會第四次會議上

晉江市經(jīng)濟發(fā)展局局長 陳詩從

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告我市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并提出2010年計劃草案，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 2009年是新中國成立60周年，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下把握海西戰(zhàn)略實施機遇，奮力突破金融危機帶來的不利影響，按照“穩(wěn)大盤、促增長，上項目、擴內(nèi)需，謀轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生、重和諧”總體部署，扎實推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步各項工作，基本完成了十五屆人大三次會議確定的年度各項預(yù)期目標(biāo)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值775.86億元，可比增長11.9%，超額完成0.9個百分點；財政總收入完成81.53億元，增長13.8%，完成預(yù)算目標(biāo)的100.7%；地方本級財政收入37.07億元，增長13.2%，完成預(yù)算目標(biāo)的100.2%。

（一）產(chǎn)業(yè)運行走勢趨好。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值500.91億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值261.86億元，增長11.1%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.7：64.5：33.8。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.07億元，增長5.3%，完成年計劃的100.1%。復(fù)耕復(fù)墾耕地2.75萬畝，耕地流轉(zhuǎn)面積占總耕地面積比例由30%提升到31.8%。蘿卜、胡蘿卜基地面積增加到2萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量首次突破20萬噸。50家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范基地實現(xiàn)產(chǎn)值59.64億元，帶動22萬戶農(nóng)戶增收9.58億元。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。全年工業(yè)總產(chǎn)值1724.48億元，可比增長14.1%，完成年計劃的99.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1514.1億元，增長15.4%。工業(yè)用電量84.93億千瓦時，增長3.4%。骨干企業(yè)支撐作用更加明顯，334家產(chǎn)值超億元企業(yè)完成產(chǎn)值1167.86億元，增長16.0%。85家“國字號”品牌企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值560.29億元、占工業(yè)產(chǎn)值的32.5%。20家上市公司、59家上市后備企業(yè)合計納稅26.43億元，占財政總收入的32.4%。產(chǎn)業(yè)部類結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，冠科電子、太古復(fù)合材料、鄧祿普飛機輪胎正式投產(chǎn)，機械業(yè)規(guī)模產(chǎn)值占比明顯提升，五大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值206.16億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值13.6%。組織實施51個節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.2%。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。福建省國際電子商務(wù)應(yīng) 用平臺晉江專區(qū)投入運營，中國傘都傘具·五金市場、艾派數(shù)碼城、金瑪酒店順利開業(yè)，人人樂超市、大潤發(fā)超市、特易購搶灘入駐，寶輝、鴻福酒店即將竣工，限額以上貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)全年實現(xiàn)零售額49.1億元，增長17.8%。圍頭物流配送中心正式啟用，美旗物流晉江會展工程順利封頂，閩南綜合物流園區(qū)成為全省四大“無水港”之一，晉江機場獲批一類航空口岸，全年港口貨物吞吐量888萬噸，其中集裝箱吞吐量30.9萬標(biāo)箱，晉江機場旅客、貨郵吞吐量134.7萬人次、1.09萬噸，對臺小額貿(mào)易突破2000萬美元。新增2家注資超億元擔(dān)保公司，完成國有融資擔(dān)保公司重組，中信、平安、交通等3家股份制銀行分支機構(gòu)正式入駐。金融機構(gòu)本外幣各項存、貸款余額分別達(dá)701.74億元、428.78億元，比年初增加157.64億元、126.07億元，擔(dān)保公司、小額貸款公司分別實現(xiàn)擔(dān)保貸款、小額貸款余額2.36億元、3.3億元。建成首批8個工農(nóng)業(yè)旅游示范點，衙口、圍頭、靈源山景區(qū)成為國家3A級旅游景區(qū)。

（二）三大需求同步驅(qū)動。投資拉動方面，全年完成固定資產(chǎn)投資230.23億元，增長20.7%，完成年計劃的102.2%?；A(chǔ)設(shè)施投資受中央增投政策拉動增長迅猛；制造業(yè)投資逆勢上揚，全年增長27.6%；房地產(chǎn)投資逐步走出低谷，全年增長23%。76個在建重點項目開工建設(shè)65個，完成投資69.9 億元，完成年度投資計劃的100.8%。26個新增中央投資項目累計完成投資8.23億元，占總投資額的32.3%。109個6·18對接項目開工建設(shè)104個，開工率95.4%。全年實際利用外資5.7億美元，累計利用外資突破百億美元大關(guān)，外商投資質(zhì)量和水平不斷提高。工業(yè)載體建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積擴大到80平方公里，初步形成“一區(qū)七園”布局框架，包裝印刷基地升格為國家級基地、即將動工建設(shè)，裝備制造基地金井深滬園完成一期控規(guī)初步方案和3000畝用地征遷。出口拉動方面，對外貿(mào)易逆勢增長，全年商品出口交貨值59.2億美元，增長12.0%，完成年計劃的100%。新增自營出口企業(yè)42家，新增國（境）外銷售網(wǎng)點8個，實現(xiàn)自營出口13.9億美元，增長12.0%，占同期商品出口交貨值的23.5%。消費拉動方面，全年全社會消費品零售總額208.99億元，增長15.2%，完成年計劃的100.3%。汽車銷售總量受小排量車減稅政策拉動明顯增加，商品房購銷保持相對平穩(wěn)態(tài)勢，并由此拉動家具、家電、建材產(chǎn)品及家居裝飾消費，全年商品房銷售面積74.99萬平方米，銷售金額33.12億元。家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)活動累計銷售各類產(chǎn)品1.37萬件、銷售金額7675.9萬元。

（三）城市建設(shè)全面提速?；就瓿沙擎?zhèn)體系規(guī)劃修編，完成濱江商務(wù)區(qū)控規(guī)、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及中心市區(qū)部分區(qū)域改 造規(guī)劃編制，中心城市建成區(qū)面積增加到56平方公里。圍繞“往泉州中心市區(qū)靠、往濱海岸線上逼、往品牌之都方向做”的城市發(fā)展方向，大手筆啟動城市建設(shè)。片區(qū)建設(shè)方面，行政中心區(qū)的電信、國稅、質(zhì)監(jiān)大樓即將竣工，黨校主體建筑順利封頂。商貿(mào)中心區(qū)湖光西路區(qū)域改造一期、福隆二期、新世紀(jì)豪園三期即將竣工，翰林春天、百宏華爾街、匯景城順利推進(jìn)。濱江商務(wù)區(qū)完成征地3700畝，首批14個項目有序推進(jìn)。濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)帶3個啟動項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。橋南片區(qū)2個安置小區(qū)交付使用。市政設(shè)施建設(shè)方面，湖光路、陽光路拓改工程和晉南快速通道等主次干道相繼竣工，七一路、陳泉路、梅嶺中路、興隆路拓改工程和火車站站前大道、和平南路、江濱南路延伸段、沿海大通道陳埭外線建設(shè)加快推進(jìn)，泉州環(huán)城高速公路晉江段、福廈鐵路晉江站快速疏解公路、世紀(jì)大道南拓、雙龍路東拓、陶城東路征遷工作陸續(xù)啟動，人均市區(qū)道路面積增加到26.2平方米。新增110千伏以上輸變電站2座（累計42座），7個鎮(zhèn)（街道）順利通過新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)驗收。完成自來水主次管網(wǎng)埋設(shè)142公里，新增通自來水村（社區(qū)）46個，供水二期王厝、溪邊泵站通水運行，梅嶺水廠竣工投用，農(nóng)村自來水普及率提升到59.2%。新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)37.1公里，新增燃?xì)庥脩?752戶, 市區(qū)燃?xì)馄占奥侍嵘?6.5%。新增、更新公交車輛31部、出 租汽車50部，新增（延伸）公交線路5條（累計30條），每萬人擁有公交車輛增加到10.88標(biāo)臺。新增城市園林綠化面積6500平方米，新增植樹造林面積6775畝，八仙山公園、人工湖項目加快實施，晉江人生態(tài)公園正式開園，人均公共綠地增加到8.59平方米。

（四）社會事業(yè)更加繁榮。科教興市取得新成效。實施各級科技計劃項目143個，4個項目列入國家級科技計劃。新增省級高新企業(yè)9家（累計43家）、國家級技術(shù)中心1家（累計5家），在全省縣級市率先成立知識產(chǎn)權(quán)局，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市“七連冠”稱號。開辦現(xiàn)代企業(yè)資本運營總裁班，設(shè)立晉江大講堂、經(jīng)濟名家講堂、HR經(jīng)理人沙龍等經(jīng)濟學(xué)術(shù)交流平臺，博士后工作站進(jìn)站人數(shù)由46人增加到51人。新增15所民辦幼兒園，8所中心幼兒園升格公辦園，晉江一中、養(yǎng)正中學(xué)復(fù)辦初中部，第三實小、輕工職業(yè)學(xué)院正式招生，第二實小、竹園實驗幼兒園等一批校舍竣工投用，理工學(xué)校正式投建，40所農(nóng)村薄弱校改造順利完工。高考本科上線率52.4%，同比提高13.2個百分點，創(chuàng)歷年新高。晉江職校通過國家級示范性中職學(xué)校初檢，安海職校被確認(rèn)為省級重點中職學(xué)校，率先在全國開設(shè)外來工子弟高中教學(xué)實驗班。文體事業(yè)呈現(xiàn)新活力。開展晉江市第二個全民健身日暨全國首個全民健身日系列活 動，承辦海峽兩岸冬泳聯(lián)誼賽、全國百城市自行車賽總決賽暨全國青少年自行車錦標(biāo)賽、全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校三人籃球比賽，成功爭取國家沙灘排球、帆船帆板、極限運動3個訓(xùn)練基地落戶晉江。完成100家農(nóng)家書屋建設(shè)，編撰出版《晉江文化典藏》，木偶劇《古樂雅韻說傀儡》參加北京現(xiàn)代音樂節(jié)和北京大學(xué)戲劇節(jié)展演，晉江施瑯史跡列為全國首批15個重點涉臺文物保護(hù)工程之一，晉江燈謎入選第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，市博物館升格為“國家二級館”。開辦晉廣傳媒股份公司，完成4.52萬戶數(shù)字電視平移、4.03萬戶雙向網(wǎng)絡(luò)改造。

（五）民生質(zhì)量繼續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19553元、農(nóng)民人均純收入9828元，分別增長11.2%、6.8%，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額424.35億元，比年初凈增72.65億元?！鞍俅迨痉丁⒋宕逭巍?01個示范村全年新增投資2.56億元（累計11.76億元），“家園清潔行動”先后有104個村（社區(qū)）通過省、泉州市驗收。社會保障覆蓋面繼續(xù)延伸。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別增加到14.72萬人、11.01萬人、12.43萬人、12.43萬人、12.38萬人，新增低保受益對象449戶、1044人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補償額、參合人數(shù)分別增加到2314元、91.08萬人，被征地人員養(yǎng)老保險參保人數(shù) 增加到1.66萬人，職工醫(yī)療互助活動惠及10萬人，城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元。建成百家殘疾人愛心小店和364套計生戶、低保戶、貧困殘疾人、特困僑胞安居房。慈善總會善款增加到8.1億元，慈善系列工程救助群眾2.24萬人次。保障性住房建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。竹樹下小區(qū)經(jīng)濟適用房、曾井改造廉租房交付使用，曾普小區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租住房即將竣工，許厝社區(qū)經(jīng)濟適用房及深滬、陳埭、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外來職工廉租住房建設(shè)順利推進(jìn)，新增廉租住房保障受益對象558戶。醫(yī)療保障能力繼續(xù)增強。實現(xiàn)街道（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，英墩華僑醫(yī)院、西濱衛(wèi)生院建成投用，中醫(yī)院病房大樓即將投用，晉南分院病房大樓、深滬衛(wèi)生院進(jìn)入裝修階段，梅嶺、池店、安海、東石衛(wèi)生院逸民分院動工建設(shè)，市醫(yī)院遷建正式啟動。環(huán)境整治力度繼續(xù)深化，近海水域污染綜合整治5大系列18個項目累計完成投資3.28億元，17家市區(qū)“退二進(jìn)三”企業(yè)全部停止污染工序。石材業(yè)綜合整治累計關(guān)閉企業(yè)388家、申報一批企業(yè)執(zhí)行差別電價。建陶業(yè)污染綜合整治累計有132家企業(yè)完成脫硫整治（關(guān)閉3家企業(yè)）、32家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣。皮革業(yè)污染整治先后對78家制革企業(yè)實施停產(chǎn)整頓。市域小流域治理累計完成河道整治20.5公里。市區(qū)污水處理體系工程完成11.8公里截污管埋設(shè)、15.6公里截污工程節(jié)點拼接建設(shè)項目，污水日 處理能力增加到10.77萬噸。垃圾發(fā)電廠（二期）擴建工程4號爐投入試運行，13座新建垃圾中轉(zhuǎn)站項目順利推進(jìn)，垃圾日處理能力增加到1111噸。二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量分別比2008年削減5.2、1.1個百分點，完成年度削減任務(wù)。低生育水平繼續(xù)鞏固。全市人口出生率11.44‰，政策符合率94.46%，人口自然增長率5.96‰。社會穩(wěn)定形勢繼續(xù)趨好。安全生產(chǎn)事故、10人以上勞動爭議案件發(fā)生起數(shù)同比分別下降20.3%、56.55%，群眾對社會治安滿意率提高到94.33%。

在充分肯定2009年我市經(jīng)濟社會發(fā)展成就的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中所面臨的問題和困難：經(jīng)濟回升基礎(chǔ)仍不牢固，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)與年度計劃仍有一定差距；中小企業(yè)仍然比較困難；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比例偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不盡合理；合同外資持續(xù)下滑，增量經(jīng)濟后勁不足；城市化水平仍然不高，城市整體功能不夠完善，教育、衛(wèi)生、文化等方面的發(fā)展與群眾需求還有一定差距；環(huán)境、資源壓力仍然較大，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)；社會治安、安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，等等。這些問題和困難，需要全市上下引起高度重視，通過加快發(fā)展予以解決。

二、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo) 2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，同時也是我市深入貫徹落實海西戰(zhàn)略部署、應(yīng)對后金融危機時代沖擊、拓展更大作為空間的關(guān)鍵一年。根據(jù)市十一屆黨代會四次會議精神和省、泉州市總體要求，綜合權(quán)衡我市現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，立足于有機銜接“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，建議2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)按如下安排，力爭完成得更好。

1、GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）預(yù)期目標(biāo)。GDP計劃安排增長11.5%，主要依據(jù)：一是與今年經(jīng)濟形勢相銜接。隨著金融危機影響力的逐漸減弱，世界經(jīng)濟增速有望轉(zhuǎn)負(fù)為正，同時海西戰(zhàn)略效應(yīng)也將更加明顯，保持經(jīng)濟較快增長具有較好基礎(chǔ)。二是與我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性因素相銜接。今年的投資、消費、出口預(yù)期增幅分別為18%、14%、12%，按照“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)作用分析，可以支撐11.5%的GDP增長。三是與泉州預(yù)期指標(biāo)安排相銜接。2010年泉州市確定GDP預(yù)期增長目標(biāo)為11.5%，基于上下銜接、多作貢獻(xiàn)考慮，我市必須努力爭取GDP增幅與泉州市持平。

2、三次產(chǎn)業(yè)預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃安排增長2.0%，主要依據(jù)：拋荒地復(fù)耕工作全面推進(jìn)有利于帶動種植業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)，海洋漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)也仍有一定增長空間。工業(yè)總產(chǎn)值計劃安排增長14.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值計劃安排增長16%。主要依據(jù)：一是在產(chǎn)規(guī)模工業(yè)尤其是骨干企業(yè)仍將強 力支撐工業(yè)總量增長，其中490家產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)預(yù)計可新增產(chǎn)值76億元。二是一批生產(chǎn)性工業(yè)項目建成投產(chǎn)，將形成新的增長點，其中54個2008、2009年新投產(chǎn)重點工業(yè)項目和13個今年可望投產(chǎn)重點工業(yè)項目預(yù)計可新增產(chǎn)值52億元。三是已建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房有望吸納部分企業(yè)進(jìn)駐實現(xiàn)規(guī)模擴張。第三產(chǎn)業(yè)增加值計劃安排增長13.9%，主要依據(jù)：一是即將出臺施行的促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展系列政策，將有效激發(fā)三產(chǎn)活力。二是城市化進(jìn)程加快，有利于限額以上貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)總量提升。三是立體化交通網(wǎng)絡(luò)的形成完善，有利于帶動物流業(yè)擴張。四是樓宇經(jīng)濟的推進(jìn)將促使大量城市服務(wù)業(yè)落地。

3、三大需求預(yù)期目標(biāo)。全社會固定資產(chǎn)投資計劃安排增長18%，主要依據(jù)：一是總投資200億元的32個城建項目有望相繼投入實質(zhì)性建設(shè)，再加上中央增投項目后續(xù)投入支撐，預(yù)計政府性投資仍可保持較快增長。二是今年我市共安排重點項目200個，其中在建重點項目88個，年度計劃投資81.2億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的30.1%，這些項目尤其是在建重點項目前期工作比較成熟，今年應(yīng)能相繼實質(zhì)開工。三是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)七園”、裝備制造基地、印刷基地預(yù)計將陸續(xù)有新增項目入園建設(shè)。四是農(nóng)村舊房翻建政策實施、“百村示范、村村整治”活動有利于帶動農(nóng)村固定資產(chǎn) 投資增長。全社會商品出口總值計劃安排增長12.0%，主要依據(jù)：隨著國際市場的逐步回暖，加上各級外貿(mào)政策效應(yīng)輻射帶動，預(yù)計外貿(mào)形勢會有所好轉(zhuǎn)。但俄羅斯出口通道受阻、部分外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型仍將對出口總量提升造成一定負(fù)面影響。社會消費品零售總額計劃安排增長14.0%，主要依據(jù)：城市商圈形成有利于拉動居民消費。二是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點不斷完善有利于促進(jìn)農(nóng)村消費總量提升，大量商住樓盤交付使用將帶動建筑裝飾、社區(qū)服務(wù)消費持續(xù)增長。

4、利用外資預(yù)期目標(biāo)。實際利用外資計劃總量安排與2009年持平。主要依據(jù)：按照以往經(jīng)驗，實際利用外資主要依賴于上年度合同外資到資支持，去年我市合同外資較之2008年回落幅度較大，對今年實際利用外資將造成明顯影響，但基于歷年累積存量外資支撐，預(yù)計今年實際利用外資總量仍可與2009年持平。

5、財政收入預(yù)期目標(biāo)。財政總收入計劃安排增長12%，地方本級財政收入計劃安排增長12%。主要依據(jù)：一是上市公司、上市后備企業(yè)、品牌企業(yè)仍將成為今年主要生財點。二是各鎮(zhèn)（街道）今年將繼續(xù)有一批新增工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)，帶動稅收持續(xù)增長。三是大批城建項目啟動實施，有利于帶動建安稅、建筑企業(yè)所得稅增收。四是通過推動三個一批（審批一批、報批一批、開工一批），可以促進(jìn)一批項目盡快落地，培育新稅源。

6、城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入計劃安排增長6.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計劃安排增長11.5%，主要依據(jù)：城市化進(jìn)程加快，有利于帶動城市服務(wù)需求提升，拓寬城鎮(zhèn)居民就業(yè)空間，增加房屋等不動產(chǎn)租賃收入。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，促使從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民增多。

7、社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。人口自然增長率計劃安排控制在7.0‰以內(nèi)，主要依據(jù)：在市計生獎勵政策保障和生育觀念轉(zhuǎn)變推動下，自覺實行計劃生育社會風(fēng)氣正在逐步形成，2009年全市人口自然增長率僅5.96‰，預(yù)計今年人口自然增長率能夠繼續(xù)控制在7.0‰以內(nèi)。萬元GDP能耗計劃安排下降3.3%，二氧化硫排放量計劃安排削減5.0個百分點，化學(xué)需氧量排放量計劃安排削減1.1個百分點。主要考慮作為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求，節(jié)能減排已成為考核各級政府工作的剛性指標(biāo)，完成泉州市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)，今年單位能耗下降幅度和二氧化硫、COD減排量必須達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求。從晉江實際看，通過實施清潔能源替代、推廣合同能源管理、完善污水處理體系、引導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟，3個節(jié)能減排指標(biāo)應(yīng)該能夠順利完成。

三、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)和措施 為保障實現(xiàn)2010年晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目 標(biāo)，結(jié)合《政府工作報告》提出的主要任務(wù)，新的一年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展工作要按照“一個對接，三個轉(zhuǎn)型”的總體要求，更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮項目帶動主導(dǎo)作用，加快推動產(chǎn)業(yè)升級，提升開放水平，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)社會和諧共進(jìn)，奮力開創(chuàng)晉江科學(xué)發(fā)展新局面。

（一）突出高端化，推動三次產(chǎn)業(yè)升級。立足于效益優(yōu)先原則，合理配置、高效利用要素資源，有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，力爭全年新增耕地有效流轉(zhuǎn)面積在5000畝以上，力爭胡蘿卜出口基地面積增加到2.5萬畝、新增5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快樂天菌菇罐、喜多多果蔬、閩南魚粉、威威貓華夫餅等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目實施進(jìn)度，努力促使蝴蝶蘭、香草等臺資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落地生效。調(diào)整優(yōu)化淺海灘涂養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，新增10艘大型遠(yuǎn)洋捕撈漁船。啟動海峽兩岸（晉江）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，爭取設(shè)立紫菜加工示范區(qū)，建設(shè)閩臺水產(chǎn)品集散市場。策劃生成一批農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)、晉江馬觀賞、休閑旅游等“農(nóng)家樂”項目。

構(gòu)筑制造高地。一要優(yōu)化存量。繼續(xù)全力推動企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)控制上聚集優(yōu)勢，重點爭取省級食品、晴雨傘行業(yè)開發(fā)基地落戶晉江，籌建裝備制造行業(yè)檢測中心，協(xié)助 華泰、三力公司申報國家級技術(shù)中心，推動更多企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深化實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，組織實施一批各級產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興重點技改項目及科技計劃項目，培育申報10家省級高新技術(shù)企業(yè)。支持條件成熟后備企業(yè)申報上市，力爭全年新增上市公司3-5家。二要挖掘增量。跟蹤總投資216.9億元的77個重點工業(yè)項目實施進(jìn)度，促使45個在建重點工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，促使32個預(yù)備重點工業(yè)項目盡快投入實質(zhì)性建設(shè)。充分重視新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，努力促使冠科電子、金保利能源、太古飛機輪胎、太古勢必銳復(fù)合材料、金鷹印刷盡快達(dá)產(chǎn)，促使飛機零部件制造維修、晶藍(lán)光電、三力通用機械、矩鋼鞋機盡快投建，促使佳泰數(shù)控、百事可樂、香港國部酒盡快落地。三要拓展空間。按照“一園一品，錯位發(fā)展”思路，加快“一區(qū)七園”整合優(yōu)化，爭取盡快完成各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計和用地征遷，盡快完成晉江鹽場裁廢。依托出口加工區(qū)項目建設(shè)，倒逼生成一批光電、機械、新型材料上游配套項目。繼續(xù)加快利群、逸海、佳豪等標(biāo)準(zhǔn)廠房實施進(jìn)度，策劃建設(shè)被征遷企業(yè)集中安置區(qū)。

促進(jìn)三產(chǎn)跨越。圍繞完善城市商務(wù)功能，積極推動第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。一是現(xiàn)代物流。促使美旗物流會展中心如期竣工投用，加快建設(shè)圍頭保稅物流中心二期、嘉麗倉儲物流、闊興倉儲物流配送、錦江倉儲 物流、振東倉儲物流、宏瑞倉儲物流，爭取泉州出口加工區(qū)臺灣貨物專用保稅倉庫、閩南綜合物流園、晉江鐵路綜合貨場實質(zhì)投建，促使更多貨運車輛落籍回遷，帶動生成一批現(xiàn)代化物流企業(yè)。二是專業(yè)市場。支持推動陳埭中國鞋都、東石傘具五金城、磁灶天工陶瓷城融市，加快建設(shè)鋼材交易中心、汽車市場二期、舊機動車交易市場，爭取世紀(jì)食品城、海峽工業(yè)原料城、紫帽舊貨市場、南片綜合市場實質(zhì)投建，籌建“海峽食品城”。三是樓宇經(jīng)濟。整合盤活市區(qū)閑散樓盤資源，整合優(yōu)化第一期總部商務(wù)區(qū)，籌劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)企業(yè)總部區(qū)，積極推動世界貿(mào)易中心、泉商大廈、國際商務(wù)中心建設(shè)，吸引市內(nèi)外制造總部及核心機構(gòu)集聚，促使更多生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)落戶。四是城市商貿(mào)。跟蹤特易購、大潤發(fā)、好又多等賣場入駐進(jìn)程，努力推動連鎖超市、便利店向農(nóng)村延伸，促使馬可孛羅、華星經(jīng)典、龍澤假日等高檔酒店盡快開業(yè)。五是旅游會展。舉辦“4·19”鞋博會、汽車展、印刷機械展、端午民俗文化旅游節(jié)、海峽兩岸首屆返親大會，爭創(chuàng)草庵、金交椅山宋代窯址3A級旅游景區(qū)和深滬灣濱海旅游度假區(qū)4A級旅游景區(qū)，開發(fā)龍山寺等涉臺景區(qū)（點），建設(shè)安平橋旅游休閑度假中心。

（二）突出多元化，提升對外開放水平。招商選資要堅持內(nèi)外資并舉、二三產(chǎn)并重。在繼續(xù)依托晉江鄉(xiāng)親資源，拓 展外資、臺資渠道同時，緊盯大型央企投資導(dǎo)向，緊盯20家上市公司募集資金使用導(dǎo)向，依托“一區(qū)七園”、40平方公里填海造地項目騰出空間，策劃生成一批大型優(yōu)質(zhì)項目。把握城市空間擴張契機，加大生產(chǎn)性服務(wù)項目、文化創(chuàng)意項目招商力度。外貿(mào)出口要堅持虛實并舉、傳統(tǒng)新興市場并重。鼓勵和組織更多的企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，支持企業(yè)設(shè)立境外自有銷售網(wǎng)絡(luò)，爭取設(shè)立國外“晉江商品貿(mào)易中心”。支持企業(yè)推進(jìn)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新，利用電子商務(wù)平臺“網(wǎng)上廣交會”、阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺促成網(wǎng)上交易、獲取網(wǎng)上訂單。鼓勵企業(yè)通過參加出口信用保險、收購、兼并境外貿(mào)易機構(gòu)，降低歐美傳統(tǒng)出口市場貿(mào)易風(fēng)險。加大東盟、中東、南美、非洲等新興市場拓展力度，籌建晉江駐俄辦事機構(gòu)，實施對俄出口陽光通關(guān)工程，全力打通俄羅斯貿(mào)易通道。

（三）突出一體化，加快城市設(shè)施建設(shè)。圍繞打造全國宜居宜商城市目標(biāo)，堅持“全市一城”理念，高起點、大手筆推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)城市整體轉(zhuǎn)型。一是城市片區(qū)建設(shè)。中心市區(qū)要力促國稅、電信、質(zhì)監(jiān)大樓及黨校新區(qū)盡快投用，開工建設(shè)移動、保險、檔案大樓，啟動市民廣場工程。要啟動實施田美中片區(qū)、湖光西路石鼓路片區(qū)、溝頭小學(xué)片區(qū)改造，推進(jìn)翰林春天、百宏華爾街、明鑫廣場二期、新天地商貿(mào)廣場、聯(lián)昌凱旋、匯景城等樓盤建設(shè)。濱江片區(qū)要加快首 期14個項目實施進(jìn)程，爭取泉州世界貿(mào)易中心投入實質(zhì)性建設(shè)。橋南片區(qū)要全面完成安置房建設(shè)，加快推進(jìn)市民廣場及其他市政設(shè)施建設(shè)。濱海運動休閑產(chǎn)業(yè)帶要力爭3個啟動項目順利落地。以擴大全國小城鎮(zhèn)改革試點為契機，加快鎮(zhèn)、村建設(shè)步伐，重點要抓緊內(nèi)坑舊街二期、安海六角亭小區(qū)、磁灶中心居住區(qū)、紫帽后厝街改造工程等項目建設(shè)。二是立體交通建設(shè)。加快火車站站前大道、和平南路、江濱南路延伸段、沿海大通道陳埭外線、陶城東路施工進(jìn)度，打通、拓寬陳泉路、梅嶺中路、興隆路，全面鋪開泉州環(huán)城高速公路晉江段、晉江火車站快速疏解公路、世紀(jì)大道南拓、雙龍路東拓前期征遷工作，適時啟動西環(huán)路、迎賓大道西北延伸線、晉江機場快速通道、晉江大橋連接線至省道308線段等路網(wǎng)建設(shè)。擴建晉江機場，加快實施深滬港區(qū)后方堆場、圍頭港區(qū)防波堤修復(fù)工程和后方堆場二期、中南液體化工碼頭工程，推動?xùn)|石碼頭二類口岸實質(zhì)運作。三是城市水系建設(shè)。加快建設(shè)引水第二通道，繼續(xù)推進(jìn)市域小流域、九十九溪河道整治工程。繼續(xù)實施14個近海水域污染綜合治理項目，加快城東片區(qū)、西北片區(qū)、晉南片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。組織實施新安、東溪、廣井、鈔岱4座水庫除險加固（擴容）工程，開挖人工湖滯洪區(qū)。四是綠色景觀建設(shè)。抓好八仙山公園生態(tài)景區(qū)、人工湖景區(qū)、羅裳山公園、五峰公園建設(shè)，完善晉江人生態(tài) 公園景觀布局。全面發(fā)動田間地頭、房前屋后、村邊路邊、海邊溪邊、工廠校園綠化造林活動，抓緊沿海風(fēng)口造林以及靈源山、紫帽山防火林帶建設(shè)，力爭實現(xiàn)全年非規(guī)劃林地造林3000畝、植樹造林10000畝目標(biāo)。

（四）突出和諧化，優(yōu)化社會保障環(huán)境。立足于統(tǒng)籌兼顧原則，重視抓好社會各個方面、各個環(huán)節(jié)的和諧平衡，促進(jìn)社會保障環(huán)境的不斷優(yōu)化，提高群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)化城市文化環(huán)境。提升中心人才市場、鞋服專業(yè)人才市場集聚輻射功能，開設(shè)“海峽兩岸（晉江）人才資源論壇”，繼續(xù)辦好“名家大講堂”、“晉江大講堂”、HR經(jīng)理人沙龍、博士后沙龍系列活動，建設(shè)晉江市生產(chǎn)力促進(jìn)中心大樓，完成博士后工作站遷址。扶持30所小學(xué)、10所初中校實施校園改造，實施中小學(xué)校舍安全工程，爭取全市小學(xué)“十配套”實現(xiàn)全覆蓋，促成泉州理工職業(yè)學(xué)院、陳埭民族中學(xué)新校址竣工招生，促使心養(yǎng)小學(xué)、心怡幼兒園實質(zhì)投建，加快特殊教育學(xué)校、西濱小學(xué)遷建進(jìn)程。組織申報第四批省、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實施深滬庵山青銅時代沙丘遺址保護(hù)工程，開工建設(shè)戲劇中心、文化中心，抓緊圖書館二期新館布設(shè)、舊館改造，增建100家農(nóng)家書屋，創(chuàng)建第三批文體建設(shè)示范村（社區(qū)）。完成2萬戶雙向網(wǎng)改造、2.5萬戶數(shù)字電視平移。籌備拍攝《晉江商人》系列電視片，編輯出版《晉江 市姓氏志》。

優(yōu)化素質(zhì)提升環(huán)境。逐步推進(jìn)醫(yī)療體制改革，加快公共醫(yī)療體系建設(shè)，提高疾病防控能力。要抓緊啟動市醫(yī)院遷建和磁灶、內(nèi)坑衛(wèi)生院遷改建，加快晉南分院二期建設(shè)，遷改擴建池店、安海、東石等衛(wèi)生院及梅嶺街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。舉辦第二屆全國健身日活動、晉江市第十一屆運動會，承辦新賽季CBA晉江賽區(qū)比賽。增加和拓展群眾就近休閑娛樂健身場地。啟動國家沙灘排球、帆船帆板、極限運動訓(xùn)練基地建設(shè)前期，爭取海峽（晉江）棒球訓(xùn)練基地盡快落地。圍繞“提升省優(yōu)水平，奮力爭創(chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)，繼續(xù)深入實施計生“五項獎扶制度”和“五大工程”，完善計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機制，加強出生缺陷干預(yù)，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口整體素質(zhì)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“百村示范、村村整治”工程，加快44個示范村（社區(qū)）區(qū)域改造，培育10個典型精品村。繼續(xù)實施農(nóng)村“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟，繼續(xù)抓好以165家本級重點耗能企業(yè)為重點的企業(yè)節(jié)能工作，組織申報金太陽工程等清潔能源項目，實施石粉、陶瓷廢渣綜合利用項目。深化推動石材、陶瓷、漂染、電鍍、制革等6個重污染行業(yè)整治工作，規(guī)范可慕皮革、華懋電鍍、東海安漂染3個集控區(qū)管理，推廣實施天然氣替代煤工程，建設(shè)一批石材加工集中區(qū)。

優(yōu)化民生保障環(huán)境。建設(shè)社會福利中心、鎮(zhèn)級敬老院，設(shè)立20個自然災(zāi)害避災(zāi)點，加快推進(jìn)已開工保障性住房和120套低保戶、285戶計生二女戶安居房建設(shè)步伐，啟動后續(xù)廉租住房工程建設(shè)。適度提高低保人均補助水平，設(shè)立低保家庭創(chuàng)業(yè)補助基金，啟動實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面，積極吸納來晉務(wù)工人員參加企業(yè)職工醫(yī)療互助活動。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，繼續(xù)提升參合率和實際結(jié)報補償率。繼續(xù)深入實施慈善系列工程，組建村級慈善協(xié)會?；厥帐袣泝x館經(jīng)營權(quán)，減免晉江境內(nèi)死亡人員遺體火化基本費用，建立完善殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化平安創(chuàng)建環(huán)境。深化實施創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系鎮(zhèn)（街道）活動，落實預(yù)防和調(diào)處勞動爭議20條措施，妥善處理企業(yè)破產(chǎn)倒閉、民間借貸糾紛引發(fā)的群體性事件。深化掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項行動，推進(jìn)“警燈閃爍巡邏”工程建設(shè)。推行租賃房屋“旅館式”服務(wù)管理模式，強化社會治安綜合治理，提高群眾對社會治安滿意率。落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實抓好14個系列專項整治，尤其要重點推動“三合一”、道路交通、危險化學(xué)品等重特大事故高發(fā)領(lǐng)域整治活動。充分發(fā)揮書記市長信箱、市長專線、企業(yè)服務(wù)專線作用，暢通民意表達(dá)渠道，化解社會矛盾。

（五）突出科學(xué)化，謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖。搭建“十二五”規(guī)劃編制工作班子，制定并組織實施“十二五”規(guī)劃編制工作方案，有效整合各級各部門和社會各界信息資源，客觀預(yù)測“十二五”期間國內(nèi)外發(fā)展走勢，分析國家宏觀政策導(dǎo)向，明晰我市經(jīng)濟社會發(fā)展有利條件和制約因素。圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市總體部署，研究提出“十二五”期間晉江經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路、主要目標(biāo)、方針、重點和保障政策，科學(xué)謀劃好新一輪發(fā)展藍(lán)圖。策劃生成一批“十二五”重點項目，抓好項目匯報銜接，爭取更多項目列入上級計劃盤子。

各位代表，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在，組織實施好2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對于全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推動我市全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務(wù)實的作風(fēng)，積極開創(chuàng)各項工作新局面，為全面完成2010年各項預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗！

晉江市十五屆人大四次會議秘書處

2010年1月 印

第二篇：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總結(jié)和計劃

縣2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會報告2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2013年國民經(jīng)濟和社

會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2013年，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的總體要求，大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴總量、增效益、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)等各項工作，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的各類挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項工作目標(biāo)。

（一）主要指標(biāo)完成情況

預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值539億元，同比增長12.5%。公共財政預(yù)算收入46.6億元，同比增長24.3%。預(yù)計固定資產(chǎn)投資373.3億元，同比增長22.9%。社會消費品零售總額204億元，同比增長13.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破15億美元。實際到賬外資3億美元，同比增長19.5%。二三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到91%，比去年提高1個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到40.6%，比去年提高1.8個百分點。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重30.1%，比去年提升2.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重44.9%，比去年提升3.7個百分點。全年全社會研發(fā)投入支出占GDP比重2.33%，比去年提升0.09個百分點。城鎮(zhèn)化率達(dá)52%，比去年增加1個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29582元，同比增長10.9%。農(nóng)民人均純收入14119元，同比增長11.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，達(dá)到計劃目標(biāo)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅為3.8%，完成市下達(dá)任務(wù)。環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)和主要污染物減排均完成市下達(dá)任務(wù)。

（二）主要任務(wù)完成情況

1.經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。工業(yè)經(jīng)濟難中有為。完成開票銷售（全口徑）763.8億元，增長18.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值336億元，增長14%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1510億元，增長19.6%；完成全部工業(yè)用電量33.8億千瓦時，增長8.3%。建筑產(chǎn)業(yè)實力凸顯。預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值800多億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。成為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。全年糧食總產(chǎn)64.1萬噸。生豬養(yǎng)殖136.9萬頭，增8.6%；山羊飼養(yǎng)103.3萬只，增4.5%；家禽飼養(yǎng)3609萬羽；蔬菜產(chǎn)量 57萬噸,增4.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達(dá)到3.3萬噸，增3.1%，漁業(yè)總產(chǎn)值可望實現(xiàn)7億元；蠶繭生產(chǎn)1.1萬噸，產(chǎn)值5.14億元。服務(wù)業(yè)量質(zhì)并升。增加值占比達(dá)40.6%，比去年提升1.8個百分點。服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售實現(xiàn)543.1億元，增長40.2%。完成服務(wù)業(yè)規(guī)模以上投資額127億元，增長43.6%。

2.轉(zhuǎn)型升級步伐加快。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加速?！皹屑~海安，物流天下”內(nèi)涵進(jìn)一步深化，影響進(jìn)一步提升。商貿(mào)物流集聚區(qū)成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園和重點物流基地。圍繞“長三角北翼重要的物流多式聯(lián)運中心和蘇中地區(qū)核心貨運物流樞紐”目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“兩箱兩庫”、物流信息平臺等載體進(jìn)展有序，已落戶億元物流項目7個。完成商貿(mào)物流業(yè)開票銷售 212.9億元，增長32.3%，占服務(wù)業(yè)開票銷售達(dá)42%。產(chǎn)業(yè)集群培育加深。邀請國內(nèi)頂尖行業(yè)協(xié)會來我縣舉辦活動28次，實地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；舉辦產(chǎn)學(xué)研活動30多次，建成聯(lián)發(fā)集團國家級企業(yè)技術(shù)中心、鑫緣集團國家桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心；產(chǎn)業(yè)招引25個產(chǎn)業(yè)項目落戶，不斷豐富我縣特色產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新能力顯著加強。成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。鑫緣集團絲膠回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)74家，新增省級國家工程技術(shù)研究中心培育點1家、省企業(yè)重點實驗室1家、省企業(yè)研究生工作站10家、省工程技術(shù)研究中心5家。2000萬元以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率均達(dá)90%以上，省定大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率100%。有效發(fā)明專利總量達(dá)到696件，萬人發(fā)明專利擁有量8.04件。節(jié)能降耗推進(jìn)加快。萬元GDP綜合能耗下降3.8%，規(guī)模工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降9％;高耗能行業(yè)占比同比下降0.4%;七大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比下降0.4%;實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目56項。

3.發(fā)展后勁得到增強。凝心聚力推進(jìn)項目投入。完成固定資產(chǎn)投資373.3億元，增長22.9%。其中工業(yè)投入245.7億元，增長14.5%；完成增值稅抵扣設(shè)備投入29億元，增長31.8%；1000萬元以上新開工工業(yè)項目384個，其中億元以上新開

第三篇：市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

xxxx年，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的起始年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督、支持、幫助下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1576.3億元，增長11.3%，分別高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點（全國7.8%、全省10.1%），高于省定目標(biāo)（11%）0.3個百分點。但由于受宏觀經(jīng)濟需求不足、主要支撐產(chǎn)業(yè)增速放緩等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于我市年初計劃目標(biāo)0.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成910.3億元，增長14.2%，低于年初計劃0.8個百分點。公共財政預(yù)算收入完成85.1億元，增長14.3%，高于年初計劃2.3個百分點。全年糧食總產(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸，實現(xiàn)九連增。全年接待游客2605.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元、門票收入8.3億元，分別增長14.2%、16.5%、19.7%。

（二）投資、消費、出口完成情況。全社會固定資產(chǎn)投資完成1154.2億元，增長21.6%，高于年初計劃0.6個百分點。重點項目對全市投資增長起到重要支撐作用，省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工，29個省重點項目完成投資124.7億元，占計劃的177.9%，居全省第2位；436個市重點項目完成投資698.6億元，占計劃的167%。社會消費品零售總額完成437.2億元，增長15.4%，低于年初計劃1.1個百分點。金融機構(gòu)各項貸款新增104.4億元，增長18.2%。全市直接融資131.4億元，獲得省級銀行授信800億元。招商引資力度加大，實際利用外商直接投資5.95億美元，增長22%。出口15.1億美元，居全省第3位。

（三）節(jié)能減排完成情況。大力實施資源綜合利用和重點行業(yè)重點企業(yè)污染整治工程，我市被列為國家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.6%以上，萬元工業(yè)增加值能耗降低15.76%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量預(yù)計分別削減7%、8%、10%、12%，均控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)，我市成為全省四個總量減排試點市之

一、唯一一個環(huán)境容量研究及運用試點市。

（四）民生保障情況?！笆椫攸c民生工程”圓滿完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.52萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率99.4%，居全省首位。教育事業(yè)加快發(fā)展，新改擴建幼兒園102所，職教園區(qū)一期15棟主體完工。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn)，全民醫(yī)?；窘?，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬人。開工建設(shè)保障性住房16559套，發(fā)放廉租住房租金補貼707.5萬元。建成新型農(nóng)村社區(qū)住宅20453套，入住人口43372人。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到xxxx6元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10113元，分別增長11.8%、13.6%，高于年初計劃2.8個和4.6個百分點。

總體上看，當(dāng)前我市仍處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足、競爭力不強，科學(xué)發(fā)展體制機制和基礎(chǔ)支撐能力有待完善加強，土地、資金、環(huán)境等經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約依然存在，進(jìn)一步改善民生的任務(wù)還十分艱巨。這些問題都需要在今后工作中，認(rèn)真加以解決。

二、xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)

按照市委經(jīng)濟工作會議部署，xxxx年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，促進(jìn)四化同步發(fā)展，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列。

xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；地方公共財政預(yù)算收入增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)出口增長16%左右；實際利用外商直接投資增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長11%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)?，F(xiàn)就主要目標(biāo)作簡要說明：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%。主要基于四個方面考慮：一是按照十八大提出2020年全面建成小康社會、我市提前三年全面建成小康社會的目標(biāo)，初步測算未來8年我市經(jīng)濟增速必須保持在10%以上。二是從發(fā)展實際看，隨著中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)全面展開，各項重大戰(zhàn)略舉措穩(wěn)步實施，全市經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)較快發(fā)展。三是從支撐因素看，工業(yè)、投資有望持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會消費、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，將對經(jīng)濟增長形成較強拉動。四是引導(dǎo)各方面把工作重心放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長，推動經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長11%以上。按照十八大提出的全面建成小康社會、城鄉(xiāng)居民人均收入比xxxx年翻一番的目標(biāo)，以及居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步的要求，考慮到目前已出臺的上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高個稅起征點等政策性因素對居民收入的影響已全部釋放，部分行業(yè)、部分企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工和外出務(wù)工農(nóng)民工資性收入增速減緩，農(nóng)民增收空間有限，城鄉(xiāng)居民收入保持快速增長面臨一定壓力。綜合考慮兩項指標(biāo)預(yù)期增長11%以上。

三、xxxx年全市重點建設(shè)項目初步計劃

xxxx年實施市重點項目500個（第一批），總投資2523億元，當(dāng)年完成投資612億元。

（一）新型城鎮(zhèn)化方面。重點實施項目44個，總投資233億元，計劃投資46億元。其中：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，開工建設(shè)世紀(jì)路、神州路、中原路、中南路、文匯路等道路，推進(jìn)迎賓路南延、錦江商業(yè)廣場、解放區(qū)城際鐵路南水北調(diào)城鎮(zhèn)居民安置小區(qū)、德瑞苑小區(qū)公共租賃住房、xx鐵路電纜工廠棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)，完成山陽路、普濟路、南通路等道路大修工程。加快南水北調(diào)配套水廠建設(shè)，完成45公里輸水線路建設(shè)。加快污水處理廠搬遷、第二污水處理廠和污水管網(wǎng)等項目建設(shè)，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里，新增供熱面積40萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)方面，開工建設(shè)投資100億元的修武周莊新市鎮(zhèn)、投資11.5億元的小徐崗新型農(nóng)村社區(qū)等項目。加快推進(jìn)總投資10億元的孟州市長店示范村、總投資2.3億元的沁陽和諧家園新型農(nóng)村社區(qū)等項目。

（二）新型工業(yè)化方面。重點實施項目292個，總投資1598億元，計劃投資388億元。其中：開工建設(shè)總投資11.5億元的風(fēng)神年產(chǎn)800萬條高性能乘用子午胎生產(chǎn)線、總投資25億元的三木表層材料工業(yè)園、總投資10億元的佰利聯(lián)年產(chǎn)30萬噸富鈦料生產(chǎn)線、總投資11.7億元的河南東辰年產(chǎn)40萬套汽車廂體總成、總投資2.1億元的多氟多年產(chǎn)1000萬盞高亮度LED照明燈、總投資1.1億元的河南飛孟年產(chǎn)6700萬克拉多晶立方氮化硼磨料、總投資4.2億元的溫縣中維藥業(yè)年產(chǎn)5000噸藥用級聚維酮等項目。加快推進(jìn)總投資23億元的大江重工（xx）裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資25億元的奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機、總投資18億元的河南三麗年產(chǎn)500萬KVAh硅膠體鉛蓄電池和年產(chǎn)20萬輛電動三輪車、總投資20億元的河南格林沃特年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器、總投資30億元的河南納克年產(chǎn)10000噸太陽能電池用晶體硅材料及200MW電池組件、總投資2億元的河南飛孟年產(chǎn)1500萬片金剛石復(fù)合片等項目建設(shè)。能源保障方面，加快推進(jìn)總投資51億元的xx電廠上大壓小異地擴建工程、總投資50億元的龍源電廠等項目建設(shè)，總投資27億元的xx東區(qū)熱電機組項目建成投運。

（三）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面。重點實施項目58個，總投資161億元，計劃投資51億元。其中：農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，開工建設(shè)總投資28億元的豫農(nóng)生物科技產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的河南億騰年產(chǎn)30萬噸速凍熟食加工、總投資6.2億元的xx永坤年產(chǎn)9萬噸懷藥深加工等項目，加快推進(jìn)總投資10億元的修武縣伊賽牛肉生產(chǎn)加工基地、總投資5億元的河南樂食匯懷王懷藥系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面，開工建設(shè)總投資10.5億元的修武伊賽年出欄10萬頭肉牛養(yǎng)殖、總投資2.5億元的孟州市平康年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖等項目。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系方面，開工建設(shè)總投資1億元的孟香農(nóng)產(chǎn)品物流中心、總投資1億元的豫臺海峽兩岸科技合作中心、總投資2億元的河南鑫榮源農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園等項目。生態(tài)水系方面，開發(fā)建設(shè)北部山區(qū)影視湖、龍寺水庫、圓融水庫和新區(qū)東湖、靈泉湖等五個水庫，改造老城區(qū)白馬門河、普濟河、群英河、翁澗河、李河和山門河，全面完成引黃入焦總干渠工程，6月底前黃河水進(jìn)入大沙河，靈泉湖年底前形成水面1000畝以上。投資12.4億元，開工建設(shè)南水北調(diào)xx城區(qū)段綠化景觀帶工程安置房73.32萬平方米。投資1.7億元，持續(xù)推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)。

（四）交通方面。重點實施項目25個，總投資125億元，計劃投資41億元。其中：鐵路網(wǎng)方面，重點抓好鄭焦城際鐵路、鄭州到太原快速鐵路通道xx至?xí)x城段（前期）等項目，鄭焦城際鐵路xx段建設(shè)線路68.5公里，xx東站升級改造工程完成投資3億元。公路網(wǎng)方面，重點抓好焦桐高速溫縣至鞏義段、武陟至云臺山高速、桃花峪黃河大橋、環(huán)城快速通道、迎賓路南延及xx黃河大橋等項目，開工建設(shè)總投資3.6億元的S308修武（市界）至xx段一級公路改建工程、總投資9.8億元的鄭常線xx境馬營至小中里段一級公路改建工程等項目。新改建農(nóng)村公路200公里。啟動站南廣場征遷及南站房建設(shè)，加快總投資4.3億元的S308冢沁線xx至沁陽一級公路改建工程等項目建設(shè)。

（五）服務(wù)業(yè)方面。重點實施項目46個，總投資314億元，計劃投資61億元。其中：建成總投資4845萬元的xx海關(guān)（馬村）監(jiān)管場所，總投資20億元的立天唐人中心、總投資10億元的恒橋新生活服務(wù)廣場、總投資1.2億元的神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目。加快推進(jìn)總投資50億元的云臺山大型綜合旅游開發(fā)項目、總投資15億元的河南德眾公共保稅中心、總投資20億元的紅星·美凱龍xxHOpSCA街區(qū)建筑群等項目。

（六）社會事業(yè)和民生改善方面。重點實施項目35個，總投資92億元，計劃投資25億元。其中：加快建設(shè)總投資6億元的市第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、總投資6.9億元的市技師學(xué)院職教園區(qū)新校區(qū)、總投資1.1億元的孟州市第二人民醫(yī)院病房樓等項目。加快推進(jìn)總投資13億元的國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心、投資1.2億元的市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程、市兒童醫(yī)院病房樓、市職業(yè)教育中心學(xué)校、陳家溝太極文化國際交流中心等項目。

四、xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)和措施

（一）強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的全局性和戰(zhàn)略性舉措，爭創(chuàng)城市發(fā)展優(yōu)勢，突出以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提質(zhì)擴容、宜業(yè)宜居，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，城鎮(zhèn)化率比上年提高2個百分點。一是加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。強力推進(jìn)14820城市轉(zhuǎn)型工程，優(yōu)化城市形態(tài)，把城市組團作為構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的主要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間格局，初步形成城市組團式發(fā)展框架，完成各組團規(guī)劃編制、審批工作。二是加強城市載體建設(shè)。按照現(xiàn)代城市發(fā)展理念，加快xx新區(qū)、城市組團、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等城市載體建設(shè)。xx新區(qū)作為中心城區(qū)功能拓展的主導(dǎo)區(qū)域，至少開工建設(shè)4個投資10億元以上的工業(yè)或商貿(mào)項目，盡快成規(guī)模、出形象、聚人氣。推動老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向新城區(qū)延伸、新城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有效對接。加快組團與中心城市間快速通道建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在組團與中心城區(qū)間合理布局，進(jìn)一步提升組團服務(wù)功能和吸納就業(yè)能力。三是完善城市功能。深入開展城市建設(shè)三年大提升行動，編制老城區(qū)提升規(guī)劃，加強公共交通、生態(tài)建設(shè)、污染防治、水電氣熱供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平，著力解決交通擁堵、環(huán)境污染等人民群眾反映強烈的突出問題。四是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加強已建成新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，促進(jìn)醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)、社會保障等服務(wù)跟進(jìn)配套，20個社區(qū)達(dá)到入住條件。

（二）強化新型工業(yè)化主導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。把穩(wěn)增長與增效益、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，增強企業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力，進(jìn)一步提高高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重和服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。編制完善《xx市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》和《xx市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃。實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領(lǐng)域，推進(jìn)一批重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。突出企業(yè)主體、加強協(xié)同創(chuàng)新，力爭新建國家級、市級高新技術(shù)企業(yè)3家、10家，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家。加快研發(fā)平臺建設(shè)，新增國家級研發(fā)平臺2家、省級研發(fā)平臺10家、市級研發(fā)平臺40家，全市研發(fā)平臺數(shù)量達(dá)到300家以上。規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè)，并建成研發(fā)平臺。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。深化完善“目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制”等工作機制，著重抓好集群培育、規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、功能配套、集約節(jié)約、機制創(chuàng)新等六項重點工作，支持一批龍頭企業(yè)、培育一批產(chǎn)業(yè)集群、實施一批重大項目、創(chuàng)建一批示范基地，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少開工建設(shè)2個投資10億元以上工業(yè)項目，四城區(qū)至少開工建設(shè)2個投資10億元以上商貿(mào)或工業(yè)項目，力爭2個以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入全省“十強”、“十快”、“十先進(jìn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到800億元。四是推動信息化、工業(yè)化深度融合。用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴能增效和節(jié)能減排，創(chuàng)建一批信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施文化旅游精品工程，加快十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，重點實施云臺山大型綜合旅游開發(fā)、七賢鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)等項目，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動文化旅游業(yè)擴大規(guī)模、提高品質(zhì)。加快“兩區(qū)”（商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)區(qū)）規(guī)劃建設(shè)，力爭6月底前全面完成“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃論證、批復(fù)工作，研究制定高端服務(wù)業(yè)項目入駐“兩區(qū)”優(yōu)惠政策，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提供載體。推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)村金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。推進(jìn)物流業(yè)規(guī)?；l(fā)展，繼續(xù)深化物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動試點工作，推進(jìn)xx盛通物流基地等重點物流項目建設(shè)，啟動焦西物流園區(qū)規(guī)劃編制工作。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展連鎖、電子商務(wù)、信息咨詢、網(wǎng)購等新型業(yè)態(tài)。

（三）強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是加快實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程。抓好全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)，推進(jìn)水電路等農(nóng)田生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，加快沁北引黃灌區(qū)、蟒河等中小河流重要河段治理工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。二是加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、打造品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加強奶源基地和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，建成20家主食便民連鎖店。三是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，以生物育種為重點，加強小麥、玉米、水稻新品種的選育，通過審定新品種3-5個。推進(jìn)100萬畝小麥良種繁育基地建設(shè)，組建育繁推一體化大型種業(yè)科技集團，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人次，實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到85%，主要糧食機械化水平保持在96%以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭實現(xiàn)動物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到3500個以上。五是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。積極擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

（四）強化投資拉動，抓好重大項目建設(shè)。完善“六個一”工作機制，確保計劃新開工項目百分之百開工、投資計劃百分之百完成、計劃竣工項目百分之百竣工。一是堅持目標(biāo)責(zé)任制管理。堅持把重點項目建設(shè)納入市政府目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設(shè)的補充意見》規(guī)定，嚴(yán)格考核獎懲。二是落實“三清四通五辦”項目審批機制。對所有審批項目做到“三清”，即審批表格一次性給清、辦理程序一次性講清、需提交的申請材料及圖紙一次性說清。做到“四通”，即對符合法律規(guī)定的項目確保暢通，對前期需協(xié)調(diào)的項目加強疏通，對需提前介入的項目用足政策靈活變通，對一時難以解決的問題保持溝通。做到“五辦”，即資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目快捷辦。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。對項目建設(shè)中存在的問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，加強服務(wù)協(xié)調(diào)，加快項目建設(shè)。四是堅持媒體公示制度。每月對各縣（市）區(qū)重點項目投資進(jìn)度在xx日報等主流媒體排名公示，激發(fā)各縣（市）區(qū)加快項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。五是堅持和完善觀摩點評活動。每季度組織一次全市性的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目集中觀摩點評活動，重點安排觀摩竣工投產(chǎn)項目。通過觀摩找差距，定目標(biāo)。六是加強政府投資項目稽察和管理。出臺《xx市重大建設(shè)項目稽查辦法》，建立完善招投標(biāo)監(jiān)督備案制度，進(jìn)一步落實項目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制等各項制度，切實加強稽察工作，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格規(guī)范投資行為。同時，繼續(xù)完善xx市項目管理信息系統(tǒng)。

（五）強化開放帶動和改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力動力。一是大力開展招商引資。以競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高為選擇標(biāo)準(zhǔn)，突出搶抓機遇、承接轉(zhuǎn)移，盯緊中國和世界500強企業(yè)定向招商，加強港澳臺和韓國招商，組織好一系列招商洽談活動和投資貿(mào)易洽談會，推動裝備制造、現(xiàn)代化工等六大集群招商，依托廈工產(chǎn)業(yè)園、奇瑞發(fā)動機、xx兵裝產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。強化與鄭州、洛陽、濟源以及山西晉城等周邊城市的區(qū)域合作。二是擴大對外貿(mào)易。加快xx海關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，完善口岸服務(wù)體系。一季度建成xx海關(guān)監(jiān)管場所，具備口岸通關(guān)能力。全力推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)，深化與青島港、天津港等港口的合作。積極申報xx綜合保稅區(qū)。爭取引進(jìn)5家出口型企業(yè)，新增出口實績企業(yè)10家以上。加快建設(shè)國家級皮毛出口基地和河南省汽車零部件出口基地，創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，培育食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地和企業(yè)，積極創(chuàng)建“四大懷藥”、果蔬等省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)。三是優(yōu)化開放環(huán)境。完善招商信息處理和受理服務(wù)機制、聯(lián)審聯(lián)批和代理服務(wù)機制，維護(hù)外來投資者合法權(quán)益。加快社會信用體系建設(shè)，健全守信激勵、失信懲戒機制。四是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化資源性產(chǎn)品價格改革，落實天然氣定價機制改革，推進(jìn)直供電改革試點，落實電廠脫銷電價政策，推進(jìn)環(huán)保收費方式改革，利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高要素保障能力。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以健全醫(yī)保、規(guī)范醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療為重點，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)和實際報銷水平，開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推進(jìn)大病應(yīng)急救助。加快縣級公立醫(yī)院綜合改革，推行全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式。深化財政、行政審批、事業(yè)單位等改革。五是創(chuàng)新要素保障機制。強化資金保障，加強銀企對接，提高“四資”運作水平，擴大資本市場特別是企業(yè)債券融資規(guī)模。強化節(jié)約集約用地，嚴(yán)格落實建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持重點項目和重點發(fā)展載體建設(shè)用地，積極開展土地綜合整治，探索實施人地掛鉤政策試點，提高土地利用效率和效益。強化人力資源保障，完善提升全民技能振興工程，加快農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，加強科技創(chuàng)新人才和急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)，完善人才培養(yǎng)模式。

（六）強化節(jié)能減排，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)，全面構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民群眾提供宜居舒適生活環(huán)境。一是加強資源節(jié)約。編制完成全市工業(yè)固廢綜合利用實施方案，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實施高耗能行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造工程，重點加強赤泥技術(shù)研發(fā)和利用以及氟石膏、硫酸渣等工業(yè)固廢的綜合利用，抓好修武縣鉅龍科技有限公司赤泥資源化利用、佰利聯(lián)鈦石膏綜合利用等一批重大示范項目建設(shè)。二是加強節(jié)能降耗和能源消費總量控制。分解落實省能源消費總量控制目標(biāo)，實施固定資產(chǎn)投資能源評估制度，嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入門檻，開展列入國家“萬家重點耗能企業(yè)活動”的能源審計工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。完善公共機構(gòu)能耗定額，深化用能在線監(jiān)測管理。實施節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范推廣等重點工程，淘汰落后產(chǎn)能和高耗能設(shè)備。健全節(jié)能市場化機制，推行合同能源管理。加大節(jié)能宣傳和培訓(xùn)力度，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。三是加強環(huán)境治理。實施污染整治工程，強力推進(jìn)重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實抓好污染物總量減排工程建設(shè)，確保完成省定減排目標(biāo)。四是加強生態(tài)建設(shè)。加快城市水系建設(shè)，深化北部山區(qū)綜合治理。創(chuàng)建國家森林城市，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和城市綠地系統(tǒng)，力爭完成造林和森林撫育16萬畝。

（七）強化社會事業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)民生改善。著力民生民心，繼續(xù)集中財力，實施好“十項重點民生工程”，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置。實施積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)幫助就業(yè)、援助扶持就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。二是繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)。做好規(guī)劃選址和配套設(shè)施建設(shè)，確保開工16191套。健全建設(shè)運管管理體系，嚴(yán)格規(guī)范申請、審核、輪候、分配、退出等程序。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。以增強公平性、適應(yīng)流動性、保持可持續(xù)性為重點，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對象待遇水平。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，啟動老年產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。全面實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。四是努力辦好人民滿意的教育。全面完成學(xué)前教育三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)，新建、改擴建100所幼兒園；啟動xx一中二期項目，完成100個農(nóng)村中小學(xué)校舍優(yōu)化改造項目；推進(jìn)人民中學(xué)二期、山陽區(qū)新城小學(xué)項目以及新區(qū)文苑小學(xué)續(xù)建項目，啟動建設(shè)映湖路小學(xué)、豐澤園公辦幼兒園、和誠錦江小學(xué)項目。完成xx一中體育館、溫縣一中新校區(qū)二期等工程，職教園區(qū)一期項目竣工交付使用。五是繼續(xù)實施文化惠民工程。完成山陽故城保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)任務(wù)，開工建設(shè)妙樂寺塔、清真北大寺保護(hù)設(shè)施項目。開展市群藝館建設(shè)項目前期工作，基本建成國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心。六是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化縣級公立醫(yī)院改革，全面建成已下達(dá)投資計劃的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)村急救體系、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神病防治機構(gòu)，啟動市婦幼保健機構(gòu)、重大疾病防控體系、縣級中醫(yī)院項目建設(shè)。基本建成市全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨市人民醫(yī)院病房樓主體工程、市第四人民醫(yī)院綜合樓等項目，加快建設(shè)市兒童醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院等項目，開展市第三人民醫(yī)院整體搬遷項目前期工作。力爭市中醫(yī)院異地建設(shè)項目建成投用。七是加強社會服務(wù)和管理。提高城鄉(xiāng)基層公共管理和服務(wù)能力，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序，維護(hù)群眾切實利益。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，力爭實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。完善社會治安、安全生產(chǎn)、食品安全和應(yīng)急等管理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

省人民政府關(guān)于印發(fā)2011年 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

（黔府發(fā)〔2011〕3號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將省發(fā)展和改革委員會請結(jié)合實際安排好相關(guān)工作。

今年是實施年，做好今年的工作意義重大。求是：以鄧小平理論和深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，遇，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型、推動跨越實開展進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快、變；著力擴大對外開放，促進(jìn)全方位招商引資；著力加強交通建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展條件根本改善；著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

各地、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷和2011和部署，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》

“十二五”規(guī)劃的開局之年，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的起步之全省經(jīng)濟工作會議確定，今年經(jīng)濟工作的總體要“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機”為主基調(diào)，重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，扎”、“環(huán)境建設(shè)年”和“項目建設(shè)年”活動，著力擴大投資規(guī)模，更好更快發(fā)展；著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)

省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步把思想和行動 1

印發(fā)給你們，“加速發(fā)展、“作風(fēng)建設(shè)年促各有關(guān)部門和單位要在省委、年經(jīng)濟工作的總體要求上來，認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議的各項決策

二〇一一年二月一日

2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃省發(fā)展和改革委員

2010年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全省各族干部群眾在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、常委擴大會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全省經(jīng)濟工作會議精神，的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，克服了金融危機的沖擊和各種嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利影響，增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會進(jìn)步的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期，圓滿完成了省十一屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全省本完成。

當(dāng)前，我省面臨著既要分認(rèn)識到任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期。全省經(jīng)濟工作會議確定，體要求是：以鄧小平理論和觀，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，史機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快、轉(zhuǎn)變；著力擴大對外開放，促進(jìn)全方位招商引資；著力加強交通建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展條件根本改善；著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。按照上述要求，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長重提高2個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資增長

會

全省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了增長較快、“轉(zhuǎn)”、又要“趕”的雙重壓力、雙重任務(wù)。我們既要充又要看到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的有利條件，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷”為主基調(diào)，重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，“環(huán)境建設(shè)年”和“項目建設(shè)年更好更快發(fā)展；著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，13%；工業(yè)增加值增長2

省委十屆十次全會、緊緊圍繞年初安排“十一五2011”活動，著力擴大投資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式20%，占生產(chǎn)總值的比30%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到省委活力牢“加速發(fā)32

”規(guī)劃主要目標(biāo)基年經(jīng)濟工作的總深入貫徹落實、5%；社會消費品零售總額增長15%；財政總收入和一般預(yù)算收入分別增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實際增長10%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在45%以內(nèi)；人口自然增長率控制在63‰以內(nèi)；節(jié)能減排指標(biāo)按國家下達(dá)任務(wù)落實。主要工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，工業(yè)增加值增長23%，固定資產(chǎn)投資增長40%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33%，社會消費品零售總額增長20%。

預(yù)期目標(biāo)是硬任務(wù)、現(xiàn)實要求，必須全力爭取實現(xiàn)，其中投資增長目標(biāo)要確保實現(xiàn)。為此，要重點要做好以下工作：

第一，以開展“項目建設(shè)年一是抓好重大項目謀劃。強的重大工業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目；設(shè)，謀劃一批能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重大項目；利等需要進(jìn)一步加強的重點領(lǐng)域，發(fā)展能力，謀劃一批節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)的重大項目；圍繞實施十大民生工程，謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展重大項目，在較長時期保持較高水平。都要明確建設(shè)進(jìn)度和具體責(zé)任人，抓進(jìn)度，形成盡可能多的實物工作量。發(fā)揮效益。加大項目前期工作經(jīng)費投入和工作推進(jìn)力度，辦理程序，提高辦事效率，建設(shè)資金。積極爭取國家更多的資金支持，資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會資金加大投入。按照大平臺，實現(xiàn)大融資”的要求，整合政府掌握的資源、資產(chǎn)和資金，把融資平臺做實，增強政府投資能力；加強政銀企合作，努力擴大信貸規(guī)模，滿足經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金需求。千方百計擴大民間投資；業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資方式，擴大債券融資規(guī)模，鼓勵和支持企業(yè)上市融資。四是加大招商引資力度。一批帶動性強、關(guān)聯(lián)度高、必須確保完成。工作目標(biāo)是縮小與全國差距的”活動為抓手，大力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長。圍繞加快黔中經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)建謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；形成滾動機制，狠抓在建項目進(jìn)度，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，收尾項目要確保按期竣工交付使用，進(jìn)一步規(guī)范和簡化項目三是多渠道籌措項目同時加大各級政府的投入力度，積極支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企緊緊圍繞我省發(fā)展的重點領(lǐng)域，3

圍繞交通、水使投資強度每一個項目搶工期、盡早采取“搭建謀劃硬指標(biāo)，圍繞實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，謀劃一批帶動力圍繞增強可持續(xù)二是抓好項目建設(shè)。確保更多的項目盡早開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈長的項目對外開展招商引資，千方百計引進(jìn)省外、國境外有實力的投資者到我省投資興業(yè)。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取中央企業(yè)擴大在我省的投資規(guī)模。按照“有意向的項目不簽約不放松，簽約的項目不進(jìn)資不放松，進(jìn)資的項目不開工不放松，開工的項目不投產(chǎn)不放松”的要求，提高招商引資項目的履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制，調(diào)動各方面招商引資積極性。五是優(yōu)化投資環(huán)境。切實增強各級政府服務(wù)意識，加快由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。省有關(guān)部門要按照“能放則放、能簡則簡、能免則免”的原則，與投資主管部門同步配套下放項目管理權(quán)限，切實提高行政效能。堅持依法行政，執(zhí)法檢查。切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。資項目建設(shè)工作責(zé)任制度，劃，將推進(jìn)工作任務(wù)分解落實到相關(guān)地區(qū)和部門，部門聯(lián)動的工作推進(jìn)機制。加強督促檢查，確保完成投資目標(biāo)任務(wù)。

第二，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，源產(chǎn)業(yè)。重點抓好清鎮(zhèn)、興義、都勻、桐梓電廠建設(shè)，力爭機容量180萬千瓦以上。推進(jìn)盤縣電廠項目前期工作，爭取國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)一批電源項目。礦建設(shè)力度，打造大型煤炭企業(yè)集團，煤礦項目，力爭新增煤炭產(chǎn)能快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源項目建設(shè)，積極開展核電項目前期工作。二是優(yōu)勢原材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)畢清、六興、黔北等煤化工基地建設(shè)，建成兗礦開陽年產(chǎn)50萬噸合成氨等一批項目，加快水礦老鷹山煤化工、黔桂天能煤焦化等項目的建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)中石化織金煤制醋酸等項目。推進(jìn)開磷、甕福、織金等精細(xì)磷化工基地建設(shè)，抓好甕福、目。抓好貴陽、遵義等鋁工業(yè)基地建設(shè)。提升改造鋼鐵工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化鐵合金產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貴鋼遷建新特材料循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地等一批重大項目建設(shè)。造業(yè)。推進(jìn)安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，造等民用航空產(chǎn)業(yè)項目。大力推進(jìn)畢節(jié)力帆電機公司汽車電機電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)。做優(yōu)貴煙品牌，做大做強白酒產(chǎn)業(yè)，重點實施貴州茅臺酒技改工程。推進(jìn)赤水20

嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，六是建立完善工作機制。抓好落實。推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強?！吧洗髩盒幦冶M快核準(zhǔn)肥田、2000萬噸以上。加大煤層氣開發(fā)和利用力度，加開磷集團食品級和電子級磷系產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等項4

編制全省重大工程項目推進(jìn)計建立健全責(zé)任到人、”改建、六枝電廠、織金電廠等加大煤礦資源整合和大重點抓好民用無人機制12萬輛載貨汽車生產(chǎn)線、貴陽航空四是特色優(yōu)勢輕工產(chǎn)業(yè)?！笆逡?guī)范行政建立固定資產(chǎn)投全程跟進(jìn)、一是能2011年新增電力裝龍鳳等一批大型三是裝備制做強”新增2萬千升明確職責(zé)，萬噸竹漿上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)中冶紙業(yè)黔東南林漿紙一體化工程項目。推進(jìn)制藥企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)特色食品和旅游商品生產(chǎn)基地。五是具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點在生物、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新能源汽車等領(lǐng)域加快自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)振華集團年產(chǎn)1500噸鋰離子電池正極材料生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化、貴州科學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、百靈制藥原材料生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。六是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。編制和實施全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持有條件的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)位，進(jìn)企業(yè)和項目向園區(qū)集聚。

第三，實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是編制和實施《貴州省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展專項規(guī)劃》，編制完成省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。的同時，加快把其他八個市（州、地）政府所在地發(fā)展為大城市或特大城市，扎實抓好貴陽鐵路和高速公路沿線的一批重點縣城和中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。道建設(shè)，圍繞城市骨干路網(wǎng)，系統(tǒng)抓好公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。完善城市功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，鎮(zhèn)輻射帶動能力的載體。產(chǎn)業(yè)競爭力的作用?？彀艳r(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。的政策措施。半徑的黔中?jīng)濟區(qū)建設(shè)，設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項目布局。加快六盤水、合配套改革。編制和實施驗區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展的政策支持。育特色產(chǎn)業(yè)，展具有重大帶動作用的項目和產(chǎn)業(yè)，在政策、資金等方面給予大力支持。

加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、二是加快重點城市和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)?！窳x、貴陽—安順、貴陽三是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。使工業(yè)園區(qū)成為帶動商業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，四是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展機制。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。編制和實施黔中經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃，制定遵義市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點方案，“東南部特色綜合經(jīng)濟區(qū)六是推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。加快發(fā)展中小企業(yè)，—都勻、凱里黔中城市帶建設(shè)，支持快速完善農(nóng)民工在住房、大力推進(jìn)以貴陽為中心、“畢水興經(jīng)濟帶積極爭取國家加大對畢節(jié)試驗區(qū)和安順試驗區(qū)促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。5

管理和配套服務(wù)平臺建設(shè)，促在推進(jìn)貴陽城市發(fā)展推進(jìn)城市之間的連接通依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)化和增加就業(yè)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟和提升城充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)和提升落實戶籍制度改革各項政策，加社會保障、子女教育等方面一小時經(jīng)濟圈為統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施建”規(guī)劃修編和實施工作，支持畢節(jié)、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜”規(guī)劃，支持黔東南生態(tài)文明試鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，培對縣域經(jīng)濟發(fā)

黔西南加快發(fā)展。促進(jìn)東南部加速發(fā)展。

第四，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力解決“三農(nóng)”問題。一是全面落實各項扶持政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，落實支農(nóng)惠農(nóng)各項政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍，逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。強化農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，確保雜交水稻和馬鈴薯種植面積分別達(dá)到1000萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1150萬噸以上。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以原產(chǎn)地引種和良種繁育體系、防疫體系、飼草飼料體系建設(shè)為重點，實施生豬養(yǎng)殖“5511”工程、“1000萬頭肉?！焙汀?000萬只肉羊”工程，水果和中藥材為重點，產(chǎn)規(guī)模，確保蔬菜、油菜、烤煙種植面積分別達(dá)到萬畝。繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民財產(chǎn)性收入。鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)民逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第五，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路和高速公路為重點的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。內(nèi)完工，新增鐵路通車?yán)锍逃迩辱F路項目建設(shè)。水至普安、普安至興義等鐵路前期工作，爭取早日開工建設(shè)。大力實施高速公路”工程，凱里至雷山5個項目至江底、杭瑞高速遵義至金沙段和省高六盤水至盤縣、等項目，新增高速公路通車?yán)锍趟\出海中線通道。場擴建，開工建設(shè)六盤水等機場。二是推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。實施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》，推進(jìn)黔中水利樞紐和程建設(shè)，力爭開工建設(shè)完成275座病險水庫治理。萬畝。積極開展畢節(jié)夾巖水庫、200加強良種苗木繁育體系和商品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)項目中入股，加快改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件。110公里。加快推進(jìn)貴廣、長昆客運專線和成貴、開工建設(shè)貴陽市軌道交通235公里。建成國高滬昆高速貴陽至清鎮(zhèn)、汕昆高速板壩49410個中型骨干水源工程，新建新增煙水配套工程面積普安五嘎沖水庫、以蔬菜、油菜、烤煙、1200萬畝、推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品385億元。三是努力拓寬大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和

確保黃桶至織金、1號線。推進(jìn)遵義至黔江、駕歐至荔波、黎平至洛香、加快推進(jìn)貴陽龍洞堡國際機20個續(xù)建骨干水源工“五小”水源工程110萬畝、有效灌溉面積六盤水雙橋水庫等一批大中型

茶葉、辣椒、努力擴大生800萬畝、六沾復(fù)線年“縣縣通松桃至銅仁、晴隆至興義10278六盤140肉類總產(chǎn)量達(dá)到萬噸。增加加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，一是推進(jìn)以快速開工建設(shè)沿河至德江、獨山至平塘、公里。加快建設(shè)烏江航運工程，建成西南爭取建成遵義機場改擴建工程，萬個，水庫的前期工作。搶抓國家編制《中小河流防治、病險水庫除險加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、山洪災(zāi)害綜合防治規(guī)劃》機遇，加強溝通銜接，推動我省相關(guān)項目的實施。三是加快電力、通訊、郵政和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快城市配網(wǎng)建設(shè)與改造的同時，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。加快省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架和“西電東送”主通道建設(shè)。繼續(xù)實施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工程。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信息服務(wù)能力。

第六，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，業(yè)。組織實施物流業(yè)調(diào)整和振興專項規(guī)劃，金馬物流中心、銅仁金灘物流配送中心、發(fā)市場等一批重點物流項目建設(shè)。繼續(xù)實施“引銀入黔產(chǎn)品和服務(wù)，擴大保險覆蓋面。積極發(fā)展信息、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)、咨詢、會展業(yè)。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。紅色旅游、民族文化等特色旅游產(chǎn)品。交通體系向旅游景區(qū)延伸。能力。繼續(xù)辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。加大旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷力度，加快旅游商品產(chǎn)業(yè)化步伐。州城等項目。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視數(shù)字化制作基地、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好2011年首屆中國（貴州）少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)博覽會相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)。四是發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加強城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，繼續(xù)實施政服務(wù)和社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。穩(wěn)定健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第七，加強節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，排。按照國家下達(dá)我省的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，確保完成。加強項目節(jié)能評估審查，節(jié)能工程，加快推行合同能源管理。生產(chǎn)。加快城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)第三方物流業(yè)發(fā)展?！惫こ?，推進(jìn)貴陽國際金融中心項目建設(shè)，支持保險公司創(chuàng)新推動特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！叭f村千鄉(xiāng)市場五是啟動貴陽市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。優(yōu)化商品住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抓好重點用能單位節(jié)能監(jiān)管。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)推進(jìn)貴陽二戈寨物流配送基地、畢節(jié)遠(yuǎn)航物流園區(qū)、因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、提高旅游景區(qū)和旅游目的地接待開工建設(shè)貴州文化廣場、”、“農(nóng)超對接進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，淘汰落后產(chǎn)能，7

遵義都勻農(nóng)產(chǎn)品綜合批促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)多彩貴”等工程。積極發(fā)展家六是促進(jìn)一是深入推進(jìn)節(jié)能減實施重點全面推行清潔加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。編制實施清潔生產(chǎn)推進(jìn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市和企業(yè)建設(shè)，爭取將六盤水市納入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。培育一批省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。提高資源綜合利用水平，重點實施粉煤灰、磷石膏等大宗工業(yè)廢棄物綜合利用。推廣低碳技術(shù)。三是加強生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林工程和石漠化綜合治理等重點生態(tài)建設(shè)工程，加強公益林建設(shè)，完成營造林350萬畝，森林覆蓋率提高一個百分點以上。完成石漠化治理面積1000平方公里，治理水土流失面積市“兩湖一庫深入開展“整臟治亂和銅仁、畢節(jié)等地錳、汞、鉛、鋅污染區(qū)域為重點，深入開展污染治理和生態(tài)修復(fù)。有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理。

第八，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)能力。一是優(yōu)先發(fā)展教育。實施貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。大力發(fā)展學(xué)前教育，新建或改擴建300余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處公辦幼兒園。進(jìn)一步鞏固和提高斷完善和落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目。學(xué)校創(chuàng)建工作，中職招生校聚集區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展成人教育、在職教育、民族教育、特殊教育。二是加強科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)。室、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和特色產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，育工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程、社會發(fā)展科技保障工程和創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。組織實施好進(jìn)衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。病、傳染病、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。體育運動會?！?、中心城市和縣城集中式飲用水源地為重點，抓好環(huán)境污染治理。”行動，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。以烏江、三岔河、都柳江等流域500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是推

1100加快普及高中階段教育。20萬人以上。進(jìn)一步發(fā)展高等教育，加快推進(jìn)花溪高組織實施一批國家和省重大科技專項，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化利用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和精神衛(wèi)生服務(wù)體系

繼續(xù)實施中小學(xué)校舍建設(shè)工程，啟動實施以全科醫(yī)生為重點做好向城鄉(xiāng)居民提供計劃免疫、扎實推進(jìn)基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。辦好第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)8

“兩基”教育成果，不實施農(nóng)村推進(jìn)重點實驗實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力培婦幼保抓好重大疾平方公里。四是加強環(huán)境污染治理。以貴陽繼續(xù)開展示范性中等職業(yè)全面實施國家基本藥物制度。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，職業(yè)病和地方病的防治工作。廣泛開展全民健身運動，第九，統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革，提高對外開放水平。一是加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化行政管理體制改革，簡政放權(quán)，深化省直管縣改革，穩(wěn)步推進(jìn)強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，認(rèn)真落實支持貴陽市加快經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型工業(yè)化發(fā)展綜合配套改革。加快事業(yè)單位分類改革。深化國有大中型企業(yè)股份制改造和公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制改革。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格、環(huán)保收費改革，合理調(diào)整城鎮(zhèn)供水和水利工程供水價格，對居民用電逐步實行階梯電價。與對口幫扶城市的經(jīng)濟合作。充分利用臺，深化與周邊省市及發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，作的能力。爭取國家支持建立綜合保稅區(qū)和出口加工貿(mào)易區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本和非公有制企業(yè)進(jìn)入電力、鐵路、公路、通信、社會公用事業(yè)、政策性住房等行業(yè)。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和社會化服務(wù)體系，實施“全民創(chuàng)業(yè)計劃計劃”、“骨干企業(yè)培訓(xùn)計劃

第十，大力實施十大民生工程，工程。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，抓緊編制武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)區(qū)域扶貧專項規(guī)劃。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)全面實施扶貧政策，做到扶貧到戶、措施到人，應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。完成易地扶貧搬遷扶農(nóng)村計生戶10發(fā)揮政府投資、重大項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，業(yè)吸納就業(yè)的能力。主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)勞務(wù)輸出。促進(jìn)持證下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，扶持移就業(yè)工作示范縣。三是實施勞動力素質(zhì)提升工程。完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人以上。新建11術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)，落實《貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（總量和人力資本對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率。”、“萬戶小老板工程”、“重點領(lǐng)域扶持計劃減少農(nóng)村貧困人口做好高校畢業(yè)生、100個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)建著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。二是提高對內(nèi)對外開放水平?！胺褐槿恰薄|盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域合作平提高參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合”、“個體經(jīng)濟騰飛計劃”，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。二是實施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程。農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。6萬人以上，幫助2010—20209

三是加快非公有制”、“私營企業(yè)倍增一是實施扶貧脫貧攻堅50萬人，幫提高非公有制企3萬就業(yè)困難3個省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)認(rèn)真貫徹繼續(xù)完善覆

推進(jìn) 萬萬戶，支持自15所中職學(xué)校建設(shè)項目。整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展農(nóng)村適用技）》，不斷提高全省人才四是實施社會保障體系建設(shè)工程。蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到260萬人、150萬人、159萬人和166萬人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到91%。擴大新型農(nóng)村社會保險試點范圍，力爭參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)到260萬人以上。提高各級財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)。五是實施“一危三棚”改造和保障性住房建設(shè)工程。完成農(nóng)村危房改造40萬戶，力爭將所有一級危房改造完畢。萬套、公租房082萬套，完成棚戶區(qū)住房改造人均住房建筑面積在15設(shè)施向縣以下延伸工程。難、農(nóng)村行路難問題。加快農(nóng)村水利建設(shè)，新增解決問題。完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造投資5%以上。加大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造力度，站、3200個農(nóng)村移動通訊基站，新增然村通電話。七是實施生活環(huán)境改善工程。實施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，加快村莊道路硬化，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈工作，建設(shè)農(nóng)村沼氣池15萬戶。推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾處理和面源污染治理，完成個村的村莊整治任務(wù)，完成料試點工程范圍。八是實施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。抓好縣級圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，做好市（州、地）級博物館、圖書館、藝術(shù)館建設(shè)的規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作。建成個農(nóng)家書屋、100個村級農(nóng)民體育健身工程、個社區(qū)全民健身路徑工程、電影放映，組織“文化三下鄉(xiāng)程。抓好7600名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育。務(wù)室。組織實施萬名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。建一個安康醫(yī)院。十是實施社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程。城區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)字化綜合管理平臺建設(shè)，保護(hù)站，基本完成全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，695萬套、經(jīng)濟適用住房282萬套，基本解決我省300萬農(nóng)村人口飲水安全505億元，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)新建300850個行政村實現(xiàn)光纖接入、80個農(nóng)村清潔工程示范點建設(shè)。擴大小水電替代燃推進(jìn)省博物館新館建設(shè)，333個農(nóng)民文化家園、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、4個縣級體育場館“雪炭工程”，完成”演出500場次以上。九是實施公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工新建和改擴建新建或改造2建成3個流浪兒童救助保護(hù)中心、前端監(jiān)控點達(dá)到10

136981000個自100400020024萬場農(nóng)村公益500個村級計生服新4個地級市中心2個救助10萬個以上。

新開工建設(shè)廉租房平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。六是實施基礎(chǔ)推進(jìn)國省干線改造和農(nóng)村公路建設(shè)，切實解決商品運輸個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)個民政精神病院，完成加強食品藥品安全管理，防止出現(xiàn)重大食品藥品安全事件。強化市場價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。切實抓好信訪工作，完善社會矛盾預(yù)防化解機制。加強社會治安綜合治理，深入開展“掃黑除惡”為重點的專項整治行動，全力推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)。

第五篇：商城縣2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃

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商城縣2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃

（草案）的報告

---2007年3月15 日在商城縣第十三屆人民代表大會第一次會議上

縣發(fā)展和改革委員會主任

彭懷銀

各位代表：

我受縣政府委托，向大會報告我縣2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃（草案），請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2006年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)，搶抓機遇，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量明顯提高，運行速度明顯加快，發(fā)展后勁明顯加強，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃開局良好。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值44.26億元，同比增長14.2％。其中：第一產(chǎn)業(yè)14.31億元，同比增長10.2％；第二產(chǎn)業(yè)17.66億元，同比增長14.8％；第三產(chǎn)業(yè)12.3億元，同比增長18.1％。

----農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

2006年，全縣以新農(nóng)村建設(shè)為重點，全面落實糧食直補，退耕還林等惠農(nóng)政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

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和現(xiàn)代化進(jìn)程。超級雜交稻種植面積達(dá)到35萬畝，“雙低”油菜種植面積達(dá)到18.6萬畝，小麥種植面積達(dá)到28萬畝，茶葉種植面積8萬畝。糧油總產(chǎn)量創(chuàng)近年來新高，全年糧食總產(chǎn)31.44萬噸，同比增長19.4％；油料總產(chǎn)3.89萬噸，同比增長7.9％；2006年發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化茶園2萬畝,茶葉總產(chǎn)2250噸，同比增長15％；畜牧業(yè)在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時，積極推廣特種養(yǎng)殖，全年肉產(chǎn)品產(chǎn)量4.9萬噸，同比增長7.3％，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.7萬噸，同比增長15％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，新增水土保持面積30平方公里，新增坡改梯1萬畝，新增有效灌溉面積1萬畝，新增旱澇保收田1萬畝，除險加固小水庫10座，整修塘、堰、壩3000處，解決鄉(xiāng)村飲水困難1.8萬人。通過科技興林，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，全年共完成人工造林2.99萬畝，完成通道綠化125公里，完成林業(yè)育苗1500畝，完成中幼林撫育管理15萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大，輻射能力進(jìn)一步增強。民營經(jīng)濟綜合實力和素質(zhì)水平有新的提高，全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟營業(yè)收入79億元,增長20％；增加值完成23.02億元，增長22％，占GDP比重達(dá)到52％；完成入庫稅金4485萬元，增長15％。以工代賑、財政扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)均取得了較大成績。

----工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟效益持續(xù)提升

2006年，全縣工業(yè)堅持工業(yè)強縣，提升工業(yè)總量，擴張民營經(jīng)濟規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高。實現(xiàn)了產(chǎn)值、銷售、利稅的同步增長。全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值43億元，同比增長22％;

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工業(yè)增加值11.85億元，同比增長16.5％。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為96.9％，產(chǎn)銷基本平衡；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為167.76，同比增長38.37％;

實現(xiàn)利潤8549萬元, 同比增長52.2％。國有企業(yè)改革取得明顯效果，全縣國有工業(yè)企業(yè)改革已基本完成。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)邁出堅實步伐，已具備企業(yè)進(jìn)駐條件；骨干企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，支撐作用日益彰顯；中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好，規(guī)模、種類、數(shù)量均有明顯擴張；“回歸工程”成效顯著，為工業(yè)經(jīng)濟注入了新的生機和活力。

----固定資產(chǎn)投資大幅增長，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利

2006年，全縣不斷加大縣城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、電網(wǎng)改造、農(nóng)村水利、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)力度,保持了我縣固定資產(chǎn)投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成29.2億元，比上年增長41.6％，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成20.97億元，比上年增長46.8％。一是七個列入市重點項目較好地完成當(dāng)年投資計劃，完成投資1.9億元。金剛臺國家地質(zhì)公園工程、湯泉池旅游綜合開發(fā)工程、中原集團擴大出口豬鬃鬃刷生產(chǎn)能力項目、禹王公司污水處理設(shè)備生產(chǎn)項目、污水處理工程等工程進(jìn)度、工程質(zhì)量均按計劃實施。二是縣定“雙十”工程當(dāng)年全面開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，完成投資2.29億元。十項重點工程即：湯泉池大橋建設(shè)工程,大橋全長289米，已完成1號和2號橋樁施工，3號橋樁正在施工中，已完成投資730萬元。金剛臺地質(zhì)公園旅游路建設(shè)工程，全長40公里，一期工程已全面竣工投入使用，完成投資40

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0萬元。雙椿鋪至鄢崗、上石橋經(jīng)武橋至李集公路油改工程，計劃投資1200萬元，實際投資1400萬元，鋪油總長32公里，現(xiàn)已竣工投入使用。鐵佛寺水庫除險加固工程，因受國家水利建設(shè)投資方向調(diào)整未能批準(zhǔn)立項。文體中心建設(shè)工程已開工建設(shè)三個項目，整體建設(shè)設(shè)計全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施已竣工，工程進(jìn)展順利。110千伏輸變電站建設(shè)工程，土建施工及線路基礎(chǔ)澆鑄已竣工，完成投資1000萬元。商城高中擴建工程，已辦理征地手續(xù)，拆遷安置規(guī)劃已報批。縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程，已完成廣場擴建、主干道建設(shè)、下水道鋪設(shè)、人行道彩磚鋪設(shè)及綠化帶建設(shè)等工程，已達(dá)到外來客商投資入住標(biāo)準(zhǔn)。中原制鬃集團擴大鬃刷出口創(chuàng)匯能力項目，完成投資計劃4000萬元，已竣工投產(chǎn)。玩具出口加工基地建設(shè)項目，已建成城鄉(xiāng)10個玩具加工分廠，解決1000人就業(yè)，玩具出口加工基地初具規(guī)模。十件實事即：縣城東叉河清障治理，完成治理規(guī)劃、拆遷規(guī)劃和放線工作，已清理城關(guān)段河道垃圾、障礙物。百村通油路，已全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，共新建改造118條路，全長219公里，完成投資2190萬元。解決農(nóng)村飲水困難，完成投資650萬元，解決飲水安全10個鄉(xiāng)29個村1.8萬人。改造配套完善城區(qū)道路5條，該項目超計劃完成建設(shè)任務(wù)，完成西城區(qū)道路12條，東城道路2條。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所，觀廟、鲇魚山兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院已建成投入使用，吳河、馮店、伏山、河鳳橋、長竹園、鄢崗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成投資185萬元。維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍7000平方米，計劃投資300萬元，已完成投資270萬元，李集、汪橋、伏山三個鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)一中已完成投入使用，鄢崗、蘇仙石、上石橋等幾所中學(xué)工程建設(shè)已基本竣工。建設(shè)西城農(nóng)貿(mào)市場、啟用長安綜合市場，長安市場已竣工投入使用，西城農(nóng)貿(mào)市場完成規(guī)劃，征地工作已開始。建設(shè)光榮院、福利院、老人公寓項目，2幢公寓樓已竣工，正在進(jìn)入室內(nèi)裝修。實驗幼兒園遷址新建，有關(guān)建筑手續(xù)正在辦理中，外商投資已到位。商品超市進(jìn)鄉(xiāng)（村），已完成投資160萬元，建成雙椿鋪、上石橋、余集三個物流配送中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)216戶經(jīng)營業(yè)主門店改造為“農(nóng)資農(nóng)家店”。三是續(xù)建及新開工項目，在建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下，項目建設(shè)單位千方百計籌措資金、保質(zhì)保量按期開工建設(shè)，部分項目已竣工投產(chǎn)。如：九華山茶葉開發(fā)項目、奇佳PS版印刷生產(chǎn)線、城網(wǎng)改造三期工程、施世倫高中續(xù)建工程、“麗紅”物流中心建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、退耕還林工程、國家重點公益林管護(hù)工程、淮河防護(hù)林工程、節(jié)水灌溉工程、黃柏山森林生態(tài)旅游建設(shè)工程、以工代賑工程、財政（農(nóng)業(yè)）扶貧開發(fā)工程。四是項目爭取工作成效顯著。全年共向國家、省、市有關(guān)部門申報項目53個，先后爭取各類建設(shè)資金規(guī)模6.5億元。五是招商引資工作出現(xiàn)前所未有的好形勢。各級領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作，經(jīng)濟環(huán)境有了較大改善，招商引資的項目有了歷史性突破，通過“茶文化節(jié)”等各類招商活動共簽約合同項目13個，總投資11.12億元，已全面開工建設(shè)，落地投資額4.2億元。一批招商引資項目已經(jīng)發(fā)揮了較好的經(jīng)濟社會效益。

----財政收入穩(wěn)步增長，金融持續(xù)平穩(wěn)運行

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2006年，全縣地方財政一般預(yù)算收入完成8850萬元，同比增長18％；財力支出51680萬元，比上年增長25.8％。金融平穩(wěn)運行，全縣金融機構(gòu)各項存款余額36.05億元，比上年增長21.4％，增勢仍然較為強勁。各項貸款余額18.77億元，比上年增長43.1％。金融機構(gòu)不斷深化改革，進(jìn)一步加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的信貸投入，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

----市場銷售繁榮穩(wěn)定，人民生活繼續(xù)改善

由于消費環(huán)境不斷改善以及投資規(guī)模擴大，剌激了消費需求。2006年，全社會消費品零售總額15.5億元，比上年增長15％。物價平穩(wěn)，居民消費價格指數(shù)為100.6，商品零售物價指數(shù)為100.9，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為102.9。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷改善，生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均純收入3105元,比上年增長16.2％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7523元，比上年增長12.3％。

----各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

全縣社會保障更加完善，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理、廣播電視等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強，社會治安保持穩(wěn)定。

2006年，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但也還存在一些困難和問題。一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平依然偏低，開發(fā)創(chuàng)新能力不足，新上項目少，競爭力不強。二是糧食連續(xù)豐收后，繼續(xù)增產(chǎn)的不確定性增加，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的難度加大。三是財政收支矛盾仍

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較為突出，大宗財源匱乏，稅收占財政一般預(yù)算收入比重偏低。四是民營經(jīng)濟發(fā)展不快，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不夠?qū)捤?。五是社會保障水平較低，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。

二、2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中央、省、市關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體要求，以及縣十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，經(jīng)測算，2007年預(yù)期主要目標(biāo)為：

---國內(nèi)生產(chǎn)總值51.34億元，增長16％。

---全社會固定資產(chǎn)投資增長30％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長35％。

---社會消費品零售總額增長15％，社會商品零售價格和居民消費價格保持或略高于上年水平。

---財政一般預(yù)算收入增長20％。---人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

---農(nóng)民人均純收入增長8％，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10％。這些預(yù)期目標(biāo)，充分考慮了需求和可能，立足于保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，抓住機遇，加快發(fā)展，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)已出現(xiàn)的好勢頭；立足于落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；立足于以人為本，引導(dǎo)各方面更加關(guān)注民生問題，切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題。

實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，要重點抓好以下八個方面的工作：

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（一）加大固定資產(chǎn)投資力度，加快重點項目建設(shè)步伐 全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村，必須依靠投資拉動，依靠項目作支撐。我們要進(jìn)一步加大跑爭項目的力度，大上項目，上大項目，上高產(chǎn)出、高附加值、高技術(shù)含量的項目，以項目帶投資，以投資促發(fā)展。今年全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長30％，將達(dá)到38.9億元，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓好以下幾個方面的工作：

一是要集中精力抓好市列重點項目建設(shè)。金剛臺國家地質(zhì)公園建設(shè)工程，建設(shè)公園游步道50KM，空中索道3000M，野生植物園1萬M2，野生動物園2萬M2，標(biāo)本館2000M2，廣場、標(biāo)本牌、主體碑等建設(shè)，總投資30000萬元，2007年完成投資3000萬元。湯泉池旅游區(qū)綜合開發(fā)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保泉工程、大型溫泉游泳池、水上娛樂中心、水上健身項目、會務(wù)中心、雷山至筆架山索道、特色島嶼開發(fā)等，總投資25000萬元，2007年完成投資5000萬元。中原制鬃集團擴大出口豬鬃、鬃刷生產(chǎn)能力項目，擴建年產(chǎn)豬鬃3萬箱生產(chǎn)線，年產(chǎn)鬃刷系列產(chǎn)品2000萬只，總投資13380萬元，2007年完成投資2000萬元，建成投產(chǎn)。禹王公司污水處理設(shè)備生產(chǎn)項目，新增年生產(chǎn)能力1萬臺（套），總投資6300萬元，2007年完成投資2500萬元，建成投產(chǎn)。生活垃圾處理項目，日處理垃圾140噸，總投資2280萬元，2007年完成投資2280萬元，建成使用。陶家河綜合治理工程，建設(shè)內(nèi)容為河堤護(hù)砌、河床清淤等，總投資6500萬元，2007年完成投資3000萬元。觀音山旅游景區(qū)開發(fā)項目，建設(shè)內(nèi)容為游步道、洞天勝景點開發(fā)、仿古

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一條街、人文景觀保護(hù)與修復(fù)，總投資5000萬元，2007年完成投資2000萬元。黃柏山旅游景區(qū)開發(fā)項目，建設(shè)內(nèi)容為森林植被景觀、野生動物景觀、地文、水文、人文景觀開發(fā)，總投資20000萬元，2007年完成投資2000萬元。奇佳印刷材料有限公司PS版印刷材料生產(chǎn)線二期工程，年生產(chǎn)能力200萬平方米，總投資5000萬元，2007年完成投資2000萬元。對市列重點項目要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按工期、質(zhì)量要求完成任務(wù)。

二是抓好續(xù)建項目力爭新開工一批項目。續(xù)建項目主要是：縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、玩具出口加工基地建設(shè)、湯泉池大橋及引線工程、退耕還林、文體中心建設(shè)工程、縣高中擴建工程等34個項目。擬新開工的項目主要是：

開源環(huán)保集團擴大污水處理設(shè)備生產(chǎn)能力項目、通用機械公司大型房屋鋼結(jié)構(gòu)框架系列產(chǎn)品開發(fā)項目、羚銳商城制藥口服液生產(chǎn)線擴建項目、山信米業(yè)公司米糠膨化油項目、信陽博榮羊毛衫生產(chǎn)及加工項目、中冶科技河南有限公司鐵砂采選項目、劉小坳至安徽省界公路項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、行政村招呼站建設(shè)項目、三和陽光城建設(shè)項目、城市道路整修項目、西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目、勞動力市場服務(wù)中心建設(shè)項目、“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè)項目、金剛臺紅軍洞群景區(qū)建設(shè)項目、看守所遷址新建項目等47個項目，要抓住機遇，力爭全部上馬，早日開工，并按計劃完成當(dāng)年工程量。

三是加大項目爭取工作力度。鉬礦開采項目、黃柏山風(fēng)電場項目

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------、九華山茶業(yè)發(fā)展有限公司茶飲料生產(chǎn)線項目、國道105與106連接線項目（貫通鄂豫皖三省）、S339線北繞城線項目、S216城關(guān)至上石橋快速通道項目、雙輪河--觀廟--余集--吳河--汪崗--金剛臺二級公路建設(shè)工程、國際農(nóng)發(fā)基金貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、大別山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)項目、農(nóng)村沼氣建設(shè)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、淮防林工程項目、灌河治理工程項目、淮河流域水土保持項目、鐵佛寺灌渠節(jié)水灌溉工程、水生動物防疫站建設(shè)項目、職業(yè)教育中心建設(shè)項目、紅色旅游資源開發(fā)項目、湯泉池景區(qū)旅游公路、雷山森林公園建設(shè)等72個項目要搶抓機遇，實行超常規(guī)運作，爭取擠進(jìn)今年和今后國家投資計劃大盤子。

四是強力推進(jìn)縣定“雙十”工程，抓好落實，確保完成任務(wù)。一要切實加強對“雙十”工程的領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計劃和措施，努力加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按工期、質(zhì)量要求完成建設(shè)任務(wù)；二要加大跑爭項目和招商引資工作力度，積極爭取項目建設(shè)資金，加強銀企合作，多渠道籌措資金，確?！半p十”工程項目順利實施；三要組建強有力的工作班子，加大組織協(xié)調(diào)和督查力度，認(rèn)真解決好征地拆遷，安置補償、涉農(nóng)關(guān)系等方面多種問題；四要極力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，提高工作效率，堅決制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。十項重點工程，即：縣工業(yè)園區(qū)招商組裝工程、茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)及基地建設(shè)工程、杰蒂玩具加

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工基地擴建工程、金剛臺國家地質(zhì)公園建設(shè)工程、湯泉池旅游綜合開發(fā)工程、林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建及黃柏山國家森林公園建設(shè)工程、觀音山旅游景區(qū)建設(shè)工程、縣城住宅小區(qū)建設(shè)工程、鐵佛寺水庫及中小型水庫除險加固工程、陶家河綜合治理工程。十件實事，即：“村村通”油路項目、東叉河綜合治理項目、新建西城客運站項目、縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目、“戶戶通電”項目、實施農(nóng)村合作醫(yī)療及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造續(xù)建項目、開展中小學(xué)遠(yuǎn)程教育及農(nóng)村中小學(xué)危房改造續(xù)建項目、自然村“村村通”電視項目、安全飲水項目。

五是抓緊做好一批項目前期謀劃和儲備工作。立足于我縣地處大別山腹地，鄂、豫、皖邊區(qū)，國家級扶貧開發(fā)重點縣等獨特的區(qū)位優(yōu)勢，謀劃運作一批增強商城發(fā)展后勁的支撐性項目。一要圍繞國家支持中部地區(qū)、支持農(nóng)業(yè)和貧困地區(qū)發(fā)展的一系列投資政策，加快謀劃能帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的機械、風(fēng)力發(fā)電、桔桿發(fā)電、輕紡、化工、醫(yī)藥等方面的工業(yè)項目，發(fā)展具有商城特色的茶業(yè)、板栗、油茶等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)項目。二要立足“工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣”的總體思路，加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、金剛臺國家地質(zhì)公園、黃柏山國家森林公園等項目的建設(shè)和前期籌備工作。三要圍繞“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會綱要中提出的目標(biāo)，進(jìn)一步落實，努力在“十一五”期間建成156個重點項目，完成投資253億元，要積極開展好前期工作，多渠道、全方位籌措建設(shè)資金，力爭在“十一五”期間建成投產(chǎn)。四

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要圍繞關(guān)系群眾生活，謀劃好義務(wù)教育、中小學(xué)教舍維修改造、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視“村村通”、“戶戶通電”、農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)困難群體的救助等方面的項目資金爭取。總之，要把項目做深做細(xì)，提高備選質(zhì)量，做好項目儲備，做到建設(shè)一批、上報一批、儲備一批，確保投資增長的可持續(xù)性。

（二）加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高工業(yè)運行效益 為保持我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，今年要做好以下幾個方面的工作：一是走適合商城發(fā)展要求的新型工業(yè)化道路，既要繼續(xù)做好涉農(nóng)工業(yè)，又要有選擇地運用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，走出一條圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，運用信息化帶動工業(yè)化，加快工業(yè)化促進(jìn)信息化的工業(yè)道路。二是要培育工業(yè)大戶，以豬鬃、山貨、菊糖、醫(yī)藥、環(huán)保機械、玩具、建材為重點，努力培育我縣經(jīng)濟和財源的重要支柱。三是要加速調(diào)整步伐，全面實施技術(shù)創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略，形成工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級格局，提高企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力，科技成果轉(zhuǎn)換能力和自我引進(jìn)、消化、吸收、改造能力，努力提高效益，增強企業(yè)發(fā)展后勁。四是要抓好縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑我縣工業(yè)發(fā)展的平臺，積極引進(jìn)外地工業(yè)企業(yè)，培育本地工業(yè)企業(yè)，形成區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟。五是要鞏固國有企業(yè)改革的成果，推動企業(yè)股權(quán)多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立劣勢企業(yè)的退出機制，疏通國有資本的退出渠道。

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（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 2007年，計劃全縣糧食總產(chǎn)量34.6萬噸，比上年增長10％；油料產(chǎn)量4.28萬噸，比上年增長10％；板栗2.16萬噸，比上年增長8％；茶葉2590噸，比上年增長15％；蠶繭1010噸，比上年增長5％；肉產(chǎn)品產(chǎn)量5.15萬噸，比上年增長5％；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.97萬噸，比上年增長15％。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，今年全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻40萬畝，“雙低”油菜15萬畝，小麥30萬畝，紫云英8萬畝。二是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，叫響生態(tài)品牌。重點抓好茶葉、板栗、茶油、桑蠶、中藥材、甜葉菊等基地建設(shè)；積極發(fā)展林果業(yè)，建成較為完備的林業(yè)生態(tài)體系；繼續(xù)擴大淮南黑豬、商城麻鴨、商城土雞生產(chǎn)規(guī)模；加快茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基地建設(shè)，新增茶葉基地2.5萬畝，引導(dǎo)和帶動茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展；抓好水產(chǎn)品基地建設(shè)，開展無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊工作。三是加強以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成村村通油路（水泥路）任務(wù)；繼續(xù)開展農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增農(nóng)村戶用沼氣池3000座，建沼氣產(chǎn)業(yè)特色村10個；完成130個村莊的規(guī)劃編制，完成移民區(qū)行政村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；完成10個新農(nóng)村試點村建設(shè)，建成10個生態(tài)示范村；高度重視群眾飲水安全；推進(jìn)廣播電視“村村通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動“戶戶通電”工程。四是要以發(fā)展龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)化，增強長園茶油、山信米業(yè)、九華山茶業(yè)等龍頭企業(yè)的--------------------------精品

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輻射帶動作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，解決好農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場平臺對接問題。五是要努力調(diào)整民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源加工型和勞動密集型企業(yè)，形成一批有自身特色的支柱產(chǎn)業(yè)群體，加快優(yōu)勢資源及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，促進(jìn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展。六是要全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。落實糧食直補、退耕還林補貼和大中型水庫移民后期扶持政策，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實搞好扶貧開發(fā)工作，千方百計增加農(nóng)民收入。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)，積極培植超市、連鎖經(jīng)營等骨干商貿(mào)企業(yè)，搞好全縣物流發(fā)展規(guī)劃，吸引社會投資，建設(shè)好勞動力、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通市場，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％以上的行政村建成“農(nóng)家店”。二是大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢等。三是加快旅游業(yè)發(fā)展，抓住全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的機遇，促進(jìn)我縣旅游業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。進(jìn)一步開發(fā)湯泉池、黃柏山、金剛臺、觀音山、三教洞、溫泉湖、鐵佛寺水庫等旅游資源；抓緊金剛臺國家地質(zhì)公園建設(shè)，確保按時建成開園，建成湯泉池洗浴中心、觀音山旅游綜合開發(fā)；打好國家級生態(tài)示范縣金字招牌，做大做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實施黃柏山國家森林公園建設(shè)工程；緊緊抓住國家加大對紅色旅游資源投資力度的機遇，大力開發(fā)我縣金剛臺紅

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軍洞群、八月桂花遍地開主題園區(qū)等紅色旅游資源；規(guī)范旅游市場，加大營銷力度，提高經(jīng)濟效益。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化資源整合，加快縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，努力拉動文化消費需求，正確引導(dǎo)和激活城鄉(xiāng)文化消費。

（五）努力增加財政收入，切實保持金融穩(wěn)定

認(rèn)真落實市、縣財稅工作會議精神，加大財稅工作力度。一要加大稅收執(zhí)法力度，千方百計增加財政收入。二要尋找新的替代財源，變被動為主動，提高稅收收入占全部收入的比重，增加可用財力。三要確保工資發(fā)放，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。金融機構(gòu)要充分發(fā)揮支持全縣經(jīng)濟建設(shè)的作用，加大信貸投入的力度，支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造。同時要采取有效措施，刺激消費，促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）強化引導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

繼續(xù)發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量增加向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元以上。一是著力加強勞務(wù)培訓(xùn)，要整合各類培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強勞動力技能培訓(xùn)，推動職業(yè)技術(shù)教育融入基礎(chǔ)教育，推廣訂單培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主培訓(xùn)，形成多渠道、全方位的勞動力培訓(xùn)格局，全年培訓(xùn)規(guī)模要達(dá)到1.5萬人。二是積極發(fā)展涉外勞務(wù)，加大對涉外務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，加強與大專院校的合作，組織更多的大中專畢業(yè)生、機關(guān)工作人員和青年農(nóng)民到

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國外務(wù)工，提高我縣涉外勞務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步拓展涉外勞務(wù)市場，開辟新的國際涉外勞務(wù)領(lǐng)域。三是不斷完善保障機制，加強勞動力市場信息和人力資源信息庫建設(shè)，健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)；完善和提高“雙向維權(quán)”模式，引導(dǎo)外出務(wù)工人員依法維護(hù)自身合法權(quán)益；制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外商同等待遇，推動“回歸工程”進(jìn)一步發(fā)展。

（七）千方百計擴大就業(yè)，提高居民生活水平

做好就業(yè)再就業(yè)工作。全面落實財政資金投入、信貸支持和稅費減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育連鎖經(jīng)營龍頭，吸納勞動力就業(yè)。更新就業(yè)觀念，鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。完善城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)。進(jìn)一步完善社會保障體系，實施“兩個確?！?，推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。大力發(fā)展社會救濟、社會福利事業(yè)，加大對弱勢群體的幫扶力度。

做好農(nóng)民增收減負(fù)和農(nóng)村扶貧工作。全面落實農(nóng)村教育“兩免一補”政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加大對農(nóng)村道路、沼氣、水電、節(jié)水灌溉、安全飲水等小型工程建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，搞好開發(fā)式扶貧，加強以工代賑和財政扶貧工作，鞏固扶貧成果。

（八）全面發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

大力發(fā)展教育事業(yè)，抓好縣高中、縣職高擴建和實驗幼兒園新建

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------，繼續(xù)加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，努力爭取農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目。抓好縣醫(yī)院、婦幼保健院擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造等項目的建設(shè)，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型合作醫(yī)療制度，全面提高農(nóng)民醫(yī)療救助水平。積極爭取縣文化館、圖書館建設(shè)項目。繼續(xù)做好計劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，確保人口自然增長率控制在5.5‰以下。積極發(fā)展廣播電視。全面加強環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。合理開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、林業(yè)及水土資源。抓好普法教育、社會治安綜合治理以及信訪工作，保持社會穩(wěn)定。

各位代表，2007年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大代表的監(jiān)督，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

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