第一篇：關(guān)于做好市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言

關(guān)于做好市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言

征集工作的通知

政協(xié)各參加單位、各專委會(huì)、各工委、各系統(tǒng)聯(lián)系組，各位委員: 市政協(xié)十屆四次會(huì)議擬定于明年初舉行，會(huì)議期間舉行委員大會(huì)發(fā)言?，F(xiàn)將發(fā)言的有關(guān)事宜通知如下：

一、發(fā)言內(nèi)容和要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話精神，圍繞市委提出的“比學(xué)先進(jìn)標(biāo)桿、決勝三大硬仗、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”主題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和困難，以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究探討加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障和改善民生、加強(qiáng)文化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、提升張家港綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面的對(duì)策和建議，積極為制訂和實(shí)施“十二五規(guī)劃”、構(gòu)筑張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策，努力為市委、市政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。

二、發(fā)言形式

大會(huì)發(fā)言分為口頭發(fā)言和書面發(fā)言，可以以委員個(gè)人、委員聯(lián)名、民主黨派和團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)的名義提交。凡提交發(fā)言稿而未安排口頭發(fā)言的，作為書面發(fā)言材料印發(fā)全體委員交流。

三、發(fā)言要求

凡申請(qǐng)發(fā)言的單位或委員需填寫《大會(huì)發(fā)言申請(qǐng)表》，于2010年10月18日前報(bào)送市政協(xié)辦公室。可登錄張家港政協(xié)網(wǎng)站下載。請(qǐng)各黨派、團(tuán)體、界別、政協(xié)工委、系統(tǒng)聯(lián)系組、各位委員接到通知后，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真準(zhǔn)備大會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料

1力求主題突出、文風(fēng)樸實(shí)、文字精練、言之有物，著重于建言獻(xiàn)策，提出的意見建議要有針對(duì)性、操作性，字?jǐn)?shù)在2500字左右為宜。提交發(fā)言材料要注明發(fā)言人姓名、工作單位、主要職務(wù)、界別、黨派及聯(lián)系電話；以民主黨派和工商聯(lián)、界別、專門委員會(huì)名義或委員聯(lián)名提交發(fā)言的，應(yīng)注明宣讀人。

本次大會(huì)發(fā)言材料的截稿時(shí)間為2010年11月底。請(qǐng)?jiān)诖藭r(shí)間前，將提交的大會(huì)發(fā)言材料以電子郵件方式發(fā)送至市政協(xié)辦公室秘書科。

電子信箱：153365599＠qq.com聯(lián)系人：侯星宇電話：58682100

張家港市政協(xié)辦公室

2010年10月8日

市政協(xié)十屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言申請(qǐng)表

●此表可登錄張家港政協(xié)網(wǎng)站下載，請(qǐng)于10月18日前報(bào)送市政協(xié)辦公室，也可發(fā)送電子郵件。

第二篇：濟(jì)南市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘要

市政協(xié)十二屆四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言摘要

濟(jì)南日?qǐng)?bào) 2011-2-24

丁毅委員代表市民革發(fā)言

發(fā)言題目：《在我市“十二五”規(guī)劃中注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的幾點(diǎn)建議》

內(nèi)容摘要：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重，我們建議遵循“調(diào)優(yōu)中部，發(fā)展東部，拓展西部，保護(hù)南部，提升北部”的原則組織實(shí)施。確立我市在環(huán)渤海的核心地位。充分發(fā)揮我市在省內(nèi)、黃河流域和環(huán)渤海流域的輻射作用，在“十二五”期間迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)、人口集聚效應(yīng)。壯大第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化為主導(dǎo)，提高生物醫(yī)藥、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，大力建設(shè)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以擴(kuò)大骨干企業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)資源進(jìn)行戰(zhàn)略性整合；依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力打造有影響力的名牌產(chǎn)品。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。建議為“兩圈一重點(diǎn)”，即服務(wù)業(yè)核心輻射圈和工業(yè)集聚圈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以現(xiàn)有園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)集群為理念，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化東部產(chǎn)業(yè)帶、濟(jì)北產(chǎn)業(yè)區(qū)和濟(jì)西產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

安利國(guó)委員代表市民盟發(fā)言

發(fā)言題目：《在城市化進(jìn)程中強(qiáng)化措施均衡配置推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育公平發(fā)展》

內(nèi)容摘要：盡早出臺(tái)政府配建教育設(shè)施的細(xì)則規(guī)定，加大對(duì)代建教育設(shè)施開發(fā)商的監(jiān)管力度，確保新建小區(qū)公共教育設(shè)施保質(zhì)保量按時(shí)到位。針對(duì)配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的已建成小區(qū)，建議就近劃撥土地，盡早建設(shè)所需的教育設(shè)施。強(qiáng)化政府行為，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)教育資源的公平配置。應(yīng)在政策、資金的扶持上有所側(cè)重，向薄弱地區(qū)傾斜。應(yīng)消除資源分配上的校際差別。建立學(xué)校管理者和師資的校間流動(dòng)機(jī)制，建議推廣槐蔭區(qū)等區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，首先讓各縣區(qū)師資資源在本區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)師資資源的均衡配置。妥善解決西部高中教育資源稀缺的問(wèn)題。由于優(yōu)質(zhì)教育資源在培育上需要一定的時(shí)間，建議將現(xiàn)有東部發(fā)展較好的高中引入西部地區(qū)，實(shí)施“名校帶動(dòng)”策略。

王傳秋委員代表市民建發(fā)言

發(fā)言題目：《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》

內(nèi)容摘要：搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)遵循市場(chǎng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從核心技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化到骨干企業(yè)培育、產(chǎn)品創(chuàng)新，促使優(yōu)質(zhì)資源向新信息、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保與新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)傾斜。全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。重點(diǎn)支持制造業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，通過(guò)產(chǎn)品持續(xù)更新、工藝升級(jí)和功能提升，贏得新的發(fā)展。努力使高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。應(yīng)積極培育、重點(diǎn)抓好以共性技術(shù)、集成電路、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥技術(shù)等為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和品牌化，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。培植壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是加大有效投入力度。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的國(guó)際化，形成人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的機(jī)制和體制。高新區(qū)在配套設(shè)施上，既要照顧高端人才，也要兼顧中低端人才的需求。

劉海萍委員代表市民進(jìn)發(fā)言

發(fā)言題目：《科學(xué)規(guī)劃 對(duì)接融合完善體系促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展》

內(nèi)容摘要：建議依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。搞好兩個(gè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、園

林、交通等各部門，成立“加快旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展，將都市農(nóng)業(yè)納入大旅游框架中，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。完善一個(gè)體系，多渠道籌集發(fā)展資金。完善財(cái)政扶持機(jī)制，充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新投融資體制。建議在搞好市級(jí)融資平臺(tái)規(guī)范化改革的同時(shí)，進(jìn)一步加快各縣(市)區(qū)政府融資平臺(tái)的清理規(guī)范工作，為通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行融資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。營(yíng)造開放的投資環(huán)境。堅(jiān)持“誰(shuí)投資誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、參股、協(xié)作等形式參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，并在土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠扶持。

段林委員代表市農(nóng)工黨發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加強(qiáng)我市精神衛(wèi)生工作的建議》 內(nèi)容摘要：建議成立濟(jì)南市精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的聯(lián)合工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立精神衛(wèi)生防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)市級(jí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有濟(jì)南市精神衛(wèi)生中心的基礎(chǔ)上，整合全市轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生資源，成立獨(dú)立的市級(jí)精神衛(wèi)生防治中心。加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)。按照衛(wèi)生部的有關(guān)

要求，落實(shí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)人員編制；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員培訓(xùn)，全面提高工作人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。加大宣傳力度，普及精神衛(wèi)生常識(shí)。建議適時(shí)制定《濟(jì)南市精神衛(wèi)生法》，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

劉作宗委員代表市致公黨發(fā)言

發(fā)言題目：《推行物業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理新突破》

內(nèi)容摘要：繼續(xù)實(shí)施整治改造，為老舊住宅小區(qū)推行物業(yè)化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理。建議市政府研究出臺(tái)加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)物業(yè)化管理工作的指導(dǎo)性意見，對(duì)管理模式、扶持政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等予以明確規(guī)定。將老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理列入政府為民辦實(shí)事之一，制訂工作規(guī)劃，并明確時(shí)限和要求。建立多類型、多層次的物業(yè)化管理模式。在公共設(shè)施配套完善、業(yè)主基礎(chǔ)較好的小區(qū)，指導(dǎo)選聘不同等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理。不具備實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，推行政府主導(dǎo)的非營(yíng)利性的準(zhǔn)物業(yè)管理模式。建立有利于老舊住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理的長(zhǎng)效工作

機(jī)制。

李景全委員代表市九三學(xué)社發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)注飲水安全潤(rùn)澤萬(wàn)戶農(nóng)家》

內(nèi)容摘要：探索加大農(nóng)村飲水安全工程投入的新機(jī)制，進(jìn)一步提高入戶率。明確責(zé)任，建立工程專管機(jī)構(gòu)。建議市政府盡快組建農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全市農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善工程管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行。應(yīng)盡快建立水價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，合理確定農(nóng)村供水水價(jià)，使農(nóng)村廣大人民群眾能喝得起安全衛(wèi)生的自來(lái)水。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。建議盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全管理地方性法規(guī)，對(duì)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管理設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等問(wèn)題提出相關(guān)要求，為農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理提供法律依據(jù)。形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

唐一林委員代表市工商聯(lián)發(fā)言

發(fā)言題目：《四力并舉 形成合力 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》

內(nèi)容摘要：強(qiáng)化扶持政策落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式提供外部推力。提升企業(yè)自身素質(zhì)，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方

式培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力。建議由市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，有計(jì)劃、分層次對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展小額貸款和信用貸款，開辟銀企合作新渠道；完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，建議通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，吸引有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)投資入股創(chuàng)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)；充分利用資本市場(chǎng)，支持有條件的企業(yè)上市或進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。通過(guò)科技創(chuàng)新扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，努力掌握更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育更多自主品牌。積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化“兩化”融合。發(fā)揮商會(huì)引領(lǐng)作用，為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式營(yíng)造群體合力。

王建森委員代表市級(jí)各民主黨派聯(lián)合調(diào)研組發(fā)言

發(fā)言題目：《創(chuàng)新社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化投入機(jī)制 促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展》

內(nèi)容摘要：“十二五”時(shí)期，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)資金需求將達(dá)到3800億-4600億元左右，資金投入的供求矛盾將十分緊張。為更好地解決資金問(wèn)題，聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)盡快創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作、行政監(jiān)管，盤活存量、改革增量，專業(yè)管理、自求平衡”的

原則，形成“投資主體社會(huì)化、融資渠道多元化、投資管理市場(chǎng)化”的新機(jī)制。規(guī)范投入調(diào)控機(jī)制，明確政府定位問(wèn)題。完善多元投入機(jī)制，解決資金來(lái)源問(wèn)題。建立財(cái)政集中籌資制度。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)利用。做好土地資本經(jīng)營(yíng)。充分利用金融資本市場(chǎng)。創(chuàng)新各種融建方式。實(shí)施股份制改造。堅(jiān)持市場(chǎng)化、企業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)五大融資平臺(tái)進(jìn)行事轉(zhuǎn)企改制，吸收“四供兩排”等市政公用企業(yè)，共同組建城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資控股集團(tuán)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格控制今后城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)額度，嚴(yán)禁財(cái)政為投融資企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金交叉使用。

白秋生委員發(fā)言

發(fā)言題目：《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》

內(nèi)容摘要：加快我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的對(duì)策建議：加大資金支持力度。建議積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持，在醫(yī)改相關(guān)資金分配政策上給予適當(dāng)傾斜。加快推進(jìn)綜合配套改革。建議按照上級(jí)有關(guān)政策要求，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以人事分配、人員工資績(jī)效考核為重點(diǎn)，以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意為

核心的績(jī)效考核綜合配套改革，逐步建立起具有生機(jī)活力的長(zhǎng)效機(jī)制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建議對(duì)市、縣等各層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)其分工、職責(zé)作出細(xì)化區(qū)分，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。盡快出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

孫連發(fā)委員代表市僑聯(lián)發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》

內(nèi)容摘要：加大宣傳力度，營(yíng)造養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍?？茖W(xué)謀劃布局，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提供政策優(yōu)惠。切實(shí)把有關(guān)政策措施落到實(shí)處，積極扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政策扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在符合規(guī)劃的前提下，政府應(yīng)在土地出讓、項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)減免、水電通訊費(fèi)用等方面給予優(yōu)惠，不斷鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，彌補(bǔ)政府投入的不足。加大資金扶持。首先要加大對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入，確保其能夠充分發(fā)揮社會(huì)公益性引領(lǐng)作用。其次要加大對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。拓寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌資渠道，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界通過(guò)捐款、捐助等形式支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

歐潤(rùn)光委員發(fā)言

發(fā)言題目：《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展會(huì)展業(yè)的建議》 內(nèi)容摘要：積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)際級(jí)的盛事，不斷提升濟(jì)南的軟實(shí)力。要舉辦國(guó)際級(jí)盛事，首先要更多地舉辦國(guó)內(nèi)和區(qū)域性的重大盛事。所以我認(rèn)為，濟(jì)南要訂下邁向國(guó)際的明確目標(biāo)，通過(guò)爭(zhēng)辦國(guó)際體育賽事，提升濟(jì)南的軟實(shí)力。與世界接軌，舉辦國(guó)際軟件研討交流會(huì)議和展覽。以打造濟(jì)南“軟件名城”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)臺(tái)灣、印度、日本、德國(guó)等高科技地區(qū)的企業(yè)，與濟(jì)南各軟件企業(yè)進(jìn)行交流合作。加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃、政策引導(dǎo)和管理、服務(wù)等工作。加強(qiáng)立法。把會(huì)展銷售加入法律條文之中，引導(dǎo)會(huì)展業(yè)公平、健康發(fā)展。建立政府與會(huì)展企業(yè)的交流機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展會(huì)展業(yè)。制定國(guó)際性“會(huì)展名城”發(fā)展目標(biāo)。要大力發(fā)展硬件配套設(shè)施建設(shè)，尤其在交通航班、航線規(guī)劃建設(shè)上，進(jìn)行精心策劃與培育；大型會(huì)場(chǎng)展館的建設(shè)要配套，引入世

界一流的酒店、賓館，培養(yǎng)市民的良好素質(zhì)；加強(qiáng)城市景觀與旅游景點(diǎn)的宣傳，推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，建立起良好的城市形象。

蓋守嶺委員發(fā)言

發(fā)言題目：《大力發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè) 推進(jìn)區(qū)域性物流中心城市建設(shè)》

內(nèi)容摘要：制定切實(shí)可行的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)解決我市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)問(wèn)題。妥善解決物流園區(qū)的用地問(wèn)題。重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目用地的招拍掛底價(jià)應(yīng)盡量等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)規(guī)費(fèi)也應(yīng)按照下限收取或減征、免征、先征后返。多渠道增加對(duì)物流業(yè)的資金投入。注重物流園區(qū)周邊交通運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)。建議對(duì)重點(diǎn)物流園區(qū)周邊道路進(jìn)行拓寬和擴(kuò)建，完善相關(guān)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和支路微循環(huán)體系；進(jìn)一步研究完善物流車輛進(jìn)入中心城區(qū)停靠、裝卸、配送的方案，有針對(duì)性地建立進(jìn)出園區(qū)的綠色通道，適當(dāng)放寬或調(diào)整入?yún)^(qū)物流企業(yè)車輛限行和禁行限制；增加公交線路進(jìn)入園區(qū)。著力構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)?！笆濉逼陂g，政府有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)物流園區(qū)、物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，研究制定一批對(duì)提升物流業(yè)水平有重大推動(dòng)

作用的地方物流標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)各重點(diǎn)物流園區(qū)按照物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和四大業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈環(huán)境下的物流管理流程和物流信息交互，建成基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)。

第三篇：市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料摘編

市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料摘編

市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料摘編

徐若海

政協(xié)委員代表經(jīng)濟(jì)界發(fā)言

聚力加快5G落地應(yīng)用全力打造

服務(wù)“三標(biāo)桿一率先”新智點(diǎn)

1.聚焦打造“先行示范區(qū)”，加快制定5G應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃。5G建設(shè)，規(guī)劃先行。建議市里成立加快5G建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。立足國(guó)內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，盡快研究制定《張家港市加快5G建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》及其實(shí)施方案，充分發(fā)揮專項(xiàng)規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。加強(qiáng)5G技術(shù)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，形成工作合力。

2.搶抓5G建設(shè)主動(dòng)權(quán)，突出重點(diǎn)、先行先試。牢固確立“早建早主動(dòng)，晚建必被動(dòng)”理念，堅(jiān)持獨(dú)立組網(wǎng)路線，統(tǒng)籌5G重點(diǎn)領(lǐng)域布局應(yīng)用，在制造、交通、治安、城管、醫(yī)衛(wèi)、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以先行先試、應(yīng)用示范為抓手，以5G技術(shù)集成創(chuàng)新為核心，為“城市大腦”賦能升級(jí)。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，堅(jiān)持爭(zhēng)先率先，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，把我市建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)5G應(yīng)用標(biāo)桿城市。

3.加快5G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供“新智撐”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型，亟需5G技術(shù)賦能加速。圍繞智能工業(yè)“1211”計(jì)劃，組建5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育100家5G應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)5G與新能源汽車、氫能、化合物半導(dǎo)體、高性能材料、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工控安全等深度融合，與光束汽車、陶氏、中車等重大項(xiàng)目緊密對(duì)接，在高鐵新城、保稅港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、冶金工業(yè)園等率先落地，打造“5G應(yīng)用先行示范區(qū)”。同時(shí)，5G作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建議設(shè)立5G應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新基地，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)5G創(chuàng)新應(yīng)用中心和試驗(yàn)外場(chǎng)等，將我市打造成全國(guó)5G應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新策源地。積極培育5G核心器件、設(shè)備設(shè)施、軟件研發(fā)和生產(chǎn)基地，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.堅(jiān)持5G建設(shè)“一盤棋”思想，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。5G建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市各條線、各板塊通力協(xié)作。建立5G建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，明確各相關(guān)部門和板塊職責(zé)，針對(duì)5G建設(shè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，開設(shè)5G建設(shè)配套“綠色通道”，縮短響應(yīng)時(shí)間，降低建設(shè)和運(yùn)維成本。打造5G應(yīng)用體驗(yàn)館，展示基于5G的多元化應(yīng)用場(chǎng)景及示范應(yīng)用，提升社會(huì)影響力和市民體驗(yàn)度，形成全社會(huì)加快推進(jìn)5G落地應(yīng)用的良好氛圍，打造服務(wù)“三標(biāo)桿一率先”的新智點(diǎn)，為全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力作出新的貢獻(xiàn)。

朱棟裕

政協(xié)委員代表政協(xié)塘橋鎮(zhèn)工委發(fā)言

關(guān)于高標(biāo)桿推進(jìn)高鐵新城教育資源布局的建議

一要高標(biāo)桿謀劃優(yōu)質(zhì)高校布局。優(yōu)質(zhì)高校落戶高鐵新城，既可助推高鐵新城建設(shè)，又可為高鐵新城發(fā)展提供人才、智力支撐。浙江省海寧投資建辦浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院的做法，為我們提了借鑒，以產(chǎn)、學(xué)、研高度契合的優(yōu)勢(shì)，助推產(chǎn)業(yè)、高校、人才在區(qū)域內(nèi)形成閉環(huán)，以高校聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)聚人才。建議今后重點(diǎn)的重點(diǎn)，在吸引優(yōu)質(zhì)高校建辦校區(qū)上下功夫，直接或間接推動(dòng)我市發(fā)展。同時(shí)，在校生的消費(fèi)，一方面可推動(dòng)本地餐飲、酒店、旅游等服務(wù)業(yè)興旺發(fā)展，另一方面可直接和間接推動(dòng)人才集聚。

二要高標(biāo)準(zhǔn)集聚優(yōu)質(zhì)中小學(xué)資源。緊扣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，提質(zhì)現(xiàn)有教育資源，加快推進(jìn)高鐵新城區(qū)域內(nèi)省、蘇州市優(yōu)質(zhì)園達(dá)到**%以上，義務(wù)教育**%達(dá)到省定現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，打造蘇州甚至省一流的“現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。一方面，要加快優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，在加快推進(jìn)塘橋中心幼兒園（北園）、常青藤學(xué)校（東校區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，參照相城高鐵新城建辦蘇州實(shí)驗(yàn)學(xué)校的做法，盡快啟動(dòng)張家港高鐵新城蘇州大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，增擴(kuò)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模；另一方面，提升現(xiàn)有教育資源質(zhì)量，在新時(shí)代“有效教學(xué)”理念指導(dǎo)下，在區(qū)域內(nèi)逐步培育一批群眾滿意度高的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園。建好名校長(zhǎng)、名教師工作室，以教育名家、領(lǐng)軍人才、拔尖人才集聚優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源。

三要高規(guī)格打造高中階段教育陣地。梁豐高級(jí)中學(xué)是我市重點(diǎn)打造的高中階段優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，有很高的知名度和很強(qiáng)的影響力。建議以建設(shè)梁豐高級(jí)中學(xué)東校區(qū)（或高鐵新城校區(qū)）為抓手，推進(jìn)高鐵新城優(yōu)質(zhì)高中教育資源發(fā)展，增強(qiáng)高鐵新城落戶的吸引力。同時(shí)，以引進(jìn)中高端的國(guó)際學(xué)校為突破口，形成從幼兒園到小學(xué)、從小學(xué)到初中，再?gòu)某踔械礁咧?5年“連貫制”的國(guó)際化學(xué)校，生源不進(jìn)入國(guó)內(nèi)高考序列，直接對(duì)接國(guó)外著名大學(xué)，以張家港為中心滿足高端人才子女入學(xué)需求，創(chuàng)造吸引各類高端人才駐、留高鐵新城的有利環(huán)境。

李鍵

政協(xié)委員代表致公黨支部發(fā)言

關(guān)于加快推進(jìn)東部沿江片區(qū)岸島橋

聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議

一要突出生態(tài)定位，著力推進(jìn)江心島濕地保護(hù)規(guī)劃。以國(guó)際重要生態(tài)濕地和國(guó)家重要濕地公園為目標(biāo)，以國(guó)際重要濕地公約特別是水禽棲息地公約為依照，借鑒新加坡雙溪布格濕地保護(hù)區(qū)、香港濕地公園、崇明島國(guó)際生態(tài)島等濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，突出生態(tài)定位，引入5G智慧生態(tài)保護(hù)區(qū)概念，爭(zhēng)取申報(bào)設(shè)立省級(jí)國(guó)家級(jí)科研基地。緊扣地理水文、生物多樣性、歷史人文和環(huán)保集約，以白天親子、科考、攝影、夜間探索為抓手，在規(guī)劃和打造潮汐之島、生命之島、文化之島、集約之島上做文章，挖掘生態(tài)、科研、科普價(jià)值，以濕地保護(hù)、游覽為線，串聯(lián)江岸風(fēng)光、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)博物館、文旅項(xiàng)目，著力推進(jìn)江心島濕地保護(hù)和開發(fā)。

二要立足島岸風(fēng)光，著力推動(dòng)?xùn)|部片區(qū)岸島橋聯(lián)動(dòng)發(fā)展。岸島橋聯(lián)動(dòng)發(fā)展的潛力無(wú)限，立足大橋公園、通沙汽渡、四干河長(zhǎng)安寺高效農(nóng)業(yè)、六干河碼頭、常陰沙生態(tài)園區(qū)等15公里的沿江風(fēng)光帶，可帶動(dòng)通江綠道、沿江碼頭構(gòu)筑50公里的大范圍沿江風(fēng)光帶。建議我市對(duì)上爭(zhēng)取設(shè)立島岸航道，建立游船碼頭，開通江心島岸航線，防止生態(tài)影響，每日可限流登島；同時(shí)，建議沿線區(qū)鎮(zhèn)抓住地理位置優(yōu)勢(shì)，將“三優(yōu)三?！薄h(huán)境整治、凈谷小鎮(zhèn)、溫泉資源和田園綜合體，以及數(shù)十萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，與區(qū)域規(guī)劃落地的科研、科普文旅項(xiàng)目進(jìn)行綜合發(fā)展，推進(jìn)外圍的永聯(lián)小鎮(zhèn)、恬莊古鎮(zhèn)、東渡苑黃泗浦生態(tài)園景區(qū)，與岸、島、橋聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為未來(lái)生態(tài)文旅、農(nóng)業(yè)服務(wù)、康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。

三要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，著力打造張家港生態(tài)IP名片。江心島的演化形成，既反映了我市沙洲成陸的歷史變遷和近期發(fā)展，也是張家港東部片區(qū)發(fā)展的珍貴資源。江心島，既可與鑒真東渡、鄭和下西洋、海上絲綢之路、長(zhǎng)江文化藝術(shù)節(jié)等概念融合，也要借機(jī)同世界自然科教文衛(wèi)組織開展國(guó)際交流。通過(guò)文創(chuàng)宣傳，將東部片區(qū)的旅游景區(qū)與滬通大橋，進(jìn)行整體包裝，對(duì)外推介，將其打造成張家港長(zhǎng)江岸線最美景觀帶的生態(tài)名片。江心島的功能規(guī)劃，盡量保持原有風(fēng)貌，減少人工建設(shè)工程量，為將來(lái)建立動(dòng)、植物水文地質(zhì)生態(tài)相關(guān)科研站點(diǎn)、科普基地創(chuàng)造條件，著力打造張家港生態(tài)IP名片。

孫禮江

政協(xié)委員代表民建基層委員會(huì)發(fā)言

加快建設(shè)最強(qiáng)“社區(qū)大腦”

夯實(shí)升級(jí)版智慧城市基石

一、突出資源整合，運(yùn)用萬(wàn)物互聯(lián)技術(shù)，把建設(shè)最強(qiáng)“社區(qū)大腦”列入20**年民生實(shí)事。新型智慧社區(qū)建設(shè)，是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域、跨部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要全市各條線、各板塊通力協(xié)作。由市里成立升級(jí)版智慧社區(qū)最強(qiáng)“社區(qū)大腦”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)總牽頭、總協(xié)調(diào)，把此項(xiàng)工作列入政府20**年民生實(shí)事工程及“十四五”規(guī)劃中，依托我市企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，將已試點(diǎn)項(xiàng)目推廣應(yīng)用到全市各個(gè)社區(qū)，解決百姓安全防護(hù)、居家養(yǎng)老、垃圾分類、高空拋物、物業(yè)管理等各項(xiàng)難題，把最強(qiáng)“社區(qū)大腦”打造成老百姓家門口的“社區(qū)智慧服務(wù)好幫手”。

二、強(qiáng)化服務(wù)效力，注重本土企業(yè)參與智慧社區(qū)建設(shè)，扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等高新技術(shù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)智慧化治理水平，已勢(shì)在必行。20**年市政府以專題會(huì)議紀(jì)要的形式，就智慧城市（社區(qū)）建設(shè)事宜進(jìn)行了研究。應(yīng)牢固確立“智慧社區(qū)示范試點(diǎn)早建早主動(dòng)、晚建必被動(dòng)”的理念，以我市老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)和新建小區(qū)智能化改造為突破口，實(shí)現(xiàn)“上面千根線，下面一根針”，打造“智慧安防、智慧物管、智慧黨建、智慧養(yǎng)老、智慧路燈桿、慢性病管理”集成創(chuàng)新，能為政府頂層設(shè)計(jì)提供社區(qū)人、車、物、事、地、情等最基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建從支撐、平臺(tái)到應(yīng)用的升級(jí)版智慧社區(qū)“區(qū)塊鏈”。還能與政府應(yīng)急平臺(tái)及政法委綜治辦網(wǎng)格化管理平臺(tái)相兼容，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體式動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化管理，為“社區(qū)大腦”賦能升級(jí)。建議相關(guān)部門考察本土“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)，通過(guò)實(shí)力和服務(wù)綜合考慮，助推本士企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，培養(yǎng)更多像華為、阿里巴巴一樣的優(yōu)秀企業(yè)。吸引其他城市來(lái)張家港參觀學(xué)習(xí)，這也是我市“三標(biāo)桿一率先”要求的體現(xiàn)。

三、創(chuàng)新商業(yè)建設(shè)模式，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的方法高效加快推進(jìn)。針對(duì)面廣量大城鄉(xiāng)社區(qū)的智能化改造的繁重任務(wù)，建議創(chuàng)新商業(yè)建設(shè)模式，做到政府少出錢，甚至不出錢。采取政企合作方式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或PPP模式推動(dòng)，依托高科技企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化高效率運(yùn)作，避免盲目重復(fù)建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。降低運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)監(jiān)督考核，加強(qiáng)質(zhì)量控制，真正做到優(yōu)質(zhì)高效，打造全國(guó)最先進(jìn)的5G智慧社區(qū)，為我市引領(lǐng)創(chuàng)新型全國(guó)文明城市、5G新型智慧社區(qū)建設(shè)增添新的亮點(diǎn)，作出新的貢獻(xiàn)。

許燕萍

政協(xié)委員代表政協(xié)金港鎮(zhèn)工委發(fā)言

對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

深度推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用

一要加快推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新，放大專業(yè)市場(chǎng)的集聚效應(yīng)。近年來(lái)，張家港口岸已成為國(guó)內(nèi)大宗商品的重要集散地。全國(guó)進(jìn)口商品中**%的乙二醇、**%的棉花、**%的羊毛、**%的亞麻、**%的菜籽油和**%的名貴木材，都在張家港匯聚分撥，形成了化工、紡織、糧油等一批專業(yè)市場(chǎng)。這些市場(chǎng)既是商品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)銷銜接的重要樞紐，更是供應(yīng)鏈在流通領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用的主要載體。為此，建議政府加強(qiáng)引導(dǎo)，提升本地企業(yè)對(duì)各專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈的認(rèn)知感。應(yīng)加強(qiáng)整合、優(yōu)化、提升各專業(yè)市場(chǎng)的資源，鼓勵(lì)各專業(yè)市場(chǎng)由實(shí)體向平臺(tái)轉(zhuǎn)型，放大集聚效應(yīng)，形成新的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

二要運(yùn)用科技信息技術(shù)，拓展口岸物流的協(xié)同能力。張家港口岸是長(zhǎng)江沿線最早對(duì)外開放的港口，也是最大的國(guó)際貿(mào)易商港。前年共完成貨物吞吐量近3億噸，但未來(lái)港口的競(jìng)爭(zhēng)，不單是港口作業(yè)能力層面，還應(yīng)是全程供應(yīng)鏈服務(wù)能力的比拼。為此，建議政府及相關(guān)部門結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局，圍繞供應(yīng)鏈+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈+港口物流、供應(yīng)鏈+大宗商品等三條主線，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、港口功能優(yōu)化、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚等為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快資源有效整合，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定相關(guān)政策和具體措施，促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。

三要深度推進(jìn)中國(guó)（張家港）現(xiàn)代供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。中國(guó)?張家港現(xiàn)代供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)雖已建立，但對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，深度推進(jìn)公共門戶服務(wù)、會(huì)員支撐體系、征信及公示中心、大數(shù)據(jù)及指數(shù)中心、資源展示中心五大模塊建設(shè)創(chuàng)新與應(yīng)用，建議政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)與征信、論證、公示等資源需求、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的對(duì)接，徹底打通區(qū)域交易、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行為的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建企業(yè)征信、客戶交易、風(fēng)險(xiǎn)管控一體化的體系，從而提升政府在供應(yīng)鏈領(lǐng)域中的治理能力。

四要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用保障機(jī)制。在協(xié)同推進(jìn)上，建議政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能部門，研究制定《張家港產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)對(duì)載體、平臺(tái)、企業(yè)及人才等方面的扶持政策，并融入《張家港市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持政策意見》；在載體建設(shè)上，建議政府設(shè)立“張家港市現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試驗(yàn)園區(qū)”，加快創(chuàng)新成果落地應(yīng)用，盡快發(fā)揮保稅區(qū)“臨港大廈”作用，形成科創(chuàng)集約、要素集聚、市場(chǎng)集群的供應(yīng)鏈應(yīng)用效應(yīng)，為對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。在作用發(fā)揮上，建議聯(lián)合中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈專家為我所用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地院校與著名高校合作，加大對(duì)供應(yīng)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，為供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與應(yīng)用提供有力的智力支撐。

翟二生

政協(xié)委員代表農(nóng)工黨市委發(fā)言

切實(shí)解決住宅小區(qū)排水設(shè)施管理運(yùn)維突出問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居民住宅裝修的監(jiān)督管理。建議市房屋建設(shè)行業(yè)主管部門制定切合我市實(shí)際的居民住宅裝修監(jiān)督管理辦法，對(duì)居民裝修中排水管網(wǎng)設(shè)置與接入等提出明確要求。房屋交付后，相關(guān)部門要指導(dǎo)街道（社區(qū)）、物業(yè)管理單位加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳、告知、監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范居民房屋裝修行為。

二是對(duì)居民擅自改變房屋配套設(shè)施用途加強(qiáng)管控。市房屋建設(shè)管理部門、城市管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)車庫(kù)違規(guī)住人、居民在屋頂私建陽(yáng)光房、將閣樓改造成住室等行為的管控，大幅度減少因違規(guī)改變房屋配套設(shè)施、違規(guī)改變用途引起的生活污水直排亂排問(wèn)題。

三是健全完善住宅小區(qū)排水管網(wǎng)運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。雨污水管網(wǎng)是系統(tǒng)設(shè)施、地下隱蔽設(shè)施，職責(zé)不清、分散管護(hù)往往很難取得預(yù)期效果，管道污泥私排亂倒還容易引發(fā)環(huán)保問(wèn)題。針對(duì)我市各類小區(qū)、背街小巷等雨污水管網(wǎng)運(yùn)維管理方面存在的突出問(wèn)題，建議我市學(xué)習(xí)借鑒北京、深圳、杭州等地方的有效經(jīng)驗(yàn)做法，市級(jí)層面制定出臺(tái)住宅小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)施辦法，對(duì)運(yùn)維責(zé)任、資金承擔(dān)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行細(xì)化明確，真正實(shí)現(xiàn)任務(wù)有人領(lǐng)、工作有人干、資金有保障、監(jiān)督有力度。根據(jù)蘇州市排水管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，住宅小區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施由政府委托專業(yè)化公司進(jìn)行運(yùn)維管護(hù)，資金由公共財(cái)政承擔(dān)。結(jié)合我市實(shí)際情況，建議可以一步到位，也可分步落實(shí)。所謂一步到位，就是將所有住宅小區(qū)（包括有物業(yè)管理的封閉小區(qū)和無(wú)物業(yè)管理的開放式小區(qū)）的排水管網(wǎng)設(shè)施委托國(guó)資公司（如水務(wù)集團(tuán)）或社會(huì)第三方專業(yè)單位承擔(dān)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政托底保障。所謂分步落實(shí)，就是先將開放式小區(qū)、背街小巷等區(qū)域的排水管網(wǎng)運(yùn)維管護(hù)工作委托國(guó)資公司或社會(huì)第三方專業(yè)單位承擔(dān)，資金由財(cái)政保障。面廣量大的物業(yè)管理的商品房小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)維管護(hù)納入物業(yè)管理范圍，由物業(yè)管理單位承擔(dān)，資金由物業(yè)管理單位（居民）承擔(dān)，財(cái)政根據(jù)考核給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，以減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)行一體化運(yùn)維管護(hù)是大勢(shì)所趨。

四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)合力強(qiáng)化小區(qū)規(guī)范排水管理。建立住宅小區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施管理和運(yùn)維聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，住建、水務(wù)、城管、街道（社區(qū)）等部門按照各自職責(zé)，既明確分工、又緊密合作，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管推動(dòng)住宅小區(qū)排水行為、排水設(shè)施運(yùn)維管護(hù)逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化道路，助力全市“三標(biāo)桿一率先”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

於海良

政協(xié)委員代表政協(xié)樂(lè)余鎮(zhèn)工委發(fā)言

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“四分類”的建議

一要源頭推動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)群眾參與垃圾分類。一方面，要充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體，微信、微博等新媒體，以及送戲下鄉(xiāng)、公益廣告、宣傳欄、電子顯示屏、發(fā)放倡議書等形式，加大垃圾分類宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步提高群眾垃圾分類知曉率，讓垃圾分類常識(shí)入心入腦；另一方面，要將垃圾分類要求納入村規(guī)民約，開通綠色積分卡，通過(guò)積分兌換、表彰先進(jìn)等形式，增強(qiáng)群眾參與垃圾分類意識(shí)，全面推進(jìn)垃圾分類工作開展。

二要強(qiáng)化收運(yùn)，切實(shí)規(guī)范垃圾分類收運(yùn)體系。一方面，要科學(xué)布局，盡早推進(jìn)、完善農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)，建議相關(guān)職能部門對(duì)全市農(nóng)村垃圾“四分類”收集點(diǎn)，進(jìn)行整體規(guī)劃，出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由各村實(shí)施，市財(cái)政對(duì)驗(yàn)收合格的給予一定補(bǔ)貼；另一方面，要將餐廚垃圾、園林綠化垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類收運(yùn)體系，下延到農(nóng)村基層，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際情況，完善“不同人員、不同車輛、不同要求、不同去向”的收運(yùn)機(jī)制、清運(yùn)線路，提高收運(yùn)率，進(jìn)一步杜絕垃圾混裝混運(yùn)。

三要優(yōu)化處置，切實(shí)提升垃圾資源利用成效。以優(yōu)化處置為抓手，按照“就地分類+集中處置”的模式，著力提高易腐垃圾、建筑（裝修）垃圾、秸稈垃圾的資源再利用。一方面，要加快推進(jìn)張家港市餐廚垃圾處理廠二期工程建設(shè)，盡早將農(nóng)村所有餐廚垃圾全部納入體系收運(yùn)處置，提升餐廚垃圾資源利用成效；另一方面，要研究建筑裝潢（大件）垃圾和農(nóng)村秸稈垃圾的處置辦法、保障機(jī)制，引導(dǎo)村級(jí)垃圾分類處理點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、技術(shù)指導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“四分類”合理處置和資源再利用。

張愫陽(yáng)

政協(xié)委員代表特邀界發(fā)言

關(guān)于將張家港港打造為“安全綠色便利”

示范港口的建議

一、圍繞“安全”打造示范港

1.加強(qiáng)船舶規(guī)范化管理。在停泊區(qū)內(nèi)增設(shè)系船浮筒，改造閑置錨地，實(shí)現(xiàn)船舶免費(fèi)錨泊和有序管理。按照進(jìn)江海輪信譽(yù)值和潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施船舶分類管理，推動(dòng)港航企業(yè)自主管控安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.組建碼頭企業(yè)聯(lián)合體。以現(xiàn)有碼頭服務(wù)工作聯(lián)盟為基礎(chǔ)，分片區(qū)組建碼頭企業(yè)聯(lián)合體，明確碼頭聯(lián)合體的權(quán)利及義務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)。

3.提升港口本質(zhì)安全度。以?；反a頭為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)。成立港口安全生產(chǎn)專家?guī)?，參與港口重大事項(xiàng)研究、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，指導(dǎo)港口企業(yè)工程建設(shè)、設(shè)備改造和安全作業(yè)。繼續(xù)調(diào)降港口?；纷鳂I(yè)總量和危險(xiǎn)等級(jí)，管控出入港船舶質(zhì)量，不斷降低港口安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、圍繞“綠色”打造示范港

1.建設(shè)綠色綜合服務(wù)區(qū)。推進(jìn)碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，上岸后納入城市污水管網(wǎng)和市政垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置電子監(jiān)管聯(lián)單制度，實(shí)現(xiàn)靠泊、錨泊和過(guò)境船舶污染物“零排放”和“全接收”。

2.加強(qiáng)污染物排放管控。按照“優(yōu)生產(chǎn)岸線，保生態(tài)岸線，預(yù)留生活岸線”的管控要求，加強(qiáng)船舶水污染物檢測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)督在航船舶排放全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵治理，煤炭、礦石堆場(chǎng)全面加裝防風(fēng)抑塵設(shè)施。加強(qiáng)?；反a頭船岸作業(yè)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)VOC（揮發(fā)性有害氣體）治理。

3.提高應(yīng)急管理水平。整合港口防污應(yīng)急資源，組建政府為主、企業(yè)補(bǔ)充、公眾參與的應(yīng)急隊(duì)伍，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)一實(shí)施港口突發(fā)污染事件的應(yīng)急處置。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理，從嚴(yán)落實(shí)取水口安全和防污染措施。

三、圍繞“便利”打造示范港

1.船員服務(wù)便利化。在船舶停泊密集區(qū)附近布設(shè)躉船，建設(shè)船員服務(wù)站，開辟水上超市，配備必要交通工具，利用現(xiàn)有碼頭，為船員船岸間往返提供交通便利，逐步解決停泊區(qū)、錨泊區(qū)船員“生活難，采購(gòu)難，上岸難”問(wèn)題。

2.口岸通關(guān)便利化。加快口岸集中查驗(yàn)中心投運(yùn)，完善“單一窗口”功能，探索長(zhǎng)三角口岸國(guó)際航行船舶監(jiān)管信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提升通關(guān)效率。

3.岸電使用便利化。增加港口碼頭岸電設(shè)施配置密度，推廣岸電應(yīng)用技術(shù)，開辟岸電服務(wù)便捷通道，激勵(lì)靠泊船舶優(yōu)先使用岸電，降低船舶靠泊期間污染排放。

繆艷

政協(xié)委員代表政協(xié)鳳凰鎮(zhèn)工委發(fā)言

關(guān)于高標(biāo)桿推進(jìn)“貝貝足球”事業(yè)

市場(chǎng)化發(fā)展的建議

一是全面優(yōu)化特色賽事品牌。堅(jiān)持將“貝貝賽”作為“貝貝足球”事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)品牌項(xiàng)目來(lái)抓，加強(qiáng)與中國(guó)足協(xié)、宋慶齡基金會(huì)兩家主辦單位的溝通協(xié)調(diào)，在擴(kuò)大賽事規(guī)模、改革賽事運(yùn)營(yíng)模式、提升賽事質(zhì)量等方面進(jìn)行深入探討，不斷優(yōu)化賽事品質(zhì)，將其打造成為全國(guó)青少年足球的優(yōu)秀品牌賽事。同時(shí)，充分整合文化、體育、旅游等部門資源，以“貝貝足球”為主題，創(chuàng)新開展“足球+文化”“足球+旅游”等特色活動(dòng)，并將其融入“貝貝賽”中，使其內(nèi)容更加豐富飽滿，不斷提升“貝貝足球”的品牌效應(yīng)。

二是深入探索資本運(yùn)作機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與“貝貝足球”，加快形成深度合作機(jī)制。積極探索深化青少年校園足球改革，適時(shí)成立張家港市貝貝少兒足球俱樂(lè)部，推動(dòng)足球?qū)W校向俱樂(lè)部運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，努力培養(yǎng)足球特長(zhǎng)生良好的發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)知名俱樂(lè)部合作，拓展球員輸送渠道，逐步建立一支結(jié)構(gòu)合理、具有較好能力水平的青少年足球教練隊(duì)伍，將“貝貝足球”打造成為培養(yǎng)中超、中甲球隊(duì)的人才后備基地。

三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合。依托“貝貝足球”品牌，充分利用“貝貝足球”標(biāo)識(shí)、吉祥物以及已注冊(cè)的***個(gè)“貝貝”商標(biāo)，進(jìn)行適當(dāng)宣傳，創(chuàng)新開發(fā)“貝貝足球”衍生品；加強(qiáng)與知名運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的投資商、知名旅行社、大型體育用品生產(chǎn)企業(yè)和體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等合作，在特色項(xiàng)目、旅游開發(fā)、衍生產(chǎn)品制作、賽事組織運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行合作，借助戰(zhàn)略伙伴資源，強(qiáng)化資金、運(yùn)營(yíng)、客源保障，探索利益分享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式。

四是加快打造足球特色小鎮(zhèn)。借助“貝貝杯”賽事影響力，構(gòu)建以“貝貝足球”品牌為引領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+體育+旅游”為核心的生態(tài)圈。充分發(fā)揮貝貝足球場(chǎng)、足球生態(tài)公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷完善足球運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生、健康旅游等板塊功能。以“貝貝足球”為引擎，依托國(guó)家AAAA級(jí)鳳凰山景區(qū)，積極謀劃、加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能疊加的核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，堅(jiān)持企業(yè)主體、資源優(yōu)化，抓好空間布局，強(qiáng)化項(xiàng)目組合，加快構(gòu)建定位鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)成熟的足球特色小鎮(zhèn)。

李峰

政協(xié)委員代表民進(jìn)支部發(fā)言

強(qiáng)化人才支撐

助力鄉(xiāng)村振興

一、加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村基層黨組織帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，突出在崗待遇、保障退休待遇、強(qiáng)化政治待遇，讓村書記村干部在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，真正成為有志人士的事業(yè)追求。要培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批德才兼?zhèn)涞哪贻p后備干部，把后備干部的教育培訓(xùn)工作納入村干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富工作閱歷，不斷提高他們的政治理論水平和實(shí)際工作能力。

二、加大本土人才培育力度。按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，聚焦大學(xué)生村官、青年農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種田能手等重點(diǎn)群體，支持他們進(jìn)修培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，充分激發(fā)本地農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和培育。通過(guò)實(shí)行自主培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)各村與高等院校、科研院、海外留學(xué)群體等單位和組織溝通聯(lián)系，在工作、生活、科研等方面盡可能創(chuàng)造條件，吸引專家、科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。

四、著力完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。持續(xù)深化“政社互動(dòng)”，支持引導(dǎo)社會(huì)組織依法參與鄉(xiāng)村治理。要強(qiáng)化道德教化作用，構(gòu)建教化與引導(dǎo)、激勵(lì)與約束、自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

黃建浩

政協(xié)委員代表政協(xié)錦豐鎮(zhèn)工委發(fā)言

關(guān)于在全市實(shí)施公益食堂養(yǎng)老助餐服務(wù)的建議

一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局助餐站點(diǎn)。從方便居家養(yǎng)老助餐的角度講，建議各鎮(zhèn)區(qū)在規(guī)劃引領(lǐng)的情況下，根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求，加強(qiáng)對(duì)板塊內(nèi)的社區(qū)資源、養(yǎng)老服務(wù)、公共設(shè)施和社會(huì)資源，進(jìn)行整合，有序、分階段分步實(shí)施，引導(dǎo)區(qū)域愛(ài)心力量與公益食堂對(duì)接，形成分布廣、層面寬、站點(diǎn)多的公益食堂助餐點(diǎn)，努力營(yíng)造共建、共治、共享的居家養(yǎng)老助餐服務(wù)新格局。

二要優(yōu)化政策扶持，吸引熱心企業(yè)參與。隨著物價(jià)成本和勞力成本的上升，當(dāng)前，現(xiàn)有的4元人天養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；建議有關(guān)職能部門根據(jù)上級(jí)政策和我市實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)行修改完善，給予適當(dāng)提高，從面上鼓勵(lì)、推進(jìn)公益食堂建設(shè)。當(dāng)然，就全市而言，要想滿足面廣量大的老年群體公益助餐服務(wù)，僅靠政府補(bǔ)助的是不夠的，還需用足、用好“慈善定向捐助、抵扣部分稅收”的政策，廣泛動(dòng)員熱心企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織支持參與，為助推公益食堂養(yǎng)老助餐服務(wù)添磚加瓦。

三要拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升助餐供給質(zhì)量。公益食堂既要切實(shí)針對(duì)老年人需求，做到營(yíng)養(yǎng)豐富、合理均衡；又要整合社區(qū)為老服務(wù)、文明實(shí)踐等各類資源，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)平臺(tái)，完善配送網(wǎng)絡(luò)，建立全職、兼職志愿者送餐隊(duì)伍，為高齡病殘、不便出門等老年人送餐上門，努力將助餐服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐全面融合。

四要統(tǒng)一助餐標(biāo)識(shí)，規(guī)范日常運(yùn)營(yíng)管理。從推廣公益食堂角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)在全市層面統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一LOGO，提高項(xiàng)目的辨識(shí)度，努力將其打造成為居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。從規(guī)范層面統(tǒng)一管理制度，建立民政、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)健等跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)公益食堂的食品安全日常監(jiān)管，建立助餐服務(wù)準(zhǔn)入（報(bào)備）退出機(jī)制。完善通報(bào)和宣傳機(jī)制，對(duì)外發(fā)布公益食堂運(yùn)營(yíng)和社會(huì)愛(ài)心物資捐獻(xiàn)和使用情況，提高助餐服務(wù)的知曉率和公益食堂的影響力。

孟險(xiǎn)峰

政協(xié)委員代表民盟市委發(fā)言

關(guān)于打造環(huán)高鐵新城C形文化旅游帶的建議

一、打造旅游+的豐富業(yè)態(tài)

串起來(lái)立起來(lái)。從唐代高僧鑒真東渡成功之地黃泗浦公園出發(fā)，乘船沿鹽鐵塘和三丈浦到鹿苑老街，在弘濟(jì)橋畔下船，參觀名人故居和紀(jì)念館。沿鹽鐵塘向東到馬嘶橋，追憶韓世忠抗金時(shí)馬嘶橋邊的往事。一路向東在西旸參觀我市首個(gè)道教場(chǎng)所---辟塵道院。在金村老街上岸，逛老街、游廟會(huì)、品美食、住民宿。塘橋鎮(zhèn)和永聯(lián)農(nóng)耕園、鳳凰山風(fēng)景區(qū)南北互動(dòng)，形成環(huán)繞高鐵新城的C形文化旅游帶，成為獨(dú)具特色的文旅地標(biāo)。

搭起來(lái)活起來(lái)。為紀(jì)念明朝抗倭名將金七而設(shè)立的金村廟會(huì)，歷史悠久、極負(fù)盛名，被國(guó)務(wù)院列入第4批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。建議重修金七紀(jì)念館，舉辦金村廟會(huì)，策劃獨(dú)具港城特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，與永聯(lián)長(zhǎng)江美食節(jié)互為呼應(yīng)，非遺與江鮮混搭，一邊是滿足口腹的美食，一邊是親近歷史的文化。

動(dòng)起來(lái)樂(lè)起來(lái)。高鐵新城的開發(fā)建設(shè)，為本土非遺文化帶來(lái)新的機(jī)遇。建議在黃泗浦生態(tài)公園、鹿苑老街、金村老街等地方建立非遺文化工作室。比如金村的釀酒和糕點(diǎn)制作非常有名，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)制作演示的形式，讓游客參與到米酒釀造和糕點(diǎn)制作過(guò)程中，既傳承了非遺文化，又能滿足游客對(duì)于參與式、體驗(yàn)式旅游的需求。

聯(lián)起來(lái)強(qiáng)起來(lái)。將境內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，組團(tuán)打包式集中展示，比如東山村遺址、大新雙杏寺、沙洲優(yōu)黃、雷溝大布、樂(lè)余板哨風(fēng)箏等旅游資源，可在環(huán)繞高鐵新城的“C形”文化旅游帶中集中亮相，宣傳推廣。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)一批精品民宿和康養(yǎng)項(xiàng)目，增強(qiáng)高鐵新城的休閑度假功能。

二、激發(fā)文化內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

旅游產(chǎn)品是形，文化內(nèi)涵是核，文化積淀將最終決定旅游產(chǎn)品的生命力、美譽(yù)度和持久性。

籌建圍棋院。塘橋鎮(zhèn)圍棋名聲在外，一度是塘橋的軟名片。建議在規(guī)劃中的東渡小鎮(zhèn)設(shè)立東渡圍棋院，按照唐風(fēng)或江南風(fēng)建造，日常作為圍棋教學(xué)基地，培養(yǎng)圍棋人才。通過(guò)承接國(guó)際和國(guó)內(nèi)比賽，擴(kuò)大我市與上海、日本、韓國(guó)等中外文化交流，提升我市文旅知名度。

發(fā)展茶貿(mào)易。我市境內(nèi)多地盛產(chǎn)茶葉，如高峰、鳳凰山、妙橋西山等。建議成立茶葉生產(chǎn)合作社，通過(guò)注冊(cè)地理商標(biāo)，將小規(guī)模作坊式的生產(chǎn)推向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)茶葉貿(mào)易抱團(tuán)發(fā)展。吸納銅仁沿河土家族自治縣的優(yōu)質(zhì)茶葉資源，建立長(zhǎng)三角范圍內(nèi)茶葉集散地，吸引外地企業(yè)入駐。開設(shè)茶道研修項(xiàng)目，吸引游客參與，以茶論道，創(chuàng)造新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

弘揚(yáng)古琴藝術(shù)。吳派古琴是我市寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目，琴壇一代宗師吳景略先生就誕生在今天塘市河北村。建議規(guī)劃建立沙洲古琴基地，通過(guò)琴藝表演、開辦古琴培訓(xùn)班，傳承古琴藝術(shù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

創(chuàng)辦漢服節(jié)。我市作為長(zhǎng)三角一體化的橋頭堡，可以依托上海平臺(tái)，借助塘橋紡織名鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用各具特色的服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工，讓塘橋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)。建議在鹿苑、金村古鎮(zhèn)定期舉辦漢服節(jié)，面向年輕消費(fèi)群體，提供免費(fèi)參觀游玩，提升我市文旅知名度。

三、推動(dòng)現(xiàn)有資源提質(zhì)增效

健全公共設(shè)施。結(jié)合高鐵站點(diǎn)的建設(shè)，規(guī)劃具有旅游集散、旅游咨詢、交通換乘等功能的綜合旅游服務(wù)中心。對(duì)停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，為游客提供便捷、人性化的旅游服務(wù)。

加快文創(chuàng)發(fā)展。盡快建成黃泗浦遺址公園、徐家灣博物館，促進(jìn)提檔升級(jí)，打造獨(dú)具長(zhǎng)江文化特色的文旅產(chǎn)品。推進(jìn)東渡文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，凸顯“鑒真東渡”文化品牌，側(cè)重發(fā)展文化旅游和文創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引一流的文創(chuàng)企業(yè)入駐；依托現(xiàn)有文旅公司，培育動(dòng)漫、影視、傳媒等產(chǎn)業(yè)。

推廣旅游特產(chǎn)。清代御米鴨血糯、鹿苑叫花雞、弄里水芹、清水大米、金村紅菱，原汁原味的農(nóng)家蒸菜以其鄉(xiāng)土氣息備受青睞；定勝糕、粽子、米酒、豆腐干是塘橋地區(qū)傳統(tǒng)美食。建議標(biāo)準(zhǔn)化制作，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送，提供富有江南風(fēng)味的美食。

第四篇：市政協(xié)大會(huì)發(fā)言 提案

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 推進(jìn)荊門創(chuàng)新發(fā)展

一、我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

未來(lái)五年，以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，是破解“十三五”發(fā)展中面臨的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作有了較大進(jìn)步，但是與全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有較大差距。在高端人才隊(duì)伍方面，兩高人才總量不足、素質(zhì)提升緩慢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)研發(fā)投入不足。在縣市區(qū)創(chuàng)新能力方面，科技資源相對(duì)集中，創(chuàng)新基礎(chǔ)差異較大等。我們歸納出了以下幾個(gè)方面的不足：

一是與本市高端科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接不力。我市雖然在航天航空技術(shù)研發(fā)、石油化工生產(chǎn)、電子信息、高端裝備制造、校企合作等領(lǐng)域有著發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但從我市現(xiàn)有高端科研、國(guó)有大中型企業(yè)與我市傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)發(fā)展上，實(shí)際上沒(méi)有很好地有機(jī)結(jié)合，中間長(zhǎng)期出現(xiàn)空白。近年來(lái)我市雖然在科技創(chuàng)新方面取得了一些成績(jī)，但總體而言，本地現(xiàn)有的科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，科技創(chuàng)新等沒(méi)有取得根本性的突破，無(wú)論是高端科研院所、還是高新技術(shù)企業(yè)，無(wú)論是創(chuàng)新環(huán)境、還是高端人才，無(wú)論是科技創(chuàng)新的水平、還是創(chuàng)新的規(guī)模，都還差強(qiáng)人意，難以支撐全面創(chuàng)新發(fā)展的要求。

二是科技創(chuàng)新力量比較薄弱，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量比較少、規(guī)模層次比較小、科技資源分散，利用率不高；科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理，高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才、學(xué)科帶頭人以及行業(yè)拔尖技術(shù)人才短缺問(wèn)題日益突出。尤其針對(duì)本市民用航天產(chǎn)業(yè)、石油化工、建材森工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等缺乏核心的技術(shù)人才。真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，產(chǎn)業(yè)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體拉動(dòng)作用還不夠突出。企業(yè)依靠資源消耗、低廉勞動(dòng)力的粗放式發(fā)展模式仍未得到根本改變。

三是創(chuàng)新制度不夠完善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)氛圍不夠濃厚。近年來(lái)我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面先后出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新支持文件，在全國(guó)率先出臺(tái)了《推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見》等，但由于在財(cái)政投入增長(zhǎng)較慢，投入的方式較為單一，資金扶持力度和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜力度等多方因素，創(chuàng)新者積極性不強(qiáng)，創(chuàng)新熱情不高，創(chuàng)新人才激勵(lì)和管理機(jī)制尚無(wú)根本突破，成果評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善，制約了成果的市場(chǎng)化。

二、對(duì)策與建議

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。全面推進(jìn)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》及《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新意見》等一系列政策文件。堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落實(shí)到位，為創(chuàng)新型城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支撐。

二是強(qiáng)化剛性投入，完善融資機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究的財(cái)政投入，確保市級(jí)應(yīng)用研發(fā)資金支出占市本級(jí)財(cái)政支出的2%以上。結(jié)合“四個(gè)荊門”的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)磷化、食品、機(jī)械、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰一批落后產(chǎn)能、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重組一批重點(diǎn)企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力優(yōu)化科技資源配置，將財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)揮好財(cái)政資金在科技創(chuàng)新中“四兩撥千斤”的重要引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)在“新三板”和“四板”上市融資。三是突出企業(yè)主體，培養(yǎng)全民科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。深化企業(yè)改革，要依托我市現(xiàn)有科技優(yōu)勢(shì)的航天、石油、裝備制造等骨干產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。培養(yǎng)市民科學(xué)素質(zhì)和“創(chuàng)客文化”。堅(jiān)持科普為基礎(chǔ)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃綱要。我們需要加大科普經(jīng)費(fèi)投入，提高科學(xué)素質(zhì)工作保障水平，并將其納入到科技教育指標(biāo)體系當(dāng)中;還要增加科普?qǐng)鲳^建設(shè)，夯實(shí)科普工作基礎(chǔ);特別是要重視農(nóng)村科普組織建設(shè)，提高科普能力，服務(wù)“三農(nóng)”，通過(guò)普及先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。此外，要讓“創(chuàng)客文化”成為重要的城市文化。讓創(chuàng)客的新業(yè)態(tài)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。這就需要建立創(chuàng)客聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)人才、資源、政策聚集，打造創(chuàng)客文化和創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。利用使用率低的就廠房和公共設(shè)施等場(chǎng)所打造一批創(chuàng)客文化空間，建設(shè)具有創(chuàng)新文化氣質(zhì)的創(chuàng)客基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。讓一個(gè)個(gè)創(chuàng)新元素調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓一股股創(chuàng)新潛能激發(fā)出來(lái)，讓一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)形成起來(lái)，讓創(chuàng)新成為荊門這座古老而又年輕城市的新名片。

四是健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面要健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合和全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在政府主導(dǎo)和參與下，組成由企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系，參與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一個(gè)方面是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，積極整合現(xiàn)有的科技服務(wù)資源，盡快建設(shè)一所全市性的科技綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如市級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心，提供科研展示、交流、培訓(xùn)、咨詢、商務(wù)辦公、企業(yè)孵化等多功能一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市科技資源的優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。再就是改變當(dāng)前各部門、行業(yè)科技資源的條塊分割、封閉運(yùn)行、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)狀，加快推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)信息、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室等有效共享利用。

五是打造引才“洼地”，用好用活人才。“十三五”期間，要著重圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點(diǎn)優(yōu)化國(guó)家、省級(jí)重大研發(fā)載體的人才結(jié)構(gòu)，實(shí)行“人才、平臺(tái)、項(xiàng)目”有機(jī)結(jié)合，組織開展高端創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)。著重依托我市各類工業(yè)園區(qū)、各類創(chuàng)新型企業(yè)集聚高端人才，創(chuàng)建院士專家工作站，爭(zhēng)取把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室搬到我市來(lái)運(yùn)行，把科技成果放到我市來(lái)轉(zhuǎn)化，把科技項(xiàng)目爭(zhēng)到我市來(lái)實(shí)施，占領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制高點(diǎn)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才和經(jīng)營(yíng)者，要給予榮譽(yù)和物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性。要建立多層次的人才培養(yǎng)體系，選拔一批優(yōu)秀人才到重點(diǎn)科研院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參與高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。要實(shí)施高端人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干行業(yè)、企業(yè)，如新能源新材料、光電信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)信息等領(lǐng)域要重才引智、引導(dǎo)企業(yè)向以高端人才為引領(lǐng)的創(chuàng)新跨越陣地發(fā)展。

發(fā)言人單位及職務(wù)（職稱）：周平林，市政協(xié)常委、九三學(xué)社荊

門市委員會(huì)專職副主委

審稿人單位及職務(wù)（職稱）：張以明，市政協(xié)委員、市政協(xié)社會(huì)

法制委員會(huì)主任

第五篇：市政協(xié)二屆四次會(huì)議文件(三)

市政協(xié)二屆四次會(huì)議文件(三)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議曲靖市 第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

（2006年2月15日在政協(xié)曲靖市第二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）

王 敏

各位委員：

我受政協(xié)曲靖市第二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，是我市全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就的一年。在這一年里，市政協(xié)在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的大力支持和各方面的密切配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共十六屆五中全會(huì)和中共云南省委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市、珠江源大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，組織政協(xié)各參加單位和全體委員，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好地完成了二屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)曲靖改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）緊緊圍繞中心，認(rèn)真履行職能

認(rèn)真履行政治協(xié)商職能。一是對(duì)中共曲靖市委全會(huì)報(bào)告進(jìn)行協(xié)商。主席會(huì)議成員及部分政協(xié)委員積極參加市委召開的有關(guān)會(huì)議，對(duì)中共曲靖市委二屆五次、六次全會(huì)報(bào)告征求意見稿進(jìn)行認(rèn)真討 論，為市委重大決策的科學(xué)化和民主化盡力。二是對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告進(jìn)行協(xié)商。市政協(xié)二屆三次會(huì)議前，認(rèn)真組織委員開展調(diào)查和視察活動(dòng)，請(qǐng)市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作情況；會(huì)上，委員們認(rèn)真協(xié)商討論了“一府兩院”的工作報(bào)告以及其他重要報(bào)告，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，反映各界呼聲，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見和建議；15名委員代表圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重要問(wèn)題建言獻(xiàn)策，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，有的意見和建議被采納。三是對(duì)曲靖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的編制進(jìn)行協(xié)商。要求政協(xié)常委和各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專門委員會(huì)圍繞如何科學(xué)編制規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查研究。在市政協(xié)二屆十一次常委會(huì)議上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙建華到會(huì)作了《曲靖市制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的情況說(shuō)明》，市發(fā)改委等部門的負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見和建議。委員們圍繞我市“十一五”規(guī)劃的編制和實(shí)施坦誠(chéng)建言，市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議的成果給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為委員意見對(duì)編制好我市“十一五”規(guī)劃具有重要參考價(jià)值。

認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能。通過(guò)召開情況通報(bào)會(huì)進(jìn)行民主監(jiān)督。先后召開了政協(xié)提案辦理、上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公安工作等情況通報(bào)會(huì)，提出建議意見，實(shí)施民主監(jiān)督。通過(guò)調(diào)查和視察進(jìn)行民主監(jiān)督。對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的一些重要問(wèn)題，組織開展調(diào)查和視察，提出意見和建議。如組織部分委員視察了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程情況，提出了把全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作納入曲靖市“十一五”規(guī)劃等意見和建議。通過(guò)參與有關(guān)會(huì)議、檢查、評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。組織委員參加市委、市政府及其職能部門的重要會(huì)議提出意見 和建議；組織委員參加市衛(wèi)生局等市直部門的工作檢查等活動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)民主監(jiān)督；對(duì)市教育局的工作進(jìn)行了民主評(píng)議，就促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加大教育優(yōu)先發(fā)展的宣傳力度，鞏固“普九”成果，高度重視少數(shù)民族地區(qū)和特困地區(qū)的教育，“普高”與職業(yè)教育應(yīng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，高度重視德育工作，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施好十一項(xiàng)教育民心工程等意見和建議。通過(guò)派出監(jiān)察員、評(píng)議員等進(jìn)行民主監(jiān)督。選派委員分別擔(dān)任市政府有關(guān)部門的行政監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員，參加對(duì)全市政務(wù)公開、執(zhí)法管理和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)議活動(dòng)；組織委員聽取市人民檢察院的工作情況通報(bào)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公平正義的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。

認(rèn)真履行參政議政職能。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為政協(xié)“建言立論”的基礎(chǔ)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，開展形式多樣、扎實(shí)有效的調(diào)研活動(dòng)。選擇我市培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償、民辦教育發(fā)展等重要課題，組織委員到基層深入調(diào)查，到省外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開專題研討會(huì)分析論證，形成了關(guān)于我市引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償、民辦教育發(fā)展、放心糧油和保健食品現(xiàn)狀、省外城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等多項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告和建議案，為市委、市政府科學(xué)決策提供了參考?！蛾P(guān)于進(jìn)一步解決農(nóng)村義務(wù)教育工作中存在問(wèn)題的建議》，引起了市人民政府的高度重視，市人民政府及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)《建議》進(jìn)行專題研究，并將解決意見以政府文件回復(fù)。先后組織了6個(gè)視察組，就公路重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè)、宗教工作、政協(xié)提案續(xù)辦續(xù)復(fù)等重大問(wèn)題開展視察，廣泛了解社情民意，認(rèn)真 研究和分析問(wèn)題，提出意見和建議。視察報(bào)告受到了市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視?！蛾P(guān)于視察精神文明建設(shè)工作情況的報(bào)告》，被市委轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）區(qū)、市直各部門?！蛾P(guān)于視察公路重點(diǎn)工程建設(shè)情況的報(bào)告》，李培市長(zhǎng)批示有關(guān)部門研究落實(shí)。

認(rèn)真抓好提案工作。我們堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力發(fā)揮提案的作用。通過(guò)召開提案工作會(huì)及表彰優(yōu)秀提案，調(diào)動(dòng)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員深入調(diào)研、撰寫提案的積極性，不斷提高提案質(zhì)量；通過(guò)采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、跟蹤督辦和開展提案續(xù)辦續(xù)復(fù)視察活動(dòng)等多種形式，促進(jìn)承辦單位加大辦理力度；通過(guò)提案委、提案人和承辦單位“三結(jié)合”的方式，促進(jìn)重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理。提案質(zhì)量有了一定提高，提案辦理工作和提案服務(wù)工作有了較大改進(jìn)。一年來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員共提出提案277件，經(jīng)審查立案270件，提案面商率為100%，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)99 %。這些提案經(jīng)過(guò)認(rèn)真辦理，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨委、政府科學(xué)民主決策，密切黨群干群關(guān)系，加快我市“三個(gè)文明”建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

認(rèn)真做好反映社情民意工作。通過(guò)《批評(píng)與建議》，向市委、市人大、市政府、市紀(jì)委反映政協(xié)委員和各界人士的近百條意見和建議，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如“關(guān)于延長(zhǎng)公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間的建議”，李培市長(zhǎng)批示城建和交通部門認(rèn)真研究，采納意見。此外，還通過(guò)《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《曲靖政協(xié)》等內(nèi)刊，反映社情民意和各種信息123條，其中有9條被國(guó)家級(jí)刊物采用，56條被省級(jí)新聞媒體采用，促成了一些問(wèn)題的解決。如羅平縣萬(wàn)峰湖污染嚴(yán)重的問(wèn)題受到周邊 地區(qū)黨委政府重視，僅羅平縣就投入資金100余萬(wàn)元開展治污工作，已取得初步成效。

（二）發(fā)揮整體功能，促進(jìn)曲靖發(fā)展

常委會(huì)認(rèn)真組織和動(dòng)員政協(xié)各方面的力量，積極投身曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。

委員主體作用得到較好發(fā)揮。一是通過(guò)組織委員參加調(diào)研、視察、情況通報(bào)會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等形式，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件；二是在政協(xié)例會(huì)和視察座談會(huì)上，鼓勵(lì)委員暢所欲言，真實(shí)反映社情民意，充分發(fā)表不同意見；三是定期或不定期走訪委員和委員所在單位，征求委員意見，支持委員認(rèn)真履行職責(zé)；四是通過(guò)接待委員來(lái)訪等形式，加強(qiáng)與委員的交往和聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，343名市政協(xié)委員參加小組活動(dòng)726人次，提出提案277件，提出有見地的建議461條，反映社情民意417條，做利國(guó)利民的好事716件。廣大政協(xié)委員立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。有的委員深入調(diào)查研究，積極撰寫提案；有的委員注重學(xué)習(xí)研究和思考問(wèn)題，在參加市委政府及其部門召開的有關(guān)會(huì)議上，積極建言獻(xiàn)策，提出的建議受到領(lǐng)導(dǎo)重視、得到部門采納；有的委員自覺(jué)加強(qiáng)與所代表界別群眾的聯(lián)系，傾聽呼聲，認(rèn)真負(fù)責(zé)地反映社情民意，促成了一些問(wèn)題的解決，為密切黨群和干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)；有的委員或積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金為民辦實(shí)事，或組織開展送科技、送藥品、送良種、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，或宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾；有的委員慷慨捐資興辦公益事業(yè)、為災(zāi)民、貧困群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài) 心，深受群眾好評(píng)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。

專委會(huì)的基礎(chǔ)作用得到較好發(fā)揮。一是抓好調(diào)查和視察。各專委會(huì)圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，形成了《曲靖市貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定情況》等12份調(diào)研、視察報(bào)告，提出許多意見和建議，為促進(jìn)和改進(jìn)有關(guān)部門的工作提供了參考；配合省政協(xié)開展了《發(fā)展云南光電子產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究》等10項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。二是開展對(duì)口協(xié)商。各專委會(huì)就對(duì)口部門提交的工作意見和有關(guān)規(guī)章，組織委員認(rèn)真協(xié)商討論，所提意見建議受到有關(guān)部門的重視，不少意見得到了采納。三是反映社情民意。各專委會(huì)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系委員及各族各界人士，宣傳黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映基層情況和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。四是組織各種活動(dòng)。各專委會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織所聯(lián)系的委員活動(dòng)組開展了形式多樣的學(xué)習(xí)和協(xié)商監(jiān)督、參政議政活動(dòng)。在市政協(xié)二屆三次會(huì)議上，兩個(gè)專委會(huì)和8個(gè)委員活動(dòng)組提交了大會(huì)議政發(fā)言材料；在二屆十一次常委會(huì)上，7個(gè)專委會(huì)和5個(gè)委員活動(dòng)組提交了會(huì)議發(fā)言材料；年內(nèi)，各專委會(huì)和委員活動(dòng)組共提出集體提案42件。編輯出版了《曲靖文史資料》第四輯，社會(huì)各界對(duì)該書給予了較高評(píng)價(jià)。五是建立協(xié)作機(jī)制。各專委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)同對(duì)口部門的聯(lián)系與合作；各專委會(huì)之間互通情況，互相配合，共同完成常委會(huì)議安排的各項(xiàng)任務(wù)。

黨派團(tuán)體的骨干作用得到較好發(fā)揮。鼓勵(lì)支持各民主黨派、工商聯(lián)通過(guò)調(diào)研，大會(huì)發(fā)言、提出提案、反映社情民意等途徑，參與重大問(wèn)題的協(xié)商與監(jiān)督。通過(guò)召開有民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加的主席會(huì)議和常委會(huì)議，通報(bào)情況，交換意見，協(xié)調(diào)關(guān)系。邀請(qǐng)各 民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員參加市政協(xié)組織的調(diào)查、視察活動(dòng)；參加市政協(xié)舉辦的有關(guān)專題學(xué)習(xí)講座和培訓(xùn)班，支持幫助各民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。一年來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)共提出集體提案58件，撰寫大會(huì)議政發(fā)言材料26份，反映社情民意57條，較好地發(fā)揮了黨派、團(tuán)體在政協(xié)組織中的重要作用。

（三）凝聚各方之力，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

常委會(huì)積極運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶，加強(qiáng)爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作，把維護(hù)曲靖社會(huì)政治穩(wěn)定的工作擺在重要位臵。

努力促進(jìn)黨派之間的團(tuán)結(jié)合作。組織和推動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話，中共云南省委和曲靖市委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》等文件精神，增進(jìn)了各黨派的共識(shí)，奠定了團(tuán)結(jié)合作的思想基礎(chǔ)。按照中共中央、省市委的有關(guān)規(guī)定和《政協(xié)章程》，充分發(fā)揮民主黨派在政協(xié)組織中的作用，就政協(xié)工作的重要問(wèn)題，主動(dòng)與民主黨派進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)，為他們議政建言創(chuàng)造良好條件。調(diào)動(dòng)各民主黨派參政議政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持他們?yōu)閯?chuàng)建平安曲靖獻(xiàn)計(jì)出力。

努力促進(jìn)不同階層、不同民族和不同信仰群眾的團(tuán)結(jié)。通過(guò)舉辦各種茶話會(huì)、座談會(huì)等形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和近期工作重點(diǎn)，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍，促進(jìn)各族各界的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的新變化、社會(huì)利益格局調(diào)整的新特點(diǎn)，組織委員學(xué)習(xí)宣傳 中國(guó)共產(chǎn)黨的路線方針政策，做好所聯(lián)系群眾解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想的工作，積極引導(dǎo)不同階層人士正確認(rèn)識(shí)和處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。組織對(duì)市級(jí)基督教、伊斯蘭教和佛教三個(gè)宗教協(xié)會(huì)工作進(jìn)行視察，形成了《關(guān)于曲靖市宗教工作情況的視察報(bào)告》，向市委政府反映了宗教界人士的愿望和要求。

努力促進(jìn)政協(xié)之間的聯(lián)系與協(xié)作。參加滇川黔贛四省十七地州市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議和兄弟城市政協(xié)舉辦的政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、研討會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自身建設(shè)。組團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野。接待外地政協(xié)來(lái)訪團(tuán)組7批61人次，密切了與他們的聯(lián)系。加強(qiáng)了對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入縣（市）區(qū)政協(xié)了解情況，幫助協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際困難；堅(jiān)持了市縣兩級(jí)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)議制度，市、縣兩級(jí)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研、視察和聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)了全市政協(xié)工作的生機(jī)與活力。

（四）推進(jìn)“三化”建設(shè)，建立健全制度

組織開展了對(duì)10年來(lái)我市實(shí)施政協(xié)全國(guó)委員會(huì)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》的情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)存在問(wèn)題提出了改進(jìn)工作的措施辦法，推動(dòng)了全市政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。同時(shí)，對(duì)曲發(fā)[2004]18號(hào)文件貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查。市委成立了以市委副書記張玉祥為組長(zhǎng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為成員的督查組，深入到各縣（市）區(qū)進(jìn)行督查。通過(guò)督查，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾對(duì)政協(xié)“三化”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，宣傳了政協(xié)工作，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，促進(jìn)了文件精神的貫徹落實(shí)。

結(jié)合貫徹新修訂的《政協(xié)章程》和中共云南省委政協(xié)工作會(huì) 議精神，圍繞政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)的要求，我們積極做好建章立制工作，年內(nèi)先后制發(fā)了《主席會(huì)議工作規(guī)則》、《委員視察工作條例》、《專門委員會(huì)通則》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮駐縣（市）區(qū)曲靖市政協(xié)委員作用的工作意見》、《機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作者規(guī)范》及《辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《機(jī)關(guān)考勤制度》等14項(xiàng)規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定與實(shí)施，為我市政協(xié)的“三化”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)工作開展

認(rèn)真貫徹中共云南省委和曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議精神。去年9月，中共云南省委召開了政協(xié)工作會(huì)議，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時(shí)，積極配合市委辦草擬了中共曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議的有關(guān)文件，協(xié)助做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作。在12月召開的中共曲靖市委政協(xié)工作會(huì)議上，市委書記米東生作了重要講話，對(duì)全市政協(xié)工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，深刻闡述了做好新時(shí)期政協(xié)工作的重要意義，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，提出了新的要求。市委副書記、市長(zhǎng)李培就全市各級(jí)政府如何進(jìn)一步重視和支持政協(xié)組織履行職能、為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件講了明確意見。我代表市政協(xié)回顧總結(jié)了市二屆政協(xié)近3年來(lái)的工作，對(duì)今后兩年的工作作了安排部署。市委副書記張玉祥主持會(huì)議并對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了要求。這次會(huì)議的成功舉行，對(duì)于提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)我市人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展將起到十分重要的作用。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委政協(xié)工作會(huì)議精神，市政 協(xié)對(duì)政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)和基層政協(xié)提出了學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的具體要求。隨著會(huì)議精神的貫徹，全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出了黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、政協(xié)主動(dòng)努力、各方密切配合的新局面。

切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)的宣傳工作。編印了市政協(xié)《二屆三次會(huì)議文件匯編》、《二屆三次會(huì)議委員發(fā)言材料匯編》、《二屆十一次常委會(huì)議委員發(fā)言材料匯編》，報(bào)送黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，發(fā)給政協(xié)委員學(xué)習(xí)。與中共曲靖市委宣傳部配合，組織市級(jí)主要新聞媒體記者，赴基層采訪，追蹤一些提案的落實(shí)情況，重點(diǎn)報(bào)道了黨委重視、政府支持、政協(xié)履職的情況。開展了評(píng)選政協(xié)好新聞活動(dòng)，從各縣（市）區(qū)政協(xié)、黨派團(tuán)體和新聞單位推薦的1163件作品中，評(píng)出一等獎(jiǎng)4件，2 等獎(jiǎng)15件，三等獎(jiǎng)30件。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)提高政協(xié)宣傳稿件的質(zhì)量，調(diào)動(dòng)新聞媒體和通訊員的積極性起到了一定的促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)市級(jí)及其以上新聞媒體刊播宣傳曲靖政協(xié)工作的稿件達(dá)400余件?！肚刚f(xié)》和《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》的質(zhì)量也有了提高，發(fā)揮了宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作輿論陣地的作用。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力

加強(qiáng)委員隊(duì)伍思想理論建設(shè)。我們繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把組織和推動(dòng)委員學(xué)習(xí)，作為統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)，提高水平的重要環(huán)節(jié)常抓不懈。一是加強(qiáng)政協(xié)常委的學(xué)習(xí)。通過(guò)常委會(huì)議、報(bào)告會(huì)等途徑，組織常委認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省、市委的有關(guān)文件和會(huì)議精神，聽取輔導(dǎo)報(bào)告和專題講座，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是引導(dǎo)委員自我學(xué)習(xí)。積極推動(dòng)委員活動(dòng)組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，向委員贈(zèng)閱學(xué)習(xí)資料，舉辦《以胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的特殊作用》、《科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃》等學(xué)習(xí)講座，在《曲靖政協(xié)》刊登政協(xié)委員學(xué)習(xí)理論、積極參政議政等體會(huì)文章，為委員學(xué)習(xí)知識(shí)，擴(kuò)大視野，熟悉政策，履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。市政協(xié)機(jī)關(guān)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓了機(jī)關(guān)的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)教育活動(dòng)，廣大共產(chǎn)黨員增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，在工作實(shí)踐中積極發(fā)揮先鋒模范作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)知識(shí)，政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和辦事效率有了新的提高。按照中共曲靖市委的統(tǒng)一安排，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、農(nóng)村，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等工作，較好地完成了所負(fù)責(zé)和聯(lián)系的工作任務(wù)。同時(shí)協(xié)調(diào)資金近50萬(wàn)元，幫助扶貧掛鉤的馬龍縣舊縣鎮(zhèn)小房子等村建校修路；機(jī)關(guān)職工先后捐款6萬(wàn)余元，幫助困難群眾，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。

各位委員，回顧過(guò)去一年常委會(huì)的工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，是政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持自覺(jué)服從中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局履行職能，是做好政協(xié)工作的重要原則；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)各界，凝聚人心，是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任；堅(jiān)持不斷建立健全和完善規(guī)章制度，是推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要保 證；堅(jiān)持搞好自身建設(shè)，是政協(xié)提高履行職能水平的基礎(chǔ)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，是政協(xié)工作保持生機(jī)與活力的源泉。

各位委員，2005年常委會(huì)工作取得的以上成績(jī)，是在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，在市人大、市政府，駐曲部隊(duì)、各民主黨派和工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)向全體委員，向所有關(guān)心、支持市政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也看到存在的問(wèn)題和不足。主要是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合還不夠緊密；民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式比較單一，實(shí)效性還不夠強(qiáng)；有些專題調(diào)研還不夠深入，建言立論的質(zhì)量不高；自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

二、2006年主要工作任務(wù)

各位委員，2006年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，人民政協(xié)責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。在新的一年里，我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹中共十六屆五中全會(huì)和省、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出團(tuán)結(jié)、民主兩個(gè)主題，按照中共曲靖市委二屆六次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，依靠全體政協(xié)委員，廣泛團(tuán)結(jié)各界人士，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地履行政協(xié)職能，為創(chuàng)建平安曲靖、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市“三個(gè)文明”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。今年常委會(huì)要按照“六增強(qiáng)、六努力”的要求開展工作。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，努力把握政協(xié)工作規(guī)律

政協(xié)只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和珠江源大城市中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要通過(guò)組織委員集中培訓(xùn)、開辦輔導(dǎo)班、舉辦專題講座、召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，繼續(xù)組織和推動(dòng)政協(xié)委員、政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。去年12月，中共曲靖市委召開的政協(xié)工作會(huì)議，是市委堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重要會(huì)議，對(duì)今后全市政協(xié)工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。會(huì)議對(duì)黨委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府支持政協(xié)工作、政協(xié)更加切實(shí)有效地履行職能，都有明確具體的意見。我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會(huì)議精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆五中全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、胡錦濤總書記的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，同實(shí)施我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。組織好理論學(xué)習(xí)中心組和委員的學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)交流，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷深入。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體委員和政協(xié)工作者進(jìn)一步樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，依據(jù)政協(xié)章程履行職能的觀念，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀念，情系百姓參政為民的觀念和與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念，把握新時(shí)期政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）增強(qiáng)大局意識(shí)，努力為加快曲靖發(fā)展作貢獻(xiàn)

去年12月25日，中共曲靖市委召開的二屆六次全會(huì)，全面總結(jié)了我市“十五”期間取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，確定了我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，部署了全市2006年的工作。這次會(huì)議對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各族人民做好“十一五”期間的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。我們要發(fā)揮政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為我市“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和中共曲靖市委二屆六次全會(huì)提出的主要任務(wù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

開好政協(xié)例會(huì)，不斷提高協(xié)商成效。堅(jiān)持運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行政治協(xié)商。抓住會(huì)前調(diào)查研究，充分知情；會(huì)中精心組織，暢所欲言；會(huì)后將委員意見、建議整理匯總，送市委、市政府有關(guān)部門辦理三個(gè)主要環(huán)節(jié)。認(rèn)真開好例會(huì)，做到全體會(huì)議集中協(xié)商，常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商，主席會(huì)議專題協(xié)商，專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商，逐步形成全委會(huì)、常委會(huì)、專委會(huì)的多層次、全方位的協(xié)商議政格局，使協(xié)商的內(nèi)容有新的充實(shí)、形式有新的發(fā)展、成效有新的提高。

加大民主監(jiān)督力度，不斷提高民主監(jiān)督效果。要著眼于全市工作大局的推進(jìn)，通過(guò)會(huì)議、提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等途徑，圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，提出高質(zhì)量的意見和建議，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。積極參與行政監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮擔(dān)任行政監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員和人民檢察院人民監(jiān)督員的委員的監(jiān)督作用。密切與執(zhí)法部門、新聞單位的聯(lián)系和配合，將民主監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力加大民主監(jiān)督力 度，提高民主監(jiān)督效果。要認(rèn)真總結(jié)前兩次民主評(píng)議活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善民主評(píng)議辦法，增強(qiáng)民主評(píng)議實(shí)效，組織開展好對(duì)市衛(wèi)生局工作和市畜牧技術(shù)服務(wù)中心工作進(jìn)行民主評(píng)議的活動(dòng)。配合市委辦公室對(duì)市委政協(xié)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

精心組織調(diào)研視察活動(dòng)，不斷提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量。要圍繞我市“十一五”規(guī)劃的編制和中共曲靖市委二屆六次全會(huì)提出的“七增”、“兩控”目標(biāo)和七項(xiàng)工作任務(wù)，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，選準(zhǔn)調(diào)研視察課題，努力做到調(diào)研視察課題與市委、市政府中心工作的“同步”、“合拍”。重點(diǎn)抓好事業(yè)單位改革、農(nóng)村衛(wèi)生工作和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況三項(xiàng)調(diào)研；開展對(duì)建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)和貫徹落實(shí)《云南省曲靖獨(dú)木水庫(kù)保護(hù)條例》、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等項(xiàng)工作進(jìn)行視察。就如何進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用問(wèn)題進(jìn)行一次學(xué)習(xí)考察。各專委會(huì)要結(jié)合自己的工作范圍確定其它專題開展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研視察，為黨委和政府民主決策、科學(xué)決策出謀劃策。要重視有關(guān)調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告和建議案的跟蹤落實(shí)工作，促進(jìn)有關(guān)重要意見、建議納入黨政決策程序。

抓好提案工作，充分發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的作用。一是要抓好提案的廣泛征集，既注意征集全會(huì)期間的提案，更要注意閉會(huì)期間提案的征集，既注意征集委員個(gè)人提案，更要注意黨派、團(tuán)體提案的征集，促進(jìn)黨派、團(tuán)體調(diào)研、視察成果向集體提案轉(zhuǎn)化；二是引導(dǎo)委員圍繞全市工作中心，抓大事，議大事，提出高質(zhì)量的提案；三是強(qiáng)化提案交辦工作，采取面對(duì)面交辦、領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦和選擇部分提案在全會(huì)期間現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式，抓好重點(diǎn)提案、主席會(huì) 議建議案、常委會(huì)議建議案的交辦督辦，切實(shí)提高提案辦理質(zhì)量；四是努力將各專委會(huì)組織委員視察、調(diào)研的成果和全委會(huì)、常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等重點(diǎn)發(fā)言材料轉(zhuǎn)化為提案；五是通過(guò)開展優(yōu)秀提案表彰和提案工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)和推動(dòng)全市提案工作深入開展。

（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)建平安曲靖凝心聚力

創(chuàng)建平安曲靖，是中共曲靖市委二屆六次會(huì)議確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安曲靖的任務(wù)，政協(xié)肩負(fù)著重要責(zé)任。要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣，位臵超脫，具有廣泛代表性和包容性的優(yōu)勢(shì)，積極做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)平安曲靖創(chuàng)建的步伐。要切實(shí)搞好與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的合作共事，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要積極做好新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)工作，不斷鞏固全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者之間的團(tuán)結(jié)，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；要牢固樹立以人為本的理念，加強(qiáng)同各族各界群眾的聯(lián)系，要多深入基層，深入群眾，體察民情，反映民意，維護(hù)民權(quán)，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，多做得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作，把不同黨派、團(tuán)體、階層、民族和信仰的人最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合起來(lái)，把人心凝聚到愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的偉大旗臶下，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來(lái)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力，共同致力于創(chuàng)建平安曲靖，加快曲靖的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，努力發(fā)揮政協(xié)的整體功能 做好市政協(xié)的工作離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、廣大政協(xié)委員的積極參與和縣（市）區(qū)政協(xié)的密切配合，也離不開社會(huì)各界人士的大力支持。

密切聯(lián)系黨派團(tuán)體。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體通過(guò)大會(huì)發(fā)言、提出提案、反映社情民意等途徑，積極參與全市各項(xiàng)重大問(wèn)題的協(xié)商和監(jiān)督，更好地促進(jìn)各黨派合作共事。要堅(jiān)持召開各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，認(rèn)真傾聽和反映他們的要求，為他們參政議政搞好服務(wù)。要選擇一些共同關(guān)心的課題，與他們聯(lián)合開展調(diào)查研究活動(dòng)。要加強(qiáng)同各人民團(tuán)體、各界人士的溝通與聯(lián)系，積極做好宣傳政策、增進(jìn)共識(shí)的工作，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，重視反映民族宗教界人士的意愿和要求，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難。

充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。各專委會(huì)要組織委員學(xué)習(xí)，使委員知情明政，提高參政議政水平。要堅(jiān)持量力而行的原則，精選調(diào)研視察課題，確保有一篇質(zhì)量較高的調(diào)研視察報(bào)告。要保持同委員的密切聯(lián)系，及時(shí)反映或幫助解決他們關(guān)注的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)與黨派團(tuán)體、上下級(jí)政協(xié)相關(guān)部門、黨政對(duì)口部門，以及與各專委會(huì)之間的聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真組織委員完成常委會(huì)和主席會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，特別是要下功夫組織好大會(huì)議政發(fā)言。要對(duì)專 委會(huì)的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷開拓進(jìn)取。

切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。要堅(jiān)持走訪委員和委員所在單位制度，主動(dòng)熱情關(guān)心委員的學(xué)習(xí)、工作和生活，盡力為委員搞好服務(wù)。要堅(jiān)持開展委員小組活動(dòng)的制度。市政協(xié)各專委會(huì)和委員活動(dòng)組要經(jīng)常組織委員開展和參加各種活動(dòng)，通過(guò)多種形式、多種渠道，幫助委員了解情況、熟悉政策，不斷提高委員的思想政治素質(zhì)和參政議政能力。要加強(qiáng)對(duì)委員活動(dòng)組開展活動(dòng)的指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)實(shí)效。每個(gè)活動(dòng)組年內(nèi)至少開展一次調(diào)研、視察活動(dòng)。2004年以來(lái)在政協(xié)委員中開展的“五個(gè)一”活動(dòng)，既為廣大委員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了平臺(tái)，又對(duì)全市“三個(gè)文明”建設(shè)起到了促進(jìn)作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地把社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，密切聯(lián)系本界別的群眾，積極投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，積極參加政協(xié)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，不負(fù)重望，不辱使命，爭(zhēng)取做優(yōu)秀政協(xié)委員。

加強(qiáng)政協(xié)組織間的聯(lián)系。要積極主動(dòng)與省政協(xié)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。要熱情接待各地政協(xié)來(lái)訪團(tuán)組，積極參加省政協(xié)召開的有關(guān)會(huì)議和兄弟城市政協(xié)舉辦的政協(xié)工作協(xié)作會(huì)、研討會(huì)，增進(jìn)友誼，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持市縣兩級(jí)政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)議制度，使之成為統(tǒng)一思想、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作的有效形式。

（五）增強(qiáng)宣傳意識(shí)，努力營(yíng)造良好工作環(huán)境

加強(qiáng)政協(xié)工作宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞單位參加政協(xié)有關(guān)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，積極配合新聞單位辦好政協(xié)專欄和專題節(jié)目，增強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的效果。重視政協(xié)工作成果和政協(xié)委員先進(jìn)事跡的 宣傳，不斷增強(qiáng)委員履行職能的光榮感和使命感，不斷提高社會(huì)各界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)理解、重視、支持政協(xié)工作的良好環(huán)境。要進(jìn)一步提高《曲靖政協(xié)》、《政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《批評(píng)與建議》等內(nèi)刊的質(zhì)量，拓寬信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全市政協(xié)工作動(dòng)態(tài)和社情民意。

重視政協(xié)文史資料工作。進(jìn)一步突出政協(xié)文史資料統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、三親性（親歷、親見、親聞）的特點(diǎn)，繼續(xù)做好政協(xié)文史資料編輯的宣傳發(fā)行工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成第6輯的征編、出版任務(wù)，發(fā)揮其“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

認(rèn)真總結(jié)政協(xié)工作。今年是本屆政協(xié)的第四個(gè)年頭，適時(shí)對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行總結(jié)，很有必要。擬于四季度召開一次基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)我市政協(xié)工作向更高的目標(biāo)前進(jìn)。要認(rèn)真做好優(yōu)秀提案、優(yōu)秀委員和先進(jìn)政協(xié)工作者的評(píng)選工作。編輯好《曲靖市二屆政協(xié)文件制度匯編》、《曲靖市政協(xié)調(diào)研視察報(bào)告選編》、《曲靖市二屆政協(xié)建議案和提案選編》、《曲靖市基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)材料匯編》、《政協(xié)委員風(fēng)采錄》和《曲靖市二屆政協(xié)工作攬要》等書。

（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是履行好政協(xié)職能的重要保證。今年要突出抓好三項(xiàng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，不斷研究和探索政協(xié)適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方式和方法。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究放到更加突出的位臵，不斷提高研究問(wèn)題的能力，努力使政協(xié)的各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)時(shí)代 性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹曲發(fā)[2004]18號(hào)文件精神，進(jìn)一步建立健全各種議事規(guī)則和工作程序，完善與履行政協(xié)職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)相配套的規(guī)章制度。使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政更加規(guī)范有序，富有成效。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以《公務(wù)員法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育，引導(dǎo)大家愛(ài)崗敬業(yè)、淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)，把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做好本職工作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的崇高目標(biāo)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。

各位委員，新年伊始，萬(wàn)象更新。在新的一年里，人民政協(xié)肩負(fù)著更加光榮的任務(wù)，我們一定要在中共曲靖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好政協(xié)2006年的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我市“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)。