第一篇：沒有執(zhí)政黨的香港政黨政治

沒有執(zhí)政黨的香港政黨政治 劉兆佳

港澳研究，2012年冬季季刊，《回歸十五年以來香港特區(qū)管制??》

香港的獨(dú)特性，與西方的比較后，發(fā)現(xiàn)香港的很多地方都與眾不同，香港的民主化過程的特點(diǎn)

沒有執(zhí)政黨的政黨政治在其他地方十分罕見，有一個(gè)不完整的“殘缺的”政黨體系所衍生出來的政治現(xiàn)象

香港的政黨并非是掌握控制制定政策權(quán)力的政策主體，在不同程度上是影響、監(jiān)督和制衡政府，而是代表和反映群眾利益，取得議席和支持?，F(xiàn)在無法斷定，是短暫的還是持續(xù)的。在西方政黨政治是在19世紀(jì)隨著競爭性的的輪流執(zhí)政。社會(huì)主義國家，一般是一黨獨(dú)大和一黨執(zhí)政，“沒有執(zhí)政黨的政黨政治”頗為罕見，在西方國家也會(huì)有一黨獨(dú)大的現(xiàn)象。世界上為數(shù)不少的所謂“有競爭的維權(quán)”整體中，雖然實(shí)行選舉，但是選舉制度不公平，有利于執(zhí)政黨。在實(shí)行維權(quán)統(tǒng)治的國家，反對黨一般無法合法存在，反對黨也不會(huì)承認(rèn)該國的政治體制。香港的沒有獨(dú)立的“非殖民化”過程自身就十分罕見，因此出現(xiàn)這種政治現(xiàn)象就很自然了。

中央對香港的影響

“一國兩制”的成敗不但涉及到香港的利益，更關(guān)乎全國的利益，所以行政長官在行政時(shí)應(yīng)當(dāng)向中央負(fù)責(zé)，不能夠向政黨負(fù)責(zé)。因此中央很難接受不守它領(lǐng)導(dǎo)的黨執(zhí)政香港。為了防止“一國兩制”的破壞，和諧中央和地方關(guān)系。不會(huì)讓不認(rèn)同“一國兩制”的香港政黨在香港執(zhí)政。

中共也不明白為什么香港在回歸后需要政黨政治，在50年內(nèi)都只能按照《基本法》管制香港，而不能夠有其他方面的問題。香港的執(zhí)政黨若經(jīng)過普選產(chǎn)生，有大多數(shù)不認(rèn)同共產(chǎn)黨的港人產(chǎn)生，大多數(shù)港人都反共，表達(dá)港人的訴求，那么執(zhí)政黨與中央關(guān)系會(huì)很緊張。

基本法中有“特首”不允許由政黨人士擔(dān)任，限制了香港的執(zhí)政黨的出現(xiàn)。故大多數(shù)的政府官員都沒有政黨背景，就防止了政黨領(lǐng)導(dǎo)特區(qū)的情況出現(xiàn)?，F(xiàn)在的特首是經(jīng)過選舉委員會(huì)選出的（其中特別是精英階層），政黨在現(xiàn)在的特首選舉中沒有特別的角色。

現(xiàn)行立法會(huì)選舉中分區(qū)的比例代表制和功能團(tuán)體選舉制度都不利于政黨的發(fā)展，精英直接通過功能團(tuán)體成為立法會(huì)意愿。香港也沒有政黨法，政黨的捐款難以落實(shí)。所以在香港，政黨就像社會(huì)團(tuán)體和公司企業(yè)一樣。基本法中有23條（尚未完成本地立法）規(guī)定香港政黨不允許與外地（政黨)有聯(lián)系。中央也抵制政黨的產(chǎn)生，香港的政治人才缺乏。使得反對派愈來愈政黨化，反對派在體制外用組織力量發(fā)揮影響。而建制派則變得很是松散卻無從改善，所以反對派與建制派斗爭時(shí)，建制派處于不利地位。其他因素

香港的公務(wù)員制度相當(dāng)完備，奉行“用人唯才”meritocratic principle原則，剝奪了政黨利用公共職位和公共資源以招募黨羽。大量的政黨替代物，有許多組織可以發(fā)揮政黨的功能。港人可以通過各種不同的途徑向當(dāng)權(quán)者表達(dá)自己的政治訴求，可以有壓力團(tuán)體，游行示威和媒體機(jī)構(gòu)，香港是“示威制度”。港人的復(fù)雜矛盾的政黨觀

總的來說港人的態(tài)度不利于政黨的發(fā)展，很多政治組織在80年代出現(xiàn)的時(shí)候不敢以黨自居。隨著區(qū)議會(huì)和立法局的直選展開，政黨作為拉票機(jī)器進(jìn)入視野，反對黨成為了港人與中央對抗的手段，從而贏得了一些好感。港人負(fù)面政黨觀的原因，港人看不起以政治混飯吃的人，只有有自己的成就為了回饋社會(huì)而從政才會(huì)被接受。在現(xiàn)在政治體制中，港人也不會(huì)認(rèn)為政黨有很大的政治能力去為自己或社會(huì)解決問題。港人認(rèn)為特首有了政黨背景就不能為公共利益奮斗，或是為了全體利益，認(rèn)為特首應(yīng)該是政治上超然的人物。香港人相信沒有一個(gè)現(xiàn)存的政黨可以代表大多數(shù)的香港人。港人對所有政黨的執(zhí)政能力缺乏信心。盡管對現(xiàn)狀有諸多不滿，但是沒有強(qiáng)大的反中央、反建制的要求。隨著今年來黨同伐異，港人對政黨的反感也達(dá)到了前所未有的地步。香港政黨的不斷起落與分化。

香港政黨發(fā)展的契機(jī)在80年代出現(xiàn)，與中英處理香港前途問題有關(guān)。港英政府和中央政府都積極物色了97后的人才，從而推動(dòng)了政黨的組織與發(fā)展，特別是英國人有以前的對社會(huì)組織的充滿戒心與后來的積極鼓勵(lì)。97回歸還意味著政治勢力和利益的分配與再分配，各方的博弈與社會(huì)沖突，催生了建制派與反對派的力量的激烈斗爭。公開反對一國兩制的人沒有，但是有明面支持實(shí)質(zhì)反對的人有，但是他們也有分歧。香港的政黨可以籠統(tǒng)地劃分為建制派政黨和反對派政黨。反對派政黨的最明顯特征是，在不同程度上拒絕接受中央的權(quán)威、特區(qū)的憲制框架、特區(qū)政府的認(rèn)受性和選舉制度的合理性。在本質(zhì)上反對派政黨應(yīng)當(dāng)拒絕在政制架構(gòu)內(nèi)活動(dòng)，而應(yīng)該在外面沖擊之，但是實(shí)際上他們選擇在制度外和制度內(nèi)活動(dòng)，一定程度上賦予了現(xiàn)行的政治體制以合法性，成為了“半忠誠的反對派”。所以反對派是民粹的、民生福利派，而建制派則是溫和和保守的。政黨體系的特征

由多個(gè)政黨進(jìn)行競爭和合作組成的一個(gè)體系。在香港政黨系統(tǒng)還沒有穩(wěn)定下來，政黨之間的關(guān)系與互動(dòng)還沒有規(guī)范與制度。黨內(nèi)紀(jì)律仍然頗為松弛，工商界政黨還是沒有太多紀(jì)律。政黨在香港是新生事物，政黨的許多權(quán)威和凝聚力還沒有形成。不同政黨的分歧是源于他們在政治立場上的巨大差異，背后存有價(jià)值觀和信念的對立，還有情緒的精神對立。比較大的政黨（民建聯(lián)）都是跨階層的組合，不同的聲音都在黨內(nèi)存在，因此政黨協(xié)調(diào)內(nèi)部問題也就成了問題，香港的貧富懸殊越來越嚴(yán)重（發(fā)達(dá)地區(qū)的前三名），香港的議價(jià)能力很大。香港社會(huì)的內(nèi)聚力也不強(qiáng)，不同階層有不同的利益，沒有命運(yùn)共同體的概念。無論香港聲稱是代表某一社會(huì)階層或是跨階級的，實(shí)際情況都與香港的社會(huì)階級都沒有緊密關(guān)系。黨員人數(shù)少，與之聯(lián)系的組織更加少。不同政黨雖然與社會(huì)組織由關(guān)系，但是這些關(guān)系不密切也不穩(wěn)定。政黨的群眾基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，極少港人參加政黨活動(dòng)，給予政黨的金錢支持更加少。政黨相當(dāng)依靠黨內(nèi)個(gè)別的政治人物的威望作為團(tuán)結(jié)黨員和爭取群眾的工具。港人對政治明星的認(rèn)同高于對政黨的認(rèn)同，而不少選民在選舉投票時(shí)往往考慮候選人多余考慮所屬政黨。政黨不大比較政綱和表現(xiàn)，只能拿別人的道德問題來做文章。政黨借由自我改變和調(diào)整立場，來面對社會(huì)改變和政策形勢的改變，但是未了贏得自我的支持者又要堅(jiān)持立場，所以在站位很重要。不少本質(zhì)上應(yīng)屬于政黨的政治組織刻意標(biāo)榜自己不是政黨，而是政治上較“中性”的東西，尤其是專業(yè)人士的組織。公共議題的轉(zhuǎn)變和政黨政治的轉(zhuǎn)變

除了關(guān)心特區(qū)政府的管制素質(zhì)外，港人對政治議題的關(guān)注明顯降溫，社會(huì)、民生和經(jīng)濟(jì)議題則一躍成為港人認(rèn)為最迫切的問題。建制派和反對派兩大陣營內(nèi)其實(shí)潛伏著不少源于不同社會(huì)階層的矛盾，但是隨著民生問題的出現(xiàn)，各派的內(nèi)部裂痕不斷加深，民主黨不斷有人退黨，保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)越來越困難，在以前政黨的劃分主要是按照對中共是什么態(tài)度。整體而言，所有立法會(huì)黨派都在不同程度上走向偏激化。香港大大小小的政黨起著監(jiān)督、制約政府的作用，而立法會(huì)則是他們主要的政治手段。但是，所有政黨與政府的關(guān)系并不穩(wěn)定。建制派并非都支持特區(qū)政府，在大是大非的問題上會(huì)支持政府，但是在某些民生問題上會(huì)反對，反對派也是如此。因此沒有穩(wěn)定的支持與反對的人群。由于沒有執(zhí)政黨，會(huì)陷入“過度理性主義”，可能會(huì)輕視民眾的訴求，可能會(huì)不顧群眾的短期訴求，政府可能會(huì)高高在上，脫離群眾，政府政策因此得不到群眾的理解。政黨沒有管制香港的可能，所以政黨以為民請命的態(tài)度，慢慢走向激進(jìn)。而政府也不愿意與政黨分享權(quán)力，中央之呢個(gè)服也不想讓政府與政黨分享權(quán)力。幾乎所有政黨都有不同程度的、缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展前途的“永久的反對派”的品質(zhì)，所以黨員容易出現(xiàn)偏激的情緒，在民情低落，政府缺乏權(quán)威的情況下，更容易走向民粹，立法行政關(guān)系緊張。特點(diǎn)

港人不認(rèn)為政黨是他們表達(dá)訴求和利益的重要手段。所以政黨很難獲得支持，與社會(huì)其他團(tuán)體聯(lián)系若。只要掌握管制香港權(quán)力的實(shí)力拒絕組織“執(zhí)政黨”的話，則香港的政黨則會(huì)長期極弱不振，香港還沒有意識到之呢個(gè)當(dāng)政治的重要性。政黨內(nèi)的個(gè)人人物本身的野心會(huì)阻礙政黨的發(fā)展，競爭越來越激烈，原因：資源不容易得到；在去殖民化時(shí)沒有一個(gè)克里斯馬型的政治領(lǐng)袖，政黨的體系不穩(wěn)定使得管制困難；各黨派在原則性問題上存在嚴(yán)重分歧，在短期內(nèi)不能調(diào)和；政黨越來越民粹化，會(huì)提出不切實(shí)際的要求沖擊政府。缺少代表精英的政黨、也缺少代表中產(chǎn)的政黨，不同階級的利益沖突。利益表達(dá)的中間人角色沒有出現(xiàn)，很難出現(xiàn)兼容并包的局面，越來越受到民粹的影響，其實(shí)是群眾領(lǐng)導(dǎo)政黨，而非政黨領(lǐng)導(dǎo)群眾。中央政府會(huì)允許有執(zhí)政黨存在嗎？若是不允許特首怎么獲得支持？

雖然沒有執(zhí)政黨，但是建制派的力量會(huì)越來越走在一起。有嚴(yán)密組織的、堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律的政黨是很難的。隨著情況的發(fā)展，建制派的合作會(huì)加強(qiáng)，但是不會(huì)達(dá)到執(zhí)政黨的程度。就算沒有執(zhí)政黨，但是還有好的公共行政系統(tǒng)和法治維護(hù)香港的運(yùn)作，政府管的也不多，許多問題都是社會(huì)資金解決，對于特區(qū)政府的依賴也不嚴(yán)重。但是中央政府也會(huì)對政黨的態(tài)度發(fā)生變化。怎么看美國的政黨？

美國的兩黨其實(shí)斗爭越來越不圍繞著經(jīng)濟(jì)民生，越來越夾雜著價(jià)值觀、宗教。但美國的政黨劃分還是面向哪一個(gè)階層。

香港方面還是行政主導(dǎo)，問題是憲法給予了很大權(quán)力，但是群眾不支持你，阻撓你，那么就不能用。希望通過建制派來爭取更多的力量，來營造更好的政治環(huán)境，使之能夠利用權(quán)力。香港雖非民主但是非常自由。香港是有自由但是沒民主，新加坡是有民主但沒自由。香港政黨的發(fā)展方向是怎么樣的？

大體上，回歸之后，運(yùn)作還是可以，外國人來到香港不認(rèn)為香港有問題。香港習(xí)慣了有秩序的穩(wěn)定的政治狀態(tài)，對現(xiàn)在的激烈斗爭狀態(tài)厭煩。但是就算政府能力不高，但是香港的制度還是能夠維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。長遠(yuǎn)講，反對派力量會(huì)下降，建制派會(huì)抬頭，會(huì)走出一批力量作為主導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)建制派，會(huì)和中央政府緊密合作，但是中央之呢個(gè)服躲在后面，不出來發(fā)言的狀態(tài)會(huì)慢慢改變，但是其關(guān)注的是政治議題，目的是不讓反對中央政府的力量成主導(dǎo)。中央和香港的合作會(huì)越來越大，重要的是彼此都要堅(jiān)持和維護(hù)“一國兩制”。

中國共產(chǎn)黨不會(huì)公開活動(dòng)，但是中央政府會(huì)活動(dòng)，積極支持香港政府。隨著港人對一國兩制的理解越來越偏，中央政府會(huì)出來糾偏。香港社會(huì)組織在香港發(fā)揮作用是殖民地政府的關(guān)系，不愿意管理社會(huì)的事務(wù)，“放任主義”，特區(qū)政府在很多時(shí)候依靠社會(huì)團(tuán)提供服務(wù)社會(huì)的，有不好的趨勢是民間團(tuán)體越來越倚重特區(qū)政府，我們希望他們能夠動(dòng)員社會(huì)資源，而不是依靠政府，但是仍然他們保持了某種程度的自主性和獨(dú)立性的。所以可以依靠他們做一些事情。

第二篇：沒有“香港”的香港警匪片《風(fēng)暴 》

沒有“香港”的香港警匪片

五色全味2013-12-13 15:54:09

我們所熟識的港產(chǎn)警匪類型電影，多數(shù)不過是因襲自80年代而來的一些印象。

當(dāng)然，香港警隊(duì)歷史不過170多年。更經(jīng)歷過六七十年代的貪腐風(fēng)波，到70年代末慢慢本地化，轉(zhuǎn)為服務(wù)型隊(duì)伍。伴隨著這樣的歷史，才會(huì)出現(xiàn)警察在類型電影中所代表的正面力量——因?yàn)檎皩χ?，向來是類型電影的一個(gè)重要母題。伴隨警察身份的變化，類型電影中更慢慢衍生出忠奸難辨，在黑色地帶中掙扎求存的邊緣人形象，已是後話。

之所以說這些，是想證明香港類型電影（好似“警匪電影”“黑幫電影”）雖然多數(shù)有著商業(yè)化包裝的虛擬背景，或過火的場面，但歸根到底，是源自於現(xiàn)實(shí)，是有它的時(shí)代背景的?；仡?0年代經(jīng)典的幾部警匪或黑幫電影，時(shí)代性都非常的鮮明。好似《省港旗兵》中大圈幫打劫銀樓，便是源自於當(dāng)時(shí)的真實(shí)案例和社會(huì)現(xiàn)況，片中有一段描述大圈團(tuán)伙在討論港元兌換人民幣的匯率，今天一看必定失笑510kan.com（因港片和人民幣的匯率已經(jīng)互換），但80年代大陸人因改革開放對於金錢、城市的渴望，及97前香港社會(huì)的動(dòng)盪，卻被這部電影紀(jì)錄了下來；另外好似吳宇森拍攝《喋血街頭》，其實(shí)是還原60年代，三個(gè)好朋友成長於石硤尾的徙置貧民區(qū)（到《古惑仔》時(shí)幾個(gè)主要人物也是相似成長背景），到後來遠(yuǎn)走越南後遭遇的越共動(dòng)亂事件，皆強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，今天重看仍然印記鮮明。

回頭看近幾年香港電影中的警匪類型電影，尤其這部《風(fēng)暴》，其實(shí)其中所有東西都是虛假的。97之後已不可能有劫持解款車的事情發(fā)生；在大陸城市化和財(cái)富急速發(fā)展之後，也不可能存在胡軍這樣的大陸悍匪；警察的形象在《無間道》之後其實(shí)已經(jīng)不用再去討論什麼忠奸的含義，yzavw.com因?yàn)榻駮r(shí)今日，警察在香港事實(shí)上已不是什麼民眾的服務(wù)隊(duì)伍，而只是政權(quán)的機(jī)器（隨便問幾個(gè)香港人，警察在他們心中是否還代表著“正義”的形象？）。最誇張的是這部電影在結(jié)尾對中環(huán)狂轟濫炸，你在其中能看到有一堆車，但並沒有多少人（因?yàn)槠邮乔宄繐屌募由暇G幕後製合二為一，固然也請不到那麼多臨演），但中環(huán)的特色從來是人群洶涌，而並非車水馬龍。創(chuàng)作人給出的理由是炸中環(huán)並不為劇情，只為“炸出港片新格局“。這種論調(diào)雖然可笑，但卻暴露了他們的目標(biāo)，他們不在乎城市背景的虛假，實(shí)質(zhì)上他們只需要”中環(huán)“這樣的一個(gè)地標(biāo)，一個(gè)符號，去消費(fèi)一種奇觀，而至於香港背景本來是什麼樣的，有否發(fā)生這樣事情的可能，他們是不予考慮的。

所以他們所拍攝的其實(shí)不是一套香港警匪片，而只是面對觀眾（尤其是合拍片所指向的大陸觀眾）消費(fèi)一種他們印象裡所謂的香港特色（另外一部《掃毒》更甚），你看到《風(fēng)暴》中的人物幾乎全是樣板化的，符合我們過往所看到的港產(chǎn)電影中的印象：包括有道德困境的警探劉德華，baovv.com有嗜酒有離婚的警隊(duì)隊(duì)友，有愛好書法的反派胡軍……這些設(shè)計(jì)乍一看好像立體，其實(shí)在戲劇裡全部都是功能化的，根本沒有推動(dòng)戲劇，而只是一種假扮出來的”人性“層次，因?yàn)檫@部戲的所有目標(biāo)不過是”打“”爆炸“，他們不需要一個(gè)真正的城市，也不需要人性，他們轟炸中環(huán)，其實(shí)和好萊塢轟炸紐約是一樣的，他們已經(jīng)是在製作一種“全球”電影，而這些blockbuster只在乎奇觀，轟炸紐約和轟炸悉尼，改變的只是一種景象而已。

這方面作為陳木勝編劇的袁錦麟當(dāng)然是因襲了陳木勝的習(xí)慣。其實(shí)90年代開始陳木勝已經(jīng)對奇觀樂此不疲，但過往他電影中的人物其實(shí)都算得上頗為豐滿，《怒火街頭》（我懷疑這是否陳木勝唯一成功的作品）中幾個(gè)配角張達(dá)明，李綺紅，林尚義各個(gè)性格背景不同，但卻用不少戲劇篇幅寫得豐滿有味，而不似《風(fēng)暴》或《掃毒》這類電影，完全沒有戲份去交待人物之間的關(guān)係，而只是一味打、爆炸，當(dāng)要闡明人物之間關(guān)係時(shí)，已經(jīng)寫不出什麼戲，只能讓演員哭，或是做一些做作的自我闡述，以此強(qiáng)調(diào)彼此的聯(lián)繫，幾乎比電視劇手法還要低端。

雖然我不願(yuàn)意做這種判斷，但我覺得他們其實(shí)都已經(jīng)墮落了，或許連他們也不知道，只是因?yàn)槭袌龅睦T和創(chuàng)作上的懈怠，他們不期然把妥協(xié)當(dāng)成了一種習(xí)慣。他們已經(jīng)只在乎那個(gè)”結(jié)果“，而忽略了”過程“，比如他們要拍“兄弟情”，他們只能去消費(fèi)，想像，堆砌一些元素，其實(shí)他們心中已經(jīng)沒有了”兄弟情“；正如他們說要拍一部純正血統(tǒng)的港產(chǎn)片，他

們也不過是消費(fèi)，堆砌港產(chǎn)片的元素，其實(shí)他們心中早已經(jīng)沒有了”香港“。

第三篇：執(zhí)政黨思考題

七、思考題

1、腐敗的實(shí)質(zhì)是什么？

答：腐敗，在社會(huì)政治領(lǐng)域內(nèi)專指官場政治行為或行政行為的敗壞現(xiàn)象。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用。

2、為什么必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨？

答：首先，從嚴(yán)治黨是黨的先進(jìn)性的必然要求。

其次，從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的決定條件。再次，從嚴(yán)治黨還是由 我們黨的現(xiàn)狀決定的。

3、為什么領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立馬克思主義權(quán)力觀？

答：對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)政治防線，最根本的就是牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立馬克思主義權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

4、新的歷史時(shí)期如何圍繞黨的基本路線建設(shè)黨？ 答：（1）必須保證黨的政治路線的正確。（2）必須保證黨自身的先進(jìn)性，黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力和富有戰(zhàn)斗力（3）必須保證黨的 建設(shè)和黨的政治路線緊密聯(lián)系，圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)。（4）必須按照黨的基本路線的要求來進(jìn)行黨的自身建設(shè)的一切工作。（5）必須在貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)踐中來建設(shè)黨（6）必須用執(zhí)行黨的基本路線的實(shí)際效果來檢驗(yàn)黨的建設(shè)工作成效。

5、吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨應(yīng)當(dāng)把握好哪些問題？

答：對在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，我們在思想上要高度重視，在具體工作重要積極穩(wěn)妥。要深入調(diào)查研究；要堅(jiān)

持標(biāo)準(zhǔn)；要把好考察關(guān)；要認(rèn)真總結(jié)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化對重大問題和相關(guān)政策的研究，解決好黨員發(fā)展和黨員教育中的新問題，使這項(xiàng)工作得以健康發(fā)展。

6、為什么說解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的決定因素？

答：堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，使我們黨始終站在時(shí)代前列，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的根本目的。堅(jiān)持黨的先進(jìn)性需

要解決的思想認(rèn)識前提，就是要是全黨堅(jiān)持正確地思想路線。黨的十六大指出：“堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素?！蹦芊袷冀K解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，決定著黨和國家的前途命運(yùn)。

7、為什么說黨內(nèi)民主是黨的生命？

答：黨內(nèi)民主決定黨的先進(jìn)性；黨內(nèi)民主決定黨執(zhí)政的合法性；黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨執(zhí)政能力的源泉；黨內(nèi)民主有利于保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；黨內(nèi)民主有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

8、考察和識別干部應(yīng)遵循那些基本原則和方法？ 答：（1）要用全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)考察干識別（2）要堅(jiān)持走群眾路線（3）要著重看干部的工作實(shí)績

七、思考題

9、新時(shí)期如何進(jìn)一步健全民主集中制？ 答：（1）深刻把握“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則（2）健全民主集中制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班

子是“一把手”（3）完善民主的程序機(jī)制。

10、建立和完善黨內(nèi)民主的制度和機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？ 答：（1）建立和完善黨員權(quán)利保障機(jī)制。（2）健全和完善黨的代表大會(huì)制度（3）健全和完善黨委會(huì)制度（4）健全

和完善黨內(nèi)選舉制度（5）完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度?？傊⒑屯晟瓢l(fā)展黨內(nèi)民主的制度和機(jī)制，必須 以改革的精神全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的創(chuàng)新

11、新的歷史條件下新的用人觀點(diǎn)是什么？ 答：（1）要出以公心，從黨和國家全局的高度、戰(zhàn)略的高度樹立選人用人的觀點(diǎn)。（2）要樹立尊重知識、愛惜人才的觀念（3）要樹立干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的觀念（4）要正確看待干部的資歷和能力。

12、深化干部人事制度改革的思路和主要內(nèi)容。

答：在堅(jiān)持黨管干部的原則下，建立一套符合機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)分類管理體制；創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；健全一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理制度；完善一套獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、功過分明的激勵(lì)機(jī)制；形成一套管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、制度完備的監(jiān)督體系，努力實(shí)行干部工作的科學(xué)化、民主化、法制化，逐步建立其與經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義民主政治建設(shè)相適應(yīng)的、有中國特色的干部制度。

13、如何在源頭上遏制腐敗？

答：從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，屬于治本之列。問題的實(shí)質(zhì)就是通過經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革來遏制腐敗現(xiàn)象。（1）從多方面入手，形成反腐敗斗爭的合力。（2）加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線（3）把反腐敗寓于發(fā)展社會(huì)主義民主政治之中（4）把創(chuàng)新體制作為推動(dòng)反腐敗斗爭、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要舉措（5）加快干部人事制度改革，遏制用人問題上的不正之風(fēng)。

14、制度建設(shè)的基本內(nèi)容是什么？

答：從層次上來看，有根本制度、基本制度和具體制度之分；從范圍上來看有領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度和督

制度等若干方面。

15、怎樣提高制度的權(quán)威性和有效性？

答：提高制度的權(quán)威性和有效性，必須在全黨樹立通過正常的制度和程序，而不是通過其他什么途徑來解決問題的觀念和習(xí)慣；提高制度的權(quán)威性和有效性，必須建立完善配套的監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化、法律化，以制度的監(jiān)督保證制度的實(shí)行。提高制度的權(quán)威性和有效性還必須發(fā)揮廣大黨員在制定制度和執(zhí)行制度中的主體地位和作用。

七、思考題

16、如何正確認(rèn)識和把握黨的最高理想和現(xiàn)階段的目標(biāo)關(guān)系？ 答：（1）從理論上弄清楚黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)是統(tǒng)一的。（2）要明確黨的最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的綱領(lǐng)、任務(wù)。（3）

從理論上明確上述兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確當(dāng)代共產(chǎn)黨人關(guān)于最終奮斗目標(biāo)和現(xiàn)階段的任務(wù)的辯論關(guān)系，并在實(shí)踐中處理好兩者關(guān)系，即，一是要在共產(chǎn)主義理論的指導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)階段的任務(wù)而奮斗；二是要現(xiàn)階段的目標(biāo)和任務(wù)而奮斗中必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向和共產(chǎn)主義理想。從而把最高綱領(lǐng)和最低綱要統(tǒng)一起來。

17、如何理解當(dāng)代中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位？

答：一切從實(shí)際出發(fā)，時(shí)辯證唯物主義的基本要求，使我們正確認(rèn)識世界和改造世界所必須堅(jiān)持的基本原則。認(rèn)清中國共產(chǎn)黨的歷史方位，乃是認(rèn)清中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)問題的基本依據(jù)。黨的十六大報(bào)告對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的歷史方位作出了明確概括。十六大指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！?/p>

18、什么是黨的思想路線？

答：思想路線指的是一定階級、政黨或社會(huì)集團(tuán)用以支配自己行動(dòng)的思想方法，它涉及的是政黨在認(rèn)識世界和改造

世界的過程中以什么樣的世界觀、方法論作為根本思想方法的問題。

19、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是什么？

答：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高家與社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

20、黨的歷史方位的變化給執(zhí)政黨帶來了什么樣的挑戰(zhàn)？

答：一是執(zhí)政黨的地位帶來的挑戰(zhàn)。對一個(gè)政黨的發(fā)展來說，是不是取得執(zhí)政的地位，是關(guān)系到它生存、鞏固、發(fā)

展的大問題。二是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)。把社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是我們黨的一個(gè)創(chuàng)舉。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善，黨的建設(shè)的一些重大問題必然日益突出，迫切需要去解決?！?/p>

1市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的問題○2市場經(jīng)濟(jì)條件下提高黨的執(zhí)政能力的問題○3市場經(jīng)濟(jì)條件下提高黨拒腐防變能力的問

題○

4市場經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀的問題。

七、思考題

21、如何正確理解中國共產(chǎn)黨作為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”？

答：中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：它是

由其產(chǎn)生的特點(diǎn)和歷史使命決定的；使我們黨執(zhí)政使命的內(nèi)在要求；是我們黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。在本質(zhì)上是一致的，在實(shí)踐中是統(tǒng)一的。首先，始終成為中國工人階級的先鋒隊(duì)，是我們黨始終成 為中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的前提；其次，自覺 成為中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的，是我們黨真正成為中國工人階級的先鋒隊(duì)的必然要求。

“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的科學(xué)概括對推進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義：對于我們黨自覺地根據(jù)中國工人階級以及社會(huì)階層構(gòu)成的新變化，不斷增強(qiáng)階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，將會(huì)起到積極地導(dǎo)向作用；對于我們黨自覺立足與建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，更好地堅(jiān)持最低與最高綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一，將會(huì)起到有力的推動(dòng)作用；對于我們黨自覺依照執(zhí)政黨的現(xiàn)實(shí)使命和要求，進(jìn)一步解決好“兩個(gè)歷史性課題”將會(huì)起到重要的指導(dǎo)作用。提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，歸根結(jié)底，是要使黨始終坐在時(shí)代前列，更好地保持先進(jìn)性。

22、為什么說密切聯(lián)系群眾使黨的最大優(yōu)勢？為什么說執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾？ 答：（1）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會(huì)變革的決定力

量；杰出人物的歷史作用，離不開群眾及其實(shí)踐。（2）人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。民心所向是黨奪取勝利的前提和基礎(chǔ)；人民群眾是黨奪取勝利的主體；人民群眾及其實(shí)踐是黨的力量和智慧源泉。（3）相信群眾、依靠群眾。始終保持黨與群眾的密切關(guān)系，我們就能戰(zhàn)勝各種困難，開拓前進(jìn)，奪取新的勝利。

答 ：人民群眾使我們黨賴以生存、發(fā)展和鞏固的深厚基礎(chǔ)，是我們黨的力量之源、執(zhí)政之基、勝利之本。改革開放以來的實(shí)踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，就是脫離群眾。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。馬克思主義執(zhí)政黨如果脫離群眾，不代表群眾利益，得不到群眾的信任和擁護(hù)，黨執(zhí)政的根基就會(huì)動(dòng)搖，執(zhí)政地位就會(huì)喪失，社會(huì)至于國家就會(huì)改變顏色，歷史就會(huì)大倒退。

23、黨的基層組織的地位和作用是什么？ 答：黨章指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”這一概括，明確

了新時(shí)期黨的基層組織的地位和作用。

第四篇：政黨政治名詞解釋及簡答題

1、政黨

2、政治

政治是在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。政治就是在社會(huì)活動(dòng)中利用各種手段規(guī)范社會(huì)的管理。政治是各種團(tuán)體進(jìn)行集體決策的一個(gè)過程，也是各種團(tuán)體或個(gè)人為了各自的利益所結(jié)成的特定關(guān)系，尤指對于某一政治實(shí)體的統(tǒng)治。這個(gè)詞一般多用來指政府、政黨等治理國家的行為。

3、主權(quán)國家

主權(quán)國家，指具有固定領(lǐng)土、一定的居民、一定的政權(quán)組織形式和主權(quán)的政治單位。主權(quán)國家是國際社會(huì)的最基本成員。主權(quán)概念的發(fā)展在很大程度上反映了法國讓·布丹的作品中，對于布丹來說，主權(quán)是“屬于共和國的絕對的，永久的權(quán)力?！敝鳈?quán)不在個(gè)人，而在國家，因此主權(quán)是永久性的。主權(quán)是“主權(quán)者的獨(dú)特特征，主權(quán)者不能以任何方式屈服于他人的命令，因?yàn)橹挥兄鳈?quán)者才能為隸屬者制定法律，廢除已經(jīng)制定的法律，以及修改過時(shí)的法律。

4、政黨政治

通常指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭。主要表現(xiàn)在 3個(gè)方面：①政黨以各種方式參與政治活動(dòng),就國內(nèi)外重大政治問題發(fā)表意見,對國家政治生活施加影響。②政黨爭取成為執(zhí)政黨，然后通過領(lǐng)導(dǎo)和掌握國家政權(quán)來貫徹實(shí)現(xiàn)黨的政綱和政策，使自己所代表的階級或階層、集團(tuán)的意志變?yōu)閲乙庵?。這是政黨政治的核心。③政黨處理和協(xié)調(diào)與國家以及與其他政黨、社會(huì)團(tuán)體和群眾之間的關(guān)系

5、議會(huì)

議會(huì)，又稱國會(huì)，起源于英國，是從封建性質(zhì)的等級會(huì)議演變而來的，議會(huì)是一 立法機(jī)關(guān)，其成員由屬該地區(qū)的代表組成。這些代表可以是直接或間接選舉出來的，也可以是委任的。一般議會(huì)除有立法的權(quán)力外還有簽署外交條約、宣戰(zhàn)或批準(zhǔn)和談、選舉或推翻政府、批準(zhǔn)政府預(yù)算等權(quán)力。在一些國家里議會(huì)還有選舉國家元首的權(quán)力。但也有一些議會(huì)的權(quán)力比較少的

6、司法

司法（Justice），又稱法的適用，通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。司法是實(shí)施法律的一種方式，對實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律的功能具有重要的意義。在西方資本主義國家，由于“三權(quán)分立”，司法與行政、立法之間有嚴(yán)格界限和區(qū)分。

7、政治文化

政治文化是政治關(guān)系的心理的和精神的反映，它是人們在社會(huì)政治活中形成的對于政治的感受、認(rèn)識和道德習(xí)俗規(guī)范的復(fù)雜綜合。政治文化屬于政治社會(huì)的精神范疇，它是一個(gè)社會(huì)關(guān)于政治體系和政治問題的態(tài)度、信念、情緒和價(jià)值的總體傾向。由于政治文化與政治體系關(guān)系密切，政治文化研究也就成為政治體系研究的一個(gè)重要方面。又由于政治文化反映了政治體系的特點(diǎn)，故而研究政治文化的特征可以作為研究政治的一個(gè)重要方法和途徑。

8、政府

政府有廣義和狹義之分，有中央政府和地方政府。

廣義的政府是指國家的立法、行政、司法和軍事機(jī)關(guān)等公共機(jī)關(guān)的總合，代表著社會(huì)公共權(quán)力。是主權(quán)國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和國際行為主體。政府發(fā)布的行政命令、決策、法規(guī)、行政司法、行政裁決、行政懲處、行政監(jiān)察等，應(yīng)符合憲法和有關(guān)法律的原則和精神，對其規(guī)定的所有適用對象產(chǎn)生效力，并以國家武裝力量為后盾的強(qiáng)制執(zhí)行

狹義政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)，即一個(gè)國家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。

9、政黨體制：

政黨體制是各政黨圍繞影響、參與和執(zhí)掌國家政權(quán)在政治實(shí)踐活動(dòng)中形成的政黨之間、政黨與政權(quán)之間關(guān)系總體格局或結(jié)構(gòu)。

政黨體制研究各政黨相互依存的形式和模式。

10、政黨制度

政黨制度：是指在實(shí)際政治生活中逐步形成的或由國家法律規(guī)定的關(guān)于政黨的社會(huì)地位、作用和活動(dòng)規(guī)則，執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。

影響政黨制度形成的因素：

①生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)。

②不同階級力量和政治力量的發(fā)展程度。

③國家的政權(quán)組織形式

④選舉制度

政黨制度的特點(diǎn)

①按統(tǒng)治階級的利益要求設(shè)立 ②成文法規(guī)定或憲法慣例規(guī)定

③影響國家政治制度、政治體制和公民政治參與方式

11、執(zhí)政黨

執(zhí)政黨是指通過制度性選舉或暴力革命而執(zhí)掌一國政權(quán)的政黨。在資本主義國家的執(zhí)政黨又稱在朝黨。在各個(gè)不同政體的國家，執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)的方式各有不同，在實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的資本主義國家，執(zhí)政黨是指在議會(huì)競選中獲得多數(shù)議席；實(shí)行總統(tǒng)制的資本主義國家，執(zhí)政黨是指在總統(tǒng)競選中取得總統(tǒng)職位的政黨；實(shí)行多黨制的資本主義國家，內(nèi)閣如果由幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，這幾個(gè)政黨就都是執(zhí)政黨；在社會(huì)主義國家，無產(chǎn)階級是執(zhí)政黨

12、反對黨

反對黨或反對派是多黨政治體制中與執(zhí)政黨對立的政黨，其主要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)政黨的行為，同時(shí)也為在將來的選舉中獲勝從而成為執(zhí)政黨打基礎(chǔ)。一般來說，反對黨是最大的在野黨。在反對黨中，一般有相應(yīng)的人對應(yīng)政府中的各個(gè)部門官員，這些人叫做“影子”，他們組成了影子政府或影子內(nèi)閣。例如，反對黨中的外交部長候選人叫做影子外交部長。反對派的功能是令公共政策在決策時(shí)由更多角度考慮。美國民主黨

民主黨（Democratic Party）是美國當(dāng)代的兩大主要政黨之一，另一個(gè)是共和黨。雖然“民主黨”這個(gè)名稱是在安德魯·杰克遜（1829-1837）總統(tǒng)任期間所采用的，但它的起源最早可以追溯至托馬斯·杰斐遜于1792年創(chuàng)立的民主-共和黨，使它成為世界上最古老的政黨。自從布萊安在1896年掌控民主黨以來，民主黨在經(jīng)濟(jì)議題上的立場開始比共和黨更為左傾。自從1932年以來，羅斯福將他所提出的新政稱為“自由主義”，成為了之后民主黨的主要政策走向。民主黨主張建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，消弭分歧的社會(huì)。

美國共和黨

共和黨是美國輪流執(zhí)政的兩大政黨之一。共和黨的前身為1792年成立的民主共和黨。1825年，民主共和黨發(fā)生分裂，其中一派組成國民共和黨，1834年改稱輝格黨。1854年7月，輝格黨與北部民主黨和其他反對奴隸制的派別聯(lián)合組建共和黨。在社會(huì)議題上傾向保守主義，在經(jīng)濟(jì)上接近自由意志主義。共和黨支持較低稅賦、主張限制政府規(guī)模。

英國保守黨

保守黨是英國的老牌大黨，距今已有300多年的歷史。是英國兩大主要執(zhí)政黨之一，另一個(gè)是英國工黨。保守黨在20世紀(jì)的英國占主導(dǎo)地位的政黨，出過丘吉爾和撒切爾夫人等著名首相，并在20世紀(jì)80年代和90年代創(chuàng)下4次連續(xù)執(zhí)政的業(yè)績，不過保守黨自從于1997年大選敗于布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨以后，它一直處于反對黨的狀態(tài)，直成2010年同自由民主黨組成聯(lián)合政府重新上臺執(zhí)政?，F(xiàn)任黨魁是戴維·卡梅倫。

英國工黨

工黨，是英國的主要政黨，成立于1900年2月27日，代表工人利益，立場屬中間偏左。于1924年首次執(zhí)政，自此取代自由黨，與保守黨成為英國國會(huì)兩大政黨。黨綱提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)改造四項(xiàng)原則。第一、實(shí)施“國民最低生活標(biāo)準(zhǔn)”。第二、工業(yè)的民主管理，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)國有化的必要性。第三、國家財(cái)政政策的改革，對高收入者征收重稅來補(bǔ)貼社會(huì)公益事業(yè)，征收直接資產(chǎn)稅以償還戰(zhàn)爭費(fèi)用。第四、剩余財(cái)富用于公共福利事業(yè)

13、司法

指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。司法是實(shí)施法律的一種方式，對實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律的功能具有重要的意義。在 “三權(quán)分立”制度下，司法與行政、立法之間有嚴(yán)格界限和區(qū)分

14、司法機(jī)關(guān)：

行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。狹義僅指法院，廣義還包括檢察機(jī)關(guān)。在資本主義國家，司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)互不從屬；在社會(huì)主義國家，司法機(jī)關(guān)從屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)而相對獨(dú)立于其他國家機(jī)關(guān)。

15、司法獨(dú)立：

司法獨(dú)立是西方國家司法制度的第一大特點(diǎn)，主張司法權(quán)必須同行政權(quán)和立法權(quán)分立，非經(jīng)司法機(jī)關(guān)，非經(jīng)正當(dāng)司法程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。司法獨(dú)立作為一項(xiàng)憲法原則是在資產(chǎn)階級民主革命時(shí)期確立的，是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)排它性行使，司法組織和司法人員在行使職權(quán)時(shí)只服從法律，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

司法獨(dú)立的內(nèi)容：司法職能的中立性，政治權(quán)力的對抗性，司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，司法職能的專業(yè)性，司法活動(dòng)過程的排他性，16、撒切爾主義

放棄凱恩斯主義，以貨幣主義作為整治經(jīng)濟(jì)的基本方針。反對過去國家干預(yù)之下擴(kuò)大投資、增加就業(yè)和提高消費(fèi)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取控制貨幣發(fā)行量、治理通貨膨脹、穩(wěn)定幣值、減少國家干預(yù)、重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和市場機(jī)制作用的辦法來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退。①大力推行非國有化和私有制的政策。②實(shí)行有利于中上層階級的稅制并對若干福利措施實(shí)行改革。③ 改變對工會(huì)的態(tài)度和斗爭策略即針鋒相 對的正面斗爭策略。④ 實(shí)行強(qiáng)硬而又務(wù)實(shí)的對外政策。⑤ 核心內(nèi)容就是提倡自由價(jià)值觀，恢復(fù)自由經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，推行“民眾資本主義”，用“小政府“來代替“大政府”。即“法律管制下的自由”

17、兩黨制

兩黨制，指在治本主義國家中，兩個(gè)代表資產(chǎn)階級利益，勢均力敵的政黨控制絕大多數(shù)選票，在無需其他政黨的支持下，通過取得議會(huì)多數(shù)或總統(tǒng)職位，輪流上臺執(zhí)政的政黨制度。實(shí)行兩黨制的國家一般在理論上和法律上允許多黨存在，但在現(xiàn)實(shí)政治生活中，最具有勢力地位的只有兩黨，且處于相對對峙的局面，其他小黨勢單力孤，在政治競爭中難與兩大黨相抗衡，兩黨中的兩黨僅僅是指輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目，而不是指國家政治生活中實(shí)際存在的政黨數(shù)量。

18、多黨制

19、一黨制 簡答

1、政黨的特征

2、政黨的作用

3、政黨制度的類型

4、兩黨制的實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)

5、兩黨制的分類（美國、英國）

6、多黨制的特點(diǎn)

7、為什么社會(huì)主義國家要堅(jiān)持無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)地位

8、中國共產(chǎn)黨如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)

9、中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的方式

10、中國政黨制度的特點(diǎn)

11、中國政黨制度的優(yōu)點(diǎn)

12、為什么要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的 多黨合作和政治協(xié)商制度

13、西方學(xué)者和馬克思主義者對政黨的認(rèn)識有什么不同？為什么會(huì)有不同的認(rèn)識？

（1）、西方學(xué)者對政黨的認(rèn)識

①政黨是一群人以共同的努力，實(shí)現(xiàn)一致同意的特定主義，以增進(jìn)國家利益

而聯(lián)合的團(tuán)體。——實(shí)現(xiàn)主義的團(tuán)體

②在選舉時(shí)以自己的名義提出候選人和問題的特殊化組織。——選舉的組織

③政黨可以說是政治權(quán)力組織的結(jié)構(gòu)，其特征是獨(dú)占政治功能，穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，排他性的黨員以及支配競選的能力——政治權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)

④政黨被認(rèn)為是一種工具，那些期望獲得職位的人可以通過它來達(dá)到目的——謀求職位的工具

（2）、馬克思主義者對政黨的認(rèn)識

馬克思主義認(rèn)為共產(chǎn)黨是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終推動(dòng)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的部分。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益

14、兩類不同性質(zhì)政黨（資本主義政黨和社會(huì)主義政黨）㈠誕生

①、政黨的產(chǎn)生。不同的政黨產(chǎn)生的歷史背景不同，總體看來：政黨是人類政治文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是政治發(fā)展的客觀結(jié)果。

②資產(chǎn)階級政黨是資產(chǎn)階級在反對封建勢力的專制統(tǒng)治斗爭中誕生的

③工人階級（無產(chǎn)階級）政黨是在反對資產(chǎn)階級剝削壓迫的斗爭中產(chǎn)生的。工人運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生了工人組織。如英國的憲章派，法國的四季社和正義者同盟 ㈡、兩類不同性質(zhì)政黨產(chǎn)生的條件

⑴、資產(chǎn)階級政黨政黨產(chǎn)生的條件

①基本前提：社會(huì)劃分為不同階級、階層和集團(tuán) ②經(jīng)濟(jì)前提：資本主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的逐步確立 ③思想前提：民主自由思想的傳播

⑵無產(chǎn)階級（馬克思主義）政黨產(chǎn)生的條件

①資本主義的發(fā)展提供了社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治條件。②無產(chǎn)階級和工人運(yùn)動(dòng)的興起提供了階級條件

③馬克思、恩格斯世界觀的轉(zhuǎn)變和唯物史觀的創(chuàng)立提供了科學(xué)依據(jù) ④社會(huì)主義思想的傳播提供思想條件

工人階級（無產(chǎn)階級）政黨是在反對資產(chǎn)階級剝削壓迫的斗爭產(chǎn)生的

15、西方政治文化的特點(diǎn)

①、強(qiáng)烈的公民意識

凡是當(dāng)權(quán)的人行為傲慢又貪婪自肥，公民一定議論紛紛，眾口喧騰，不僅會(huì)指摘這些不稱職的人，而且也批評授權(quán)給這些人們的政體。

②、個(gè)人自由為基礎(chǔ)的意識形態(tài)。強(qiáng)調(diào)自由的重要性

③、反對黨理論與多黨競爭體制

反對黨必須對國家履行校為重要的政治職責(zé)。它必須扮演憲法和法律的保擴(kuò)者和擁護(hù)者，大臣行為的檢交者，大臣們失職和不端行為的告發(fā)者的角色，并作為民族的領(lǐng)導(dǎo)者反對大醫(yī)的識案，試國把他們趕出政府。

16、政黨體制的類型

不同的分類標(biāo)準(zhǔn)分出不同類型

①從政黨數(shù)量的傳統(tǒng)的三分法：一黨制、兩黨制、多黨制 ②從政黨關(guān)系和政黨取得政權(quán)的關(guān)系：競爭性和非競爭性政黨體制

競爭性政黨體制：優(yōu)勢黨制、兩黨制、溫和多黨制、極化多黨制、碎化

多黨制。非競爭性政黨體制：單一黨制和霸權(quán)黨制。單一黨制：極權(quán)主義

一黨制、權(quán)威主義一黨制、實(shí)用主義一黨制。霸權(quán)黨制：意識形態(tài)霸權(quán)黨

制和實(shí)用主義霸權(quán)黨制。

③從政黨力量和執(zhí)政時(shí)間：一黨主導(dǎo)制、一黨優(yōu)勢制、一黨獨(dú)裁制、一

黨獨(dú) 大制；兩黨主導(dǎo)制、有限多黨制

17、典型的政黨體制

（一）兩黨制

1、在同時(shí)存在若干個(gè)政黨的國家、其中兩個(gè)較大的政黨有能力單獨(dú)獲得多數(shù)選民的支兩黨制的主要特點(diǎn)：

①兩黨通過選舉輪流執(zhí)政。一個(gè)黨在競選中獲勝，成為執(zhí)政黨，通過政府工作來實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和政策；另一個(gè)落選的黨作為在野黨和反對黨監(jiān)督政府的工作，挑剔政府工作的錯(cuò)誤，并伺機(jī)取代其執(zhí)政地位。形成長期輪流執(zhí)掌國家政權(quán)的模式。

②競選中獲勝的政黨能全部掌握行政權(quán)，以本黨的名義向選民負(fù)責(zé)。執(zhí)政黨在行政機(jī)構(gòu)中比較一致地推行黨和政府的政策，使政府明顯地體現(xiàn)出執(zhí)政黨的意志

③兩黨體制下的一黨單獨(dú)執(zhí)政，政府比較穩(wěn)定，不易出現(xiàn)內(nèi)部意見不一致而破裂的情況，一黨單獨(dú)執(zhí)政使政策成敗責(zé)任分明。

18、英國和美國的兩黨制（1）英國議會(huì)內(nèi)閣制下的兩黨制

① 下議會(huì)多數(shù)黨成為執(zhí)政黨、組閣政權(quán)、內(nèi)閣成員為同一政黨的議員

②議會(huì)內(nèi)有反對黨和影子內(nèi)閣監(jiān)督政府

③內(nèi)閣更換要通過議會(huì)大選來完成④執(zhí)政黨統(tǒng)攬立法、行政權(quán)

（2）美國總統(tǒng)制下的兩黨制

①總統(tǒng)選舉獲勝的政黨執(zhí)掌國家政權(quán)、國會(huì)選舉與能否執(zhí)政無關(guān)。

②總統(tǒng)組織政府、選擇政府閣員、不受國會(huì)限制、但高級官員須經(jīng)參議院通過。

③總統(tǒng)享有最高行政權(quán)，對行政權(quán)控制牢固

④總統(tǒng)與國會(huì)相互獨(dú)立，對立法權(quán)控制較弱（2）英國和美國的兩黨制的比較

①、意識形態(tài)上：英國，明顯分歧。美國，無明顯分歧 ②、政黨關(guān)系上：英國，存在明顯的執(zhí)政黨與反對黨。美國，不存在明顯的執(zhí)政黨與反對黨

③選民基礎(chǔ)：英國，界限分明。美國，存在跨黨派支持現(xiàn)象 ④組織特點(diǎn)：英國，組織嚴(yán)密健全。美國，組織松散無固定黨員 ⑤政黨領(lǐng)袖：英國，在黨內(nèi)有權(quán)威。美國，在黨內(nèi)缺乏權(quán)威

（3）對兩黨制的評價(jià)

①積極評價(jià)： 在一定程度上對政治民主和政治穩(wěn)定起到積極作用，如被看作是一個(gè)較負(fù)責(zé)的體制、公平的體制、鼓勵(lì)和平的溫和的政黨活動(dòng)體制。

②消極的評價(jià)：20世紀(jì)70年代英國工黨副主席、后來成為英國社會(huì)民主黨發(fā)起人之一的羅伊·詹金斯：“現(xiàn)代英國行動(dòng)遲緩，缺乏創(chuàng)新，抵制主動(dòng)變革，不僅排斥經(jīng)濟(jì)上的改革，也排斥社會(huì)和政治上的改革”，主張“沖破英國的政治模式”。

19、多黨制

在同時(shí)存在若干個(gè)政黨的國家、沒有一個(gè)政黨有能力獲得多數(shù)選民的支持而單獨(dú)執(zhí)政，形成由兩個(gè)以上政黨或政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)掌國家政權(quán)的模式（政黨體制）（1）多黨制形成的原因

①社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)引起政治力量分化組合最終形成多股政治派別。（階級結(jié)構(gòu)、種族結(jié)構(gòu)、宗教信仰、政治（亞）文化結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)結(jié)構(gòu)

②國家的政治體制對政多黨制的形成具有重要影響。

③比例選舉制度與多黨制的形成密切相關(guān)。西方的選舉制度分為單一選區(qū)選舉制和比例選區(qū)選舉制。

單一選區(qū)選舉制——全國劃分若干選區(qū)、一個(gè)選區(qū)一名議員、政黨推舉的候選人獲相對多數(shù)選票取得議員資格。（多者全得）

（2）多名比例選舉制——全國劃分若干選區(qū)、一個(gè)選區(qū)多名議員，政黨或政黨聯(lián)盟、或其推舉的候選人所得選票數(shù)，在達(dá)到所規(guī)定的一個(gè)議席所得票數(shù)的最低比例時(shí)，就可獲得一名議員資格。比例選舉制有兩種主要形式：政黨比例選舉制和候選人比例選舉制。比例選舉制有兩種主要形式：政黨比例選舉制和候選人比例選舉制（可轉(zhuǎn)讓投票制）。

①政黨比例選舉制——各政黨在多數(shù)議席選區(qū)中提出一份政黨候選人名單，選民以政黨為投票對象，議席數(shù)是按照政黨所獲選票的比例分配給各政黨。

②候選人比例選舉制——各政黨在多數(shù)議席選區(qū)中提出一份政黨候選人名單，選票印有候選人的名字，選民以候選人為投票對象，選民要排列候選人名單以圈選。

候選人比例選舉制（單一可轉(zhuǎn)讓投票制）有兩種轉(zhuǎn)讓形式：最低當(dāng)選人余票轉(zhuǎn)讓和淘汰候選人得票轉(zhuǎn)讓

①最低當(dāng)選人余票轉(zhuǎn)讓——在選舉中獲最低當(dāng)選票數(shù)的候選人，其所不需的剩余票數(shù)，依照選民的第二偏好轉(zhuǎn)讓給其他未當(dāng)選的候選人。

②淘汰候選人得票轉(zhuǎn)讓——在選舉中被淘汰的得票最低的候選人，將其選票依照選民的第二偏好轉(zhuǎn)讓給其他未當(dāng)選的候選人。

政黨在大選中的得票率應(yīng)當(dāng)最終與其在議會(huì)中所獲席位成正比。

（3）多黨制的特點(diǎn)

①各政黨力量相對均衡、比較活躍、能在議會(huì)中獲得一定比例的議席。

②大多數(shù)國家一個(gè)政黨不能單獨(dú)取得執(zhí)政地位，由此形成聯(lián)合執(zhí)政。

③存在多種形式的政黨聯(lián)盟。如選舉聯(lián)盟、議會(huì)聯(lián)盟、執(zhí)政聯(lián)盟等。

④在多黨制不成熟時(shí)期，當(dāng)聯(lián)合政府中出現(xiàn)政黨分歧時(shí)、導(dǎo)致政權(quán)更迭頻繁，引起社會(huì)不穩(wěn)定。

⑤選民沒有直接決定誰組成政府的發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致各政黨在政府組成中重新博弈

20、政黨體制對政黨執(zhí)政的影響 N×R=C或 N×R≠C或N×R≈C 假設(shè)：其中C代表一個(gè)國家特定時(shí)期民眾利益要求的總數(shù)（常數(shù)），N代表一個(gè)國家的政黨數(shù)目，R代表每個(gè)政黨能夠反映的民眾的各種要求

21、對政黨體制的簡評：

政黨體制是特定民族國家政治生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物。英美的兩黨制和法德的多黨制的形成和發(fā)展與其特定民族的歷史和政治文化密切相關(guān)，同時(shí)也有不同的特點(diǎn)。特定民族的歷史和文化是不能照般套用的，同樣其在長期政治發(fā)展中形成的政黨體制也是不能照般、移植套用。任何照般移植套用的模式都不適合自身民族的特點(diǎn)和國情，簡單照般套用是沒有出路的，必須探索出適合自身特點(diǎn)的政黨體制。

22、英國議會(huì)兩院制度

（一）、英國下議院

⑴下議院的產(chǎn)生：議員650人、普選產(chǎn)生、任期五年，全國現(xiàn)650個(gè)選區(qū)，每區(qū)一人，18歲公民有選舉權(quán)、21歲公民有2名選民提名和8名選民同意可登記為該區(qū)下議院議員候選人，每名候選人交150英鎊保證金，得票不足1/8者，其保證金由國家沒收。

⑵、下議院的構(gòu)成：

①下議院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：議長、秘書長、警衛(wèi)長、委員會(huì)主席、副主席、牧師各1人；副秘書長、副警衛(wèi)長各2人組成

②下議院委員會(huì)：全院委員會(huì)（籌款委員會(huì)）、③常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)和聯(lián)合委員會(huì)

下議院各黨派組織：議會(huì)黨團(tuán)和督導(dǎo)員（黨鞭）

（3）下議院的職權(quán)

①立法權(quán)：提出、討論和通過法案

②財(cái)政權(quán)：審議和批準(zhǔn)政府預(yù)算、撥款、征稅和發(fā) 行公債

③監(jiān)督權(quán)：質(zhì)詢、倒閣、調(diào)查和彈劾

批準(zhǔn)任命權(quán)：批準(zhǔn)條約、人事任命

（二）英國上議院

（1）上議院的產(chǎn)生：議員約1200人、不是選舉產(chǎn)生、有世襲貴族、終身貴族、宗教貴族和王室貴族構(gòu)成

世襲貴族：21歲世襲貴族是當(dāng)然的上議院議員、死后由長子繼承。（2）上議院的地位和作用：

①每年開會(huì)140天，每周3天，議長由大法官兼任，首相提名英國王任命。

擁有“延擱否決權(quán)”和一定的司法權(quán)

②公共意見的形成和傳播功能

③ 立法案件的審議功能

④ 個(gè)人議案的審議功能

（三）、英國的立法程序：

議案提出、一讀會(huì)宣布、專門委員會(huì)審議、二讀會(huì)辯論、三讀會(huì)表決、送回他院、國王批準(zhǔn)。

23、美國的國會(huì)兩院制度

（一）眾議院（1）眾議院構(gòu)成

①常設(shè)委員會(huì)（22個(gè)）：主要有程序委員會(huì)、籌款委員會(huì)、撥款委員會(huì)、商業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、銀行財(cái)政都市事務(wù)委員會(huì)、武裝服務(wù)委員會(huì)和外交委員會(huì)等，委員會(huì)人數(shù)依據(jù)政黨在全院實(shí)力比例分配。

②特別委員會(huì)（2）眾議院的職權(quán)

與參議院共同擁有的職權(quán)：立法權(quán)、修改憲法權(quán)、對外宣戰(zhàn)權(quán)，其中修改憲法 需要參、眾兩院2/3以上議員同意和3/4以上州議會(huì)批準(zhǔn)、修憲案才能成立。

眾議院的職權(quán)：彈劾權(quán)、首先提出財(cái)政議案、特殊情況下選出總統(tǒng)權(quán)（前2名中選出）

（二）、參議院

議員100人，每州2人代表各州，由各州選民直接選出，任期6年，每2年改選1/3。議員資格30歲、9年國籍。議長由副總統(tǒng)兼任，沒有投票權(quán)、有決定性一票。（1）參議院構(gòu)成

①常設(shè)委員會(huì)（16個(gè)）：主要有撥款委員會(huì)、商業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、銀行住宅都市委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)、財(cái)政委員會(huì)、司法委員會(huì)、武裝服務(wù)委員會(huì)和外交委員會(huì)等。委員由政黨提名、全院選舉產(chǎn)生。

②特別委員會(huì)（2）參議院的職權(quán)

①與眾議院共同擁有的職權(quán)：立法權(quán)、修改憲法權(quán)、對外宣戰(zhàn)權(quán)，②眾議院的職權(quán)：批準(zhǔn)或否決權(quán)、審判參議院的彈劾案、首先提出財(cái)政議案、特殊情況下選出副總統(tǒng)權(quán)（前3名中選出）

（三）美國國會(huì)的重要權(quán)力：

立法權(quán)、預(yù)算權(quán)批準(zhǔn)任命權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)

（四）美國立法程序：提出議案、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議、兩院協(xié)議和總統(tǒng)簽署

（五）政黨圍繞議會(huì)或國會(huì)的活動(dòng)

①提出議員候選人

②組織議員選舉

③組建議會(huì)黨團(tuán)

④參加各委員會(huì)

⑤提出相關(guān)議案

⑥審議批準(zhǔn)議案

（六）政黨控制議會(huì)的基本方式

①通過議案控制本黨議員

②通過議會(huì)黨團(tuán)控制議會(huì)

③通過議員的數(shù)量控制議長職位

④通過議會(huì)黨團(tuán)實(shí)力控制各委員會(huì)

24、政黨與政府的關(guān)系

（一）、執(zhí)政黨與政府的關(guān)系

⑴執(zhí)政黨控制著政府的組成。影響執(zhí)政黨控制政府的因素：政治體制和政黨體制。⑵執(zhí)政黨控制著政府的職位。執(zhí)政黨把本黨的黨員送進(jìn)政府擔(dān)任政府內(nèi)的政務(wù)官職位，來體現(xiàn)執(zhí)政黨對政府的控制，實(shí)現(xiàn)政黨的政策和主張 ⑶執(zhí)政黨控制著政府的決策。西方執(zhí)政黨政府決策的來源：

①競選時(shí)競選綱領(lǐng)中的政策主張

②執(zhí)政后的具體決策主張（總統(tǒng)制和內(nèi)閣制有所不同）

③利益集團(tuán)對執(zhí)政黨政策的要求（院外活動(dòng)、壓力集團(tuán)）

④ 對思想庫的利用

⑤吸收在野黨有價(jià)值的批評變?yōu)閳?zhí)政黨的政策

⑥ 能否兌現(xiàn)競選政策承諾是民眾檢驗(yàn)執(zhí)政黨政策的重要依據(jù)。

（二）反對黨與政府的關(guān)系：批評政府、監(jiān)督政府、推翻政府

25、司法的特點(diǎn)和職能（1）司法特點(diǎn)：

①中立性；按制度和程序辦事，不按人的意志辦事

②獨(dú)立性：馬克思：“法官除了法律，沒有別的上司”。

“軍人以服從命令為天職，法官以服從法律為

天職?！?/p>

③統(tǒng)一性：

④公正性：

（2）司法職能：審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)、特殊偵查權(quán)、違憲審查

26、政黨與司法的關(guān)系

政黨性質(zhì)——政治組織。司法性質(zhì)——公共權(quán)力。不同性質(zhì)的政黨與司法的關(guān)系不同 相同性質(zhì)的政黨與司法的關(guān)系不同

政黨與司法的關(guān)系

（1）、司法獨(dú)立：政黨不能向司法機(jī)關(guān)發(fā)號施令、法官政治立場中立，司法機(jī)關(guān)無黨組織。

（2）、執(zhí)政黨控制司法的基本方式。不同政治體制和政黨體制的國家控制方式不完 全相同。①對大法官產(chǎn)生過程的參與控制②對政府中司法部長職位的控制（3）、政黨控制司法的特點(diǎn)：間接性、隱蔽性，法官存在政黨傾向

27、美國政黨與司法的關(guān)系 以大法官為例

（1）、聯(lián)邦大法官在任職后以選民身份掩蓋黨員身份。

大法官在任職后,仍然以普通公民的身份,參加總統(tǒng)選舉的投票,從中體現(xiàn)大法官的政黨偏好。大法官選舉誰當(dāng)總統(tǒng),表明大法官的政黨傾向和意識形態(tài)。

（2）、聯(lián)邦大法官在任職前通常都參與過政黨政治。

大法官們或者當(dāng)選過議員,或者擔(dān)任過政府大員,并都積極參與過政黨政治的活動(dòng)。從美國法官的構(gòu)成來看,大多數(shù)被提名法官職位的人選都有某些政治活動(dòng)的背景。在某種程度上法官職位的任命還被看成是政治委任制度的一部分,那些為政黨服務(wù)的人相比那些沒有這些經(jīng)歷的人更有可能獲得一個(gè)聯(lián)邦職位作為酬勞。

（3）、聯(lián)邦大法官以派別之分替代黨派身份。

聯(lián)邦大法官通常被劃分為自由派、保守派和中間派。自由派常常被認(rèn)為是傾向民主黨的人,保守派常常被認(rèn)為是傾向共和黨的人。大法官的派別之分實(shí)質(zhì)為黨派之分,只不過派別之分掩蓋了大法官所自然應(yīng)對的黨派歸屬。只要承認(rèn)大法官的派別之分,就很難否認(rèn)他們的黨派傾向。

28、美國政黨影響司法之表現(xiàn)

(一)政黨政治影響聯(lián)邦大法官的提名和任命(二)政黨政治影響聯(lián)邦大法官的懲戒與退休(三)政黨意識影響聯(lián)邦大法官審理重大案件

29、美國政黨對司法的影響

(一)政黨影響司法受三權(quán)分立體制的制約(二)政黨對司法的影響必須讓步于法律信仰和司法權(quán)威

(三)對于法官的提名和任命,總統(tǒng)有時(shí)無能為力

(四)總統(tǒng)任命的法官可以背離黨派立場(五)政黨影響司法是合力的結(jié)果 美國政黨對司法的作用 機(jī)制的啟示

(一)政黨應(yīng)當(dāng)采用隱性的方式影響司法

(二)正確認(rèn)識司法獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法獨(dú)立相統(tǒng)一

30、美國民主黨（1）政策主張

①民主黨主張建立團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，消弭分歧的社會(huì)。積極的政府財(cái)政、增加就業(yè)、強(qiáng)調(diào)二次分配、增加對高收入階層的稅收、降低教育費(fèi)用、完善醫(yī)療保障政策等。

②主張限制槍支、提高最低工資，支持同性戀婚姻、婦女墮胎權(quán)利；關(guān)注環(huán)境、勞工、移民、少數(shù)族裔。他們自稱是“人民的黨”。

③外交上維護(hù)國家安全、強(qiáng)調(diào)美國軍事力量的重要性。

民主黨的選民構(gòu)成：工會(huì)會(huì)員、各種移民團(tuán)體、天主教和猶太教徒、黑人

（2）奧巴馬主要政策主張

①延續(xù)民主黨傳統(tǒng)政策，擴(kuò)大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能，緩和貧富矛盾，創(chuàng)造共同繁榮 ②推出金融救援計(jì)劃 ：向創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美國公司提供臨時(shí)稅收優(yōu)惠外交和安全政策思路是注重以談判商協(xié)及多邊合作解決重大國際問題，重新確立美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，并表示會(huì)與伊朗、敘利亞、朝鮮和委內(nèi)瑞拉等國的領(lǐng)導(dǎo)人談判；與中國建立長期、積極且具有建設(shè)性的關(guān)系。

31、共和黨

（一）基本立場：國家主義、贊成銀行制度、保護(hù)關(guān)稅、發(fā)展工業(yè)，反對奴隸制度（南北有分歧）和“行政越權(quán)”，主張私有財(cái)產(chǎn)及繼承權(quán)，企業(yè)自由貧富并存、保守式改革等，相信黑人比白人低劣。

（二）黨員構(gòu)成：種植場主、銀行家、工業(yè)家、律師、醫(yī)生、牧師以及依靠他們的人

（三）共和黨的政治思想

①在社會(huì)議題上傾向保守主義，在經(jīng)濟(jì)上接近自由意志主義，與華爾街（大企業(yè)）和商業(yè)街（地區(qū)的小型商行）有緊密關(guān)系，很少獲得工會(huì)團(tuán)體的支持。

②共和黨支持較低稅賦、主張限制政府規(guī)模、支持商業(yè)發(fā)展；在社會(huì)議題如墮胎上共和黨則支持政府介入。

③ 經(jīng)濟(jì)自由意志主義和社會(huì)保守主義兩派不是互相排斥，往往互相重疊。

（四）共和黨的政策主張（1）經(jīng)濟(jì)政策

① 主張私人企業(yè)和個(gè)人決策對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要性，②支持對商業(yè)有利的自由市場政策、經(jīng)濟(jì)自由主義、限制政府規(guī)模和政府管制。

③減少所得稅率會(huì)增加GDP成長，額外的成長也因此會(huì)替政府帶來更多額外的收入

（2）社會(huì)政策

①大多數(shù)反對墮胎，反對合法化同性婚姻、支持“以信仰為基礎(chǔ)的行動(dòng)”。

②支持減少福利制度補(bǔ)助、反對政府為消除歧視而施加的雇傭種族配額

③支持死刑以及其嚴(yán)格的懲罰措施，支持買賣和擁有槍械的權(quán)利。大多數(shù)人支持透過學(xué)券制和許可證學(xué)校制來增加學(xué)生和家長們選擇學(xué)校的自由，譴責(zé)公立學(xué)校制度以及教師組成的工會(huì)。④宗教派系支持在公立學(xué)校組織例行的禱告，在教導(dǎo)進(jìn)化論的同時(shí)也應(yīng)教導(dǎo)創(chuàng)造論或智能設(shè)計(jì)論。

（3）外交政策：反恐戰(zhàn)爭上支持新保守主義政策，在中東和全世界散布美國民主。

①支持聯(lián)合國內(nèi)部改革。反對簽訂京都議定書，認(rèn)為傷害美國的經(jīng)濟(jì)，無法約束中國等大量制造全球暖化的國家。

②支持自由貿(mào)易協(xié)議，尤其是北美自由貿(mào)易協(xié)議和中美洲自由貿(mào)易協(xié)議 在處置非法移民的問題上有重大分歧，商業(yè)團(tuán)體派系歡迎更多的移民

33、綠黨

綠黨成立于1973年（人民黨），后稱生態(tài)黨，1975年改稱綠黨，是較有影響的全國性政黨。

基本原則：人們應(yīng)該生活在—個(gè)和協(xié)、自然的環(huán)境中，因此必須保護(hù)地球上有限的資源。

基本主張：單方面裁軍，禁止核武器以及化學(xué)和生物武器，使英國脫離北大西洋公約組織，結(jié)束使用核電站，計(jì)劃給人們提供物質(zhì)保障，土地改革，分散主義，實(shí)行比例代表制，增加對第三世界國家的有償和無償援助。

組織原則：分散主義和非等級劃度。

34、英國政黨 英國保守黨

保守黨全稱是保守統(tǒng)一黨，原名托利黨，1833年改為保守黨。1886年，部分自由黨人因反對愛爾蘭自治而脫離了自由黨，組“國家統(tǒng)一黨”，后來保守黨和國家統(tǒng)一黨結(jié)成聯(lián)盟。1912年，國家統(tǒng)一黨并入保守黨，稱為保守黨。為了表示保守黨是堅(jiān)定主張維護(hù)聯(lián)合王國的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。是英國右翼的代表?，F(xiàn)代保守主義的構(gòu)成

傳統(tǒng)主義：傳統(tǒng)主義義強(qiáng)調(diào)愛國主義和國家權(quán)威，反對婦女解放、種族平等、墜胎合法化及離婚自由等改革，贊成死刑；在國際上，傾向于反列英國更多港入歐洲事務(wù)。托利主義和伯克主義是以傳統(tǒng)之父。個(gè)人主義：源于自由貿(mào)易主義。

維護(hù)小資產(chǎn)階級和J業(yè)主的利益，主張保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，贊成自由放任政策，減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，削減征稅并撤銷對企業(yè)經(jīng)背的管制

反對擴(kuò)大福利國家，認(rèn)為福利國家會(huì)破壞自力更生和創(chuàng)業(yè)精神，是貧窮和失業(yè)的根源

進(jìn)步主義：主要?jiǎng)?chuàng)立人是R·A·巴特勒，《工業(yè)憲章》主要制定人；接受和贊成福利國家及凱思斯主義宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方法。吸引政治上的中間地帶

保守黨組織機(jī)構(gòu)體系

議會(huì)黨團(tuán)：由下院內(nèi)的保守黨全體議員組成。

中央總部（中央辦公室）：是在黨的領(lǐng)袖的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，進(jìn)行組織工作和政策研究工作的機(jī)構(gòu)。

全國聯(lián)合會(huì)：議會(huì)外保守黨的全國群眾性組織

保守黨的理論基礎(chǔ)

保守黨的理論基礎(chǔ)的特性：非教條性和發(fā)展性

非教條性即在理論和意識形態(tài)方面最弱

保守黨的理論基礎(chǔ)是保守主義，但理論更靈活更能適合實(shí)際

發(fā)展性即保守主義是不斷發(fā)展和完善的發(fā)展性五個(gè)階段。

英國工黨

工黨的社會(huì)主義目標(biāo)和綱領(lǐng)

從費(fèi)邊社會(huì)主義轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魃鐣?huì)主義誕生時(shí)是職工大會(huì)在議會(huì)中的一個(gè)代表機(jī)構(gòu)，目的是把工人代表選進(jìn)議會(huì)，爭取有利于工人階級的立法 黨綱提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)改造四項(xiàng)原則 第一、實(shí)施“國民最低生活標(biāo)準(zhǔn)”

第二、工業(yè)的民主管理，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)國有化的必要性 第三、國家財(cái)政政策的改革，對高收入者征收重稅來補(bǔ)貼社會(huì)公益事業(yè)，征收直接資產(chǎn)稅以償還戰(zhàn)爭費(fèi)用

第四、剩余財(cái)富用于公共福利事業(yè)

工黨的組織機(jī)構(gòu)

議會(huì)黨團(tuán)：下院中的全體工黨議員組成

議會(huì)外群眾組織：分中央、地區(qū)、選區(qū)和支部四個(gè)層次

（1）中央機(jī)構(gòu)。有全國代表大會(huì)和全國執(zhí)委會(huì)。全國代表大會(huì)每年舉行一次。又叫年會(huì)。黨章規(guī)定工黨年會(huì)是工黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。全國執(zhí)委會(huì)是中央行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（2）地區(qū)機(jī)構(gòu)。工黨地區(qū)組織分兩個(gè)層次，即大區(qū)組織和郡市組織

（3）選區(qū)工黨組織?！斑x區(qū)工黨”是工黨最重要的組織機(jī)構(gòu)。全國600多個(gè)選區(qū)有選區(qū)工黨，中心任務(wù)就是搞競選。

（4）基層組織。工黨的基層組織是選區(qū)工黨的支部。支部一般按地方議會(huì)的小選區(qū)或教區(qū)來設(shè)置，也叫小選區(qū)委員會(huì)或街道工黨。目的是為黨員提供參加本地區(qū)工黨活動(dòng)的機(jī)會(huì)；保持必要的選舉機(jī)制；從事宣傳及其他活動(dòng)。支部工作受它所屬選區(qū)執(zhí)委會(huì)的指導(dǎo)。

35、馬克思主義政黨誕生的特點(diǎn)（1）、階級激烈對抗的社會(huì)（2）、明確的奮斗目標(biāo)（3）、階級性、革命性和實(shí)踐性

①維護(hù)同資產(chǎn)者利益相反的無產(chǎn)者的利益；

②用消滅私有制而代之以財(cái)產(chǎn)公有創(chuàng)的手段來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)

③除了進(jìn)行暴力的民主的革命以外，不承認(rèn)有實(shí)現(xiàn)這些目的的其他手段（4）、有科學(xué)的指導(dǎo)思想：辯證唯物主義和歷史唯物主義

（5）、具有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格紀(jì)律。代表大會(huì)是立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)

36、列寧執(zhí)政黨建設(shè)理論的主要內(nèi)容 ①堅(jiān)持黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位 ②經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨首要的根本的任務(wù) ③黨要始終同群眾保持密切聯(lián)系 ④發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān) ⑤注重黨員質(zhì)量，純潔黨的隊(duì)伍

37、中國共產(chǎn)黨成立的條件

（1)第一次世界大戰(zhàn)促使世界各民族覺醒，俄國十月革命勝利—國際條件（2）半殖民地半封建社會(huì)的軍閥統(tǒng)治時(shí)期—社會(huì)條件（3）新文化運(yùn)動(dòng)——文化條件

（4）、1919年“五四”運(yùn)動(dòng)促進(jìn)知識分子和工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合—階級條件（5）、馬克思主義在中國的傳播—理論條件

38、中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)（1）馬克思主義政黨理念是“源”（2）馬克思主義公有制基礎(chǔ)上的民主理論是“本”（3）中國傳統(tǒng)和合文化是“根”（4）毛澤東人民民主思想是“基”（5）中國特色社會(huì)主義政黨理論是“石”

39、中國的民主政治建設(shè)遵循的原則

（1）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一（2）發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢

（3）有利于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高（4）有利于維護(hù)國家主權(quán)領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)（5）符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律

第五篇：執(zhí)政黨論內(nèi)容摘要

《執(zhí)政黨論》的內(nèi)容摘要

1.作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，抓住了代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民根本利益這三個(gè)要求，很好的i體現(xiàn)和把握了共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，把黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求和外在形式有機(jī)地統(tǒng)一了起來，把深刻地認(rèn)識現(xiàn)在和正確的走向未來統(tǒng)一了起來。P51

2.執(zhí)政黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在于其執(zhí)政的合法性。人民群眾的信任、擁護(hù)和支持，是執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的核心基礎(chǔ)。P60

3.政治學(xué)意義上的合法性觀念由來已久，中外很多思想家對此皆有論述。早在古希臘，柏拉圖和亞里士多德在其所關(guān)注的責(zé)任義務(wù)、服從和權(quán)威等概念里就包含有合法性的意思。亞里士多德之處：‘一種政體如果要達(dá)到長治久安的目的，必須使全邦各部分的人民都能參加而懷抱著它存在和延續(xù)的意愿。”春秋時(shí)期孔子在子貢追問政之要時(shí)答曰：“民無信不立”，P60

4.利普賽特認(rèn)為，：“任何政治系統(tǒng)，若具有能力形成并維護(hù)一種使其成員確信現(xiàn)行政治制度對于該社會(huì)最為適當(dāng)?shù)男拍?，即具有政治的合法性。”P65

5.必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立的勞；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)的好。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。P263

6.黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨同人民群眾結(jié)成了親密無間的魚水關(guān)系。與人民群眾同心同德，保持血肉聯(lián)系，是我們黨力量源泉和勝利之本。黨的基層組織扎根于人民群眾之中，是人民群眾認(rèn)識、了解黨的窗口，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往從基層黨組織的工作和周圍黨員的表現(xiàn)來評價(jià)黨，黨的基層組織狀況如何，直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象和威信，關(guān)系著黨能否贏得人民群眾的信賴和支持。只有把基層組織建設(shè)好，黨才能確保戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻。P296

7.始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，永遠(yuǎn)與人民群眾心連心，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅(jiān)如磐石。——引自江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，人民出版社2002年版，第56頁。