第一篇：滿洲里市導(dǎo)游詞

滿洲里市導(dǎo)游詞

女士們~先生們

大家好，歡迎來(lái)到中俄蒙三國(guó)風(fēng)情兼得的北疆跨國(guó)旅游勝地滿洲里。提到滿州里這個(gè)名字大家可能會(huì)認(rèn)為這是從蒙語(yǔ)音譯過(guò)來(lái)的，其實(shí)滿洲里是俄語(yǔ)發(fā)音。滿洲里這個(gè)地方最初被稱為“霍勒津布拉格。據(jù)說(shuō)在清朝年間，滿洲里西北有一眼旺盛的清泉，當(dāng)?shù)氐哪撩穹Q這眼泉水為霍勒津布拉格，所以，那時(shí)候滿洲里也就隨之得名。但1901年中東鐵路建成后，沙俄把進(jìn)入中國(guó)的第一站稱成為滿洲里，俄語(yǔ)音譯為滿洲里亞，轉(zhuǎn)譯成中文時(shí)去掉了亞的發(fā)音而成為滿洲里。從此滿洲里便取代了古老的名稱霍勒津布拉格。

滿洲里位于內(nèi)蒙古自治區(qū)北部，全市總面積726平方公里，據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)市區(qū)流動(dòng)人口為22萬(wàn)，居住著蒙、漢、回、滿、俄羅斯、達(dá)斡爾、鄂溫克等18個(gè)民族。下轄國(guó)家級(jí)中俄滬市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、國(guó)家大型煤炭基地扎賚諾爾礦區(qū)和自治區(qū)級(jí)東湖創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)。

滿洲里口岸地處歐亞第一大陸橋的交通要道，承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)。

滿洲里地區(qū)還出土了珍貴的猛犸象化石、扎賚諾爾人頭蓋古化石、漢代鮮卑古墓群、遼代巨姆城遺址。1992年3月，滿洲里被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批沿邊開(kāi)放城市。江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后到滿洲里視察工作。

滿洲里建筑中西合璧，浪漫優(yōu)雅。市區(qū)是東西南北走向的井字形街道，方方正正像一個(gè)棋盤，是20世紀(jì)初俄國(guó)人設(shè)計(jì)的，已有百年歷史。1901年，滿洲里車站建成，城市布局以車站站舍為中心。鐵道南和鐵道北均按鐵路線走向設(shè)計(jì)，道南為一至四道街，道北為一至六道街。滿洲里市的五道街，它是301國(guó)道的一部分，也是滿洲里市的商業(yè)中心。是市區(qū)的主干大道、滿洲里只有五道街為雙行線，其他四道街均為單行線，1.3道街的走向由西向東、2.4道街的走向由東向西，滿洲里東至綏芬河，西接俄羅斯，全長(zhǎng)1500多公里。周圍有國(guó)際商城、旺泉市場(chǎng)、富豪購(gòu)物廣場(chǎng)、北方市場(chǎng)、國(guó)際商貿(mào)中心等。每天都有數(shù)以千計(jì)的國(guó)內(nèi)外游客、商賈來(lái)這里參觀。

滿洲里年平均氣溫-1.3度。夏季溫涼短促，是理想的避暑勝地。滿洲里口岸已有一百多年的歷史，是全國(guó)最大的陸路口岸。如今這座中俄蒙三國(guó)風(fēng)情兼得的迷人城市、正以驚人的速度飛速發(fā)展，并以恒久的魅力吸引著中外游客。

第二篇：流動(dòng)人口管理2012滿洲里市

強(qiáng)化措施創(chuàng)新管理

全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平

---滿洲里市流動(dòng)人口管理工作情況簡(jiǎn)介

基本情況：

滿洲里市作為我國(guó)最大的陸路口岸，人流、物流、資金流和信息流高度聚集，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)管理帶來(lái)了諸多新課題，特別是構(gòu)成復(fù)雜，數(shù)量龐大的外來(lái)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。滿洲里市綜治辦經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，探索出了一套科學(xué)嚴(yán)密的流動(dòng)人口管理經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)邊境邊貿(mào)城市流動(dòng)人口管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新突破點(diǎn)：

滿洲里市遵循“以人為本，服務(wù)為先，管理規(guī)范，統(tǒng)一高效”的原則，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，建立“四支隊(duì)伍”，深化“六種模式”，推行“實(shí)有化”服務(wù)管理，形成了以綜治委協(xié)調(diào)主導(dǎo)，公安、計(jì)生、勞動(dòng)、工商等職能部門齊抓共管的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理信息化、社會(huì)化、常態(tài)化，全面提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

主要做法：

一、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制 堅(jiān)持以人為本，從服務(wù)上作文章，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。按照“平等對(duì)待、熱情服務(wù)、加強(qiáng)管理”的原則，1

將增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸屬感、幸福感、安全感作為提升流動(dòng)人口服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以制度建設(shè)作為破解流動(dòng)人口管理難題的有效途徑，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《加強(qiáng)滿洲里市暫住人口管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于成立滿洲里市流動(dòng)人口婦聯(lián)、工會(huì)、青年團(tuán)工委的意見(jiàn)》及《滿洲里市外來(lái)勞動(dòng)力零散務(wù)工暫行辦法》等制度性文件，就流動(dòng)人口就業(yè)、培訓(xùn)、戶籍管理、計(jì)劃生育、子女入學(xué)、社會(huì)保障、法律援助等方面給予了政策支持，在工作、生活等方面享受與本地市民同等的待遇，真正詮釋了以服務(wù)促管理、以管理提效能的流動(dòng)人口服務(wù)管理理念。

二、建立“四支隊(duì)伍”，充實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理力量 將引導(dǎo)流動(dòng)人口自我管理、規(guī)范自身行為、發(fā)揮自有優(yōu)勢(shì)作為流動(dòng)人口管理的有效手段，在他們中培養(yǎng)了一批熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的有生力量，組建了180人的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，夯實(shí)了流動(dòng)人口服務(wù)管理的基層力量；組建了一支200人的流動(dòng)人口治安聯(lián)防隊(duì)伍，拓寬了社情民意、輿情信息的收集渠道；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組建了流動(dòng)人口出租車聯(lián)防隊(duì)，充分發(fā)揮了出租車司機(jī)“停車等客是哨兵，運(yùn)送顧客是巡邏”的流動(dòng)崗哨作用；針對(duì)賓館、飯店、中小旅店、洗浴等特殊行業(yè)容易藏污納垢、引發(fā)案件的實(shí)際情況，組建了一支戶管員隊(duì)伍，有效發(fā)揮了協(xié)警破案的積極作用，形成了一套流動(dòng)人口自我管理新模式。

三、深化“六種模式”，擴(kuò)大流動(dòng)人口服務(wù)管理覆蓋面

一是實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織公安、勞動(dòng)、計(jì)生、工會(huì)等11個(gè)部門單位，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理大廳，并在辦事處設(shè)立服務(wù)站，在社區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供暫住證辦理、計(jì)生審驗(yàn)、勞動(dòng)就業(yè)、房屋出租等一站式服務(wù)。二是實(shí)行以房管人，夯實(shí)了流動(dòng)人口服務(wù)管理的基礎(chǔ)。自主研發(fā)了“人口管理系統(tǒng)”軟件，最直觀地反映轄區(qū)外來(lái)人口房屋租賃情況，做到了“底數(shù)清、情況明”。三是實(shí)行以業(yè)控人，延伸了流動(dòng)人口服務(wù)管理的觸角。按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)業(yè)主責(zé)任制，完善了流動(dòng)務(wù)工人員登記備案制度。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮行政主管部門職能，實(shí)行管理責(zé)任歸口，形成了各部門齊抓共管的工作格局。四是實(shí)行以外管外，拓展了流動(dòng)人口服務(wù)管理途徑。積極協(xié)調(diào)人口流出地，通過(guò)建立駐滿農(nóng)民工服務(wù)站、商會(huì)等組織，對(duì)外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)行登記建檔，全面掌握來(lái)滿人員基礎(chǔ)信息，完善了流動(dòng)人口管理信息渠道。五是實(shí)行物業(yè)參與，創(chuàng)新了流動(dòng)人口服務(wù)管理的形式。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮物業(yè)公司在流動(dòng)人口管理中的積極作用，將物業(yè)服務(wù)與信息采集相結(jié)合，確保了流動(dòng)人口管理信息動(dòng)態(tài)鮮活。六是實(shí)行協(xié)會(huì)自治，在流動(dòng)人口相對(duì)集中的商貿(mào)場(chǎng)所和工業(yè)園區(qū)建立了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，把流動(dòng)人口吸引并凝聚在協(xié)會(huì)中，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口思想和活動(dòng)動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的自我服務(wù)管理。

四、實(shí)施對(duì)入境外國(guó)人推行“實(shí)有化”服務(wù)管理

每年定期召開(kāi)一次由人口管理相關(guān)部門參加的“加強(qiáng)和

創(chuàng)新外國(guó)人服務(wù)管理座談會(huì)”，不斷健全完善加強(qiáng)外國(guó)人服務(wù)管理工作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外國(guó)人的“實(shí)有化”服務(wù)管理，各相關(guān)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，為外國(guó)人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。借助滿洲里市開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，市公安局口岸簽證辦公室積極推行一站式服務(wù)、首問(wèn)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、延時(shí)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、告知服務(wù)等多種服務(wù)新模式，并于今年5月正式啟動(dòng)口岸團(tuán)體旅游簽證業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)不受組團(tuán)人數(shù)限制、降低了入境簽證費(fèi)用、縮短了現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)簽證的時(shí)間，有效地提高了通關(guān)效率，為滿洲里市的旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展都起到了積極的助推作用。交警大隊(duì)為保障俄籍車輛合法權(quán)益，防止出現(xiàn)入境車輛發(fā)生道路交通事故不理賠或無(wú)理賠能力現(xiàn)象的發(fā)生，推行了入境車輛辦理第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)政策。邊檢部門遵循“以服務(wù)為中心，順暢通關(guān)、嚴(yán)密管控”的原則，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，在鐵路口岸推行誠(chéng)信驗(yàn)放，在公路口岸推行集中驗(yàn)放，在確保安全的范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化出入境流程，同時(shí)開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線，與俄方共同建立了現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公機(jī)制、跨境緊急救助機(jī)制等，在守好國(guó)門的同時(shí)，提升了口岸的服務(wù)形象，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三篇：滿洲里市人事局

滿洲里市人事局文件滿洲里市衛(wèi)生局

滿人字〔2009〕7號(hào)

關(guān)于滿洲里市第二醫(yī)院、新開(kāi)河衛(wèi)生院

面向社會(huì)公開(kāi)招考工作人員的實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需要。根據(jù)《市委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議關(guān)于研究解決東湖區(qū)新開(kāi)河衛(wèi)生院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)問(wèn)題的紀(jì)要》，結(jié)合滿洲里市實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，面向社會(huì)公開(kāi)招考醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)工作人員10名?，F(xiàn)就考錄工作制定如下實(shí)施方案：

一、招考原則

1、堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。

2、堅(jiān)持考試與考核相結(jié)合的原則。

3、堅(jiān)持特殊人才優(yōu)先錄用的原則。

二、招考的條件、單位、人數(shù)、崗位及內(nèi)容

（一）招考條件

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策、遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。

2、熱愛(ài)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作、嚴(yán)于律己、能認(rèn)真履行工作職責(zé)。

3、形象良好、身體健康。

4、國(guó)家統(tǒng)招全日制普通高等院校醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，具有本科及以上學(xué)

歷。

5、具有3年以上臨床工作經(jīng)驗(yàn)（所在醫(yī)院開(kāi)具證明），并具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者，國(guó)家統(tǒng)招全日制普通高等院校醫(yī)學(xué)專業(yè)?？茖W(xué)歷可報(bào)名。

6、考生年齡在35周歲以下，即1974年1月1日以后出生。

7、具有醫(yī)學(xué)碩士研究生及以上學(xué)歷，并具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者，年齡可放寬到40周歲。

（二）招考的單位、人數(shù)及崗位

招考單位：滿洲里市第二醫(yī)院、新開(kāi)河衛(wèi)生院。招考人數(shù)：此次共招錄10名醫(yī)療衛(wèi)生工作人員。

招考崗位：滿洲里市第二人民醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)4人，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)1人；新開(kāi)河衛(wèi)生院臨床醫(yī)學(xué)3人，中醫(yī)學(xué)1人，藥學(xué)1人。

（三）考試內(nèi)容

醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

三、招考實(shí)施辦法和進(jìn)度安排

考錄工作全程分為發(fā)布招考公告、報(bào)名和資格審查、筆試和面試、體檢、考核、錄用六個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）發(fā)布招考公告

招考公告將通過(guò)市、區(qū)電視臺(tái)、滿洲里報(bào)等新聞媒體及“滿洲里人才”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

（二）報(bào)名和資格審查

1、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

報(bào)名時(shí)間：2009年6月5日至2009年 6月12日。報(bào)名地點(diǎn)：滿洲里市人才交流服務(wù)中心

2、報(bào)名要求

報(bào)考人員持本人畢業(yè)證書(shū)（原件）、學(xué)士學(xué)位證書(shū)（原件）、身份證（原件）參加報(bào)名；有臨床工作經(jīng)驗(yàn)者持所在醫(yī)院工作證明。

報(bào)名時(shí)交本人近期同底片免冠二寸（紅底或藍(lán)底）彩色照片5張。報(bào)考費(fèi)150元。

3、資格審查

報(bào)名工作由市人事局、市衛(wèi)生局共同組織，市人才交流服務(wù)中心具體實(shí)施。經(jīng)審查資格合格者，予以報(bào)名登記。并于 6月12日憑交費(fèi)收據(jù)

到市人才交流服務(wù)中心領(lǐng)取準(zhǔn)考證。筆試、面試時(shí)間及地點(diǎn)以準(zhǔn)考證通知為準(zhǔn)。

（三）筆試、面試

筆試時(shí)間：2009年6月13日

筆試工作在考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施下全程封閉、保密。筆試滿分為100分。

考生以1 : 3比例進(jìn)入面試。面試時(shí)間：2009年6月14日

面試工作由考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)人員組織實(shí)施。評(píng)委會(huì)由8人組成，其中1人為主考官，7人為評(píng)委。面試滿分100分。

面試人員應(yīng)在指定時(shí)間和地點(diǎn)按時(shí)參加面試。沒(méi)有按時(shí)參加面試的，取消其考試資格。

面試工作結(jié)束后，依據(jù)考生總成績(jī)從高分到低分的順序，等額確定進(jìn)入體檢和考核人選?？偝煽?jī)出現(xiàn)并列時(shí)，如何確定人選，由考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。進(jìn)入體檢的考生名單，在人才交流服務(wù)中心進(jìn)行公示。

筆試面試成績(jī)按6 : 4比例計(jì)算總成績(jī)。

（四）體檢

體檢時(shí)間：2009年6月18日

體檢工作由考錄工作小組會(huì)同用人單位在指定醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，體檢費(fèi)用由考生自理。無(wú)正當(dāng)理由拒不參加體檢者，取消體檢資格。被取消資格或體檢不合格造成空額的，依次遞補(bǔ)。

（五）考核

政審時(shí)間：2009年6月26日開(kāi)始

對(duì)體檢合格者由考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同用人單位進(jìn)行考核。自公布進(jìn)入考核人員名單后5日內(nèi)完成考核工作?？己瞬缓细竦?，經(jīng)考錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，依次遞補(bǔ)。

（六）錄用及有關(guān)問(wèn)題

被錄用人員試用期一年，試用期內(nèi)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行人事代理。試用期滿后，經(jīng)考核合格者，與用人單位簽定聘用合同，辦理正式調(diào)入手續(xù)。

四、考錄工作要求

1、考錄工作要做到錄用人數(shù)公開(kāi)、報(bào)考條件公開(kāi)、筆試、面試成績(jī)公開(kāi)、進(jìn)入面試及進(jìn)入考核體檢人員名單公開(kāi)。要在考試錄用各個(gè)重要環(huán)節(jié)中，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2、考錄結(jié)果將面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期限為三天。自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。報(bào)考和考錄過(guò)程中如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)人員錄用資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，決定成立招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次考錄工作。

招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)： 丁昊（市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 程義峰（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

顧東威（市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)）黃利民（市委組織部副部長(zhǎng)、人事局局長(zhǎng)）方惠（市委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任）王敏（市衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）成員： 劉淑滿（市衛(wèi)生局黨委副書(shū)記）何淑芳（市人事局副局長(zhǎng)）

劉維（市人才交流服務(wù)中心主任）郭淑霞（市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)）孫力靜（市人事局人才科副科長(zhǎng)）侯明軍（市紀(jì)委糾風(fēng)辦公室工作人員）曾哲(滿洲里市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng))江瑞亮（滿洲里市東湖區(qū)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：

劉維（兼）（市人才交流服務(wù)中心主任）工 作 人 員：

由市人事局、衛(wèi)生局、人才交流服務(wù)中心抽調(diào)。

六、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：吳旭光

聯(lián)系電話：0470—6231376

滿洲里市人事局滿洲里市衛(wèi)生局

二○○九年六月一日

主題詞：事業(yè)單位公開(kāi)招考工作人員實(shí)施方案抄送：市委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，市紀(jì)檢委滿洲里市人事局、衛(wèi)生局2009年6月1日印發(fā)

第四篇：滿洲里市住房公積金貸款管理辦法實(shí)施細(xì)則

滿洲里市住房公積金貸款管理辦法

實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范滿洲里市住房公積金貸款的管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金貸款管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 滿洲里市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱住房公積金管理中心）及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房公積金貸款的申請(qǐng)受理、審核、審批和管理工作，監(jiān)督住房公積金貸款的借貸和結(jié)算。住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)由住房公積金管理中心承擔(dān)。

第三條 住房公積金貸款金融業(yè)務(wù)由住房公積金管理中心委托當(dāng)?shù)刈》抗e金管理委員會(huì)確定、在自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理部門備案的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）辦理。住房公積金管理中心應(yīng)與受托銀行簽訂委托合同，委托貸款手續(xù)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受托銀行辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)，必須接受住房公積金管理中心的監(jiān)督和管理，受托銀行違規(guī)辦理的住房貸款除追究責(zé)任外，其風(fēng)險(xiǎn)由銀行承擔(dān)。

第四條 住房公積金貸款幣種為人民幣。

第五條 本實(shí)施細(xì)則所稱住房公積金貸款，是指以住房公積金為資金來(lái)源，向繳存住房公積金的職工發(fā)放的，定向用于其本人、配偶及其雙方父母以及子女購(gòu)買、建造、翻建、大修具有自主產(chǎn)權(quán)的普通自住住房的專項(xiàng)住房消費(fèi)貸款。

第六條 個(gè)人住房組合貸款(以下簡(jiǎn)稱組合貸款)是指借款人申請(qǐng)住房公積金貸款不足以支付購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房所需費(fèi)用時(shí)，為同一套住房同時(shí)向受托銀行申請(qǐng)個(gè)人住房貸款，由受托銀行以住房公積金貸款和商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款組合的形式，采用同一種擔(dān)保方式和貸款期限發(fā)放，貸后分別償還的住房消費(fèi)貸款。

組合貸款中自營(yíng)性個(gè)人住房貸款部分，按中國(guó)人民銀行和受托銀行的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 貸款對(duì)象及條件

第七條 連續(xù)、足額繳存住房公積金6個(gè)月以上，具有完全民事行為能力的在職職工，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的，均可申請(qǐng)住房公積金貸款或組合貸款。

住房公積金賬戶封存或者集中封存的職工（不包括一年繳存一次的職工），不能申請(qǐng)住房公積金貸款。職工住房公積金賬戶啟封并重新繳存后，其住房公積金封存期可視同連續(xù)繳存期累計(jì)，滿6個(gè)月的可申請(qǐng)住房公積金貸款。職工所在單位欠繳住房公積金，但單位已經(jīng)按規(guī)定制定補(bǔ)繳計(jì)劃，并按計(jì)劃補(bǔ)繳的，可視同連續(xù)繳存。

職工或其配偶已經(jīng)辦理住房公積金貸款的，在其未還清貸款本息之前，不得再次申請(qǐng)住房公積金貸款。

第八條 申請(qǐng)住房公積金貸款的職工（以下簡(jiǎn)稱借款人）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，無(wú)影響貸款償還能力的其他債務(wù)和擔(dān)保義務(wù)，有償還貸款本息的能力；

（二）購(gòu)買自住住房的，具有合法有效的房屋買賣合同或《房屋所有權(quán)證》；建造、翻建自住住房的，具有規(guī)劃、土地、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的批準(zhǔn)文件；大修自住住房的，具有規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的批準(zhǔn)文件；

（三）購(gòu)買自住住房（不包括商住兩用住房）的應(yīng)支付不低于所購(gòu)住房全部?jī)r(jià)款20％的首期付款，建造、翻建、大修自住住房的應(yīng)支付不低于所需費(fèi)用20％的首期付款。貸款的申請(qǐng)有效期限自購(gòu)房合同簽訂之日起，至申請(qǐng)住房公積金貸款之日止，多層住宅不超過(guò)3年，高層住宅不超過(guò)4年；購(gòu)買二手房為辦理房屋所有權(quán)證（銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票、稅收繳款書(shū)）后2年內(nèi)；

（四）住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。

第三章 貸款額度、期限和利率

第九條 借款人的住房貸款額度根據(jù)借款人購(gòu)買(建造、翻建、大修)自住住房?jī)r(jià)款、家庭收入、償還能力等具體情況分別確定實(shí)際可貸款額度。

（一）最高貸款額度不得超過(guò)借款人購(gòu)買（建造、翻建、大修）自住住房全部?jī)r(jià)款的80%，且購(gòu)得與住房相同小區(qū)的車庫(kù)的房款可計(jì)入購(gòu)房總價(jià)款內(nèi)參與貸款額度的計(jì)算，車庫(kù)的購(gòu)房款如果超出自住住房房款60%的，車庫(kù)房款只能按自住住房房款的60%計(jì)入購(gòu)房總價(jià)款參與貸款額度的計(jì)算，同時(shí)貸款的最高額度不超過(guò)借款人所提供抵押物價(jià)值的80%，質(zhì)押物全部?jī)r(jià)值的90%；

（二）每個(gè)家庭借款人及配偶均連續(xù)繳納住房公積金的最高貸款額度不得超過(guò)40萬(wàn)元；借款人及配偶中只有一方連續(xù)繳納住房公積金的最高貸款額不得超過(guò)30萬(wàn)元；貸款最高額度由市住房公積金管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并予以公布。

第十條 確定貸款期限，應(yīng)參照貸款額度、提供的貸款擔(dān)保、償還貸款能力以及剩余在職工作年限確定。借款人申請(qǐng)的貸款期限與申請(qǐng)貸款時(shí)的實(shí)際年齡之和不超過(guò)其法定退休年齡，借款人身體健康，信用良好借款期限可延長(zhǎng)至借款人法定退休年齡后5年，貸款期限為1年至20年。

第十一條 住房公積金貸款利率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遇法定利率調(diào)整時(shí)，貸款期限在一年以上的，于下年1月1日起，按借款合同約定期限相應(yīng)的檔次執(zhí)行新的利率標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 貸款擔(dān)保

第十二條 住房公積金貸款擔(dān)保方式包括抵押、質(zhì)押、保證三種。擔(dān)保方式由借款人自主確定。一筆貸款只采用一種擔(dān)保方式。

第十三條

抵押擔(dān)保

（一）借款人購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的住房可以用其他自有、共有或第三人擁有產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)的現(xiàn)值全額設(shè)定抵押；購(gòu)買有產(chǎn)權(quán)證的私產(chǎn)住房，可以用所購(gòu)住房的現(xiàn)值全額設(shè)定現(xiàn)房抵押。已設(shè)定抵押的房產(chǎn)不得再用于抵押擔(dān)保。

借款人必須將房產(chǎn)價(jià)值全額用于抵押。貸款金額最高不得超過(guò)抵押房產(chǎn)現(xiàn)值的80%。

（二）現(xiàn)房抵押物的現(xiàn)值由住房公積金管理中心應(yīng)參照契稅完稅憑證注明的購(gòu)房總價(jià)款與借款人協(xié)商確定，協(xié)商不成的由合法的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具抵押物評(píng)估報(bào)告確定其抵押價(jià)值。

采取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)階段性擔(dān)保的，期房抵押物的現(xiàn)值應(yīng)依據(jù)購(gòu)房合同注明的購(gòu)房總價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)。由住房公積金管理中心與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房銷售貸款合作協(xié)議書(shū)》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按貸款發(fā)放額預(yù)交5%-15%的保證金，存入住房公積金管理中心和受托銀行指定的保證金專戶，待房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為借款人辦理完《房屋所有權(quán)證》并辦理正式抵押手續(xù)后，保證金退付房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

（三）抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同，并持規(guī)定材料到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)登記部門辦理抵押權(quán)登記手續(xù)，取得抵押權(quán)屬證明。以共有房產(chǎn)設(shè)定抵押的，應(yīng)征得房產(chǎn)共有人的書(shū)面同意。

（四）住房公積金管理中心應(yīng)建立抵押物檢查制度。貸款本息未清償前，抵押權(quán)人應(yīng)妥善保管抵押權(quán)屬證明文件。抵押人對(duì)設(shè)定抵押的房產(chǎn)，在抵押期間負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無(wú)損的責(zé)任，并接受住房公積金管理中心和受托銀行的監(jiān)督檢查。在抵押關(guān)系存續(xù)期間，抵押房產(chǎn)價(jià)值減少時(shí)，住房公積金管理中心有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或提供與抵押物減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

第十四條 質(zhì)押擔(dān)保

（一）借款人可以用憑證式國(guó)債、銀行存單等管理中心認(rèn)可的有價(jià)證券作為質(zhì)物進(jìn)行質(zhì)押。

（二）借款人采用有價(jià)證券質(zhì)押擔(dān)保的，有價(jià)證券金額不得低于借款金額本息。質(zhì)權(quán)人應(yīng)對(duì)出質(zhì)人提交的質(zhì)物進(jìn)行查詢和認(rèn)證。質(zhì)押期間，有價(jià)證券由管理中心保管。

（三）質(zhì)權(quán)人應(yīng)與出質(zhì)人簽訂質(zhì)押合同，到定期存單開(kāi)戶銀行或憑證式國(guó)債認(rèn)購(gòu)銀行辦理質(zhì)押期間的質(zhì)物凍結(jié)止付手續(xù)。以共有質(zhì)物質(zhì)押的，應(yīng)得到共有質(zhì)物人的書(shū)面同意。

第十五條 保證擔(dān)保

（一）借款人可以由兩個(gè)自然人（以下簡(jiǎn)稱保證人）提供擔(dān)保。保證人為借款人提供的是不可撤銷的全額有效擔(dān)保，承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

（二）采取自然人保證方式擔(dān)保的，保證人必須是管理中心認(rèn)可的、連續(xù)足額繳存住房公積金1年以上、未負(fù)有住房貸款債務(wù),也未向他人提供擔(dān)保、有代借款人償還《借款合同》約定的全部貸款本息和有關(guān)費(fèi)用的能力、具有良好誠(chéng)信記錄的在崗職工。

（三）一位自然人保證人只能為一位借款人提供擔(dān)保，自然人保證人在保證期限內(nèi)，保證人及配偶不得申請(qǐng)貸款；保證期限自《借款合同》生效之日起至貸款本息及相關(guān)費(fèi)用償清之日止。自然人保證人的剩余法定工作年限應(yīng)不低于借款申請(qǐng)人的借款期限，最長(zhǎng)擔(dān)保年限不得超過(guò)20年。

（四）采取保證方式擔(dān)保的，由住房公積金管理中心、保證人和受托銀行簽訂保證合同。保證人發(fā)生變更,必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)。未經(jīng)貸款人認(rèn)可，原保證合同不得撤銷。

第五章 組合貸款

第十六條 組合貸款發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，由借款人根據(jù)需要自愿申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)組合貸款的，必須同時(shí)符合本辦法以及各商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款管理辦法有關(guān)貸款對(duì)象和條件的規(guī)定。

第十七條 借款人應(yīng)當(dāng)分別向住房公積金管理中心和受托銀行提出組合貸款申請(qǐng)，并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料。住房公積金貸款審核按照本辦法及有關(guān)規(guī)定辦理，自營(yíng)性個(gè)人住房貸款由各受托銀行審核辦理。組合貸款經(jīng)批準(zhǔn)，由借款人與住房公積金管理中心和受托銀行分別簽訂個(gè)人住房公積金借款合同和個(gè)人住房自營(yíng)性借款合同。

第十八條 組合貸款中，住房公積金貸款最高額度不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款的80%，借款人及配偶均連續(xù)繳納住房公積金的最高貸款額度不得超過(guò)35萬(wàn)元；借款人及配偶中只有一方連續(xù)繳納住房公積金的最高貸款額不得超過(guò)25萬(wàn)元。

第六章 貸款辦理

第十九條 住房公積金管理中心通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)網(wǎng)站、電話等形式提供住房公積金貸款咨詢，一次性告知所辦事項(xiàng)的具體要求。并為借款人提供網(wǎng)站下載《個(gè)人住房公積金借款申請(qǐng)表》等便捷服務(wù)。

第二十條 住房公積金管理中心應(yīng)做好商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)查工作，要求有關(guān)單位提供開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《商品房銷售（預(yù)售）許可證》等，以及戶型圖、樓層平面圖等相關(guān)建設(shè)資料備審。

第二十一條 住房公積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金貸款的審批并制定貸款審核批準(zhǔn)制度和責(zé)任追究制度，分設(shè)貸款受理、審核、批準(zhǔn)崗位，實(shí)行住房公積金貸款三級(jí)審批制度。

第二十二條 貸款申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)住房貸款應(yīng)向住房公積金管理中心提出申請(qǐng),經(jīng)審定具備貸款條件后,需向住房公積金管理中心提交《個(gè)人住房公積金借款申請(qǐng)表》和以下材料的原件及復(fù)印件：

（一）借款人及其配偶、抵押人及其配偶、質(zhì)押人及其配偶居民身份證（軍官證）、戶口簿、結(jié)婚證或民政部門出具的婚姻狀況證明等；

（二）單位出具的借款人及配偶家庭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明；

（三）購(gòu)買新建住房的，需提供經(jīng)房產(chǎn)管理部門備案的房屋買賣合同、預(yù)付款憑證；購(gòu)買拆遷安臵房的還需提供房屋拆遷協(xié)議及經(jīng)房產(chǎn)管理部門備案的房屋買賣合同、預(yù)付款憑證；購(gòu)買二手房的需提供過(guò)戶后的《房屋所有權(quán)證》和交易稅費(fèi)票據(jù)。建造、翻建、大修自住住房的，需提供《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有（集體）土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃（村鎮(zhèn)建設(shè)工程）許可證》、房屋產(chǎn)權(quán)人與施工單位簽訂的建筑工程施工合同、購(gòu)買建筑材料及其他施工費(fèi)用發(fā)票；

（四）抵押物、質(zhì)押物清單；

（五）采取自然人保證擔(dān)保的提供保證人承擔(dān)連帶保證責(zé)任的保證書(shū)、經(jīng)濟(jì)收入證明、保證人及其配偶的身份證、結(jié)婚證或民政部門出具的婚姻狀況證明等；

（六）住房公積金管理中心和受托銀行要求提供的其他資料。

第二十三條 貸款初審。審查要點(diǎn)為：

（一）借款人借款資格審核。借款人提交的身份證明、婚姻證明材料合法有效，繳存住房公積金狀況符合規(guī)定，提供的個(gè)人基本信息與住房公積金繳存登記信息一致等。

（二）住房消費(fèi)真實(shí)性審核。對(duì)購(gòu)買住房的，審核購(gòu)房合同、首付款憑證、《房屋所有權(quán)證》等的合法有效性，以及首付款金額是否達(dá)到規(guī)定比例等；對(duì)建造、翻建、大修自住住房的，審核項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的合法有效性。

（三）貸款擔(dān)保審核。采用房產(chǎn)抵押的，審核抵押房產(chǎn)的真實(shí)性，抵押房產(chǎn)權(quán)屬是否清晰。采用質(zhì)押的，審核質(zhì)物權(quán)屬、質(zhì)物類型、票面價(jià)值、期限等要素是否符合規(guī)定。采用保證擔(dān)保的，審核保證人是否具備擔(dān)保資格和能力等。

（四）證明資料審核。貸款所需證明資料內(nèi)容完整、真實(shí)、合法，印章清晰，復(fù)印件與原件相符。與借款人面談，進(jìn)一步核實(shí)借款人提供證明資料及借款行為的真實(shí)、合法性，告知借款人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等，并形成面談?dòng)涗?。?/p>

（五）借款人信用狀況。經(jīng)借款人授權(quán)查詢金融信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理中心信用檔案，了解借款人個(gè)人信用狀況。根據(jù)《滿洲里市住房公積金管理中心貸款征信管理辦法》確定借款人信用等級(jí)。

貸款初審后，貸款初審人應(yīng)出具初審意見(jiàn)。

（一）符合貸款條件的，對(duì)借款人可貸款金額、期限、利率、擔(dān)保方式、還款方式等提出初步意見(jiàn)，按規(guī)定收存證明資料。

（二）對(duì)借款人的貸款條件或提供的證明資料有疑義的，應(yīng)要求借款人補(bǔ)充相關(guān)證明資料，進(jìn)行調(diào)查后予以答復(fù)。

（三）對(duì)不符合貸款條件的，應(yīng)說(shuō)明原因，退回申請(qǐng)。

第二十四條 貸款復(fù)審。對(duì)通過(guò)初審后的貸款申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審主要包括以下內(nèi)容：

（一）收存的證明資料齊全，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，印章清晰；

（二）擔(dān)保方式、可貸款金額、期限、利率、還款方式符合規(guī)定，數(shù)額計(jì)算準(zhǔn)確；

（三）電子數(shù)據(jù)與文本資料相符；

（四）其他需要復(fù)審的內(nèi)容。

貸款復(fù)審后，貸款復(fù)審人應(yīng)出具復(fù)審意見(jiàn)。

（一）復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，將貸款申請(qǐng)資料和復(fù)審?fù)庖庖?jiàn)移送貸款批準(zhǔn)人。

（二）復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有疑義的，復(fù)審人將貸款申請(qǐng)資料退回初審人，要求進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

（三）復(fù)審未通過(guò)的，復(fù)審人應(yīng)注明原因，逐級(jí)退回貸款申請(qǐng)資料。

第二十五條 貸款批準(zhǔn)。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，貸款批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)復(fù)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并出具批準(zhǔn)意見(jiàn)。

（一）準(zhǔn)予貸款的，告知借款人辦理相關(guān)貸款手續(xù)。

（二）有疑義的，將貸款申請(qǐng)資料退回復(fù)審人，要求進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)。

（三）不準(zhǔn)予貸款的，應(yīng)注明原因，將貸款申請(qǐng)資料逐級(jí)退回，并返還貸款申請(qǐng)資料。

第二十六條 簽訂合同。住房公積金管理中心準(zhǔn)予貸款后，應(yīng)與借款人、受托銀行、擔(dān)保人、抵押人等有關(guān)各方共同簽訂借款合同、擔(dān)保合同和抵押合同。

簽訂合同前，受托銀行及住房公積金管理中心應(yīng)履行充分告知義務(wù)，告知合同簽約方有關(guān)合同內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、還款方式以及還款過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

第二十七條 貸款發(fā)放。在相關(guān)合同簽訂完畢后，住房公積金管理中心向受托銀行出具貸款委托書(shū)，并將貸款資金劃至在受托銀行處開(kāi)立的委托貸款基金專戶。委托貸款基金專戶余額應(yīng)做到日清月結(jié)。

按借款合同約定，購(gòu)買自住住房的，受托銀行將貸款資金劃入售房單位（售房人）在銀行開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶內(nèi)或借款人個(gè)人資金賬戶內(nèi)；建造、翻建、大修自住住房的，受托銀行將貸款資金劃入借款人個(gè)人賬戶內(nèi)或房屋承建（修）方在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶內(nèi)。

第二十八條 自治區(qū)范圍內(nèi)異地購(gòu)房貸款執(zhí)行“先提后貸”規(guī)定，所有住房公積金繳存人可在繳存地或購(gòu)房地辦理貸款。

第七章 貸款的償還

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)按借款合同約定的還款計(jì)劃、還款期限和還款方式償還貸款本息。借款人應(yīng)自借款合同簽訂后的次月起開(kāi)始逐月還款。

第三十條 還款形式包括以下三種：

（一）借款人每月還款日前到住房公積金管理中心或受托銀行窗口償還貸款本息。

（二）借款人與住房公積金管理中心簽訂委托代扣協(xié)議，授權(quán)受托銀行每月從借款人公積金聯(lián)名卡中代扣貸款本息。

（三）授權(quán)住房公積金管理中心在借款人夫妻雙方住房公積金帳戶中扣款。

第三十一條 住房貸款期限在1年以上（含1年）的，實(shí)行按月等本，按季還息還款法。按月等本按季還息還款法：即借款人以每月相同的金額償還貸款本金，利息按其貸款余額計(jì)算按季償還，計(jì)算公式為: 每月本金還款額=貸款金額÷貸款期限

每月還款利息=貸款余額×貸款利率×貸款余額占用期限

每季還款利息=本季每月還款利息累計(jì)之和

第三十二條 代扣單位應(yīng)按合同（協(xié)議）約定，按時(shí)扣收借款人的應(yīng)還貸款本息，在扣收貸款本息的當(dāng)日，將貸款本息劃入貸款委托人指定的賬戶。住房公積金管理中心應(yīng)在收到代扣單位反饋的扣款信息、進(jìn)賬單及相關(guān)單據(jù)的當(dāng)日，登記住房公積金貸款個(gè)人明細(xì)賬。

第三十三條 貸款期限在一年以上（含1年）的，借款人可提前清償部分或全部貸款本息，提前清償?shù)牟糠衷谝院笃谙薏辉儆?jì)息，并根據(jù)合同約定期限的利率和貸款余額按照實(shí)際占用天數(shù)計(jì)收利息。

 第三十四條 在貸款期內(nèi)，住房公積金管理中心和受托銀行有權(quán)對(duì)借款人的貸款使用與償還情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，借款人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 借款人辦理組合貸款的，按所貸住房公積金貸款和銀行自營(yíng)性貸款的實(shí)際金額，分別向住房公積金管理中心和受托銀行償還貸款本息。借款人提前償還組合貸款時(shí)，應(yīng)同時(shí)同比例償還組合貸款中的住房公積金貸款本息和銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款本息。

第三十六條 借款人未按借款合同約定還款，逾期6個(gè)月以上的，住房公積金管理中心在告知借款人（及配偶）及其所在單位和保證人后，可用借款人（及配偶）和保證人住房公積金賬戶內(nèi)的存款，償還貸款本息和罰息。

第三十七條 借款人有下列情形之一的，住房公積金管理中心和受托銀行有權(quán)會(huì)同有關(guān)部門依法處分抵押物、質(zhì)物或要求保證人承擔(dān)連帶保證責(zé)任：

（一）借款合同期滿，借款人未按合同約定的還款計(jì)劃償還全部貸款本息的；

（二）借款人在還款期內(nèi)連續(xù)6個(gè)月未償還貸款本息的；

（三）借款人在借款合同終止前死亡、被宣告失蹤或喪失民事行為能力后，無(wú)合法繼承人或者受遺贈(zèng)人的；或者其合法繼承人、受遺贈(zèng)人、監(jiān)護(hù)人拒不承擔(dān)償還貸款本息或無(wú)力償還貸款本息的。

第三十八條 依法處分（拍賣、變賣）借款人的抵押物和質(zhì)物所獲價(jià)款按下列順序分配：

（一）支付抵押物和質(zhì)物拍賣及處理的有關(guān)費(fèi)用；

（二）支付與處分抵押物和質(zhì)物有關(guān)的稅款，按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金；

（三）按住房公積金貸款和銀行自營(yíng)性貸款所占的份額，分別依次償還貸款本息、違約金、損害賠償金等；在清償組合貸款本息時(shí)，所獲價(jià)款若不足，則住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款受償；

（四）償還保證人所代償金額；

（五）剩余金額歸抵押（質(zhì)押）人所有，退還抵押（質(zhì)押）人。如果抵押（質(zhì)押）人死亡，退還給合法受遺贈(zèng)人，無(wú)受遺贈(zèng)人的，應(yīng)依法處理。

第三十九條 處分抵押房屋和質(zhì)物所得金額不足以支付貸款本息和違約金、賠償金時(shí)，住房公積金管理中心和受托銀行有權(quán)向借款人和保證人繼續(xù)追索不足部分。

第四十條 借款人連續(xù)6個(gè)月不償還貸款本息或貸款到期后仍未還清貸款本息的，由階段性擔(dān)保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代為償還逾期貸款本息及罰息，住房公積金管理中心有權(quán)從保證金賬戶中予以扣收。擔(dān)保公司代為償還后有權(quán)對(duì)抵押物、質(zhì)押物進(jìn)行處臵以獲得清償，或要求承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人負(fù)責(zé)清償。

第八章 合同的變更和終止

第四十一條 在住房公積金借款合同終止前發(fā)生以下情形之一的，借款人或其他還貸義務(wù)承擔(dān)人可申請(qǐng)辦理合同變更手續(xù)。

（一）借款人死亡、宣告死亡或宣告失蹤、喪失民事行為能力，以及借款人離異后需轉(zhuǎn)移所購(gòu)建房產(chǎn)所有權(quán)的；

（二）借款人家庭收入明顯下降，影響借款償還能力，需要申請(qǐng)延長(zhǎng)貸款期限的；借款人需要變更還款方式，使月還款額發(fā)生改變的；

（三）因抵押物滅失、動(dòng)拆遷、房屋質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生換房等抵押權(quán)人認(rèn)可的情況；

（四）因抵押（出質(zhì)）人死亡、宣告死亡或宣告失蹤、喪失民事行為能力，以及離異、發(fā)生抵押權(quán)人或質(zhì)權(quán)人認(rèn)可的其他情況；

（五）因保證人喪失擔(dān)保資格或擔(dān)保能力的。

第四十二條 申請(qǐng)借款合同變更應(yīng)提供以下證明資料：

（一）申請(qǐng)人身份證件、戶口簿；

（二）借款合同；

（三）變更事由的證明材料；

（四）住房公積金管理中心要求的其他證明資料。

第四十三條 在貸款償還期內(nèi)需解除或變更借款合同的，必須經(jīng)借款人與住房公積金管理中心、受托銀行三方協(xié)商一致，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，依法簽訂變更合同；有擔(dān)保保證合同的，應(yīng)事先征得保證人同意。變更合同未生效前，原借款合同、擔(dān)保合同繼續(xù)有效。

第四十四條 借款人喪失民事行為能力、死亡、宣告失蹤或死亡的，應(yīng)由其財(cái)產(chǎn)合法繼承人在繼承財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)或由其監(jiān)護(hù)人在借款人財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)繼續(xù)履行借款合同。

第四十五條 保證人喪失擔(dān)保資格和能力時(shí)，或保證人所在單位發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)時(shí)，借款人應(yīng)及時(shí)通知住房公積金管理中心并取得同意后，變更保證人，重新簽訂擔(dān)保合同。

第四十六條 借款人欠繳住房公積金1年以上，且未經(jīng)住房公積金管理中心同意緩繳的，住房公積金管理中心有權(quán)終止借款合同，追回全部貸款本息。

第四十七條 借款人將貸款本息全部?jī)斶€后，由抵押權(quán)人（或質(zhì)押權(quán)人）協(xié)助借款人辦理注銷抵押（或質(zhì)押）手續(xù)。借款合同、抵押合同（或質(zhì)押合同）和擔(dān)保合同隨之終止。

第九章 貸后管理

第四十八條 住房公積金管理中心應(yīng)建立貸款資產(chǎn)管理制度，對(duì)貸款資產(chǎn)實(shí)行分類管理，每季度對(duì)全部貸款進(jìn)行一次分類。貸款資產(chǎn)應(yīng)劃分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類，后三類為不良貸款。

（一）正常類貸款。指借款人有能力履行還款承諾，能夠全額歸還貸款本息。正常還款和連續(xù)逾期1—2期（含）可列入正常類貸款。

（二）關(guān)注類貸款。指借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對(duì)還款產(chǎn)生不利影響的因素，如借款人出現(xiàn)收入下降、重大突發(fā)事件、新增其他貸款項(xiàng)目、還款意愿較差、抵（質(zhì)）押貸款的抵（質(zhì)）押品價(jià)值下降等。貸款連續(xù)逾期3期可列入關(guān)注類貸款。

（三）次級(jí)類貸款。指借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題，完全依靠其家庭正常收入無(wú)法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失。貸款連續(xù)逾期4—6期（含）或發(fā)現(xiàn)借款人采取不正當(dāng)手段套取貸款的，可列入次級(jí)類貸款。

（四）可疑類貸款。指借款人無(wú)法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大損失。貸款連續(xù)逾期7期（含）以上可列入可疑類貸款。

（五）損失類貸款。指在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，逾期本息仍然無(wú)法或只能部分收回的貸款，可列入損失類貸款。

第四十九條 住房公積金管理中心應(yīng)建立完整的貸款檔案，并通過(guò)貸后檢查及時(shí)掌握貸款資產(chǎn)狀況，保證貸款分類資料信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)、完整、合規(guī)，文本檔案與電子檔案信息一致。貸后檢查應(yīng)以貸款檔案、借款人、抵押（質(zhì)）物、保證人等為對(duì)象，采用實(shí)地檢查、訪談及信息查詢等方式進(jìn)行。貸后檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）對(duì)借款人的貸后檢查。

1.歸還貸款本息情況。

2.家庭收入水平變化情況。

3.住房公積金繳存情況。

4.可能發(fā)生的影響還款能力的情況等。

（二）對(duì)抵押（質(zhì)）物及保證人的貸后檢查。

1.抵押物價(jià)值變化情況。

2.抵（質(zhì)）押權(quán)利憑證保管情況。

3.質(zhì)押權(quán)利憑證時(shí)效性和價(jià)值變化情況。

4.保證人的經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)情況。

5.其他可能影響擔(dān)保有效性的情況。

貸后檢查以抽查為主，可采用定期與不定期相結(jié)合的方法。應(yīng)建立貸后檢查登記制度，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容及檢查中發(fā)現(xiàn)的情況等信息并進(jìn)行分析。對(duì)貸后檢查中發(fā)現(xiàn)的可能影響貸款資產(chǎn)質(zhì)量的情況，應(yīng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，并提出相應(yīng)的預(yù)防或補(bǔ)救措施。

第五十條 住房公積金管理中心應(yīng)按照貸款合同約定催收逾期貸款，逾期貸款的催收覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。

（一）對(duì)逾期1期的貸款，在貸款逾期發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)借款人進(jìn)行催收。

（二）對(duì)逾期2期的貸款，通過(guò)下達(dá)《逾期貸款催收通知書(shū)》進(jìn)行催收。

（三）對(duì)逾期3期的貸款，應(yīng)上門或要求借款人到指定網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)面催收，了解逾期原因，實(shí)地調(diào)查抵押物。

（四）對(duì)逾期6期以上（含6期）的貸款，應(yīng)采取法律手段催收，及時(shí)處臵。

（五）對(duì)損失類貸款，應(yīng)做好貸款壞賬核銷準(zhǔn)備工作。

住房公積金管理中心應(yīng)做好貸款催收情況的登記工作。 第五十一條 在采取所有可能的措施和實(shí)施必要的程序后，對(duì)仍無(wú)法回收的貸款應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行呆賬認(rèn)定、核銷。呆賬的認(rèn)定、核銷應(yīng)符合《住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。

第五十二條 住房公積金管理中心應(yīng)建立健全貸款管理和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。建立健全不良貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)因違法、違規(guī)造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)或貸款損失，應(yīng)逐筆進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并依據(jù)不同情節(jié)和相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。但因受托銀行未按《個(gè)人住房公積金貸款金融業(yè)務(wù)委托協(xié)議》履行職責(zé)造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由受托銀行承擔(dān)。

第五十三條 住房公積金管理中心應(yīng)落實(shí)部門（崗位）負(fù)責(zé)貸款業(yè)務(wù)資料的收存和移交，按照“一戶一檔”原則收存住房公積金貸款業(yè)務(wù)資料。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將收存的貸款業(yè)務(wù)資料移交到檔案管理部門。

第十章 違規(guī)責(zé)任

第五十四條 借款人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 借款人有下列違約情形之一的，住房公積金管理中心和受托銀行有權(quán)停止支付貸款或者提前收回全部貸款本息，并按貸款合同約定收取違約金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照借款合同規(guī)定擅自改變貸款用途，挪用貸款的。

（二）保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，抵押物毀損不足以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響質(zhì)押權(quán)人實(shí)現(xiàn)質(zhì)押權(quán)，而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押（質(zhì)押）的。

（三）未經(jīng)抵押權(quán)人（或質(zhì)押權(quán)人）同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)（或質(zhì)押權(quán)）的財(cái)產(chǎn)或權(quán)益拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或重復(fù)抵押的。

（四）借款人違反本辦法或違反已簽訂的合同約定，與其他人（含法人）或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損住房公積金管理中心、受托銀行、保證人權(quán)益的合同（協(xié)議），或有其他影響貸款償還、損害住房公積金管理中心和受托銀行利益行為的。

（五）借款人拒絕或阻撓住房公積金管理中心和受托銀行對(duì)貸款使用情況和抵押物狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第五十六條 簽約各方對(duì)抵押物、質(zhì)物的處理和保證人連帶責(zé)任的承擔(dān)，有合同約定的，從其約定；無(wú)合同約定的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第五十七條 借款人將住房公積金貸款挪作他用或者未按借款合同約定償還貸款的，住房公積金管理中心和受托銀行可以對(duì)挪用或逾期部分按照中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定計(jì)收罰息；對(duì)貸款挪用或逾期未償還期間不能按期支付的利息，按照中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定計(jì)收復(fù)利。

如果挪用和逾期兩種情況并存，則只按其中額度較高, 的一種情況計(jì)收罰息和復(fù)利，不得并處。

第五十八條 住房公積金管理中心工作人員在審批住房公積金貸款過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；因違法違規(guī)行使職權(quán)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 住房公積金貸款各方當(dāng)事人發(fā)生糾紛而事先未在相關(guān)合同中約定處理方式的，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院提出訴訟。

第十一章 附 則

第六十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)住房公積金監(jiān)督管理委員會(huì)備案。

第五篇：滿洲里市舉行加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)報(bào)告會(huì)

信息

為扎實(shí)落實(shí)呼倫貝爾市委“深入開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”具體要求，嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，認(rèn)真整改、完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公示驗(yàn)收”四個(gè)階段開(kāi)展工作，加大此項(xiàng)活動(dòng)“學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)”階段的學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此次活動(dòng)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、朝氣蓬勃、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，3月27日，滿洲里市黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”專題講座。在滿四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，各二級(jí)單位班子成員300多人聽(tīng)取了講座。

市紀(jì)委邀請(qǐng)到呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記胡廣紀(jì)進(jìn)行專題講座。多年來(lái)，胡廣紀(jì)同志在繁忙紛雜的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)中不間斷研究中國(guó)共產(chǎn)黨黨史黨建，具有深厚的理論功底和與時(shí)俱進(jìn)的淵博學(xué)識(shí)，而且在滿扎兩地工作多年，熟悉滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以《歷史和人民的選擇》為題，理論聯(lián)系實(shí)際，給滿市黨政機(jī)關(guān)干部上了一堂增強(qiáng)黨性、強(qiáng)化作風(fēng)、樹(shù)立形象、愛(ài)崗敬業(yè)的精彩黨課。黨課以史為脈，旁征博引，深入淺出，以理服人。在近三個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，胡廣紀(jì)同志描述了中華民族經(jīng)歷的春秋末期至西漢四百年間“大黃金時(shí)期”、唐朝持續(xù)一百三十年的盛唐時(shí)期和十七、十八世紀(jì)全球變局中具有落日輝煌色彩的“康乾盛世”三個(gè)黃金發(fā)展時(shí)代，進(jìn)而切入百年屈辱和百年風(fēng)云，重點(diǎn)講述了從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始到1949年中華人民共和國(guó)建

1立109年間的“百年屈辱”與“百年開(kāi)國(guó)”，通過(guò)對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中英《南京條約》、中日《馬關(guān)條約》、戊戌變法、和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命和清朝的滅亡、《辛丑條約》、八國(guó)聯(lián)軍火燒圓明園、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、中日21條、五四運(yùn)動(dòng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、中華民國(guó)初期、北洋軍閥、三次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、七七事變、凇滬會(huì)戰(zhàn)、西安事變等一系列史實(shí)，講解了建國(guó)后建立社會(huì)主義制度的艱難進(jìn)程和改革開(kāi)放的偉大抉擇，深刻論述了歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，歷史和人民選擇了社會(huì)主義道路，歷史和人民選擇了改革開(kāi)放，歷史和人民必將繼續(xù)堅(jiān)定選擇中國(guó)特色社會(huì)主義制度、再創(chuàng)輝煌。在理性的推演中，令人信服地指出，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也許中國(guó)目前還在黑暗中徘徊，只有中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義能夠救中國(guó)、能夠發(fā)展中國(guó)、能夠創(chuàng)造中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨正領(lǐng)導(dǎo)中華民族建設(shè)全面小康社會(huì)，正在創(chuàng)造民族歷史上第四個(gè)黃金發(fā)展時(shí)代。

通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部紛紛表示，只有我們真誠(chéng)地?zé)釔?ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，才能真誠(chéng)地忠于黨的事業(yè)。這是一個(gè)根本。我們要學(xué)以致用，把黨性原則貫穿加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)始終，全力治庸治懶治散，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、勤政為民的干部隊(duì)伍，在黨政機(jī)關(guān)更好地形成想干事兒、會(huì)干事兒、干成事兒的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面，著力打造政治上的先進(jìn)機(jī)關(guān)、工作上的示范機(jī)關(guān)、紀(jì)律上的優(yōu)良機(jī)關(guān)，作風(fēng)上的表率機(jī)關(guān)，為建設(shè)宜居、繁榮、和諧的滿洲里做出新貢獻(xiàn)。

市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)員，明確全黨抓作風(fēng)，重點(diǎn)抓思想，突出抓黨性；全 2

心抓勤政，重點(diǎn)抓廉政，突出抓善政；全面抓黨風(fēng)，重點(diǎn)抓政風(fēng)，突出抓機(jī)關(guān)作風(fēng)；全力抓愛(ài)崗敬業(yè)，重點(diǎn)抓精神狀態(tài)，突出抓服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，順利轉(zhuǎn)段，扎實(shí)完成各階段任務(wù)，努力使加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得更大成效。