第一篇:韓國《中小企業(yè)基本法》
韓國中小企業(yè)基本法 【2002-8-19 10:15:23】
全面修訂 95.1.5 法律第4897號
修訂
97.12.l3 法律第5454號(根據政府機構名稱等的變化 完善建筑法等的法律)修訂
98.2.28 法律第5529號(政府組織法)
第1條【目的】
本法為中小企業(yè)的發(fā)展方向及其發(fā)展,規(guī)定相關政策的基本事項,鼓勵中小企業(yè)的自主而有活力的發(fā)展,進一步實現產業(yè)結構的高度合理化和國民經濟的平衡發(fā)展。第2條【中小企業(yè)范圍】
①發(fā)展中小企業(yè)的政策(以下稱“中小企業(yè)政策”)中,中小企業(yè)范疇是,根據行業(yè)類別,平時職工人數,資產規(guī)模,銷售額等指標,應在總統(tǒng)令所頒布標準之內,并其所有制形式放其獨立經營性,符合總統(tǒng)令頒布標準的企業(yè)。(下稱“中小企業(yè)”)②根據總統(tǒng)令頒布標準,中小企業(yè)分為中型企業(yè)和小型企業(yè)。
③適用第l項規(guī)定時,中小企業(yè)由于規(guī)模的擴大等已超越中小企業(yè)條件時,從第二年開始的三年之內仍按中小企業(yè)對待。與中小企業(yè)之外的企業(yè)進行合并或其它總統(tǒng)令規(guī)定事項除外。④根據中小企業(yè)政策,必要時可按中小企業(yè)合作社組合法法令,將中小企業(yè)合作社法人及團體視為中小企業(yè)。第3條【政府職責】
①政府為實現此法的宗旨,制定并實施基礎性的和綜合性的中小企業(yè)政策。
②地力自治機構,將根據第1項規(guī)定的有關中小企業(yè)政策,并結合本地實際情況,制定并實施本地區(qū)的中小企業(yè)政策。第4條【中小企業(yè)職責】
中小企業(yè)及其相關者,要協助實施政府及地方自治機構所制定的中小企業(yè)政策。第5條【促進創(chuàng)業(yè)】
政府要鼓勵創(chuàng)建中小企業(yè),并為其企業(yè)的成長發(fā)展,實施必要的政策措施。第13條【中小企業(yè)的組織化】
政府為中小企業(yè)相互扶持,獲得事業(yè)的成長發(fā)展和經濟地位的提高,制定并施實促進中小企業(yè)合作社組織反其合理化運行所必要的政策措施。第14條【促進國際化】
①政府為促進中小企業(yè)的國際化,制定并施實有利于中小企業(yè)的進出口及增進與外國企業(yè)的合作等方面的有關政策措施。
②政府為中小企業(yè)能夠適應變幻的國內外經濟環(huán)境,實施對企業(yè)提供信息等必要的政策措施。第15條【勞動環(huán)境的改善等】
政府為中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,實施勞動環(huán)境的改善和用工的安定等政策措施。第16條【小企業(yè)措施】 政府為小企業(yè)的經營改善和發(fā)展,實施必要的政策措施。第17條【地方中小企業(yè)的發(fā)展措施】
政府為地方中小企業(yè)根據地方特點而發(fā)展,實施必要的政策措施。第四條【法令及財政措施】
政府為實施中小企業(yè)政策,可采取必要的法令及財政措施。第19條【金融及稅賦措施】
①政府為順利開展對中小企業(yè)的資金供應,制定并實施財政及金融資本供應的準確化及信用保證制度的確立等必要的政策措施。
②政府為有效實施中小企業(yè)政策,根據納稅的有關法律,可進行稅賦支持。第20條【年度報告】
①政府每年將中小企業(yè)政策措施的實施情況和中小企業(yè)動態(tài),向國會提交報告。
②政府每年將制定中小企業(yè)政策措施,經中小企業(yè)特別委員會審議之后,與年度預算同時提交國會。(98.2.28修訂)第21條【中小企業(yè)實況調查】
①政府為掌握中小企業(yè)實況,每年要進行調查,并公布其結果。政府對中小企業(yè)實況調查,可以委托給中小企業(yè)合作社中央委員會,中小企業(yè)有關團體或有關機構。
②根據第l項規(guī)定,為調查中小企業(yè)實況,必要時可向中小企業(yè)或中小企業(yè)合作社,要求提供資料或陳述意見。
③根據第2項規(guī)定,有關中小企業(yè)或團體要協助執(zhí)行。第22條刪除(98.2.28)附則
①(生效日)此法自l995年7月l 日開始生效。
②(與其它法的關系)當本令生效之時,其它法令弓|用了從前中小企業(yè)基本法規(guī)定,而有與本令相關規(guī)定時,則視為引用了本令的規(guī)定 附則(97.12.13)
此法自1998年1月1日開始生效。(附文略)附則(98.2.28)
第1條(生效日)此法自公布之日起生效。(附文略)第2條至第7條略
韓國中小企業(yè)基本法執(zhí)行令
全面修改 93.7.1 總統(tǒng)令令第146%號
修改
96.3.28 總統(tǒng)令令第149594去(國民在執(zhí)行法時停止執(zhí)行執(zhí)行令)修改
97.12.27 總統(tǒng)令令第13552號
修改
98.2.28 總統(tǒng)令第157294去(中小企業(yè)廳及其所屬機關編制)全面修改 2000.12.27總統(tǒng)令令第17026號
第1條(目的)
本令是以對中小企業(yè)基本法所委任的事項和執(zhí)行時所需的事項做出規(guī)定為目的。第2條(定義)
本令中所使用的術語的含義如下。
1.“開業(yè)日期”指的是,若是法人企業(yè)時是法人成立注冊日,若是根據所得稅法第l68條或附加值稅法第5條的規(guī)定注冊的業(yè)主(指不是法人的業(yè)主。在本條中以下同)時,是業(yè)主注冊之日。2.“合并日期”指的是,若是法人企業(yè)時,因合并而成立的法人的成立注冊日,或合并后繼續(xù)存在的法人的變更注冊日,若是根據所得稅第168條或附加值稅第5條的規(guī)定注冊的業(yè)主企業(yè)時,對共同事業(yè)所進行注冊的日期。第3條(中小企業(yè)的范圍)中小企業(yè)基本法(以下稱“法”)第2條第l頁所規(guī)定的中小企業(yè)指的是符合下列各號的企業(yè)。但是,若平時員工超過1千人的企業(yè)將從中小企業(yè)中除外。
1.以附表中行業(yè)為主的企業(yè),其平時的員工、資金或銷售額的規(guī)模符合附表標準的企業(yè) 2.不屬于控制籠斷及公平交易相關法律第9條第1項所規(guī)定的大規(guī)模企業(yè)集團的公司 第4條(主業(yè)的標準)
一個企業(yè)若經營2種以上各不相同的行業(yè)時,將根據第7條的規(guī)定核計的銷售額中,銷售額的比重最大的行業(yè)視為主業(yè)。第5條(平時員工)
①第3條第1號所劃定的平時員工指的是,勞動標準法第14條所規(guī)定的員工中除了符合下列各號人之外的人。1.日用員工
2.以3個月為期限上班者
3.技術開發(fā)促進法第8條的3第1項第2號規(guī)定的企業(yè)附設研究所中負責研究的要員 ②第1項所規(guī)定的平時員工數依據下列各號規(guī)定的方法核計。
1.若是之前營業(yè)年度的營業(yè)時間超過l2個月以上的企業(yè)時,截止之前營業(yè)年度的每月末日的平時員工的數相加后除以12的人員
2.若是前一年若當年年度成立若合并的企業(yè),但又不符合第1號情況的企業(yè),則根據下列各項的規(guī)定核計的人員
甲.若是開業(yè)若合并的時間超過12個月以上的企業(yè)時,截止從包括核計日在內的當月追溯滿12個月的月份期間的每月末平時員工數相加后除以12的員工
乙.若是開業(yè)或合并時間不到12個月的企業(yè)時,截止包括開業(yè)日或合并日的月從開始到核計日期間的每月末平時員工數相加后除以相關月數的人員 第6條(資金)①第3條第1號所規(guī)定的資金為下列各號中規(guī)定的資金。但是,若是證卷交易法第2條所規(guī)定的股票掛牌法人和協會注冊法人時,將把下列各號之一所規(guī)定的資金和盈余資金相加的資金作為資金。
1.若是成為珠式會社的外界審計相關的法律第2條所規(guī)定的外界審計對象的企業(yè)(以下稱“外界審計對象企業(yè)“)時,是根據同法第13條所規(guī)定的會計處理標準(以下稱“企業(yè)會計標準“)所擬訂的截止之前營業(yè)年度末日的資金平衡表上的資金。
2.若不是外界審對象企業(yè)時,在截止之前營業(yè)年度末日的資產中減去債務的金額和根據企業(yè)會計標準擬訂的截止之前營業(yè)年度末日的與資金平衡表中的資金相關的資金中較多的資金 ②若是不顧第1項規(guī)定開業(yè)或合并的企業(yè)時,截止開業(yè)日或合并日的資金作為資金。第7條(銷售額)①第3條第l號所規(guī)定的銷售額是,若是外界審計對象企業(yè)時,指的根據企業(yè)會計標準擬汀的盈虧核算書上的銷售額,若不是外界審計對象企業(yè)的企業(yè)時,則是根據稅法的規(guī)定擬訂的會計賬簿中記載銷售額。
②第1項所規(guī)定的銷售額將根據下列各號所規(guī)定的方法核計。
1.之前營業(yè)年度的營業(yè)時超過12個月以上的個業(yè)時,為之前營業(yè)年度的銷售額
2.前一年或當年開業(yè)或合并的企業(yè),若不符合第1號情況的企業(yè)時,則是根據下列各項規(guī)定核計的金額 甲.若是開業(yè)或合并12個月以上的企業(yè)時,從包括核計日在內的月份的前一個月開始追逆到滿12個月的月份的期間的每月銷售額相加的金額
乙.若是開業(yè)或合并不到12個月的企業(yè)時,則是從包括開業(yè)或合并日在內的月份的下一個月開始到包括核計日在內的月份的之前月份的期時的每月的銷售額相加后,除相關的月數的金額再乘以12的金額。但是,若是核計日包括在開業(yè)日或合并日所屬的月份,或包括開業(yè)門或合并日的月份的下一個月初開始到核計日的期間不滿1個月肘,則是開業(yè)日合并日開始到核計日的期間的銷售額相加的金額,用相關的日數相除后,再乘以365的金額。第8條(中小企業(yè)的供分類)法第2條第2項所規(guī)定的小型企業(yè)指的是符合下列各號之一的企業(yè),中用企業(yè)指的是中小企業(yè)中除去小型企業(yè)的企業(yè)。
1.以礦業(yè)、制造、建筑業(yè)、運輸業(yè)為主的企業(yè)平時員工數不滿50人的企業(yè) 2.主要經營第l號之外的行業(yè)的,平時員工數不滿10人的企業(yè) 第9條(寬限除外)法第2條第3項附文中指的“其它總統(tǒng)令規(guī)定的事由“指的是下列各號事由。
1.法第2條第3項原廣或附則第2項所規(guī)定的視為中小企的企業(yè)和中小企業(yè)全并時
2.開業(yè)的中小企業(yè)從包括開業(yè)日在內的月份開始,到滿12個月的月末之前超過第3條第1號標準時
3.中小企業(yè)不符合第3條第2號的規(guī)定時 第10條(確認要領)
中小企業(yè)廳長若認為需要確認與中小企業(yè)相關的悄況時,可對要確認的事項另行做出規(guī)定后發(fā)出告示。
附 則
①(生放日)本令2001年1月1日開始生效。
②(經過措施)在本令生效的:當時,從前的符合令第2條第1號所規(guī)定的中小企業(yè)的企業(yè)因本令的生效而不符合中小企業(yè)的條件時,自本令生效之日起3年內仍視為中小企業(yè)。
③(與其它法令的關系)在本令生效的當時,其它的法令引用了從前中小企業(yè)基本法執(zhí)行令的規(guī)定,而本令中有與此相關的規(guī)定時,視為引用了符合本令的規(guī)定。
中小企業(yè)的范圍
相關行業(yè) 標準產業(yè)分類附號 范圍基準
1.制造業(yè) D平時員工不足300人或資金80億韓元以下
2.礦業(yè)建筑業(yè)運輸業(yè) CF60-62平時員工不足300人或資金30億韓元以下
3.大型綜合零售業(yè)信息處理及其它應用計算機相關的行業(yè) 521172平時員工不足300人或銷售額300億韓元以下
4.種籽叢樹苗生產業(yè)漁業(yè)電器、煤氣及自米水業(yè)染料及相關產品的批發(fā)業(yè)賓館業(yè)療養(yǎng)院、公寓經營業(yè)通訊業(yè)能源服務業(yè)醫(yī)院電影產業(yè)廣播業(yè) 01123BE5******1871872平時員工不足200人或銷售額200億韓元以下
5.醫(yī)藥品及整形外科用品批發(fā)業(yè)通訊推銷業(yè)方問推銷業(yè)旅行介紹、倉庫及與運輸相關的服務業(yè)產業(yè)用機械設備租賃業(yè)演出產業(yè)新聞提供業(yè)清理下水道、廢品及與清掃相關的服務 5******90平時員工不足100人或銷售額100億韓元以下
6.農業(yè)及林業(yè)批發(fā)及產品中介業(yè)以飲食為主的綜合零售業(yè)研究及開發(fā)業(yè)事業(yè)技援服務業(yè)植物園、動物園及自然公園游覽勝地及主停車場經營業(yè)產業(yè)用洗滌業(yè) A5***238899293911平時員工不足50人或銷售額50億韓元以下 7.其它所有行業(yè)平時員工不足30人或銷售額50億韓元以下
*相關行業(yè)的基準及標準產業(yè)分類符號以根據統(tǒng)計法第17條的規(guī)定由統(tǒng)計廳長發(fā)布的標準分類(2000.1.7)為依據。
第6條【合理化經營及提高技術】
①政府為中小企業(yè)經營管理的合理化及技術和產品質量的提高,實施對經營及技術的指導,促進研究和開發(fā)技術,并實施標準化等必要的政策措施。
②政府為提高中小企業(yè)的生產能力,實施促進生產條件的現代化及信息化等必要的政策措施。第7條【確保銷路】
①政府是在政府,地方自治機構,公共團體,政府投資機關等在物質籌措中,為增加中小企業(yè)的訂貨機會而實施必要的政策措施。
②政府為擴大中小企業(yè)的銷路,實施流通結構的現代化及流通事業(yè)的合作化等有利于提高流通效率的必要政策措施。
第8條【中小企業(yè)之間的合作】
政府要實施中小企業(yè)的集團化,合作化等有利于中小企業(yè)之間合作的政策措施。第9條【企業(yè)結構的轉變】
政府為中小企業(yè)結構的高度合理化,在改變法人,轉變事業(yè)或中小企業(yè)之間的合并等企業(yè)結構的轉變方面,要施行能夠順利進行的政策措施。第10條【促進系列化】
①政府要實施支持中小企業(yè)與中小企業(yè)之外企業(yè)的分工合作,并能夠增進相互利益的有利于促進系列化的政策措施。②政府為支持受委托制造,加工或修理的中小企業(yè)正當利益,確切管理受委托與委托交易關系,實施必要的政策措施。第11條【保護事業(yè)領域】
政府為維護中小企業(yè)根據企業(yè)本身規(guī)模而經營的事業(yè)領域,實施必要的政策措施。第12條【確立共濟制度】
政府為中小企業(yè)相互扶持防止破產,并形成共同購買及共同銷售基礎的共濟制度,實施必要的政策措施。
第二篇:韓國中小企業(yè)中央會
韓國中小企業(yè)立法專題
由立法概況可以知道,韓國政府為了促進中小企業(yè)的發(fā)展,采取了積極扶持的政策,并制定了一系列法律法規(guī),以保證各種政策措施的有效實施。韓國中小企業(yè)立法主要有《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)振興法》、《中小企業(yè)協同組織法》、《中小企業(yè)系列化促進法》、《中小企業(yè)事業(yè)調整法》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》、《促進中小企業(yè)經營穩(wěn)定及結構調整法》、《中小企業(yè)制品購買促進法》以及有關中小企業(yè)出口、金融、稅收等方面的法律法規(guī)。韓國有關中小企業(yè)的立法,既有關于中小企業(yè)的基本法,又有關于中小企業(yè)的單項立法;既有關于中小企業(yè)組織的立法,又有關于促進中小企業(yè)立法的內容;既有與韓國的整個經濟立法融為一體,又自成體系,非常系統(tǒng)、全面、完整。韓國中小企業(yè)立法以其扶持型政策的實踐在世界各國中具有典型性。
一、主要法律
(一)《中小企業(yè)基本法》
韓國在1966年12月60日頒布實施了《中小企業(yè)基本法》,并在以后隨著經濟形勢的發(fā)展變化對其做了三次修訂。該法共35條,自發(fā)布之日施行。其立法宗旨與目的是,規(guī)定中小企業(yè)的發(fā)展和基本政策,促進中小企業(yè)成長發(fā)展,謀求中小企業(yè)的結構改善,提高其國際競爭力,為韓國國民經濟的發(fā)展做貢獻。首先,該法對中小企業(yè)的范圍與標準做了界定,主要以行業(yè)特點、從業(yè)人數、資產規(guī)模等標準來劃分。其次,該法對中小企業(yè)、政府、中小企業(yè)團體等的權利與義務做了明確規(guī)定。第三,該法主要是規(guī)定政府對中小企業(yè)的基本扶持政策,規(guī)定了采取扶持政策的原則性措施:(1)規(guī)定政府應當設置專門負責中小企業(yè)事務的行政機關(第28條),以貫徹實施中小企業(yè)基本法規(guī)定的政策。同時規(guī)定設立中小企業(yè)政策審議會(第29條),隸屬于總統(tǒng),負責調查審議有關中小企業(yè)的政策(第30條)。(2)規(guī)定促進中小企業(yè)經營管理的合理化(第11、12條),要求政府對中小企業(yè)的經營管理合理化進行診斷與指導,設置經營指導機關,采取扶持民間運營的專門技術和經營指導機關、團體和業(yè)體的措施,加強對中小企業(yè)主及經營管理者的培訓。(3)規(guī)定提高中小企業(yè)的技術水平,要求政府增加和擴大中小企業(yè)的技術研究開發(fā)機構,制定對新技術的應用、技術引進、技術人員的培訓等方面的措施(第11條)。(4)規(guī)定中小企業(yè)設備的現代化,要求政府采取必要措施,讓中小企業(yè)補充資金、裝備等,使中小企業(yè)設備現代化(第14條)。(5)鼓勵中小企業(yè)之間的協作,規(guī)定政府應當采取措施促進中小企業(yè)的集團化與共同化(第15條);促進中小企業(yè)的專業(yè)化、分工化,與大企業(yè)形成進行有效的分工協作(第18條)建立中小企業(yè)共濟制度,促進中小企業(yè)相互扶持,防止破產,促進中小企業(yè)共同采購與銷售等(第20條第2款);鼓勵中小企業(yè)成立協同組合等組織(第27條)。(6)是鼓勵中小企業(yè)規(guī)模的適度,確保中小企業(yè)經營的領域。該法規(guī)定政府應當為中小企業(yè)規(guī)模的適度化采取必要的措施,明確中小企業(yè)經營的業(yè)種,限制非中小企業(yè)進入該事業(yè)領域(第16、20條)。(7)規(guī)定保證中小企業(yè)融資,要求政府改善中小企業(yè)的融資條件,建立中小企業(yè)信用保證制度,增加財政及金融資金的供給,設置中小企業(yè)周轉資金,設立中小企業(yè)專門的融資機構(第25條)。(8)確定政府機關、地方自治團體、公共團體和政府投資機關優(yōu)先購買中小企業(yè)產品的制度,保證中小企業(yè)銷售的穩(wěn)定(第23條)。(9)為提高中小企業(yè)的國際競爭力,鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場,擴大出口,并建立進出口秩序,在必要時限制中小企業(yè)生產的物品進口(第22、24條)。(10)規(guī)定政府應當采取必要措施,提供市場信息,防止中小企業(yè)之間過度競爭(第17條)。(11)規(guī)定為了充實中小企業(yè)的資金和改善中小企業(yè)的經營條件,政府應當采取必要措施,減輕中小企業(yè)的稅收負擔(第26條)。由于《中小企業(yè)基本法》規(guī)定得過于原則,為了明確該法規(guī)定的一些事項,1983年韓國總統(tǒng)發(fā)布了《中小企業(yè)基本法施行令》。
(二)《中小企業(yè)振興法》
韓國雖然在1966年頒布了《中小企業(yè)基本法》,但由于韓國經濟發(fā)展的重點是社會基礎設施、出口產業(yè)以及重化學工業(yè),中小企業(yè)的發(fā)展并不順利。因此,在1982年12月31日,韓國又頒布實施了《中小企業(yè)振興法》。該法共7單70條加一附則,分別為總則、中小企業(yè)振興計劃、中小企業(yè)振基金、中小企業(yè)振興公團、監(jiān)督、補則和附則。該法在第一章總則中明確規(guī)定了其立法宗旨為通過實施中小企業(yè)的現代化、協同化事業(yè)和加強對中小企業(yè)指導研修事業(yè),謀求中小企業(yè)的振興和促進韓國國民經濟的發(fā)展。第二章中小企業(yè)振興計劃共七節(jié)分別規(guī)定了優(yōu)先扶持的行業(yè)、事業(yè)轉換促進事業(yè)、創(chuàng)業(yè)造成支援、協同化事業(yè)、指導及研修事業(yè)、地方中小企業(yè)與民俗工藝產業(yè)的扶持。商工部要根據產業(yè)結的優(yōu)化、加強國際競爭力以及促進國民經濟發(fā)展的需要,確定在中小企業(yè)中優(yōu)先扶持的行業(yè),并在制定中小企業(yè)振興政策和產業(yè)扶持政策時要特別重視應優(yōu)先扶持的行業(yè)。商工部要制定促進中小企業(yè)設施現代化、經營合理化和提高技術水平的中小企業(yè)現代化計劃,制定促進中小企業(yè)設立的創(chuàng)業(yè)造成支援計劃和有關中小企業(yè)的經營及技術指導的計劃。商工部應當根據經濟情況的變化,選擇有利于中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)領域,指導中小企業(yè)進行事業(yè)轉換,并采取必要措施,指導進行事業(yè)轉換的中小企業(yè)從業(yè)人員再就業(yè)。該法還規(guī)定,商工部應當根據《工業(yè)配置法》等促進中小企業(yè)向地方轉移,制定地方工業(yè)扶持計劃,扶持地方中小企業(yè)和民俗工藝產業(yè)的發(fā)展。
該法為了確保中小企業(yè)振興所需的資金,規(guī)定設立中小企業(yè)振興基金,1989年改為中小企業(yè)結構調整基金,并擴大了規(guī)模?;鹬饕烧头钦木杩?、國外借款或引進的物資、運營基金產生的收益以及總統(tǒng)令規(guī)定的其他收益金等組成?;鹬饕糜谥行∑髽I(yè)的現代化事業(yè)、支援企業(yè)的工程改造、技術開發(fā)及促進情報化、事業(yè)轉換、閑置設備向海外轉移、大企業(yè)向中小企業(yè)的事業(yè)轉讓、扶持地方中小企業(yè)及民俗工藝產業(yè)、援助中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)以及中小企業(yè)振興公團設施的設置及運營和為穩(wěn)定經營的緊急支援、促進中小企業(yè)的協同以及培植農漁工業(yè)等方面。因貸款利率低,僅為6.5%(研究開發(fā)資金)~9%(工程改造、創(chuàng)業(yè)等)之間;期限長,設備資金8年,流動資金3年;支援限額2億韓元(流動資金)~5億韓元(設備資金),成為中小企業(yè)解決資金的主要途徑之一,對中小企業(yè)的發(fā)展起了很大作用。
為了有效地推進振興中小企業(yè)的事業(yè),該法規(guī)定成立中小企業(yè)振興公團,公團為法人,事務所設在漢城特別市,其他地方設有研修院、支部、支所等。振興公團設運營委員會,由經濟企劃院、內務部、財務部、科學技術處指定人員和中小企業(yè)協同組合中央會常務副會長、中小企業(yè)銀行國民銀行和信用保證基金的常務理事、商工部部長委派的人員構成。公團主要業(yè)務有14項:(1)促進中小企業(yè)現代事業(yè);(2)促進事業(yè)轉換;(3)促進協同化事業(yè);(4)對中小企業(yè)經營、技術進行診斷和指導;(5)扶持脆弱行業(yè),促進企業(yè)新技術開發(fā);(6)對中小企業(yè)從業(yè)人員和有關機關工作人員進行培訓;(7)扶持地方中小企業(yè)和民俗工藝產業(yè);(8)承兌中小企業(yè)股份或社債;(9)扶持《中小企業(yè)系列化促進法》規(guī)定的承包企業(yè);(10)支援中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動;(11)運營及管理有關基金;(12)借貸現代化事業(yè)、地方中小企業(yè)和民俗工藝產業(yè)企業(yè)、承包企業(yè)和中小企業(yè)所需資金;(13)商工部部長委辦的振興中小企業(yè)事業(yè);(14)其他有關事業(yè)和情報的搜集、普及和調查研究等。歸納起來主要有四項:對中小企業(yè)進行經營指導;對中小企業(yè)進行技術指導;借貸中小企業(yè)所需資金;為中小企業(yè)培養(yǎng)人才和提供情報。同時規(guī)定了公團的設立條件、章程、組織機構與負責人及職員的選任、經費來源等,商工部負責指導和監(jiān)督振興公團的業(yè)務。中小企業(yè)振興公團是在為中小企業(yè)進行經營、技術指導、培養(yǎng)人才、提供直接服務等方面的最為主要的機構,1980-1990年6月間,中小企業(yè)振興公團對中小企業(yè)經營、技術指導件數達20217年,其中,經營指導6204件,占30.7%,技術指導14013件,占69.3%,指導企業(yè)數為18695家,接受指導人員達70976人。
(三)《中小企業(yè)協同組合法》
為了韓國的中小企業(yè)能夠相互扶助,幫助其獲得均等市場機會和進行自主的經濟活動,提高中小企業(yè)的經濟地位,促進國民經濟的均衡發(fā)展,并規(guī)范中小企業(yè)協同組織的發(fā)展,1961年12月27日頒布實施了《中小企業(yè)協同組合法》。該法共8章108條,分別為總則、協同組合、協同小組合、協同組織聯合會、協同組合中央會、登記、監(jiān)督、罰則。
協同組合按行業(yè)和地域分為協同組合、協同小組合、協同組織聯合會和協同組合中央會四種,協同組合一般以行政區(qū)域劃分,協同小組合不受行政區(qū)域的限制,協同組合聯合會和中央會以全國為業(yè)務區(qū)域。組合、小組合、聯合會可以按地域、行業(yè)設立多個,而中央會只能設立一個,就是中小企業(yè)協同組合中央會。它們的性質是不以營利為目的,只以特定的組合員或會員的利益為目的的法人,不得經營事業(yè),變不得涉及政治。
協同組合、協同小組合、協同組織聯合會的職能和業(yè)務基本相同,該法第31條、第67條第5款和第74條規(guī)定其事業(yè)主要有:生產、加工、銷售、保管、運輸等共同事業(yè)及其協調;借貸組合成員需要的事業(yè)資金;對經營、技術和質量管理進行指導,提供情報;締結旨在謀求組合成員或會員經濟利益的契約;出品組合成員生產的產品,進口組合成員生產所需的原材料;有關組合成員的福利事業(yè);規(guī)劃有關會員之間事業(yè)調整及向主管長官申請調整非中小企業(yè)者侵害該組合成員事業(yè)等事項;調查研究有關組合事業(yè)和國家或地方自治團體委托的事業(yè)。
協同組合中央會與上述三種組合比較,業(yè)務對象更多,業(yè)務范圍也更廣。根據《中小企業(yè)協同組合法》第87條規(guī)定,主要業(yè)務有:負責組織協同組合、協同小組合和協同組織聯合會,并對其事業(yè)進行指導和聯絡;保護會員的正當權益,負責與政府的聯系;對會員的事業(yè)、經營、技術和質量管理進行指導、教育、提供情報;對中小企業(yè)的問題進行調查研究;負責發(fā)放會員的補助金及協調;借貸旨在中央會事業(yè)發(fā)展的資金;運營和管理中小企業(yè)共濟事業(yè)基金;其他有關會員的共同事業(yè);服務于員小企業(yè)的進出口業(yè)務;設置并管理會員的共用設施;其他必要的事業(yè)。中小企業(yè)協同組合是韓國中小企業(yè)最重要的,也是覆蓋面最廣的組織,現已有協同組合500多個,組合成員近5萬人。韓國政府通過協同組合實現了中小企業(yè)的組織化,并通過協同組合貫徹落實有關中小企業(yè)的方針政策,以達到振興中小企業(yè)、發(fā)展國民經濟的目的,而中小企業(yè)通過參加協同組合也達到了改善經營環(huán)境,解決資金困難,接受經營、技術指導,擴大銷售,擴大出口,得到有關信息情報,提高經濟效益的目的。協同組合在中小企業(yè)發(fā)展中起著極為重要的作用。
此外,該法還分別對四種組織的設立與登記、會員的資格條件以及加入和退出、組織結構、經費來源與預決算、解散與清算、監(jiān)督管理以及違反該法的法律責任等做了明確規(guī)定。
(四)《中小企業(yè)系列化促進法》
為了增進母企業(yè)與承包企業(yè)之間的系列化,確定和規(guī)范母企業(yè)與承包企業(yè)之間的分工協作關系,增進相互利益,防止延付承包金,保護中小企業(yè)的利益,促進韓國經濟發(fā)展,1975年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)系列化促進法》,共20條。該法對母企業(yè)、承包企業(yè)、系列化等做了定義,母企業(yè)是指制造、加工、販賣、修理業(yè)的委托人;承包企業(yè)是指受委托的中小企業(yè);系列化是指制造業(yè)、加工業(yè)、販賣業(yè)或修理業(yè)的母企業(yè)將物品、部件、半制品、附件和原料的制造、加工或修理委托給中小企業(yè),受委托的中小企業(yè)專門制造物品等,雙方形成的一種穩(wěn)定的相互分工協作的關系。該法還規(guī)定了政府主管部門如商工部、經濟企劃院等在促進中小企業(yè)系列化方面的職責:(1)規(guī)定了商工部要制定母企業(yè)與承包企業(yè)系列化的基本條件,包括母企業(yè)明確訂貨部門、訂貨方法、中小企業(yè)設備的現代化、提高技術與質量以及雙方關于業(yè)務往來的條件、規(guī)則等;(2)規(guī)定商工部要對母企業(yè)和承包企業(yè)進行完成系列化的指導,依據承包依存度大、有利于中小企業(yè)的振興、增強其國際競爭力和產業(yè)結構高度化的原則,確定“指定系列化目錄”;(3)母企業(yè)和中小企業(yè)協同組合應當根據指定系列化目錄,制定有關系列化的訂貨方法、品質改善、中小企業(yè)規(guī)模的適度化、設備的現代化、提高技術、事業(yè)協同等振興中小企業(yè)的計劃,并取得商工部長官的認可;(4)為了促進中小企業(yè)系列化,政府應當對中小企業(yè)提高長期低息融資以及行政上的支援;(5)為了促進系列化,設置中小企業(yè)系列化促進會,以調停母企業(yè)與承包企業(yè)之間的糾紛。
(五)《中小企業(yè)事業(yè)調整法》
為了公正調整中小企業(yè)之間的過分競爭,調整因大企業(yè)的過分滲透而發(fā)生中小企業(yè)事業(yè)萎縮的糾紛,以保證中小企業(yè)事業(yè)活動的機會,促進國民經濟的健全發(fā)展,1978年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)事業(yè)調整法》,共15條。該法規(guī)定政府應當指定適合中小企業(yè)經營發(fā)展,并能促進國民經濟健康發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化的行業(yè)為中小企業(yè)固有的行業(yè),大企業(yè)一般不得進入這些行業(yè)。為了促進中小企業(yè)事業(yè)調整的順利進,規(guī)定在商工部下設立中小企業(yè)事業(yè)調整審議會,其成員由政府主管機關官員和中小企業(yè)事務專家擔任。如果依據《中小企業(yè)協同組合法》成立的中小企業(yè)協同組合、協同小組合、協同組合聯合會等認為在一定地區(qū)內經營某個行業(yè)的中小企業(yè)之間因過分競爭造成大部分中小企業(yè)的經營狀況惡化,并會給國民經濟的健全發(fā)展帶來影響時,可以經協同組合中央會向商工部申請事業(yè)調整;中小企業(yè)協同組合認為由于大企業(yè)的開辦中小企業(yè)固有行業(yè)以外的事業(yè)而導致中小企業(yè)原材料和勞務的不足,給中小企業(yè)的安定經營帶來了顯著不利的影響或可能帶來顯著不利的影響時,可以通過中小企業(yè)協同組合中央會向商工部申請事業(yè)調整。目前,禁止大企業(yè)進入的行業(yè)有135種,對不屬于中小企業(yè)固有行業(yè)的部門,如果因為大企業(yè)的參與而明顯造成中小企業(yè)銷售額下降時,政府可根據中小企業(yè)協同組合提出的要求限制大企業(yè)活動的“事業(yè)調整申請?zhí)岚浮币约皩嶋H情況,對大企業(yè)在相應領域的經營活動進行限制或禁止。1991-1995年5月間,中小企業(yè)協同組合向政府提出了解244件事業(yè)調整申請?zhí)岚福渲性谟嘘P行業(yè)領域禁止和限制了大企業(yè)活動的申請,分別有59件和133件被政府接受并頒令大企業(yè)執(zhí)行。
(六)《中小企業(yè)制品購買促進法》
為了促進公共機關在公共采購中優(yōu)先購買中小企業(yè)生產的產品,以增加中小企業(yè)的訂貨機會,穩(wěn)定中小企業(yè)的開工,保證中小企業(yè)的銷售穩(wěn)定,促進韓國經濟的均衡發(fā)展,1981年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)制品購買促進法》。該法規(guī)定的政府公共機構包括政府機關、地方自治團體、政府投資機關以及按照特別法設立的特別法人等。公共機構要優(yōu)先采購中小企業(yè)生產的物品,并可同中小企業(yè)協同組合簽訂團體購買契約,由組合將契約在有關中小企業(yè)間分配。各個公共機構應當根據預算和事業(yè)計劃擬定購買中小企業(yè)產品的計劃,并在每個會計向政府主管機關報告購買中小企業(yè)產品的情況。當公共機構對中小企業(yè)產品購買量不足或在購買過程中采取了對中小企業(yè)不利的方式時,政府主管機關有權要求其采取必要的措施,增加或改進采購。為了保證中小企業(yè)有足夠的訂貨機會和落實公共機構的采購計劃,該法還規(guī)定設立中小企業(yè)制品購買促進審議會。1996年政府機構購買的中小企業(yè)產品額中,占政府機構購買物品總量的60.1%。
(七)《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》
為了促進中小企業(yè)的設立,特別是鼓勵和促進制造業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展,促進農漁村地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)立,通過中小企業(yè)在地區(qū)間的均衡發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)結構,1986年5月12日韓國頒布實施了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》。該法的適用范圍是制造業(yè)及總統(tǒng)令規(guī)定的業(yè)種的創(chuàng)業(yè)。政府可以對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)所需資金進行投資或融資,或進行其他方面的支援。韓國主要是從資金(設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資組合、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資會社、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等)、組織(中小企業(yè)相談會社、創(chuàng)業(yè)支援審議會、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)民愿室等)、派遣專業(yè)人員、簡化設立程序、提供稀少或貴重裝備器材以及制定優(yōu)惠的財政稅收政策等方面扶持中小企業(yè)的創(chuàng)建。
為了保證支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)所需財源,該法規(guī)定設立中小企業(yè)支持基金?;鸾涃M來源主要有:政府撥款、非政府組織捐款、基金運營的收益、其他收入?;鹬饕糜冢簩χ行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)投資會社的投資或融資,對中小企業(yè)投資組合的出資,對中小企業(yè)相談會社的資金支援,通過創(chuàng)業(yè)支援審議會的審議,商工部長官認為是必要的事業(yè)。該基金主要由商工部長官管理和運用,通過中小企業(yè)投資會社實現對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支援,對技術密集型的中小企業(yè)可以依據有關法律減免法人稅、所得稅、財產稅及注冊稅。為了加速中小企業(yè)的產業(yè)升級,韓國政府對技術密集型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè),實行積極的支持政策,主要包括資金、稅收、咨詢服務和資源配置方面的支持。在資金方面,中小企業(yè)成立兩年后,可通過地方政府的“地方中小企業(yè)培育基金”,以年息7%、期限8年的條件,獲得7億韓元的創(chuàng)業(yè)資金的支持。在稅收方面,政府規(guī)定,對農漁村及首都以外地區(qū)和首都地區(qū)的新創(chuàng)立的技術密集型中小企業(yè),分別減免6年和4年的所得稅、法人稅50%,并且減免2年內取得的事業(yè)用財產的地方財產稅、綜合土地稅的50%。在咨詢服務方面,為創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)提供可行性分析、經營及技術指導和代行創(chuàng)業(yè)程序等服務,并規(guī)定了中小企業(yè)在接受有關部門提供的創(chuàng)業(yè)咨詢服務時,可以享受免除50%咨詢服務費的原則。在資源分配方面,政府主要通過中小企業(yè)銀行為中小企業(yè)提供社會間接資本,并給予經營和技術方面的指導。
為了綜合審議關于創(chuàng)業(yè)支援的政策,法律規(guī)定在商工部內設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援審議會,委員長為商工部長官,委員為政府主管機關高級公務員和中小企業(yè)專家。創(chuàng)業(yè)審議會主要審議有關創(chuàng)業(yè)支援的政策、創(chuàng)業(yè)程序的簡化方案、商工部長官要求審議的有關創(chuàng)業(yè)的民愿事項以及其他有關創(chuàng)業(yè)的事項。為了有效地運營創(chuàng)業(yè)審議會,又在該會下設置創(chuàng)業(yè)支援實務委員會,具體負責審議會的日常工作。
(八)《促進中小企業(yè)經營穩(wěn)定及結構調整特別措施法》
隨著韓國經濟形勢的變化和市場競爭的日趨激烈,中小企業(yè)的經營狀況日益惡化,為了保證中小企業(yè)的經營穩(wěn)定,積極推進其技術開發(fā)和情報信息交流,促進中小企業(yè)結構調整、提高中小企業(yè)的競爭力,1989年3月26日韓國頒布實施了《促進中小企業(yè)經營穩(wěn)定及結構調整特別措施法》。該法共7章40條,分別為總則、中小企業(yè)結構調整基金、中小企業(yè)的經濟安定支援、中小企業(yè)技術開發(fā)的促進、促進大企業(yè)事業(yè)向中小企業(yè)的轉讓、補則及附則。
為了穩(wěn)定中小企業(yè)的經營,支援中小企業(yè)的事業(yè)轉換,促進中小企業(yè)的結構調整和技術開發(fā),該法決定設置中小企業(yè)結構調整基金。基金主要由政府或地方自治團體的捐款或融資、社會捐款、中小企業(yè)振興公團發(fā)行的債券、基金運營收入以及其他方面的收入?;鹬饕糜谥行∑髽I(yè)轉產、技術開發(fā)、技術引進、新產品開發(fā)中小企業(yè)經濟安定支援、職業(yè)培訓以及信息情報收集等。
為了解決中小企業(yè)經營上的困難或可能發(fā)生的困難,政府主管機關應當根據國家進出口形勢、原材料供應情況、勞資糾紛引發(fā)的中小企業(yè)停業(yè)等情形,制定中小企業(yè)緊急經營安定計劃、事業(yè)轉換計劃等,為中小企業(yè)提供融資、工廠用地、經營技術指導以及教育培訓等優(yōu)惠。為了促進中小企業(yè)的技術開發(fā)、技術創(chuàng)新,規(guī)定中小企業(yè)主管機關應當會同科技部門共同制定中小企業(yè)技術開發(fā)計劃,建立中小企業(yè)技術情報事業(yè),設立生產技術研究院,支援中小企業(yè)生產技術研究開發(fā)等。為了促進產業(yè)結構高度化過程中企業(yè)間的協調發(fā)展,促進中小企業(yè)與大企業(yè)間的產業(yè)分工和協作關系,鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)事業(yè)轉讓,并給予政策優(yōu)惠。此外,為了使中小企業(yè)在轉讓中保持經營穩(wěn)定,還規(guī)定政府應當對中小企業(yè)提供稅收減免和金融支持等。
二、韓國政府對中小企業(yè)的扶持政策和措施
(一)設立中小企業(yè)管理機構,負責制定和實施中小企業(yè)政策
從60年代起,韓國政府為了保護、扶持、引導中小企業(yè)發(fā)展,在制定了一系列法律法規(guī)政策的同時,采取了相應的組織措施。1960年就在政府商工部內部設立了專門負責中小企業(yè)事務的中小企業(yè)科。1996年韓國政府在商工部設立了中小企業(yè)局,同時,在各市、道、郡設立了相應的管理機關。中小企業(yè)局是韓國最高的中小企業(yè)行政管理機關,內設中小企業(yè)政策課、振興課、指導課、創(chuàng)業(yè)支援課、地方中小企業(yè)課等。中小企業(yè)局雖然不直接參與或領導中小企業(yè)的具體事務,但根據法律規(guī)定,對中小企業(yè)的經營管理、資金、技術、發(fā)展方向給予指導和扶持。同時,對國會和政府有關部門制定的中小企業(yè)方針政策提出意見,反映中小企業(yè)的要求和愿望,保證中小企業(yè)得到政府訂貨的機會,調解大企業(yè)和中小企業(yè)之間的矛盾以及中小企業(yè)的矛盾,在一定程度上對中小企業(yè)的發(fā)展方向發(fā)揮干預和調節(jié)作用。
根據《中小企業(yè)基本法》等有關法律的規(guī)定,韓國政府還設有咨詢、審議機構,如根據1966年頒布實施的《中小企業(yè)基本法》設立的中小企業(yè)政策審議會,根據1975年制定的《中小企業(yè)系列化促進法》設立的中小企業(yè)系列化促進會,根據1978年制定的《中小企業(yè)事業(yè)調整法》設立的中小企業(yè)事業(yè)調整審議會,根據1981年制定的《中小企業(yè)制品購買促進法》設立的中小企業(yè)制品購買促進會,根據1986年制定的《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》設立的創(chuàng)業(yè)支援審議會等。其中中小企業(yè)政策審議會屬于總統(tǒng)的咨詢機構,其余均設在商工部內。這些機構由行政機關、群眾團體、金融機構的負責人及有學識的中小企業(yè)專家組成,在法律規(guī)定的權限范圍內,調查審議有關中小企業(yè)政策的利弊,對中小企業(yè)經營穩(wěn)定、行業(yè)調整、創(chuàng)業(yè)支援、結構高度化等問題進行調查和檢查,并答復政府有關機關的咨詢。他們既是政府制定中小企業(yè)政策的顧問,也是中小企業(yè)向國會、政府等反映意見、施加影響的代言人。
最近幾年,韓國政府大力宣傳中小企業(yè)的重要性,要求新聞媒體加大對中小企業(yè)的宣傳,結果是中小企業(yè)的形象與地位大為改善。
(二)取消對中小企業(yè)的限制性與歧視性規(guī)定,為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境
在韓國經濟起飛階段,由于政府的“重大輕小”政策,使中小企業(yè)在競爭中處于不利的地位。金泳三上臺后,更加重視中小企業(yè)的地位與作用,一改往日的“重大輕小”的傳統(tǒng)政策,面向限制大企業(yè)壟斷、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策方向邁進。在扶持中小企業(yè)的同時,逐步取消了以前對中小企業(yè)的限制性規(guī)定,主要內容有:取消對中小企業(yè)的歧視性信用管理,準許對中小企業(yè)辦理第三者擔保及不動產擔保的貸款,取消商業(yè)銀行對中小企業(yè)放款的比例限制,準許中小企業(yè)發(fā)行公司債券以及到海外發(fā)行債務,準許商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)外幣貸款;逐步給予中小企業(yè)進出口經營權,簡化進出口通關手續(xù)及分段廢止外銷品檢驗制度;稅負平等,減輕中小企業(yè)的稅賦負擔;放寬對中小企業(yè)海外直接投資的限制以及外匯出入管制;取消在土地批租轉讓中小企業(yè)的限制性規(guī)定,甚至在價格上給予優(yōu)惠照顧。韓國政府的這些政策措施,為中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境,使得中小企業(yè)能夠在平等的基礎上與大企業(yè)競爭。
(三)調整結構,促進中小企業(yè)結構高度化
80年代韓國的中小企業(yè)在質和量兩個方面都得到了明顯的發(fā)展,中小企業(yè)數量增加,職工數、生產總值、附加價值額、稅收等在國民經濟中所占比重都有較大提高。但是,中小企業(yè)的勞動密集型企業(yè)比重高、技術水平低、競爭力差等問題也暴露出來,中小企業(yè)的出口下降、倒閉劇增、增長率下降,因此,韓國政府從80年代后期開始實施結構調整、促進中小企業(yè)結構高度化的政策。主要內容是促進中小企業(yè)從勞動密集型產業(yè)向技術、資本密集型產業(yè)的結構轉換,通過技術開發(fā)及產品多樣化確保市場水平的結構高度化過程和通過提高技術水平、加強與大企業(yè)之間協作的專門化過程,實現中小企業(yè)的結構調整和高度化。政府采取的主要措施有:
1、支援技術開發(fā)
政府為了中小企業(yè)的技術水平,在促進中小企業(yè)結構調整基金中增加技術開發(fā)資金的比例,指定并支援生產技術開發(fā)課題,指定并培養(yǎng)技術先進化企業(yè),進行技術指導等,并制定了《中小企業(yè)技術開發(fā)促進法》和《產業(yè)技術研究組織法》,前者從金融和稅制兩方面協調建立易于接受技術指導的生產體系,后者則是促進設立中小企業(yè)共同開發(fā)技術的研究組織的法規(guī),政府對研究組織提供資助。1992年韓國政府將技術開發(fā)資金增加到610億元,選定了800多個課題,指定培養(yǎng)116個技術先進化企業(yè),并通過中小企業(yè)振興公團、生產技術研究等,對3300多個企業(yè)進行指導。1996年后,韓國經濟出現了發(fā)展的低潮,中小企業(yè)的經營環(huán)境也出現了前所未有的惡化情況。為此,韓國政府更進一步加強了對技術密集型中小企業(yè)風險創(chuàng)業(yè)的支持,進一步擴大對中小企業(yè)技術開發(fā)的人力、資金支持政策,加強對占中小企業(yè)多數的小企業(yè)的支持政策等。這些政策反映了進一步強調提高中小企業(yè)技術水平的內容,包括保證中小企業(yè)技術開發(fā)的專門性金融支持的擴大,如技術信用擔保機構,將過去對中小企業(yè)技術開發(fā)融資提供80%的融資擔保;擴大中小企業(yè)技術研究人力的支援,如政府對中小企業(yè)研究所的技術研究人員提供一定期間的工資;為減少中小企業(yè)新開發(fā)技術產品的風險,建立新技術產業(yè)化保險制度,即對新技術產品提供經營保險等。培育技術密集型的中小企業(yè),已經是韓國21世紀中小企業(yè)政策的核心內容。這項政策能否有效實施,將對今后韓國中小企業(yè)的發(fā)展產生重要影響。
2、支持自動化設備投資與人才培養(yǎng)
增加自動化設備資金與自動化資金,擴大指定自動化試點的企業(yè)范圍;擴大進口設備關稅減免的對象范圍;增加自動化研修人員的數量等。
3、支援情報化
提高電腦普及率、建立中小企業(yè)情報交流體系以及技術情報交流體系;在中小企業(yè)振興公團內設立中小企業(yè)情報銀行,綜合支援情報化事業(yè),為信息情報力量不足的中小企業(yè)提供必要的信息情報,并從資金上支持中小企業(yè)建立現代化的信息情報系統(tǒng),如對有關企業(yè)信息情報系統(tǒng)建設所需的設備和運行投資,提供年利息7%、期限8年的貸款;培養(yǎng)專門人才等。
4、促進事業(yè)轉換
為了促進中小企業(yè)的結構調整,政府強化了對中小企業(yè)事業(yè)轉換資金的支持,實行減免所得稅等稅收優(yōu)惠政策,支持中小企業(yè)向海外轉移設備、進行投資等。在產業(yè)領域方面,對從低附加值產業(yè)向高附加值產業(yè)轉移的中小企業(yè),通過“中小企業(yè)結構高度化基金”和“地方中小企業(yè)培育基金”給予資金支持,并減免有關的轉讓所得稅、所得稅和法人稅以及提供工廠用地和經營、技術指導以及教育訓練優(yōu)惠等。
在技術革新方面,從1994年下半年開始到1997年,通過中小企業(yè)振興公團籌集4萬億韓元(相當于人民幣400億元),以年利率7%、8年期限的條件為中小企業(yè)的工廠自動化提供資金支援,同時設立了自動化推進中央本部和12個自動化推進地域本部,為中小企業(yè)的工廠自動化提供技術指導、培育技術人才以及提供技術信息等。
(四)擴大中小企業(yè)的共同事業(yè),加強大、中小企業(yè)間協作
為了促進產業(yè)結構高度化過程中小企業(yè)的協調發(fā)展,加強中小企業(yè)之間、中小企業(yè)與大企業(yè)之間的協作關系,韓國政府采取措施,加強大企業(yè)、中小企業(yè)的分工協作。根據《中小企業(yè)系列化促進制度》和《大企業(yè)向中小企業(yè)轉移事業(yè)制度》等法規(guī),以大企業(yè)帶動中小企業(yè)的產業(yè)升級。如大企業(yè)對提供原材料或半成品的中小企業(yè)提供技術支持,享受減免15%所得稅的優(yōu)惠;大中小企業(yè)共同開發(fā)大企業(yè)所需產品時,開發(fā)項目可以以6.5%的年利率、5年期限的條件,享受“工業(yè)發(fā)展基金”和“試驗品開發(fā)支援資金”的貸款等。大企業(yè)向中小企業(yè)轉移事業(yè)制度,是韓國政府通過規(guī)定中小企業(yè)的固有行業(yè)種類、產品種類,并促使大企業(yè)向中小企業(yè)轉移此類生產和經營領域的制度,禁止大企業(yè)從事中小企業(yè)固有行業(yè)的生產和經營,同時對向中小企業(yè)轉移此類行業(yè)或產品生產的大企業(yè)提供金融、稅收的支持。這一制度反映了韓國政府通過調整大中小企業(yè)的產業(yè)分布,促進產業(yè)間合理橫向分工和產業(yè)結構均衡發(fā)展的政策導向。
通過同行業(yè)中小企業(yè)協作,聯合建設和使用生產、防止公害和試驗檢測等措施,以降低成本和投資費用,提高產品質量和競爭力。政府規(guī)定,三個以上的中小企業(yè)結成的協作關系如果獲得中小企業(yè)振興公團的承認,不僅可以得到“中小企業(yè)結構高度化基金”的支持,而且可能享受免除因協作事業(yè)而發(fā)生的房地產取得稅和注冊稅,以及5年以內減免50%的財產稅和綜合土地稅等優(yōu)惠。此外,通過建立不同行業(yè)企業(yè)的協作組織,強化企業(yè)間技術、經營經驗的交流和銷售的合作,政府給予資金、人力、信息情報等方面的支持,擴大中小企業(yè)產品的共同銷售,共同采購原材料;采取稅收等優(yōu)惠政策,引導中小企業(yè)合并,實現中小企業(yè)的規(guī)?;洜I,提高其競爭力等。
(五)鼓勵中小企業(yè)擴大出口,促進中小企業(yè)國際化
韓國經濟逐步融入世界經濟,中小企業(yè)也需要加強國際化,使自己融入全球經濟一體化的潮流。因此,韓國政府采取措施,鼓勵中小企業(yè)擴大出口,向海外投資,主要措施有:一是擴大出口支持。簡化進出口手續(xù),改善出口檢查制度;增加對出口企業(yè)的資金援助,如1996年政府提供了500億元的海外開拓資金,鼓勵多品種、小批量的高附加值產品出口;強化海外市場開拓活動,支持中小企業(yè)參加國際博覽會、展示會、政府部門向中小企業(yè)提供出口情報等。二是促進中小企業(yè)向海外投資,開展國際經濟技術合作。政府大力加強中小企業(yè)國際化事業(yè)團(隸屬于中小企業(yè)振興公團)的職能,支持對海外市場、海外投資的調查活動,鼓勵中小企業(yè)將閑置設備轉移到海外,促進中小企業(yè)與中國、美國、俄羅斯等國家進行技術合作等。在政府這些措施支持下,中小企業(yè)的出口增加,海外投資上升,中小企業(yè)的國際化事業(yè)的步伐加快。
亞洲金融危機,暴露了韓國政府重視大企業(yè)、忽視中小企業(yè)政策的弊端和業(yè)重后果;但也從另一方面說明了中小企業(yè)對經濟危機的適應性、抗風險性,中小企業(yè)對國外市場的變化更為敏感,能及時對產品結構進行調整。1998年,雖然整個韓國出口不景氣,但是中小企業(yè)的出口額反而有較快的增長,常年雇傭人員在300人以下的中小企業(yè)出口額增長了2.8%,而大企業(yè)的出口額反而比上一年同期下降了7.1%。1997年韓國中小企業(yè)出口額占全國外貿出口額的41%,1999年中小企業(yè)所占的出口比重還會有較大的增長。
(六)實施加強中小企業(yè)經營安定的政策,促進中小企業(yè)的穩(wěn)定經營
進入80年代以后,韓國經濟進入了不景氣階段,國內產業(yè)結構不合理的矛盾突現,中小企業(yè)的經營環(huán)境開始惡化,開工不足,勞動費用大幅度上升,虧損劇增,如虧損企業(yè)由1988年的3573家增加到1992年的9500家,破產企業(yè)在1993年達到10000家,出口下降,投資不足等。這些情況引起了韓政府的重視和關注,1989年制定了《促進中小企業(yè)結構調整及經營安定特別措施法》,在促進中小企業(yè)進行結構調整的同時,采取了金融、稅收等方面的措施,加強對中小企業(yè)穩(wěn)定經營的支持。1.強化金融、稅收方面的支援。一是提高金融機構對中小企業(yè)的貸款比例,增加結構調整基金,共濟事業(yè)基金,積極支持有發(fā)展?jié)摿ΦY金困難的企業(yè)。如1993年,中小企業(yè)銀行、國民銀行等中小企業(yè)專業(yè)銀行貸款規(guī)模比1992年增加1萬億元,結構調整基金增加了300多億元,共濟事業(yè)基金增加了500億元。二是提高政府撥款數額,擴大信用保證機構資金,提高對中小企業(yè)的擔保力度。三是對中小企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,減輕法人稅或個人所得稅,延長納稅期限。
2.緩和人才供需矛盾。政府通過職業(yè)教育等增加技術人員、技術工人,通過中小企業(yè)振興公團、生產技術研究院研修事業(yè)等培養(yǎng)中小企業(yè)人才,加強培訓,加強就業(yè)協調機關的作用等措施緩解人力供需矛盾。
3.繼續(xù)擴大工廠用地的供給。1991-1996年政府擬籌建39個工業(yè)區(qū),總面積為5651平方公里,以保證中小企業(yè)的用地。
4.幫助中小企業(yè)拓展市場。支持中小企業(yè)銷售產品,主要措施是擴大政府機關采購中小企業(yè)的份額,促進優(yōu)先購買物品總額的60.1%。通過中小企業(yè)協作,共同銷售產品;推進產品流通的現代化等。
5.限大保小。通過固定中小企業(yè)固有行業(yè)的調整非固有行業(yè)事業(yè),保證規(guī)定中小企業(yè)的經營領域,即將適合中小企業(yè)的有利于國民經濟發(fā)展和產業(yè)結構高度化的一些行業(yè)規(guī)定為禁止大企業(yè)進入的中小企業(yè)專門經營的領域。6.促進中小企業(yè)的組織化。形成中小企業(yè)利益共同體,強化中小企業(yè)的自我協調和保護機制,加強中小企業(yè)的購買、生產和銷售合作等。
7.聯手援助中小企業(yè)資金危機。由中央政府、地方政府和企業(yè)共同出資,建立防止因個別中小企業(yè)資金危機,如因關聯企業(yè)破產而不能收回債務,或因賒銷貨款回收期限被對方延期而造成企業(yè)無法保證正常資金循環(huán)等,可能引起連銷倒閉破產危險的《中小企業(yè)共同事業(yè)基金制度》,為中小企業(yè)整體經營的穩(wěn)定提供了保證。
(七)實施金融扶持政策,促進中小企業(yè)發(fā)展
金融支持主要是通過中小企業(yè)銀行、國民銀行、外匯銀行、地方銀行等所提供的金融支持和通過第二金融圈提供的金融支持。其中第二金融圈對中小企業(yè)的支持資金規(guī)模小,貸款比重低。韓國建設資金一直不足,過去中小企業(yè)很難得到政府金融機構的貸款,很多企業(yè)不得不靠私人高利貸,年利率有的高達20%。現在實施的金融政策,旨在降低中小企業(yè)的融資成本,充實其財務內涵,以期建立穩(wěn)固的企業(yè)根基。韓國政府主要通過擴大各種補助金和政策資金,提高預金銀行貸款比例及貸款規(guī)模來支持中小企業(yè)資金。補助金包括特定研究開發(fā)事業(yè)補助金、工業(yè)基礎技術開發(fā)事業(yè)補助金、優(yōu)秀發(fā)明試制品補助金等三種。其中工業(yè)基礎技術開發(fā)十二月補助金規(guī)模最大,對中小企業(yè)來說也最重要,支持中小企業(yè)數的94.4%,金額占92.5%。政策資金包括中小企業(yè)結構調整基金、工業(yè)發(fā)展基金、國民投資基金、產業(yè)技術改進資金、特別設備資金以及共濟事業(yè)基金等。從1980—1990年6月間,6項政策資金對中小企業(yè)支持總額為20480億元,1989年以后,政策資金規(guī)模又大幅度增加,中小企業(yè)資金難的問題得到了一定程度的緩解。為了加速中小企業(yè)的產業(yè)升級,韓國政府對技術密集型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè),實行積極的支持政策,在資金方面,韓國《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》規(guī)定,中小企業(yè)成立兩年后,可能通過地方政府的“地方中小企業(yè)培育基金”,以年利息7%、期限8年的條件,獲得7億元的創(chuàng)業(yè)資金支持。
中小企業(yè)不僅資金緊張,而且取得貸款的信用差。因此韓國政府又著手解決中小企業(yè)的信用擔保問題。從1976年開始,政府設立中小企業(yè)信用保證基金,此后,又設立一般信用保證和技術信用保證基金,專門對中小企業(yè)提供貸款信用擔保。從1983年起,到1989年止,99.1%信用保證給予中小企業(yè)。1990年6月,利用信用保證的中小企業(yè)達到了30502家,占5人以上中小企業(yè)總數的47.3%。技術信用保證基金是專門為支持中小企業(yè)技術開發(fā)事業(yè)而設立的,到1990年6月止,有3111家企業(yè)利用了技術信用保證基金,共計5111億元。信用保證支持制度是中小企業(yè)利用效率最高、效果最佳的一種金融支持制度。
三、韓國中小企業(yè)立法的特點與經驗 “韓鮮戰(zhàn)爭”結束以后,韓國根據其經濟社會發(fā)展需要以及中小企業(yè)在每個歷史時期中所處的地位和作用,制定一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),初步形成了一套較為完整的中小企業(yè)法律體系。應當說,韓國中小企業(yè)立法受日本影響比較大,處處留有日本中小企業(yè)立法的影子,在立法中比較多地借鑒了日本扶持中小企業(yè)法律中的有關政策措施。韓國在中小企業(yè)立法中的扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施,從政府中小企業(yè)主管機關的設置到中小企業(yè)中介組織作用的發(fā)揮,從各類基金的設立到稅收優(yōu)惠政策,從產業(yè)結構調整到對技術創(chuàng)新的支持,從企業(yè)經營安定到技術指導、員工培訓、信息情報等,涉及中小企業(yè)發(fā)展的各個方面,可以說,韓國關于扶持中小企業(yè)的政策是多方面的、全方位的、多層次的,可操作性強。韓國經濟的發(fā)展,與中小企業(yè)的大量存在和發(fā)展是分不開的,中小企業(yè)的發(fā)展也離不開健全完善的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律措施。具體說來,韓國在扶持中小企業(yè)發(fā)展的立法方面,主要有以下特點和經驗:
1.在韓國每一部中小企業(yè)法律的立法宗旨中,無一例外地規(guī)定以促進國民經濟的均衡發(fā)展為宗旨。由此可見,韓國充分認識到中小企業(yè)在國民經濟發(fā)展中的重要作用,從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),中小企業(yè)立法著眼于整個國民經濟的發(fā)展,并制定了具有中小企業(yè)“憲法”性質的《中小企業(yè)基本法》,從根本上解決了中小企業(yè)的地位問題。2.韓國通過立法,確定設立專門負責中小企業(yè)事務的行政主管機關,負責制定和實施中小企業(yè)政策;并設立專門為中小企業(yè)服務的中介組織,如中小企業(yè)振興公團、中小企業(yè)協同組合、中小企業(yè)系列化促進協議會、中小企業(yè)政策審議會、中小企業(yè)制品購買促進會、創(chuàng)業(yè)支援審議會、中小企業(yè)事業(yè)調整審議會等,為中小企業(yè)扶持政策的貫徹實施提供了組織上的保證。韓國的中小企業(yè)中介組織多是政府出資創(chuàng)辦,負責人基本上為中小企業(yè)主管機關的官員或政府委派的人士,成員多為中小企業(yè)專家。他們是政府實施政策的助手和溝通中小企業(yè)的橋梁,主要職能是幫助政府實施國家法律政策,向政府反映中小企業(yè)的建議和意見,管理和運營中小企業(yè)基金,培養(yǎng)企業(yè)管理和技術人才,指導企業(yè)經營和技術創(chuàng)新,提供信息情報,調解企業(yè)糾紛等。這些組織在韓國中小企業(yè)發(fā)展中的作用不可忽視。
3.韓國通過中小企業(yè)立法,確定了政府對中小企業(yè)的金融支持。法律規(guī)定,政府應當為中小企業(yè)的融資采取必要措施,增加財政及金融資金的支持,設置中小企業(yè)專業(yè)金融機構如中小企業(yè)銀行,引進外資等;采取措施,改善中小企業(yè)的融資條件,建立中小企業(yè)信用保證體系。韓國通過法律設立的中小企業(yè)基金有:中小企業(yè)振興基金、中小企業(yè)共濟事業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)支援基金、結構調整基金等,而且,基金來源法定化,運營、管理法定化。有力的財政、金融支持是韓國中小企業(yè)得以發(fā)展的關鍵因素之一。
4.實行稅收優(yōu)惠,是韓國中小企業(yè)發(fā)展較快的又一個重要原因。為了改善中小企業(yè)經營條件,充實中小企業(yè)資金,法律規(guī)定政府應當采取措施,減輕中小企業(yè)稅收負擔,主要是對不同地區(qū)、行業(yè)的中小企業(yè)采取不同的稅率、稅種,并根據政府在每一歷史時期的中小企業(yè)發(fā)展政策,實施不同的稅收政策,幾乎每一部有關中小企業(yè)的立法都有稅收方面的政策性規(guī)定。
5.從法律上對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新提供支持和保護。技術創(chuàng)新是不斷發(fā)展的活力之所在,韓國在《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)振興法》、《促進中小企業(yè)經營穩(wěn)定及結構調整特別措施法》等法律中規(guī)定政府要為中小企業(yè)提高技術水平、進行技術開發(fā)與引進,設立中小企業(yè)生產技術研究院,強化技術人員的培訓,促進技術信息情報的交流,提供必要的資金支援等。
第三篇:基本法演講稿
基本法演講稿 尊敬的各位領導大家好,我是來自宜賓孫建靈資深處經理直轄課的劉麗,很榮幸能代表川分區(qū)拓來與參加關于基本法的分享和交流。首先,跟絕大多數的同仁不同,我是主動來到平安的,為什么呢?首先是原來的公司轉行,其次是基于以前做銷售和培訓工作時對平安的了解,保險是憑自己能力掙錢,上不封頂的。《史記》第一百二十九章《貨殖列傳》上說,天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往!同時平安可以有一個很好的平臺,可以不斷的接受公司的培訓,專業(yè)的系統(tǒng)學習,提升自我能力。有這樣一個說法:看你是不是白領,判斷的標準就是當地的房價。宜賓的平均房價在6500左右,那么區(qū)主任的平均收入是高于這個水平的,所以當區(qū)主任的收入才是有競爭力的收入。因此我的第一個目標就是當主任,要當主任的話就必須增員,要增員必須轉正,我就給自己規(guī)劃了要在兩個月轉正,8個月晉升主任。由于剛進公司業(yè)務能力不是很強,用了三個月才轉正,轉正后我就開始做增員,走組織發(fā)展路線,因為我來平安也不是只想做個收展員的,我的目標很明確,但是在這個過程中,有很多的阻礙:家人的反對,親戚朋友的不理解,客戶的拒絕,但我都一直堅守著自己的信念。因為我知道在這個行業(yè),只要能堅持下來半年、一年后,當自己的收入提升了,能力提升了,才能得到別人的認可。于是我就全力以赴的去達成我的第一個目標,也就是在我轉正6個月以后順利晉升區(qū)主任。同時我就用我的方法去規(guī)劃我的增員,同樣我的第一個育成的區(qū)也是6個月晉升了區(qū)主任。但是很遺憾的是,當我在13年7月出區(qū)的時候,我的老師還不是主任,因為她只增了我一個人,我出區(qū)以后,她只拿了1000元增區(qū)獎金就切斷了與我的利益關系,這是多大的損失?。∏笆虏煌?,后事之師,所以我們增到比自己強的人是好事,但是自己不能停滯不前,基本法賦予了我們共好文化,同時基本法也不像其他傳統(tǒng)行業(yè)一樣,不會壓制人才,也是基本法體現了公司對員工的公平、公正、公開的原則。根據基本法,怎樣才能實現利益最大化,延續(xù)共好文化呢? 一個字,就是“快”.解讀這張圖,必須在38個月內晉升課長,為什么呢?因為如果剛好兩個月轉正,8個月當主任的而又有成功復制區(qū)主任晉升的話,她就只比我晚兩個月,所以我必須趕在兩年的增區(qū)回算利益拿完之前晉升。如果我沒有晉升,那么就像我跟我的老師一樣沒有了利益關系,我將有巨大的損失;如果我在兩年之內晉升,那么即將失去的利益又回到了我的展業(yè)課管理津貼之內,同時我又有了更高的課職務津貼,利益的鏈條再次得以延續(xù)。以此類推,我的增員也在38個月晉升課長,我必須趕在展業(yè)課回算利益拿完的三年內晉升處經理,也就是我入司74個月之內…… 提示兩點:
一、晉升時間可以提前,但不能推后;
二、我一定要趕在我的增員之前晉升,只有這樣才能保證我和我的增員實現共好!同時還有一點就是如果新人都能在一年內晉升的話,那么新人肯定能留存,作為團隊來說,我的十三留數據能夠高于目前支公司乃至川分的20%左右的水平,我給自己定的是40%,這樣我的團隊發(fā)展速度就能快于支公司的發(fā)展速度,也就才能得以健康持續(xù)快速地發(fā)展。還有如果新人不能快速晉升的話,流失的比例就會很高?,F在宜賓市場上的其他壽險公司敞開大門歡迎平安下編的業(yè)務員,特別是區(qū)拓的收展員更受歡迎,所以如果不快速晉升的話,一部分新人就會流失到其他公司,而我們將是在為其他公司打工。我所在的團隊也是這樣,之前我所在的展業(yè)課只有兩個區(qū)主任,都是八級晉升,最快也用了兩年時間,榜樣的力量是無窮的,我的晉升帶動了我的團隊乃至整個部門的晉升氛圍,讓我們部門的人力也不斷的攀升,部門里比我早點入司的看到我都晉升了,他們也動起來了,在我晉升了以后,我們部門也相續(xù)晉升了四五位主任。而我展業(yè)區(qū)里的伙伴更不甘示弱,自動自發(fā)地想當主任,同時對我言聽計從,我需要的就是規(guī)劃、輔導,同時繼續(xù)讓更多的人加入我的團隊。毛主席曾講過"人多力量大’,不僅要有人,而且人要跑得快,不然的話,我們的競爭也是很大的,同業(yè)也是很多的,就是讓我們的增員每天都有事做,沒有時間去想消極的、負面的東西,節(jié)奏快,收獲大,發(fā)展自然就快啦。所以我一直堅信,團隊的力量是遠遠大于個人的。從入司以來我的時間大部份是花在團隊的建設上,個人業(yè)績這一塊相對花的時間較少,因為一個人的力量是有限的,只有靠團隊的力量才可以創(chuàng)造更多的產能,我的收入的大部份也是來源于管理津貼和增員獎金。那為什么我會選擇花更多的時間來做團隊,而沒有去強攻業(yè)績呢。作為我們一個外行,變內行是有一個過程的,我的圈子也沒有中高端的客戶,所以我的取向不一樣,必須選擇快速晉升,做大做穩(wěn)才能拿到高收入。好風憑借力,送我上青云,平臺的提升才是收入提升最快的法寶。2014年基本法改版更是有了諸多利好,知法、守法、懂法、用法,且學且提升,抓住機遇,年內晉升!
第四篇:七步教學基本法
七步教學基本法
第一步、課前預習。
1、目的:讓學生預先初步了解新課內容,比如語文和英語的生詞、數學的基本概念。
2、內容:新課知識的基本點,對學習能力較好的學生可布置一些知識的重點。
3、時間:一般為五分鐘。課前預習不要占用學生太多時間。
4、方式:上節(jié)課布置作業(yè)時同時布置預習內容,或者利用現代信息技術發(fā)送到學生手機上??衫矛F在的小組合作學習模式,每個組輪流安排一個學生重點預習,上新課時由該學生代表小組講解基本點,小組的其他學生簡單預習。
第二步、導入新課。
1、目的:引起學生對這堂課的興趣。
2、內容:背景知識、發(fā)展歷史、笑話、游戲、新聞等。比如語文《黃河頌》講解黃河的背景知識,數學《幾何》講解幾何的發(fā)展歷史(2017年高考要考數學的歷史文化)。如果看到學生比較疲倦(比如夏天的下午天氣炎熱),為了提高學生的興奮點,可以玩小游戲、講笑話。
3、時間:一般為五分鐘,老師可根據課堂內容決定時間長短,比如語文有的課本知識簡單,但背景知識豐富,導入時間可多些。
4、方式:觀看視頻,老師講,學生講,互動等。第三步、學習新知。
1、目的:學習新的課本知識。
2、內容:把課本知識分為基本點、重點、難點。
3、時間:一般為十五分鐘,因為一個人保持興奮的時間一般為十五分鐘,當然老師可根據課堂內容決定時間長短。
4、方法:基本點可用課前預習的方法讓學生基本了解,上課時強化一下,可由老師講,或者小組代表講。重點可用案例分析來講解,難點通過案例分析的延伸來講解。比如數學先講解基本概念,通過解題講解重點,通過同一道題的變化(條件或結論的變化)來講解難點。
第四步、鞏固練習。
1、目的:鞏固剛才學到的知識。
2、內容:圍繞基本點、重點、難點進行練習。
3、時間:一般為十五分鐘,老師可根據課堂內容決定時間長短。
4、方法:老師講解,老師提問、學生回答等。第五步、課堂小結。
1、目的:前面的講解和練習屬于發(fā)散性,拓展學生的思維,課堂小結屬于收攏,通過歸納總結讓學生明確這堂課應掌握的內容。
2、內容:把基本點、重點、難點簡單復述一次。
3、時間:一般為五分鐘。
4、方法:老師講,學生講。第六步、布置作業(yè)。
1、目的:加深學生對這堂課的理解,幫助學生掌握這堂課的內容。
2、內容:根據基本點、重點、難點布置作業(yè)。
3、時間:一般為五分鐘。
4、方法:老師講解重點和難點作業(yè)的注意事項。
第七步、教學反思。老師課后通過反思,不斷提高教學水平,反思的時間可長可短。
七步教學基本法的優(yōu)點
1、簡單易學,容易掌握。
目的有很多教學方法,比如生本教育、翻轉課堂、三環(huán)六步等,屬于高級教學方法,一般老師特別是新老師不容易掌握。七步教學基本法屬于常規(guī)教學方法,步驟清晰、簡單易學、容易操作。
2、體系完整,形成項鏈。
七步教學基本法形成一個完整的教學過程,每個步驟之間具有邏輯關系,符合“珍珠---項鏈法”的“四化”(主題化、邏輯化、精細化、模式化)要求,具有共性可學的特點,可以普及推廣。
3、方式靈活,適合不同老師。
(1)七步教學基本法的每一步只是給出大概的時間要求,但不作硬性規(guī)定,老師可根據每堂課的情況靈活處理。如導入新課的時間一般為五分鐘,老師根據情況,比如新課的背景知識比較復雜,或者更重要、更有意義,可多花時間在導入部分。
(2)七步教學基本法的方式沒有硬性要求,老師可自由發(fā)揮。如導入新課的方式靈活,比如發(fā)現學生比較疲倦,可采用玩游戲的方法。
(3)兼顧傳統(tǒng)和現代的教學方法。一般老師容易學習和掌握,新老師可作為教學方法的入門磚,到一定程度后再學習高級的教學方法。教學經驗豐富的老師(名師),可參考七步教學基本法把自己多年的經驗系統(tǒng)歸納總結,一方面更好地提高教學水平,另一方面可以更好地傳授給新的老師,充分發(fā)揮名師的示范和帶動作用。
4、七步教學基本法提供的是共性步驟,不同學科、不同年級、不同學校、不同學生可以形成自己的方法和步驟。正如武術,新手剛開始學習時一定有套路,否則無法學習、成長。等學到一定時候,成為名師、名家,套路就不重要了?;蛘哒f套路還是有,只是已經滾瓜爛熟,變有形為無形。在老師的成長過程中,特別是新老師,要學習一定的教學方法,這樣更有利于老師的成長.好的教學方法可以幫助老師短時間內提高教學水平,盡快成為名師、名家。
第五篇:基本法答案
中國平安人壽保險股份有限公司湖北分公司
二00六年轉正班考試答案
單位:
姓名:
分數:
一、選擇題(每題3分,共60分)
1.展業(yè)外勤同仁必須認同公司企業(yè)文化,以(B)為導向。
A 標準化經營 B 價值最大化 C 業(yè)績最大化 D 收入最大化
2、試用收展員最高可以轉正收展員(C)級 A.八級 B 七級 C 六級 D 五級
3、正式收展員寬限期末累計二三次收費達成率考核標準為(D)A 82% 93% B 80% 93% C 82.4% 94.4% D 80% 92%
4、收展員五級的晉級件數、責任額為(B)
A 4件 14400元 B 4件 18000元 C 6件 14400元 D 6件 18000元
5、收展員晉升為區(qū)主任的條件是(D)A只要是收展員四級就可以申報 B收展員六級以上,且直接增員5人
C收展員六級以上,直接增員5人,最近三個月累計業(yè)績12000元
D收展員六級以上,直接增員5人,其中兩人是轉正收展員,自身最近三個月累計業(yè)績12000元
6、如原招攬人自招攬之日起算(A)天內無法促成該保單時,在尊重客戶選擇權的前提下,展業(yè)外勤有權對該客戶進行招攬活動,原招攬人不得有任何異議。A 30 B 60 C 45 D 20
7、試用收展員晉升為收展員七級3個月累計新契約件數和業(yè)績責任額為(C)A、4件 9000元 B、4件 7200元 C、6件 9000元 D、6件 7200元
8、六級收展員本月100%達成責任額,則其展業(yè)達成津貼為(C)A 170 B 210 C 260 D 390
9、外勤新契約按照(C)考核
A自然保費 B 標準保費 C 展業(yè)業(yè)績 D FYC
10、我們經常說的KASH中的H是(C)的意思。
A HAVE(擁有)B HAPPY(高興)C HABITS(良好的工作習慣)D HOLD(掌握)11.展業(yè)外勤每人每年可請婚假(C)天。A三 B 五 C 七 D 九
12.收展員請假兩天以上,需要經展業(yè)(C)核準。A區(qū)主任 B課長 C處經理 D部經理 13.展業(yè)外勤的日常管理包括(B)與工作管理。
A素質管理 B生活管理 C學習管理 D人際關系管理
14.試用收展員試用期間,其累計新契約業(yè)績超過7200元者,超出部分初服務津貼按(B)核發(fā)。
A 20% B 25% C 30% D 35% 15.收費卡的編號規(guī)則是(B)A 應繳日期 B 投保年月+流水號 C 投保年月日+流水號 D流水號
16.公司所有孤兒單客戶歸收費服務體系管理,并由公司統(tǒng)一依(C)分配給收展員維護。