第一篇：從社會(huì)學(xué)角度看待家庭暴力及其解決方法

從社會(huì)學(xué)角度看待家庭暴力及其解決方法

——從中西方的對(duì)比中說(shuō)開去

作者：南京大學(xué) 社會(huì)工作系 汪銳

學(xué)號(hào)：101080042 摘要：家庭作為社會(huì)的基本單位，一直是社會(huì)學(xué)所關(guān)心的范疇，家庭暴力作為一種社會(huì)問題，更是我們?nèi)粘Ｉ钪斜仨毭鎸?duì)的問題，作為社會(huì)學(xué)院的學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合所學(xué)，用社會(huì)學(xué)的眼光去重新審視這一命題，從而解決問題。本文從社會(huì)學(xué)的角度去看待家庭暴力，希望說(shuō)明什么是家庭暴力、家庭暴力的原因以及如何解決家庭暴力，并且試圖通過中西方有關(guān)家庭暴力的思想的對(duì)比，來(lái)尋求更為有參考價(jià)值的答案。

關(guān)鍵詞：家庭暴力 社會(huì)學(xué) 中西對(duì)比

說(shuō)到家庭，人們大多都有一種溫馨的感覺，關(guān)于家庭功能的社會(huì)學(xué)研究甚至造成了關(guān)于家庭的某種神話。但是，說(shuō)出來(lái)也許使人難以相信，家庭恰恰是冷酷的現(xiàn)實(shí)的一部分。根據(jù)社會(huì)學(xué)家理查德-吉爾斯的研究，家庭是除警察和軍隊(duì)外的第三大暴力群體。盡管，也許人們不會(huì)同意他對(duì)警察和軍隊(duì)的“暴力群體”的標(biāo)定，但是家庭暴力是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)不容忽視的突出的社會(huì)問題，是現(xiàn)代文明社會(huì)不和諧的音符。

一、什么是家庭暴力

在筆者查閱了多方資料并且進(jìn)行相關(guān)整理后總結(jié)得出：家庭暴力是指家庭成員中一方對(duì)另一方實(shí)施暴力的行為。其形式包括毆打、罰跪、捆綁、拘禁等體罰形式, 也包括威脅、恐嚇、辱罵等精神虐待。家庭暴力直接作用于受害者的身體, 使受害者身體上或精神上感到痛苦, 損害其身體健康和人格尊嚴(yán)。家庭暴力發(fā)生于有血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系并生活在一起的家庭成員之間, 如丈夫?qū)ζ拮?、父母?duì)子女、成年子女對(duì)父母等, 其中婦女受丈夫的暴力侵害是最普遍的,她們受到的身心傷害也最大，其次兒童所受到的家庭暴力的影響也是不能忽視的。家庭暴力會(huì)給受害者帶來(lái)生理和心理的雙重傷害, 嚴(yán)重的家庭暴力會(huì)造成受害者死亡的惡性事件。

然而中西方在有關(guān)家庭暴力的概念的界定上，存在著一些差異。中國(guó)的學(xué)者們普遍傾向于從主體、內(nèi)容、對(duì)象等角度對(duì)其作概括性解釋:將家庭暴力的主體限定在有血緣關(guān)系的親屬之間;在家庭暴力侵害的內(nèi)容及對(duì)象上,包括了身體、性及精神三方面。而國(guó)外學(xué)者從家庭暴力的適用角度出發(fā),對(duì)家庭暴力的主體界定與國(guó)內(nèi)學(xué)者不同,他們重共同生活之實(shí),不以有親屬關(guān)系為必要條件。使“家庭暴力”中的“家庭”更像是場(chǎng)所,指發(fā)生于“家”這一特定場(chǎng)所的暴力事件。所以婚姻關(guān)系與同居關(guān)系,異性婚與同性婚,現(xiàn)有的兩性關(guān)系與曾經(jīng)有過的兩性關(guān)系等都包括于其中。

中西方學(xué)者認(rèn)識(shí)上的差別主要在于對(duì)“家庭”的理解上,中國(guó)采取的是狹義的或傳統(tǒng)的解釋,而西方的理解是廣義的、較為“前衛(wèi)”的。

在這里還需要特別注意，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，家庭暴力的形式和內(nèi)容愈加復(fù)雜。而中國(guó)近來(lái)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是在對(duì)待家庭的觀念中還受一些傳統(tǒng)思想的影響存在著一系列的盲區(qū)：

其一, 家庭暴力與受教育情況。北京市婚姻家庭研究會(huì)在1994 年4 月對(duì)該市已婚人口 的抽樣調(diào)查(共抽取2118 人)表明,家庭暴力現(xiàn)象并不限于文化程度低的夫妻, 在文化程度高的家庭中也時(shí)有發(fā)生。廣州市婦聯(lián)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示: 施暴丈夫?yàn)楦咧泻痛髮Ｒ陨衔幕潭鹊恼?117 % , 其中有大學(xué)生、博士,甚至還有大學(xué)教授。這反映了家庭暴力與受教育情況并沒有絕對(duì)關(guān)系。

其二,家庭“冷”暴力現(xiàn)象。所謂“冷”暴力主要指精神施暴。據(jù)來(lái)自各方面的調(diào)查, 在家庭暴力中,“冷”暴力所占的比例并不在少數(shù)。對(duì)于受害一方來(lái)說(shuō), 在受到“冷”暴力侵犯時(shí)所承受的痛苦決不亞于人體虐待。這種“冷”暴力包括對(duì)家庭不投入感情,對(duì)另一方不聞不問或進(jìn)行“心靈施暴”,經(jīng)常在家里威脅、恫嚇、辱罵,當(dāng)眾或私下惡意貶低、挖

苦、奚落、嘲笑;經(jīng)常刁難、干涉、猜疑、阻止、限制行動(dòng)自由, 阻止與他人來(lái)往以此發(fā)泄情緒等。這些精神傷害往往使受害者正常的工作生活難以進(jìn)行。

其三,家庭暴力損害及影響的社會(huì)性。在查閱資料的過程中筆者注意到了一個(gè)具體的數(shù)字案例：1986 年至1997 年7 月共有1658 名女性到北京市法院做法醫(yī)學(xué)臨床鑒定,因家庭暴力致傷者170 例(占10125 %),其中101 例為丈夫施暴致傷。對(duì)這101 個(gè)案例的統(tǒng)計(jì)分析表明,其中重傷7 例(6 %),輕傷50例(42 %), 輕微傷44 例(37 %)。損傷致殘者13 例(11 %), 致容貌受損或毀損者5 例(4 %)?？傮w損傷程度偏重, 輕傷以上的損害占63 %?？梢? 家庭暴力對(duì)婦女所造成的身體與心理上的傷害已不是單純個(gè)人的事情, 它嚴(yán)重侵犯了婦女的生命健康、人身自由、人格尊嚴(yán)等基本權(quán)利。這僅是家庭暴力的社會(huì)性結(jié)果的一個(gè)方面。在其他方面家庭暴力還導(dǎo)致家庭破裂, 兒童無(wú)人撫養(yǎng)、教育,老人無(wú)人贍養(yǎng)等許多的社會(huì)問題。

二、家庭暴力的原因（中國(guó)的社會(huì)學(xué)分析）

由于中國(guó)社會(huì)中存在著各種各樣的家庭暴力的案例，因而有關(guān)家庭暴力原因的分析也是不勝枚舉，然而，總的來(lái)看，有如下的一些社會(huì)學(xué)原因。

第一，家庭暴力可能源于某種歷史傳統(tǒng)。歷史上對(duì)女性的歧視和男權(quán)主義文化的傳統(tǒng)是對(duì)女性暴力的根源。在這里，文化水平的高低不再是打不打老婆的關(guān)鍵所在，決定因素是作為丈夫的男性頭腦中是否還殘存著對(duì)女性的歧視和以南拳為中心的文化價(jià)值觀念。有些高知識(shí)背景的丈夫，滿腦子都是性別歧視和男權(quán)思想，讓他不打老婆很難。

第二，家庭暴力可能起源于某種經(jīng)濟(jì)——社會(huì)地位的不平等。這種不平等在社會(huì)上可能表現(xiàn)為有權(quán)者對(duì)無(wú)產(chǎn)者的剝削和壓迫，在家庭中則可能表現(xiàn)為男性對(duì)女性的奴役和暴力。封建社會(huì)中國(guó)，男性往往是家庭中的有產(chǎn)者，而女性則是家庭中的無(wú)產(chǎn)者嗎，階級(jí)就是伴隨著男性對(duì)女性的奴役產(chǎn)生的，那種控制欲很強(qiáng)的男性在掌握了更多的資源和更大的權(quán)力時(shí)更容易發(fā)展出對(duì)配偶的暴力侵犯行為。

第三、家庭暴力可能產(chǎn)生于社會(huì)挫折所產(chǎn)生的社會(huì)憤怒的轉(zhuǎn)移里?，F(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)男性和女性的壓力都很大，他們?cè)谏鐣?huì)上經(jīng)常會(huì)受到挫折，因而會(huì)產(chǎn)生社會(huì)憤怒。然而，他們又不能把這種憤怒向造成其挫折的源泉發(fā)泄，因?yàn)樯鐣?huì)是如此強(qiáng)大和有權(quán)威，所以只能在家庭中把妻子和子女當(dāng)成發(fā)泄憤怒的替罪羔羊，這也是部分家庭暴力產(chǎn)生的根源。

第四、家庭暴力可能產(chǎn)生于當(dāng)事人的家庭暴力經(jīng)歷和社會(huì)化缺陷。由于當(dāng)事人本人亦生活在一個(gè)問題或破裂家庭，其童年生活就是在雙親無(wú)休止的暴力沖突中度過的。其本身也經(jīng)常傷痕累累。正常的家庭倫理關(guān)系和做人之道他（她）沒有學(xué)到，雖然其生理年齡已進(jìn)入成人階段，但其社會(huì)化的任務(wù)并沒有完成，不懂得如何扮演夫妻角色和雙親角色，錯(cuò)誤地以為家庭更暴力是正常的，這種家庭暴力經(jīng)歷可能是家庭暴力產(chǎn)生的另一個(gè)源泉。

第五，家庭暴力可能產(chǎn)生于某種不健全的人格。這種不健全的人格可能與某種生理遺傳有關(guān)，也可能與社會(huì)化的缺乏有關(guān)。

具體而言，婚外戀和第三者插足往往會(huì)成為丈夫?qū)ζ拮邮┍┑闹苯訉?dǎo)火索；“望子成龍”“望女成鳳”是雙親對(duì)子女施暴的直接動(dòng)機(jī)；法制觀念薄弱，把家庭暴力當(dāng)作“管老婆”“教育孩子”的手段，認(rèn)為這是家庭私事兒別人管不著；令人不便泉、單位不好管的心態(tài)也從用了家庭暴力的存在。

三、家庭暴力的原因（西方的社會(huì)學(xué)分析）

而西方社會(huì)同樣存在著為數(shù)不少的家庭暴力現(xiàn)象，而其對(duì)家庭暴力的社會(huì)學(xué)解讀卻有著一些不同的內(nèi)容。

第一，從認(rèn)知理論理解家庭暴力的原因。什么是認(rèn)知理論？心理學(xué)認(rèn)為認(rèn)知就是認(rèn)識(shí)和知覺。它認(rèn)為人的行為是受制于理性思考，而非潛意識(shí)的本能。不良行為主要是產(chǎn)生于認(rèn)知上的錯(cuò)誤或理性思維能力的缺乏。

因此，家庭暴力實(shí)際上可以反思家庭暴力的施暴主體與受害主體認(rèn)知上的錯(cuò)誤。與中國(guó)強(qiáng)調(diào)封建男權(quán)觀念不同的是，西方更加強(qiáng)調(diào)女權(quán)的覺醒，更加強(qiáng)調(diào)受害主體自我認(rèn)知的變革而非僅僅停留于施暴主體的認(rèn)知錯(cuò)誤。中國(guó)的社會(huì)學(xué)分析忽視了受害人自身的問題，對(duì)缺乏理性思維能力的婦女而言，她們認(rèn)可男人支配女人的“合法性”，對(duì)具備一定認(rèn)知能力的婦女而言，即使看到了問題的所在，他們?cè)谠馐苷煞蚴┍┲笕匀粚ふ艺煞蚴┍┑睦碛刹⑵浜戏ɑ?，諸如“我生了女兒”“我的工資比他高，他心里不平衡”等等。而認(rèn)知理論則規(guī)避了這樣的問題，通過女權(quán)的興起來(lái)爭(zhēng)取男女地位的平等，事實(shí)上取得了更好的效果。

第二，社會(huì)沖突理論與家庭暴力。社會(huì)沖突論正視社會(huì)沖突，并看到?jīng)_突所帶來(lái)的正功能。從沖突理論來(lái)解釋家庭暴力，可以歸結(jié)為如下觀點(diǎn)：

1.社會(huì)沖突理論認(rèn)為沖突是普遍存在的，因此存在于家庭中的暴力沖突也應(yīng)該是普遍存在的。這種家庭暴力的沖突形式可能是由于家庭成員間目標(biāo)，價(jià)值觀，興趣愛好的不同而形成的。

2.權(quán)利問題是家庭暴力這種沖突形式得以存在的一個(gè)主要原因。觀察這些存在暴力的家庭可以發(fā)現(xiàn)，成員的權(quán)力不平等造成地位不平等，權(quán)力高的一方對(duì)權(quán)力低的一方的控制與壓迫是這些家庭的一個(gè)共同特征。

這樣的觀點(diǎn)事實(shí)上表明沖突是不可避免的，而真正需要避免的是如何化解沖突，而不至于使其上升成為暴力的層面，與中國(guó)將沖突歸結(jié)于個(gè)人心理不健全、社會(huì)憤怒等等原因相比，更加理性地看待了沖突本身，避免了問題的擴(kuò)大化。

第三溝通理論與家庭暴力。溝通理論是以社會(huì)心理學(xué)，人類學(xué)和社會(huì)語(yǔ)言學(xué)中有關(guān)人際溝通的一些理論為基礎(chǔ)而形成的一種社會(huì)學(xué)理論。這種理論強(qiáng)調(diào)的是人際溝通在人際關(guān)系中的重要性。它認(rèn)為許多人的行為問題都發(fā)生在人際溝通方面。如不能恰當(dāng)?shù)亟榻B，選擇與評(píng)估信息，不能很好地給予或接收信息反饋等都是人的行為出現(xiàn)問題的原因。

溝通是彼此傳遞信息與分享信息的過程。溝通好了，可以幫助家庭成員建立親密信任的關(guān)系，促進(jìn)家庭成員角色的實(shí)施和家庭功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但溝通出現(xiàn)了問題，也會(huì)造成家庭成員間彼此猜忌，防范，關(guān)系冷淡與疏遠(yuǎn)。在缺乏有效溝通的前提下，一方會(huì)為了壓制另一方而采取暴力方式，形成家庭暴力問題。我們相信，幫助夫妻學(xué)會(huì)溝通，是使存在家庭暴力的家庭減少甚至杜絕該行為的有效方式，是一種可以起到加深，增強(qiáng)夫妻感情的重要機(jī)制。

夫妻之間的溝通并不僅局限于語(yǔ)言，一個(gè)表情，一個(gè)手勢(shì)，甚至一件物品都能達(dá)到溝通的目的。因此學(xué)會(huì)如何溝通是家庭暴力的家庭中成員應(yīng)當(dāng)習(xí)得的技巧。消除溝通過程中的障礙有利于達(dá)到消除家庭暴力的目的。

與中國(guó)的社會(huì)學(xué)分析相比，西方強(qiáng)調(diào)溝通的重要性更貼近于生活的實(shí)際情況，更具有操作性。

四、如何處理家庭暴力

法律作為人類理性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶, 是調(diào)整人們固有行為的一種有效強(qiáng)制手段。我國(guó)的《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定,但存在立法分散、原則性強(qiáng)、可操作性差等缺陷。如我國(guó)《刑法》和《治安管理處罰條例》, 對(duì)家庭成員之間的輕微與輕傷害案件及虐待案件均有“告訴才處理”的規(guī)定,但家庭暴力案件的受害者往往有著“家丑不可外揚(yáng)”的擔(dān)心,或是有懼怕施暴者報(bào)復(fù)的顧慮, 不愿“告訴”, 使對(duì)婦女的維權(quán)成為難題。又如《刑法》規(guī)定只有達(dá)到輕傷、重傷或致死才夠得上暴力犯罪。而《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行條例》第2 條規(guī)定,輕傷是指物理、化學(xué)及生物等各種外界因素作于人體, 造成組織器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或部分功能障礙的損傷。據(jù)此遭受丈夫毆打、虐待的婦女, 告到法院后往往不被受s 理或難以被受理。

國(guó)外普通的做法是制定專門的“反家庭暴力法”。至今已有美國(guó)、澳大利亞、加拿大等44 個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力制定明確的法律處罰條例。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也制定了《防治家庭暴力法》及其實(shí)施細(xì)則。通過專門立法使制裁施暴者、保護(hù)受害者有法可依,是更為有效的作法。在美國(guó)，如果一個(gè)家庭有虐待兒童的行為，它的另?yè)?jù)就會(huì)向警察局報(bào)告，警察局就會(huì)派人來(lái)把受虐待的兒童帶走，為他找一個(gè)“免費(fèi)的家”。什么時(shí)候雙親改好了，并保證以后不再打孩子了，有關(guān)部門再把這些孩子送回去，于此同時(shí)，社會(huì)工作者要不斷進(jìn)行跟進(jìn)性的監(jiān)督訪問，以確認(rèn)這些孩子在這樣的家庭中受到了良好的對(duì)待，對(duì)于受到家庭暴力傷害的婦女，他們也會(huì)被接到臨時(shí)的“家庭居所”而受到保護(hù)，例如，中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)北市就為受家庭暴力傷害的婦女建立了一個(gè)24小時(shí)庇護(hù)中心。而中國(guó)可以看出，在法律方面的空白是相當(dāng)大的，不僅如此在社會(huì)工作方面的幫助也是相當(dāng)空白的，這反映了在意識(shí)上對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)的不足。

值得高興的是，1996 年1 月10 日,湖南省長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,成為我國(guó)第一個(gè)地方性專門預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)定。今年2 月,遼寧省有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的規(guī)定》, 現(xiàn)在已有3 省11市出臺(tái)了此類規(guī)定。這些法規(guī)的出臺(tái), 把過去比較零散的法律條文加以集中, 并細(xì)則化、具體化, 增強(qiáng)了操作性, 有利于更好地保護(hù)婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。

而在具體的執(zhí)行方面，社會(huì)工作者的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要像我們這樣的學(xué)習(xí)社會(huì)工作和社會(huì)學(xué)方面的專業(yè)人員積極地參與去幫助那些有困難的人。通過學(xué)習(xí)朱老師的課以及半年來(lái)社會(huì)工作的專業(yè)訓(xùn)練，我深刻意識(shí)到，社會(huì)工作和社會(huì)學(xué)的重要意義，助人自助的重要價(jià)值。我愿意努力學(xué)習(xí)，積極參與實(shí)踐活動(dòng)去為社會(huì)盡自己的綿薄之力，同時(shí)也呼喚更多的人能夠加入我們的隊(duì)伍，給予我們支持和幫助，讓這個(gè)社會(huì)更加和諧美好。

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第二篇：從文化社會(huì)學(xué)角度看

從文化社會(huì)學(xué)角度看，城市社區(qū)絕非單純的地域共同體。作為人類相互聯(lián)系、聚集的產(chǎn)物，城市是由許多共享的價(jià)值，利益和共同的環(huán)境結(jié)合在一起的社會(huì)共同體、道德共同體、情感共同體、信念共同體，因而，它是人類文明的重要標(biāo)志。

以人為本的文明城市建設(shè)，要求有一個(gè)體現(xiàn)人與自然和諧、和美的城市社區(qū)環(huán)境。其中，綠地、安全、平靜、整潔等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)是文明城市的重要尺度。但以人為本的文化理念并不是單純追求物質(zhì)文明成果，更重要的是追求城市人的文明。它要求市民的文明要與城市的文明設(shè)施相對(duì)應(yīng)，要求城市生活主體市民對(duì)文明成果的自覺創(chuàng)造和保護(hù)。因此，城市環(huán)境與設(shè)施雖重要，但城市人對(duì)設(shè)施的態(tài)度更為重要。只有以高水平文化教養(yǎng)的市民與高質(zhì)量的文化環(huán)境相配，才能真正體現(xiàn)文明的內(nèi)在品質(zhì)。也就是說(shuō)，以人為本的城市文化內(nèi)涵，要求環(huán)境符合人性，更要求人在環(huán)境中展現(xiàn)人的尊嚴(yán)與美，要求人與城市環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，建設(shè)文明城市，根本在于市民的精神面貌、道德水準(zhǔn)、人際關(guān)系、文化習(xí)俗等方面的教養(yǎng)，目的在于提高城市生活的文化質(zhì)量。

基于城市文化的現(xiàn)實(shí)而又超越現(xiàn)實(shí)的思考，不能不使人感到，城市文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們必須從以下三個(gè)方面考慮滿足城市文化內(nèi)涵的要求。

第一，建立家庭、學(xué)校、社區(qū)統(tǒng)一的城市教育體系，提高市民的整體文化意識(shí)。市民的文化意識(shí)是城市建設(shè)的根本任務(wù)。目前，城市社區(qū)教育存在著空白。這樣，導(dǎo)致中國(guó)城市文化建設(shè)中，未能建立起完整的市民教育體系，使廣大市民缺乏市民意識(shí)和社區(qū)成員意識(shí)，因而缺乏對(duì)城市和所在社區(qū)的關(guān)懷意識(shí)，參與意識(shí)、維護(hù)意識(shí)、建設(shè)意識(shí)，表現(xiàn)出在公共生活中公德意識(shí)的欠缺和行為方式不文明。遵循城市文化的內(nèi)涵，必須考慮如何建立有效的家庭、學(xué)校、社區(qū)、三位一體的教育體系，加強(qiáng)社會(huì)理想和責(zé)任感教育、開放意識(shí)與變革精神教育、社會(huì)公德與市民人格教育，以及科學(xué)精神與人文精神的教育。通過教育，促進(jìn)市民的文明意識(shí)的成長(zhǎng)，培養(yǎng)其建設(shè)城市、管理城市的參與意識(shí)，確立愛護(hù)城市形象的市民意識(shí)。第二，建立城市歷史文化、現(xiàn)代文化相統(tǒng)一的城市特色文化體系，塑造有個(gè)性的城市文化形象。城市的文化特色，既是城市的外在環(huán)境，也是指城市的精神生活，不僅包括現(xiàn)代文化，也包括傳統(tǒng)文化。城市的特色文化可以是某種資源、某種工藝、某種優(yōu)勢(shì)。塑造城市特色文化，從外在方面講，它可以增強(qiáng)城市的“可識(shí)別性”，鮮明的特色產(chǎn)生出獨(dú)特的美感，增加城市的魅力，展示城市的生機(jī)和活力。從內(nèi)在方面講，塑造城市特色文化，是文明城市的文化內(nèi)涵的要求。獨(dú)特的城市文化，將形成特有的文化氛圍，培養(yǎng)出特定城市文化人。這有助于市民形成熱愛自己所居住城市的情感和自豪感。建設(shè)城市特色文化，首先是創(chuàng)造本城市新的文化特色。在創(chuàng)造城市特色文化中，應(yīng)注入人文精神，融入優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，時(shí)刻把握城市文化的內(nèi)涵，即塑造城市特色文化的目的在于促進(jìn)市民形成共同的審美觀念和強(qiáng)大的內(nèi)聚力，促進(jìn)市民人格的提高和價(jià)值觀念的形成，培養(yǎng)民族自豪感、獻(xiàn)身精神和愛國(guó)主義精神。第三，建立主流主義、精英文化、大眾文化相統(tǒng)一的城市文化，提升城市文化品位。不同文化素質(zhì)的市民有不同的文化需求。單一化的城市文化不利于城市文化建設(shè)，因此，城市文化應(yīng)該保持多層次和多樣化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前，社會(huì)主義的主流文化和精英文化受到大眾文化的嚴(yán)重沖擊，而大眾文化感性化、平庸化、低俗化的傾向，影響了相當(dāng)一部分市民，使他們?nèi)狈?duì)文化意義的思考，缺乏對(duì)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承，使其文化欣賞品位不是在提高，而是在逐漸下降。不僅如此，某些大眾文化產(chǎn)品完全放棄道德理論，誘導(dǎo)一部分大眾文化欣賞者墮落。為此，在文明城市的追尋和建設(shè)中，必須提倡主流文化，讓主流文化占領(lǐng)城市文化陣地。同時(shí)也要引導(dǎo)市民的文化欣賞品位，增強(qiáng)對(duì)各類文化的評(píng)價(jià)能力。

在城市文明建設(shè)過程中，如何增強(qiáng)自己城市的文化含量，如何創(chuàng)造自己的城市特色文化，目前已成為有識(shí)之士追求的目標(biāo)。我們需要深刻地把握城市文明的文化內(nèi)涵，確立以人為本的城市文化建設(shè)思想，在物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)一的前提下，保護(hù)城市歷史文化，發(fā)展城市社區(qū)文化，塑造城市特色文化，使新時(shí)代的城市文化真正成為中國(guó)現(xiàn)代文明的生長(zhǎng)點(diǎn)。

第三篇：從審計(jì)角度看待財(cái)務(wù)管理

《從審計(jì)的角度看企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作》

一、從宏觀的角度看待企業(yè)管理工作：

首先從一個(gè)企業(yè)宏觀角度出發(fā)，如果想保持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，其必定要具備一套完整的管理體系，包括人員框架體系、制度流程體系等，用于支持企業(yè)日常管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。有規(guī)范才能使企業(yè)的前進(jìn)不會(huì)偏航，同時(shí)可以提升全員的執(zhí)行力，節(jié)約時(shí)效，提高效率。

從這個(gè)管理體系輻射開來(lái)，整個(gè)體系又應(yīng)當(dāng)由不同的管理部門相應(yīng)的管理制度等組合而成。

因此，從審計(jì)的角度看待企業(yè)管理（財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、其他日常管理），先要從制度體系是否健全入手，然后再看制度執(zhí)行是否規(guī)范到位、執(zhí)行力夠不夠強(qiáng)，最后根據(jù)存在的問題健全體系、改正錯(cuò)誤、改善制度流程。

二、從微觀角度看待財(cái)務(wù)管理工作：

第一、預(yù)算管理；

一個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的根本是預(yù)算，從預(yù)算的制定、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的修正到最終預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成、評(píng)價(jià)，全年的運(yùn)營(yíng)都是圍繞年初制定的預(yù)算目標(biāo)在開展的。

預(yù)算是否可以合理的制定，財(cái)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)的細(xì)致、完整與否是很關(guān)鍵的。如果財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)可以細(xì)化到部門甚至是個(gè)人，我們就可以把預(yù)算的制定工作分配到部門個(gè)人，這樣設(shè)定的預(yù)算可以更貼近實(shí)際，同時(shí)也可以通過預(yù)算目標(biāo)將考核標(biāo)準(zhǔn)制定的更加細(xì)致。另外，財(cái)務(wù)部門有義務(wù)對(duì)各部門制定的預(yù)算進(jìn)行整合，最終通過財(cái)務(wù)分析來(lái)判定預(yù)算是否合理，起到把關(guān)、保障的作用。

從財(cái)務(wù)角度，也可以通過預(yù)算管理中企業(yè)的產(chǎn)值、利潤(rùn)目標(biāo)來(lái)制定財(cái)務(wù)資金的收支計(jì)劃、籌資計(jì)劃、投資計(jì)劃，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金得到保障，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值最大化。

在條件允許的情況下，建立費(fèi)控管理體系（軟件），對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算分解到每個(gè)月、每個(gè)部門、每個(gè)人，確保費(fèi)用得到實(shí)際控制，使得費(fèi)用最優(yōu)，創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)最大化。

第二、財(cái)務(wù)日常管理和執(zhí)行；

首先，財(cái)務(wù)要確保會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠、及時(shí)，資金運(yùn)用得當(dāng)，資產(chǎn)管理安全，和政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系及溝通，總之，確保公司運(yùn)營(yíng)流暢。

其次，配合集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門建立和完善內(nèi)控體系、資金、資產(chǎn)管理規(guī)范、賬務(wù)處理規(guī)范、業(yè)務(wù)結(jié)算規(guī)范，定期開展自我檢查，確保執(zhí)行力，避免相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，財(cái)務(wù)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)起到對(duì)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是否規(guī)范、是否存在漏洞進(jìn)行監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

第三、財(cái)務(wù)分析管理；

財(cái)務(wù)在日常管理執(zhí)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該做好財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、完成情況進(jìn)行判定。這需要財(cái)務(wù)建立一套財(cái)務(wù)管理報(bào)表體系，可以把數(shù)據(jù)細(xì)化到部門、個(gè)人，從而分析公司整體目標(biāo)、各部門分解目標(biāo)是否完成，預(yù)算是否合理，并建議進(jìn)行改進(jìn)。

第四篇：從五個(gè)角度收集家庭暴力的證據(jù)

從五個(gè)角度收集家庭暴力的證據(jù)

關(guān)于收集和保全家庭暴力證據(jù)：

1、在丈夫?qū)嵤┘彝ケ┝r(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)組織、庇護(hù)所及所在單位、組織進(jìn)行制止、勸阻、調(diào)解，相應(yīng)機(jī)構(gòu)制作的書面材料可以作為證據(jù)提交。

2、公安就關(guān)的出警記錄、詢問筆錄。部分證據(jù)是認(rèn)定當(dāng)事人一方實(shí)施家庭暴力的重要證據(jù)。出警記錄能夠證明報(bào)案的方式、案由、出警時(shí)間、處理結(jié)果等內(nèi)容。詢問筆錄反映的內(nèi)容較出警記錄更為全面，一般情況下能記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、家庭暴力的起因、程度以及處理結(jié)果等等。對(duì)于公安就關(guān)的出警記錄在代理律師去調(diào)取的情況下，公安機(jī)關(guān)能夠提供，但對(duì)于詢問筆錄，公安機(jī)關(guān)(派出所)往往以涉及當(dāng)事人隱私或者作為公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部材料不對(duì)外出具為由拒絕提供，律師可以申請(qǐng)法院的調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查或者直接申請(qǐng)法院進(jìn)行調(diào)取、收集。

3、證人證言。家庭暴力的發(fā)生，除雙方當(dāng)事人外，其子女和鄰居出具的證言也是認(rèn)定一方實(shí)施家庭暴力的有力證據(jù)。需要注意的是，證人出庭需要當(dāng)事人按照法律的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。證人證言一定要客觀反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，而且需要證人親自到庭接受法官的詢問和對(duì)方的質(zhì)證。在丈夫?qū)嵤┘彝ケ┝r(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)鄰居、居民委員會(huì)(村民委員會(huì))或者所在單位進(jìn)行勸阻、調(diào)解，4、視聽資料。視聽資料屬于間接證據(jù)的一種，其不能單獨(dú)或者直接證明案件事實(shí)的證據(jù)。除了需要法院審查核實(shí)外，還需要同其他的證據(jù)相互印證，才能組成一個(gè)證據(jù)鏈被認(rèn)可，與直接證據(jù)相比證明效力較低，為了達(dá)到同一證明目的，需要有其他證據(jù)進(jìn)行佐證。該部分證據(jù)主要指雙方的聊天記錄、對(duì)方承認(rèn)家庭暴力的錄音、傷害情況的錄像等等。

5、書面證據(jù)。加害人在訴訟前出于愧疚、維持婚姻關(guān)系等原因向受害方出具的《悔過書》、《保證書》等可以作為書面證據(jù)直接向法院提交。受害一方經(jīng)過心理咨詢或者治療的，該機(jī)構(gòu)出具的診斷建議或診斷結(jié)果也可以作為認(rèn)定加害人實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)出具的傷殘鑒定結(jié)論可以與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警記錄相互印證，以證明其實(shí)施傷害的程度。醫(yī)院的病歷與照片也能證明家庭暴力的存在。

Repeat

從五個(gè)角度收集家庭暴力的證據(jù)

關(guān)于收集和保全家庭暴力證據(jù)：

1、在丈夫?qū)嵤┘彝ケ┝r(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)組織、庇護(hù)所及所在單位、組織進(jìn)行制止、勸阻、調(diào)解，相應(yīng)機(jī)構(gòu)制作的書面材料可以作為證據(jù)提交。

2、公安就關(guān)的出警記錄、詢問筆錄。部分證據(jù)是認(rèn)定當(dāng)事人一方實(shí)施家庭暴力的重要證據(jù)。出警記錄能夠證明報(bào)案的方式、案由、出警時(shí)間、處理結(jié)果等內(nèi)容。詢問筆錄反映的內(nèi)容較出警記錄更為全面，一般情況下能記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、家庭暴力的起因、程度以及處理結(jié)果等等。對(duì)于公安就關(guān)的出警記錄在代理律師去調(diào)取的情況下，公安機(jī)關(guān)能夠提供，但對(duì)于詢問筆錄，公安機(jī)關(guān)(派出所)往往以涉及當(dāng)事人隱私或者作為公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部材料不對(duì)外出具為由拒絕提供，律師可以申請(qǐng)法院的調(diào)查令進(jìn)行調(diào)查或者直接申請(qǐng)法院進(jìn)行調(diào)取、收集。

3、證人證言。家庭暴力的發(fā)生，除雙方當(dāng)事人外，其子女和鄰居出具的證言也是認(rèn)定一方實(shí)施家庭暴力的有力證據(jù)。需要注意的是，證人出庭需要當(dāng)事人按照法律的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。證人證言一定要客觀反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，而且需要證人親自到庭接受法官的詢問和對(duì)方的質(zhì)證。在丈夫?qū)嵤┘彝ケ┝r(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)鄰居、居民委員會(huì)(村民委員會(huì))或者所在單位進(jìn)行勸阻、調(diào)解，4、視聽資料。視聽資料屬于間接證據(jù)的一種，其不能單獨(dú)或者直接證明案件事實(shí)的證據(jù)。除了需要法院審查核實(shí)外，還需要同其他的證據(jù)相互印證，才能組成一個(gè)證據(jù)鏈被認(rèn)可，與直接證據(jù)相比證明效力較低，為了達(dá)到同一證明目的，需要有其他證據(jù)進(jìn)行佐證。該部分證據(jù)主要指雙方的聊天記錄、對(duì)方承認(rèn)家庭暴力的錄音、傷害情況的錄像等等。

5、書面證據(jù)。加害人在訴訟前出于愧疚、維持婚姻關(guān)系等原因向受害方出具的《悔過書》、《保證書》等可以作為書面證據(jù)直接向法院提交。受害一方經(jīng)過心理咨詢或者治療的，該機(jī)構(gòu)出具的診斷建議或診斷結(jié)果也可以作為認(rèn)定加害人實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)出具的傷殘鑒定結(jié)論可以與公安機(jī)關(guān)的報(bào)警記錄相互印證，以證明其實(shí)施傷害的程度。醫(yī)院的病歷與照片也能證明家庭暴力的存在。

第五篇：從社會(huì)學(xué)角度看食品安全問題

從社會(huì)學(xué)角度看食品安全問題

班級(jí)學(xué)號(hào)姓名日期

人資1101 2105110105 伏星

2013年5月22日

案例：大量老鼠肉加入明膠等 冒充羊肉售往上海江蘇

2013年，老鼠肉冒充羊肉事件算是一件影響較大的視頻安全事件。據(jù)報(bào)道，近日，公安部公布了各地公安機(jī)關(guān)在打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)中偵破的10起鼠肉冒充羊肉肉制品犯罪典型案例，其中包括江蘇制假售假犯罪團(tuán)伙用狐貍、水貂、老鼠肉等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品冒充羊肉銷售至蘇、滬等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2月，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，江蘇無(wú)錫公安機(jī)關(guān)出動(dòng)200余名警力，在無(wú)錫、上海兩地統(tǒng)一行動(dòng)，打掉一特大制售假羊肉犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人63名，搗毀黑窩點(diǎn)50余處，現(xiàn)場(chǎng)查扣制假原料、成品半成品10余噸。經(jīng)查，2009年以來(lái)，犯罪嫌疑人衛(wèi)某從山東購(gòu)入狐貍、水貂、老鼠等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品，添加明膠、胭脂紅、硝鹽等冒充羊肉銷售至蘇、滬等地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，案值1000余萬(wàn)元。此外，陜西鳳翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡。2013年2月，陜西鳳翔公安機(jī)關(guān)成功偵破老鼠肉冒充羊肉一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓獲潛逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。經(jīng)查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷農(nóng)藥的病死羊?qū)е?。?duì)此，上海市食安辦副主任顧振華表示，目前，他們已經(jīng)與公安部進(jìn)行聯(lián)系，將根據(jù)公安部提供的相關(guān)線索，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)監(jiān)管部門，進(jìn)一步調(diào)查“假羊肉”具體銷往上海哪些市場(chǎng)以及具體的銷售數(shù)量。有行業(yè)人士稱，因羊肉價(jià)格高、加工企業(yè)小散亂多難以監(jiān)管，“掛羊頭賣狗肉”屢禁不止。

實(shí)際上，老鼠肉事件可以看作是中國(guó)食品安全問題的一個(gè)縮影。在我們?nèi)粘＝佑|到的食品中，有很多都已經(jīng)陸續(xù)地發(fā)現(xiàn)問題。自從三鹿奶粉，毒豇豆，蘇丹紅鴨蛋，地溝油這一系列事件后，消費(fèi)者們?cè)僖膊荒馨残牡叵M(fèi)。最近兩年，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平對(duì)北京、青島等大超市售賣的蔬菜水果進(jìn)行隨機(jī)抽取并送到第三方獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種蔬菜或者水果上同時(shí)有幾種農(nóng)藥殘留，有的甚至是國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥。沒有哪個(gè)部門能夠明確說(shuō)明，我們每天吃進(jìn)去的東西有多少是安全無(wú)毒的，能讓消費(fèi)者完全放心的。老鼠肉冒充羊肉事件更像一個(gè)警鐘，敲給不法商販，敲給監(jiān)管者，也敲給無(wú)法知道真相的消費(fèi)者?！俺匀澋呐录に?，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃什么心里都沒數(shù)?！边@是一句網(wǎng)絡(luò)上流行的話，也曾被政協(xié)委員在兩會(huì)期間引用。這句貌似夸張的調(diào)侃，透露出的是公眾的無(wú)奈。

問題及評(píng)析： 1．是什么原因?qū)е铝酥袊?guó)食品安全問題的頻頻出現(xiàn)？

一、社會(huì)整合理論（迪爾克姆）。社會(huì)整合有兩種基本類型“機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)”，社會(huì)問題的產(chǎn)生與社會(huì)整合程度的高低密切相關(guān)。首先，監(jiān)管力量薄弱、尷尬；在最近幾年頻繁發(fā)生的食品安全問題中，監(jiān)管者經(jīng)常首當(dāng)其沖，被輿論“炙烤”，被公眾質(zhì)疑。監(jiān)管不力”，這是總結(jié)食品安全問題頻發(fā)的原因時(shí)必然會(huì)碰觸到的話題，無(wú)論是學(xué)者還是專家，在公開場(chǎng)合都或多或少地做過類似表態(tài)。不過，監(jiān)管者也有著諸多的困境。負(fù)責(zé)檢測(cè)食品安全的專業(yè)人員分工不明確，部門不協(xié)同。同時(shí)，檢測(cè)的設(shè)備也不夠先進(jìn)。其次，多頭管理難成合力。目前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管的方式，比如農(nóng)產(chǎn)品種植的環(huán)節(jié)歸農(nóng)業(yè)部管，產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量歸衛(wèi)生部管，從生產(chǎn)到流通，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局和工商各管一段。但在光明集團(tuán)副總裁葛俊杰看來(lái)，幾個(gè)部門并沒有形成合力，部門配合協(xié)作還存在一些問題。對(duì)于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的監(jiān)管，不是“無(wú)縫的”。我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展晚、起點(diǎn)低，各部分、部門整合程度低，制度規(guī)范監(jiān)管不到位，衍生出中國(guó)的食品安全問題。

二、文化失調(diào)理論：即文化滯后、文化墮弱，該理論認(rèn)為，現(xiàn)代的許多社會(huì)問題都是由于我們的道德觀念不能與我們的技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)引起的，這種文化嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象是現(xiàn)代社會(huì)問題產(chǎn)生的主要根源；在我國(guó)，科研落后，認(rèn)識(shí)不足也是食品安全問題出現(xiàn)的主要原因之一。比如在食品添加劑方面，中國(guó)的科研要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)外禁用而國(guó)內(nèi)推廣的尷尬；由于我國(guó)在使用添加劑上往往缺乏自主科學(xué)研究，簡(jiǎn)單拿來(lái)，比較盲目，同時(shí)外國(guó)有大量的添加劑企業(yè)在中國(guó)，他們掌握大量添加劑的信息，有些在國(guó)外遭到質(zhì)疑賣不掉的添加劑都跑到中國(guó)來(lái)推銷，他們宣傳添加劑有多么好，而我們也沒有認(rèn)真地做過實(shí)驗(yàn)，聽外國(guó)人說(shuō)好就好。由于技術(shù)廣泛傳播，類似“老鼠肉冒充羊肉”的情況屢禁不止，食品安全問題屢屢出現(xiàn)。

三、社會(huì)解體理論：社會(huì)解體是非正式關(guān)系的解體；以芝加哥學(xué)派為代表的社會(huì)解體理論認(rèn)為，一般而言，大眾所認(rèn)為的社會(huì)解體是指社會(huì)結(jié)構(gòu)的崩潰減弱了社會(huì)成員遵循既有的行為規(guī)范的意欲，反社會(huì)情緒充分發(fā)展，社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范的共同感受基本消除的社會(huì)現(xiàn)象。我國(guó)食品安全問題具體體現(xiàn)在制約乏力，道德缺失上；小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)的食品工業(yè)的現(xiàn)狀也是企業(yè)分散、技術(shù)薄弱、裝備落后；中國(guó)目前還沒有真正形成跨地區(qū)按照產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈整合的食品龍頭企業(yè)，食品企業(yè)數(shù)量比較多、規(guī)模比較小，對(duì)于法律、道德等方面的認(rèn)識(shí)相對(duì)較弱。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，為了生存，降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在利益的驅(qū)動(dòng)下，非常容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。2．誰(shuí)該為食品安全問題負(fù)責(zé)？

根據(jù)上一個(gè)問題所述，我國(guó)食品安全問題是整個(gè)社會(huì)各方面整合程度低、社會(huì)文化失調(diào)、及社會(huì)道德規(guī)范的消逝的綜合結(jié)果，任何單個(gè)個(gè)人、團(tuán)體無(wú)法負(fù)全責(zé)。食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)和政府四個(gè)主角都有責(zé)任，并且環(huán)環(huán)相扣，不是一把鑰匙就能解開目前的局面。3．面對(duì)食品安全的嚴(yán)重威脅，政府、社會(huì)應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)？

要解決這個(gè)問題，必須從制度創(chuàng)新、文化進(jìn)步、思想教育學(xué)習(xí)三方面下手，系統(tǒng)地解決這個(gè)問題。

從制度方面：我們要建立一個(gè)統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。當(dāng)前食品安全執(zhí)法主體面臨著兩大難題：一是執(zhí)法監(jiān)督體系尚未完全理順，職責(zé)分工不明；二是各部門在食品安全體制建設(shè)，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)中，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們認(rèn)為要從管理源頭做起，盡早成立一個(gè)部門或者一個(gè)機(jī)構(gòu)專門行使食品安全監(jiān)管職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)各部門的工作，逐步建立現(xiàn)代食品安全控制體系，通過實(shí)施科學(xué)的協(xié)調(diào)一致的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計(jì)劃，就可以對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

從科學(xué)文化方面，我們要建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。全面建立與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在全社會(huì)進(jìn)行公示。不僅使執(zhí)法部門之間標(biāo)準(zhǔn)一致，信息共享，執(zhí)法有章可循，而且增強(qiáng)全社會(huì)公民的防范監(jiān)督意識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，逐步面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。不搞重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。從而保證上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量符合健康標(biāo)準(zhǔn)的要求。

從思想教育方面，食品安全危機(jī)背后是信任危機(jī)，我們要建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用自律對(duì)保證食品安全也是尤為重要的。所以，我們必須加快食品安全信用體系建設(shè)，建立食品流通企業(yè)行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品加工企業(yè)、食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)，實(shí)施上市銷售食品安全責(zé)任制，推動(dòng)食品市場(chǎng)建立經(jīng)營(yíng)者和商品“黑名單”、“黃牌警告”制度。制定和完善行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法制和誠(chéng)信教育，督促企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，從而建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

總結(jié)：

食品安全問題不是一個(gè)朝夕之間就能解決的問題，需要政府,社會(huì)以及民眾之間相互配合，相互協(xié)作。只有大家團(tuán)結(jié)了，社會(huì)發(fā)展了，國(guó)家重視了，問題才會(huì)有可能緩解或者被解決。