第一篇:日本主婦離婚可分到什么
日本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的婚姻法,民法是有關(guān)婚姻的最主要法律,對(duì)結(jié)婚、婚姻效力、離婚、財(cái)產(chǎn)分配等都進(jìn)行了細(xì)致、明確的規(guī)定。
日本婚姻實(shí)行所謂的“夫妻分產(chǎn)制”,婚姻關(guān)系存續(xù)期間的受贈(zèng)、繼承等財(cái)產(chǎn)所得不屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。因?yàn)橐环竭^(guò)錯(cuò)離婚時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以要求對(duì)方支付撫慰金。2007年,日本還修改了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,專(zhuān)職主婦在離婚時(shí),可以按結(jié)婚年限最多分得丈夫一半的養(yǎng)老金。
婚內(nèi)仍實(shí)行夫妻“分產(chǎn)制” 在日本,未成年人就可以結(jié)婚。根據(jù)日本民法中的“婚姻”章節(jié)規(guī)定,“男未滿(mǎn)18歲,女未滿(mǎn)16歲,不得結(jié)婚”,未成年(日本法定成人年齡為20歲)申請(qǐng)結(jié)婚需要得到父母允許。未成年人結(jié)婚后法律上視為成年人。
民法規(guī)定,夫妻雙方婚后共同分擔(dān)生活支出的費(fèi)用。夫妻對(duì)于與第三方就日常家務(wù)產(chǎn)生的債務(wù)關(guān)系負(fù)有連帶責(zé)任,但事先聲明不擔(dān)責(zé)的除外。
夫妻婚前所得財(cái)產(chǎn)及婚姻存續(xù)期間以個(gè)人名義所得財(cái)產(chǎn)如繼承、贈(zèng)予所得等,視為“特有財(cái)產(chǎn)”,離婚時(shí)不參加財(cái)產(chǎn)分配。這就是所謂的“夫妻分產(chǎn)制”,即丈夫所得歸丈夫、妻子所得歸妻子。
據(jù)熟悉婚姻相關(guān)法律的律師介紹,夫妻雙方均有收入的,根據(jù)收入比例支出共同生活費(fèi)用后剩下的各自的儲(chǔ)蓄,離婚時(shí)不作為財(cái)產(chǎn)分配對(duì)象。
參加分配的共有財(cái)產(chǎn)包括:夫妻共同名義所得財(cái)產(chǎn)及共同生活所需要的家具、資金等。無(wú)法確定歸屬的財(cái)產(chǎn),推定為共同財(cái)產(chǎn)。夫妻雙方合作所得,但在一方名下的,視為事實(shí)上的共同財(cái)產(chǎn)。金銀首飾等貼身用品、不是共同生活所需物品,為“特有財(cái)產(chǎn)”,歸使用者所有。
不過(guò)在實(shí)際操作中,“特有財(cái)產(chǎn)”并不是絕對(duì)不參加財(cái)產(chǎn)分割。如果一方對(duì)配偶“特有財(cái)產(chǎn)”的獲取、增值作出貢獻(xiàn)的,可以根據(jù)參與貢獻(xiàn)度,適當(dāng)進(jìn)行分配。
離婚可要求對(duì)方支付“生活費(fèi)” 在日本,離婚時(shí)除了清算夫妻共同財(cái)產(chǎn)外,還可以要求對(duì)方支付離婚后的生活扶助金、離婚撫慰金以及補(bǔ)償婚姻生活中應(yīng)承擔(dān)的生活費(fèi)用等。
離婚一方如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源且所分配的財(cái)產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足其基本生活需要,可以要求對(duì)方支付扶助性質(zhì)的生活費(fèi)。日本法學(xué)界對(duì)是否承認(rèn)離婚后的扶養(yǎng)根據(jù)存在不同意見(jiàn)。因此在司法實(shí)踐中,離婚后的生活費(fèi),一般只在清算夫妻共同財(cái)產(chǎn)或取得撫慰金之后仍然不足以維持生計(jì)的情況下,才被作為考慮因素。
比如,家庭法院認(rèn)定離婚后的扶助生活費(fèi)用的額度一般都不高,且設(shè)有期限,多為3年。因?yàn)楦啐g、疾病、承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)等也可以要求對(duì)方支付扶助性質(zhì)的生活費(fèi)。在此方面,曾有因?yàn)榕渑家环筋净季裥约膊?而要求終身負(fù)擔(dān)扶助生活費(fèi)的案例。
撫慰金與財(cái)產(chǎn)分割相結(jié)合
在日本,關(guān)于撫慰金與財(cái)產(chǎn)分割的關(guān)系,存在爭(zhēng)論已久。1956年2月21日的最高法院判決中,首次在尚未對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割的階段支持了撫慰金請(qǐng)求。判決理由認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)分割請(qǐng)求權(quán)與撫慰金請(qǐng)求權(quán)“在本質(zhì)上是不同的”,權(quán)利人可以在兩請(qǐng)求權(quán)中任選其一來(lái)行使,但是,由于兩請(qǐng)求權(quán)相互之間又存在緊密的聯(lián)系,因此,在確定財(cái)產(chǎn)分割的數(shù)額以及分割方法時(shí),有必要斟酌一切,包括撫慰金在內(nèi)的因素。
由于該判決在闡述兩項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系部分中缺乏明確性,從而使日本法學(xué)界對(duì)撫慰金和財(cái)產(chǎn)分割的關(guān)系產(chǎn)生了兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,撫慰金包含在財(cái)產(chǎn)分配中,分配比例已經(jīng)考慮到了撫慰的因素;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,撫慰金與財(cái)產(chǎn)分配是兩種不同的權(quán)利,財(cái)產(chǎn)分配外可以單獨(dú)申請(qǐng)撫慰金。
隨后,日本最高法院在1971年的一個(gè)判例中,確立了一個(gè)折衷的方案,認(rèn)可財(cái)產(chǎn)分割中可以包含撫慰金的因素,并指出財(cái)產(chǎn)分割中包含撫慰金,且對(duì)精神損害做到足夠補(bǔ)償?shù)?不再支持以不忠等理由提出的撫慰金請(qǐng)求。財(cái)產(chǎn)分割所含的撫慰金,如果不足以彌補(bǔ)精神損失,可以另外請(qǐng)求撫慰金。
1978年2月21日的最高法院判決中指出,“申請(qǐng)法院離婚者,可以附帶請(qǐng)求離婚損害賠償和財(cái)產(chǎn)分割”,認(rèn)可了兩者可以合并請(qǐng)求。
目前,日本在處理離婚撫慰金問(wèn)題上,采取承認(rèn)財(cái)產(chǎn)分割與離婚撫慰金并存并在財(cái)產(chǎn)分割中考慮賠償撫慰金因素的司法實(shí)踐處理方法。
養(yǎng)老金制度改革保護(hù)女方
日本養(yǎng)老金分三種--基礎(chǔ)的國(guó)民養(yǎng)老金、厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金。國(guó)民養(yǎng)老金金額較少,涵蓋面最廣,專(zhuān)職家庭主婦作為“第三號(hào)被保險(xiǎn)人”加入該保險(xiǎn)。公司職員和公務(wù)員在加入國(guó)民養(yǎng)老的同時(shí)分別要加入厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金,養(yǎng)老金金額較高。
日本大多數(shù)婦女在結(jié)婚或生子后就辭職回家做全職主婦,這種傳統(tǒng)性別分工模式在相當(dāng)長(zhǎng)一段歷史時(shí)期是日本社會(huì)的普遍現(xiàn)象。日本的保險(xiǎn)模式就是建立在這種“男主外,女主內(nèi)”的標(biāo)準(zhǔn)式日本家庭模式之上的。
該制度最大的特點(diǎn)就是以家庭而不是以個(gè)人為單位。可以說(shuō)厚生養(yǎng)老金雖然由丈夫支取,但是其中也包含了妻子的一部分。從2007年起,日本新的養(yǎng)老金制度規(guī)定,離婚時(shí)妻子可以根據(jù)生活年限分割丈夫的厚生養(yǎng)老金。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前,夫妻離婚時(shí)丈夫?qū)⒌玫剿械暮裆杲鸷兔碌幕A(chǔ)年金,全職主婦的妻子只能得到自己的基礎(chǔ)年金,無(wú)權(quán)支取厚生年金。不少?zèng)]有經(jīng)濟(jì)收入的全職主婦由于擔(dān)心離婚后生活水平下降,因而,即便夫妻感情破裂也不敢輕易提出離婚。
丈夫領(lǐng)取的厚生年金本應(yīng)包含夫婦二人年老后的生活費(fèi),離婚后妻子完全與丈夫厚生年金無(wú)緣顯失公平。另外,如果丈夫離婚后再婚,其去世后厚生年金將歸于其現(xiàn)任妻子名下,這對(duì)前妻也很不公平?;谝陨喜缓侠憩F(xiàn)象,2004年6月出臺(tái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案規(guī)定2007和2008年分兩個(gè)階段導(dǎo)入“離婚時(shí)厚生年金分割制度”。
該制度于2007年4月1日開(kāi)始施行,在這一天之后離婚的,婚姻期間的厚生年金可以加以分割。只要當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議或者得到法院的判決,妻子最多可以得到婚姻期間丈夫厚生年金的一半。
2008年4月1日開(kāi)始施行的“第三號(hào)被保險(xiǎn)人離婚時(shí)厚生年金分割制度”規(guī)定,離婚時(shí)第三號(hào)被保險(xiǎn)人可以自動(dòng)分割配偶厚生年金的一半。即使沒(méi)有達(dá)成離婚協(xié)議,妻子也可以得到一半厚生年金領(lǐng)取權(quán)。此項(xiàng)改革更多地考慮到了妻子對(duì)家庭的貢獻(xiàn),使得夫妻離婚時(shí),婚姻時(shí)間越長(zhǎng),妻子分割到的厚生年金越多。
據(jù)日本媒體報(bào)道,2004年“離婚時(shí)厚生年金分割制度”的改革方案一公布,就引起不少結(jié)婚多年婦女對(duì)該方案的關(guān)注并進(jìn)行咨詢(xún),離婚率一度出現(xiàn)下降,分析稱(chēng)這是在等待新制度的實(shí)施,一度擔(dān)心會(huì)引發(fā)中老年離婚的高潮。
據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)廳的調(diào)查,制度實(shí)施前10個(gè)月,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)局共收到有關(guān)離婚后如何分割養(yǎng)老金的咨詢(xún)兩萬(wàn)多件,其中80%來(lái)自女性。從2007年4月該制度正式實(shí)施到9月約半年時(shí)間內(nèi),有4049件離婚申請(qǐng),其中女方要求離婚的為3069件,占全部離婚申請(qǐng)件數(shù)的四分之三。
第二篇:學(xué)日本主婦如何保養(yǎng)自己(本站推薦)
學(xué)日本主婦如何保養(yǎng)自己
都說(shuō)女人四十豆腐渣,但眼觀身邊越來(lái)越多的美魔女不難發(fā)現(xiàn),即使過(guò)了不惑之年,只要悉心于護(hù)膚保養(yǎng),一樣可以擁有不輸年輕女性的美好膚質(zhì)。關(guān)于這一點(diǎn),日本主婦們可是最有發(fā)言權(quán),下面我們來(lái)看看她們的保養(yǎng)之道吧。
有傳言說(shuō),為了能讓丈夫時(shí)刻見(jiàn)到自己最完美的狀態(tài),日本主婦即使在睡覺(jué)時(shí)也不會(huì)卸妝。事實(shí)并非如此,只是她們的確會(huì)比丈夫早起床,在做完所有保養(yǎng)化妝步驟后,再叫醒丈夫。任何時(shí)刻都不能讓丈夫看到自己邋遢的樣子,這就是日本主婦們的保養(yǎng)心機(jī)。
熟齡女性大多為干性肌膚,所以早上起床省略潔面的步驟,避免破壞脆弱的皮脂膜,而是用化妝棉蘸取具有清潔保濕功效的化妝水,直接擦拭面部。
經(jīng)過(guò)化妝水擦拭的肌膚,此時(shí)對(duì)護(hù)膚品的吸收效果是最好的。使用質(zhì)地輕盈的護(hù)膚油,在面部進(jìn)行3分鐘的輕柔按摩,讓營(yíng)養(yǎng)成分緩慢滲透入肌膚。
利用給丈夫熨衣服的時(shí)間,做個(gè)5分鐘的快速面膜,將肌膚調(diào)整到最佳狀態(tài)。然后完成打底隔離、防曬底妝的工作,等待丈夫起床。
午后出門(mén)買(mǎi)東西,面部防曬的同時(shí),也不能忘了秀發(fā)。隨時(shí)噴上有防曬功效的美發(fā)噴霧,讓秀發(fā)遠(yuǎn)離被紫外線照射后的脫色、毛躁困擾。以最美的形象等待晚歸的丈夫回家
眾所周知,日本盛行加班文化。即使不加班,男人下班后也通常不會(huì)立刻趕回家,而是會(huì)去居酒屋與同事、好友喝上兩杯。于是等待丈夫回家的這段時(shí)間里便成了主婦們進(jìn)行肌膚保養(yǎng)的大好時(shí)光。
學(xué)日本主婦:先清潔面部,泡個(gè)美美的半身浴,同時(shí)敷上含有酵素的泡泡面膜。泡泡面膜在日本相當(dāng)有人氣,在擠出的瞬間便產(chǎn)生豐富而綿密的泡沫,僅需3~5分鐘,便完成保養(yǎng)過(guò)程,也幫忙碌的家庭主婦節(jié)省了大把時(shí)間。
要讓每天枯燥的保養(yǎng)程序充滿(mǎn)樂(lè)趣,那就少不了積極嘗試新鮮的美容產(chǎn)品。最近大熱的碳酸噴霧,能快速滲透肌膚,同時(shí)為肌膚降溫,舒緩泡澡后肌膚可能泛紅的狀況。
敷上和早晨同樣的面膜,并用美顏儀器加速面膜成分吸收,最后涂上美容液和面霜,將營(yíng)養(yǎng)成分牢牢鎖住。做完所有保養(yǎng)工作,整理好頭發(fā),等待夜歸的丈夫回家。
睡眠中,肌膚的細(xì)胞修復(fù)力是最強(qiáng)的,因此睡前不要忘了服用美容藥丸,讓肌膚由內(nèi)而外散發(fā)出光澤氣色。
第三篇:離婚協(xié)議可反悔,協(xié)議離婚須謹(jǐn)慎
離婚協(xié)議可反悔,協(xié)議離婚須謹(jǐn)慎
小張與小王經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年的戀愛(ài),終于牽手步入婚姻殿堂。男方小王家準(zhǔn)備了婚房,女方家出資進(jìn)行了裝修,小夫妻倆終于筑起了屬于自己的愛(ài)巢。但婚后1年多,小張就發(fā)現(xiàn)丈夫小王與她人交往過(guò)密,后經(jīng)小王坦白證實(shí)其確有出軌行為。但小王也堅(jiān)決表明痛改前非,絕不再犯。為了珍惜這份來(lái)之不易的情分,小張?jiān)敢饨o小王一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì),雙方和好如初。不久,小張發(fā)現(xiàn)自己懷孕了,初為人母的欣喜和對(duì)新生命的期盼,讓小張忽略了曾經(jīng)的婚姻危機(jī)。就在小張全力將自己打造成為一名合格母親時(shí),小王卻向小張?zhí)岢隽藟櫶ズ碗x婚的要求。原來(lái),曾經(jīng)出軌的小王經(jīng)受不了婚外情的誘惑,始終與她人保持著不正當(dāng)?shù)那槿岁P(guān)系。在得知即為人父的壓力下,終于在勤儉持家的老婆和浪漫激情的情人之間,選擇了情人。面對(duì)不再信任的丈夫,面對(duì)無(wú)需維持的婚姻,痛定思痛,小張終于理性地接受了墮胎和離婚的意見(jiàn),雙方也就財(cái)產(chǎn)分割簽署書(shū)面的離婚協(xié)議。協(xié)議約定小王先期支付一定費(fèi)用后,小張去醫(yī)院進(jìn)行流產(chǎn)手術(shù),術(shù)后小王再行支付一部分錢(qián)款后,雙方到民政局協(xié)議離婚。但在小張忍受巨大痛苦做完人流手術(shù)后,小王卻不再履行雙方的離婚協(xié)議,徑直向法院起訴離婚。盡管律師為尋找對(duì)小張有利的證據(jù)四處奔波,但由于小張未留意保存丈夫的存款帳號(hào),無(wú)法證明丈夫的實(shí)際財(cái)產(chǎn),最終解除婚姻的小張只從小王那里拿到了遠(yuǎn)低于離婚協(xié)議約定的財(cái)產(chǎn)數(shù)額。
律師點(diǎn)評(píng):根據(jù)最高院的司法解釋?zhuān)噪x婚為目的的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議,如果雙方協(xié)議離婚未成,一方反悔的,除實(shí)際履部分外,財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議不發(fā)生效力。本案小張和小王在自行簽署離婚協(xié)議后,未到民政局按該離婚協(xié)議辦理離婚,也沒(méi)有到法院確認(rèn)該離婚協(xié)議,故在小王擅自終止履行該離婚協(xié)議后,未履行部分的協(xié)議條款未發(fā)生效力。小張主張分割的財(cái)產(chǎn)應(yīng)以實(shí)際存在的婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),而實(shí)際財(cái)產(chǎn)數(shù)額需當(dāng)事人自行舉證。本案小張因無(wú)法證實(shí)雙方共同財(cái)產(chǎn),故無(wú)法獲得協(xié)議約定分割的財(cái)產(chǎn)。
作者簡(jiǎn)介:季嫻律師 上海昭勝律師事務(wù)所律師
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第四篇:防離婚協(xié)議 離婚時(shí)可反悔
防離婚協(xié)議 離婚時(shí)可反悔
【案情簡(jiǎn)介】
2007年9月,在一家外資銀行任職的陳先生與苑小姐相識(shí)并戀愛(ài)。2009年1月,兩人登記結(jié)婚。然而,面對(duì)每月有4萬(wàn)多元收入的丈夫,月工資只有2000多元的妻子苑小姐感到強(qiáng)烈的不自信。為消除顧慮,同年6月苑小姐與丈夫陳先生簽下“防離婚”協(xié)議。2010年年底,小夫妻倆生育了一對(duì)雙胞胎女兒。
可在生活中,兩人對(duì)于許多事情無(wú)法達(dá)成一致,矛盾不斷加劇。2011年4月,在女方要求下,男方將自己婚前購(gòu)買(mǎi)的婚房產(chǎn)證變更為夫妻二人,車(chē)輛也過(guò)戶(hù)到女方名下。同年7月,女方起訴要求離婚,之后被勸和撤訴。2012年,女方提起兩次訴訟要求離婚,均被判決不予準(zhǔn)許。此后他們開(kāi)始分居,男方帶著小女兒“凈身出戶(hù)”,并每月補(bǔ)貼女方5500元生活費(fèi)。
去年10月,男方起訴離婚,女方同意離婚但要求男方履行協(xié)議:現(xiàn)有家庭財(cái)產(chǎn)包括房屋全部歸女方所有,雙胞胎女兒由女方撫養(yǎng),男方每月補(bǔ)貼11000元。庭審中,男方對(duì)上述協(xié)議表示反悔,最終法院支持了男方的訴請(qǐng)。
【法院判決】
法院認(rèn)為男方對(duì)此協(xié)議的反悔有效,判決按照共同財(cái)產(chǎn)分割財(cái)產(chǎn)。
【以案說(shuō)法】
問(wèn):如何認(rèn)定協(xié)議中“如果離婚,財(cái)產(chǎn)歸女方”的約定?
答:該財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議以離婚為前提條件,但因協(xié)議簽訂后雙方并未離婚,應(yīng)允許當(dāng)事人反悔。現(xiàn)男方不認(rèn)可該協(xié)議,故該協(xié)議對(duì)雙方不具有法律效力。
問(wèn):如何分割協(xié)議所涉房屋和陪嫁費(fèi)?
答:協(xié)議所涉房屋系男方婚前購(gòu)買(mǎi),婚后變更至二人名下。根據(jù)房屋的居住情況,以照顧女方的原則,該房屋歸女方所有為宜??紤]男方對(duì)房屋貢獻(xiàn)較大的因素,酌情確定女方支付男方房屋55%的折價(jià)款。關(guān)于女方要求返還10萬(wàn)元陪嫁費(fèi)的主張,因雙方協(xié)議不具有法律效力,且女方亦未提供證據(jù)證明這些財(cái)產(chǎn)的下落,故該項(xiàng)主張法院不予支持。
問(wèn):雙胞胎女兒的撫養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算?
答:對(duì)于子女的撫養(yǎng),應(yīng)從有利于子女身心健康、保障子女合法權(quán)利出發(fā),結(jié)合父母的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況確定。大女兒由女方撫養(yǎng),男方每月補(bǔ)貼5500元;小女兒由男方撫養(yǎng),女方每月補(bǔ)貼1000元。
【法辭典】
《中華人民共和國(guó)婚姻法》
第三十七條離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。
第三十九條離婚時(shí),夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí),由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況,照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。
第五篇:發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)可借鑒日本
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)可借鑒日本
郁志榮
黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),不少專(zhuān)家學(xué)者熱情高漲,為加快實(shí)現(xiàn)目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。而成為海洋強(qiáng)國(guó)必須發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),如何做到這一點(diǎn)乃是目前擺在國(guó)人面前的一項(xiàng)重要使命。實(shí)事求是地說(shuō),我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)起步晚、基礎(chǔ)差、經(jīng)驗(yàn)不足,但起點(diǎn)高、進(jìn)展快,出現(xiàn)了形勢(shì)對(duì)我們的要求與實(shí)際狀況嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。在這方面,我們不妨借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。
其一發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須概念清晰。日本的正規(guī)文獻(xiàn)中,從未出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似“海洋經(jīng)濟(jì)”的用語(yǔ),取而代之的是“海洋產(chǎn)業(yè)”。原因恐怕有兩個(gè):一是日本是島國(guó),從理論上講,所有經(jīng)濟(jì)都屬于“海洋經(jīng)濟(jì)”,沒(méi)必要加以區(qū)分;二是“海洋經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵和外延很難區(qū)分,不容易界定。有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一種產(chǎn)品,不僅跨行業(yè)還跨領(lǐng)域和地域,既涉及陸地又與海洋有關(guān)。而我國(guó)經(jīng)常使用發(fā)展“海洋經(jīng)濟(jì)”,但對(duì)其內(nèi)涵和外延的理解和解釋模糊不清。這看起來(lái)不起眼的中日差異,是文化不同造成的結(jié)果。
其二發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須建章立制。日本歷史上曾經(jīng)有三次大規(guī)模的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,第一次是向中國(guó)大陸學(xué)習(xí),第二次脫亞入歐向歐洲學(xué)習(xí),第三次向美國(guó)學(xué)習(xí)。日本學(xué)習(xí)、吸收、超越獨(dú)特的傳統(tǒng)習(xí)慣造就了其強(qiáng)烈的法制觀念。日本為了實(shí)現(xiàn)海洋立國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),致力于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力武器就是建章立制。圍繞“海洋產(chǎn)業(yè)”健康發(fā)展,采取制定政策、資金保證、人才培養(yǎng)、宣傳教育、海洋調(diào)查、科技發(fā)展、組織落實(shí)等一系列的配套措施。
其三發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)人人有責(zé)。日本制定和頒布《海洋基本法》,其目的在于將海洋立國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)賦予法律地位的同時(shí),通過(guò)法律形式將深刻理解和實(shí)現(xiàn)海洋立國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)作為政府的神圣職責(zé)和每個(gè)國(guó)民的義務(wù)固定下來(lái)。因此,一旦政府部門(mén)消極懈怠就屬于違法行為,是要被追究責(zé)任的。
尤其第四章特別吸引眼球。為對(duì)海洋實(shí)施綜合管理,特設(shè)綜合海洋政策本部。首相為本部長(zhǎng),官房長(zhǎng)官和海洋擔(dān)當(dāng)大臣為副本部長(zhǎng)?!逗Q蠡痉ā方o上至首相下至平頭百姓都規(guī)定了實(shí)現(xiàn)海洋立國(guó)的努力方向和具體任務(wù),他們都是促推進(jìn)發(fā)展日本“海洋產(chǎn)業(yè)”的責(zé)任人和志愿者。
日本以上三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),正是我國(guó)在推行海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困惑或短板,值得學(xué)習(xí)和借鑒。
▲(作者是上海日本研究交流中心研究員)
2013-11-08環(huán)球時(shí)報(bào)