第一篇：沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實(shí)施方案》的通知)

沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程

實(shí)施方案》的通知

各區(qū)、縣（市）及開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，市直管和重點(diǎn)督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）及《國家安監(jiān)總局2011年工作要點(diǎn)》要求，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全管理水平，國家安監(jiān)總局已確定我市為全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，按照國家安監(jiān)總局的要求，三年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)，本著科學(xué)探索、創(chuàng)新實(shí)踐、先試先行的原則，通過建立完善有效工作方法和工作程序，三年內(nèi)全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程，全市要以建設(shè)安全發(fā)展型城市為總目標(biāo)，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程為抓手，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，為全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)將《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月三日

沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實(shí)施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）精神，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全管理水平，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全程度，根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于確定沈陽、廣州、寧波、諸城四城市為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會的要求，市政府決定在三年內(nèi)，全方位、全覆蓋地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，全面完成國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

一、指導(dǎo)思想

按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的總體部署，緊緊圍繞國發(fā)［2010］23號文件及沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案，以建設(shè)安全發(fā)展型城市為總目標(biāo)，全面啟動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范工程，一手抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；一手抓企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。以沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全管理和規(guī)范化建設(shè)，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，為實(shí)現(xiàn)沈陽市“十三五”安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

--全面完成國家安監(jiān)總局關(guān)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市提出的工作要求，兩年內(nèi)，全市規(guī)模以上機(jī)械、冶金、建材、有色、輕工、紡織、煙草、建筑等行業(yè)企業(yè)；非煤、危化等高危行業(yè)企業(yè)；以及供暖、供氣、供水、供電等公共事業(yè)企業(yè)，全部達(dá)標(biāo)。三年內(nèi)，規(guī)模以下企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，企業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%；完成國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級企業(yè)創(chuàng)建500家。

--全面貫徹落實(shí)國發(fā)［2010］23號和遼政發(fā)［2010］36號文件精神，在從業(yè)人員超過300人的企業(yè)開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；未超過300人的企業(yè)自主參加。

--全面啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)認(rèn)證合格率達(dá)到100%，企業(yè)自評申報(bào)備案率達(dá)到100%，政府抽查驗(yàn)收率不低于10%，抽查驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。三年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)到安全誠信A級及以上企業(yè)實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繳納比率浮動政策。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持企業(yè)為主，政府指導(dǎo)，中介服務(wù)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，綜合調(diào)動，權(quán)力下移。

（三）堅(jiān)持依法推進(jìn)，政策鼓勵(lì)，全員參與。

四、工作任務(wù)

沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，全面啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，共分四個(gè)層面。第一個(gè)層面，在從業(yè)人員超過300人的企業(yè)開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；第二個(gè)層面，重點(diǎn)在規(guī)模以上企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及達(dá)標(biāo)等級創(chuàng)建工作；第三個(gè)層面，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展企業(yè)安全誠信等級評定和達(dá)標(biāo)升級；第四個(gè)層面，規(guī)模以下企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。四個(gè)層面，齊抓共管、共同推進(jìn)。

（一）班組崗位達(dá)標(biāo)

1.實(shí)施范圍。從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，全部開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，未超過300人的企業(yè)自主參加。

2.制訂標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作的通知》（沈安監(jiān)發(fā)［2011］18號）要求，企業(yè)自行制訂并完善班組和崗位達(dá)標(biāo)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，結(jié)合自身實(shí)際，組織實(shí)施落實(shí)。

3.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。企業(yè)按照制定的班組和崗位達(dá)標(biāo)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)細(xì)則，層層分解，逐級落實(shí)。自行組織評定和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并定期將進(jìn)展情況向所轄地區(qū)安監(jiān)局報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

4.政府督導(dǎo)。各地區(qū)安監(jiān)局，對轄區(qū)企業(yè)開展班組和崗位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，制定實(shí)施方案和相關(guān)政策措施，進(jìn)行督導(dǎo)。充分利用中介機(jī)構(gòu)，可以采取派出專家對制訂完善班組和崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)咨詢等多種形式，為企業(yè)創(chuàng)建活動提供服務(wù)。對通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和報(bào)告?zhèn)浒傅钠髽I(yè)，屬地政府要進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%，對活動開展好的企業(yè)進(jìn)行表彰。

（二）企業(yè)達(dá)標(biāo)

企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作（市直管企業(yè)除外）由區(qū)、縣（市）安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

1.規(guī)模以上企業(yè)

（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，與《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其它相應(yīng)地方性補(bǔ)充行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則等相結(jié)合，作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的依據(jù)。

（2）組織培訓(xùn)。各地區(qū)安監(jiān)局按照不同行業(yè)制訂的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，擬定具體實(shí)施辦法，制訂區(qū)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)度，分門別類組織實(shí)施?？梢圆扇≌垏摇⑹?、市不同行業(yè)專家授課，也可約請咨詢機(jī)構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、送教上門等形式，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)實(shí)效。企業(yè)根據(jù)規(guī)模和工作實(shí)際，選派3-5名技術(shù)管理人員，參加全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，頒發(fā)內(nèi)審員合格證書，在本企業(yè)內(nèi)推動組織創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)自評和申報(bào)備案工作。

（3）企業(yè)自評。企業(yè)按照所在地區(qū)安監(jiān)局制定的具體實(shí)施辦法，依據(jù)相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)建立達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，細(xì)化達(dá)標(biāo)方案，擬定自評流程，逐步推動創(chuàng)建活動深入展開。通過建立和健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，建立和完善技術(shù)保障體系，加大和保證有效安全投入，繼續(xù)深入開展“反違章”活動，堅(jiān)持隱患排查治理，深摳問題，深挖死角，逐步接近和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全程度。通過整改完善，持續(xù)改進(jìn)，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和自主評定，自主評定通過達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)，向所轄地區(qū)安監(jiān)局申請驗(yàn)收。各地區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收。市安監(jiān)局對通過復(fù)審驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%。市直管企業(yè)由市安監(jiān)局組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收。

2.規(guī)模以下企業(yè)

（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。市安監(jiān)局將出臺《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)》，作為企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的依據(jù)。國家有相關(guān)規(guī)定的行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

（2）組織培訓(xùn)。各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處根據(jù)上級政府具體實(shí)施辦法，對轄區(qū)企業(yè)如何開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員參加市或區(qū)主辦的培訓(xùn)。

（3）企業(yè)自評。企業(yè)按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評，持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向所轄地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處申請驗(yàn)收。各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織對企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收。各地區(qū)安監(jiān)局對通過復(fù)審驗(yàn)收的規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%。

（三）達(dá)標(biāo)升級

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)審驗(yàn)收的企業(yè)，自主申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證；通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證的企業(yè)，自主申報(bào)企業(yè)安全誠信等級評定；通過安全誠信等級A級及以上的企業(yè)，享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繳納比率下浮的待遇。企業(yè)安全誠信等級評定辦法按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

五、保障措施

（一）組織保障

1.成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳建智局長任組長，孫有鐵副局長任副組長，市安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局長為成員；成立標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)指導(dǎo)組，由綜合處和監(jiān)管二處牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局內(nèi)各處室和指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，制訂相關(guān)政策，并做好信息收集和宣傳報(bào)道工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，是全市安全生產(chǎn)工作的中心內(nèi)容，市安監(jiān)局各處室和各地區(qū)安監(jiān)局要全力以赴，密切配合，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為市政府目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。市安監(jiān)局各巡視組將對各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動開展情況定期檢查指導(dǎo)。

2.各地區(qū)安監(jiān)局要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，擬定具體實(shí)施意見，制訂相關(guān)鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，加強(qiáng)內(nèi)部工作整合，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。作為政府目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)人員參加市區(qū)兩級培訓(xùn)，督導(dǎo)區(qū)域企業(yè)自查自評、申報(bào)備案和復(fù)審驗(yàn)收工作，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和評審工作，保證工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處開展所轄區(qū)域規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。

（二）技術(shù)支持

1.邀請東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、部分工礦企業(yè)，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，市職安協(xié)會等有關(guān)專家成立若干技術(shù)專家咨詢組，按照不同專業(yè)和工作特長，指導(dǎo)企業(yè)完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢，參與指導(dǎo)復(fù)審驗(yàn)收工作。

2.成立技術(shù)指導(dǎo)組，以東北大學(xué)為培訓(xùn)基地，邀請國家級專家進(jìn)行授課并頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書；成立技術(shù)支援組，由市職安協(xié)會負(fù)責(zé)，專家?guī)斐蓡T和各區(qū)、縣（市）報(bào)名與大型以上企業(yè)安全管理人員推薦相結(jié)合，組成不低于200人的內(nèi)審員師資培訓(xùn)、評審指導(dǎo)、驗(yàn)收專家隊(duì)伍，通過技術(shù)指導(dǎo)組等相應(yīng)師資培訓(xùn)并取得培訓(xùn)資格證書，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)工作，市安全技術(shù)工程研究中心（考核辦）負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)考核發(fā)證工作。

3.在沈各級中介機(jī)構(gòu)要積極參與，主動為企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)免費(fèi)咨詢或收取適當(dāng)成本費(fèi)用，與企業(yè)保持密切聯(lián)系；企業(yè)在自主自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際，約請中介機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作給予咨詢服務(wù)。

（三）資金投入

市政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，按工作需要每年投入相應(yīng)資金，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建相關(guān)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。

（四）政策扶持

1.市政府近期將出臺推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程相關(guān)政策，推動和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。通過班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，大力促進(jìn)企業(yè)的反違章活動的開展，從今年起，每年市政府將表彰100個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)示范班組和100個(gè)先進(jìn)班組長，不斷促進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，大力提升全市企業(yè)本質(zhì)安全程度，市政府將適時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)登記備案，經(jīng)復(fù)審驗(yàn)收合格的企業(yè)，各地區(qū)要根據(jù)區(qū)域鼓勵(lì)政策，在區(qū)級先進(jìn)（模范）個(gè)人推薦、年度安全生產(chǎn)履職考核評先競優(yōu)等方面給予政策傾斜。通過市級復(fù)審驗(yàn)收，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證的企業(yè)，市政府相關(guān)部門將根據(jù)實(shí)際情況，在企業(yè)及企業(yè)家評先評優(yōu)、人大代表和政協(xié)委員資格評定、企業(yè)產(chǎn)品出口認(rèn)證資格、銀行信譽(yù)等級、項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)上市、企業(yè)總體的安全評價(jià)等方面給予政策傾斜。凡是獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上認(rèn)證的企業(yè)，均有機(jī)會獲得沈陽市安全生產(chǎn)A級誠信企業(yè)資格，享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繳納比率下調(diào)20%的待遇。

六、完成時(shí)限

在“十二五”期間，利用三年時(shí)間，完成沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程。2011年，重點(diǎn)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)工作和不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)縣為單位舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批適應(yīng)工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員隊(duì)伍，并經(jīng)考核頒發(fā)相應(yīng)證書。在創(chuàng)建國家一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的基礎(chǔ)上，機(jī)械、冶金等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局要求，二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；?；髽I(yè)2012年三季度全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上；非煤礦山到2011年底前全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化五級以上；其它企業(yè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。機(jī)械和冶金行業(yè)在國內(nèi)外有一定影響、規(guī)模較大的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)中央在沈企業(yè)達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)省直在沈企業(yè)達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)認(rèn)證。

2011年05月03日

第二篇：沈陽市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《沈陽市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》的通知

沈陽市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

二、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。

三、工作目標(biāo)

從2011年7月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

四、工作內(nèi)容

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)咨詢、評審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

五、工作體系與原則

凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達(dá)標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。

?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2011年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在2012年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，2012年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。

六、工作步驟

（一）標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段（7月20-31日）

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫，由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢服務(wù)水平。

（二）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）

1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。

3．建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，可依托考評咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，考評咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時(shí)確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。

（三）企業(yè)自評、整改階段（2011年8-2012年6月）

?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應(yīng)在2011年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在2012年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

（四）達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收階段（2012年7月-2013年6月）

2012年7月-9月，完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審、驗(yàn)收工作；2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。

七、工作要求

1.高度重視，全員參加。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

2.注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑，必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家）應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核實(shí)，安監(jiān)部門將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，在今后一段時(shí)期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通，同時(shí)，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。

第三篇：2020年區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程實(shí)施方案

XX區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就全區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面深化全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評審、運(yùn)行、管理工作，推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、提升安全生產(chǎn)水平，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，把推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作為深化整改提升、建立長效機(jī)制的重要抓手，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分類確定目標(biāo)任務(wù)，全面擴(kuò)面提質(zhì)，確保今年年底前完成以下目標(biāo)：

1、全區(qū)鋼鐵企業(yè)、所有?；飞a(chǎn)（倉儲）企業(yè)、具有爆炸危險(xiǎn)性裝置和場所的化工企業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源（一、二級）的企業(yè)，二級標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)；

2、全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、有色金屬企業(yè)、機(jī)械鑄造企業(yè)，存在高危工藝或重大危險(xiǎn)源的其它工貿(mào)企業(yè)，三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)100%；

3、全區(qū)存在粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷、使用?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)70%；

4、全區(qū)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)50%以上，其他全部達(dá)到XX區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施及完成時(shí)限

（一）認(rèn)真組織宣傳培訓(xùn)。

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)工作納入重要議事日程，進(jìn)行宣傳發(fā)動，及時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn)，提升企業(yè)創(chuàng)建認(rèn)識，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人、安全員、特種作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任意識，完善企業(yè)安全管理體系，形成創(chuàng)建自覺性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建能力。（牽頭單位：安委辦；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)），各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年3月底前）

（二）全面梳理企業(yè)信息。

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門全面梳理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，摸清所有企業(yè)底數(shù)、三級以上達(dá)標(biāo)企業(yè)底數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)轉(zhuǎn)情況、中小微企業(yè)底數(shù)，做好分類指導(dǎo)。（牽頭部門：安委辦、應(yīng)急管理局；配合單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年3月底前）

（三）分類完善考評標(biāo)準(zhǔn)。

三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化按照省市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。針對中小微企業(yè)，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評體系，制訂出臺XX區(qū)中小微企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)范，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評級的申請、受理、考評、審核、認(rèn)定、公告、授牌的工作程序和制度，制定考評辦法，加強(qiáng)考評管理。（牽頭部門：應(yīng)急管理局；配合單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年3月底前）

（四）同步組織標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”。

組織評審單位或?qū)＜医M對達(dá)標(biāo)的二級、三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查達(dá)標(biāo)企業(yè)是否真創(chuàng)真運(yùn)行，是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展安全管理，是否有效開展現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查工作，是否通過標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和提高，是否按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化自評等內(nèi)容。結(jié)合今年的專項(xiàng)整治工作，組織對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量和評審單位的評審質(zhì)量進(jìn)行抽查核查。對未真實(shí)有效運(yùn)行或運(yùn)行質(zhì)量差的企業(yè)實(shí)施摘牌；對存在問題多、評審質(zhì)量差的評審單位及工作績效差、廉潔自律問題多的評審人員實(shí)施黑名單管理。（牽頭部門：應(yīng)急管理局；配合單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年3月1日-6月30日）

（五）全力推動創(chuàng)建提升。

全面推動已達(dá)標(biāo)且在有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，開展自評整改工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理水平，改進(jìn)提升同步進(jìn)行，進(jìn)一步創(chuàng)成一級或二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。全面推動沒有達(dá)標(biāo)的規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全力爭創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭部門：應(yīng)急管理局；配合單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年3月1日-12月30日）。

（六）強(qiáng)化示范引領(lǐng)培育標(biāo)桿。

各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門積極培樹一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)拉高標(biāo)桿、加大安全生產(chǎn)投入，從管理領(lǐng)導(dǎo)力、全員參與度、現(xiàn)場管理、持續(xù)改進(jìn)等多方面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建，打造一批“管理制度完善、現(xiàn)場一線規(guī)范、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)、安全氛圍濃厚、社會形象良好”的企業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮排頭兵的示范引領(lǐng)作用，適時(shí)組織中期推進(jìn)，召開全區(qū)現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)問題，推動創(chuàng)建工程有力有序推進(jìn)。（牽頭部門：安委辦；配合單位：各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各行業(yè)主管部門；時(shí)限：2020年6月底）

（七）全面進(jìn)行總結(jié)提升。

及時(shí)“回頭看”，對創(chuàng)建工程實(shí)施以來達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理情況開展“回頭看”，進(jìn)行抽查驗(yàn)證，對不符合運(yùn)行管理要求的責(zé)令限期整改，確保標(biāo)準(zhǔn)得到全面有效運(yùn)行。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作，召開全區(qū)創(chuàng)建工程總結(jié)會議，進(jìn)一步形成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化工作機(jī)制。（牽頭部門：安委辦；時(shí)限：2020年12月底）

四、責(zé)任分工

我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各有關(guān)部門要按照屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、督促和指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)按照工作部署開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并按有關(guān)要求負(fù)責(zé)對本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)實(shí)施評審、公告、授牌工作。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體分工如下：

（一）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（二）發(fā)改委負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動地方電力行業(yè)、油氣輸送管道企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（三）住建局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動建筑施工、供水、供熱、供氣、污水處理等行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（四）交通局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（五）水利局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動水利工程管理單位、水利施工企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（六）文廣體局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)推動文化旅游、文化市場等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品初加工等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；

（八）其他有關(guān)部門或企業(yè)主管部門分別按照職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促推動本行業(yè)領(lǐng)域或本系統(tǒng)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門和單位要把推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)建工程的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行工作措施，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)，精心組織，積極推進(jìn)，確保實(shí)效，逐步建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系和常態(tài)化工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)把評定質(zhì)量。

要按照成熟一批、評審一批、公告一批的要求，堅(jiān)持公開、公正、透明原則實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，嚴(yán)把評定質(zhì)量，確保不走過場，確保企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與其級別相符合。要根據(jù)國家規(guī)定和要求，制定科學(xué)、嚴(yán)密、高效的考評辦法，嚴(yán)格考評工作程序、流程控制，加強(qiáng)考評工作的監(jiān)督管理。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審中重點(diǎn)考評雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及現(xiàn)場管理，企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制未建立未運(yùn)行的，安全標(biāo)準(zhǔn)化不予通過。

（三）做到“七個(gè)結(jié)合”。

在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，要做到“七個(gè)結(jié)合”，即：與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合、與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合、與推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合、與“雙重預(yù)防機(jī)制”的建立相結(jié)合、與提高企業(yè)管理能力相結(jié)合、與完善應(yīng)急救援體系相結(jié)合、與職工健康安全相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

（四）落實(shí)“四個(gè)一批”。

對在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對具備基本達(dá)標(biāo)條件的，但安全生產(chǎn)技術(shù)裝備相對落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級，改造提升一批；對在本行業(yè)領(lǐng)域具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。

（五）加強(qiáng)督查考核。

將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作及企業(yè)達(dá)標(biāo)率列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。區(qū)安委辦組織對安委會各成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)）推進(jìn)創(chuàng)建工程情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)。

六、政策措施

（一）采取政府購買服務(wù)等方式，將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家引進(jìn)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來，各鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)組織專家或?qū)I(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)工作。

區(qū)統(tǒng)一聘請中介機(jī)構(gòu)、組織驗(yàn)收專家組，對中小微企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收評審，相關(guān)費(fèi)用統(tǒng)一納入到區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政支出。

（二）年底選樹10家標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿示范企業(yè)進(jìn)行表彰，給予10-20萬元的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對當(dāng)創(chuàng)成國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼鐵等工礦商貿(mào)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

對當(dāng)創(chuàng)成省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（四）加大工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的支持力度，將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用、社會信用、安全生產(chǎn)信用等級評定的重要依據(jù)，在項(xiàng)目用地審批、銀行貸款和評先評優(yōu)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等資格榮譽(yù)評定方面優(yōu)先支持或推薦達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（五）對既不開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又不落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)，將采取以下措施：

1、函告國資部門、銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門及企業(yè)開戶銀行，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。

2、相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由行業(yè)主管部門提請區(qū)政府依法予以取締關(guān)閉。

3、取消其所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和取消其各級先進(jìn)等評選資格。屬于建筑施工企業(yè)的，取消其參加建設(shè)施工項(xiàng)目的招投標(biāo)資格。

（六）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”中，經(jīng)審計(jì)未按照標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的企業(yè)，或安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行不規(guī)范的企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定予以暫扣標(biāo)準(zhǔn)化證書，并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第四篇：沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則(第八稿)

沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

為爭創(chuàng)國家中心城市，實(shí)現(xiàn)“十二五”期內(nèi)沈陽市創(chuàng)建安全發(fā)展型城市工作目標(biāo)，不斷推進(jìn)沈陽市企業(yè)安全保障能力建設(shè)，全面完成全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)城市工作要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦［2011］18號）精神，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四［2011］84號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管四?2011?87號)要求，按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》（廳函［2011］147號）及《沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市試點(diǎn)工作方案的通知》（沈政辦發(fā)［2011］62號，以下簡稱《工作方案》），全面加快推進(jìn)沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、實(shí)施范圍

本實(shí)施細(xì)則涉及企業(yè)，包括冶金、建材、機(jī)械、有色、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)企業(yè)；建筑施工、交通運(yùn)輸和供水供暖等行業(yè)企業(yè)。

冶金、機(jī)械等工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）年主營收入不足500萬元的企業(yè)，2012年底前將出臺具體實(shí)施工作指導(dǎo)意見，并在2015年底前實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

三、實(shí)施方式

（一）堅(jiān)持總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)和分步推進(jìn)的原則實(shí)施 各級政府要認(rèn)真制定具體工作方案或?qū)嵤┘?xì)則，構(gòu)筑有力的組織保障體系，分階段確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，分行業(yè)進(jìn)行目標(biāo)分解，分步驟實(shí)施全面推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)的原則實(shí)施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要立足企業(yè)為主，強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，通過加強(qiáng)政府推動和政策引導(dǎo)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，構(gòu)筑有力的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系和達(dá)標(biāo)建設(shè)體系，通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整改一批隱患、培訓(xùn)一批隊(duì)伍、完善一整套規(guī)章制度、提升一批工藝裝備水平，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)班組崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)升級和評定誠信企業(yè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合調(diào)度、權(quán)力下移的原則實(shí)施 各級政府要強(qiáng)化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的綜合組織管理，構(gòu)筑有力的評審組織單位體系和評審單位體系，定期調(diào)度和發(fā)布工作進(jìn)展，充分調(diào)動各部門和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作積極 性。

（四）堅(jiān)持依法推進(jìn)、政策鼓勵(lì)、全員參與的原則實(shí)施 市委、市政府?dāng)M于3季度制訂并出臺《中共沈陽市委辦公廳 沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，各級政府要依據(jù)此通知，建立適于本地區(qū)實(shí)際推動標(biāo)準(zhǔn)化建立的激勵(lì)約束機(jī)制，樹立典型示范，激發(fā)企業(yè)的自覺性和主動性，引導(dǎo)企業(yè)職工全面參與。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)章，切實(shí)做到“六個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化監(jiān)察，規(guī)范管理。

四、組織體系

（一）機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.按照《工作方案》要求，市政府成立市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府副市長、市安委會主任吳漢圣擔(dān)任，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)計(jì)劃、召開例會、定期協(xié)調(diào)調(diào)度、研究鼓勵(lì)政策、制定下發(fā)文件、講評工作成效等組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

2.在市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以市安監(jiān)局等有關(guān)部門組建市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)委員會（以下簡稱市推委會），主任由市安監(jiān)局局長陳建智擔(dān)任。下設(shè)工礦行業(yè)專業(yè)委員會和商貿(mào)行業(yè)專業(yè)委員會，工礦行業(yè)專業(yè)委員會，由市安監(jiān)局局長陳建智擔(dān)任主任，市安監(jiān)局、建委、交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市城建局、房產(chǎn)局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國資委、規(guī)劃國土局等為成員；商貿(mào)行業(yè)專業(yè)委員會，主任由市服務(wù)業(yè)委主任張 3 士勇、市安監(jiān)局局長陳建智擔(dān)（兼）任，由市服務(wù)業(yè)委、安監(jiān)局、旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市公安局（消防局）、質(zhì)監(jiān)局、工商局、文廣局等為成員。

3.市安監(jiān)局、建委、交通局、服務(wù)業(yè)委、旅游局等，作為工礦企業(yè)、商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主要責(zé)任部門，應(yīng)按要求，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和推進(jìn)所屬行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

4.各區(qū)、縣（市）政府和各開發(fā)區(qū)管委會，參照市組織模式，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）目標(biāo)和分工

1.非煤礦山要在2011年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，市直管企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，冶金、機(jī)械等工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，冶金、機(jī)械等工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上不足2000萬元的企業(yè)，要在2014年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，冶金、機(jī)械等工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）年主營業(yè)務(wù)收入不足500萬元的企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。

2.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)及市直管安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)的組織和推進(jìn)工作。市安監(jiān)局對市直管工業(yè)及供水企業(yè)，依據(jù)國家安監(jiān)總局已制訂的評定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)自評，受理評審申請，協(xié)調(diào)評審單位組織專家評審，實(shí)施評審定級，經(jīng)市安監(jiān)局審 4 核公告后，由市推委會頒發(fā)證書和牌匾。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)，按照省安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.市建委負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織推進(jìn)工作，依據(jù)《沈陽市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)自評，受理評審申請，協(xié)調(diào)評審單位組織專家評審，實(shí)施評審定級，經(jīng)市推委會審核，發(fā)布公告。

4.市交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織推進(jìn)工作，依據(jù)《道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)自評，受理評審申請，協(xié)調(diào)評審單位組織專家評審，實(shí)施評審定級，經(jīng)市推委會審核，發(fā)布公告。

5.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織推進(jìn)工作，依據(jù)《供熱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)企業(yè)自評，受理評審申請，協(xié)調(diào)評審單位組織專家評審，實(shí)施評審定級，經(jīng)市推委會審核，由市安監(jiān)局發(fā)布公告。

6.市服務(wù)業(yè)委、旅游局負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織推進(jìn)工作，依據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)自評，受理評審申請，協(xié)調(diào)評審單位組織專家評審，實(shí)施評審定級，經(jīng)市推委會審核，發(fā)布公告。

7.各區(qū)縣（市）政府和各開發(fā)區(qū)管委會，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在摸清企業(yè)基數(shù)基礎(chǔ)上，制訂本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，保證工作資金，組織企業(yè)自評人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化自建自評工作。對完成自評、提出評審申請的企業(yè)，協(xié)調(diào)評審單位，組織專家進(jìn)行評審，5 實(shí)施評審定級。按照所屬行業(yè)，報(bào)市安監(jiān)局或行業(yè)主管部門審核，由市安監(jiān)局或行業(yè)主管部門發(fā)布公告。

五、考評體系

依據(jù)國務(wù)院安委辦［2011］18文件關(guān)于建立和健全考評體系的要求，結(jié)合沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作特點(diǎn)和具體工作需要，按照統(tǒng)一指揮、綜合調(diào)度、權(quán)力下移的原則，確定沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作評審組織單位和評審單位，負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的具體考評工作。

（一）評審組織單位

1.確定市推委會為評審組織單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評工作。辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)協(xié)會，負(fù)責(zé)組織抽查評審單位現(xiàn)場評審、對已公告三級企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾、組織隨機(jī)抽查頒證后達(dá)標(biāo)企業(yè)以及對評審單位的日常管理工作。

2.市推委會下設(shè)的工礦專業(yè)委員會，下設(shè)工業(yè)組、建筑組和交通組3個(gè)行業(yè)組，分別設(shè)在市安監(jiān)局、建委和交通局；市推委會下設(shè)的商貿(mào)專業(yè)委員會，下設(shè)綜合組和酒店組2個(gè)行業(yè)組，分別設(shè)在市服務(wù)業(yè)委和旅游局。按照工作分工，分別負(fù)責(zé)受理企業(yè)評審申請、審查企業(yè)申請材料、選擇調(diào)度評審單位、審查核實(shí)評審材料、抽查評審單位現(xiàn)場評審和頒證企業(yè)達(dá)標(biāo)效果等。

3.市推委會下設(shè)地區(qū)分會，設(shè)在各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評具體工作。

4.沈陽市評審組織單位體系，經(jīng)上報(bào)國家、省備案，由市安監(jiān)局公告后，可以開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評工作。

（二）評審單位

1.確定市職業(yè)安全健康協(xié)會，為工礦企業(yè)（除非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹外）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的評審單位，具體承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，受市安監(jiān)局委托，制訂《沈陽市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審管理辦法》，明確評審單位的評審范圍，規(guī)范評審單位評審責(zé)任，對沈陽市開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作評審單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。根據(jù)工作需要，由市職業(yè)健康協(xié)會提出增加評審單位的建議，經(jīng)市推委會審核確定，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。

2.非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)的評審單位，在省已經(jīng)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的評審單位中，選擇和確定評審單位，經(jīng)市推委會審核備案，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。

3.建筑施工領(lǐng)域企業(yè)的評審單位，由市建委提出；交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)的評審單位，由市交通局提出，經(jīng)市推委會審核確定，開展本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。

4.商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)的評審單位，確定為遼寧省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，具體承擔(dān)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，由遼寧省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院提出增加評審單位的建議，經(jīng)市推委會審核確定，開展上述行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。

5.沈陽市評審單位體系，經(jīng)上報(bào)國家、省安監(jiān)部門備案，由市安監(jiān)局公告后，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作。

六、標(biāo)準(zhǔn)體系

國家已發(fā)布具體行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家無行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)我市已制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，按我市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于既無國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我市地方標(biāo)準(zhǔn)的，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上的工礦和商貿(mào)行業(yè)企業(yè)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》執(zhí)行。

1.申請一級、二級企業(yè)，按照國家安監(jiān)總局制訂的具體行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請三級企業(yè)的，原則上按照國家安監(jiān)總局已制訂的具體行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)或我市已制定地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；為了便于全面推動，提高達(dá)標(biāo)效率，經(jīng)企業(yè)申請，所轄區(qū)域安監(jiān)局同意，市推委會備案，可以按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》執(zhí)行。

2.非煤礦山企業(yè)，按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ 2007-2006）執(zhí)行。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ 3013-2008）和國家安監(jiān)總局制訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三［2011］93號）執(zhí)行。

4.煙花爆竹企業(yè)，按照《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實(shí)施細(xì)則》（遼安監(jiān)?；痆2008]34號）執(zhí)行。

5.建筑企業(yè)，由市安監(jiān)局、建委共同制訂《沈陽市建筑 8 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》，待正式出臺后執(zhí)行。

6.交通運(yùn)輸企業(yè)，由市安監(jiān)局、交通局共同制訂《道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》，待正式出臺后執(zhí)行。

7.供水供暖企業(yè)，按照《供水企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)》（AQDSY/TGS-2011）和《供熱企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)》(AQDSY/TGR-2010)執(zhí)行。

8.冶金、機(jī)械等工業(yè)和商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）年主營業(yè)務(wù)收入不足500萬元的企業(yè)，由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門共同制訂《沈陽市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》，待正式出臺后執(zhí)行。

七、培訓(xùn)體系

（一）自評人員培訓(xùn)

由各級安全監(jiān)管部門牽頭、行業(yè)主管部門配合，加強(qiáng)對所屬行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評人員的培訓(xùn)工作。市安全生產(chǎn)研究培訓(xùn)中心要密切配合各地區(qū)安監(jiān)局，制定周密培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)具體培訓(xùn)師資、明確重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，全力保證以企業(yè)創(chuàng)建為主的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作質(zhì)量和工作效率。

1.全市所有規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評人員的培訓(xùn)工作，要在2011年底前全部完成。規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書的自評人員不少于3人；年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上不足2000萬元企業(yè)培訓(xùn)合格的人員不少于2人。

2.年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上企業(yè)的自評人員培訓(xùn)（除市直管企業(yè)外）由各區(qū)、縣（市）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織，市安全工程研究培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后由市安監(jiān)局考核辦統(tǒng)一頒發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評員資格證書》。

3.市安全工程研究培訓(xùn)中心，要制定沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)相應(yīng)實(shí)施方案，明確培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)組織和職責(zé)分工，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)監(jiān)管二字［2005］11號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四［2011］84號）等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)和強(qiáng)化自評人員推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的能力和水平。

（二）評審人員培訓(xùn)

全市參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審和咨詢工作的單位，應(yīng)有不少于5人，經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的評審人員。

1.市安監(jiān)局委托東北大學(xué)等科研院所，對三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員和自評人員師資進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)和考評程序等內(nèi)容。全市要在2011年前完成不少于200名評審人員和自評人員師資的培訓(xùn)工作。

2.借助國家安監(jiān)總局組織的標(biāo)準(zhǔn)化評審人員專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法和評審程序等內(nèi)容，2011年底前，形成具有可開展一、二級企業(yè)評審的100人專家隊(duì)伍。

（三）企業(yè)培訓(xùn)

1.市安監(jiān)局各監(jiān)管處室會同市安全工程研究培訓(xùn)中心，按照國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，以國家、省市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、沈陽市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范試點(diǎn)相關(guān)工作方案為內(nèi)容，2011年底前，完成對全市工貿(mào)企業(yè)分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作。

2.各級安全監(jiān)管部門，要按照《國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四?2011?82號），督導(dǎo)企業(yè)組織開展各種形式的班組崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，加強(qiáng)班組長、基層職工的培訓(xùn)。采取開展班組建設(shè)活動、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練、崗位大練兵、崗位技術(shù)比武、全員持證上崗、師傅傳幫帶等切合實(shí)際、形式多樣的活動，營造“全員參與崗位達(dá)標(biāo)，人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的活動氛圍，不斷提升職工的安全素質(zhì)，推動崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)。

（四）宣貫培訓(xùn)和交流

將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作列為各級安監(jiān)部門、各企業(yè)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以培訓(xùn)促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各企業(yè)要完善相互學(xué)習(xí)交流的工作機(jī)制，適時(shí)召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場交流會、專題座談會，通過相互交流借鑒，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提升。

八、達(dá)標(biāo)體系 按照《工作方案》要求，沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，分為班組崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)升級和評定誠信企業(yè)。

（一）班組崗位達(dá)標(biāo)

班組崗位達(dá)標(biāo)是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四?2011?82號）和《關(guān)于深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作的通知》（沈安監(jiān)發(fā)?2011?18號）的要求，從開展班組崗位達(dá)標(biāo)入手，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)解決崗位操作問題和作業(yè)現(xiàn)場管理問題，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上的工礦商貿(mào)企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)之前，首先要實(shí)現(xiàn)班組崗位達(dá)標(biāo)。

1.建立班組崗位標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要建立班組崗位達(dá)標(biāo)相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定實(shí)施活動方案。企業(yè)要自主制定和完善以班組崗位職責(zé)、班組崗位人員、專業(yè)知識技能、個(gè)人行為安全、裝備設(shè)施防護(hù)、作業(yè)現(xiàn)場安全和班組崗位管理等為主要內(nèi)容的班組崗位標(biāo)準(zhǔn)，明確具體全面、切實(shí)可行的班組崗位達(dá)標(biāo)要求。企業(yè)要定期評審、修訂和完善班組崗位標(biāo)準(zhǔn)，確保班組崗位標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)符合安全生產(chǎn)的實(shí)際要求。在國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施、崗位職責(zé)等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對班組崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、完善。2.建立評定工作制度。企業(yè)要建立班組崗位達(dá)標(biāo)評定工作制度，對照班組崗位標(biāo)準(zhǔn)，確定量化的評定指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，確定評定工作的方式、程序、評定結(jié)果處理等內(nèi)容。班組崗位達(dá)標(biāo)評定可以采用達(dá)標(biāo)考試、崗位自評、班組互評、上級對下級評定、成立評定小組統(tǒng)一評定等方式進(jìn)行，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際確定。企業(yè)建立班組崗位標(biāo)準(zhǔn)和評定工作制度，落實(shí)評定組織和實(shí)施考核評定，可以由企業(yè)利用自身資源完成，也可以采取聘請外部有能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員參與進(jìn)行。

3.定期組織工作檢查。企業(yè)要定期組織自查、互查，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”。要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定班組和崗位熟悉或掌握本崗位的危險(xiǎn)有害因素（危險(xiǎn)源）及其預(yù)防控制措施、安全操作規(guī)程、崗位關(guān)鍵點(diǎn)和主要工藝參數(shù)的控制、自救互救及應(yīng)急處置措施等；嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度，禁止各種不安全行為及與作業(yè)無關(guān)行為，對關(guān)鍵操作進(jìn)行安全確認(rèn)，不具備安全作業(yè)條件時(shí)拒絕作業(yè)等；生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施、工具的配置、使用、檢查和維護(hù)，個(gè)體防護(hù)用品的配備和使用，應(yīng)急設(shè)備器材的配備、使用和維護(hù)等；作業(yè)現(xiàn)場清潔有序，作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質(zhì)、噪聲等濃度（強(qiáng)度）符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，工具物品定置擺放，安全通道暢通，各類標(biāo)識和安全標(biāo)志醒目等，做到明確工作任務(wù)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，開展隱患排查，加強(qiáng)安 全檢查，分析事故風(fēng)險(xiǎn)，銘記防范措施并嚴(yán)格落實(shí)到位，保證班組崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)不斷持續(xù)改進(jìn)。

4.落實(shí)政策保障措施。企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對班組崗位達(dá)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量，確保班組崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。充分利用班前班后會、安全講座、安全知識競賽和安全日活動等各種方式，開展經(jīng)常性、職工喜聞樂見的安全教育培訓(xùn)；建立并完善班組崗位達(dá)標(biāo)工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)罰措施，將崗位達(dá)標(biāo)與職工薪酬福利、職位晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，對規(guī)定期限內(nèi)不達(dá)標(biāo)的，采取重新培訓(xùn)、調(diào)崗、待崗等措施；加大安全投入，為開展崗位達(dá)標(biāo)工作提供人、財(cái)、物等方面的條件，確保作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、人員防護(hù)等方面符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)班組崗位達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，在企業(yè)內(nèi)積極樹立典型，鼓勵(lì)職工互幫互學(xué)，開創(chuàng)你追我趕、爭創(chuàng)崗位達(dá)標(biāo)的局面，進(jìn)一步推動和促進(jìn)班組崗位達(dá)標(biāo)。

5.班組崗位達(dá)標(biāo)確定。企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行內(nèi)部考評，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，向所轄區(qū)域安全監(jiān)管部門備案。各級安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門要強(qiáng)化企業(yè)班組崗位達(dá)標(biāo)工作的抽查和督促，各級安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門按所轄企業(yè)總數(shù)10%的比例組織進(jìn)行抽查。今年起每年，市政府將表彰100個(gè)先進(jìn)班組和100個(gè)先進(jìn)班組長，不斷促進(jìn)企業(yè)班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

6.結(jié)合企業(yè)達(dá)標(biāo)復(fù)核。企業(yè)實(shí)現(xiàn)班組崗位達(dá)標(biāo)，申請企 業(yè)達(dá)標(biāo)，評審單位在現(xiàn)場評審時(shí)，要將班組崗位達(dá)標(biāo)作為企業(yè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容進(jìn)行考評，對重要崗位和關(guān)鍵崗位的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查，并將檢查情況記入企業(yè)達(dá)標(biāo)評審報(bào)告中，作為企業(yè)達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

（二）企業(yè)達(dá)標(biāo) 一）申請等級條件

企業(yè)通過主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和自評人員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，要加大安全投入，組織專門的技術(shù)力量，或聘請熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、具備評審資質(zhì)的單位或經(jīng)培訓(xùn)合格的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審專家開展技術(shù)咨詢，依據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)申報(bào)條件，對照確定評定標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，確保企業(yè)通過自評達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，申報(bào)企業(yè)達(dá)標(biāo)等級。

1.申請條件

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，已依法取得國家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。

申請一級企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故，集團(tuán)所屬成員90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)（指單個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)）無死亡生產(chǎn)安全事故。

申請二級企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。申請三級企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前三年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人；當(dāng)年申請，未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡和重傷事故；上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核考評成績?yōu)檫_(dá)標(biāo)以上；認(rèn)真開展“反違章”活動，80%班組達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全年無重大違章記錄、無重大隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.申報(bào)等級

各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局要對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施統(tǒng)籌安排，并建立具備申報(bào)一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)的企業(yè)庫，于7月末，對一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化具備申報(bào)資質(zhì)企業(yè)上報(bào)市安監(jiān)局備案。申請一級企業(yè)資質(zhì)，必須在沈陽市申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)庫中，符合申請一級企業(yè)條件，經(jīng)市推委會、省安監(jiān)局同意后，向國家評審組織單位提出申請；申請二級資質(zhì)，必須在各區(qū)、縣（市）申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)庫中，符合申請二級企業(yè)條件，經(jīng)各區(qū)、縣（市）推委會分會、市安監(jiān)局同意，向省評審組織單位提出申請；申請三級企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)各區(qū)、縣（市）推委會分會同意，向市推委會提出申請。三級企業(yè)，其中，規(guī)模以上企業(yè)，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級A類企業(yè)；年主營業(yè)務(wù)收入500萬元至2000萬元企業(yè)，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級B類企業(yè)。

二）工作程序

按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的工作程序，向所屬行業(yè)、所轄區(qū)域評審組織單位申報(bào)評審。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)達(dá)標(biāo)工作程序，按省有關(guān)規(guī)定或行業(yè)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。1.企業(yè)自評。

企業(yè)依照《工作方案》要求，根據(jù)企業(yè)規(guī)模及工作特點(diǎn)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確定企業(yè)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，明確職責(zé)分工和目標(biāo)分解，由上至下制定企業(yè)達(dá)標(biāo)各部門、各單位自評實(shí)施計(jì)劃，加大落實(shí)隱患整改資金等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全投入。通過企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)自評人員、班組崗位達(dá)標(biāo)及全員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)建意識和主觀意愿，進(jìn)一步修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和班組崗位操作規(guī)程；進(jìn)一步落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”，包括各部門、各單位負(fù)責(zé)人安全達(dá)標(biāo)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任制；進(jìn)一步制訂和完善企業(yè)開展自評內(nèi)部評審工作程序，按照評定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)評定結(jié)果；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核制度，結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查，加大隱患排查整改深度與廣度；進(jìn)一步提高班組崗位人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象；進(jìn)一步完善企業(yè)作業(yè)條件、改良安全設(shè)施和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，積極促進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)。

企業(yè)按照自評程序，對照評定標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)實(shí)施自評，綜合分析評定結(jié)果，根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)申請條件和申請等級，填寫申報(bào)意愿，形成自評報(bào)告。企業(yè)自評，可以采取依靠自身資 17 源組織進(jìn)行，也可采取聘請外部有能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員參與進(jìn)行。2.申請?jiān)u審。

企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，按照申報(bào)意愿，向所屬行業(yè)、所轄區(qū)域評審組織單位提出書面評審申請，評審申請應(yīng)附工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄、工廠平面布置圖、重大危險(xiǎn)源資料、自評報(bào)告、自評扣分項(xiàng)目匯總表、評審需要的其他材料等。

市直管、供水供暖企業(yè)向市推委會工業(yè)組提出評審申請。

建筑施工企業(yè)向市推委會建筑組提出評審申請。交通運(yùn)輸企業(yè)向市推委會交通組提出評審申請。商貿(mào)流通企業(yè)向市推委會綜合組提出評審申請；其中，賓館、酒店等向市推委會酒店組提出評審申請。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的評審申請按照省工作程序執(zhí)行。

其它行業(yè)企業(yè)向所轄區(qū)域推委會分會提出評審申請。3.受理評審。

評審組織單位，在接到企業(yè)書面評審申請后，按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)申請等級條件進(jìn)行審核，滿足要求的，于3日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)交下轄評審單位；對不滿足要求的，經(jīng)與申請企業(yè)協(xié)商，重新確定申請等級，重新填報(bào)評審申請。

評審單位接到評審申請后，按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo) 準(zhǔn)的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成專家組，確認(rèn)評審領(lǐng)隊(duì)和專家組長，做好技術(shù)服務(wù)合同洽簽和評審準(zhǔn)備相關(guān)材料工作，并于5日內(nèi)，向企業(yè)下達(dá)評審?fù)ㄖ?/p>

4.現(xiàn)場評審

企業(yè)接到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按所選評定標(biāo)準(zhǔn)，備齊自主評定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的證明材料，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查、危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進(jìn)等相應(yīng)給分和自評扣分項(xiàng)目匯總證明文件資料；申請二級以上企業(yè)，應(yīng)提前準(zhǔn)備好評審所涉及的全部要素的支撐性材料。專家組依據(jù)評審程序，按照評定標(biāo)準(zhǔn)，對證明材料或支撐性材料進(jìn)行現(xiàn)場評審驗(yàn)證?，F(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證等方法進(jìn)行。經(jīng)現(xiàn)場評審，整改驗(yàn)證后，滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的，出具評審報(bào)告，并將評審報(bào)告轉(zhuǎn)交受理評審單位。

5.評審定級

企業(yè)申請三級，經(jīng)現(xiàn)場評審，整改驗(yàn)證后，實(shí)際評定分?jǐn)?shù)滿足評定標(biāo)準(zhǔn)三級企業(yè)分?jǐn)?shù)要求，評定結(jié)論為三級企業(yè)，并出具評審報(bào)告。

企業(yè)申請三級，經(jīng)現(xiàn)場評審，整改驗(yàn)證后，實(shí)際評定分?jǐn)?shù)達(dá)到或超過二級的，根據(jù)企業(yè)意愿，評定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級，并出具評審報(bào)告。

企業(yè)申請二級，經(jīng)現(xiàn)場評審，整改驗(yàn)證后，實(shí)際評定分?jǐn)?shù)未達(dá)到二級但滿足三級要求的，根據(jù)企業(yè)意愿，評定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級。

評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審。5.審核公告。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)三級企業(yè)的審核公告。受市安監(jiān)局委托，市建委、交通局、服務(wù)業(yè)委、旅游局可以對所屬行業(yè)三級企業(yè)予以公告。

評審組織單位，對受理評審單位提交的評審報(bào)告進(jìn)行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的三級企業(yè)，由上述相應(yīng)政府部門進(jìn)行公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的三級企業(yè)，書面通知申請受理評審單位，并說明理由。

公告前，市推委會組織有關(guān)評審單位對所轄區(qū)域申請企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%。

6.頒發(fā)證書和牌匾。

經(jīng)公告為三級的企業(yè)，由市推委會頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書和牌匾。

7.延期和撤銷

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按本細(xì)則的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的撤銷，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）達(dá)標(biāo)升級

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，按照申請等級條件和申請資 20 質(zhì)，自主申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級認(rèn)證；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)，按照申請等級條件和申請資質(zhì)，自主申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級認(rèn)證；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)，按照申請等級條件和申請資質(zhì)，自主申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級認(rèn)證。

企業(yè)安全誠信等級評定工作在沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，已于2010年出臺辦法開始執(zhí)行。達(dá)到三級及以上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，可自主申報(bào)市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的等級評定。對經(jīng)評定確定為市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的，根據(jù)安全生產(chǎn)誠信級別和有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率下浮的優(yōu)惠政策。市安監(jiān)局要會同市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局等部門，不斷完善安全生產(chǎn)誠信企業(yè)與工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率掛鉤的政策措施，并適時(shí)在全市推開。

九、政策激勵(lì)

（一）激勵(lì)約束

2011年9月底，擬以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文，制定出臺我市推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制等若干政策規(guī)定。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、采購招投標(biāo)、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級評定、現(xiàn)代管理企業(yè)評定、勞模評選、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價(jià)、企業(yè)申報(bào)上市、上市公司增發(fā)等涉及企業(yè)利益和企業(yè)榮譽(yù)的事項(xiàng)掛鉤，使企業(yè)能從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得到實(shí)惠，為全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.各級安全監(jiān)管部門和各有關(guān)行業(yè)主管部門要將企業(yè) 安全達(dá)標(biāo)與安全行政許可、監(jiān)管頻次、行政處罰、評優(yōu)評先、履職考核、事故處理、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等掛鉤，與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，區(qū)別對待達(dá)標(biāo)企業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)有力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

3.對在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締；對于規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（二）典型示范

市安監(jiān)局確定在大東區(qū)、于洪區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蒲河新城四個(gè)地區(qū)，分別作為年主營業(yè)務(wù)收入不足500萬元企業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上不足2000萬元企業(yè)、安全達(dá)標(biāo)升級、規(guī)模以上企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范地區(qū)，并將在每個(gè)行業(yè)選擇若干大型工礦企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為典型企業(yè)，示范引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并提供企業(yè)之間相互交流學(xué)習(xí)的渠道和平臺。市服務(wù)業(yè)委等市直部門、各地區(qū)也要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）、本地區(qū)實(shí)際，選擇確定全市商貿(mào)等行業(yè)和本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)、示范園區(qū)和典型企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（三）信息管理

建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作信息化管理平臺，利用信息化管理工具，加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)調(diào)度與管理。

1.明確信息報(bào)送人員。各級評審組織單位，要對此項(xiàng)工作高度重視，明確責(zé)任（處）室，確定具體責(zé)任人員，用電子郵件形式，將標(biāo)準(zhǔn)化信息報(bào)送至市推委會辦公室。

2.落實(shí)信息報(bào)送內(nèi)容。所屬行業(yè)、所轄區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案、工作進(jìn)度、政策措施，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及好的做法、存在的突出問題和政策建議等。四個(gè)典型示范區(qū)，要充分利用信息化管理工具，加強(qiáng)對工作進(jìn)展的實(shí)時(shí)管理，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動態(tài)信息，及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作遇到的各種現(xiàn)實(shí)問題，及時(shí)宣揚(yáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，做到每季一小結(jié)，半年一總結(jié)

3.報(bào)送時(shí)間安排。按照國家安監(jiān)總局要求，每月30日報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化信息，并備送省安監(jiān)局。各級評審組織單位，每月25日前，報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化信息。

附件：沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序

二○一一年七月十六日

附件：

沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序

一、首次會議 由評審領(lǐng)隊(duì)主持： 1.宣布首次會議開始。2.介紹專家組長及成員。

3.介紹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定、政策以及此次現(xiàn)場評審的目的、范圍和依據(jù)。

4.企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況和考核期內(nèi)安全生產(chǎn)績效。

5.專家組長確定評定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場評審分工、現(xiàn)場評審方法和相關(guān)具體安排。

6.確定企業(yè)陪同人員名單和聯(lián)系人。7.首次會議結(jié)束，開始進(jìn)行現(xiàn)場評審。

二、現(xiàn)場分組考評

1.根據(jù)企業(yè)申請等級，將專家組分為資料審查、現(xiàn)場檢查，或按標(biāo)準(zhǔn)所需專業(yè)分為若干小組，確定各小組組長。

2.企業(yè)確認(rèn)各小組陪審人員，負(fù)責(zé)解釋相關(guān)評審問題。3.對照評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場評審，并將現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)存在主要問題如實(shí)記錄，問題描述應(yīng)包括缺陷名稱、編號（型號）、所屬單位（區(qū)域）、性質(zhì)與程度、不符合標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（次）等。

4.各小組召開碰頭會，按照評定標(biāo)準(zhǔn)，對存在問題進(jìn)行 24 扣分。獨(dú)立召開專家組內(nèi)部會議，對給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等進(jìn)行匯總，形成專家組長意見，并給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見。

三、末次會議 由評審領(lǐng)隊(duì)主持： 1.宣布末次會議開始。2.對現(xiàn)場評審工作進(jìn)行講評。3.專家組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論。

4.與企業(yè)確定整改日期和整改后的驗(yàn)證方式。5.評審領(lǐng)隊(duì)對下一步工作安排發(fā)表意見。6.接受現(xiàn)場評審企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。7.宣布末次會議結(jié)束。

第五篇：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施方案

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建實(shí)施方案

根據(jù)XXXX關(guān)于2014年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體部署和要求、公司2014年“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”實(shí)施意見及上級單位2014安全生產(chǎn)工作會議精神、工作要求，項(xiàng)目部2014安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)部評審“一級”達(dá)標(biāo)目標(biāo)，按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《華能瀾滄江水電有限公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊（試行）》（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化手冊）、《XXXX水電工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》等相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示、指示精神，積極落實(shí)上級單位2014年安全生產(chǎn)工作會議精神及要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化“紅線意識”，深入推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目安全生產(chǎn)行為，以落實(shí)安全主體責(zé)任為主線，以構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目的，以安全生產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)為核心，強(qiáng)化安全管理過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，全面提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平。

二、任務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)建目的、范圍及完成時(shí)間

1、創(chuàng)建目的：通過創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，重點(diǎn)解決項(xiàng)目管理理念落后、管理方式陳舊、管理方法簡單；以人為本理念未牢固樹立，未引入科學(xué)管理理念，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)式管理，作坊式管理；徹底整治施工現(xiàn)場“臟”“亂”“差”現(xiàn)象等諸多問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理方式革新與跨越。規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高管理水平，樹立企業(yè)新形象。

2、工作目標(biāo)：通過創(chuàng)建實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程活動，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，規(guī)范生產(chǎn)行為，使項(xiàng)目部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，使人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，全面提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一級”達(dá)標(biāo)目標(biāo)

3、創(chuàng)建范圍：XXXXX

4、創(chuàng)建時(shí)段：2014年6月30日前完成標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建實(shí)施工作及考核不符合項(xiàng)整改落實(shí)工作，7月5日前項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行自評，檢查存在的問題和梳理考核不符合項(xiàng)，并制定整改措施，督促責(zé)任單位限期整改完成，7月10前完成創(chuàng)建過程影像資料收集、整理，編制考核申報(bào)材料報(bào)監(jiān)理單位，7月15日前申請驗(yàn)收并持續(xù)改進(jìn)。

三、創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃

（一）軟件部分

1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建實(shí)施工作順利開展，特成立XXXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組對安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)。

組 長： 副組長： 成 員：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建負(fù)責(zé)單位：生產(chǎn)指揮部 負(fù)責(zé)人：

右岸施工區(qū)副負(fù)責(zé)人： 左岸施工區(qū)副負(fù)責(zé)人：

XXXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建責(zé)任單位：開挖X大隊(duì) 創(chuàng)建責(zé)任人： 創(chuàng)建副責(zé)任人：

XXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建責(zé)任單位：開挖X大隊(duì) 創(chuàng)建責(zé)任人： 創(chuàng)建副責(zé)任人：

XXXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建責(zé)任單位：支護(hù)大隊(duì) 創(chuàng)建責(zé)任人： 創(chuàng)建副責(zé)任人：

策劃、監(jiān)督檢查落實(shí)責(zé)任單位： 具體工作落實(shí)督察責(zé)任人及副負(fù)責(zé)人： 單元?jiǎng)?chuàng)建責(zé)任人： 協(xié)助人員：

2、職責(zé) 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作計(jì)劃及策劃方案制定，檢查指導(dǎo)現(xiàn)場不符合項(xiàng)整改落實(shí)情況，對整改不到位的督促整改落實(shí)；收集現(xiàn)場影像資料，完善標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料整編，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化示范施工區(qū)申報(bào)材料的編制和申報(bào)等工作。其成員為：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員責(zé)任劃分與工作要求：

總工：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工區(qū)創(chuàng)建過程各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交底、創(chuàng)建工作落實(shí)情況督促等各項(xiàng)工作。

XXXXX（創(chuàng)建實(shí)施總負(fù)責(zé)人）：全面負(fù)責(zé)XXXX安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核項(xiàng)目實(shí)施策劃、各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃布置安排及相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)。具體創(chuàng)建工作落實(shí)情況監(jiān)督、檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員參與XXX安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建檢查指導(dǎo)，內(nèi)部評定及各自職責(zé)范圍內(nèi)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人：XXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建負(fù)責(zé)人，對創(chuàng)建工作計(jì)劃實(shí)施協(xié)調(diào)及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況全面負(fù)責(zé)。

調(diào)度員：按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案要求，協(xié)助負(fù)責(zé)人對施工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建計(jì)劃實(shí)施情況及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行管理，結(jié)合施工生產(chǎn)對設(shè)備停放區(qū)域的劃分、材料堆放等工作協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)部副主任：按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案要求，協(xié)助負(fù)責(zé)人對XX施工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建計(jì)劃實(shí)施情況及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行管理，結(jié)合施工生產(chǎn)對設(shè)備停放區(qū)域的劃分、材料堆放等工作協(xié)調(diào)。

隊(duì)長：XXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范施工區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作執(zhí)行及不符合項(xiàng)整改落實(shí)。

副隊(duì)長：協(xié)助責(zé)任人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作實(shí)施及不符合項(xiàng)整改工作，協(xié)調(diào)創(chuàng)建單元單位相互配合開展創(chuàng)建工作，設(shè)備停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾廢料清理等各項(xiàng)工作。

隊(duì)長：XX壩肩安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范施工區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作執(zhí)行及不符合項(xiàng)整改落實(shí)。

副隊(duì)長：協(xié)助責(zé)任人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作實(shí)施及不符合項(xiàng)整改工作，協(xié)調(diào)創(chuàng)建單元單位相互配合開展創(chuàng)建工作，設(shè)備停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾廢料清理等各項(xiàng)工作。

隊(duì)長：XXXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化示范施工區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作執(zhí)行及不符合項(xiàng)整改落實(shí)。

副隊(duì)長：協(xié)助責(zé)任人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建現(xiàn)場各項(xiàng)工作實(shí)施及不符合項(xiàng)整改工作，協(xié)調(diào)創(chuàng)建單元單位相互配合開展創(chuàng)建工作，設(shè)備停放、施工材料及工器具排放安排布置、垃圾廢料清理等各項(xiàng)工作。安全辦負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)XXXX安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建實(shí)施工作的督促落實(shí)及不符合項(xiàng)整改情況的監(jiān)督、檢查及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的具體工作，及時(shí)掌握現(xiàn)場實(shí)施動態(tài)，對不能協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組討論解決。

安全員：協(xié)助督察責(zé)任人監(jiān)督、檢查XX施工區(qū)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建方案的實(shí)施情況，及時(shí)督促整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)及其他工作。

安全員：協(xié)助督察責(zé)任人監(jiān)督、檢查XX施工區(qū)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建方案的實(shí)施情況，及時(shí)督促整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)及其他工作。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單元?jiǎng)?chuàng)建責(zé)任人，對各自施工作業(yè)面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃及不符合項(xiàng)整改工作全面負(fù)責(zé)。

機(jī)電隊(duì)對XXXXX標(biāo)準(zhǔn)化工程安全用電管理全面負(fù)責(zé)。輔助人員按要求做好安全標(biāo)準(zhǔn)化施工區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作，提高各項(xiàng)資料、協(xié)調(diào)參與內(nèi)部評定等工作。

3、安全教育培訓(xùn)

（1）根據(jù)XXXX安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員、標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、單元?jiǎng)?chuàng)建責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員等人員參加，邀請XXX安全質(zhì)量環(huán)保部人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建工作進(jìn)行教育培訓(xùn)，主要安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核點(diǎn)有誤解和異議的條款等進(jìn)行咨詢，講解安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法、核心思想、實(shí)施措施，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)注意事項(xiàng)等，使相關(guān)人員深入領(lǐng)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義。

（2）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及單元?jiǎng)?chuàng)建責(zé)任人及相關(guān)人員參加，分別對XXXX安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃和要求進(jìn)行交底、指導(dǎo)，主要對創(chuàng)建考核項(xiàng)、評審要求、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求進(jìn)行講解，明確各級人員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任及任務(wù)目標(biāo)，使相關(guān)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要點(diǎn)及措施。

（3）各廠隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入到各中隊(duì)和班組，每天組織開展班前五分鐘會議和預(yù)知危險(xiǎn)活動中，講解本班作業(yè)危險(xiǎn)因素和注意事項(xiàng)，落實(shí)安全防范措施，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)際情況對安全生產(chǎn)管理基本要求、施工用電、文明施工、施工腳手手架、職業(yè)健康管理、高邊坡施工作業(yè)安全、交通安全等方面的知識進(jìn)行講解，使施工人員的安全意識和生產(chǎn)技能不斷提高，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)要求，熟練崗位工種操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作按期完成。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料

按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》（試行）13個(gè)核心要素進(jìn)行資料整編，做到每個(gè)要素與相關(guān)支撐的安全管理資料相對應(yīng)，并健全案卷目錄、卷內(nèi)目錄等，進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范性，滿足安全管理資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、溯源性、閉環(huán)性等要求，全面提升安全管理內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量，確保安全管理資料響應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求。

（二）硬件部分

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)考核評分項(xiàng)目及不符合項(xiàng)整改落實(shí)計(jì)劃

1、施工人員作業(yè)管理

所有人員服裝、安全帽統(tǒng)一配置，安全、質(zhì)量管理人員安全帽上標(biāo)注“安全”、“質(zhì)量”字樣，施工作業(yè)人員安全帽標(biāo)注“施工作業(yè)人員個(gè)人簡要信息”卡片；標(biāo)志填寫完整的個(gè)人信息；全員佩戴工作牌上崗，特種作業(yè)人員持證上崗，高空作業(yè)人員必須配備安全帶、安全繩等防護(hù)用品；安全帶必須高掛抵用；掛點(diǎn)牢靠，邊坡危石處理等作業(yè)必須系雙保險(xiǎn)，電焊工按要求配備電焊面罩、絕緣手套、絕緣鞋等勞保用品，開挖爆破造孔及錨索造孔人員必須按要求配備防塵口罩和耳塞，不符合安全要求的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品全部更換，勞動防護(hù)用品必須符合國家、行業(yè)規(guī)定和要求，做到施工人員無違章作業(yè)行為。

2、施工腳手架

腳手架搭設(shè)必須按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011)、項(xiàng)目部排架搭設(shè)方案及上級單位相關(guān)文件要求進(jìn)行搭設(shè)，做到搭設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、跨距、步距按1.5m均勻設(shè)置、立桿、橫桿間排距符合規(guī)范要求，作業(yè)層馬道板采用竹夾板或?qū)挾?0cm；厚度3cm木板滿鋪并按規(guī)范綁扎牢固，腳手板搭接時(shí)搭接長度不小于20cm，作業(yè)層端部腳手板探頭外漏長度為15cm，作業(yè)層外側(cè)設(shè)置密目網(wǎng)，小橫桿外露長度保持一致，剪刀撐設(shè)置角度按照45度～60度設(shè)置；扣件設(shè)置牢固，連墻件按規(guī)范設(shè)置；桿件搭接長度按照100cm搭接、上下爬梯或通道暢通、踏步設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，嚴(yán)禁使用彎曲變形鋼管等不符合材質(zhì)要求鋼管搭設(shè)排架。搭設(shè)完畢自檢符合報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收合格后投入使用，并設(shè)置驗(yàn)收合格牌和各類警示標(biāo)識標(biāo)牌，做到排架整齊美觀，符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。

3、風(fēng)、水、電管線路布置

施工用電、風(fēng)、水管線路的布置必須按照施工平面布置設(shè)計(jì)要求布置，做到布局合理，無漏水跑風(fēng)現(xiàn)象。施工用電線路架設(shè)高度必須大于2.5m，配電系統(tǒng)采用“三相五線制”和“三級配電兩級保護(hù)”要求，上下馬道按照施工爬梯垂直設(shè)置，每層馬道風(fēng)管、水管、分配電箱出線沿馬道外側(cè)防護(hù)欄桿設(shè)置，用電線路在防護(hù)欄桿下部均勻設(shè)置“線鉤”敷設(shè)，無防護(hù)欄桿等支撐部位的用電線路按要求制作“線架”進(jìn)行設(shè)置，排架使用的風(fēng)、水、電線路豎向沿腳手架爬梯向作業(yè)層兩端或一段順踢腳板設(shè)置，做到線路滿足負(fù)荷要求、布置平順、絕緣良好，嚴(yán)禁采用絕緣材質(zhì)不符合要求的花線、塑料護(hù)套線等線路，配電箱做到“一機(jī)、一閘、一漏”、警示標(biāo)識和漏電保護(hù)器控制線路用途標(biāo)識明顯齊全，并在配電箱門設(shè)置“安全用電責(zé)任牌”明確用電班組、責(zé)任人、維修人員等信息，按要求設(shè)置防雨措施，對不符合要求的配電箱進(jìn)行更換，做到施工用電、風(fēng)、水管線路滿足《華能瀾滄江水電有限公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊》及《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 46-2005》相關(guān)要求。

4、安全防護(hù)設(shè)施

每層馬道臨邊采用外徑50mm鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化固定防護(hù)遮欄，防護(hù)欄桿高度按照1.2m設(shè)置，每200cm為一跨均勻設(shè)置立桿，立桿間隔40cm設(shè)置兩根橫桿，下部設(shè)置高度20cm擋腳板，護(hù)欄上間隔30cm涂刷紅白相間的安全色，擋板上涂刷黃黑相間的安全色，與水平面夾角為45度，黃黑線寬分別為10cm。防護(hù)欄桿分段設(shè)置安全警示標(biāo)志，防護(hù)欄桿安裝牢固、平順美觀符合安全要求。上下馬道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化安全爬梯，爬梯護(hù)欄高度根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際按照105～120cm設(shè)置、立柱間距不大于2m，并在立柱中間平行扶手設(shè)置16mm鋼筋防護(hù)，踏步按照30～40cm高度設(shè)置，踏步寬度為60cm～120cm，兩端采用外徑50mm鋼管，中間采用50*50角鋼和長度30cm外徑50mm鋼管焊接，并于兩端鋼管焊接，中間設(shè)置木板制作或兩段采用外徑50mm鋼管與長度30cm鋼管外徑50mm鋼管焊接中間采用4跟直徑18mm鋼筋焊接而成，兩端鋼管用十字扣件按照水平面夾角為45度～60度設(shè)置，并在通道口設(shè)置“從此上下”“驗(yàn)收合格牌”“安全告知牌”每跨步允許通關(guān)人數(shù)等標(biāo)志牌，安全防護(hù)設(shè)施符合《華能瀾滄江水電有限公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。

5、施工設(shè)備管理 馬道臨時(shí)停放支護(hù)使用空壓機(jī)等設(shè)備由負(fù)責(zé)人根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置安排規(guī)劃場地，責(zé)任人與負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)分區(qū)停放整齊，分區(qū)設(shè)置，周圍設(shè)置彩鋼瓦統(tǒng)一高度圍擋，外觀保持整潔干凈，滅火器配置到位有效，按要求統(tǒng)一設(shè)置安全操作規(guī)程，注漿機(jī)、噴錨機(jī)、攪拌槽、切割機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、電焊機(jī)、砂輪機(jī)等小型設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃場地合理設(shè)置，做到使用整齊有序，并設(shè)置操作規(guī)程牌，開挖面挖掘機(jī)、空壓機(jī)、鉆機(jī)等要求配置滅火器、操作規(guī)程牌，做到設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、維護(hù)記錄齊全，挖機(jī)操作人員全部持證上崗，設(shè)備施工完畢按要求在規(guī)定的場地停放整齊，施工車輛按要求張貼車輛自編號等標(biāo)識，施工車輛不得停放在施工道路及施工作業(yè)面影響其他車輛、人員通行和施工作業(yè)。

6、標(biāo)識標(biāo)牌管理

按照XXXX公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊（試行）》相關(guān)規(guī)定，EL1624.5平臺設(shè)置“五牌一圖”，并在EL1624.5平臺、EL1605、EL1590等馬道部位設(shè)置各類標(biāo)識標(biāo)牌、宣傳牌、責(zé)任牌等，在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全告知牌、在施工道路設(shè)置道路指示標(biāo)牌、警示牌、限速牌等，各類標(biāo)識標(biāo)牌，在防護(hù)欄桿、爆破區(qū)域爆破警示牌，在粉塵作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害告知牌，設(shè)備停放場地和小型機(jī)械使用場地設(shè)置場地區(qū)域標(biāo)牌、現(xiàn)場使用的鋼筋切斷機(jī)、切割機(jī)、噴錨機(jī)、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、混凝土地泵等機(jī)具和變壓器防護(hù)欄、水池等設(shè)施按要求設(shè)置操作規(guī)程，做到現(xiàn)場各類標(biāo)識符合華能瀾滄江水電有限公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊（試行）》相關(guān)規(guī)定。

7、文明施工及臨用房選用標(biāo)準(zhǔn)管理

標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建責(zé)任人根據(jù)生產(chǎn)需要在各作業(yè)面和馬道、作業(yè)平臺等部位按照《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊》相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一配置“生產(chǎn)垃圾專用箱”，對油棉紗、廢手套、廢木料、產(chǎn)品包裝箱等廢棄物和施工垃圾回收，負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排清理，對澆筑產(chǎn)生的廢混凝土等固廢棄物施工完后及時(shí)進(jìn)行清理，確保生產(chǎn)面干凈，保證施工范圍內(nèi)場地平整，無大塊石等異物。并設(shè)置文明施工人員對現(xiàn)場垃圾、股廢棄物隨時(shí)進(jìn)行清理回收，使施工工作面平整、無積水、無坑洼，做到規(guī)范、整齊劃一。

施工現(xiàn)場值班室、材料棚、變壓器配電室、制漿站、移動式廁所等臨時(shí)用房和工棚根據(jù)實(shí)際需要由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排劃分區(qū)域設(shè)置，責(zé)任人按要求落實(shí)，做到布置合理，尺寸統(tǒng)一、顏色統(tǒng)一，使用符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照按照XXXX公司《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊（試行）》相關(guān)規(guī)定。

8、施工材料堆放及小型工器具管理

施工現(xiàn)場鋼管、各類鋼筋、模板、小型工器具等材料堆放做到分門別類、合理堆放。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際需要在不影響生產(chǎn)施工及人員通行的部位，由標(biāo)準(zhǔn)化施工區(qū)創(chuàng)建負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置材料堆放區(qū)域，責(zé)任人安排人員及時(shí)對施工材料按類別堆放。鋼管統(tǒng)一高度搭設(shè)支架，長、短鋼管分開碼放在支架上；模板統(tǒng)一高度按尺寸大小碼放成正方形堆垛；制漿站等施工用水泥按照標(biāo)準(zhǔn)化要求碼放整齊；施工用具及小型機(jī)具制作工具箱統(tǒng)一擺放整齊，扣件、螺絲等小用具制做存儲箱統(tǒng)一收集存放；在同一施工面的材料盡可能堆放在一條線上，做到施工材料堆放及小型工器具擺放符合《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。

9、開挖面平整及施工道路管理

開挖面開挖按設(shè)計(jì)要求分區(qū)、分層開挖，開挖爆破作業(yè)按規(guī)范和爆破設(shè)計(jì)要求施工，現(xiàn)場安全警戒標(biāo)志、儲物箱等設(shè)施齊全，安全管理人員全程跟蹤到位，不出現(xiàn)違章違規(guī)作業(yè)，火工材料賬物相符，使用符合安全規(guī)范要求，開挖大面分層、分段開挖，大面平整無大塊石、開挖整齊有序，開挖邊坡半孔率、坡腳等控制到位，符合質(zhì)量要求，無多余施工棄渣堆積造成開挖面開挖混亂等現(xiàn)象。

施工道路暢通平整，雨天無積水，路基兩側(cè)無施工廢渣及垃圾，滿足場內(nèi)機(jī)動車輛通行要求，路基側(cè)排水溝砌筑排水溝，做好路基排水工作。

10、現(xiàn)場灑水降塵工作

XXXX灑水降塵管道設(shè)置、蓄水池等設(shè)施由機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置和運(yùn)行維護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建負(fù)責(zé)人對灑水降塵工作統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)，責(zé)任人安排人員每天對開挖面進(jìn)行灑水降塵，保證現(xiàn)場開挖翻渣、棄渣拉運(yùn)等作業(yè)無較大粉塵，對灑水降塵水管不能延伸到位的作業(yè)面及施工道理，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)灑水車進(jìn)行灑水降塵，并每天安排灑水車對施工道路進(jìn)行灑水降塵，使施工作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。

五、工作要求

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，必須貫穿于整個(gè)安全管理過程中，各單位按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》和《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊》要求和規(guī)定，結(jié)合本實(shí)施方案循序漸進(jìn)開展相應(yīng)工作。對于安全標(biāo)準(zhǔn)化出現(xiàn)的重要事項(xiàng)，由安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)解決。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建監(jiān)督責(zé)任人和副責(zé)任人每天對考核評分項(xiàng)目及不符合項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行督察，對不符合要求的及時(shí)進(jìn)行糾正、指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利開展。

3、在實(shí)施過程中，各單位必須高度重視安全管理內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照安全內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化資料，積極收集創(chuàng)建過程中的影像資料，做到資料的系統(tǒng)性、完整性和溯源性。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建單元責(zé)任單位必須按要求開展創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)人親力親為對創(chuàng)建工作高度重視，積極落實(shí)各項(xiàng)工作，對落實(shí)情況將納入外包工程安全專項(xiàng)整治考核及項(xiàng)目部每月安全生產(chǎn)考核，落實(shí)工作與安全績效掛鉤。

5、安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建單元責(zé)任單位每天按要求認(rèn)真開展班前安全5分鐘教育活動及預(yù)知危險(xiǎn)活動，講解安全注意事項(xiàng)、施工安全技術(shù)、措施等要求，特別是加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，使相關(guān)人員在安全標(biāo)準(zhǔn)化工程創(chuàng)建過程中掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和方法要求，明白各自在施工作業(yè)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、各單位要提高認(rèn)識，確保投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、提高設(shè)備設(shè)施管理水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等安全管理的各方面，各單位要深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性，通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)工程建設(shè)安全基礎(chǔ)、提高管理水平、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。