第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的區(qū)別

農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的區(qū)別

黨的十七屆三中全會(huì)要求，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，要培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，等等。這為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和支持。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)與農(nóng)民專業(yè)合作社都是新形勢(shì)下產(chǎn)生的，事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，并以農(nóng)民為主體，志愿加入、自由退出，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種組織名稱，但兩者之間存在著很多不同。

1、成立的目的不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，有的稱為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，有的稱為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。不管是那種形式，都是不以營(yíng)利為目的的、以服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。而農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然也以服務(wù)為宗旨，但是以營(yíng)利為目的的、謀求全體成員共同利益的一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2、單位性質(zhì)不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)因?yàn)槭寝r(nóng)民自愿組成的非營(yíng)利性組織，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的性質(zhì)是社會(huì)團(tuán)體，而農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是一種企業(yè)組織。

3、登記管理機(jī)關(guān)不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，其登記管理機(jī)關(guān)是民政部門，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》予以注冊(cè)登記。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種區(qū)別于公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的特別企業(yè)組織，其登記管理機(jī)關(guān)是工商行政管理部門，按照自2007年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記注冊(cè)。因此，兩者登記注冊(cè)的條件、程序等都有著明顯的區(qū)別。

4、對(duì)資產(chǎn)的處置不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)，所有經(jīng)費(fèi)以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，不得在會(huì)員中分配。而農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

5、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以根據(jù)需要自主定支，會(huì)員因享受協(xié)會(huì)提供的服務(wù)而自愿主動(dòng)交納會(huì)員費(fèi)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)自身一般不存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)員也不必為協(xié)會(huì)承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，成員要按照章程規(guī)定出資并承擔(dān)虧損，是有風(fēng)險(xiǎn)的。

6、經(jīng)費(fèi)（資產(chǎn)）來源不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來自會(huì)費(fèi)收入、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、開展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入以及利息、其他合法收入等，而農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)主要來自成員出資及經(jīng)營(yíng)收入。

7、作用不同。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不但要按照章程規(guī)定為會(huì)員提供服務(wù)、反映訴求，還要積極承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)自律、規(guī)范行為等職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社的職責(zé)則主要是經(jīng)營(yíng)，為成員獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社都同屬于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是國(guó)家大力提倡和扶持、對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要意義的組織。農(nóng)民專業(yè)合作社作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與小農(nóng)戶、企業(yè)一樣，可以加入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)成為會(huì)員，交納會(huì)費(fèi)，享受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)提供的服務(wù)。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社與協(xié)會(huì)的區(qū)別

農(nóng)民專業(yè)合作社與協(xié)會(huì)的區(qū)別

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

協(xié)會(huì)是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以依照法律、行政法規(guī)成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。

主要區(qū)別為：

一是性質(zhì)不同，農(nóng)民專業(yè)合作社是企業(yè)法人，在工商部門登記，是個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它直接與社員簽訂購銷合同，為社員提供生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，對(duì)外以法人主體參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以贏利為目的。協(xié)會(huì)是社團(tuán)法人，在民政部門注冊(cè)登記，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)來劃分，一般不搞經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要為成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷方面的信息和技術(shù)服務(wù)。

二是參加者不同，合作社的參加者一般為個(gè)體農(nóng)民。協(xié)會(huì)的參加者一般為企業(yè)，工作人員，少數(shù)為個(gè)體農(nóng)民。

三是職責(zé)職能不同，合作社是為社員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際業(yè)務(wù)服務(wù)，一般不承擔(dān)政府委托的管理職能。協(xié)會(huì)主要是協(xié)調(diào)和自律，規(guī)范行業(yè)行為，一般可接受政府委托，代行一部分管理職能。

四是利益分配原則不同，合作社要堅(jiān)持入社自愿、退社自由、民主管理，盈利返還各項(xiàng)原則，協(xié)會(huì)則沒有盈利返還等原則。

五是連結(jié)程度、代表利益不同，合作社是一個(gè)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而協(xié)會(huì)則是一個(gè)比較松散的社團(tuán)組織。代表這個(gè)行業(yè)的部門利益，對(duì)政府或?qū)?guó)外，要維護(hù)本行業(yè)利益。

六是追求的目的不同，合作社是個(gè)企業(yè)，是要追求經(jīng)濟(jì)利益的，只是對(duì)內(nèi)不賺社員的錢，而協(xié)會(huì)是非盈利組織，實(shí)際上一般不搞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)時(shí)只收取代理費(fèi)，對(duì)成員沒有利潤(rùn)返還和利潤(rùn)分配的問題。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社與協(xié)會(huì)的內(nèi)涵和區(qū)別

農(nóng)民專業(yè)合作社與協(xié)會(huì)的內(nèi)涵和區(qū)別

相關(guān)政策 2010-01-26 19:53:39 閱讀5 評(píng)論0 字號(hào)：大中小

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其成員以農(nóng)民為主體。合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

從這一含義可以看出來，農(nóng)民專業(yè)合作社具有以下特點(diǎn)：一是不改變農(nóng)民最敏感的土地承包關(guān)系，不改變農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是專業(yè)性強(qiáng)，大多以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)；三是以服務(wù)為宗旨；四是民主管理，入退自由；五是經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣，獨(dú)立自主；六是實(shí)行贏余返還，與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)會(huì)），是在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上組織成立的一種“民辦、民管、民受益”的群眾性技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以利益為紐帶，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以推廣科技、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加成員收入為目的，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。農(nóng)協(xié)會(huì)按其功能和作用有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三種形態(tài)；按組織形態(tài)劃分，可分為技術(shù)交流型、技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型（含股份制實(shí)體型協(xié)會(huì)）三種類型。其中，技術(shù)交流型協(xié)會(huì)屬于初級(jí)形態(tài)，以技術(shù)、信息交流為主要活動(dòng)形式，在會(huì)員之間進(jìn)行技術(shù)、信息交流，傳授實(shí)用技術(shù)，以提高生產(chǎn)水平，增加收益。

處于中級(jí)形態(tài)的技術(shù)服務(wù)型協(xié)會(huì)，主要為會(huì)員開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，如統(tǒng)一引進(jìn)良種，為會(huì)員提供生產(chǎn)資料，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣，幫助會(huì)員聯(lián)系產(chǎn)品銷售渠道、提供市場(chǎng)信息等。處于高級(jí)形態(tài)的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)體型協(xié)會(huì)，主要是通過建立產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為會(huì)員開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程系列化服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，獲取規(guī)模效益。它的特點(diǎn)、組織模式和所應(yīng)遵循的原則與農(nóng)民專業(yè)合作社基本上是一致的。

二者的區(qū)別在于：

1、適用范圍不同。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種高層次的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)體型的農(nóng)協(xié)會(huì)才具有這一條件，據(jù)中國(guó)科協(xié)2005年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前共有各級(jí)各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)11.7萬個(gè)，會(huì)員達(dá)1012.8萬人，已成為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的主要組織形式。因此，從目前全國(guó)來說，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)所涵蓋的范圍更廣，適用性更強(qiáng)。

2、法律依據(jù)和登記管理機(jī)關(guān)不同。農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立是依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，具有法人資格。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)是依據(jù)《社團(tuán)管理?xiàng)l例》依法向民政部門申請(qǐng)登記，具有社團(tuán)法人資格。

3、組織模式和運(yùn)行機(jī)制不同。農(nóng)民專業(yè)合作社是由一定范圍內(nèi)的人們?yōu)榱藵M足共同的需要而組建的企業(yè)。既然是企業(yè)，就要以企業(yè)的規(guī)則去運(yùn)作。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制更具靈活性和多樣性，其組織模式和經(jīng)營(yíng)方式可以根據(jù)自身的需要和實(shí)際情況來確定。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社與公司的區(qū)別

農(nóng)民專業(yè)合作社與公司的區(qū)別

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》圍做出了明確的界定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)?！?同時(shí)在第四條規(guī)定，“ 農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格?！庇纱?，從法律上將合作社制度與股份公司制度區(qū)分開來。但是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的合作社制度和股份公司制度究竟有哪些本質(zhì)的區(qū)別與內(nèi)在的相互聯(lián)系？

一、產(chǎn)生的直接動(dòng)因

公司制度的起源可以追溯到中世紀(jì)，它首先是與海上貿(mào)易、分散風(fēng)險(xiǎn)的要求聯(lián)系在一起。在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的現(xiàn)代股份公司，是16世紀(jì)新航線、新大陸發(fā)現(xiàn)后，資本主義出于殖民擴(kuò)張、對(duì)外貿(mào)易、完成資本原始積累的需要而創(chuàng)新出的一種現(xiàn)代公司制度。因此，股份公司制度的出現(xiàn)，本質(zhì)上是商業(yè)資本最大限度地追逐利潤(rùn)、追求財(cái)富增長(zhǎng)而實(shí)施資本擴(kuò)張的一個(gè)結(jié)果。

而合作社的制度安排則出現(xiàn)在19世紀(jì)中葉工業(yè)革命以后的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。當(dāng)時(shí)大機(jī)器生產(chǎn)取代了家庭手工作坊，資本排擠勞動(dòng)，勞動(dòng)力異化為商品，產(chǎn)生了無產(chǎn)階級(jí)和資本家兩大階級(jí)的對(duì)抗，并引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的劇烈變動(dòng)，大批無產(chǎn)者和處于破產(chǎn)邊緣的小生產(chǎn)者階層孤立無援。這些經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體為了避免大資本、中間商的盤剝、維護(hù)自身的生存地位，創(chuàng)立了以服務(wù)為目的的自助組織。他們聯(lián)合起來，試圖以團(tuán)體的力量解決個(gè)人無力解決、或解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，改善在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。因此，簡(jiǎn)單地講，合作社制度產(chǎn)生的直接動(dòng)因源于經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體“保住陣地”的一種自衛(wèi)行為，這與社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)成立股份公司“擴(kuò)大領(lǐng)地”的進(jìn)攻性行為有著天壤之別。

此外，合作社制度的產(chǎn)生，與空想社會(huì)主義思想、改良主義等各種合作思潮緊密地聯(lián)系在一起，合作社制度自其誕生之日起，就有著很強(qiáng)的社會(huì)變革主張，它是作為資本主義生產(chǎn)的對(duì)立物而出現(xiàn)。而股份公司的創(chuàng)新則是資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)方式的內(nèi)在需要。

二、組織目標(biāo)

與產(chǎn)生動(dòng)因相聯(lián)系，股份公司的目的就是為股東的資本增值服務(wù)，最大限度地追逐利潤(rùn)；而合作社則是為小生產(chǎn)者為主體的成員的營(yíng)利服務(wù)，為成員服務(wù)是合作社的目標(biāo)，在組織內(nèi)部，合作社不賺取其交易對(duì)象、服務(wù)對(duì)象——成員的錢?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條 第二款規(guī)定了合作社的基本原則之一是“以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益”。具體舉例，農(nóng)戶聯(lián)合起來組建農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社后，合作社的目標(biāo)就是通過聯(lián)合銷售成員各自生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，降低成員各自經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，盡可能地為成員賣出高價(jià)，合作社向消費(fèi)者銷售農(nóng)產(chǎn)品賺取的利潤(rùn)將全部返還給農(nóng)產(chǎn)品的提供者成員手中；而股東投資者建立農(nóng)產(chǎn)品銷售公司后，公司的目標(biāo)就是讓股東的投資獲得最大回報(bào)率，因此它的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一方面要盡量壓低向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者購買原料的收購價(jià)、以降低經(jīng)營(yíng)成本，另一方面盡可能地抬高向消費(fèi)者銷售農(nóng)產(chǎn)品的出售價(jià)、以獲得高的盈利水平，公司最終實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)并沒有流到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中，而是流向了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者以外的第三方——投資者手中。

三、成員制度

與組織目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，在成員制度安排上，股東加入股份公司、成員加入合作社，都是一種自愿的行為。但是，只有要利用合作社服務(wù)的人才能夠加入到合作社中來，正如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》所規(guī)定的，成員為合作社的主要服務(wù)對(duì)象。如果沒有和合作社發(fā)生業(yè)務(wù)往來，僅僅是為了取得高的投資回報(bào)率，則不能成為合作社的成員，只能成為一名股東。因此，在合作社制度下，所有者與使用者具有同一性，而股份公司制度下的所有者和使用者是分離的。具體地，以農(nóng)業(yè)供給合作社為例，成員一定是農(nóng)業(yè)投入品的購買者；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司的股東則不一定必須購買農(nóng)業(yè)投入品，前者入社的目標(biāo)是為了利用合作社提供的服務(wù)，而后者加入公司的目標(biāo)是為了獲取投資回報(bào)率。同樣地，農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社是為了銷售自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品銷售公司的股東則不需要自我生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)民加入農(nóng)機(jī)利用合作社是為了獲得農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)公司的股東并沒有農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求。

并且，當(dāng)成員不再與合作社發(fā)生業(yè)務(wù)往來，不再利用合作社提供的服務(wù)時(shí)，他（她）可以自愿退出合作社，并抽走入社時(shí)繳納的股金或入社費(fèi)。但是股東一旦將股份投入公司，則不可再抽回，離開公司時(shí)只能轉(zhuǎn)讓他人。

四、所有權(quán)安排

與公司相比較，合作社的所有權(quán)安排具有特殊性。如前提到的，由于合作社股本的來源與成員的惠顧（patronage）聯(lián)系在一起，成員的股本認(rèn)購有著嚴(yán)格的限定，以每個(gè)成員擁有相同的股權(quán)為典型形式。最根本的，所有權(quán)在經(jīng)典型的合作社 中本質(zhì)上并不能帶來相對(duì)應(yīng)的收益，相反，合作社成員的收益權(quán)主要體現(xiàn)在與合作社的惠顧中（詳見下），這種制度安排導(dǎo)致合作社融資困難，成員缺乏足夠的激勵(lì)向合作社投資。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)此作了一定的修正，針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)要素供給的現(xiàn)實(shí)情況，較大程度上承認(rèn)了資本的作用，如擴(kuò)大合作社按股分紅的比例，可分配盈余中非交易額分配的比例最高可以達(dá)到40% 等。又如為進(jìn)一步明晰合作社集體產(chǎn)權(quán)，第五章第三十五條規(guī)定，合作社“每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額”，第三十六條規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶”，成員退社時(shí)合作社應(yīng)“退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額”（第三章第二十一條），從而降低了合作社產(chǎn)權(quán)制度模糊產(chǎn)生的搭便車問題。

五、治理結(jié)構(gòu)

合作社和股份公司內(nèi)部治理的機(jī)構(gòu)安排并沒有任何差異，都是全體成員（股東）（代表）大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理（董）事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，而日常的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行理（董）事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

但是在決策原則上，合作社與股份公司有著本質(zhì)的不同。合作社是實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主制的組織，合作社內(nèi)部人人平等，成員每人享有平等的表決權(quán)，即實(shí)行一人一票制，普通成員的權(quán)利得到充分保證，增強(qiáng)了成員參與合作社事務(wù) 的積極性、有效地保護(hù)了普通成員的基本利益，防止了個(gè)別人控制合作社。而股份公司則實(shí)行一股一票制，擁有股份多的股東決策的話語權(quán)就大，甚至可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)裁——如果控股的話。

近些年來，隨著合作社成員異質(zhì)性的增強(qiáng)，合作社在平等與公平之間尋求平衡，在堅(jiān)持民主管理基本原則的前提下，加大對(duì)合作社發(fā)展貢獻(xiàn)較大的成員的投票權(quán)，努力使成員的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。本法第十七條第一款規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社“實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)”，第二款又規(guī)定，“出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十?！?/p>

并且，在決策過程的制度安排上，合作社更強(qiáng)調(diào)民主的廣泛參與性，限制成員代表大會(huì)的權(quán)力，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十五條規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。”另外在理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事的資格上，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，“由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生”，也即非成員不可擔(dān)任合作社的理事、監(jiān)事。這與股份公司廣泛聘請(qǐng)外部獨(dú)立董事制度不同。因?yàn)楹献魃缯J(rèn)為非成員理事不能代表成員的利益。

六、分配制度

股份公司實(shí)行按股分紅的分配制度，紅利水平取決于企業(yè)的盈利水平。而合作社嚴(yán)格地講不存在利潤(rùn)，因?yàn)楹献魃缡菫槌蓡T服務(wù)的、按照成本對(duì)成員提供各種服務(wù)。如果財(cái)政出現(xiàn)了可分配盈余，那是源于合作社在與成員的交易中收取了成員過多的費(fèi)用（如為成員提供購買服務(wù)）或者少付了成員應(yīng)得到的收益（如為成員提供銷售服務(wù)），既然如此，合作社最終應(yīng)當(dāng)按照“物歸原主”的原則，按照成員與合作社的交易額（量）將多收或少付成員的部分再退還給成員，因此合作社的分配制度是基于成員對(duì)合作社的使用或利用，它保護(hù)了大多數(shù)普通成員獲得基本的經(jīng)濟(jì)利益。

然而，在買方市場(chǎng)初步形成、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，合作社產(chǎn)品（或服務(wù)）價(jià)格的決定日益取決于市場(chǎng)供求關(guān)系、取決于消費(fèi)者的偏好和購買力，而這些又是由多種因素決定的，從合作社對(duì)此的影響力看，它與合作社的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)效率、營(yíng)銷策略、投資決策、企業(yè)家貢獻(xiàn)等等多種因素有關(guān)。如合作社投資建設(shè)有機(jī)食品基地，成員產(chǎn)品價(jià)格可以實(shí)現(xiàn)翻番，又如較高的廣告投入水平、實(shí)施品牌戰(zhàn)略將會(huì)改善合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和盈利能力。在這里，合作社產(chǎn)品（或服務(wù)）價(jià)格的形成不再是簡(jiǎn)單的與成員交易中“多收”或“少付”、合作社規(guī)模經(jīng)濟(jì)的變化問題，而是還凝結(jié)了資本、企業(yè)家人力資本等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)，因此，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條中的盈余分配原則在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了按照成員與本合作社的交易量（額）比例分配不得低于60%的基本原則下，將其余的部分以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的數(shù)額，按比例分配給本社成員。這意味著合作社的分配承認(rèn)了資本要素等的貢獻(xiàn)。

七、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

股份公司為了獲得高額的資本回報(bào)率、實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍具有廣泛的選擇性和靈活的彈性，哪種產(chǎn)品或服務(wù)的盈利空間大就經(jīng)營(yíng)哪種產(chǎn)品或服務(wù)。公司可以在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi) 采購產(chǎn)品或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，因此，公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)因消費(fèi)者需求的變化而不斷調(diào)整。然而，合作社的目標(biāo)是為成員服務(wù)、為成員的產(chǎn)品提供一個(gè)“家” 和圍繞成員產(chǎn)品提供服務(wù)的組織目標(biāo)是與以消費(fèi)者為導(dǎo)向的營(yíng)銷哲學(xué)理念相沖突。合作社的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍被鎖定在成員所提供的產(chǎn)品上，合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向可能會(huì)被它有限的產(chǎn)品范圍所破壞。從合作社的實(shí)際運(yùn)作情況看，絕大多數(shù)合作社通常只是一種商品的銷售者，并且不愿意增加新的商品。成員對(duì)于非惠顧產(chǎn)品的投資十分謹(jǐn)慎。這種行為減低了合作社通過擴(kuò)展它的產(chǎn)品范圍來滿足消費(fèi)者需求的能力，并強(qiáng)化了原有產(chǎn)品的市場(chǎng)計(jì)劃，易導(dǎo)致合作社經(jīng)營(yíng)的封閉性、甚至是僵化性。

此外，合作社為成員提供服務(wù)的組織目標(biāo)，通常要求合作社限制與非成員的交易。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與成員、非成員的交易應(yīng)當(dāng)分別核算。但是從經(jīng)營(yíng)效率的角度看，它事實(shí)上是不利于合作社低成本地實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

可見，合作社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與股份公司相比，具有天然的制度安排缺陷。

八、社會(huì)責(zé)任不同

合作社以人為本，為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。合作社制度強(qiáng)調(diào)人的平等、人的尊嚴(yán)。合作社的服務(wù)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)范圍具有很強(qiáng)的地緣性，基本鎖定在農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的特殊成員群體，合作社的基本構(gòu)成元素是那些依賴于自己的土地、生活在本地社區(qū)的“人”——成員，而不是股份公司可以滿天飛、哪里有利潤(rùn)就投向哪里的“錢”——投資者。土地的不可遷移性決定了合作社深深扎根在農(nóng)村社區(qū)中，合作社的發(fā)展與社區(qū)緊密聯(lián)系在一起。

從國(guó)際合作運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)看，合作社已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)的重要提供者。有鑒于此，1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟通過的最新修訂的國(guó)際合作社七項(xiàng)原則中，增添了“關(guān)心社區(qū)原則”，要求“合作社根據(jù)成員批準(zhǔn)的政策來促進(jìn)其所在社區(qū)的持續(xù)發(fā)展”，它意味著合作社有一種責(zé)任要保證促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展，保護(hù)社區(qū)環(huán)境。2002年國(guó)際合作社日的宣傳主題就是 “社會(huì)與合作社：關(guān)注社區(qū)”，特別突出了合作社作為一種以人為本的特殊組織對(duì)于推進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不可替代的作用，合作社對(duì)于為社會(huì)更加公正、更加尊重人類的價(jià)值做出的貢獻(xiàn)。合作社不僅提高了成員的物質(zhì)生活水平，而且豐富了他們的精神文化生活，并且促進(jìn)了合作社所接觸到的所有人——社區(qū)的發(fā)展。

相比之下，股份公司作為金錢利益的產(chǎn)物，它存在的目的是為了股東個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)。盡管客觀上股份公司對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、解決就業(yè)等等做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是股份公司在遵守商業(yè)道德、合法經(jīng)營(yíng)下，并不需要額外承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任，例如關(guān)心弱勢(shì)群體就業(yè)。近些年來，在消費(fèi)者利益集團(tuán)的政治壓力下，西方社會(huì)在企業(yè)與社會(huì)關(guān)系處理上，提出了“公司社會(huì)責(zé)任”的新概念，倡導(dǎo)公司基于自愿原則對(duì)社會(huì)和環(huán)境的關(guān)心整合到公司的運(yùn)營(yíng)中，整合到與國(guó)民的交往中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧，讓企業(yè)家不僅因?yàn)橛?，而且因?yàn)槟転闈M足某些社會(huì)需求做出公平的貢獻(xiàn)而得到社會(huì)的認(rèn)可。但是公司的社會(huì)責(zé)任并沒有成為公司的一種法定義務(wù)，成為指導(dǎo)公司行為的普適規(guī)則，這與合作社自身內(nèi)在所具有的窮人自助性組織的制度安排是截然不同的。可以講，合作社制度天然就承擔(dān)著一種社會(huì)責(zé)任在其中，而股份公司開始承擔(dān)社會(huì)責(zé)任則是外在制度環(huán)境壓力的一個(gè)選擇結(jié)果。

綜上所述，股份公司與合作社制度從產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)，到組織的目標(biāo)、再到組織的運(yùn)行規(guī)則都有著本質(zhì)的不同。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，最終的裁決者是消費(fèi)者，作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，無論是股份公司還是合作社，要想生存與發(fā)展，都需要接受消費(fèi)者的最終檢驗(yàn)。因此，經(jīng)過160多年來的發(fā)展，股份公司制度與合作社制度為了自生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在不斷地創(chuàng)新、相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，如一些股份公司引入職工參與計(jì)劃、從管理、決策參與直到股份參與，并且分配制度向人力資本傾斜，緩和勞資矛盾，提高公司的凝聚力；而一些合作社則面向社會(huì)募集股本、并且實(shí)施股本不可退還制度，并出現(xiàn)了比例投資型合作社，等等，以減緩合作社產(chǎn)權(quán)制度缺陷所帶給合作社投資不足、缺乏后勁等問題。合作社制度與股份公司制度的邊界開始變得模糊，甚至在強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，圍繞一些產(chǎn)品的生產(chǎn)，股份公司和合作社合作發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、股權(quán)合作，你中有我、我中有你，以聯(lián)手共同對(duì)付他們“共同的敵人”——最終消費(fèi)者。

第五篇：協(xié)會(huì)與農(nóng)民專業(yè)合作社的區(qū)別

協(xié)會(huì)與農(nóng)民專業(yè)合作社的區(qū)別

當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社開展得如火如荼，有許多農(nóng)戶想要成立專業(yè)合作社，可是沒有搞清楚合作社是什么性質(zhì)的。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)中介組織，它的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的結(jié)果，反映了各行業(yè)的企業(yè)自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識(shí)和要求。具體說來，行業(yè)協(xié)會(huì)的形成及其作用應(yīng)該包含以下內(nèi)容：一是必須以同行業(yè)的企業(yè)為主體；二是必須建立在自愿原則的基礎(chǔ)上；三是必須以謀取和增進(jìn)全體會(huì)員企業(yè)的共同利益為宗旨；四是一種具有法人資格的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。

合作社與協(xié)會(huì)是兩個(gè)不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織形式，是有區(qū)別的：

（1）性質(zhì)不同

合作社是企業(yè)法人，在工商部門登記，它是個(gè)企業(yè)，是個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它直接與社員簽訂購銷合同，為社員提供生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，收購農(nóng)副產(chǎn)品，搞加工、運(yùn)輸、銷售服務(wù)。

協(xié)會(huì)是社團(tuán)法人，在民政部門注冊(cè)登記，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)來劃分，一般不搞經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要是為成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷方面的信息和技術(shù)服務(wù)。如果要收購農(nóng)產(chǎn)品搞加工、銷售業(yè)務(wù)，則應(yīng)另外成立實(shí)體公司。

(2）參加者不同

合作社的參加者一般為個(gè)體農(nóng)民。

協(xié)會(huì)的參加者一般為企業(yè)，少數(shù)為個(gè)體農(nóng)民。

（3）職責(zé)不同

合作社的職責(zé)是為社員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際業(yè)務(wù)服務(wù)。

協(xié)會(huì)的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)和自律，提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，維護(hù)成員利益。

（4）代表的利益不同

合作社代表本合作社農(nóng)民的利益。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)則代表這個(gè)行業(yè)的利益，對(duì)政府或?qū)?guó)外要維護(hù)本行業(yè)利益。

（5）其他方面的不同

A:合作社要堅(jiān)持入社自愿，退出自由、民主管理、盈利返還各項(xiàng)原則.協(xié)會(huì)則沒有盈利返還等原則。

B:合作社一般不承擔(dān)政府委托的管理職能。

協(xié)會(huì)一般可接受政府委托，代行一部分管理職能。

C:合作社是個(gè)企業(yè)，是要追求經(jīng)濟(jì)利益的，只是對(duì)內(nèi)不賺或少賺社員的錢。

協(xié)會(huì)是非盈利組織，實(shí)際上一般不搞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)時(shí)只收取代理費(fèi)，對(duì)成員沒有利潤(rùn)返還或利潤(rùn)分配的問題。

1998年，國(guó)務(wù)院令第250號(hào)公布實(shí)施了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。2006年10月31日，全國(guó)人大通過了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。這兩部法律法規(guī)分別對(duì)社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、任務(wù)、法人類型，成立登記、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容作了規(guī)范。協(xié)會(huì)中涉及農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，兩者有很多相似之處，有相同的組織成員，有相似的組織機(jī)構(gòu)和議事制度，有同樣的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象。但是，兩者在組織性質(zhì)類型、組織運(yùn)營(yíng)依據(jù)，組織成員地位、成員財(cái)產(chǎn)權(quán)利等方面有根本區(qū)別。由于上述的異同，也容易使人們認(rèn)識(shí)上混亂，特別是農(nóng)民無所適從，原來一些協(xié)會(huì)得不到農(nóng)業(yè)部門的政策支持，甚至就認(rèn)為協(xié)會(huì)政府不支持停辦了，協(xié)會(huì)該解散了，影響了協(xié)會(huì)正常的發(fā)展。甚至一些部門對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)采取擠壓政策，合作社就給予政策資金支持，農(nóng)經(jīng)類協(xié)會(huì)就得不到支持，甚至讓協(xié)會(huì)摘了牌子該掛合作社就優(yōu)先支持。一些報(bào)刊報(bào)道過去的協(xié)會(huì)不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒有法人地位，現(xiàn)在改成合作社一切問題都解決了，生產(chǎn)發(fā)展了，收入增加了。上述部門不顧民眾和國(guó)家利益，追求本部門工作成績(jī)的一己之私；報(bào)刊記者為阿諛奉迎，乘口舌之快，不負(fù)責(zé)任胡編亂造，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的混亂，農(nóng)民迷惑，影響了政府的形象。

一、農(nóng)經(jīng)類協(xié)會(huì)和合作社的異同

1、相同點(diǎn)

一是手段和目的相同。都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化為手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理、營(yíng)銷，進(jìn)而提高生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

二是都是合法的法人主體。農(nóng)經(jīng)類協(xié)會(huì)是社團(tuán)法人。社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第3條規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。社會(huì)團(tuán)體是國(guó)家四大法人主體之一的社團(tuán)法人。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在工商局注冊(cè)登記的。

三是都可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二條規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體是為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利組織。第三十三條規(guī)定：從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是超出宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)應(yīng)予行政處罰或追究刑事責(zé)任。所以社會(huì)團(tuán)體是可以從事非營(yíng)利的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，協(xié)會(huì)可以組織會(huì)員統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，只要協(xié)會(huì)不從中以牟利為目的，就符合條例的規(guī)定。

2、不同點(diǎn)

一是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，是非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)，所有收入只能用于發(fā)展事業(yè)，不能在會(huì)員中分配。而《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定： 農(nóng)民專業(yè)合作社盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。（第三條）農(nóng)民專業(yè)合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余?？煞峙溆喟凑障铝幸?guī)定返還或者分配給成員（第三十七條）。二是會(huì)員和社員的收入形式不同。協(xié)會(huì)是通過組織零散的單一的農(nóng)戶有序的組織在一起，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高自我管理水平，獲得營(yíng)銷的話語權(quán)，使農(nóng)產(chǎn)品的買個(gè)好價(jià)錢其收入增加，協(xié)會(huì)會(huì)員依照協(xié)會(huì)章程規(guī)定開展活動(dòng)。合作社按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。農(nóng)民專業(yè)合作社的目的是開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲取經(jīng)濟(jì)利益，并按照成員出資額和交易量分配盈余，屬于典型的營(yíng)利性組織。

三是組織類型不同。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記后成為社會(huì)團(tuán)體法人，民政部門是登記管理機(jī)關(guān)。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)資本源于會(huì)員會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助以及有償服務(wù)收入等，會(huì)員不享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：向工商行政管理部門提交材料，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記（合作社法第13條）。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定由工商部門負(fù)責(zé)登記，加入的成員必須出資，出資額的多少?zèng)Q定表決權(quán)，出資多的可以擁有額外表決權(quán)和更高的收益分配比例，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)屬于工商登記的企業(yè)法人類別。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余要向其返還（21條）。資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前的虧損及債務(wù)。合作社的成員出資具有股份性質(zhì)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)實(shí)質(zhì)上是分離的，合作社代表成員管理財(cái)產(chǎn)，成員擁有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際所有權(quán)。

四是組成成員不同。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員資格是只要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)，無論單位還是個(gè)人，均可加入。而農(nóng)民專業(yè)合作社成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。應(yīng)當(dāng)說農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為成員主體。

五是經(jīng)營(yíng)收益和風(fēng)險(xiǎn)不同。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是非營(yíng)利組織，在依法開展活動(dòng)的情況下協(xié)會(huì)會(huì)員沒有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)由會(huì)員按照章程和協(xié)議確定的權(quán)利義務(wù)，直接承擔(dān)。農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是以一個(gè)股份公司形式出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)收益和風(fēng)險(xiǎn)同在。如果發(fā)生虧損，成員要承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定： 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任（5條）。農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)（18條）。

二、如何協(xié)調(diào)利用好協(xié)會(huì)與合作社之間特點(diǎn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民服務(wù)

1、協(xié)會(huì)與合作社各有優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的富裕有所替代的作用，協(xié)會(huì)由于其組織分配的靈活性，它的利益分配不是在會(huì)員內(nèi)部進(jìn)行的，它的利益是用來協(xié)會(huì)的發(fā)展的，會(huì)員在履行職責(zé)任務(wù)的同時(shí)獲得相應(yīng)的權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)?？梢允股鐣?huì)各個(gè)方面有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富的力量結(jié)合起來，形成合力，形成各會(huì)員的相應(yīng)致富；有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)科研成果，行業(yè)帶頭人的積極性，特別是對(duì)于沒有什么地域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，龍頭的帶動(dòng)作用至關(guān)重要。合作社則可在組織農(nóng)民生產(chǎn)上更好地發(fā)揮作用，合作社強(qiáng)調(diào)農(nóng)民占的比例占80%，同時(shí)強(qiáng)調(diào)分配按生產(chǎn)數(shù)額先行分配60%，余下部分撥出資金分配，因而突出了平等性分配，因而對(duì)基層生產(chǎn)者的利益等有利的，所以在一村一地組織合作社是比較適宜的，在同一地域有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，成立合作社相對(duì)的更加適宜。

2、要抓好協(xié)會(huì)與合作社的相互銜接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。合作社在基層農(nóng)村大力發(fā)展。由于其細(xì)致、清晰、指導(dǎo)作用強(qiáng)，農(nóng)民利益可以有效保護(hù)，使農(nóng)村一家一戶形成一個(gè)團(tuán)體，但也由于其細(xì)致的規(guī)定較難在跨地區(qū)、跨省市形成大的合作社，那樣也難以管理。但真正要去搏擊商海，走向世界，一村一個(gè)合作社，一鄉(xiāng)一個(gè)的合作社是低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的，有的合作社實(shí)際上就是在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上改了個(gè)名稱，內(nèi)部管理根本無法實(shí)行合作社法的理念，有其名無其實(shí)。而協(xié)會(huì)的龍頭企業(yè)帶頭人，如沒有按照合作社法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)分配，還有可能觸犯法律，因而，協(xié)會(huì)改名為合作社尤其要注意保護(hù)龍頭企業(yè)帶頭人的合法權(quán)益，否則有可能使一個(gè)好協(xié)會(huì)由于改名而瓦解、垮臺(tái)。

3、政府部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)民架好兩個(gè)平臺(tái)。首先，應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)業(yè)農(nóng)民利益上闡述好兩部法律法規(guī)。協(xié)會(huì)發(fā)展比較早但規(guī)范比較籠統(tǒng)，是和其他研究型、聯(lián)誼型等協(xié)會(huì)一樣的管理制度，相對(duì)管理線條比較粗，特別是不以贏利為目的上，需要進(jìn)一步闡述并加強(qiáng)管理；同時(shí)農(nóng)經(jīng)類協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理上加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督檢查的力度。