第一篇：怎樣預(yù)防腐敗現(xiàn)象

對(duì)腐敗現(xiàn)象的分析

摘要：

腐敗現(xiàn)象由來已久，自從私有制出現(xiàn)了以后，便產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象。在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì)中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響，在社會(huì)中也引起了廣泛關(guān)注與談?wù)?。本文僅對(duì)當(dāng)今政治場(chǎng)上以金錢和房產(chǎn)等為主的錢權(quán)腐敗和以女色為主的權(quán)色腐敗加以簡(jiǎn)單的分析，在前人在研究基礎(chǔ)上提出一些自己的看法和觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：腐敗現(xiàn)象 原因 權(quán)力 監(jiān)督

從古至今的學(xué)者對(duì)腐敗的定義數(shù)不勝數(shù)，本文結(jié)合我們此次的研究自己給腐敗做了一個(gè)定義，即是：指國(guó)家公務(wù)人員為了滿足個(gè)人或與自己有關(guān)人員的利益而濫用公職權(quán)力在行政、財(cái)務(wù)、公共事業(yè)以及其他方面進(jìn)行的不良的社會(huì)行為和現(xiàn)象

腐敗，不僅僅是中國(guó)特有的，自從私有制出現(xiàn)以后，人類社會(huì)就有了腐敗，只是這種現(xiàn)象在每一個(gè)國(guó)家的表現(xiàn)不盡相同罷了。在我們國(guó)家的歷史上貪污腐敗的現(xiàn)象并不少見，譬如唐朝的楊國(guó)忠、清朝著名的和珅之類的人，建國(guó)初期的“大貪污犯”劉青山、張子善之類的?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貪污現(xiàn)象不但無所收斂，反而愈演愈烈，動(dòng)輒上千萬、幾個(gè)億的貪污。

是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，又要怎么樣才能遏制這種不良之風(fēng)的盛行，正如我們?cè)谘芯恐兴懻摰哪菢樱焊瘮⌒袨槭侨祟惿鐣?huì)發(fā)展到一定程度必然產(chǎn)生的結(jié)果，由人的自然性決定，只要人類還存于世上，那么任何措施都只能是在一定程度上遏制腐敗現(xiàn)象，而不能完全根除它。在此僅結(jié)合我們小組的討論成果做一些簡(jiǎn)要的分析。

一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因

1、道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前，處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的思想道德跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，道德理想迷失、道德觀念錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則失范引起人們行為的失范，這種失范反映在政治生活方面就是權(quán)力的腐敗，貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。

2、權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的另一個(gè)重要原因。實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督，就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督失去了一定的控制。自古以來，消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生，其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠大，從而致使某些黨員干部對(duì)法律的蔑視，認(rèn)為不管怎么做反正都沒有人去管，為所欲為，甚至是無惡不作。

3、相關(guān)法律法規(guī)不完善

沒有一套系統(tǒng)、有效的法律規(guī)范對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲罰。從建國(guó)到現(xiàn)在已經(jīng)六十多年了，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù)，腐敗之風(fēng)并無收斂的跡象，反而有愈演愈烈的趨勢(shì)。究其原因，主要在于沒有強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力作為后盾，一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。

4、國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也在快速的發(fā)展中，貨幣也跟著不斷地貶值，但是公務(wù)員的工資并沒有相應(yīng)的跟上這個(gè)變化。目前我國(guó)缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件，國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗，重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。

5、我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)特性

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有競(jìng)爭(zhēng)性，在市場(chǎng)中必然有對(duì)經(jīng)濟(jì)的追求，這有它積極的一面，但它的消極之處就在于它對(duì)于官員的腐敗具有極大的誘惑力。

總的來說，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，給國(guó)家和社會(huì)造成了巨大的危害：它是一種追求拜金主義和享樂主義的錯(cuò)誤價(jià)值取向；是一種無視法律權(quán)威和倫理道德的錯(cuò)誤行為；是阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的多種蠹蟲中較為肥大的一只；是對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民給予他的信任的公然拋棄和蔑視；是對(duì)中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義精神的褻瀆和敗壞。遏制腐敗，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：

二、遏制腐敗的方法

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞

制度是關(guān)于個(gè)人或者組織的行為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，它規(guī)定和塑造著個(gè)人或者組織的行為。制度作為規(guī)范、規(guī)則和慣例的總和，是社會(huì)秩序的主要構(gòu)成因素，有利于人或者組織獲取一種共識(shí)信念，從而使得人或者組織的行為具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，制度建設(shè)是非常重要的，特別對(duì)于體制轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)而言，更是如此。同時(shí)，要加強(qiáng)反腐倡廉方面的制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。

2、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，筑牢抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的防線

現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏社會(huì)責(zé)任感和公共意識(shí)，也缺乏廉潔自律和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在這種局面下，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，促進(jìn)他們不斷提高思想政治素質(zhì)和廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀。

3、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，監(jiān)督是關(guān)鍵。做好反腐倡廉工作，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)要突出四個(gè)重點(diǎn)：第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督都要加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。第二，加強(qiáng)人大監(jiān)督。要合理界定黨委、人大常委會(huì)和政府的職能，理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系，明確人大和政府的職權(quán)界線，完善人大監(jiān)督政府的法律、制度和程序。第三，加強(qiáng)法律監(jiān)督。第四，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。當(dāng)前，輿論監(jiān)督越來越受到公眾的關(guān)注，并在推進(jìn)改革、防止腐敗和保護(hù)公民權(quán)利等方面發(fā)揮著重要的作用。要加強(qiáng)新聞立法工作，推動(dòng)輿論監(jiān)督法治化，完善輿論監(jiān)督外部環(huán)境的制度建設(shè)，特別是要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重要作用。

總之，要使黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、體制內(nèi)監(jiān)督與體制外監(jiān)督緊密配合，形成一個(gè)相互滲透、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的監(jiān)督體系和網(wǎng)絡(luò)，完善和加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制。

4、加強(qiáng)對(duì)腐敗的懲治力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的重要作用

懲治腐敗，必須從嚴(yán)。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力。嚴(yán)格依法辦案，提高執(zhí)法水平。要健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。要堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，充分發(fā)揮法律的威懾作用。

5、合理調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員的待遇低是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)此我們可以對(duì)公務(wù)員的工資進(jìn)行一定的調(diào)整，完善職工的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，免除他們的后顧之憂，這對(duì)遏制腐敗問題的產(chǎn)生無疑具有積極的作用。

6、增加政府工作的透明度

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生在一定程度上跟政府工作的保密性有關(guān)，我們無法及時(shí)地了解到政府的工作動(dòng)態(tài)信息，讓一部分官員誤以為無論他干了什么別人都不知道。

總的來說目前我國(guó)反腐的力度是前所未有的，也取得了一定的成績(jī)，但是總 3

有那么一些人頂風(fēng)作案，對(duì)此我們應(yīng)該堅(jiān)決的查處，但是對(duì)于這樣的行動(dòng)應(yīng)該在私底下進(jìn)行，不要再大肆宣揚(yáng)了，不然共產(chǎn)黨在人們心目中的形象完全的被毀了呢！

腐敗問題對(duì)我國(guó)來說是一個(gè)很重要的問題，也是我國(guó)目前存在的比較嚴(yán)重的社會(huì)問題之一，如果處理不當(dāng)或放任自流，就可能會(huì)造成亡黨亡國(guó)的嚴(yán)重后果。因而，反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們大學(xué)生要學(xué)會(huì)廉潔自律，做一個(gè)合格的社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

1.許洪剛.淺析新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象的趨向、成因及對(duì)策[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào),2008,(6).2.李潔.構(gòu)建我國(guó)腐敗預(yù)防體系的思考.華東政法大學(xué)碩士論文，2012-01-15 3.李中東.我國(guó)當(dāng)前反腐敗體系中的制度建設(shè)研究.中國(guó)海洋大學(xué)碩士論文，2012-04-01

第二篇：腐敗現(xiàn)象

當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

一、當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務(wù)、旅游出國(guó)等“好處”的“軟腐敗”；由個(gè)人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內(nèi)資企業(yè)的“內(nèi)資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴(kuò)大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點(diǎn)是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達(dá)142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領(lǐng)導(dǎo)干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”?？梢哉f，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場(chǎng)的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結(jié)成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會(huì)原主任劉方仁，國(guó)土資源部原部長(zhǎng)田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠，北京市原副市長(zhǎng)劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華等一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)了對(duì)廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理結(jié)果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對(duì)此評(píng)價(jià)稱，2009年1—8月，“六名副省級(jí)以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級(jí)(含副部級(jí))高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動(dòng)則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國(guó)企企業(yè)家犯罪涉案金額累計(jì)達(dá)34.0466億元，人均涉案金額高達(dá)l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國(guó)企企業(yè)家30人共計(jì)貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國(guó)企企業(yè)家9人，累計(jì)挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權(quán)化?！皺?quán)力期權(quán)化”交易的是一種“權(quán)利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可以用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國(guó)家利益也可以用“改革代價(jià)”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對(duì)象和內(nèi)容都較為隱蔽?！皺?quán)力期權(quán)化”改變了腐敗獲利的時(shí)間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權(quán)力享受權(quán)力回報(bào)，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權(quán)力作打算；可以是權(quán)力享受資本回報(bào)，在位時(shí)為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權(quán)力回報(bào)，利用在位時(shí)積累下的“活動(dòng)能量”換取企業(yè)股權(quán)或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預(yù)留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國(guó)留學(xué)或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級(jí)法院院長(zhǎng)麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權(quán)。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國(guó)是一個(gè)宗法倫理社會(huì)，血緣觀念極強(qiáng)、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國(guó)文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場(chǎng)中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國(guó)文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中就是“上有政策，下有對(duì)策”。另外，還有“圈子”文化，社會(huì)上流傳著這樣一句話：進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。入圍的干部爭(zhēng)寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵(lì)機(jī)制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國(guó)際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國(guó)境流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結(jié)，共同犯罪；有的利用國(guó)際間法律的差異，國(guó)內(nèi)犯罪，國(guó)外洗錢；有的以境外商人為合作對(duì)象，在為對(duì)方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動(dòng)即隨時(shí)出逃?！奥泱w官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時(shí)“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國(guó)，獨(dú)自一人在國(guó)內(nèi))，貪腐行為敗露后立即逃往國(guó)外的腐敗謀略。而某些干部利用出國(guó)考察機(jī)會(huì)滯留不歸的情況更是暴露出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增長(zhǎng)。

其七，新型化。在新興領(lǐng)域開展反腐敗斗爭(zhēng)是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點(diǎn)。與異性直接相關(guān)的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當(dāng)性關(guān)系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略對(duì)策

(一)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)方式，以民主制度建設(shè)來推動(dòng)反腐敗的深入

1.在全國(guó)縣市逐步實(shí)行以下制度：(1)黨代會(huì)年會(huì)制。縣市黨代會(huì)由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會(huì)年會(huì)的主要任務(wù)是聽取和審議縣委、縣紀(jì)委工作報(bào)告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報(bào)告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題；對(duì)縣委委員的工作進(jìn)行評(píng)議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競(jìng)爭(zhēng)性直選。過去的縣級(jí)黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會(huì)議上，按照很少的差額甚至等額選舉產(chǎn)生。實(shí)行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個(gè)人自薦報(bào)名，通過預(yù)選按得票多少確定候選人，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也必須通過提名參加預(yù)選才能成為候選人。候選人的差額必須達(dá)到30%以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產(chǎn)生。(3)黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會(huì)的屆期相同。在任期內(nèi)，黨代表享有在大會(huì)期間的選舉權(quán)、審議權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提出罷免案權(quán)、評(píng)議權(quán)以及閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)、調(diào)研視察權(quán)、提出意見建議權(quán)等權(quán)力，充分發(fā)揮黨代表的作用。(4)評(píng)議制。在黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表要對(duì)縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次無記名投票表決；對(duì)“三個(gè)黨組”的工作報(bào)告要進(jìn)行評(píng)議，確認(rèn)報(bào)告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對(duì)縣委委員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，以無記名投票方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對(duì)縣委委員進(jìn)行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。評(píng)議結(jié)果在代表大會(huì)上公布，對(duì)不滿意票超過30%的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須寫出書面整改報(bào)告，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改并及時(shí)向黨代表公布。

2.制定完善的、科學(xué)的常委會(huì)議事規(guī)則和制度，保證黨內(nèi)決策的民主化。必須盡快制定標(biāo)準(zhǔn)的常委會(huì)議事規(guī)則和相關(guān)制度。規(guī)則包括：界定常委會(huì)需要討論的重大事項(xiàng)的范圍與確切內(nèi)容；書記與副書記、常委之間關(guān)系的平等性，以及常委討論權(quán)的保證制度；常委會(huì)議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會(huì)制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進(jìn)反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設(shè)了在人大閉會(huì)期間由各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議的制度，這一制度增加了各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施憲法和法律活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和經(jīng)常性，保證了各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在重大問題和重大事項(xiàng)上的決定權(quán)。

(二)加強(qiáng)選人用人的制度建設(shè)

1.完善初始提名權(quán)制度。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：(1)明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學(xué)界定行使初始推薦提名權(quán)的人員范圍。(2)規(guī)范程序，強(qiáng)化初始推薦提名權(quán)的制度安排。四個(gè)程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實(shí)施署名推薦，實(shí)行責(zé)任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)照職位資格條件，對(duì)人選進(jìn)行資格初審。四是綜合分析結(jié)果，確定考察對(duì)象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實(shí)行干部推薦說明書制度。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織(人事)部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

3.實(shí)施“考任分離”制度?！翱既畏蛛x”制度就是將干部的任用從時(shí)間和空間上分割開來。考察時(shí)不任用，任用時(shí)不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在公開選拔中一時(shí)難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實(shí)踐作進(jìn)一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對(duì)在公開選拔中成績(jī)突出、綜合素質(zhì)較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫(kù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對(duì)干部進(jìn)行全面考察的時(shí)間?？梢杂凶銐虻臅r(shí)間通過掛職鍛煉等多種方法對(duì)擬用人選進(jìn)行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領(lǐng)導(dǎo)干部獲得提拔需要離崗時(shí)，在公示提拔信息以后，適度延長(zhǎng)公示時(shí)間，令其脫離原工作崗位，暫不進(jìn)行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進(jìn)行為期至少三個(gè)月的培訓(xùn)。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會(huì)在離崗考察期間顯露出來。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉教育

1.圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。同時(shí)，廉政教育直接面對(duì)的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。社會(huì)文化的內(nèi)核在于價(jià)值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價(jià)值觀念的崩塌息息相關(guān)。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，也是其背后起支撐作用的文化價(jià)值觀的“價(jià)值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建，密切結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的教育，因勢(shì)利導(dǎo)，大力弘揚(yáng)以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進(jìn)價(jià)值觀念。

2.善于從大貪案件中總結(jié)出小蠹演化為大貪的內(nèi)在規(guī)律性，不斷進(jìn)行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對(duì)于“吃一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、要一點(diǎn)、卡一點(diǎn)”不以為然，認(rèn)為是小事一樁，無礙大節(jié)；一些官員對(duì)于“小腐”習(xí)以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽(yáng)市原市長(zhǎng)肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬元的家產(chǎn)，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要大力弘揚(yáng)巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神。作為無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人——這種現(xiàn)象在至今所有的國(guó)家中都是不可避免的——采取了兩個(gè)可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國(guó)民教育方面的一切職位由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者。第二，它對(duì)所有公務(wù)員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機(jī)構(gòu)的代表簽發(fā)限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)了”。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度建設(shè)

1.逐步完成領(lǐng)導(dǎo)干部從個(gè)人收入申報(bào)制度向家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的過渡。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，被稱為“陽(yáng)光法”。它使公職人員的財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)格監(jiān)督。任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)的不良變動(dòng)都會(huì)受到查處。對(duì)于建立財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制度，許多國(guó)家的做法是：首先，制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律；其次，建立接受和審查申報(bào)書的機(jī)構(gòu)；最后，定期審查和公布財(cái)產(chǎn)公布書。我們國(guó)家要盡快制定并實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度：(1)制度內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財(cái)產(chǎn)，包括大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)、汽車、債權(quán)債務(wù)等主要家庭財(cái)產(chǎn)。(2)中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)申報(bào)的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡(jiǎn)單的懲罰措施更大。(3)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在一定范圍、一定層面上對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以公開公布，對(duì)那些沒有公開、公布的財(cái)產(chǎn)，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)制度。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國(guó)外深造。原北京市交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)公司董事長(zhǎng)兼黨委書記畢玉璽斂財(cái)?shù)淖畲蟆皠?dòng)力”就是其遠(yuǎn)在英國(guó)留學(xué)的兒子。有些高官，如云南省前省長(zhǎng)李嘉廷也是從為兒子籌錢出國(guó)留學(xué)時(shí)開始走向墮落的。遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國(guó)留學(xué)，特別是進(jìn)入國(guó)外名牌學(xué)府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件。”正是在這種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國(guó)留學(xué)，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國(guó)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。該制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆中、屆末和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職時(shí)要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要參考依據(jù)并歸入個(gè)人檔案；被審計(jì)者如存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，應(yīng)及時(shí)查處。

2.建立和健全責(zé)任追究制度，即問責(zé)制。該制度要強(qiáng)化黨委(黨組)書記的監(jiān)督責(zé)任，明確各級(jí)黨委(黨組)書記對(duì)本地區(qū)本部門的權(quán)力運(yùn)行負(fù)監(jiān)督總責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委“一把手”，同時(shí)實(shí)行重大違紀(jì)違法案件問責(zé)制，凡黨委(黨組)書記未履行監(jiān)督責(zé)任的，追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任制。該制度要建立推薦、考察、任用責(zé)任制，明確推薦、考察、任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任要求、違規(guī)行為和責(zé)任后果。針對(duì)干部選拔任用過程中的各責(zé)任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細(xì)化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責(zé)任體系。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實(shí)任前廉政談話，上級(jí)黨組織對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動(dòng)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。要求落實(shí)定期談話，上級(jí)黨組織每年至少要找下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話一次，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)和退休時(shí)、個(gè)人遇有重大事項(xiàng)時(shí)、班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時(shí)，群眾有較多反映時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結(jié)合班子考察黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)情況進(jìn)行一次考核。考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在干部群眾大會(huì)上進(jìn)行一次述職述廉報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織民主測(cè)評(píng)，考核和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)向本人反饋，述職述廉報(bào)告要交上級(jí)黨組織備案。民主測(cè)評(píng)中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調(diào)整或免職、責(zé)令辭職、降職的處理。將述職述廉、評(píng)議結(jié)果、整改措施等作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)存入檔案。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，對(duì)廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認(rèn)真辦理，及時(shí)向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對(duì)其他成員違紀(jì)違法情況故意隱瞞、不匯報(bào)的，一把手明知班子成員有違紀(jì)違法情況而不提醒、不批評(píng)、不匯報(bào)的，要追究其責(zé)任。

8.建立和健全巡視制度。上級(jí)部門要通過巡視，定期或不定期地對(duì)落實(shí)一把手監(jiān)督及干部八小時(shí)外管理的情況實(shí)施檢查監(jiān)督。

腐敗最少的的時(shí)代

1.原始社會(huì)

人們吃不飽，穿不暖。沒剩余產(chǎn)品

————無物可腐敗

2.1949年剛建國(guó)時(shí)期

當(dāng)時(shí)的人們對(duì)祖國(guó)的熱愛對(duì)黨的感激卻是空前的?？谷諘r(shí)拋頭顱灑熱血沒趕上，為國(guó)家那絕對(duì)是忠心耿耿，國(guó)家要啥，只要家里有，奉獻(xiàn)。貪污那是就絕對(duì)不會(huì)去做的！

————精神不允許自己腐敗

3.朱元璋時(shí)期

朱元璋時(shí)期是歷史上少有的官員清廉時(shí)期，為什么呢？因?yàn)橹煸白詈挢澒?，?duì)貪官法制很嚴(yán)，甚至是殘酷，砍頭，撥皮，灌水銀等刑罰如一柄柄懸掛在官員頭上的大刀，沒人敢去嘗試。

————不敢腐敗

4.劉墉，紀(jì)昀，包青天

也許他們的事跡是夸張?zhí)摌?gòu)的，但這也說明一種事實(shí)，有些人精神很高尚，物質(zhì)享受是他們所鄙夷的，他們最大的享受是精神，或者說是，為人民服務(wù)，所以他們不腐敗，他們打倒腐敗

————境界高不腐敗 ????

為反腐獻(xiàn)策

反腐=反腐+倡廉

一、倡廉

1.典型宣傳（如 焦裕祿 雷鋒 等，使人有榜樣，有向往）2.官員黨課教育

（給黨員，官員一個(gè)清廉工作的氛圍）3.從小教育

（孩子是白紙，從小打上高尚的精神烙印做背景）

4.社會(huì)關(guān)注

二、反腐 1.人民監(jiān)督

⑴舉報(bào)電話、信箱要方便，不記名，政府對(duì)此多家關(guān)注。⑵財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一定程度的透明，人民有懷疑要說清

⑶定期工作匯報(bào)，公開對(duì)人民匯報(bào)，誰想去誰去，別整一些陌生的代表

2.法律制裁

⑴砍頭是不人道的，那就抄家吧，大不了窮嘛，天下窮人多了。⑵自己賄賂過官員并被接受者，到相關(guān)部門自首可追回部分賄賂財(cái)物，并大程度減輕賄賂的罪過 ⑶賄賂官員的，從重懲罰。

3.社會(huì)制裁

有貪污腐敗歷史的人，及其直系親人、家屬，如銀行等機(jī)構(gòu)降低其信譽(yù)度，存錢可以，貸款不給。出國(guó)辦簽證，不辦。當(dāng)然，這個(gè)只是一定程度上給予制裁，還是要給人改過自新的機(jī)會(huì)

4.體制監(jiān)督

監(jiān)察什么最有效？明朝的東廠，國(guó)民黨的中統(tǒng)。但特務(wù)是不好的。不過我們有檢察院，但這個(gè)不應(yīng)該是一家說的算，監(jiān)守自盜怎么辦？建設(shè)一個(gè)并行機(jī)構(gòu)，也許費(fèi)點(diǎn)錢，但有效啊。還有，對(duì)監(jiān)察部門的制度一定要從嚴(yán)。腐敗是不可避免的，就像滾滾黃河不可避免的有水滴濺到兩岸。但這不影響總體的前進(jìn)。但當(dāng)十年清知府，十萬雪花銀被人們漠視、理解、接受，并最終一心想成為其中的一員時(shí)，決堤不可避免。就像康乾盛世與清朝的毀滅只有短短的一段時(shí)間。如今我們回顧歷史，清朝時(shí)官員有罪，交錢即了的事情是多么可悲可笑，這簡(jiǎn)直就是大臣剝削大眾，皇帝剝削大臣，全員腐敗。所以，我們認(rèn)為，要反腐，最重要的是國(guó)家認(rèn)識(shí)到其重要性，人民認(rèn)識(shí)到其重要性，我們大家都認(rèn)識(shí)到其重要性，讓腐敗分子成為過街老鼠，不敢見人。露頭就打。

第三篇：腐敗現(xiàn)象

腐敗現(xiàn)象

世界各國(guó)皆有腐敗現(xiàn)象，并且自古有之。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，國(guó)家對(duì)公務(wù)人員管理制度還不健全，加上西方資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，因此，出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象，必須正確看待這些腐敗現(xiàn)象，既不要大驚小怪，也要給與足夠的重視。

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史根源、思想根源、社會(huì)根源。從歷史根源上分析，我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，封建思想的流毒沒有根本肅清，官本位思想在人們心中還有很高的地位，封建社會(huì)一朝升官便能發(fā)財(cái)、一人得道，雞犬升天的思想還殘留在一部分人思想里，一旦這些人當(dāng)官，便想方設(shè)法搜刮錢財(cái)。從思想根源上分析，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）我國(guó)處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，改革開放使西方的資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想流入，加上長(zhǎng)期受封建思想影響，造成一部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，權(quán)利觀異化，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)利，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人、家庭、小集體謀取利益的工具，一旦這些人掌握權(quán)力，便造成腐敗。從社會(huì)根源來分析，當(dāng)前我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全的時(shí)期，國(guó)家宏觀調(diào)控體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、對(duì)公務(wù)人員監(jiān)督體制還不健全，加上國(guó)有企業(yè)管理上存在的漏洞，給公務(wù)人員貪污受賄造成了可乘之機(jī)。

分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，要有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是加大對(duì)貪污賄賂、瀆職等腐敗現(xiàn)象的打擊力度。紀(jì)檢監(jiān)察檢察部門要充分履行職責(zé)，對(duì)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，使腐敗行為付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于腐敗行為產(chǎn)生的收益，這樣，公務(wù)人員在考慮到腐敗要付出的代價(jià)后才能望而卻步。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員思想教育，從思想上筑牢腐敗的防線。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的教育活動(dòng)，以三個(gè)代表重要思想武裝干部的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀和政績(jī)觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，從思想上筑牢防線。三是健全各項(xiàng)社會(huì)管理制度。完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，從制度上堵塞腐敗的漏洞。四是建立有效的權(quán)力監(jiān)督制約體系。權(quán)力必須加以監(jiān)督，要逐步完善法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能有效的防止權(quán)力的濫用，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。只有以上幾方面多管齊下，構(gòu)筑全社會(huì)健全有效的監(jiān)督體系，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、腐敗的源頭是人，所以如何選拔有德的人才 最重要。

2、所謂結(jié)黨營(yíng)私，“結(jié)黨”小團(tuán)體 必須搞掉。不要一味的和諧。

3、打擊腐敗不能手軟，而且要常抓不懈。提高打擊力度。一旦發(fā)現(xiàn) 對(duì)主要人員嚴(yán)厲查處，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo) 就地免職。

第四篇：如何才能有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢牢抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本。這對(duì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。

價(jià)值觀在文化中居于核心地位。文化從廣義上可以分為物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化；而處于文化系統(tǒng)深層，對(duì)人們的思維方式、思想道德、理想人格、審美情趣影響最深也最持久的，是觀念文化。價(jià)值觀屬于觀念文化范疇，是人們深層的信念系統(tǒng)，在人們的價(jià)值活動(dòng)中發(fā)揮著行為導(dǎo)向、情感激發(fā)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用。在觀念文化的諸種社會(huì)意識(shí)形式中，價(jià)值意識(shí)具有特殊性，它不是與政治、法律、道德、藝術(shù)、科學(xué)這些意識(shí)形式相并列的，而是滲透于一切社會(huì)意識(shí)形式之中，是通過各種社會(huì)意識(shí)形式表現(xiàn)出來的更深層的意識(shí)。因此，價(jià)值意識(shí)具有滲透性、貫通性、普遍性。價(jià)值觀由此既表現(xiàn)為一種理論化、系統(tǒng)化的學(xué)理，又顯現(xiàn)出一種生活化、世俗化的氣息。這無疑使其成為觀念文化中的一個(gè)聚焦點(diǎn)，成為社會(huì)文化體系的內(nèi)核和靈魂。

腐敗文化必須用廉政文化來遏制。腐敗的一個(gè)深層根源是文化問題。遏制腐敗就要遏制腐敗文化，而遏制腐敗文化就必須用廉政價(jià)值觀來遏制腐敗價(jià)值觀。腐敗價(jià)值觀是以權(quán)謀私的價(jià)值觀，是與廉潔從政相悖的價(jià)值觀。遏制腐敗價(jià)值觀，制度只是一種外源性壓力，解決不了人們靈魂深處的問題。如果廉政價(jià)值觀在頭腦中占據(jù)上風(fēng)，腐敗價(jià)值觀就必然遭到排斥。廉政價(jià)值觀能擠壓腐敗價(jià)值觀的生存空間，凈化人們的靈魂，為人們培植健康的精神家園。

價(jià)值觀問題是目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中一個(gè)十分突出的問題。伴隨世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，價(jià)值觀的激烈沖突和深刻變革已經(jīng)成為一種世界性、時(shí)代性的文化現(xiàn)象。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開放不斷深入，由利益多元引發(fā)的價(jià)值觀沖突也日漸凸顯。這必然影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使廉政與腐敗的斗爭(zhēng)進(jìn)一步聚焦到價(jià)值觀上來。改革開放以來，我們黨一直重視反腐倡廉教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。但由于價(jià)值觀本身的穿透力，西方腐朽價(jià)值觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的拜金價(jià)值觀很容易侵襲一些缺乏堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)意志的人，致使權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、權(quán)色交易在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。因此，廉政文化建設(shè)只有抓住廉政價(jià)值觀培育這個(gè)根本，才能加大治本力度，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，為黨員干部拒腐防變提供思想保證。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。價(jià)值觀是文化的核心，對(duì)人們的思想感情、言論行動(dòng)、價(jià)值取向等有著支配和驅(qū)動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)要以培育廉政價(jià)值觀為根本，教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值理念，明辨榮辱是非，筑牢道德防線，自覺抵御腐敗文化的侵蝕。

廉政價(jià)值觀的概念及其內(nèi)涵

價(jià)值觀是觀念形態(tài)的價(jià)值意識(shí)，而價(jià)值意識(shí)則是人們關(guān)于自然界、社會(huì)和思維的全部反映中有關(guān)價(jià)值的心理、思維、精神活動(dòng)的總抽象、總概括。價(jià)值意識(shí)在人們的精神世界中是普遍存在的，而這又是由于價(jià)值意識(shí)所反映的價(jià)值關(guān)系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉這一重大問題上必定存在價(jià)值關(guān)系和價(jià)值意識(shí)問題，也必定有與之相適應(yīng)的價(jià)值觀。

廉政價(jià)值觀作為一個(gè)概念，有其特定內(nèi)涵。價(jià)值觀是人們心目中關(guān)于某類事物的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀是價(jià)值觀的一般屬性在廉潔從政問題上的具體體現(xiàn)。依據(jù)概念的屬種關(guān)系，廉政價(jià)值觀是人們關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。另外，從廉政倫理上說，公民都應(yīng)當(dāng)具有廉榮貪恥的社會(huì)公德和職業(yè)道德；但從嚴(yán)格意義上說，廉政價(jià)值觀的主體應(yīng)當(dāng)是從事政務(wù)活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)的人，是其手中權(quán)力運(yùn)用的價(jià)值取向問題。由此，廉政價(jià)值觀可界定為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員關(guān)于廉潔從政的價(jià)值的基本看法、總體觀念。廉政價(jià)值觀主要由以下要素構(gòu)成：

廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)。價(jià)值主體意識(shí)是指價(jià)值主體要充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色、地位和使命，包括責(zé)、權(quán)、利的定位。廉潔從政價(jià)值主體意識(shí)，就是意識(shí)到自己的公仆角色，腐敗現(xiàn)象由來已久，自從私有制出現(xiàn)了以后，便產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象。在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì)中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響，在社會(huì)中也引起了廣泛關(guān)注與談?wù)摗?/p>

腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)有其社會(huì)歷史根源, 又有多種多樣的現(xiàn)實(shí)原因。首先，我國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)被封建階級(jí)統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)兩千多年的國(guó)家, 這在世界史上是絕無僅有的。其次，經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制上的漏洞和機(jī)制的存在不健全。再者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特性所產(chǎn)生的負(fù)面影響是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生重要因素?？偟膩碚f，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,腐敗的本質(zhì)就是剝削，腐敗的實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力的蛻變或異化。腐敗對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生了巨大的危害。第一，由于貪污、賄賂、挪用公款等給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二，濫用

職權(quán)、權(quán)錢交易等造成政策執(zhí)行偏差，導(dǎo)致國(guó)家管理的混亂。第三，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民的利益，一定程度激化了社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)治久安構(gòu)成巨大威脅。

第五篇：怎樣預(yù)防食物中毒

怎樣預(yù)防食物中毒

1、加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理。

2、從正規(guī)渠道采購(gòu)，選擇新鮮、安全的食品和食品原料，做好索證索票工作。

3、嚴(yán)格驗(yàn)收，妥善貯存食品。食品貯存生、熟食品分開存放，新鮮食物和剩余食物不要混放。提前做好的食品和需要保存的剩余食品存放在高于60攝氏度或低于10攝氏度的條件下。

4、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行操作，保證食品清潔，避免交叉污染，燒透煮熟。

5、烹調(diào)后的食品應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)食用。

6、保持廚房環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，做好餐具、用具的消毒和清潔衛(wèi)生。

7、經(jīng)冷藏保存的熟食和剩余食品及外購(gòu)的熟肉制品食用前應(yīng)徹底加熱。食物中心溫度須達(dá)到70攝氏度，并至少維持2分鐘。

8、做好從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作。

9、建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。

10、落實(shí)崗位責(zé)任，嚴(yán)格檢查，賞罰嚴(yán)明將制度執(zhí)行到位。