第一篇：淺析一帶一路對(duì)國(guó)家形象的提升

淺析“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)提升國(guó)家形象的作用

班級(jí)：專碩班

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目錄

摘要-------------1 關(guān)鍵詞----------1 前言-------------1

一、國(guó)家形象的內(nèi)涵-----------------------1

二、中國(guó)國(guó)家形象的現(xiàn)狀-----------------2

三、國(guó)家形象的提升-----------------------2

四、總結(jié)-------4

淺析“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)提升國(guó)家形象的作用

【摘要】：“一帶一路”戰(zhàn)略（One Belt One Road）自2013年由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出以后，在學(xué)界引起廣泛關(guān)注和探討，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，“一帶一路”承接了西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略，將惠及范圍從國(guó)內(nèi)伸向國(guó)外，將互利共贏真正地落到實(shí)處，不僅發(fā)展本國(guó)實(shí)力，也給沿線國(guó)家和地區(qū)帶來難得的的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家形象作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，為政治、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力提升的同時(shí)補(bǔ)充了國(guó)家軟實(shí)力方面的增強(qiáng)。本文著重于軟實(shí)力層面的國(guó)家形象，從“一帶一路”的角度進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】：“一帶一路”；國(guó)家形象；戰(zhàn)略傳播

前言

“一帶一路”是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰庇兄凭玫臍v史背景，起源于我國(guó)古代與西域溝通的重要通道——分為陸上和海上的絲綢之路。繼承著歷史奠基的交流先河，在當(dāng)代中國(guó)與歐亞非有著共同的國(guó)家利益，“一帶一路”戰(zhàn)略有著不可估量的實(shí)施潛力。

古代絲綢之路將瓷器、絲綢、香料輸入西域，也在同時(shí)對(duì)外宣揚(yáng)了儒家文化，讓漢唐文化進(jìn)入外邦，從而有了萬邦來朝的盛世，古代中國(guó)“開放、包容”的國(guó)家形象全方位向世界展示。如今“一帶一路”戰(zhàn)略，不是簡(jiǎn)單復(fù)制曾經(jīng)的輝煌，而是在歷史的基礎(chǔ)上將現(xiàn)代中國(guó)的國(guó)家形象準(zhǔn)確、全面地對(duì)外傳播，讓世界更加了解中國(guó)，進(jìn)而提升當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家形象，實(shí)現(xiàn)互利共贏的國(guó)家利益。

一、國(guó)家形象的內(nèi)涵

形象，從心理學(xué)角度闡述其傳播過程，是特定主體通過一定的媒介，傳輸?shù)侥繕?biāo)受眾的大腦，進(jìn)而發(fā)生人內(nèi)傳播，對(duì)接收的信息進(jìn)行有選擇性的解讀、加工和處理，從而產(chǎn)生對(duì)特定主體的形象。按照心理學(xué)的邏輯，國(guó)家形象輸出的主體是國(guó)家，而目標(biāo)受眾就是外國(guó)政府及公眾。形象具有主觀性和客觀性，國(guó)家形 1 象的客觀性在于“國(guó)家”是一個(gè)主體，是客觀存在的，其主觀性在于國(guó)家形象是政府、公眾對(duì)一個(gè)國(guó)家的總體印象，是一種價(jià)值判斷，受到主管的認(rèn)知、態(tài)度以及既有傾向等因素的影響。因此，提升國(guó)家形象，一要改變國(guó)家客觀面貌，二要改善公眾主觀印象。

二、中國(guó)國(guó)家形象的現(xiàn)狀

任何國(guó)家的國(guó)家形象都有正反兩面性，作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)既有“自由”、“民主”、“富強(qiáng)”等有利性的形象，也有“霸權(quán)”、“干涉別國(guó)內(nèi)政”等反面形象，中國(guó)也不例外。

從歷史角度看，古代中國(guó)經(jīng)歷了漢唐盛世，給世界留下了“文明”、“開放”、“包容”、“仁義”等正面形象。隨著世界資本主義浪潮的席卷，盛世的古老封建大國(guó)在近代淪為列強(qiáng)欺凌的半殖民地半封建國(guó)家，近代晚清給世界留下了“封閉”、“愚昧”、“落后”的負(fù)面形象，中國(guó)人民也背負(fù)著“東亞病夫”的辱稱。經(jīng)過辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨在1949年建立了新中國(guó)，中國(guó)人民站起來的同時(shí)也卷入美蘇冷戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)漩渦里，“社會(huì)主義”、“革命”等帶有意識(shí)形態(tài)色彩的詞匯成為西方國(guó)家眼中的中國(guó)形象，這一時(shí)期的國(guó)家形象受意識(shí)形態(tài)兩極對(duì)立的影響而更加不客觀。20世紀(jì)90年代以后，“和平與發(fā)展”成為時(shí)代主題，冷戰(zhàn)結(jié)束，中國(guó)經(jīng)過一系列外交活動(dòng)開始逐漸擺脫了意識(shí)形態(tài)對(duì)立的影響，尤其是1978年十一屆三中全會(huì)后，“改革開放”成為新時(shí)代中國(guó)的代名詞。

總體而言，在現(xiàn)代，“改革開放”、“世界和諧”依然是中國(guó)國(guó)家形象的代名詞，然而國(guó)際上也不時(shí)地充斥著“中國(guó)威脅論”等負(fù)面論調(diào)，因此要全面客觀地了解中國(guó)國(guó)家形象的現(xiàn)狀，才能進(jìn)一步提升、改進(jìn)我國(guó)的國(guó)家形象?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略繼承了古老的歷史，借歷史“開放包容”開拓新時(shí)代中國(guó)包含“改革開放”、“和諧世界”等理念的國(guó)家形象。

三、國(guó)家形象的提升

根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的現(xiàn)狀分析，如何利用“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)改善、提升國(guó)家形象，應(yīng)當(dāng)成為思考的重點(diǎn)。

（一）前期調(diào)研 國(guó)家形象的成功塑造離不開科學(xué)的前期調(diào)研，科學(xué)、深入、準(zhǔn)確的前期調(diào)研有助于為“一帶一路”戰(zhàn)略提升國(guó)家形象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)研對(duì)象分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩條路徑。在國(guó)內(nèi)，調(diào)研工作可以在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者、政府部門、專家學(xué)者、普通公民、來華投資者以及在華的國(guó)外媒體中展開，充分考慮我國(guó)獨(dú)特的歷史、地理、人文方面的典籍、科研成果和數(shù)據(jù)。在國(guó)外，尤其重視“一帶一路”沿線國(guó)家的政府、媒體、民間組織以及公民的調(diào)研工作，了解在這些目標(biāo)受眾心中中國(guó)歷史上和當(dāng)下的國(guó)家形象，為改善國(guó)家形象樹立目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)重視非“一帶一路”沿線而具有較強(qiáng)的國(guó)際話語權(quán)的國(guó)家，根據(jù)“第三人效果”理論，這些“旁觀者”的價(jià)值判斷具有較強(qiáng)影響力。

國(guó)際戰(zhàn)略傳播學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、原海南大學(xué)廣告系系主任畢研韜曾言：“影響有影響力的人，影響能被自己所影響的人”。我們?cè)谡{(diào)研以及實(shí)施過程中，就要做到知彼知己，有選擇性地進(jìn)行對(duì)外傳播，有策略性地進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。

（二）“一帶一路”對(duì)國(guó)家形象的定位思考

國(guó)家形象的定位要從國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和所處的國(guó)際環(huán)境進(jìn)行定位。正如2006年，德國(guó)為迎接在本國(guó)舉辦的世界杯足球賽，德國(guó)政府意識(shí)到以往“理性”、“嚴(yán)謹(jǐn)”的國(guó)家形象難以吸引足球愛好者，因此重新選取了“創(chuàng)意國(guó)度”（Land of Ideas）的定位。近年來，德國(guó)就“創(chuàng)意國(guó)度”的主題推出了一系列的創(chuàng)新活動(dòng)，從而進(jìn)一步加深了國(guó)內(nèi)外人民對(duì)德國(guó)國(guó)家形象的理解和認(rèn)同。

國(guó)家形象的定位策略與調(diào)研不同，不可面面俱到、包羅萬象。新加坡定位為“新亞洲”，體現(xiàn)出其在亞洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并包含了未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)?！皠?dòng)感韓國(guó)”（Dynamic Korea）、“百分百純正新西蘭”（100% pure New Zealand）、“神奇的泰國(guó)”（Amazing Thailand）等定位都集中反映了國(guó)家聚焦點(diǎn)，簡(jiǎn)潔的詞匯概括，易于表達(dá)、易于聯(lián)想、易于傳播、易于記憶?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略本身具有區(qū)位、歷史、交流和開放等因素，因此國(guó)家形象的重新塑造要與“一帶一路”的特質(zhì)相吻合。

2006年十六大六中全會(huì)第一次提出以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，“和諧社會(huì)”便成為中國(guó)的新主題。古絲綢之路上的貿(mào)易、文化的交流讓古代中國(guó)與西域各國(guó)百年來沒有戰(zhàn)爭(zhēng)，形成了共贏、和諧的關(guān)系。如今“一帶一路”戰(zhàn)略有 3 著天然的歷史背景，因此筆者認(rèn)為，我國(guó)可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略形成以“和諧”為基礎(chǔ)的國(guó)家形象，用“和諧中國(guó)”（Harmonious China）成為中國(guó)新的國(guó)家形象，既繼承了悠久的歷史，也承接了“和諧社會(huì)”的新主題，更勾勒出“一帶一路”戰(zhàn)略在未來的美好藍(lán)圖，順應(yīng)了沿線國(guó)家對(duì)互利共贏帶來和諧盛世的美好憧憬。同時(shí)，也有助于消解“中國(guó)威脅論”

四、總結(jié)

“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，而是各國(guó)共同的事業(yè)；不是中國(guó)一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國(guó)的利益共享地帶?！耙粠б宦贰迸c國(guó)家形象是密不可分的，“一帶一路”為改善國(guó)家形象創(chuàng)造機(jī)遇，國(guó)家形象的改善推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，從而形成一個(gè)良性循環(huán)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，不僅僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，更是軟實(shí)力提升的重要契機(jī)，是政府對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，更是全國(guó)各界各領(lǐng)域應(yīng)該充分思考重視的議題。

第二篇：關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學(xué)院

論文摘要： 2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開展密切合作，共同參與建設(shè)。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就如何落實(shí)“一帶一路”進(jìn)行研究，習(xí)近平指出，“一帶一路”的提出是“時(shí)代的要求”，是“一個(gè)包容性的巨大發(fā)展平臺(tái)”，“把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家利益結(jié)合起來”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開花結(jié)果”。這表明，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計(jì)劃見之于行動(dòng)了。

中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開展密切合作，共同參與建設(shè)。

一、“時(shí)代要求”的含義

為何說“一帶一路”是時(shí)代的要求?在筆者看來，這是因?yàn)槲覀兯幍臅r(shí)代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國(guó)人民最大的訴求。

中國(guó)的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國(guó)強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國(guó)必爭(zhēng)，強(qiáng)國(guó)必霸。盡管中國(guó)一再宣稱，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國(guó)家仍然不太相信，聽其言，觀其行，這也不難理解。人們擔(dān)心，一旦中國(guó)采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力，世界就會(huì)陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國(guó)爭(zhēng)端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起道路宣示的實(shí)踐，中國(guó)主動(dòng)提出與美國(guó)構(gòu)建基于不對(duì)抗、開展對(duì)話與合作的新型大國(guó)關(guān)系;同時(shí)，也通過倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對(duì)于中國(guó)會(huì)實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略的疑慮。中國(guó)希望以此向世界表明，中國(guó)致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實(shí)現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動(dòng)。

發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟(jì)體崛起，更多的發(fā)展中國(guó)家步入起飛門檻，是這個(gè)時(shí)代的突出特征。如何維護(hù)發(fā)展大勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時(shí)代的要求：盡管中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界貿(mào)易大國(guó)，擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境?！耙粠б宦贰笨梢宰鳛橥苿?dòng)發(fā)展合作的大平臺(tái)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，通過中國(guó)的投入和帶動(dòng)，動(dòng)員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個(gè)開放的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一起規(guī)劃項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)期項(xiàng)目工程建設(shè)融資，非常困難。而現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國(guó)也可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。為此，中國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國(guó)這樣的舉動(dòng)稱為“新馬歇爾計(jì)劃”，這足不對(duì)的。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建，而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評(píng)中國(guó)是想通過此舉破壞現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)置，這也是誤解，或者是巾傷，因?yàn)橹袊?guó)倡建的這些機(jī)構(gòu)并不是以搞垮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為目的，而是作為它們的補(bǔ)充和加強(qiáng)。

因此，“一帶一路”不是一種對(duì)抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開放、合作的。只有以開放的思維與合作的理念來認(rèn)識(shí)“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識(shí)其時(shí)代要求的含義。

二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國(guó)本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來對(duì)待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時(shí)間表，應(yīng)該說這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說，它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時(shí)間表，但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。

從中國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國(guó)開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國(guó)內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國(guó)古代都城長(zhǎng)安(今西安).經(jīng)中亞國(guó)家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動(dòng)“一帶”建設(shè)，并不是要簡(jiǎn)單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國(guó)與沿線國(guó)家以發(fā)展這個(gè)主線緊密連接起來，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。

“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒新時(shí)代的海洋新秩序。兩方大國(guó)崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國(guó)要做海洋大國(guó)，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答：中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國(guó)東南沿海，穿過南中國(guó)海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”?；ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出來，后來擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì)，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開放，通過開放促進(jìn)要素資源的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國(guó)間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對(duì)外開放的角度來認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國(guó)以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)日不是通過談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

三、周邊是首要

中國(guó)有20多個(gè)近鄰國(guó)家，陸海相接，構(gòu)成特殊的關(guān)系。中國(guó)一向把加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好定為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。2013年中央召開r周邊外交T作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)中國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時(shí)提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠(chéng)、惠、容的理念?！耙粠б宦贰睉?yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)與周邊國(guó)家關(guān)系認(rèn)識(shí)的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，新的國(guó)家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動(dòng)基于共同發(fā)展的中國(guó)與周邊國(guó)家利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè)。

中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革，外靠開放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開放型經(jīng)濟(jì)，與世界和區(qū)域市場(chǎng)緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰睂?huì)使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ).緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟(jì)利益，而緊密的利益是構(gòu)建中國(guó)與周邊鄰國(guó)命運(yùn)共同體的基礎(chǔ).“一帶一路”將會(huì)大大改變以往以貿(mào)易和資源為主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以互聯(lián)互通的建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建開放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟(jì)帶。

改革開放以來，第一階段中國(guó)主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來加快發(fā)展。進(jìn)入第二階段后，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面向世界市場(chǎng)，但是，周邊地區(qū)是中國(guó)未來發(fā)展最直接和最便利的新空問。周邊地區(qū)，除個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國(guó)家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)摿薮?。通過推動(dòng)“一帶一路”，周邊國(guó)家可以從中國(guó)的發(fā)展中得到好處，搭上中國(guó)發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展;與此同時(shí)，中國(guó)也會(huì)從周邊國(guó)家的發(fā)展中獲得更多的拓展機(jī)會(huì)，從而使周邊地區(qū)成為中國(guó)延伸發(fā)展的依托帶。

四、需要開放的大視野

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個(gè)意義上說，“一帶一路”是一個(gè)帶有動(dòng)態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開放的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不是一年兩年就可以立見成效的。應(yīng)從現(xiàn)在開始，從基礎(chǔ)做起，但要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能太急，要先易后難，先近后遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)。應(yīng)有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)，并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)。當(dāng)然，光搞經(jīng)濟(jì)不行，還要拓展政治關(guān)系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設(shè)。對(duì)于“一帶一路”，不僅需要我們自己認(rèn)識(shí)清楚，也要讓別的國(guó)家認(rèn)識(shí)清楚。因?yàn)?，建設(shè)要靠大家建設(shè)，靠大家共同參與，特別是要讓相關(guān)國(guó)家的人民感受到“一帶一路”的建設(shè)帶給他們的利益，讓他們認(rèn)識(shí)到參與者負(fù)有建設(shè)的責(zé)任。

五、面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國(guó)倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國(guó)參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)問題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動(dòng)，散布一些抵制中國(guó)參與的輿論;一些大國(guó)出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對(duì)自己的伙伴國(guó)施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國(guó)主導(dǎo)的輿論。比如，對(duì)于亞投行的建設(shè)，美國(guó)就公開表示反對(duì)，日本也拒絕參加，美國(guó)的盟友，如澳大利亞、韓國(guó)都不表示支持。對(duì)于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑，對(duì)于中國(guó)發(fā)展與一些國(guó)家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。一則，要與爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，增加合作的共識(shí);二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)。2015年是中國(guó)一東盟海洋年，要利用好這個(gè)契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制訂行動(dòng)計(jì)劃。這一步走好了，會(huì)有助于推動(dòng)更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國(guó)的能源輸送管道。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶，就要改變簡(jiǎn)單的能源關(guān)系，在中亞地區(qū)建設(shè)資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。只有中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開的外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，第一站是中亞國(guó)家，這是起點(diǎn)區(qū)域，起點(diǎn)搞好了，才可以進(jìn)一步延伸。

中國(guó)上升為一個(gè)實(shí)力大國(guó)，自己的利益訴求多了，影響力也會(huì)增大，能干的事情也多了，各種議論都會(huì)有?！耙粠б宦贰奔热皇谴髴?zhàn)略，既然方向確定了，就要認(rèn)真實(shí)施，一步一個(gè)腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國(guó)際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn): 1·劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國(guó)政府網(wǎng).2015-03-28

第三篇：“一帶一路”沿線國(guó)家基本信息

“一帶一路”沿線國(guó)家基本信息（蒙古、俄羅斯、中

亞五國(guó)）

俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦均是中國(guó)的鄰國(guó)或近鄰。上述七國(guó)2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）12220.8億美元，占全世界總量的2.84%；人口21428.3萬，占世界總?cè)丝诘?.97%；人均GDP10323美元。

該區(qū)域是世界上能源資源最為豐富的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠能源和原料輸出。依靠礦產(chǎn)開采等大型項(xiàng)目的開發(fā)，蒙古和中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持普遍增長(zhǎng)勢(shì)頭，2014年增長(zhǎng)率在4.3-10.3%之間，但俄羅斯受國(guó)際油價(jià)下跌和外部制裁影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.6%。我國(guó)與該區(qū)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，主要進(jìn)口油氣、礦產(chǎn)資源，并出口機(jī)電、交通設(shè)備及輕工產(chǎn)品。近年來，雙邊貿(mào)易量、我對(duì)東道國(guó)投資額及投資企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，合作深度廣度不斷加大。中國(guó)已成為俄羅斯、蒙古和土庫曼斯坦最大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦第二大貿(mào)易伙伴和塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴，在上述國(guó)家設(shè)立投資企業(yè)已達(dá)2655家。

該區(qū)域國(guó)家金融深化程度相對(duì)較低，銀行業(yè)資產(chǎn)占GDP比重較小，均不到100%，不過總體而言，其銀行業(yè)穩(wěn)定性和盈利性較好,但俄羅斯在較為不利的外部環(huán)境下資本流出情 況比較嚴(yán)重。在銀行業(yè)與監(jiān)管合作方面，共有6家中資銀行在該區(qū)域的俄羅斯、蒙古和哈薩克斯坦設(shè)有9家一級(jí)機(jī)構(gòu)（6家子行、3家代表處）；七國(guó)中，俄羅斯、蒙古和哈薩克斯坦在華亦設(shè)有12家一級(jí)機(jī)構(gòu)（除1家分行外，其它均為代表處）。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已先后與吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古央行簽署了MOU，并與俄央行簽署了跨境危機(jī)管理合作協(xié)議。此外，我國(guó)與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦已分別簽署了本外幣互換協(xié)議。

蒙 古

蒙古國(guó)地處亞洲中部的蒙古高原上，北與俄羅斯聯(lián)邦接壤，東、西、南與中國(guó)交界，是世界第二大內(nèi)陸國(guó)。國(guó)土面積約156.65萬平方公里，大部分地區(qū)為山地或高原，平均海拔1,600米。人口約290萬，主要語言為喀爾喀蒙古語，文字為斯拉夫蒙文、回鶻式蒙古文。全國(guó)以喀爾喀蒙古人為主，佛教（喇嘛教）為國(guó)家第一大宗教。首都烏蘭巴托，是全世界年均氣溫最低的首都，僅為-2℃。

一、經(jīng)濟(jì)概況

蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏80多種，礦點(diǎn)8000多個(gè)，主要有銅、煤、鐵、金、鉛、錫、鋅等，另外錳、銀、鉻、鎢、鉬、鋁、磷礦、螢石、石棉、石墨、石 油等也儲(chǔ)量豐富。重點(diǎn)項(xiàng)目包括力拓公司開發(fā)的奧尤陶勒蓋銅金礦項(xiàng)目、中國(guó)神華集團(tuán)開發(fā)的塔本陶勒蓋煤礦等。

2014年，蒙古國(guó)GDP初值218442.5億圖格里克（折合美元120.2美元），扣除價(jià)格因素后（以2010年不變價(jià)格計(jì)算），實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。2010-2011年，蒙古國(guó)GDP增幅高達(dá)17.3%，主要受益于礦產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。但是自2012年以來，由于國(guó)家政治環(huán)境較為復(fù)雜以及國(guó)際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)暴跌等內(nèi)外因素，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)一落千丈，蒙古貨幣圖格里克近3年年均貶值20%，外匯儲(chǔ)備截至2014年年末僅有16.50億美元，F(xiàn)DI同比下降高達(dá)60%。全國(guó)CPI增長(zhǎng)率達(dá)12.80%。

中蒙貿(mào)易、投資方面，中國(guó)已連續(xù)14年成為蒙古國(guó)最大貿(mào)易伙伴和外資來源國(guó)。蒙古國(guó)90%的產(chǎn)品均出口至中國(guó)，大約30%的產(chǎn)品需從中國(guó)進(jìn)口。2014年，中蒙雙邊貿(mào)易總額68.41億美元，其中我國(guó)進(jìn)口50.73億美元，同比增長(zhǎng)36.77%，出口17.68億美元，同比下降3.07%。我國(guó)主要進(jìn)口產(chǎn)品包括：焦煤、銅、鉬等礦產(chǎn)品以及羊絨羊毛制品，出口產(chǎn)品包括：機(jī)械、家用電器、日用品、水果鮮蔬等。截至2014年末，在蒙注冊(cè)中國(guó)企業(yè)已有7000余家。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

蒙古國(guó)唯一銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為蒙古國(guó)中央銀行（Bank of Mongolia，簡(jiǎn)稱“BOM”）。蒙古央行成立于1991年，其前身 為1924年由俄羅斯與蒙古兩國(guó)共同出資建立的蒙古國(guó)貿(mào)易與工業(yè)銀行。其在管理上獨(dú)立于蒙古國(guó)政府，擁有相當(dāng)?shù)淖灾鞴芾頇?quán)，但在行政上仍需堅(jiān)守議會(huì)的監(jiān)督。

蒙古央行最主要的目標(biāo)是確保國(guó)家貨幣圖格里克的穩(wěn)定性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)資金、金融市場(chǎng)和銀行體系的穩(wěn)定。主要職能包括：發(fā)行貨幣并管理其流通，制定和實(shí)施貨幣政策，擔(dān)任政府的財(cái)政中介，監(jiān)督銀行以及金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，組織以及管理銀行間的支付和結(jié)算活動(dòng)，管理官方外匯儲(chǔ)備。

俄羅斯

俄羅斯國(guó)土面積1712.5萬平方公里，是世界上領(lǐng)土面積最大的國(guó)家，自然資源特別是石油、天然氣儲(chǔ)量非常豐富。4 全國(guó)總?cè)丝诩s1.437億（截至2013年末），共有193個(gè)民族，其中俄羅斯族占總?cè)丝诘?9.8％。該國(guó)是共和制的民主聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立和總統(tǒng)制，現(xiàn)由85個(gè)聯(lián)邦主體組成，包括3個(gè)聯(lián)邦直轄市、4個(gè)民族自治區(qū)、22個(gè)共和國(guó)、46個(gè)州、9個(gè)邊疆區(qū)、1個(gè)自治州。首都莫斯科位于東歐平原中部, 面積1081平方公里，常住人口1151萬人，是有860余年歷史的國(guó)際大都市，也是全俄最大的城市和經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通中心。

一、經(jīng)濟(jì)概況

2014年，俄羅斯延續(xù)了近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.84萬億美元，增長(zhǎng)率僅為0.6%，創(chuàng)08年金融危機(jī)后最低水平，全年資本外流1515億美元，同比增長(zhǎng)148%，已超過2008年水平；外國(guó)直接投資僅186億美元，同比下降70%；年末外債5995億美元，較年初減少1294億美元；盧布兌美元匯率大幅下跌，由年初1美元兌32.66盧布跌至年末56.26盧布，貶值72%；聯(lián)邦財(cái)政赤字3280億盧布（約58億美元），約占GDP的0.5%。為抑制通脹水平、穩(wěn)定金融體系，俄央行全年6次上調(diào)關(guān)鍵利率，從5.5%上調(diào)至17%，并累計(jì)向金融市場(chǎng)投放約790億美元，俄年末國(guó)際儲(chǔ)備跌至3855億美元，為近五年來最低水平。商品進(jìn)出口雙降，全年出口4936億美元，同比降5.7%，全年進(jìn)口3080億美元，同比降9.8%。俄產(chǎn)烏拉爾原油年末每桶 54.5美元，較年初每桶108.5美元下跌約50%，對(duì)以能源為支柱的俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。

中俄互為最大鄰國(guó)，資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，開展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域眾多、前景廣闊。我國(guó)是俄羅斯第一大貿(mào)易國(guó)，俄羅斯是我國(guó)第九大貿(mào)易國(guó)。2014年，雙邊經(jīng)貿(mào)額952.8億美元，同比增長(zhǎng)6.8%。2014年我國(guó)對(duì)俄非金融類直接投資12億美元，俄對(duì)華實(shí)際直接投資5000萬美元。中俄雙邊貿(mào)易額的中期目標(biāo)是在2015年達(dá)到1000億美元，2020年達(dá)到2000億美元。中國(guó)對(duì)俄的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械、電子、鞋類、紡織服裝、皮革、家具、汽車等產(chǎn)品，俄向中國(guó)出口的產(chǎn)品主要是原油、成品油、鐵礦砂及其精礦、原木和煤炭、木材和化工產(chǎn)品等。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

俄羅斯聯(lián)邦中央銀行1990年7月成立，作為中央銀行，進(jìn)行銀行監(jiān)管與調(diào)節(jié)，對(duì)信貸機(jī)構(gòu)和銀行集團(tuán)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)（是否遵守銀行法、反洗錢法、反恐融資安排等）以及執(zhí)行中央銀行的標(biāo)準(zhǔn)化文件和義務(wù)等情況進(jìn)行日常監(jiān)管。俄羅斯金融市場(chǎng)局于2004年3月成立，負(fù)責(zé)調(diào)整金融市場(chǎng)法律規(guī)范、管理和監(jiān)督金融市場(chǎng)（不包括銀行、審計(jì)業(yè)務(wù)），包括對(duì)保險(xiǎn)業(yè)、信用社、小額信貸業(yè)務(wù)、商品交易所、交易所經(jīng)紀(jì)商的管理和監(jiān)督，對(duì)俄羅斯法律有關(guān)打擊濫用內(nèi)幕信息和市場(chǎng)操縱的要求進(jìn)行監(jiān)督。俄羅斯金融監(jiān)測(cè)局2002年2月 成立，負(fù)責(zé)打擊洗錢活動(dòng)和反恐融資，并協(xié)調(diào)該領(lǐng)域其他聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。

按照法律,俄聯(lián)邦中央銀行負(fù)有銀行體系監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。從1996年12月以后,中央銀行具體負(fù)責(zé)監(jiān)管活動(dòng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是銀行監(jiān)督管理委員會(huì)及其地方分支機(jī)構(gòu),委員會(huì)主席由中央銀行行長(zhǎng)任命,一般由中央銀行第一副行長(zhǎng)兼任。

俄銀行體系的監(jiān)管模式為單一的集中監(jiān)管,監(jiān)管權(quán)力集中于中央銀行。2013年7月25日，俄總統(tǒng)普京簽署關(guān)于成立統(tǒng)一金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法案。俄金融市場(chǎng)局對(duì)金融市場(chǎng)（證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、養(yǎng)老金投資等領(lǐng)域）的主要監(jiān)管職能劃歸至俄央行。俄已在央行基礎(chǔ)上成立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府對(duì)金融系統(tǒng)的監(jiān)管，提高金融監(jiān)管的穩(wěn)定性和有效性，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

哈薩克斯坦

哈薩克斯坦共和國(guó)是橫跨歐亞兩洲的國(guó)家，首都阿斯塔納。國(guó)土面積272.49萬平方公里，列世界第九位，也是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，相當(dāng)于整個(gè)西歐國(guó)家面積之和。全國(guó)分 為2個(gè)直轄市（阿斯塔納市、阿拉木圖市）和14個(gè)州。人口約1740萬，共有130多個(gè)民族，主體民族為哈薩克族（64.7%），其他民族有俄羅斯族（23.7%）、烏克蘭族、烏茲別克族、日耳曼族和韃靼族等。哈薩克語為國(guó)語，哈薩克語和俄語為官方語言。50%以上居民信奉伊斯蘭教（遜尼派），此外還有東正教、天主教、佛教等。

一、經(jīng)濟(jì)概況

哈薩克斯坦自然資源十分豐富。石油儲(chǔ)量約50億噸（預(yù)測(cè)蘊(yùn)藏量170億噸），占世界總探明儲(chǔ)量的3.2%，列全球第9位，僅次于沙特阿拉伯、科威特、伊朗、阿聯(lián)酋、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯和利比亞等國(guó)。天然氣儲(chǔ)量約2萬億立方米，占世界總儲(chǔ)量的1.5%，預(yù)測(cè)蘊(yùn)藏量146億立方米。鈾礦已探明儲(chǔ)量150萬噸，占全球總量的25%，居世界第二位。銅礦已探明儲(chǔ)量為3450萬噸，占世界總量的5.5%，居世界第四位。鎢礦儲(chǔ)量200萬噸，占全球總量5%，居世界第一位。

金融危機(jī)前10年是哈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，GDP年均增長(zhǎng)10%左右，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)充5倍，外貿(mào)額增長(zhǎng)6倍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力占中亞五國(guó)總量的三分之二。金融危機(jī)爆發(fā)后，哈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驟減。2008年GDP增幅降至3.2%，2009年進(jìn)一步下降至1.2%。2010年至2012年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、國(guó)際市場(chǎng)需求恢復(fù)以及能源和金屬等國(guó)際價(jià)格穩(wěn)定，哈經(jīng)濟(jì)開始強(qiáng)勁反彈，出口開始增長(zhǎng)。石油工業(yè)是哈薩克斯坦的支 柱行業(yè)，石油收入占財(cái)政收入的半壁江山。2013年-2014年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，烏克蘭危機(jī)的外溢效應(yīng)使哈經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免受到了波及和沖擊，俄羅斯經(jīng)濟(jì)因與歐美國(guó)家的相互制裁而遭到重創(chuàng)。在全球石油需求疲軟，國(guó)際油價(jià)一跌再跌的背景下，2014年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為4.3%，遠(yuǎn)低于此前政府制定的6%的目標(biāo)。根據(jù)哈薩克斯坦外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境，2015年哈經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。

中國(guó)是哈第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，列俄羅斯之后。中國(guó)是哈薩克斯坦的最大出口國(guó)，第二大進(jìn)口國(guó)。中哈兩國(guó)貿(mào)易額占整個(gè)中亞地區(qū)與中國(guó)貿(mào)易額的70%。據(jù)哈海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年哈中進(jìn)出口貿(mào)易總值171.82億美元（占哈2014年進(jìn)出口貿(mào)易總值的17.2%），同比下降24.43%。其中，哈向中國(guó)出口98.15億美元（占哈出口13.4%），同比下降31.71%；哈從中國(guó)進(jìn)口73.67億美元（占哈進(jìn)口27.5%），同比下降11.92%。我方主要出口機(jī)電產(chǎn)品、服裝、鞋類等，主要進(jìn)口銅及銅材、鋼材、原油等。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

1991年12月16日，哈薩克斯坦共和國(guó)正式從原蘇聯(lián)獨(dú)立，開始建立本國(guó)獨(dú)立的金融體系。1993年4月13日頒布實(shí)施了《哈薩克斯坦共和國(guó)國(guó)家銀行法》，1995年8月31日頒布實(shí)施了《哈薩克斯坦共和國(guó)銀行與銀行經(jīng)營(yíng)法》。根據(jù)上述兩個(gè)基本法律的規(guī)定，哈薩克斯坦實(shí)行二級(jí)銀行體制，哈薩克斯坦共和國(guó)國(guó)家銀行（National Bank of Kazakhstan）（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家銀行”）作為中央銀行為哈薩克斯坦銀行體系的第一級(jí)，商業(yè)銀行和其他性質(zhì)的銀行處于銀行體系的第二級(jí)，因此，在哈薩克斯坦通常將除國(guó)家銀行以外的各銀行稱作“二級(jí)銀行”。

哈薩克斯坦共和國(guó)國(guó)家銀行作為哈薩克斯坦共和國(guó)的中央銀行，根據(jù)國(guó)家的授權(quán)代表國(guó)家與其他國(guó)家的中央銀行、商業(yè)銀行、國(guó)際性銀行和國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)開展交往活動(dòng)。哈薩克斯坦實(shí)行的是高度集中的金融監(jiān)管體制，國(guó)家銀行作為中央銀行，獨(dú)自行使金融監(jiān)管職能，監(jiān)管范圍包括銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)。國(guó)家銀行歸哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，在法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立運(yùn)作。國(guó)家銀行行長(zhǎng)和副行長(zhǎng)由總統(tǒng)任免，國(guó)家銀行的組織結(jié)構(gòu)、人員編制和薪酬制度由總統(tǒng)批準(zhǔn)，國(guó)家銀行的章程、報(bào)表、發(fā)行貨幣的設(shè)計(jì)式樣由總統(tǒng)批準(zhǔn)。

哈薩克斯坦國(guó)家銀行的基本目標(biāo)是確保哈薩克斯坦共和國(guó)物價(jià)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)該基本目標(biāo)，國(guó)家銀行承擔(dān)如下職能：

——制定并實(shí)施國(guó)家貨幣政策； ——保證支付體系的穩(wěn)定運(yùn)作； ——實(shí)施外匯調(diào)控與外匯監(jiān)管； ——促進(jìn)并保障金融系統(tǒng)的穩(wěn)定；

——調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)； ——確保金融服務(wù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；

——開展貨幣統(tǒng)計(jì)和對(duì)外部門統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)。哈薩克斯坦國(guó)家銀行關(guān)注的重點(diǎn)有：公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、反洗錢等等。

吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯共和國(guó)（Kyrgyz Republic），簡(jiǎn)稱吉爾吉斯斯坦，地處歐亞大陸的腹心地帶，是連接歐亞大陸和中東的要沖，首都比什凱克。全國(guó)分為7州（省）2市：楚河州、塔拉斯州、奧什州、賈拉拉巴德州、納倫州、伊塞克湖州、巴特肯州和比什凱克市、奧什市。國(guó)土面積19.99萬平方公里，人口約580萬。共有80多個(gè)民族，其中吉爾吉斯族人口為419.3萬人，占總?cè)丝?2.6%；烏茲別克族人口為83.6萬人，占總?cè)丝?4.4%；俄羅斯族人口為36.9萬人，占總?cè)丝?.4%。70%以上居民信仰伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派。國(guó)語為吉爾吉斯語，俄語為官方語言。

一、經(jīng)濟(jì)概況

吉爾吉斯斯坦自然資源豐富。主要有黃金、銻、鎢、錫、汞、鈾和稀有金屬等。其中銻產(chǎn)量居世界第三位、獨(dú)聯(lián)體第一位，錫產(chǎn)量和汞產(chǎn)量居獨(dú)聯(lián)體第二位，羊毛產(chǎn)量和水電資源在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中居第三位。

吉爾吉斯斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)以多種所有制為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要生產(chǎn)原材料。21世紀(jì)初，吉調(diào)整經(jīng)濟(jì)改革方針，穩(wěn)步漸進(jìn)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，推行以私有化和非國(guó)有化改造為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)保持了低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，通膨水平也降至獨(dú)立以來最低水平。根據(jù)吉爾吉斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)，2014年1-12月吉爾吉斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3972.8億索姆（約合74.3億美元），同比增長(zhǎng)3.6%。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比下降1.6%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降0.6%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)24.9%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.1%。此外，2014年1-2月，吉爾吉斯國(guó)內(nèi)通貨膨脹率為10.5%。2014年1-12月，吉爾吉斯的僑匯收入為22.36億美元，較2013年22.68億美元略有減少。盡管總金 額有所下降，但僑匯仍然是吉爾吉斯外匯收入的主要來源之一，并且是拉動(dòng)吉國(guó)內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α?014年吉爾吉斯斯坦貨幣索姆對(duì)美元貶值19.71%，主要是受到外部環(huán)境震蕩的影響，包括烏克蘭危機(jī)、俄羅斯受制裁、哈薩克堅(jiān)戈大幅貶值以及全球范圍內(nèi)的美元升值等。

中吉兩國(guó)是山水相連的鄰邦，有著約1100公里的共同邊界。吉爾吉斯斯坦是古絲綢之路穿越的地方，它的楚河畔的托克馬克是中國(guó)唐代偉大詩人李白（701～762）的誕生地。2014年1-11月，吉爾吉斯與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為11.087億美元，同比下降15.4%；其中，吉方出口額為3030萬美元，同比下降10.6%，吉方進(jìn)口額為10.784億美元，同比下降15.5%。吉中貿(mào)易在吉國(guó)外貿(mào)總額中的占比為17%，中國(guó)為吉爾吉斯第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。自華進(jìn)口額占吉總進(jìn)口額的21.3%，中國(guó)為吉第二大進(jìn)口來源國(guó)，主要進(jìn)口商品為服裝及服裝配件（1.35億美元）、鑄鐵和鋼鐵（0.95億美元）等。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

吉爾吉斯坦的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)為吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家銀行（National Bank of the Kyrgyz Republic，簡(jiǎn)稱NBKR），即吉爾吉斯斯坦的中央銀行，負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣吉爾吉斯斯坦索姆。其屬于非營(yíng)利性質(zhì)的獨(dú)立法人實(shí)體，對(duì)外代表吉爾吉斯共和國(guó)參與國(guó)際活動(dòng)。1997年7月29日發(fā)布的《吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家銀行法》規(guī)定了吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家銀行的總體 目標(biāo)是通過實(shí)施適當(dāng)?shù)呢泿耪邅韺?shí)現(xiàn)和維持物價(jià)穩(wěn)定；因此其首要任務(wù)是維持國(guó)家法定貨幣吉爾吉斯斯坦索姆的購買力，和保持國(guó)家銀行支付系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)作。為了執(zhí)行其分配的任務(wù)，吉爾吉斯共和國(guó)國(guó)家銀行依法獨(dú)立管理，并從事以下活動(dòng)：

1.制定，確定并實(shí)現(xiàn)金融政策； 2.調(diào)控和監(jiān)管銀行和金融信貸機(jī)構(gòu)； 3.研究、開發(fā)并實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策； 4.全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)行貨幣； 5.促進(jìn)支付系統(tǒng)的有效運(yùn)作；

6.制定開展銀行業(yè)務(wù)，銀行體系核算及報(bào)告的法規(guī)。2014年，為穩(wěn)定吉國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)上索姆對(duì)美元的匯率，吉國(guó)家銀行出售外匯總金額達(dá)5.27億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。據(jù)悉，此前四年吉國(guó)家銀行出售外匯的金額分別為：2010年2.63億美元、2011年2.81億美元、2012年0.43億美元和2013年0.15億美元。盡管如此，2014年1-12月吉國(guó)貨幣索姆對(duì)美元和歐元仍然大幅貶值，貶值幅度分別為19.7%（從1美元:49.2索姆到1美元:58.9索姆）和6.4%（從1歐元:67.7索姆到1美元:72.1索姆）。

此外，為維持吉國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)的外匯供需平衡，2014年前11個(gè)月吉國(guó)家銀行便已動(dòng)用外匯儲(chǔ)備總額達(dá)2.68億美元。1月27日，吉爾吉斯國(guó)家銀行宣布將銀行貼現(xiàn)率提高5 個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到11%。

塔吉克斯坦

塔吉克斯坦共和國(guó)，中亞東南部的內(nèi)陸國(guó)家，境內(nèi)多山，約占國(guó)土面積的93%，有“高山國(guó)”之稱，是中亞五國(guó)中唯一主體民族非突厥族系的國(guó)家，首都杜尚別。全國(guó)分為3個(gè)州（省）、1個(gè)區(qū)、一個(gè)直轄市：戈?duì)栔Z-巴達(dá)赫尚州、索格特州、哈特隆州、中央直屬區(qū)和杜尚別市。國(guó)土面積14.31 萬平方公里，人口約816.04萬。共有86個(gè)民族，主體民族為塔吉克族占68.4％、烏茲別克族占24.8％、俄羅斯族占3.2％。此外，還有韃靼、吉爾吉斯、烏克蘭、日耳曼、朝鮮、哈薩克、格魯吉亞、亞美尼亞等其他民族占3.6％。塔吉克語（屬印歐語系伊朗語族）為國(guó)語，俄語為族際交流語言。居民多信奉伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派，帕米爾一帶屬什葉派伊斯瑪儀支派。

一、經(jīng)濟(jì)概況

塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，種類全、儲(chǔ)量大。已探明有鉛、鋅、鉍、鉬、鎢、銻、鍶和金、銀、錫、銅等貴重金屬、油氣和石鹽、硼、煤、螢石、石灰石、彩石、寶石等50多種礦物質(zhì)，其中有30多處金礦，總儲(chǔ)量超過600噸；銀礦多為與鉛、鋅伴生礦，儲(chǔ)量10萬噸，大卡尼曼蘇爾銀礦為世界最大銀礦之一；銻儲(chǔ)量占整個(gè)獨(dú)聯(lián)體的50%，在亞洲占第三位，僅次于中國(guó)和泰國(guó)；塔共探明有140處建材原料礦，其中40處已經(jīng)開采，多處的儲(chǔ)量可維持20～25年甚至更長(zhǎng)的開采，為生產(chǎn)磚、惰性材料、陶瓷石膏、面板、水泥等建材提供了原料保障。石油儲(chǔ)量1.131億噸，天然氣8630億立方米，但無法得到有效開發(fā)。塔水力資源豐富，位居世界第八位，人均擁有量居世界第一位，占整個(gè)中亞的一半左右，但開發(fā)量不足10%。

塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一。蘇聯(lián)解體后的政 治經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及多年內(nèi)戰(zhàn)使塔國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)超過70億美元。1995年確立了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，并推行私有化改制。1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始步出低谷，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)。2000年10月成功發(fā)行國(guó)家新幣索莫尼，初步建立國(guó)家財(cái)政和金融系統(tǒng)，開始逐步完善稅收、海關(guān)政策。2008年全球金融危機(jī)對(duì)塔經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊，塔政府采取系列應(yīng)對(duì)措施，隨后塔經(jīng)濟(jì)逐漸增長(zhǎng)。但另一方面因本國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，其發(fā)展對(duì)國(guó)際社會(huì)依賴甚重，同時(shí)能源短缺和缺乏支柱產(chǎn)業(yè)問題仍然突出，外債壓力大，塔全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)。

塔吉克斯坦GDP總量和人均GDP在中亞墊底，僑匯收入將近占GDP總量的一半。2014年塔吉克GDP總額為456億索莫尼，約合92.4億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，增速同比下降0.7%。其中，工業(yè)增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)4.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.3%，零售貿(mào)易總額增長(zhǎng)6.5%，對(duì)外貿(mào)易總額為53.16億美元，同比增長(zhǎng)6.6%，失業(yè)率2.5%，通脹率7.4%。2014年平均匯率1美元兌換4.9349索莫尼。

中國(guó)是塔吉克斯坦第三大貿(mào)易伙伴。中塔建交以來兩國(guó)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，從幾百萬美元發(fā)展到每年近20億美元。2014年1-9月雙邊貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)，貿(mào)易總額為18.04億美元，同比增長(zhǎng)41.54%。其中，中國(guó)對(duì)塔吉克斯坦出口17.67億美元，中國(guó)自塔吉克斯坦進(jìn)口0.37億美元。中國(guó)是塔吉克斯坦第二大投資來源國(guó)，投資合作前景廣闊。截至2014年6月底，塔吉克斯坦吸引外資總額為26.59億美元，中國(guó)對(duì)塔吉克斯坦投資額為4.67億美元，是塔吉克第二大投資來源國(guó)。我國(guó)新疆與塔吉克斯坦地緣接近，新疆在塔吉克斯坦投資日趨活躍，截至2014年4月底，我國(guó)新疆地區(qū)在塔吉克斯坦投資企業(yè)共計(jì)25家，主要投資領(lǐng)域包括建材生產(chǎn)、制造加工、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)。

中國(guó)是塔吉克斯坦第一大債權(quán)國(guó)，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)塔吉克斯坦融資開展順利。截至2014年9月，中國(guó)對(duì)塔吉克斯坦貸款超20億美元，已成為塔吉克斯坦第一大債權(quán)國(guó)。目前，我國(guó)對(duì)塔吉克斯坦放貸的金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

塔吉克斯坦的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)為塔吉克斯坦國(guó)家銀行（National Bank of Tajikistan，簡(jiǎn)稱NBT）。國(guó)家銀行系塔吉克斯坦的中央銀行，也是塔吉克斯坦索莫尼的發(fā)行機(jī)構(gòu)。它由國(guó)家全資擁有，向塔吉克斯坦議會(huì)下院負(fù)責(zé)；但同時(shí)它也依法作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，獨(dú)立安排及執(zhí)行其任務(wù)活動(dòng)，不受任何行政機(jī)關(guān)干涉。

塔吉克斯坦國(guó)家銀行的法定主要目標(biāo)為維持國(guó)家貨幣塔吉克斯坦索莫尼購買力的穩(wěn)定，發(fā)展和鞏固共和國(guó)的銀行體系，維持結(jié)算系統(tǒng)的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。主要職能是制定和 實(shí)施貨幣政策；擔(dān)任政府的銀行，代理政府處理財(cái)政事務(wù)；開展經(jīng)濟(jì)和貨幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，并以此為據(jù)，為政府行政提出經(jīng)濟(jì)方面的建議；監(jiān)督和規(guī)范商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；在迫不得已的情況下，擔(dān)任運(yùn)營(yíng)不當(dāng)?shù)纳虡I(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人；促進(jìn)銀行同業(yè)支付系統(tǒng)的高效運(yùn)行；壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，發(fā)行貨幣并組織流通；管理國(guó)家的外匯儲(chǔ)備；代表塔吉克斯坦共和國(guó)負(fù)債；保持國(guó)家的收支平衡等。

烏茲別克斯坦

烏茲別克斯坦共和國(guó)，中亞內(nèi)陸國(guó)，是世界上僅有的兩個(gè)雙重內(nèi)陸國(guó)之一（另一個(gè)是列支敦士登），首都塔什干。全國(guó)分為1個(gè)自治共和國(guó)（卡拉卡爾帕克斯坦自治共和國(guó)）、1個(gè)直轄市（塔什干）和12個(gè)州：安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡達(dá)里亞州、納沃伊州、納曼干州、撒馬爾罕州、蘇爾漢河州、錫爾河州、塔什干州、費(fèi)爾干納州、花拉 子模州。國(guó)土面積44.74萬平方公里，人口約3007.5萬。共有130多個(gè)民族，烏茲別克族占80%，俄羅斯族占5.5%，塔吉克族占4%，哈薩克族占3%，卡拉卡爾帕克族占2.5%，韃靼族占1.5%，吉爾吉斯族占1%，朝鮮族占0.7%。烏茲別克語為官方語言，俄語為通用語。主要宗教為伊斯蘭教，屬遜尼派，其次為東正教。

一、經(jīng)濟(jì)概況

烏茲別克斯坦自然資源豐富，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量總價(jià)值約為3.5萬億美元。截至2014年，探明有近100種礦產(chǎn)品。其中，黃金探明儲(chǔ)量3350噸（世界第4），石油探明儲(chǔ)量為5.84億噸，凝析油已探明儲(chǔ)量為1.9億噸，已探明的天然氣儲(chǔ)量為2.055萬億立方米，煤儲(chǔ)量為18.3億噸，鈾儲(chǔ)量為18.58萬噸（世界第7），銅、鎢等礦藏也較為豐富。截至2014年，烏茲別克天然氣開采量居世界第11 位，黃金開采量居第9位，鈾礦開采量居第5位。

烏茲別克斯坦是獨(dú)聯(lián)體中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力次于俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦。國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是“四金”：黃金、“白金”（棉花）、“黑金”（石油）、“藍(lán)金”（天然氣）。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，加工工業(yè)較為落后。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和采礦業(yè)發(fā)達(dá)，棉花產(chǎn)量占前蘇聯(lián)的2/3，生絲產(chǎn)量占前蘇聯(lián)生絲產(chǎn)量的49%，洋麻產(chǎn)量占前蘇聯(lián)的90%以上，羊羔皮、蠶繭和黃金產(chǎn)量分別占前蘇聯(lián)的2/

3、1/2和1/3。輕工業(yè)不發(fā)達(dá)，62%的日用品依靠其他共和國(guó)提供。烏茲別克斯坦工業(yè)在中亞地區(qū)舉足輕重，天然氣、機(jī)械制造、有色金屬、黑色金屬、輕紡和絲綢等工業(yè)都比較發(fā)達(dá)。

2014年，烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值144.9萬億蘇姆（約合627.8億美元），同比增長(zhǎng)8.1%。其中，工業(yè)產(chǎn)值75.2萬億蘇姆（約合325.82億美元），同比增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值37萬億蘇姆（約合160.31億美元），同比增長(zhǎng)6.9%；固定資產(chǎn)投資33.7萬億蘇姆（約合146億美元，增長(zhǎng)10.9%）；建筑業(yè)產(chǎn)值19.8萬億蘇姆（約合85.79億美元），同比增長(zhǎng)18.3%；零售業(yè)總額58.6萬億蘇姆（約合253.9億美元），同比增長(zhǎng)14.3%。歐洲復(fù)興發(fā)展銀行刊發(fā)報(bào)告稱，2015年預(yù)計(jì)烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，通脹率預(yù)計(jì)仍將保持在11%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響表現(xiàn)在自俄匯款下降和兩國(guó)貿(mào)易額下降。

中國(guó)是烏茲別克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。2014年中國(guó)與烏茲別克斯坦雙邊貿(mào)易額42.71億美元，同比下降5.76%。其中，中方出口26.75億美元，同比增長(zhǎng)2.34%；中方進(jìn)口15.96億美元，同比下降16.79%。中方貿(mào)易順差10.79億美元。從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上看，我對(duì)烏出口主要商品為工程機(jī)械、空調(diào)、冰箱等機(jī)械設(shè)備及器具，金額5.85億美元，占我對(duì)烏出口額的21.87%，同比下降0.05%;電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件，金額3.17億美元，占我對(duì)烏出口額的11.85%，同比增長(zhǎng)32.24%；天然氣管道等鋼鐵制品，金額2.77億美元，占我對(duì)烏出口額的10.37%，同比下降38.17%；貨車、起重車等車輛及其零配件，金額1.93億美元，占我對(duì)烏出口額的7.23%，同比增長(zhǎng)9.43%；鋼板等鋼鐵制品，金額1.91億美元，占我對(duì)烏出口額的7.12%，同比增長(zhǎng)15.20%；塑料及其制品，金額1.76億美元，占我對(duì)烏出口額的6.59%，同比增長(zhǎng)2.54%。我自烏進(jìn)口主要商品為天然氣，金額8.03億美元，占進(jìn)口額的50.28%，同比下降17.02%；其次為棉花，23.9萬噸，同比下降23.9%，金額5.26億美元，占我自烏進(jìn)口額的32.92%，同比下降21.26%；天然鈾，金額2.14億美元,占我自烏進(jìn)口額的13.39%，同比下降4%。

截至2014年7月，中國(guó)對(duì)烏投資已達(dá)76億美元，包括直接投資61億美元，中國(guó)政府優(yōu)惠貸款15億美元。直接投資流向?yàn)椋河蜌忸I(lǐng)域97.8%，電信領(lǐng)域0.6%，皮革制鞋領(lǐng)域0.5%，紡織領(lǐng)域0.3%，其他領(lǐng)域0.8%。優(yōu)惠貸款流向?yàn)椋耗茉搭I(lǐng)域23.4%，化工領(lǐng)域17.9%，石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域17.3%，交通領(lǐng)域25.2%，住房市政領(lǐng)域5.7%，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域4.6%，教育領(lǐng)域1.7%，電信領(lǐng)域1.6%，其他領(lǐng)域2.6%。目前，烏共有488家有中國(guó)投資的企業(yè)，其中72家為中國(guó)獨(dú)資企業(yè)，中國(guó)公司在烏注冊(cè)代表處共71家。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

烏茲別克斯坦為兩級(jí)銀行體系，即一級(jí)銀行（中央銀 行）、二級(jí)銀行（商業(yè)銀行）。烏茲別克斯坦共和國(guó)中央銀行（Central Bank of the Republic of Uzbekistan，簡(jiǎn)稱CBU）是烏茲別克斯坦的中央銀行，是烏茲別克蘇姆的發(fā)鈔行，成立于1991年，總部位于塔什干。依據(jù)《烏茲別克斯坦共和國(guó)憲法》第124條以及《銀行和銀行活動(dòng)法》第1條，央行是一個(gè)法人實(shí)體，一個(gè)公共機(jī)構(gòu)，由國(guó)家全資擁有。但其在經(jīng)濟(jì)上是獨(dú)立地管理控制自己收入及成本，國(guó)家不承擔(dān)其債務(wù)責(zé)任。而在行政上中央銀行對(duì)國(guó)家議會(huì)負(fù)責(zé)，但不受其領(lǐng)導(dǎo)。

烏茲別克斯坦中央銀行的主要目標(biāo)是確保本國(guó)貨幣烏茲別克索姆的穩(wěn)定以及維持其購買力，調(diào)控物價(jià)，主要職責(zé)是制定、發(fā)布以及實(shí)施貨幣政策，比如通過信貸和外匯業(yè)務(wù)改變貨幣供應(yīng)量，組織和提供有效的支付系統(tǒng)，執(zhí)行和監(jiān)督銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，發(fā)行國(guó)家的紙幣和硬幣，提供經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，擔(dān)任政府的經(jīng)濟(jì)顧問，以及擔(dān)任國(guó)家對(duì)外的財(cái)政代理人，儲(chǔ)備和管理官方外匯儲(chǔ)備。

土庫曼斯坦

土庫曼斯坦，位于中亞西南部的內(nèi)陸國(guó)，是世界上最干旱的地區(qū)之一。首都阿什哈巴德。全國(guó)劃分為1個(gè)直轄市（阿 什哈巴德）及5個(gè)州：阿哈爾、巴爾坎、達(dá)紹古茲、列巴普、馬雷。土庫曼斯坦國(guó)土面積49.12萬平方公里，是僅次于哈薩克斯坦的第二大中亞國(guó)家。土庫曼人口近700萬，人口密度約14.25人/平方公里。共有100多個(gè)民族。其中土庫曼族占90％以上，其余為烏茲別克、俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞、韃靼、阿塞拜疆等民族。土庫曼語為官方語言，俄語為通用語言。土庫曼絕大多數(shù)居民信仰伊斯蘭教（遜尼派），俄羅斯族和亞美尼亞族信仰東正教。

一、經(jīng)濟(jì)概況

土庫曼斯坦礦產(chǎn)資源豐富，主要有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。土石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別為1億噸和24.3萬億立方米，天然氣儲(chǔ)量居世界第四位。英國(guó)著名國(guó)際咨詢公司“Gaffney, Cline&Associates”稱，僅土南約洛坦氣田的儲(chǔ)量就高達(dá)4-14萬億立方米，為世界第二大單體氣田。

石油和天然氣工業(yè)為土庫曼斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)。土主要農(nóng)作物包括棉花、小麥和稻米等。農(nóng)業(yè)主要是棉花和小麥種植。1991年獨(dú)立后，土在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。在油氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)下，GDP繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。政府在加快油氣興國(guó)和能源出口多元化戰(zhàn)略同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)平衡可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)建筑、農(nóng)業(yè)、通信、紡織等領(lǐng)域投入；扶持中小企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；加大招商引資力 度；加大對(duì)科技和創(chuàng)新領(lǐng)域投入，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。土庫曼斯坦2014年GDP總量為402億美元，與2013年相比增長(zhǎng)10.3%，其中，工業(yè)增長(zhǎng)11.1%，建筑業(yè)增長(zhǎng)12.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%，超過490億馬納特（1美元合3.5馬納特）。外貿(mào)總額達(dá)330億美元，建筑業(yè)投資超過510億美元。2013年，中土關(guān)系實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)，9月雙方正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)是土第一大貿(mào)易伙伴和天然氣進(jìn)口國(guó)。2013年，中土貿(mào)易額為100.3億美元，同比下降3.3%，其中中方出口11.3億美元，同比下降32.9%，進(jìn)口88.9億美元，同比增長(zhǎng)2.5%。中方主要向土出口鐵路設(shè)備、機(jī)械、電器、黑色金屬、化纖、鞋和服裝等，自土進(jìn)口天然氣、生絲、棉布、棉紗、皮毛和甘草等。截至2013年4月，在土注冊(cè)中資企業(yè)共22家，其中油氣企業(yè)11家，中資企業(yè)參與實(shí)施的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目65個(gè)，涉及油氣、通訊、紡織、交通等領(lǐng)域。

二、銀行業(yè)監(jiān)管框架

土庫曼斯坦實(shí)行二級(jí)銀行體制，土庫曼斯坦中央銀行（Central Bank of Turkmenistan，簡(jiǎn)稱CBT）為一級(jí)銀行，成立于1991年，是土庫曼馬納特的發(fā)鈔行，也是二級(jí)銀行（除央行外其他銀行）的監(jiān)管行，其總部位于阿什哈巴德，主要目標(biāo)是維持土庫曼馬納特的購買力以及穩(wěn)定，開發(fā)及強(qiáng)化土庫曼斯坦的銀行系統(tǒng)。主要職能是建立必要的法律條件 和保證土庫曼斯坦的銀行體系穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)布實(shí)施貨幣政策，發(fā)行貨幣并組織其流通，確保支付系統(tǒng)有效運(yùn)作，監(jiān)管商業(yè)銀行以及金融機(jī)構(gòu)，維持物價(jià)穩(wěn)定，保護(hù)債權(quán)人和信貸機(jī)構(gòu)的存款人的利益，對(duì)犯罪和恐怖主義的募集資金依照法律充公，管理外匯儲(chǔ)備。

第四篇：對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

班筆飛 1411740133 對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙邊機(jī)制，借助既有的，行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)。“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗臶，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。它的建設(shè)不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)-東盟（10+1）等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。

當(dāng)今中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，早在2010年GTP就超過了日本，現(xiàn)在穩(wěn)居第二。為了中國(guó)未來的發(fā)展，也為了全世界發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，總書記在哈沙克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世界海上絲綢之路”。這一舉措得到的50多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)，因?yàn)檫@是受益于參加這項(xiàng)戰(zhàn)略布局的國(guó)家的，只要你參加就會(huì)獲得利益。特別是發(fā)展中的國(guó)家，猶如東南亞的國(guó)家他們就很積極參與。

然而當(dāng)今世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的時(shí)期，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了停止不前的局面，還有可悲的是有的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的倒退，造成了大量人口的失業(yè)，社會(huì)**就此開始發(fā)生，中東國(guó)家就是典型的例子。國(guó)際經(jīng)融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多變投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)社會(huì)信息化、文化多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)應(yīng)該始終堅(jiān)持改革開放，共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配臵和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開發(fā)高水平、大范圍、高層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容，均衡、互利的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展添加新的正能量。共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙

伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù)，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

中國(guó)現(xiàn)在存在的經(jīng)濟(jì)問題是產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高；中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。然而中國(guó)始終秉承著共同、共享、共建的原則，在通路、航路的基礎(chǔ)上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)。但是現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生改變，現(xiàn)在正在進(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為了符合以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整是迫在眉睫的。以今年北京的出現(xiàn)的霧霾來看，我們國(guó)家的環(huán)境污染是很嚴(yán)重的，為了推進(jìn)無污染、耗能低、信息化的服務(wù)型或工業(yè)性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)那些污染比較重的國(guó)企或者是民企、私營(yíng)企業(yè)就行了查封。習(xí)近平說過，上一輩的人們把好吃的肉都吃完了，剩下的只有骨頭，我們也應(yīng)該補(bǔ)這些骨頭很好的處理掉。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑，沒有達(dá)到以前的8-10%，但是總體水平依然在以每年7%的速度增長(zhǎng)，這樣依然使得我們國(guó)家在國(guó)際上的GTP增長(zhǎng)速度是第一的，人民的生活水平依然在不斷上升。

“一帶一路”是目前世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)廊，目前亞洲已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，是世界多極化和全球化的中堅(jiān)力量，共同為了實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)這一共同課題。不僅如此，這一思想正是世界各國(guó)人們心中落地生根的戰(zhàn)略構(gòu)想，為世界各國(guó)共同發(fā)展展開了宏偉藍(lán)圖，這將給世界帶來無限生機(jī)和美好前景。有利于政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)先。

在當(dāng)今社會(huì)，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，符合中國(guó)乃至世界的發(fā)展趨勢(shì)，為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，使得世界相互聯(lián)系、相互包容、相互競(jìng)爭(zhēng)，為世界的和平與繁榮做出來戰(zhàn)略上的鋪墊?！耙粠б宦贰备芊从硣?guó)際社會(huì)提出的“中國(guó)威脅論”，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)懷著和平發(fā)展的理念，現(xiàn)世界宣告：中國(guó)崛起不會(huì)損害他國(guó)的利益為代價(jià)。中國(guó)的今天是那些發(fā)展中的落后國(guó)家推上來的，因此以先富帶動(dòng)后富這一理念為發(fā)展中的亞非國(guó)家創(chuàng)造條件。

第五篇：國(guó)家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料

“一帶一路”背景資料

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。

習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即：

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略； 2、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。

21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。

邊境地區(qū)作為連接中國(guó)與眾多鄰國(guó)的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中具有獨(dú)特的地位和作用。

邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)的必要前提和保障。中國(guó)已同除印度、不丹外的12個(gè)陸上鄰國(guó)解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國(guó)邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期，鄰國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。

邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國(guó)對(duì)外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國(guó)開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，與中亞、南亞及東南亞國(guó)家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

2014年8月，習(xí)近平出訪蒙古國(guó)時(shí)，表示歡迎周邊國(guó)家“搭便車”。

中國(guó)背景

1.、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2.、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高。

3、中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲（美國(guó)，加拿大）----北太平洋----日本，韓國(guó)----日本海----扎魯比諾港（海參崴，斯拉夫揚(yáng)卡等）----琿春----延吉-----吉林-----長(zhǎng)春-----蒙古國(guó)-----俄羅斯-----歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

2、北線B：北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯 “一帶一路”帶來發(fā)展機(jī)遇 那些行業(yè)受益？

“一帶一路”作為中國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略框架，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了多重發(fā)展機(jī)遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源引入”，遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”?；谝陨戏治隹蚣苁崂?，“一帶一路”戰(zhàn)略給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來五大主題機(jī)遇：

一、“通路通航”主題：包括交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)，鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中,交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國(guó)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平,并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。

交通運(yùn)輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運(yùn)輸大通道的建成，為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進(jìn)公路、鐵路、民航、海運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。連云港至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋，將強(qiáng)化其在國(guó)際陸路運(yùn)輸中的骨干作用。中國(guó)也將全力打造與我國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式：海上——將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來；內(nèi)河——中國(guó)出資瀾滄江-湄公河河道建設(shè),打造黃金水道；公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道；鐵路——中國(guó)計(jì)劃以昆明和南寧為起點(diǎn),建設(shè)泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國(guó)家。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”，也將帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

中國(guó)的港口有著豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，鐵路建設(shè)“走出去”給其他基礎(chǔ)設(shè)施類公司走出去提供了良好樣板。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。

尤其是在鐵路建設(shè)方面，突破國(guó)家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”，也會(huì)刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有意向的鐵路工程已達(dá)到0.5萬公里，和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬公里規(guī)劃目標(biāo)相比還有巨大空間。

二、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。從需求端來看，“一帶一路”的沿線國(guó)家,無論是從國(guó)內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析,這些國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛。“一帶一路”沿線國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó)，亞洲和非洲的沿線國(guó)家較中國(guó)分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。從國(guó)內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國(guó)均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”各國(guó)間的基建對(duì)接，中國(guó)西北部的城市建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基建領(lǐng)域投資很有空間。

從供給端來看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺(tái)階,我國(guó)建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日趨嚴(yán)重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國(guó)參與設(shè)立“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國(guó)加大對(duì)外開展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

根據(jù)總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”沿線對(duì)基建的需求或達(dá)到每年1.05萬億美元,而中國(guó)對(duì)外承包完成額2013年僅為0.14萬億美元,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力，未來我國(guó)建筑業(yè)和制造業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐將大幅加快，海外市場(chǎng)廣闊的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張前景將逐漸打開。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng),有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑，從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。

目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨艱難轉(zhuǎn)型，全球貿(mào)易環(huán)境不佳,追求出口增長(zhǎng)容易引起諸多摩擦和矛盾，而對(duì)外投資更容易被接受，用對(duì)外投資啟動(dòng)外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式，能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、咨詢、制造、材料、勞務(wù)、金融、保險(xiǎn)、服務(wù)等多行業(yè)的輸出,對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端下滑。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值，施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動(dòng)的是中國(guó)附加值較高的產(chǎn)品，如機(jī)電產(chǎn)品,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。

三、“能源建設(shè)”主題：包括中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。

拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國(guó)對(duì)油氣資源的需求在快速增加,但我國(guó)的油氣資源進(jìn)口主要通過馬六甲海峽的海陸運(yùn)輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫。

“能源建設(shè)”主題之下，構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道戰(zhàn)略，將直接利好中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國(guó)家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個(gè)油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國(guó)從中亞及俄羅斯進(jìn)口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進(jìn)口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國(guó)內(nèi)需求量的快速增長(zhǎng),通過新疆從中亞的進(jìn)口量仍將持續(xù)增加。

未來,為滿足新增進(jìn)口量的輸送需求,新疆將建設(shè)多條能源管道，構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?這些領(lǐng)域必然迎來進(jìn)一步的利好。

（以下略）