第一篇：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺獻身強軍實踐

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺獻身強軍實踐

近日，一對守島夫妻的故事在江蘇廣為傳頌，王繼才、王士花的名字也成了網(wǎng)絡(luò)熱詞，被頻頻點贊。他們在一個沒有淡水、沒有電、面積不足20畝的彈丸小島上堅守28年，只為五星紅旗每天冉冉升起。他們所堅守的開山島，在漁民和當(dāng)?shù)鼐用裱壑芯褪恰笆嗨辽?，臺風(fēng)四季擾。飛鳥不做窩，漁民不上島”。而在他們眼里，家就是島，島就是國。他們把人生的青春年華奉獻給了祖國的海防事業(yè)，用信念和執(zhí)著書寫了精彩人生，為此他們被中宣部評為“時代楷?！?。他們雖然不是軍人，但他們用實際行動教給我們，只要是黨交給的任務(wù)，就不折不扣，時刻聽黨話、跟黨走。習(xí)主席鮮明提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，強調(diào)聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向。那么我們?yōu)槭裁匆獔猿贮h對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，我們又要怎樣把它貫徹到思想、行動中，我今天就從三個方面加以闡釋。

一、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中國夢強軍夢的重要政治優(yōu)勢 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，進一步揭示了中華民族的前途命運和當(dāng)代中國的發(fā)展走向，是每一個中華兒女的共同期盼。習(xí)主席指出，中國夢對軍隊來講也是強軍夢。沒有一支強大的軍隊，沒有一個鞏固的國防，中國夢就難以真正實現(xiàn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能使我國軍事力量的建設(shè)和運用，始終服從和服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興這個國家和民族最高利益。

1、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能把軍心凝聚到中國特色社會主義旗幟下，團結(jié)激勵廣大官兵自覺為實現(xiàn)中國夢強軍夢貢獻力量。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。我軍作為體現(xiàn)黨和國家政治優(yōu)勢的重要力量，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，就能始終以黨的旗幟為旗幟，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，模范貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，自覺為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗；早在1949年，毛澤東就提出中國必須建立鞏固的國防，要求大力發(fā)展海軍、空軍等軍兵種力量，此后組建不久的人民空軍就在抗美援朝戰(zhàn)場大顯神威，立下赫赫戰(zhàn)功。從1950年代中期開始，我們黨就深刻認識到核武器的極端重要性，下定決心、排除萬難發(fā)展“兩彈一星”，極大提升了我們的國防實力和國際影響力。正如鄧小平所說，“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位?！币仓挥性邳h的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，才能引導(dǎo)廣大官兵把個人理想抱負融入強軍夢，牢記強軍目標(biāo)，堅定強軍信念，獻身強軍實踐，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福做出更大貢獻。軍區(qū)某技術(shù)保障大隊強軍精武標(biāo)兵王超，把修好每門火炮當(dāng)做自己的夢想，短短兩年實踐，他不僅實現(xiàn)了由“門外漢”到“火炮通”的轉(zhuǎn)變，而且練就了對近10種新型火炮“一口清、一摸準(zhǔn)”的絕活，百煉成鋼，造就了享譽軍區(qū)的“兵專家”。

2、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量保證。經(jīng)過90多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的就中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景，我們從未像今天這樣接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時也要看到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實現(xiàn)的，我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大，面臨的外部風(fēng)險就會越多。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻?？v觀世界歷史，建設(shè)大國強國必須要有鞏固國防和強大軍隊。經(jīng)過80多年的發(fā)展，我軍已經(jīng)由過去單一軍種的軍隊發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊，但與國家安全需求相比、與世界先進軍事水平相比差距還很大。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們才能把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)放在實現(xiàn)中國夢的背景下來認識和推進，把軍隊現(xiàn)代化建設(shè)納入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一；（十八大報告）才能科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，更好地運用國家力量，在國家經(jīng)濟實力增強的基礎(chǔ)上不斷提高國防和軍隊建設(shè)水平，使國防和軍隊現(xiàn)代化有一個大的發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強的力量支撐。（國防投入）

3、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，我軍才能自覺擔(dān)當(dāng)起捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任，為維護實現(xiàn)中國夢的重要戰(zhàn)略機遇期發(fā)揮重要作用?？茖W(xué)籌劃好軍事力量運用，是關(guān)系中國夢實現(xiàn)的大問題。加強國防和軍隊建設(shè)目的是維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展。黨的十八大強調(diào)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件也發(fā)生新的變化。從國際來看，世界正面臨著前所未有之大變局，國際體系進入加速演變和深度調(diào)整時期，大國關(guān)系進入全方位角力新階段，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升；現(xiàn)階段我國發(fā)生大規(guī)模外敵入侵的戰(zhàn)爭可能性不大，但因外部因素引發(fā)局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的可能性不能低估；美國推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，我國周邊一些熱點地區(qū)局勢充滿變數(shù)，特別是我海上安全環(huán)境更趨復(fù)雜，這些都增大了我國安全的不穩(wěn)定性和不確定性。隨著國家利益不斷拓展延伸，特別是海外利益安全問題日益凸顯，維護國家安全和發(fā)展利益面臨艱巨任務(wù)。從國內(nèi)來看，我國發(fā)展的良好局面得到長期保持，仍然具備難得的機遇和有利條件，但是維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。（社會暴力、香港占中）我國面臨的反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“臺獨”分裂勢力人還在，心不死，**集團加緊在國際國內(nèi)進行分裂活動，“東突”民族分裂勢力暴力化傾向進一步加劇。這些，使得維護國家安全面臨一些值得高度關(guān)注和認真對待的新情況新問題。軍事手段始終是維護國家安全的保底手段，軍隊是維護國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的重要力量。只有堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，我軍才能深刻認識把握軍隊在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中的重要地位作用，始終牢記職責(zé)使命，不斷增強憂患意識、危機意識、使命意識，在國家安全和發(fā)展利益受到威脅時，切實做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，為實現(xiàn)中國夢提供可靠的安全環(huán)境。

二、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國國法軍規(guī)功能的直接體現(xiàn) 要不要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終是我們同各種敵對勢力斗爭的一個焦點。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常激烈。我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，這是高度一致的。敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，打著所謂“民主政治”、“公器公用”的幌子攻擊我們，就是妄圖動搖黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。而這個“三化”思潮所持有的一個重要論點，就是所謂黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)沒有法理的依據(jù)。

1、合乎法律的公理性原則要求

在確立軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制方面,包括我國在內(nèi)的實行政黨政治的現(xiàn)代法治國家普遍認同并共同遵循的一項法律制度是,軍隊接受政黨的領(lǐng)導(dǎo),主要是接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一法律制度,從政黨與軍隊關(guān)系的角度揭示了當(dāng)代國家政黨政治建設(shè)發(fā)展的普遍性規(guī)律,不因不同國家實行的政黨制度的不同而生枝節(jié),也不因不同國家社會制度的不同而生例外,體現(xiàn)了法律的公理性原則要求,這為中國共產(chǎn)黨行使軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制的科學(xué)性和合理性提供了必要的法理依據(jù)。

就當(dāng)今世界不同類型的政黨制度而言,在實行一黨制的國家,執(zhí)政黨直接就是軍隊的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。在實行兩黨制或者多黨制的國家,軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)表面上看不屬于執(zhí)政黨或者在野黨,而是由國家元首或者政府首腦根據(jù)憲法的授權(quán)對軍隊實行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,但實質(zhì)上這正是執(zhí)政黨行使軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要途徑和具體方式。就美國而言，美軍既不屬于民主黨，也不屬于共和黨，但不論哪個政黨都是資產(chǎn)階級政黨，都可以通過競選總統(tǒng)來領(lǐng)導(dǎo)軍隊，在野黨則可以通過在國會擁有的席位對國防政策和軍事預(yù)算施加影響。因此，無論是共和黨人執(zhí)政還是民主黨人執(zhí)政，軍隊始終是由資產(chǎn)階級政黨來掌控。執(zhí)政的政黨發(fā)生輪替，軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)只是從資產(chǎn)階級的“左手”交到“右手”而已。美國只能實行“軍隊非共和黨化”“軍隊非民主黨化”，不可能實行“軍隊非資產(chǎn)階級政黨化”。我國實行的是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政多黨合作的政黨制度,根據(jù)法律的公理性原則,人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就應(yīng)當(dāng)由處于執(zhí)政黨地位的中國共產(chǎn)黨來行使。

2、合乎法律的合憲性原則要求

合憲性原則是法律制度具備合法性和有效性的一個主要的形式要素,以法律制度能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)憲法的精神或者在憲法上有明確的根據(jù)為基本特征。合憲性原則是現(xiàn)代法治國家的憲法對所有處于其下位的法律制度提出的最基本要求,一項法律制度只要不違背憲法的精神,不與憲法的規(guī)定相抵觸,它就符合法律的合憲性原則要求,至少在形式上具備了合法性和有效性。

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為我國國防法上確立的一項基本法律制度,遵循了法律的合憲性原則要求,不僅準(zhǔn)確體現(xiàn)了憲法的精神實質(zhì),而且在憲法上也有明確的條文規(guī)范作為根據(jù),這為中國共產(chǎn)黨行使軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制的合法性和有效性提供了必要的法理依據(jù)。

我國現(xiàn)行憲法第93條明確規(guī)定:“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。”由于中國共產(chǎn)黨依照憲法的規(guī)定是領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義事業(yè)唯一合法的執(zhí)政黨,中華人民共和國中央軍事委員會必然是在處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,憲法這一規(guī)定的實質(zhì),就是確立了中國共產(chǎn)黨行使軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的法定途徑和法定方式,即中國共產(chǎn)黨通過設(shè)立中華人民共和國中央軍事委員會,來代表國家對軍隊實行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。此外,由于中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會與中華人民共和國中央軍事委員會在人員組成上完全一致,憲法的這一規(guī)定,進一步確保了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊與國家領(lǐng)導(dǎo)軍隊的高度統(tǒng)一性。因此,我國國防法確立人民軍隊受中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一法律制度,有明確的憲法條文作為根據(jù)。

3、合乎法律的正義性原則要求

正義性原則是衡量法律制度或規(guī)則是否具備正當(dāng)性的一個首要的價值標(biāo)尺,以法律制度有利于實現(xiàn)實質(zhì)正義為本質(zhì)特征。正義性原則本質(zhì)上要求法律制度的設(shè)計以社會最大多數(shù)人的需要和利益為價值取向。某一法律制度只要是對社會最大多數(shù)人有利,能夠保障社會最大多數(shù)人的自由、權(quán)利和幸福,它就在實質(zhì)意義上體現(xiàn)了法律的正義性原則要求,就從根本上具備了正當(dāng)性。

堅持中國共產(chǎn)黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),作為我國國防法上的一項基本法律制度,是人類歷史上迄今為止最先進、最科學(xué)的軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制,不僅有利于中國特色社會主義正義事業(yè)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利推進,而且有利于維護最廣大人民的根本利益,因而在實質(zhì)意義上真實體現(xiàn)了法律的正義性原則要求,這為中國共產(chǎn)黨行使軍隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)法制的正當(dāng)性提供了堅實而充分的法理依據(jù)。

社會主義以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,保障社會最大多數(shù)人的自由、權(quán)利和幸福,促進社會的全面發(fā)展為最高目標(biāo),是追求社會公平公正的人類正義事業(yè),代表了人類社會的發(fā)展方向。中國特色社會主義正義事業(yè)是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭建立起來的,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義正義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,只有將人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,人民軍隊才能夠成為中國特色社會主義正義事業(yè)的堅強柱石,中國特色社會主義正義事業(yè)才能在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷向前推進。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的正義性,決定了人民軍隊受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正義性,因而,人民軍隊受中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為一項基本的法律制度,充分體現(xiàn)了法律的正義性原則要求。

三、黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)要求我們必須不斷強化軍魂意識

前段時間，在一次聊天討論中，一名戰(zhàn)士問我：“排長，做為一名普通士兵我既不能像革命前輩那樣去堵槍眼、炸碉堡，又很難像先進典型那樣干出轟轟烈烈的功績，那么我怎樣才能體現(xiàn)出聽黨指揮、對黨忠誠呢？”我想，這句話可能已經(jīng)道出了我們在座大多數(shù)同志內(nèi)心深處的疑惑。其實，對于普通戰(zhàn)士來講，干好本職工作就是踐行聽黨指揮的實踐平臺，只要我們始終做到牢記使命盡職責(zé)，立足實際強素質(zhì)，就可以把聽黨指揮落實到我們工作、生活、訓(xùn)練的方方面面。

1、體現(xiàn)在思想政治上，信黨、愛黨，聽黨話、跟黨走。這是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的核心要求。首先，堅定理想信念毫不動搖，對于當(dāng)代革命軍人，堅定理想信念，就要堅定中國夢強軍夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)，把個人理想抱負融入強軍夢，矢志扎根軍營、建功軍營。其次，貫徹大政方針模范自覺，黨的路線方針政策，是黨的理論、綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)的具體化，是國家和人民利益的根本體現(xiàn)。新形勢下，我們必須模范貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，堅決執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示，確保黨的理論和路線方針政策在軍隊的全面落實。最后，面對大是大非立場鮮明。必須堅持用馬克思主義的立場觀點方法觀察思考問題，始終保持政治敏銳性、政治鑒別力，增強政治免疫力。

從人民軍隊建軍以來，敵人就沒有停止過對我軍的滲透、策反。特別是近年來,一些敵特分子往往以辦公司、辦企業(yè)作掩護，用金錢收買、美女誘惑等手段，來尋找軍隊中信念不堅定、政治上不清醒、思想道德不純潔的人員，為其提供情報和軍事秘密，甘心為其賣命，危害黨和國家的安全。南京軍區(qū)第一集團軍電子對抗團司令部正連職參謀葉波因出賣情報于2007年被判處死刑，他在悔過書中寫到：“我之所以走上犯罪道路，最主要的原因還是自己思想上警惕性不高，平時不注意參加政治學(xué)習(xí)和保密教育，自身要求不嚴(yán)，作風(fēng)散漫，交往過濫，落入了間諜設(shè)下的圈套?！睂Υ?，我們一定要切實提高警惕，始終保持清醒的頭腦，筑牢思想防線。

2、體現(xiàn)在實際行動上，絕對服從命令，堅決完成任務(wù)。這是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的最直接的反映。有人曾問鄧小平，“長征那么艱難兇險、前途未卜，你是怎樣走過來的？”他沉默片刻，堅定地說：“跟著走！“簡短的3個字，看似平淡無奇，實則擲地有聲。這是革命戰(zhàn)爭年代紅軍將士聽黨話、跟黨走的生動寫照，深刻反映了我軍堅決聽黨指揮、對黨無限忠誠的高度自覺。再看和平時期，從抗洪搶險到抗擊“非典”，從抗擊冰雪災(zāi)害到抗震救災(zāi)，從奧運安保到處突維穩(wěn)，只要是黨的號令所指之處，總有軍旗在高高飄揚。鑄造鐵的軍隊，必須要有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動。當(dāng)年陳毅元帥有個風(fēng)趣的比喻：“一個飛行員只紅不專，就飛不上天，即使飛上了天，技術(shù)不精，摔下來了，很危險；只專不紅，能上天，飛到臺灣去了，更危險?！?/p>

3、體現(xiàn)在打贏能力上，抓好學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)、強素質(zhì)，為履行使命做貢獻。這是堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證。當(dāng)前，武器裝備更新?lián)Q代加快，軍隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)要求越來越高。今年以來，人民軍隊執(zhí)行了撲火救災(zāi)、抗震救災(zāi)等多項任務(wù)，完成任務(wù)都相當(dāng)出色，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的普遍贊譽。如果一支部隊在黨和人民需要的時候拉不出、到不了、完不成、做不到，即使這支部隊在日常工作中多么穩(wěn)定、總結(jié)了多少經(jīng)驗、獲得了多少榮譽，也不能稱之為合格的部隊，只能是愧對黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的重托。因此，具體到實際工作中，就是我們要大力抓好學(xué)習(xí)訓(xùn)練，精通崗位技能；要嚴(yán)格養(yǎng)成，始終保持良好的精神風(fēng)貌；要認真學(xué)習(xí)專業(yè)，把精力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，充實自己的頭腦，本著對自己負責(zé)的目的出發(fā)，切切實實地提高自身的能力素質(zhì)。要把聽黨指揮的自覺自信落實到建設(shè)強大人民軍隊的實際行動中，牢記強軍目標(biāo)，堅定強軍信心，獻身強軍實踐，強化使命擔(dān)當(dāng)，不負黨和人民重托，為實現(xiàn)中國夢強軍夢貢獻力量。

第二篇：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯(lián)系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨才創(chuàng)建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產(chǎn)階級性質(zhì)和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么它的階級屬性必然要發(fā)生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的可靠保證。

75年的歲月風(fēng)風(fēng)雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發(fā)展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史

軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認識到：黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。

第三篇：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的最高政治原則，是我軍永遠不變的軍魂。忠誠于黨，是當(dāng)代

革命軍人核心價值觀的“內(nèi)核”，是我軍官兵最重要的政治品格。長期以來，敵對勢力大肆鼓吹“軍隊非黨

化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖挑撥和離間黨與軍隊的關(guān)系，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，進而顛覆我國的基本社會制度。近來，有的人以西方國家體制為參照系，在涉及軍隊與政黨、國家、人民等重大關(guān)系問

題上散布所謂“公器公用”和“文明社會規(guī)則”等觀點，販賣的還是“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”

那一套。因此，有必要深入、系統(tǒng)地給予批駁，以正本清源，釋疑解惑，進一步強化黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍魂意識，凈化培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀的人文環(huán)境。本報從今日起推出“?三個為什么?系列解答”。

“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，是意識形態(tài)領(lǐng)域引人注目的錯誤政治觀點，也是敵對勢力

對軍隊滲透破壞的一個綱領(lǐng)旗號。其中，“軍隊非黨化”處于首要和核心位置，“軍隊非政治化”和“軍隊國

家化”都是在不同方面對這一問題的延伸?！败婈牱屈h化”否定軍隊與政黨特別是執(zhí)政黨的內(nèi)在關(guān)系，進而

否定黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，具有極大的欺騙性和危害性。深入剖析和深刻認識“軍隊非黨化”的實質(zhì)及其嚴(yán)

重危害，對于堅持人民軍隊性質(zhì)宗旨、保持我軍建設(shè)發(fā)展的正確方向具有十分重要的意義。

“軍隊非黨化”掩蓋了政黨與軍隊之間的內(nèi)在聯(lián)系，在理論和實踐上都是極其荒謬和虛偽的軍隊和政黨都從屬于一定的階級，軍隊必須接受政黨領(lǐng)導(dǎo)，這是馬克思主義的基本觀點。馬克思主義

歷來認為，政黨和軍隊是階級社會的產(chǎn)物，是一定的階級為了維護自身利益而組建的政治組織和武裝組織

。政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊是階級的暴力工具，軍隊只有接受政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持自己的階級性質(zhì)，并成為維護本階級利益的有效工具。馬克思主義政黨從來都不隱瞞自己的立場和主張，公開聲明自己代

表無產(chǎn)階級的利益，明確宣示工人階級政黨在奪取和鞏固政權(quán)的斗爭中，必須建立和牢牢掌握自己的軍隊

。早在蘇聯(lián)紅軍創(chuàng)建時，針對當(dāng)時資產(chǎn)階級所宣稱的武裝力量應(yīng)當(dāng)是“獨立的”、要“置身于政治之外”、實

行“非黨化”等錯誤言論，列寧一針見血地指出：“軍隊不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊不問政治，這是資產(chǎn)階級和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號，實際上他們一向都把軍隊拖入反動的政治中”。盡管隨

著時代的發(fā)展，當(dāng)今世界不同國家的階級關(guān)系、政黨關(guān)系都出現(xiàn)了一些新情況，但馬克思主義關(guān)于軍隊從

屬于代表一定階級利益的政黨這一基本原理并沒有過時，仍然是我們觀察和認識政黨與軍隊關(guān)系的基本思

想武器。

“軍隊非黨化”是西方資產(chǎn)階級關(guān)于政黨與軍隊關(guān)系的理論，反映了資產(chǎn)階級的政治理念和思想主張。

“軍隊非黨化”的核心理念是強調(diào)軍隊?wèi)?yīng)與政黨分離，不歸某一個政黨直接領(lǐng)導(dǎo)。在近代以來的政黨政治中，資產(chǎn)階級政黨本質(zhì)上是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團的代表，但為了競選和維護自身統(tǒng)治的需要，它們往

往以全民利益代表的面貌出現(xiàn)，不僅不愿承認其政黨的階級性，也不愿承認其軍隊的階級性。由于資本主

義國家實行兩黨制或多黨制的政治制度，執(zhí)政黨總是處在經(jīng)常性的更替輪換當(dāng)中，這也客觀地決定了軍隊

不能為某一個黨派所直接掌控。

在實行政黨政治的國家里，根本不存在所謂“非黨化”的軍隊。政黨政治是通過政黨來掌

握國家政權(quán)、行使管理國家權(quán)力的一種政治統(tǒng)治形式。由于各國的歷史文化和現(xiàn)實條件不同，當(dāng)今世界的政黨政治有一

黨制、兩黨制、多黨制和一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制等多種類型。軍隊作為國家政權(quán)的重要組成部分，必然要接

受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，只不過對不同國家和政黨政治類型來說，其具體的領(lǐng)導(dǎo)方式有所不同而已。實行一黨制

或一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制的國家，由于不存在其他黨派的競爭和掣肘，執(zhí)政黨往往直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊。而

實行兩黨制或多黨制的國家，盡管從表面上看軍隊不屬于哪一個政黨，執(zhí)政黨也不能直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊，但實際上，不僅執(zhí)政黨可以通過國家權(quán)力機關(guān)，運用相應(yīng)的行政權(quán)力對軍隊實施領(lǐng)導(dǎo)和指揮，就是那些

在野黨，也可以通過議會等平臺，通過參與有關(guān)軍隊的人事任用和政策制定等事務(wù)，來對軍隊施加一定影

響。因此，在實行政黨政治的國家中，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊是一個普遍規(guī)律，軍隊與政黨具有必然聯(lián)系是一種

客觀存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移和不能被掩蓋抹殺的事實。有人推崇美軍的所謂“非黨化”，殊不知美軍的最高統(tǒng)帥——總統(tǒng)，就不是黨外人士，僅有“驢”與“象”之分而已。

把“軍隊非黨化”作為“文明社會規(guī)則”和“普世規(guī)則”，在理論和實踐上都是十分錯誤和荒謬的。人類文

明發(fā)展多樣性的歷史表明，世界上沒有一個放之四海而皆準(zhǔn)的政黨政治模式，同樣也沒有一個放之四海而

皆準(zhǔn)的黨軍關(guān)系模式。政治制度決定軍事制度，政黨制度的不同決定了黨軍關(guān)系的差異。不同的黨情、國

情和軍情，必然會派生出不同的黨軍關(guān)系模式，把“軍隊非黨化”作為“普世規(guī)則”，用來衡量和評價不同國

家和民族的政黨政治和黨軍關(guān)系，甚至試圖把它強加給其他國家，不僅理論上極為荒謬，實

踐上也是站不

住腳的。

宣揚“軍隊非黨化”的實質(zhì)和要害是要軍隊脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是改變我們國家的根本政治制度

所謂“軍隊非黨化”，就是軍人沒有參加黨派組織的權(quán)利，軍隊中不能建立任何黨派組織，軍隊不對任

何黨派負責(zé)，不接受任何黨派的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。在當(dāng)代中國，針對我軍宣揚“軍隊非黨化”，直接目的就是要

“軍隊非共產(chǎn)黨化”。中國共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊有著休戚與共的緊密關(guān)系。黨創(chuàng)建了人民軍隊，并

依靠這支軍隊奪取了全國政權(quán)；黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證了我軍不斷發(fā)展壯大和從勝利走向勝利。黨在軍隊各

級建立起嚴(yán)密的組織，通過發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的作用，實現(xiàn)對軍隊思想、政治、組織上的領(lǐng)導(dǎo)和

直接有效的指揮。除了中國共產(chǎn)黨和她的助手中國共產(chǎn)主義青年團以外，不允許其他任何黨派和團體在軍

隊中建立組織和開展活動。這些制度措施，有力地保證了軍隊的團結(jié)統(tǒng)一和純潔鞏固，保證了軍隊牢牢置

于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。國內(nèi)外敵對勢力宣揚“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”，其指向性十分明確，那就是要軍隊中不能有中國共產(chǎn)黨黨員，不能建立中國共產(chǎn)黨的組織，說到底，就是妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從更深意義上分析，宣揚“軍隊非黨化”，是要從根本上改變我們國家的政治制度。政黨政治模式?jīng)Q定

著黨軍關(guān)系模式，黨軍關(guān)系模式反過來又體現(xiàn)和影響著政黨政治模式。新中國成立以后，我國一直實行共

產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，一黨執(zhí)政、多黨參政，是我們國

家政治制度的重要內(nèi)容和鮮明特色。與這一制度相聯(lián)系，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的根本建軍原則，黨

對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮，是基本的黨軍關(guān)系模式。這一政治制度和黨軍關(guān)系模式，是中國特色社

會主義民主政治的重要組成部分，在實踐中顯示出了強大的生命力和無可比擬的優(yōu)越性。各種敵對勢力出

于其不可告人的政治目的，竭力鼓吹“軍隊非黨化”，實質(zhì)上就是要改變共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)

商這一根本制度，把西方那一套多黨競爭的做法搬到中國來，在中國推行多黨制，使中國喪失自己特有的政治優(yōu)勢，最終變成西方的附庸。歷史證明，一個國家實行什么樣的政治制度，是由其特殊的國情、黨情、軍情和社會發(fā)展?fàn)顩r所決定的。近代以來，中國曾效仿西方實行過議會政治和多黨制，但結(jié)果都以失敗

而告終。當(dāng)代中國的政治制度產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進行的偉大實踐，也是曾經(jīng)飽受災(zāi)難和屈辱、又正在親歷國富民強的中國人民的自覺選擇。在當(dāng)代中國，不存在多黨輪流

執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，人民的根本利益和國家的長治久安也不容許實行多黨輪流執(zhí)政?！败婈牱屈h

化”缺少基本的政治和社會條件，背離人民的利益和愿望，沒有任何推行的理由和價值。

“軍隊非黨化”，將嚴(yán)重危害我們國家和民族的根本利益。古今中外的歷史告訴我們，“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡?！苯袊?quán)衰微、軍權(quán)旁落、軍閥四起、連年混戰(zhàn)，給國家

和人民帶來了深重災(zāi)難。前蘇聯(lián)和東歐一些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，放棄馬克思主義關(guān)于政黨與軍隊關(guān)系的基

本原則，在失去軍權(quán)的時候也喪失了政權(quán)，造成了令人扼腕的歷史悲劇。世界上一些發(fā)展中國家，不顧本

國的國情條件和發(fā)展階段，盲目引入西方國家包括“軍隊非黨化”在內(nèi)的政治制度，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟衰退和社

會動蕩。與此形成鮮明對照的是，新中國成立60年來，盡管遇到了種種風(fēng)浪考驗，但始終巍然屹立，不斷

走向繁榮昌盛。鄧小平同志曾深有感觸地說：我們國家所以穩(wěn)定，軍隊沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重

要。他語重心長地告誡我們：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個

原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。”對此，我們應(yīng)該有十分

清醒的認識。

第四篇：黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

黨對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)的認識和實踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國的歷史上，曾產(chǎn)生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現(xiàn)過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔(dān)負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發(fā)展的大潮中退出了歷史舞臺。為什么只有中國共產(chǎn)黨，能夠承擔(dān)起中華民族獨立和振興的重任？一個重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，掌握著一支忠誠于黨的革命軍隊。中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展說明，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的必然選擇，是中國革命和建設(shè)規(guī)律的反映。我們黨對這一規(guī)律的認識，是在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國共產(chǎn)黨成立后，就投身革命斗爭。在第一次國共合作的大革命時期，經(jīng)過東征和北伐戰(zhàn)爭，黨在國民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭經(jīng)驗不足，對獨立掌握武裝力量重要性認識不夠，受共產(chǎn)國際“武裝國民黨”錯誤主張的影響，放棄黨對于武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并發(fā)出《通告》：“在國民軍中不發(fā)展組織，不便有黨支部?！敝率贡狈ボ姷膶崣?quán)大部分掌握在蔣介石為首的國民黨右派手中，以至于當(dāng)1927年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產(chǎn)黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國共產(chǎn)黨人從血的教訓(xùn)中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權(quán)，毅然發(fā)動了南昌起義，走上了黨獨立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊、武裝奪取政權(quán)的道路。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)建人民軍隊的偉大實踐中，逐步確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的制度。

黨從創(chuàng)建人民軍隊的第一天起，就在探索新的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據(jù)前車之鑒和起義部隊的現(xiàn)狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設(shè)史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上?！边B隊建立黨支部，班、排設(shè)立黨小組，連以上設(shè)黨代表，營、團建立黨的委員會。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重大問題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本性的問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂?！泵珴蓶|在《井岡山的斗爭》這篇向黨中央的報告中也曾說：“黨的組織，現(xiàn)分支部、營委、團委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?929年12月召開的古田會議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創(chuàng)時期提出的建軍原則和政治工作原則系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化。以黨委制為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的新體制，真正地實現(xiàn)了黨對軍隊的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉(zhuǎn)化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰(zhàn)士的身旁?！?/p>

在探索新的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度的進程中，“黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)概念也相應(yīng)地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”、黨的“絕對的指揮權(quán)”的提法。其后，1932年1月，總政治部關(guān)于紅軍中支部工作的訓(xùn)令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，是“目前紅軍中黨的最中心任務(wù)”。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的觀念逐步成為共識并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，由于中國革命的復(fù)雜性，人們對黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度在認識上經(jīng)歷一個曲折的過程，在實踐中不斷經(jīng)受挑戰(zhàn)和考驗。上個世紀(jì)30年代，黨內(nèi)的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區(qū)第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權(quán)代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。黨委制的取消，黨的領(lǐng)導(dǎo)的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長征途中召開的遵義會議，認真總結(jié)了反圍剿斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，并在軍團成立軍委分會，恢復(fù)了紅軍中黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，為黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的堅持奠定了基礎(chǔ)。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會合后，張國燾倚仗四方面軍人多勢眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?！惫惶魬?zhàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國燾與黨爭軍權(quán)、分裂黨、分裂紅軍的行徑進行了毫不妥協(xié)的斗爭，并采取組織措施，保證了黨對紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。到達陜北后，黨中央迅即在黨內(nèi)軍內(nèi)開展了清算張國燾軍閥主義的教育運動。經(jīng)過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)觀念深入人心，黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。

抗日戰(zhàn)爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關(guān)系從敵對關(guān)系轉(zhuǎn)為友黨友軍的關(guān)系。在這種形勢下，蔣介石以國家化身自居，一再逼中國共產(chǎn)黨放棄軍權(quán)。黨內(nèi)也出現(xiàn)了迎合國民黨主張的以王明為代表的右傾機會主義，主張“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”。黨要不要和怎么樣領(lǐng)導(dǎo)軍隊這一根本問題又一次受到挑戰(zhàn)。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。黨中央提出了堅持“黨對軍隊單一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，不容許國民黨插手人民軍隊。1937年9月中央在《關(guān)于共產(chǎn)黨參加政府問題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產(chǎn)黨絕對獨立領(lǐng)導(dǎo)之保證，是完全必要的；共產(chǎn)黨員不許可在這個問題上發(fā)生任何原則上的動搖。”黨拒絕了國民黨派人當(dāng)八路軍干部的要求，恢復(fù)了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區(qū)以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

在游擊戰(zhàn)爭條件下，由于各戰(zhàn)略區(qū)相互分割和長期分散，致使黨內(nèi)宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發(fā)展，個別人又流露出不愿意嚴(yán)格地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、個人英雄主義的錯誤傾向。對此，1938年11月，毛澤東在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》一文中，在論述黨與軍隊關(guān)系的問題時，鮮明而生動地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》中，重申了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評了部隊存在的軍閥主義傾向。抗戰(zhàn)期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證

了黨的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)和抗戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)原則制度的權(quán)威。

1945年4月，黨的七大提出恢復(fù)軍隊中黨的委員會制度。11月，劉伯承、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的晉冀魯豫軍區(qū)首先恢復(fù)了黨委制，在縱隊和旅兩級建立了黨委，實行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。他們的做法和經(jīng)驗受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發(fā)出《關(guān)于在軍隊中組織黨委會的指示》，規(guī)定“凡關(guān)于作戰(zhàn)、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應(yīng)由首長擔(dān)負外，在一般情況下，經(jīng)過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執(zhí)行”。至此，中斷了15年之久的軍隊黨委制得以恢復(fù)。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關(guān)于健全黨委制的決定》，強調(diào)“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人專斷的黨的重要制度”，“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責(zé)，二者不可偏廢”。黨委制的恢復(fù)和健全，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制的貫徹執(zhí)行，加強了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，有力地保證了部隊團結(jié)和集中統(tǒng)一的指揮，為領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍奪取全國解放提供了根本保證。

（二）新中國成立后，我們國家走上了社會主義發(fā)展道路，建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨成為社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政治制度決定軍事制度。與我國特有的政治制度相適應(yīng)，在對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和指揮上，只能由中國共產(chǎn)黨來直接掌握，而不能由其他任何政治力量來領(lǐng)導(dǎo)。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，我軍建設(shè)由長期戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)入相對和平環(huán)境，人民軍隊所承擔(dān)的主要任務(wù)、軍隊成分的來源、自身建設(shè)所處的環(huán)境和條件等隨之發(fā)生了很大變化。在新的形勢面前，一些同志產(chǎn)生了還要不要堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的疑問。黨中央和毛澤東同志對這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國誕生之際，我軍在設(shè)計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現(xiàn)辛亥革命后兵為將有、軍閥割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預(yù)打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進城，六個軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。這里所謂的“守規(guī)矩”，就是要遵守黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

50年代初，我軍提出正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在如何實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會主義國家中正規(guī)化現(xiàn)代化水平最高的軍隊，許多經(jīng)驗值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)體制上，蘇聯(lián)一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在開展學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗的過程中，軍隊有少數(shù)干部不加鑒別，不結(jié)合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規(guī)化建設(shè)，蘇軍有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們拿過來就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實行單一首長制，否定政治工作，說什么“過去是打政治，現(xiàn)在是打技術(shù)”，“指導(dǎo)員當(dāng)媽媽的時代過去了”。如何處理好學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗與保持自身特色的關(guān)系，在推進正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)中堅持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)時必須解決的重大問題。在1953年12月至1954年1月召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議上，軍委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務(wù)，在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來的指示，根據(jù)黨委會集體領(lǐng)導(dǎo)和首長分工負責(zé)制相結(jié)合的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制?！?954年4月15日，新中國成立后的第一部《中國人民解放軍政治工作條例》（草案）經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)頒布實施。條例繼承了我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)了軍隊政治工作的經(jīng)驗，強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊必須為實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養(yǎng)，使軍隊干部戰(zhàn)士熟練掌握現(xiàn)代化的軍事業(yè)務(wù)技術(shù)；政治工作在保證完成一切任務(wù)中必須貫徹黨的三大作風(fēng)。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發(fā)和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和推動了我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展?！拔幕蟾锩睍r期的全面內(nèi)亂，削弱了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，但是，黨和人民同“左”傾錯誤和林彪、江青反革命集團篡黨亂軍的陰謀進行了艱難曲折的斗爭。老一輩革命家1967年的“二月抗?fàn)帯薄?972年前后周恩來對極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運動”等黨和人民開展的大的斗爭，使黨、人民政權(quán)、人民軍隊和整個社會的性質(zhì)都沒有改變，人民軍隊仍然英勇地保衛(wèi)著祖國的安全。

（三）黨的十一屆三中全會以后，我軍建設(shè)進入一個新的歷史時期。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則制度在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以來，國際敵對勢力宣揚所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，國內(nèi)極少數(shù)堅持資產(chǎn)階級自由化立場的人，也鼓吹“黨軍分家”，說什么“軍隊是國家的軍隊，不是共產(chǎn)黨一黨的軍隊”，其目的就是妄圖改變我軍的性質(zhì)，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對這種思潮，鄧小平同志明確指出，無論國內(nèi)外情況如何變化發(fā)展，軍隊永遠是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊，永遠是國家的捍衛(wèi)者，永遠是社會主義的捍衛(wèi)者，永遠是人民利益的捍衛(wèi)者。“我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊要聽黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復(fù)強調(diào)，“一個軍隊要有軍魂。我看，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂”。胡錦濤主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實踐中，對堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作了許多重要論述，明確指出堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問題，是軍隊黨的建設(shè)的根本任務(wù)?？v觀這個時期中央和軍委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于軍隊建設(shè)的論述和我軍堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的實踐，具有以下特點：

一是強調(diào)用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。政治上的堅定來源于理論上的清醒。用黨的創(chuàng)新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想保證。面對各種錯誤思潮對官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時俱進，堅持用中國特色社會主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強廣大官兵運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，打牢官兵堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的堅實思想基礎(chǔ)。

二是強調(diào)走依法治軍之路，鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)，從而使之具有更高的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。軍委領(lǐng)導(dǎo)指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊的性質(zhì)，推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)”。依法治軍的推行，強化了官兵以高舉旗幟、維護核心為核心內(nèi)容的軍事法制意識，保證了部隊政令、軍令暢通和高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。三是強調(diào)堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度，鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。黨對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)，要靠一系列根本制度來保證。在長期的革命斗爭實踐中，我們黨在軍隊中逐步形成和確立了一整套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)制度。這些制度集中體現(xiàn)在：軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，這是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的最集中、最直接的體現(xiàn)；黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，這是適應(yīng)軍隊高度集中統(tǒng)一的特點，經(jīng)過長期實踐證明行之有效的保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)所必須堅持的基本制度；堅持民主集中制，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”原則，強化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；在部隊團以上設(shè)立政治委員和政治機關(guān)，這為實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，是我軍幾十年來艱苦奮戰(zhàn)而無往不勝的一個重要原因。新世紀(jì)新階段，盡管我軍所處的歷史環(huán)境、官兵成分發(fā)生了很大變化，但是，由于我們堅持這些根本制度，進一步鞏固了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)，確保了軍隊永遠成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊。

四是強調(diào)樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮?；昴嗣荆娀晔擒婈牭纳尽Ｖ醒胲娢I(lǐng)導(dǎo)把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則提到軍魂的高度多次加以強調(diào)，是新形勢下的一個重要創(chuàng)造，有著豐富的理論內(nèi)涵和重要的實踐意義。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外政治形勢下，我軍堅持不懈地對官兵進行“軍魂”教育，才有效地抵制了國內(nèi)外敵對勢力鼓吹的所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”的謬論，從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面，任憑風(fēng)浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來，來之能戰(zhàn)”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務(wù)。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質(zhì)”的根本思想保證。

（作者系西安政治學(xué)院科研部副教授，軍隊黨的建設(shè)學(xué)系教授）

第五篇：確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

人民解放軍確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

人民解放軍堅持把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)首位，注重用黨的理論創(chuàng)新成果武裝官兵頭腦，用與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想政治工作鑄造不變的軍魂，確保廣大官兵始終凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在全黨全國工作大局下行動，確保全軍以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。

能否跟上世界軍事發(fā)展的趨勢，打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)戰(zhàn)爭；能否保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊，是中央軍委主席江澤民一直關(guān)注的兩個重要問題。江澤民主席從新形勢下鞏固人民民主專政、保證國家長治久安的高度，反復(fù)強調(diào)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠不變的軍魂，要把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)的首位。1999年，中共中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下軍隊思想政治建設(shè)若干問題的決定》，確定了我軍思想政治建設(shè)的使命是為“打得贏”提供強大的精神動力，為“不變質(zhì)”提供可靠的政治保證。

中央軍委先后實施一系列重大措施，確保廣大官兵的政治堅定性和思想道德上的純潔性：全軍各大單位和武警部隊普遍舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想黨委書記培訓(xùn)班，并組織機關(guān)團以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育活動；各部隊認真按照“三個代表”要求，以新的視角、新的觀念、新的思路審視部隊各項工作，研究解決部隊建設(shè)中出現(xiàn)的新問題；在全軍部隊廣泛深入開展黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的教育；大力加強各級黨組織建設(shè)，自上而下、分期分批進行了“三講”集中學(xué)習(xí)教育；廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；要求團以上黨委班子認真研究制定在新形勢下貫徹“十六字”方針，加強民主集中制建設(shè)的辦法和措施；批轉(zhuǎn)《總政治部關(guān)于加強軍隊高中級干部教育管理的意見》和實施《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見》，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，促進軍隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真抓好年輕干部的選拔培養(yǎng)工作，一大批能夠繼往開來、擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀治軍人才進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

全軍和武警部隊把理論武裝作為戰(zhàn)略性任務(wù)?？傉尾恐贫ā盾婈牳咧屑壐刹繉W(xué)習(xí)規(guī)劃》，編印《鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想學(xué)習(xí)綱要》。軍隊院校形成以鄧小平理論為中心內(nèi)容的新的政治理論課教學(xué)體系。從黨的十四大到2001年，全軍部隊共舉辦理論輪訓(xùn)班近萬期，每年參加輪訓(xùn)的團以上干部達85％以上。各級把學(xué)習(xí)掌握黨的理論創(chuàng)新成果作為理論武裝的重要內(nèi)容，廣泛深入地學(xué)習(xí)江澤民總書記“七一”講話、“5·31”講話等一系列重要講話和關(guān)于國防與軍隊建設(shè)的重要論述。為增強思想政治工作的時代感和針對性、實效性、主動性，中央軍委批轉(zhuǎn)《關(guān)于新形勢下加強軍隊院校思想政治建設(shè)的意見》，總政治部制定下發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下軍隊思想政治教育的意見》。在深入開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵和艱苦奮斗教育中，各部隊以抵御“酒綠燈紅”影響為突破口，狠抓思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，并在領(lǐng)導(dǎo)干部中進行革命氣節(jié)教育。

全軍各部隊在思想政治教育中還努力研究新情況，解決新問題，探索新方法，開拓新領(lǐng)域。著眼軍營生活與社會聯(lián)系日益密切、官兵接受信息更加廣泛的實際，采取多種形式開展軍地共教共育活動和群眾性自我教育活動。積極開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段，開通全軍宣傳文化信息網(wǎng)，不少部隊還建立了思想政治教育局域網(wǎng)。為積極穩(wěn)妥地開展心理疏導(dǎo)，總政治部編印《心理科學(xué)知識讀本》和《士兵心理指南》，具有我軍特色的以心理素質(zhì)教育為主，政治工作系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)相結(jié)合的心理疏導(dǎo)工作機制，在部隊逐步建立。發(fā)揮軍營文化的熏陶作用，開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，《軍人道德組歌》迅速在大江南北、邊疆海島的軍營中唱響。

與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想政治工作，有力地推動了部隊各項建設(shè)。廣大官兵高舉旗

幟、維護核心，自覺地在思想上政治上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致，堅定不移地貫徹黨的理論、路線、綱領(lǐng)和各項方針政策。10多年來，全軍部隊涌現(xiàn)出以徐洪剛、李國安、柏耀平、鄒延齡、李向群、許志功、范匡夫、葉景林等為代表的一大批具有鮮明時代特色的革命軍人。在基層部隊廣泛開展“爭創(chuàng)先進連隊，爭當(dāng)優(yōu)秀士兵”活動8年來，全軍共評出先進連隊6萬多個（次）、優(yōu)秀士兵360多萬人（次），全軍基層建設(shè)出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、整體進步的局面。