新時(shí)代怎樣堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?!弊龊眯聲r(shí)期的檢察工作首先必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一者,我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家獨(dú)立行使檢察權(quán),對(duì)少數(shù)敵人和犯罪分子實(shí)行專政。如果檢察工作脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo),檢察權(quán)就會(huì)成為“無源之水”、“無本之木”。二者,中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程充分證明了我們黨是一個(gè)偉大、光榮而又正確的馬克思主義政黨,只有這個(gè)政黨才能率領(lǐng)中國(guó)人民逐步走向富裕,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大目標(biāo),這與檢察機(jī)關(guān)的目標(biāo)和宗旨相吻合。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治之魂,是社會(huì)主義法治最根本的保證。自覺堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確定位,健康發(fā)展,更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在法治中國(guó)建設(shè)中的重要作用,具有極其重要的意義。
那么,新時(shí)代怎樣堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面發(fā)力。
首先要把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則。
習(xí)近平總書記指出:“保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),是我們黨的明確主張?!边@句話很好地講明了黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)之間相輔相成的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),是我國(guó)憲法規(guī)定的原則,二者目標(biāo)一致、有機(jī)統(tǒng)一。有的人把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)對(duì)立起來,認(rèn)為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就難以實(shí)現(xiàn)司法權(quán)依法獨(dú)立公正,這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。實(shí)踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是大政方針的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)上,并不涉及具體案件及司法程序,不影響司法權(quán)的獨(dú)立行使。至于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件,則是超越法定職權(quán)的非組織行為,要依紀(jì)依法追究其責(zé)任,不能以此為借口,把依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來。正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立行使檢察權(quán)二者之間的關(guān)系,才能更好地把堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則。只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好檢察工作必須遵循的根本政治原則,才更有利于推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威,有利于各級(jí)人大、政府、政協(xié)、相關(guān)部門相互支持和配合,形成整體工作合力,排除干擾和阻力,營(yíng)造維護(hù)司法和法治統(tǒng)一權(quán)威的良好氛圍。
其次要在檢察工作中切實(shí)維護(hù)黨對(duì)檢察工作政治、思想、組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨對(duì)檢察工作的政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和維護(hù)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),就是要通過執(zhí)法司法活動(dòng),貫徹落實(shí)黨的決策部署,為黨和國(guó)家中心工作提供司法保障。堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn),講政治顧大局,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,對(duì)檢察工作至關(guān)重要。
黨對(duì)檢察工作的思想領(lǐng)導(dǎo),就是以黨的理論為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍的思想教育,把思想統(tǒng)一到黨的理論上來,在思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。當(dāng)前,我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域包括政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,一些錯(cuò)誤思潮常常以各種形式混淆視聽,一些別有用心的人動(dòng)輒以司法個(gè)案為由頭,借機(jī)炒作,否定我們黨在政法領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。檢察機(jī)關(guān)必須要用馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論等先進(jìn)的政治理論武裝頭腦,旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)。堅(jiān)持正面發(fā)聲、正面引導(dǎo),牢牢掌握政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
黨對(duì)檢察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),就是在檢察機(jī)關(guān)貫徹黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則。習(xí)近平總書記指出,政法戰(zhàn)線選干部必須把好政治關(guān),特別是要防止西方敵對(duì)勢(shì)力及其代理人向政法隊(duì)伍滲透。在全面依法治國(guó)的新形勢(shì)下,檢察機(jī)關(guān)要自覺貫徹黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把好政治關(guān),真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的檢察隊(duì)伍。
三者兼修,相輔相成,才能切實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。確保檢察工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展。
其三堅(jiān)持檢察工作的人民性就是堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
黨章明確指出,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從本質(zhì)上說,堅(jiān)持檢察工作的人民性就是堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。檢察工作要充分體現(xiàn)人民要求、適應(yīng)人民需要、維護(hù)人民利益,這是黨的執(zhí)政為民理念在檢察工作中的具體體現(xiàn)。檢察權(quán)是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益。要充分履行各項(xiàng)檢察職能,積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,對(duì)人民的尊重就是堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最生動(dòng)的詮釋。現(xiàn)階段,我們身邊仍有一些檢察人員黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄。有的就案辦案,忽視人民群眾的感受;有的高高在上,不愿接觸群眾;有的對(duì)群眾訴求無動(dòng)于衷,甚至侵犯群眾合法權(quán)益。對(duì)這些不良思想傾向,我們必須加強(qiáng)教育,對(duì)不規(guī)范的執(zhí)法行為必須及時(shí)制止,對(duì)涉嫌違法犯罪必須依法追責(zé)。我們政治教育的一大目的就是使全體檢察人員牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。使他們自覺把我們黨以人為本、執(zhí)政為民的思想貫穿執(zhí)法辦案的全過程,堅(jiān)持執(zhí)法為民,依法規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。這就是深入踐行了堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
其四加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),是堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。
黨的十九大報(bào)告指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?!币訌?qiáng)黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),就要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。要著重抓班子建核心,強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。配齊配強(qiáng)黨組、支部班子,不斷提升班子的整體合力和創(chuàng)造活力。又要著重抓支部固堡壘,確保基層黨建工作落到實(shí)處。通過支部書記抓班子,通過班子抓隊(duì)伍,強(qiáng)化黨支部一班人“領(lǐng)頭雁”作用。建立基層黨建工作落實(shí)的保證途徑。將黨支部工作全部納入績(jī)效考評(píng),把“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo),做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有內(nèi)容、考核有尺度、獎(jiǎng)懲有依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)黨支部工作的目標(biāo)化管理。切實(shí)發(fā)揮黨的組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而保證和強(qiáng)化黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是檢察工作全面穩(wěn)步健康發(fā)展的大前題。這一點(diǎn)在新時(shí)代尤為突出。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),檢察機(jī)關(guān)才能有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出新的更大貢獻(xiàn)。
(平定縣人民檢察院
曹雁紅)