第一篇：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的神圣軍魂。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。在黨的十八大這樣一個(gè)承前啟后、具有重大里程碑意義的歷史時(shí)刻，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鑄牢軍魂，其重要性在于我們黨向世人宣示，在加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大征程中，在各種斗爭(zhēng)任務(wù)和各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)面前，我軍堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度堅(jiān)如磐石、不可動(dòng)搖，中國(guó)人民解放軍永遠(yuǎn)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是黨和人民對(duì)人民軍隊(duì)的最高政治要求。所謂“最高”，就是黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是在我軍建設(shè)發(fā)展中居于首位的問(wèn)題，是最根本、最本質(zhì)、最重要的原則和制度。只有堅(jiān)持了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能使我軍始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，在錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)中保持正確的政治方向。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的特有政治優(yōu)勢(shì)，是我軍區(qū)別于資本主義國(guó)家軍隊(duì)的一個(gè)根本標(biāo)志，是我軍的建軍之本、立軍之基、強(qiáng)軍之魂。毛澤東同志早就指出，共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是使革命戰(zhàn)爭(zhēng)堅(jiān)持到底的最主要條件，我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。鄧小平同志指出，政治工作的任務(wù)，主要是保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。新世紀(jì)新階段，胡錦濤同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)的根本原則和永遠(yuǎn)不變的軍魂，是我國(guó)的基本軍事制度和中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分，是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。我軍建軍85年的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，正是我軍始終堅(jiān)持了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才使我軍始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗，使我軍始終能夠肩負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、保證社會(huì)主義紅色江山永不變色、維護(hù)人民群眾根本利益的神圣使命，始終成為讓黨和人民高度放心的人民軍隊(duì)。

魂為生命之根。黨的十八大對(duì)我軍鑄牢軍魂提出了新的時(shí)代要求。我們必須在新的歷史起點(diǎn)上更加扎實(shí)有效地把黨指揮槍的原則落到實(shí)處。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施西化分化的政治圖謀，大肆宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。特別是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新興媒體快速普及，影響官兵思想、削弱官兵軍魂意識(shí)的途徑和渠道日趨增多，圍繞“鑄魂”與“反鑄魂”的較量更加尖銳復(fù)雜。在這種

情況下，我們必須積極探索貫徹執(zhí)行黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和方式，不斷強(qiáng)化官兵的軍魂意識(shí)，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。一是著力提高理論武裝實(shí)效，始終深扎官兵鑄魂的思想根子。要堅(jiān)定不移地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，尤其要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿落實(shí)到軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、每名官兵，使科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)成為全軍官兵須臾不能離開的思想和行動(dòng)指南。要持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)黨史、軍史教育，用我軍的核心價(jià)值觀，以及黨和軍隊(duì)的光輝歷史，批駁各種歪曲和丑化我軍軍魂的錯(cuò)誤思想和言論，進(jìn)一步提高政治上的堅(jiān)定性。二是始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。要始終不渝地堅(jiān)持黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制等我軍一整套保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度，確保部隊(duì)在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。三是堅(jiān)持黨管干部原則。要堅(jiān)持黨組織決定干部任用，保證黨選人用人的主導(dǎo)權(quán)，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在政治上靠得住的人手中。四是高度重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治工作，占領(lǐng)網(wǎng)上鑄魂高地。要積極探索和把握網(wǎng)絡(luò)政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)掘信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新政治工作方式方法，對(duì)網(wǎng)上不健康特別是丑化黨和軍隊(duì)形象的錯(cuò)誤言論堅(jiān)決進(jìn)行徹底批判，切實(shí)打好網(wǎng)上思想文化斗爭(zhēng)主動(dòng)仗。

第二篇：堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯(lián)系，就以解放全中國(guó)，全心全意為中國(guó)民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨才創(chuàng)建了自己的軍隊(duì)，這支軍隊(duì)就成為黨實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和利益的。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)的階級(jí)屬性才不會(huì)改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才不會(huì)動(dòng)搖。相反，如果軍隊(duì)不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么它的階級(jí)屬性必然要發(fā)生變化，就會(huì)變成其他的階級(jí)、政治集團(tuán)或個(gè)人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。因此說(shuō)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的可靠保證。

75年的歲月風(fēng)風(fēng)雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發(fā)展壯大的歷史，實(shí)際上是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史

軍隊(duì)代表們討論江澤民同志的報(bào)告更加清醒地認(rèn)識(shí)到：黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊(duì)的命根子。堅(jiān)持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。

第三篇：堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的最高政治原則，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。忠誠(chéng)于黨，是當(dāng)代

革命軍人核心價(jià)值觀的“內(nèi)核”，是我軍官兵最重要的政治品格。長(zhǎng)期以來(lái)，敵對(duì)勢(shì)力大肆鼓吹“軍隊(duì)非黨

化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，企圖挑撥和離間黨與軍隊(duì)的關(guān)系，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而顛覆我國(guó)的基本社會(huì)制度。近來(lái)，有的人以西方國(guó)家體制為參照系，在涉及軍隊(duì)與政黨、國(guó)家、人民等重大關(guān)系問(wèn)

題上散布所謂“公器公用”和“文明社會(huì)規(guī)則”等觀點(diǎn)，販賣的還是“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”

那一套。因此，有必要深入、系統(tǒng)地給予批駁，以正本清源，釋疑解惑，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的軍魂意識(shí)，凈化培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的人文環(huán)境。本報(bào)從今日起推出“?三個(gè)為什么?系列解答”。

“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引人注目的錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，也是敵對(duì)勢(shì)力

對(duì)軍隊(duì)滲透破壞的一個(gè)綱領(lǐng)旗號(hào)。其中，“軍隊(duì)非黨化”處于首要和核心位置，“軍隊(duì)非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)

家化”都是在不同方面對(duì)這一問(wèn)題的延伸?！败婈?duì)非黨化”否定軍隊(duì)與政黨特別是執(zhí)政黨的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而

否定黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，具有極大的欺騙性和危害性。深入剖析和深刻認(rèn)識(shí)“軍隊(duì)非黨化”的實(shí)質(zhì)及其嚴(yán)

重危害，對(duì)于堅(jiān)持人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨、保持我軍建設(shè)發(fā)展的正確方向具有十分重要的意義。

“軍隊(duì)非黨化”掩蓋了政黨與軍隊(duì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，在理論和實(shí)踐上都是極其荒謬和虛偽的軍隊(duì)和政黨都從屬于一定的階級(jí)，軍隊(duì)必須接受政黨領(lǐng)導(dǎo)，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義

歷來(lái)認(rèn)為，政黨和軍隊(duì)是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是一定的階級(jí)為了維護(hù)自身利益而組建的政治組織和武裝組織

。政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊(duì)是階級(jí)的暴力工具，軍隊(duì)只有接受政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持自己的階級(jí)性質(zhì)，并成為維護(hù)本階級(jí)利益的有效工具。馬克思主義政黨從來(lái)都不隱瞞自己的立場(chǎng)和主張，公開聲明自己代

表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，明確宣示工人階級(jí)政黨在奪取和鞏固政權(quán)的斗爭(zhēng)中，必須建立和牢牢掌握自己的軍隊(duì)

。早在蘇聯(lián)紅軍創(chuàng)建時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)所宣稱的武裝力量應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立的”、要“置身于政治之外”、實(shí)

行“非黨化”等錯(cuò)誤言論，列寧一針見(jiàn)血地指出：“軍隊(duì)不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊(duì)不問(wèn)政治，這是資產(chǎn)階級(jí)和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號(hào)，實(shí)際上他們一向都把軍隊(duì)拖入反動(dòng)的政治中”。盡管隨

著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)今世界不同國(guó)家的階級(jí)關(guān)系、政黨關(guān)系都出現(xiàn)了一些新情況，但馬克思主義關(guān)于軍隊(duì)從

屬于代表一定階級(jí)利益的政黨這一基本原理并沒(méi)有過(guò)時(shí)，仍然是我們觀察和認(rèn)識(shí)政黨與軍隊(duì)關(guān)系的基本思

想武器。

“軍隊(duì)非黨化”是西方資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于政黨與軍隊(duì)關(guān)系的理論，反映了資產(chǎn)階級(jí)的政治理念和思想主張。

“軍隊(duì)非黨化”的核心理念是強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)與政黨分離，不歸某一個(gè)政黨直接領(lǐng)導(dǎo)。在近代以來(lái)的政黨政治中，資產(chǎn)階級(jí)政黨本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的代表，但為了競(jìng)選和維護(hù)自身統(tǒng)治的需要，它們往

往以全民利益代表的面貌出現(xiàn)，不僅不愿承認(rèn)其政黨的階級(jí)性，也不愿承認(rèn)其軍隊(duì)的階級(jí)性。由于資本主

義國(guó)家實(shí)行兩黨制或多黨制的政治制度，執(zhí)政黨總是處在經(jīng)常性的更替輪換當(dāng)中，這也客觀地決定了軍隊(duì)

不能為某一個(gè)黨派所直接掌控。

在實(shí)行政黨政治的國(guó)家里，根本不存在所謂“非黨化”的軍隊(duì)。政黨政治是通過(guò)政黨來(lái)掌

握國(guó)家政權(quán)、行使管理國(guó)家權(quán)力的一種政治統(tǒng)治形式。由于各國(guó)的歷史文化和現(xiàn)實(shí)條件不同，當(dāng)今世界的政黨政治有一

黨制、兩黨制、多黨制和一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制等多種類型。軍隊(duì)作為國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，必然要接

受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，只不過(guò)對(duì)不同國(guó)家和政黨政治類型來(lái)說(shuō)，其具體的領(lǐng)導(dǎo)方式有所不同而已。實(shí)行一黨制

或一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制的國(guó)家，由于不存在其他黨派的競(jìng)爭(zhēng)和掣肘，執(zhí)政黨往往直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)。而

實(shí)行兩黨制或多黨制的國(guó)家，盡管從表面上看軍隊(duì)不屬于哪一個(gè)政黨，執(zhí)政黨也不能直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)，但實(shí)際上，不僅執(zhí)政黨可以通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，運(yùn)用相應(yīng)的行政權(quán)力對(duì)軍隊(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮，就是那些

在野黨，也可以通過(guò)議會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)參與有關(guān)軍隊(duì)的人事任用和政策制定等事務(wù)，來(lái)對(duì)軍隊(duì)施加一定影

響。因此，在實(shí)行政黨政治的國(guó)家中，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)是一個(gè)普遍規(guī)律，軍隊(duì)與政黨具有必然聯(lián)系是一種

客觀存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移和不能被掩蓋抹殺的事實(shí)。有人推崇美軍的所謂“非黨化”，殊不知美軍的最高統(tǒng)帥——總統(tǒng)，就不是黨外人士，僅有“驢”與“象”之分而已。

把“軍隊(duì)非黨化”作為“文明社會(huì)規(guī)則”和“普世規(guī)則”，在理論和實(shí)踐上都是十分錯(cuò)誤和荒謬的。人類文

明發(fā)展多樣性的歷史表明，世界上沒(méi)有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的政黨政治模式，同樣也沒(méi)有一個(gè)放之四海而

皆準(zhǔn)的黨軍關(guān)系模式。政治制度決定軍事制度，政黨制度的不同決定了黨軍關(guān)系的差異。不同的黨情、國(guó)

情和軍情，必然會(huì)派生出不同的黨軍關(guān)系模式，把“軍隊(duì)非黨化”作為“普世規(guī)則”，用來(lái)衡量和評(píng)價(jià)不同國(guó)

家和民族的政黨政治和黨軍關(guān)系，甚至試圖把它強(qiáng)加給其他國(guó)家，不僅理論上極為荒謬，實(shí)

踐上也是站不

住腳的。

宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”的實(shí)質(zhì)和要害是要軍隊(duì)脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是改變我們國(guó)家的根本政治制度

所謂“軍隊(duì)非黨化”，就是軍人沒(méi)有參加黨派組織的權(quán)利，軍隊(duì)中不能建立任何黨派組織，軍隊(duì)不對(duì)任

何黨派負(fù)責(zé)，不接受任何黨派的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。在當(dāng)代中國(guó)，針對(duì)我軍宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”，直接目的就是要

“軍隊(duì)非共產(chǎn)黨化”。中國(guó)共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)有著休戚與共的緊密關(guān)系。黨創(chuàng)建了人民軍隊(duì)，并

依靠這支軍隊(duì)奪取了全國(guó)政權(quán)；黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證了我軍不斷發(fā)展壯大和從勝利走向勝利。黨在軍隊(duì)各

級(jí)建立起嚴(yán)密的組織，通過(guò)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)思想、政治、組織上的領(lǐng)導(dǎo)和

直接有效的指揮。除了中國(guó)共產(chǎn)黨和她的助手中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)以外，不允許其他任何黨派和團(tuán)體在軍

隊(duì)中建立組織和開展活動(dòng)。這些制度措施，有力地保證了軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和純潔鞏固，保證了軍隊(duì)牢牢置

于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”、“軍隊(duì)國(guó)家化”，其指向性十分明確，那就是要軍隊(duì)中不能有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，不能建立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，說(shuō)到底，就是妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從更深意義上分析，宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化”，是要從根本上改變我們國(guó)家的政治制度。政黨政治模式?jīng)Q定

著黨軍關(guān)系模式，黨軍關(guān)系模式反過(guò)來(lái)又體現(xiàn)和影響著政黨政治模式。新中國(guó)成立以后，我國(guó)一直實(shí)行共

產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，一黨執(zhí)政、多黨參政，是我們國(guó)

家政治制度的重要內(nèi)容和鮮明特色。與這一制度相聯(lián)系，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的根本建軍原則，黨

對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮，是基本的黨軍關(guān)系模式。這一政治制度和黨軍關(guān)系模式，是中國(guó)特色社

會(huì)主義民主政治的重要組成部分，在實(shí)踐中顯示出了強(qiáng)大的生命力和無(wú)可比擬的優(yōu)越性。各種敵對(duì)勢(shì)力出

于其不可告人的政治目的，竭力鼓吹“軍隊(duì)非黨化”，實(shí)質(zhì)上就是要改變共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)

商這一根本制度，把西方那一套多黨競(jìng)爭(zhēng)的做法搬到中國(guó)來(lái)，在中國(guó)推行多黨制，使中國(guó)喪失自己特有的政治優(yōu)勢(shì)，最終變成西方的附庸。歷史證明，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，是由其特殊的國(guó)情、黨情、軍情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的。近代以來(lái)，中國(guó)曾效仿西方實(shí)行過(guò)議會(huì)政治和多黨制，但結(jié)果都以失敗

而告終。當(dāng)代中國(guó)的政治制度產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，也是曾經(jīng)飽受災(zāi)難和屈辱、又正在親歷國(guó)富民強(qiáng)的中國(guó)人民的自覺(jué)選擇。在當(dāng)代中國(guó)，不存在多黨輪流

執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，人民的根本利益和國(guó)家的長(zhǎng)治久安也不容許實(shí)行多黨輪流執(zhí)政?！败婈?duì)非黨

化”缺少基本的政治和社會(huì)條件，背離人民的利益和愿望，沒(méi)有任何推行的理由和價(jià)值。

“軍隊(duì)非黨化”，將嚴(yán)重危害我們國(guó)家和民族的根本利益。古今中外的歷史告訴我們，“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡。”近代中國(guó)政權(quán)衰微、軍權(quán)旁落、軍閥四起、連年混戰(zhàn)，給國(guó)家

和人民帶來(lái)了深重災(zāi)難。前蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，放棄馬克思主義關(guān)于政黨與軍隊(duì)關(guān)系的基

本原則，在失去軍權(quán)的時(shí)候也喪失了政權(quán)，造成了令人扼腕的歷史悲劇。世界上一些發(fā)展中國(guó)家，不顧本

國(guó)的國(guó)情條件和發(fā)展階段，盲目引入西方國(guó)家包括“軍隊(duì)非黨化”在內(nèi)的政治制度，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和社

會(huì)動(dòng)蕩。與此形成鮮明對(duì)照的是，新中國(guó)成立60年來(lái)，盡管遇到了種種風(fēng)浪考驗(yàn)，但始終巍然屹立，不斷

走向繁榮昌盛。鄧小平同志曾深有感觸地說(shuō)：我們國(guó)家所以穩(wěn)定，軍隊(duì)沒(méi)有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重

要。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡我們：“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)

原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”對(duì)此，我們應(yīng)該有十分

清醒的認(rèn)識(shí)。

第四篇：堅(jiān)定理想信念,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

第一課：堅(jiān)定理想信念,毫不動(dòng)搖地

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

崇高堅(jiān)定的理想信念，是革命軍人必須具備的政治品格和精神境界，是我軍精神支柱的核心，是確保我軍履行新的歷史使命的重要政治保證。作為預(yù)備役官兵要樹立崇高堅(jiān)定的理想信念，忠誠(chéng)堅(jiān)守共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)永恒不變的軍魂，高揚(yáng)理想的旗幟，砥礪奮斗的精神，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的偉大歷史進(jìn)程中作出積極貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是通向美好生活的康莊大道

道路決定前途，道路維系命運(yùn)。60多年社會(huì)主義建設(shè)，30多年改革開放實(shí)踐，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大道路。這條道路，扎根神州大地，符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)人民意愿。在當(dāng)代中國(guó)，只有這條道路而沒(méi)有別的什么道路，能夠解決中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的問(wèn)題，我們決不能走封閉僵化的老路，也決不能走改旗易幟的邪路，只能走這條充滿生機(jī)活力的中國(guó)特色社會(huì)主義新路。

輝煌成就印證正確的歷史選擇。改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得重大歷史性成就，中國(guó)人民和社會(huì)主義中國(guó)的面貌煥然一新。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。從1978年到2010年，經(jīng)濟(jì)保持年均9.8%的增長(zhǎng)速度，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39萬(wàn)億元，一大批重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界首位，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位；外匯儲(chǔ)備達(dá)到2.8萬(wàn)億美元,居世界第一位；進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2.9萬(wàn)億美元,居世界第一位。同時(shí)，三峽大壩、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)等重大工程捷報(bào)頻傳，機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，華夏大地正發(fā)生著日新月異的變化。

——人民生活水平顯著提高。截止2009年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元增長(zhǎng)到17175元，農(nóng)村居民人均純收入由1978年的134元增長(zhǎng)到5153元，農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400萬(wàn)。群眾家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多，吃穿住行用質(zhì)量明顯提高，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

——國(guó)際地位大幅提升。目前，我國(guó)已與171個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，參加近300個(gè)國(guó)際條約、150多個(gè)國(guó)際組織，在解決諸如反恐、防核擴(kuò)散、氣候變化、國(guó)際維和、人道主義救援等問(wèn)題上發(fā)揮著重要建設(shè)性作用，向國(guó)際社會(huì)展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，得到了世界各國(guó)的高度贊譽(yù)。

——國(guó)防軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)。軍兵種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，一批信息化水平較高的新型作戰(zhàn)平臺(tái)研發(fā)成功，新型主戰(zhàn)裝備、電子信息裝備和保障裝備協(xié)調(diào)發(fā)展、形成體系，“神舟飛天”、“嫦娥探月”夢(mèng)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，“北斗導(dǎo)航”、“天河一號(hào)”等陸續(xù)問(wèn)世，中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展之路逐步走開，我軍已經(jīng)發(fā)展成為一支諸軍兵種合成、具有一定現(xiàn)代化水平并開始向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。事實(shí)無(wú)可辯駁地說(shuō)明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)中國(guó)繁榮富強(qiáng)和中國(guó)人民幸福安康的正確道路。

——預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)一步壯大。隨著軍事變革的步伐不斷邁進(jìn)，我們預(yù)備役部隊(duì)的任務(wù)和職能不斷拓展，在傳統(tǒng)只有陸軍單一類型模式，空軍、海軍、二炮等預(yù)備役部隊(duì)也相繼成立。2010年，新修訂的《預(yù)備役軍官法》頒發(fā)，今年《預(yù)備役部隊(duì)政治工作規(guī)定》第一次出臺(tái)，預(yù)備役部隊(duì)在科學(xué)發(fā)展中不斷壯大，各項(xiàng)建設(shè)取得不斷進(jìn)步，瞄準(zhǔn)打贏的戰(zhàn)斗力不斷提高。預(yù)備役部隊(duì)的作用得到充分發(fā)揮，積極參與遂行各種非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，在應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全和公共衛(wèi)生事件等中發(fā)揮了重要作用，既為戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，又為平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的安全保障。

特有優(yōu)勢(shì)提供可靠的勝利保證。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不但得到了中國(guó)人民的高度認(rèn)同，而且受到世界各國(guó)人民越來(lái)越廣泛的關(guān)注，“中國(guó)模式”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”成為熱議的話題。可以預(yù)見(jiàn)，隨著實(shí)踐發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，更加彰顯社會(huì)主義巨大優(yōu)越性。

——科學(xué)的理論體系作指導(dǎo)。我們黨把馬克思主義普遍真理同中國(guó)改革開放的具體實(shí)踐相結(jié)合，探索形成的包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系，深刻把握我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，反映了人民群眾的新期待，有著鮮明的實(shí)踐特色；深深扎根中國(guó)土壤，把馬克思主義真理熔鑄在民族的生命力創(chuàng)造力凝聚力之中，具有鮮明的民族特色；順應(yīng)時(shí)代潮流，把握時(shí)代特征，反映時(shí)代要求，有著鮮明的時(shí)代特色。有這樣的理論指引方向、凝聚力量，我們就能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展中的各方面重大關(guān)系，妥善解決各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——先進(jìn)的制度體制作保證。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐探索，我們成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的深刻變革，建立起中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及各方面的制度體制，為社會(huì)主義的鞏固發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。比如，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義基本制度與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力;堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)具備了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，在國(guó)際金融危機(jī)中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;實(shí)行人民代表大會(huì)制度，能夠有效保障人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于集中全國(guó)人民的意志、集中力量辦大事。正如鄧小平指出的那樣：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！?/p>

——堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作支撐。我們黨作為一個(gè)擁有7700多萬(wàn)黨員、370多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的執(zhí)政大黨，掌握著全部國(guó)家機(jī)器，在人民群眾中擁有崇高的聲譽(yù)和威望，特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，具有治黨治國(guó)治軍的高超政治智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能，完全能夠駕馭社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)航船，始終沿著正確方向破浪前進(jìn)。這些年來(lái)，我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，有效應(yīng)對(duì)汶川、玉樹地震等重大自然災(zāi)害和非典、禽流感等重大疫情，妥善處理臺(tái)海危機(jī)、拉薩“3?14”事件、烏魯木齊“7?5”事件，等等，根本在于黨中央、中央軍委和胡主席的英明領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新勝利。

二、正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前社會(huì)中的突出矛盾和問(wèn)題

30多年改革開放的特色實(shí)踐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，但也面臨著一些突出矛盾問(wèn)題。對(duì)此，部分同志關(guān)注和議論比較多，存在的疑慮和困惑也不少，不同程度地影響了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要善于運(yùn)用辯證的思維、發(fā)展的眼光、聯(lián)系的觀點(diǎn)去觀察社會(huì)、分析形勢(shì)、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持在科學(xué)思辨中解開“扣子”、統(tǒng)一思想。

正確看待就業(yè)難問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。近年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生找工作難、城鎮(zhèn)青年就業(yè)難、農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城務(wù)工難等問(wèn)題依然突出。面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，我們有些同志心生困惑，為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展越來(lái)越好，人們找工作卻越來(lái)越難呢？還有的同志對(duì)個(gè)人今后轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置存有擔(dān)憂。到底該如何看待就業(yè)難這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)從我國(guó)特殊的國(guó)情、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)認(rèn)識(shí)分析原因。一方面，由于我國(guó)人口眾多，并且正值適齡人口勞動(dòng)高峰期，加之我國(guó)長(zhǎng)期面臨青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”局面，勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)突出，這是其他國(guó)家不曾有過(guò)的。根據(jù)人口結(jié)構(gòu)測(cè)算，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過(guò)2400萬(wàn)人，而在經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬(wàn)個(gè)左右。此外，我國(guó)農(nóng)村還有1億多富余勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800萬(wàn)－900萬(wàn)人。另一方面，我國(guó)勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低，大量農(nóng)民工包括青年農(nóng)民工，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而技術(shù)工人特別是技師、高級(jí)技師卻相當(dāng)緊缺，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。這些都增加了解決就業(yè)問(wèn)題的難度。應(yīng)當(dāng)看到，我們黨和政府對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題高度重視，先后推出了一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施。在促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面，國(guó)家及時(shí)推出一系列有針對(duì)性的就業(yè)促進(jìn)措施：實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”，拓寬大學(xué)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)的主渠道；實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保等一體化動(dòng)作和服務(wù)；實(shí)施“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”，為大學(xué)畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)公共服務(wù)；舉辦大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)服務(wù)月專項(xiàng)活動(dòng)，等等，這些政策措施越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越實(shí)、越來(lái)越成體系，為就業(yè)提供了多種渠道和重要保障。在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)方面，國(guó)家實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”等措施，引導(dǎo)企業(yè)盡量不裁員、少減員，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，同時(shí)大力扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，并組織實(shí)施了“春風(fēng)行動(dòng)”、“陽(yáng)光工程”等各種農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。2009年“春風(fēng)行動(dòng)”期間，全國(guó)送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)提供崗位370多萬(wàn)個(gè)，組織招聘會(huì)8000多場(chǎng)次，通過(guò)各種渠道幫助農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)377萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以下，截至2009年底，全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)達(dá)1.45億人，就業(yè)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)。在受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊影響、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，取得這樣的成績(jī)非常不容易。在解決退役軍人就業(yè)問(wèn)題上，黨和國(guó)家一直十分重視，先后修訂出臺(tái)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作暫行辦法》、《士兵退役安置條例》、《士官退出現(xiàn)役安置辦法》等法規(guī)政策，對(duì)軍人退役安置工作提出明確具體的指標(biāo)要求。對(duì)退役士兵，國(guó)家和各級(jí)政府堅(jiān)持體現(xiàn)優(yōu)待優(yōu)惠、保障權(quán)益、妥善安置、各得其所的原則，采取以扶持自主就業(yè)為主，發(fā)退役金、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式予以安置。近年來(lái)，為提高退役士兵的就業(yè)能力、促進(jìn)充分就業(yè)，地方各級(jí)還積極抓好退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)門路。我們堅(jiān)信，隨著國(guó)家促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策和退役軍人安置辦法的深入落實(shí)，就業(yè)難的問(wèn)題必將得到進(jìn)一步緩解，軍人退役安置也會(huì)越來(lái)越好。

正確看待看病難問(wèn)題。現(xiàn)在，人們對(duì)就醫(yī)問(wèn)題的反映比較強(qiáng)烈，到大醫(yī)院看病難，掛專家號(hào)難，農(nóng)村居民看病難，醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象帶有一定普遍性。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，一方面是由于醫(yī)療資源分布不平衡。目前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系呈“倒金字塔”型，70%左右的衛(wèi)生資源在城市，廣大農(nóng)村只擁有30%左右的衛(wèi)生資源，而且農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備條件差、技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致患者紛紛涌向大城市大醫(yī)院。另一方面是部分公立醫(yī)院趨利化。由于政府財(cái)政投入不足，公立醫(yī)院公益性淡化，形成了“以藥補(bǔ)醫(yī)”的模式，導(dǎo)致醫(yī)院和醫(yī)生傾向于開大處方、使用大設(shè)備，使患者的醫(yī)療費(fèi)用大幅攀升。再一方面是藥品價(jià)格虛高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之監(jiān)管不到位，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，特別是部分廠商利欲熏心，虛報(bào)成本、肆意加價(jià)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致藥品價(jià)格居高不下。為解決看病難問(wèn)題，2009年3月中央作出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，明確了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法，以此為標(biāo)志，新一輪醫(yī)改拉開了大幕。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。去年對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，比上年增長(zhǎng)50%，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了報(bào)銷比例和支付限額。到2011年城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保以及新農(nóng)合參保率將達(dá)到90%以上。二是初步建立國(guó)家基本藥物制度。建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系，將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。用三年時(shí)間完成5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、2000個(gè)縣醫(yī)院以及2400個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。目前，中央已投入200億元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，在崗培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。一年多來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了為3038萬(wàn)名15歲以下人群免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗、為175萬(wàn)名農(nóng)村婦女免費(fèi)檢查宮頸癌、為21萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù)等六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。到2011年，在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案，提高公共健康管理水平，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于20元。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。目前，已在16個(gè)城市開展試點(diǎn)，2011年后全面推開。公立醫(yī)院將逐步取消藥品加成，明顯提高服務(wù)質(zhì)量和效率，形成多元辦醫(yī)格局。俗話說(shuō)：“健康是福?！眹?guó)家醫(yī)改方案為我們描繪了一幅美好的遠(yuǎn)景：到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，到那時(shí)，人人都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本滿足人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾的健康水平必將得到明顯提高。

正確看待房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題。住房是關(guān)系億萬(wàn)群眾切身利益的重大民生問(wèn)題。而現(xiàn)實(shí)中，“蝸居”、“房奴”、“蟻?zhàn)濉边@些熱詞的流行，表明高房?jī)r(jià)已經(jīng)成為人們生活的“不可承受之重”。數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)住宅平均價(jià)格漲幅達(dá)25.1%。2010年1-9月份，濟(jì)南市新建商品房平均售價(jià)，比前兩年同期上漲了43%。房?jī)r(jià)過(guò)高的癥結(jié)何在？究其原因，大致有這樣幾個(gè)方面：一個(gè)是投資推動(dòng)。隨著人民收入增加，投資需求日益旺盛，但目前投資渠道偏少，銀行存款利率偏低，加之近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)走高，使很多人認(rèn)為買房只賺不賠，紛紛加入“炒房大軍”，住房消費(fèi)嚴(yán)重存在著投資和投機(jī)的傾向；另一個(gè)是地價(jià)助推。一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)增加收入、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，2009年沿海地區(qū)有個(gè)城市土地出讓金收入達(dá)1200億元，是地方財(cái)政收入的2.3倍，這樣造成了“地王”頻出，地價(jià)與房?jī)r(jià)相互影響、交替上漲；再一個(gè)是制度原因。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展歷史只有10多年，體制機(jī)制還不健全，比如，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在不少權(quán)利不對(duì)等、信息不對(duì)稱、競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn)題，面向低收入群體的保障性住房供應(yīng)不足、欠賬過(guò)多，造成住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失衡非常嚴(yán)重，等等。此外，房?jī)r(jià)過(guò)高還與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展有關(guān)，今后5年內(nèi)，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)每年增加1500萬(wàn)人，每年新增家庭500萬(wàn)戶，其中大城市人口聚集效應(yīng)更為明顯。房?jī)r(jià)問(wèn)題不單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題。2010年4月14日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施，4月17日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，提出五方面十條政策措施，被稱為“新國(guó)十條”。這次調(diào)控措施力度之大、涉及面之廣、針對(duì)性之強(qiáng)，被媒體稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”，充分表明了黨和政府遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的態(tài)度和決心。各級(jí)堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹“新國(guó)十條”，普遍出臺(tái)了具體調(diào)控措施，下大力抓好落實(shí)。一是“明問(wèn)責(zé)”。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作，實(shí)行政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度。二是“抑投機(jī)”。實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性住房需求。上海、重慶等城市目前正在研究出臺(tái)引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。三是“增供給”。增加居住用地的供應(yīng)，依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。四是“促保障”。加快保障性安居工程建設(shè)，僅去年就完成了保障性住房300萬(wàn)套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套的任務(wù)，2011年將建設(shè)1000萬(wàn)套，到2012年年底基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題、用5年左右時(shí)間基本解決城市和國(guó)有工礦成片棚戶區(qū)改造的目標(biāo)。五是“嚴(yán)監(jiān)管”。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管，嚴(yán)格查處土地閑置及炒地行為，對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為加大曝光和處罰力度，等等。我們應(yīng)當(dāng)相信，在中央有力的宏觀調(diào)控下，通過(guò)各級(jí)政府積極落實(shí)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲一定會(huì)得到遏制，廣大群眾的住房問(wèn)題會(huì)得到更好解決，“住有所居”的目標(biāo)將一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

正確看待分配不公問(wèn)題。去年新華網(wǎng)開展“你最關(guān)心話題”網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，結(jié)果顯示，分配不公問(wèn)題在18個(gè)選題中位居第一。為什么我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)出現(xiàn)分配不公的問(wèn)題？一方面是由于體制改革不到位。目前我國(guó)還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，有些發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的體制機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，同時(shí)由于不同地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)改革推進(jìn)的先后和力度不同，享有的機(jī)會(huì)、占有的資源也不盡相同，就會(huì)導(dǎo)致利益分配的差異。另一個(gè)方面是由于相關(guān)政策不完善。比如，受戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中，仍然面臨著勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障、基本社會(huì)保障欠缺等諸多問(wèn)題。再一個(gè)方面是由于分配制度改革滯后。比如，個(gè)人所得稅征收存在“逆向調(diào)節(jié)”的現(xiàn)象，2009年6300多億元的個(gè)稅中，工資、薪金項(xiàng)目占40%以上，工薪階層成了實(shí)際的納稅主體；對(duì)某些“灰色”和非法收入也缺乏有效的約束監(jiān)管，等等。黨和國(guó)家對(duì)解決收入分配不公問(wèn)題高度重視，先后采取了一系列政策措施。去年10月黨的十七屆五中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)，要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。這為深化收入分配制度改革進(jìn)一步指明了方向?，F(xiàn)在，國(guó)家在調(diào)整收入分配格局上，概括起來(lái)就是十個(gè)字：“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非、保困”?！疤岬汀?，就是提高低收入者收入水平，通過(guò)建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制、全面推行工資集體協(xié)商制度、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系等，解決普通勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者收入偏低的問(wèn)題。2010年以來(lái)多個(gè)?。▍^(qū)市）上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中廣東、山東、寧夏、吉林、福建等省（區(qū)市）平均漲幅都在21%以上?！皵U(kuò)中”，就是擴(kuò)大中等收入者比重，通過(guò)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)、著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入等，讓更多的低收入者進(jìn)入中等收入者行列?！罢{(diào)高”，就是有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，通過(guò)完善個(gè)人所得稅制度、深化壟斷行業(yè)改革等，使其一部分財(cái)富通過(guò)稅收等形式上交國(guó)家，用于二次分配。“打非”，就是堅(jiān)決取締非法收入，通過(guò)治理商業(yè)賄賂，堵住國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的漏洞，打擊以權(quán)謀私、走私販私、偷稅漏稅、制假售假等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切斷違法違規(guī)收入渠道。“保困”，就是保障困難群眾的基本生活，通過(guò)完善社會(huì)保障制度、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，使困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、上得起學(xué)、看得起病。通過(guò)以上這些措施，解決分配不公問(wèn)題、緩解目前過(guò)大的收入差距充滿期待。

正確看待反腐敗問(wèn)題。近年來(lái)，隨著一樁樁大案要案被查處，一個(gè)個(gè)腐敗分子被繩之以法，廣大群眾對(duì)此拍手稱快。但也有部分同志提出了這樣那樣的疑問(wèn)：腐敗年年反、月月反、天天反，為什么反而不絕？腐敗問(wèn)題仍然是普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不少同志認(rèn)為反腐敗的工作和成效不盡人意。這說(shuō)明，在看待腐敗現(xiàn)象和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)上需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，否則，很可能會(huì)產(chǎn)生消極悲觀情緒，甚至影響跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治信念。正確看待反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，必須破除三個(gè)方面的模糊認(rèn)識(shí)。一是破除腐敗現(xiàn)象是共產(chǎn)黨“***”必然結(jié)果的模糊認(rèn)識(shí)。有的同志認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家一黨執(zhí)政容易產(chǎn)生腐敗，而資本主義國(guó)家有多黨相互制約，不容易產(chǎn)生腐敗。對(duì)此，首先必須澄清的是我國(guó)實(shí)行的不是“***”，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)聘請(qǐng)民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任特約人員、參加黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查，使民主監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬、力度不斷加大，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作。改革開放以來(lái)之所以出現(xiàn)一些腐敗分子，純屬在社會(huì)大變革、體制大轉(zhuǎn)軌、機(jī)制不健全的情況下，理想信念不堅(jiān)定者的個(gè)人行為，與所謂共產(chǎn)黨“***”沒(méi)有關(guān)系。從總體上看，我們黨是當(dāng)之無(wú)愧的廉政為民、廉潔自律的先進(jìn)政黨。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到，多黨制并不能有效解決腐敗問(wèn)題，20世紀(jì)以來(lái)，執(zhí)行多黨制的西方國(guó)家雖然在制度、道德等層面作了規(guī)定，但并沒(méi)有解決政黨與當(dāng)政者以權(quán)謀私行為，像1992年意大利“米蘭賄賂丑聞”涉及2000多名政要，2006年美國(guó)“游說(shuō)門事件”牽扯國(guó)會(huì)議員達(dá)296名。在有關(guān)國(guó)際組織提出的2008年世界上最腐敗的10個(gè)國(guó)家與地區(qū)中，9個(gè)實(shí)行多黨制。事實(shí)表明，西方多黨制不可能有效解決腐敗問(wèn)題。二是破除反腐敗是“雷聲大雨點(diǎn)小”的模糊認(rèn)識(shí)。有人對(duì)反腐敗形勢(shì)有這樣一個(gè)比喻，就是“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點(diǎn)小”，實(shí)際成效不明顯。其實(shí)這種看法并不符合事實(shí)。我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決打擊，不但是“雷聲大”，而且“雨點(diǎn)也很大”。2009年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504件，結(jié)案132808件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分138708人，移送司法機(jī)關(guān)處理5366人，還對(duì)7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。特別是嚴(yán)查深挖抓“老虎”，2010年查處了一批大案要案，河南省政協(xié)原副主席孫善武等12名省部級(jí)貪腐高官被判重刑，正如一位網(wǎng)友在深圳市原市長(zhǎng)許宗衡被查處時(shí)的留言，“經(jīng)濟(jì)有特區(qū)，反腐無(wú)特區(qū)”。這說(shuō)明我們黨反腐敗一向是動(dòng)真的、來(lái)硬的，絕不姑息養(yǎng)奸。三是破除腐敗是不治之癥的模糊認(rèn)識(shí)。有人講，現(xiàn)在的腐敗分子是前“腐”后繼，腐敗問(wèn)題已成為一個(gè)無(wú)法根治的“毒瘤”。這是一種悲觀的論調(diào)。應(yīng)當(dāng)看到，一方面，隨著我們黨思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，大多數(shù)黨員干部都能自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)黨的形象，搞腐敗的只是少數(shù)人。另一方面，我們黨和政府已經(jīng)建立健全了懲治和預(yù)防腐敗體系，它像一張嚴(yán)密的“天網(wǎng)”，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來(lái)，打出“組合拳”，使“不想貪、不能貪、不敢貪”形成一個(gè)有機(jī)整體，為我們從源頭上根治腐敗提供了科學(xué)思路和有力抓手。事實(shí)證明，腐敗絕不是什么不治之癥，隨著懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，腐敗現(xiàn)象滋生和發(fā)展的空間越來(lái)越小，腐敗分子正在逐漸失去立足之地。我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的支持和參與，有日益健全的各項(xiàng)制度和機(jī)制，我們一定能夠遏制腐敗現(xiàn)象，并逐步根除產(chǎn)生腐敗的土壤。正確看待社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題。近幾年來(lái)，社會(huì)“誠(chéng)信危機(jī)”呈上升趨勢(shì)，假文憑、假學(xué)術(shù)、假新聞屢見(jiàn)不鮮，假冒偽劣商品、坑蒙拐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，連關(guān)系人民群眾生命安全的食品藥品都敢造假。不少同志認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)是無(wú)誠(chéng)信可言，什么都靠不住了。應(yīng)當(dāng)看到，誠(chéng)實(shí)守信歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德，仍然是當(dāng)前社會(huì)主流和良好道德風(fēng)尚，不能把少數(shù)不守誠(chéng)信、秩序混亂的典型案例看成是整個(gè)社會(huì)“誠(chéng)信大堤”的垮塌。當(dāng)前社會(huì)上之所以誠(chéng)信缺失比較嚴(yán)重，一個(gè)是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益訴求激發(fā)了人們的求利心理，一些人利欲熏心、金錢至上，為了獲得利益違背良知、不擇手段；另一個(gè)是，社會(huì)信用制度還不夠健全完善，不少企業(yè)和個(gè)人不以失信為恥、反以為榮，失信也不承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)或者承擔(dān)的成本很低，造成失信現(xiàn)象較為普遍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高，社會(huì)對(duì)完善信用體系、規(guī)范信用秩序的要求越來(lái)越高。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。這是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在種種失信現(xiàn)象的必然選擇。近些年，黨和政府主要抓了四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)道德建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)。廣泛開展對(duì)《民法》、《合同法》等各項(xiàng)法規(guī)普及和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、社會(huì)主義榮辱觀教育，采取媒體曝光、文藝宣傳、行業(yè)示范等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的輿論環(huán)境，不斷強(qiáng)化言必信、行必果的信用意識(shí)。二是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，奠定社會(huì)信用基礎(chǔ)。先后頒布實(shí)施了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)，從法律上明確產(chǎn)權(quán)主體對(duì)各種產(chǎn)權(quán)客體的所有、支配和使用關(guān)系，使產(chǎn)權(quán)歸屬清晰并且得到有效保護(hù)。三是加大執(zhí)法力度，給信用以強(qiáng)有力的法律保護(hù)。把信用納入法制軌道，不斷加大對(duì)各種制假販假、失信違約行動(dòng)的查處打擊力度。2010年，國(guó)務(wù)院專項(xiàng)部署打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品違法犯罪行動(dòng)，公安部會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等5部門掛牌督辦37起重點(diǎn)案件，成功破獲了廣東“1?21”非法光盤生產(chǎn)線案等一批大案要案；全國(guó)各地共查處食品藥品安全案件165297件，給予黨紀(jì)政紀(jì)或其它處理17329人。四是加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范信用交易行為。建立健全適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的企業(yè)及個(gè)人信用管理法律制度，對(duì)各類企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)整體信用進(jìn)行評(píng)估、登記，建立數(shù)據(jù)庫(kù)并向社會(huì)開放，逐步形成“守信者褒、失信者懲”的信用機(jī)制。像北京市啟動(dòng)“不良行為警示記錄管理系統(tǒng)”，上海市開通建立個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)和“大學(xué)生信用檔案”，對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用行為進(jìn)行監(jiān)督、約束，收到了較好成效?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著公民道德水平不斷提高，信用制度不斷健全，各種不守誠(chéng)信的現(xiàn)象將會(huì)失去藏身之地，重承諾、講信譽(yù)、守信用將日益成為全社會(huì)自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

正確看待環(huán)境污染問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也不斷提高，“低碳生活”成為人們的自覺(jué)追求，大家更加渴望喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、享受優(yōu)美的環(huán)境。然而，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，全國(guó)有五分之一的耕地受到工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）和農(nóng)藥污染，長(zhǎng)江、珠江、淮河、黃河等七大水系中四類、五類和劣五類水質(zhì)占到60%左右，人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。環(huán)境惡化是一個(gè)全球性的問(wèn)題，就我國(guó)來(lái)講，主要與高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有直接關(guān)系，也與人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們黨和政府把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)來(lái)抓，采取了一系列扎實(shí)有力的整治措施：一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。二是堅(jiān)定不移地抓好節(jié)能減排工作。2009年11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－50%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，在各個(gè)省市區(qū)及14個(gè)中央企業(yè)實(shí)施了節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。僅去年下半年，國(guó)家工業(yè)和信息化部就公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，其中涉及水泥、造紙、印染等2087家企業(yè)，規(guī)定9月底前務(wù)必關(guān)閉。三是加大環(huán)境保護(hù)力度。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化污染減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加大重點(diǎn)流域水污染防治力度，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是黨、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任，我們每名官兵也責(zé)無(wú)旁貸，要自覺(jué)樹立綠色、低碳的生活理念，養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然的良好習(xí)慣，努力為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、展望“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和美好前景

宏偉藍(lán)圖昭示光明的發(fā)展前景?；仡欉^(guò)去，中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)建設(shè)奇跡；展望未來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義有著更加廣闊的發(fā)展前景。去年10月份召開的黨的十七屆五中全會(huì)，根據(jù)十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，對(duì)今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面規(guī)劃部署，進(jìn)一步開啟了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新篇章。

發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心。五中全會(huì)深刻總結(jié)“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)、改革開放不斷深化等五個(gè)方面，提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

——人民生活目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

——社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放目標(biāo)。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。

發(fā)展思路科學(xué)明確。全會(huì)提出，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)落實(shí)好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等十大任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。這一總體思路，貫徹了堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了順應(yīng)時(shí)代與立足國(guó)情、著眼當(dāng)前與放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局與把握重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，抓住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶全局性方向性根本性的重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性前瞻性和指導(dǎo)性。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革的大趨勢(shì)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我們?cè)谛乱惠喌膰?guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)的英明之舉，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展舉措務(wù)實(shí)有力。為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全會(huì)就堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了一系列重大舉措。這些舉措針對(duì)性操作性很強(qiáng)、力度很大，只要全面抓好貫徹落實(shí)，我們就一定能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上取得新成就、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

四、自覺(jué)做改革發(fā)展的堅(jiān)定擁護(hù)者實(shí)踐者捍衛(wèi)者

馬克思主義的真理光芒，給黑暗的中國(guó)帶來(lái)光明，給貧窮落后的中國(guó)帶來(lái)富強(qiáng)的希望；中國(guó)特色社會(huì)主義，給涌動(dòng)改革春潮的中國(guó)注入強(qiáng)大活力，也必將指引中華民族闊步邁向偉大復(fù)興。我軍作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，以黨的意志為意志，為人民理想而奮斗，是使命所系、職責(zé)所在。我們作為寓軍于民的預(yù)備役官兵，是軍中民、民中軍，既是平時(shí)地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)者、實(shí)踐者，又是戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)斗行動(dòng)的指揮員、戰(zhàn)斗員，雙重職責(zé)、任務(wù)雙重，這就要求我們必須把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想來(lái)追求，作為科學(xué)真理來(lái)堅(jiān)信，作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，切實(shí)在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用、做出積極貢獻(xiàn)。

一是要強(qiáng)化“聽(tīng)黨指揮”的軍魂意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。軍事不過(guò)硬，一打就垮；但政治不過(guò)硬，就會(huì)不打自垮。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”、“分化”日益加劇，借助文化產(chǎn)品、大眾傳媒，利用民族、宗教問(wèn)題和社會(huì)矛盾對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和影響價(jià)值觀念，抹黑黨的形象，攻擊社會(huì)主義制度，企圖動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，搞垮中國(guó)特色社會(huì)主義；國(guó)內(nèi)一些人打著反思改革的旗號(hào)否定改革開放，鼓吹民主社會(huì)主義，等等。預(yù)備役部隊(duì)寓軍于民，軍民兼容，能否永固“聽(tīng)黨指揮”的軍魂意識(shí)，更顯重要。我們必須更加自覺(jué)地把思想政治建設(shè)擺在部隊(duì)建設(shè)的首位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，大力培植當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀，加強(qiáng)軍魂教育和戰(zhàn)斗精神培育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，用階級(jí)的立場(chǎng)、政治的眼光觀察分析問(wèn)題，旗幟鮮明地抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”、“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思想的侵蝕影響，切實(shí)認(rèn)清“普世價(jià)值”、民主社會(huì)主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的反動(dòng)本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心，旗幟鮮明地進(jìn)行批駁抵制。確保部隊(duì)在各種考驗(yàn)面前高舉旗幟不動(dòng)搖，政治堅(jiān)定不含糊，頭腦清醒不迷向，始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨的話、跟黨走，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二是要強(qiáng)化“服務(wù)人民”的宗旨意識(shí)，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。有些同志認(rèn)為，軍隊(duì)主要是打仗的，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家的事，是地方人民群眾的事，與我們關(guān)系不大。這種認(rèn)識(shí)是非常片面的。我們要充分認(rèn)清預(yù)備役部隊(duì)的重要地位和肩負(fù)的重要責(zé)任，牢記人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色，牢固樹立服務(wù)人民、奉獻(xiàn)人民的價(jià)值取向，積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，模范踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，踴躍參加地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。要在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)在人才、技術(shù)、裝備、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面擔(dān)當(dāng)重任、有所作為。要在軍民共建精神文明中發(fā)揮示范作用。我們要繼續(xù)秉承優(yōu)良革命傳統(tǒng)，始終恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，以新時(shí)期預(yù)備役官兵的良好新形象引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，主動(dòng)參加駐地文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮柱石作用。近年來(lái)，我們先后參與完成打澇滸苔、抗洪搶險(xiǎn)等多項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，面對(duì)“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗、改革發(fā)展深層次矛盾凸顯等復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性研究演練，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大責(zé)任。三是要強(qiáng)化“英勇善戰(zhàn)”的職能意識(shí)，不斷提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力。預(yù)備役部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)，不僅需要高度的政治自覺(jué)，也需要戰(zhàn)斗精神的激勵(lì)。針對(duì)預(yù)備役官兵亦軍亦民的實(shí)際，著力破除“后備后用、備而不用”的認(rèn)識(shí)偏差，增強(qiáng)“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、時(shí)刻準(zhǔn)備打仗”的使命感。堅(jiān)持把執(zhí)行重大軍事行動(dòng)和各類演習(xí)，作為強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神的主渠道，把戰(zhàn)斗精神培育融入滲透到大項(xiàng)任務(wù)之中，錘煉部隊(duì)高昂飽滿的戰(zhàn)斗意志和敢打必勝的戰(zhàn)斗精神，為遂行多樣化軍事任務(wù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)必勝”原則，以提高打贏能力為重點(diǎn)，積極參加部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練，在完成成建制快速動(dòng)員演練、實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)等任務(wù)中不斷提高戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“平時(shí)應(yīng)急、應(yīng)急管用”原則，圍繞提高戰(zhàn)斗力和發(fā)展生產(chǎn)力的雙重任務(wù)，切實(shí)在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)先鋒、打頭陣、挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮緊急救援的生力軍和突擊隊(duì)作用，通過(guò)遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)，練指揮、練技能、練作風(fēng)、練協(xié)同、練保障，不斷催生部隊(duì)完成多樣化任務(wù)的過(guò)硬本領(lǐng)

第五篇：黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐

路 彬 楊忠虎

在近代中國(guó)的歷史上，曾產(chǎn)生過(guò)各式各樣的政黨和組織，也曾出現(xiàn)過(guò)各式各樣的軍隊(duì)和武裝，但都沒(méi)有能夠擔(dān)負(fù)起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時(shí)代發(fā)展的大潮中退出了歷史舞臺(tái)。為什么只有中國(guó)共產(chǎn)黨，能夠承擔(dān)起中華民族獨(dú)立和振興的重任？一個(gè)重要的原因，就是我們黨是用馬克思主義理論武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨，掌握著一支忠誠(chéng)于黨的革命軍隊(duì)。中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展說(shuō)明，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的必然選擇，是中國(guó)革命和建設(shè)規(guī)律的反映。我們黨對(duì)這一規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是在領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷探索，認(rèn)識(shí)逐步深化、制度逐步完善的。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就投身革命斗爭(zhēng)。在第一次國(guó)共合作的大革命時(shí)期，經(jīng)過(guò)東征和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，黨在國(guó)民革命軍中已有很大影響。然而，幼年的黨斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)獨(dú)立掌握武裝力量重要性認(rèn)識(shí)不夠，受共產(chǎn)國(guó)際“武裝國(guó)民黨”錯(cuò)誤主張的影響，放棄黨對(duì)于武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并發(fā)出《通告》：“在國(guó)民軍中不發(fā)展組織，不便有黨支部?！敝率贡狈ボ姷膶?shí)權(quán)大部分掌握在蔣介石為首的國(guó)民黨右派手中，以至于當(dāng)1927年國(guó)民黨反動(dòng)派背叛革命時(shí)，大批手無(wú)寸鐵的中國(guó)共產(chǎn)黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。中國(guó)共產(chǎn)黨人從血的教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到，槍桿子里面才能出政權(quán)，毅然發(fā)動(dòng)了南昌起義，走上了黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)、武裝奪取政權(quán)的道路。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)和創(chuàng)建人民軍隊(duì)的偉大實(shí)踐中，逐步確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度。

黨從創(chuàng)建人民軍隊(duì)的第一天起，就在探索新的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。南昌起義成立的黨的前敵委員會(huì)就明確提出“黨是一切組織的根源”。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據(jù)前車之鑒和起義部隊(duì)的現(xiàn)狀，敏銳地意識(shí)到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊(duì)的重要性和緊迫性。為此，在著名的“三灣改編”中，毛澤東做了在我軍建設(shè)史上具有里程碑意義的一件大事：“支部建在連上?！边B隊(duì)建立黨支部，班、排設(shè)立黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)、團(tuán)建立黨的委員會(huì)。從組織上解決了黨直接掌握士兵進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重大問(wèn)題。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時(shí)期》一文中指出：“三灣改編，實(shí)際上是我軍的新生，正是從這時(shí)開始，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個(gè)根本性的問(wèn)題，那么，這支部隊(duì)便不會(huì)有政治靈魂?！泵珴蓶|在《井岡山的斗爭(zhēng)》這篇向黨中央的報(bào)告中也曾說(shuō)：“黨的組織，現(xiàn)分支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委四種。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”1929年12月召開的古田會(huì)議，以決議的形式，從政治上、思想上、組織上確立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本原則、制度和措施，把紅軍初創(chuàng)時(shí)期提出的建軍原則和政治工作原則系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化。以黨委制為核心的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的新體制，真正地實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的控制和影響。此后，各地紅軍也都先后貫徹實(shí)行古田會(huì)議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。美國(guó)作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對(duì)我軍的這一制度作過(guò)如此描述：“這樣，黨便由一個(gè)抽象的概念轉(zhuǎn)化成了一個(gè)每日都在的實(shí)體，黨便來(lái)到了夜晚營(yíng)地的篝火邊，來(lái)到了每個(gè)戰(zhàn)士的身旁?！?/p>

在探索新的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度的進(jìn)程中，“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的科學(xué)概念也相應(yīng)地醞釀提出。最早使用這一概念的是毛澤東。1929年6月他在寫給林彪的信中就有“絕對(duì)的黨領(lǐng)導(dǎo)”、黨的“絕對(duì)的指揮權(quán)”的提法。其后，1932年1月，總政治部關(guān)于紅軍中支部工作的訓(xùn)令中進(jìn)一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，是“目前紅軍中黨的最中心任務(wù)”。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的觀念逐步成為共識(shí)并為廣大官兵所接受。

然而，歷史發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，由于中國(guó)革命的復(fù)雜性，人們對(duì)黨的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度在認(rèn)識(shí)上經(jīng)歷一個(gè)曲折的過(guò)程，在實(shí)踐中不斷經(jīng)受挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。上個(gè)世紀(jì)30年代，黨內(nèi)的教條主義者照搬蘇軍模式，1931年在贛南召開的蘇區(qū)第一次黨的代表大會(huì)上，在反對(duì)“紅軍中黨的包辦主義”口號(hào)下，作出了取消黨委制，實(shí)行政治委員全權(quán)代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯(cuò)誤的批判。黨委制的取消，黨的領(lǐng)導(dǎo)的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。1935年1月在紅軍長(zhǎng)征途中召開的遵義會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了反圍剿斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，并在軍團(tuán)成立軍委分會(huì)，恢復(fù)了紅軍中黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，為黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的堅(jiān)持奠定了基礎(chǔ)。紅軍一、四方面軍在四川的懋功會(huì)合后，張國(guó)燾倚仗四方面軍人多勢(shì)眾，野心膨脹，企圖擁兵自重，篡奪黨和紅軍的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰(shuí)的人多槍多，有實(shí)力，誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。”公然挑戰(zhàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度和原則。黨中央和毛澤東同張國(guó)燾與黨爭(zhēng)軍權(quán)、分裂黨、分裂紅軍的行徑進(jìn)行了毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，并采取組織措施，保證了黨對(duì)紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。到達(dá)陜北后，黨中央迅即在黨內(nèi)軍內(nèi)開展了清算張國(guó)燾軍閥主義的教育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)和教育，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)觀念深入人心，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的建軍原則和制度得到了進(jìn)一步的鞏固。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)共再次合作，紅軍改編為國(guó)民革命軍，我們與國(guó)民黨及軍隊(duì)的關(guān)系從敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)為友黨友軍的關(guān)系。在這種形勢(shì)下，蔣介石以國(guó)家化身自居，一再逼中國(guó)共產(chǎn)黨放棄軍權(quán)。黨內(nèi)也出現(xiàn)了迎合國(guó)民黨主張的以王明為代表的右傾機(jī)會(huì)主義，主張“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。黨要不要和怎么樣領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)這一根本問(wèn)題又一次受到挑戰(zhàn)。毛澤東明確指出，國(guó)共合作不是合并，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。黨中央提出了堅(jiān)持“黨對(duì)軍隊(duì)單一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，不容許國(guó)民黨插手人民軍隊(duì)。1937年9月中央在《關(guān)于共產(chǎn)黨參加政府問(wèn)題的決定草案》中指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊(duì)中，共產(chǎn)黨絕對(duì)獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)之保證，是完全必要的；共產(chǎn)黨員不許可在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)生任何原則上的動(dòng)搖。”黨拒絕了國(guó)民黨派人當(dāng)八路軍干部的要求，恢復(fù)了因受國(guó)民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時(shí)，在八路軍、新四軍的團(tuán)和軍分區(qū)以上單位成立了軍政委員會(huì)，作為中共的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，由于各戰(zhàn)略區(qū)相互分割和長(zhǎng)期分散，致使黨內(nèi)宗派主義、山頭主義等鬧獨(dú)立性的傾向有所發(fā)展，個(gè)別人又流露出不愿意嚴(yán)格地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人英雄主義的錯(cuò)誤傾向。對(duì)此，1938年11月，毛澤東在《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中，在論述黨與軍隊(duì)關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，鮮明而生動(dòng)地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”。1944年4月，在譚政同志代表中央所作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告》中，重申了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則和“政治工作是我軍的生命線”的論斷，批評(píng)了部隊(duì)存在的軍閥主義傾向?？箲?zhàn)期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想和行為不間斷的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，保證

了黨的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)和抗戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行，也維護(hù)和強(qiáng)化了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則制度的權(quán)威。

1945年4月，黨的七大提出恢復(fù)軍隊(duì)中黨的委員會(huì)制度。11月，劉伯承、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的晉冀魯豫軍區(qū)首先恢復(fù)了黨委制，在縱隊(duì)和旅兩級(jí)建立了黨委，實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)受到黨中央的重視。1947年2月中共中央發(fā)出《關(guān)于在軍隊(duì)中組織黨委會(huì)的指示》，規(guī)定“凡關(guān)于作戰(zhàn)、工作、政策及干部等問(wèn)題，除緊急情況之處斷應(yīng)由首長(zhǎng)擔(dān)負(fù)外，在一般情況下，經(jīng)過(guò)軍隊(duì)中各級(jí)黨委會(huì)之民主討論和決定，再由首長(zhǎng)執(zhí)行”。至此，中斷了15年之久的軍隊(duì)黨委制得以恢復(fù)。1948年9月，毛澤東又為中央起草了《關(guān)于健全黨委制的決定》，強(qiáng)調(diào)“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷的黨的重要制度”，“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”。黨委制的恢復(fù)和健全，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，有力地保證了部隊(duì)團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的指揮，為領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍奪取全國(guó)解放提供了根本保證。

（二）新中國(guó)成立后，我們國(guó)家走上了社會(huì)主義發(fā)展道路，建立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。與西方國(guó)家多黨制不同，我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政治制度決定軍事制度。與我國(guó)特有的政治制度相適應(yīng)，在對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮上，只能由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)直接掌握，而不能由其他任何政治力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成為我國(guó)的基本軍事制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度不可分割的重要組成部分。

但是，黨由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，我軍建設(shè)由長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)入相對(duì)和平環(huán)境，人民軍隊(duì)所承擔(dān)的主要任務(wù)、軍隊(duì)成分的來(lái)源、自身建設(shè)所處的環(huán)境和條件等隨之發(fā)生了很大變化。在新的形勢(shì)面前，一些同志產(chǎn)生了還要不要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的疑問(wèn)。黨中央和毛澤東同志對(duì)這種思想傾向保持了高度警惕。1949年中華人民共和國(guó)誕生之際，我軍在設(shè)計(jì)新的軍旗時(shí)，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。而對(duì)于革命勝利后，軍隊(duì)將帥是否會(huì)居功自傲，不聽(tīng)黨的指揮，中國(guó)社會(huì)是否會(huì)再現(xiàn)辛亥革命后兵為將有、軍閥割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的政治格局，毛澤東早在進(jìn)城之初，就對(duì)軍隊(duì)的高級(jí)干部預(yù)打了防疫針。劉伯承元帥曾回憶：1949年剛解放進(jìn)城，六個(gè)軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時(shí)心想，毛主席可能要講幾句鼓勵(lì)的話?？蓻](méi)有想到，毛主席開頭就說(shuō)：你們這些人要守規(guī)矩，聽(tīng)指揮啊，不然我就從你們幾個(gè)人開刀。這里所謂的“守規(guī)矩”，就是要遵守黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則制度，所謂“聽(tīng)指揮”，就是要軍隊(duì)聽(tīng)從黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

50年代初，我軍提出正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在如何實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑與方式上，一些同志盲目地迷信蘇軍模式。蘇軍作為社會(huì)主義國(guó)家中正規(guī)化現(xiàn)代化水平最高的軍隊(duì)，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。但蘇軍在許多重大問(wèn)題上特別是在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度上與我軍不同，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)體制上，蘇聯(lián)一直實(shí)行一長(zhǎng)制，開始是政治委員一長(zhǎng)制，后來(lái)是軍事首長(zhǎng)一長(zhǎng)制。在開展學(xué)習(xí)蘇軍經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，軍隊(duì)有少數(shù)干部不加鑒別，不結(jié)合中國(guó)軍隊(duì)實(shí)際，錯(cuò)誤地認(rèn)為，搞正規(guī)化建設(shè)，蘇軍有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我們拿過(guò)來(lái)就是了。有的甚至主張

取消政治委員制度，實(shí)行單一首長(zhǎng)制，否定政治工作，說(shuō)什么“過(guò)去是打政治，現(xiàn)在是打技術(shù)”，“指導(dǎo)員當(dāng)媽媽的時(shí)代過(guò)去了”。如何處理好學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)與保持自身特色的關(guān)系，在推進(jìn)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，是當(dāng)時(shí)必須解決的重大問(wèn)題。在1953年12月至1954年1月召開的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上，軍委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評(píng)了忽視政治工作觀點(diǎn)和“一長(zhǎng)制”的錯(cuò)誤主張。彭德懷代表軍委作的報(bào)告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務(wù)，在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來(lái)的指示，根據(jù)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制?！?954年4月15日，新中國(guó)成立后的第一部《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》（草案）經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)頒布實(shí)施。條例繼承了我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)了軍隊(duì)政治工作的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)必須為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)路線而奮斗；政治工作必須保證提高全體軍人的政治素養(yǎng)，使軍隊(duì)干部戰(zhàn)士熟練掌握現(xiàn)代化的軍事業(yè)務(wù)技術(shù)；政治工作在保證完成一切任務(wù)中必須貫徹黨的三大作風(fēng)。毛澤東審閱了這個(gè)條例，并親筆加上了“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍的政治工作是我軍的生命線”。政工條例的下發(fā)和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和推動(dòng)了我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展?！拔幕蟾锩睍r(shí)期的全面內(nèi)亂，削弱了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，但是，黨和人民同“左”傾錯(cuò)誤和林彪、江青反革命集團(tuán)篡黨亂軍的陰謀進(jìn)行了艱難曲折的斗爭(zhēng)。老一輩革命家1967年的“二月抗?fàn)帯薄?972年前后周恩來(lái)對(duì)極“左”思潮的批判、1975年鄧小平主持的全面整頓、1976年的“四五運(yùn)動(dòng)”等黨和人民開展的大的斗爭(zhēng)，使黨、人民政權(quán)、人民軍隊(duì)和整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)都沒(méi)有改變，人民軍隊(duì)仍然英勇地保衛(wèi)著祖國(guó)的安全。

（三）黨的十一屆三中全會(huì)以后，我軍建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則制度在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力宣揚(yáng)所謂“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”，國(guó)內(nèi)極少數(shù)堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)的人，也鼓吹“黨軍分家”，說(shuō)什么“軍隊(duì)是國(guó)家的軍隊(duì)，不是共產(chǎn)黨一黨的軍隊(duì)”，其目的就是妄圖改變我軍的性質(zhì)，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)這種思潮，鄧小平同志明確指出，無(wú)論國(guó)內(nèi)外情況如何變化發(fā)展，軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，永遠(yuǎn)是國(guó)家的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是社會(huì)主義的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是人民利益的捍衛(wèi)者?！拔覀冞@個(gè)軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨”，多次告誡我們，“軍隊(duì)要聽(tīng)黨的話，不能打自己的旗幟”。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)軍隊(duì)要有軍魂。我看，我們軍隊(duì)的軍魂就是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂”。胡錦濤主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實(shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了許多重要論述，明確指出堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的首要問(wèn)題，是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本任務(wù)?？v觀這個(gè)時(shí)期中央和軍委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的論述和我軍堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐，具有以下特點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。用黨的創(chuàng)新理論成果武裝官兵頭腦，是鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想保證。面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮對(duì)官兵的思想沖擊，最根本的就是要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和軍事理論武裝官兵的頭腦，增強(qiáng)廣大官兵運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，打牢官兵堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)調(diào)走依法治軍之路，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持依法治軍，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)納入法制的軌道，才能鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的法律地位和政治基礎(chǔ)，從而使之具有更高的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。軍委領(lǐng)導(dǎo)指出，依法治軍的目的，就是“從制度上和法律上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)，推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”。依法治軍的推行，強(qiáng)化了官兵以高舉旗幟、維護(hù)核心為核心內(nèi)容的軍事法制意識(shí)，保證了部隊(duì)政令、軍令暢通和高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定。三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列制度，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要靠一系列根本制度來(lái)保證。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，我們黨在軍隊(duì)中逐步形成和確立了一整套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)制度。這些制度集中體現(xiàn)在：軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，這是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的最集中、最直接的體現(xiàn)；黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，這是適應(yīng)軍隊(duì)高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明行之有效的保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所必須堅(jiān)持的基本制度；堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的“十六字”原則，強(qiáng)化黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；在部隊(duì)團(tuán)以上設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)，這為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供了思想上、組織上的保證；黨的支部建在連上，這是把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，是我軍幾十年來(lái)艱苦奮戰(zhàn)而無(wú)往不勝的一個(gè)重要原因。新世紀(jì)新階段，盡管我軍所處的歷史環(huán)境、官兵成分發(fā)生了很大變化，但是，由于我們堅(jiān)持這些根本制度，進(jìn)一步鞏固了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)，確保了軍隊(duì)永遠(yuǎn)成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)。

四是強(qiáng)調(diào)樹立“軍魂”意識(shí)，確保我軍在任何時(shí)候任何情況下都無(wú)條件地服從黨中央、中央軍委的指揮?；昴嗣荆娀晔擒婈?duì)的生命之本。中央軍委領(lǐng)導(dǎo)把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則提到軍魂的高度多次加以強(qiáng)調(diào)，是新形勢(shì)下的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)造，有著豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐意義。在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)下，我軍堅(jiān)持不懈地對(duì)官兵進(jìn)行“軍魂”教育，才有效地抵制了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力鼓吹的所謂“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”的謬論，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，任憑風(fēng)浪起，方向永不偏；才使我軍在任何時(shí)候任何情況下都無(wú)條件地服從黨中央、中央軍委的指揮，“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”，完成了黨和人民賦予的多樣化軍事任務(wù)。實(shí)踐證明，牢固樹立“軍魂”意識(shí)，是我軍“打得贏”和“不變質(zhì)”的根本思想保證。

（作者系西安政治學(xué)院科研部副教授，軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系教授）