第一篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》

【發(fā)布單位】深圳市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-04-16 【生效日期】2004-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》的決定

（2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審議了市人大法制委員會提出的關(guān)于提請審議修改《 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》的議案，決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》作如下修改：

一、第十四條修改為：“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到無限責(zé)任商人設(shè)立申請登記文件之日起二十日內(nèi)，作出是否登記的決定。對符合條件的，予以登記，發(fā)給由登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面決定?！?/p>

二、第十六條修改為：“無限責(zé)任商人要求變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

違反前款規(guī)定，擅自變更登記事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。”

三、第二十四條修改為：“申請人認(rèn)為自己的申請符合商人設(shè)立條件而登記機(jī)關(guān)不予登記的，或者商人對有關(guān)商事登記的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>

本決定自通過之日起施行。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告（第一二〇號）【發(fā)布日期】2013-02-28 【生效日期】2013-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】深圳市人民政府

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定

深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一二〇號）

《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例〉的決定》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2013年2月25日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2013年2月28日

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》的決定

（2013年2月25日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議了市政府提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例修正案（草案）》，決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》作如下修改：

一、第四條修改為：“深圳市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對特區(qū)房地產(chǎn)登記工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依法履行房地產(chǎn)登記職責(zé)，依法組織制定房地產(chǎn)登記的具體工作規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施。

深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心（以下簡稱登記機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一辦理特區(qū)房地產(chǎn)登記?！?/p>

二、相關(guān)條文中的“登記機(jī)關(guān)”均修改為“登記機(jī)構(gòu)”。

三、第八條修改為：“房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬來源、取得時(shí)間、變化情況和房地產(chǎn)的面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、價(jià)格、坐落等進(jìn)行記載。”

四、相關(guān)條文中的“房地產(chǎn)登記冊”均修改為“房地產(chǎn)登記簿”。

五、第二十三條增加一款，作為第二款：“申請人應(yīng)當(dāng)對其所提交申請文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

六、第二十四條增加一款，作為第一款：“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）申請人提交的房地產(chǎn)權(quán)利證書的真實(shí)性；

（二）各申請文件所證明事實(shí)的關(guān)聯(lián)性；

（三）申請登記主體、申請登記房地產(chǎn)、申請登記內(nèi)容等申請登記事項(xiàng)與申請文件所證明事實(shí)的一致性；

（四）申請登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載的房地產(chǎn)權(quán)利不沖突；

（五）不存在本條例規(guī)定的不予登記、駁回登記或暫緩登記的情形?！?/p>

增加一款，作為第二款：“申請登記的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步詢問申請人；仍不能證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看或者要求申請人提交有關(guān)情況的公證書或者其他具有法定證明力的文件。”

七、第二十五條第二款中“可自接到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

八、第三十條修改為：“申請建筑物、附著物所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《房地產(chǎn)初始登記申請表》；

（二）申請人身份證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格的證明文件；

（五）竣工驗(yàn)收合格的證明文件；

（六）竣工測繪報(bào)告；

（七）竣工結(jié)算文件?！?/p>

九、第三十二條修改為“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿和房地產(chǎn)權(quán)利證書中，根據(jù)不同土地權(quán)屬來源分別標(biāo)明“行政劃撥土地”、“有償使用土地”、“減地價(jià)土地”、“免地價(jià)土地”、“商品房”、“保障性住房”等字樣?！?/p>

增加一款，作為第二款：“保障性住房的具體分類由登記機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

十、第三十四條第二款中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

十一、第三十九條修改為：“登記機(jī)構(gòu)對申請人的申請進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的契稅完稅憑證或者減免契稅憑證。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到契稅完稅憑證或者減免契稅憑證之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移登記，并換發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。”

十二、第四十八條中“由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)六個月無異議的”修改為“經(jīng)審查與房地產(chǎn)登記簿記載一致且已按規(guī)定聲明滅失的”。

十三、第五十條修改為：“預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將買賣合同報(bào)登記機(jī)構(gòu)備案。”

十四、第五十二條中“可自接到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議”修改為“可以依法申請行政復(fù)議”。

十五、第五十三條修改為：“申請人向登記機(jī)構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)交納房地產(chǎn)登記費(fèi)。房地產(chǎn)登記費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

查詢、復(fù)制房地產(chǎn)登記簿記載信息或者其他登記信息的具體管理辦法，由市政府另行制定?！?/p>

十六、第五十四條修改為：“登記機(jī)構(gòu)收取的房地產(chǎn)登記費(fèi)、其他依法取得的收入，納入非稅收入管理，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

房地產(chǎn)登記費(fèi)的一定比例應(yīng)當(dāng)列入登記賠償資金，具體辦法由市政府另行制定。登記機(jī)構(gòu)可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任險(xiǎn)。”

十七、刪除第五十五條。

十八、第五十六條第一款中“限期內(nèi)仍不辦理的，可處以一千元以上五千元以下罰款”修改為“限期內(nèi)無正當(dāng)理由仍不辦理的，由登記機(jī)構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門對不申請登記或者不提供登記文件的一方處以五千元罰款”。

十九、第五十七條修改為：“當(dāng)事人通過提供虛假材料等欺騙手段申請登記的，由登記機(jī)構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價(jià)格的百分之五處以罰款；獲得核準(zhǔn)登記的，登記機(jī)構(gòu)可以決定撤銷核準(zhǔn)登記，并由登記機(jī)構(gòu)提請市房地產(chǎn)主管部門按房地產(chǎn)登記價(jià)格的百分之十處以罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；造成他人損害的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二十、第五十八條修改為：“市房地產(chǎn)主管部門或者登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十一、刪除第五十九條中“，賠償費(fèi)從賠償基金中列支”字樣。

二十二、第六十條中“當(dāng)事人對登記機(jī)關(guān)的處罰不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議”修改為“當(dāng)事人對市房地產(chǎn)主管部門的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議”。

二十三、第六十三條增加一款，作為第二款：“市政府可以對房地產(chǎn)更正登記、異議登記、預(yù)告登記和地役權(quán)登記的具體辦法作出規(guī)定?！?/p>

增加一款，作為第三款：“市土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向登記機(jī)構(gòu)申請儲備土地登記，具體登記辦法由市政府另行制定?！?/p>

本決定施行前由深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書，與市房地產(chǎn)主管部門依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》有關(guān)規(guī)定作出的登記行為及頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)利證書具有同等法律效力?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》部分條款的順序根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條

【發(fā)布單位】深圳市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-05-30 【生效日期】2007-05-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》等四項(xiàng)法規(guī)的決定

（2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 自公布之日起

施行）

深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定，對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等四項(xiàng)法規(guī)作如下修改：

一、關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》

第十二條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間，向本級政府提出對上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；本級政府應(yīng)當(dāng)在同期將該工作報(bào)告提請本級人大常委會審議。”

二、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》

1、序言部分修改為：“為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)監(jiān)督工作，加大對審計(jì)查出問題的處理和整改力度，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，作出本決定?！?/p>

2、第七條修改為：“審計(jì)工作報(bào)告、市人大常委會的審議意見或者有關(guān)決議，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會會議結(jié)束后的七日內(nèi)向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。”

3、第八條增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)：“

（三）將市政府及其有關(guān)部門落實(shí)審議意見或者有關(guān)決議的工作向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。”

三、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》

1、第一條修改為：“為保證深圳市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)的職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定?！?/p>

2、第五條第七項(xiàng)修改為：“預(yù)算安排的教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等資金的調(diào)減方案；”

3、第十一條第一款修改為：“討論、決定撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會做出的不適當(dāng)?shù)臎Q議和決定；”

4、刪除第十一條第三款；

5、刪除第十二條第二款；

6、第十九條增加一款作為第三款：“市人大常委會討論、決定的重大事項(xiàng)及作出的決議、決定，應(yīng)當(dāng)依法向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布?！?/p>

7、刪除第二十六條。

四、關(guān)于《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》

1、第一條修改為：“為了規(guī)范深圳市人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度，提高議事水平，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。”

2、第三十五條修改為：“常務(wù)委員會會議對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。”

此外，對上述四項(xiàng)法規(guī)部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等四項(xiàng)法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

本決定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

——2011年1月18日在深圳市第五屆人民代表大會第二次會議上

深圳市人大常委會常務(wù)副主任 譚國箱

各位代表：

我受市人大常委會和玉浦主任委托，向大會報(bào)告市五屆人大一次會議以來的主要工作，提出今年的工作任務(wù)，請予審議。

2010年的主要工作

2010年6月以來，市五屆人大及其常委會在全國人大、省人大的有力指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照市第五次黨代會決策部署，依法履行職權(quán)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。共審議法規(guī)15項(xiàng)，表決通過13項(xiàng)；聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，作出決議決定4項(xiàng)；開展執(zhí)法檢查4項(xiàng)，開展工作視察17次。

一、突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要使命和戰(zhàn)略任務(wù)。常委會充分發(fā)揮立法優(yōu)勢，以法規(guī)制度創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的活力、開拓新的空間，堅(jiān)決帶頭打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗。

一是制定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例。常委會認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定，積極啟動立法程序和調(diào)研論證，在政府的積極配合下，不到半年的時(shí)間里，審議通過了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)條例。條例以包容性增長為目標(biāo)，重點(diǎn)從創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳循環(huán)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策促進(jìn)以及硬性考核監(jiān)督等方面作出規(guī)定，建立和完善以民生幸福為主要內(nèi)容的指標(biāo)體系。作為全國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第一部法規(guī)，充分顯示了深圳更加開放、率先“快轉(zhuǎn)”的堅(jiān)定信念和大膽突破的勇氣，為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力的法制保障和動力機(jī)制。

二是制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。我市中小企業(yè)數(shù)量多、貢獻(xiàn)大，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。長期以來，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，尤其國際金融危機(jī)沖擊之后，處境更為艱難，亟待政府扶持。常委會在上屆審議的基礎(chǔ)上，很快制定出臺了中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，創(chuàng)造性地提出把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，在公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等方面作出一系列規(guī)定，從制度層面促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三是加快前海開發(fā)立法步伐。建立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是黨中央、國務(wù)院著眼科學(xué)發(fā)展、基于全局視野作出的重要戰(zhàn)略決策，是賦予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)先行先試、當(dāng)好改革“試驗(yàn)田”的新使命。常委會積極響應(yīng)中央、省和市委的號召，充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，認(rèn)真研究前海立法問題。主動聽取香港特區(qū)政府部門及行業(yè)協(xié)會意見建議，積極開展前海立法研討，初步明確了管理體制、運(yùn)作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的立法框架，提出了科學(xué)規(guī)劃、合理安排、形式多樣、敢闖敢試、大膽借鑒的立法思路，為加快制定前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

去年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變、國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)、各種不確定因素仍然較多的一年。常委會緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職能，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是大力加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督。先后審查批準(zhǔn)了市政府2010年計(jì)劃和預(yù)算、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案、2009年市本級決算、2010年預(yù)算調(diào)整方案；聽取和審議了2010年計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、2009年土地使用權(quán)出讓收支情況及2010年土地出讓收支計(jì)劃的報(bào)告、2009年社?；饹Q算和2010年1－6月社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、2010績效審計(jì)報(bào)告；積極開展政府性基金、專項(xiàng)資金檢查和調(diào)研。同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，要求被審計(jì)部門派員列席常委會，說明審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，回答委員的詢問。起草跟蹤監(jiān)督政府投資項(xiàng)目規(guī)則，進(jìn)一步加大對重大投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督力度。首次組織委員實(shí)地視察審計(jì)報(bào)告績效情況，增強(qiáng)績效審計(jì)的針對性。

二是主動推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。常委會充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，提前介入、主動參與和推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制調(diào)研工作。組織召開“十二五”規(guī)劃座談會，開展專項(xiàng)視察活動，在市主要媒體開展“代表暢談十二五”和“關(guān)心深圳十二五，市民一起獻(xiàn)良策”征求意見及系列宣傳活動，組織代表進(jìn)行審查前培訓(xùn)，督促和幫助政府科學(xué)編制我市的“十二五”規(guī)劃，為代表大會審查、批準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況視察調(diào)研。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，常委會組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況視察調(diào)研活動，邀請國家發(fā)改委和省、市有關(guān)專家舉行“經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綜合形勢分析”、“上半年出口和生產(chǎn)形勢分析”座談會；由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市人大代表分為5個組分別視察地鐵1－5號線、沿江高速等政府重大投資項(xiàng)目和華星光電、中芯國際等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)查找存在問題，為市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署、全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。

三、突出保障和改善民生，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

民生是社會和諧之本。常委會認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定，突出為民服務(wù)理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動解決人民群眾的切身利益問題和社會普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一是促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。我市務(wù)工人員多，和諧勞動關(guān)系是社會穩(wěn)定的重要方面。去年6月至11月，常委會深入開展了和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，歷時(shí)半年，采取市、區(qū)聯(lián)動的辦法，組織人大代表深入企業(yè)、基層和政府相關(guān)部門視察檢查，促進(jìn)解決影響勞動關(guān)系和諧的矛盾和問題。我市勞動關(guān)系不斷改善，人力資源和社會保障部門受理的信訪案同比減少20％，勞資糾紛引發(fā)的群體性事件同比下降60％，重大勞資糾紛降幅達(dá)六成。同時(shí)，啟動了集體協(xié)商條例立法，通過召開座談會和在市主要報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)征求意見等形式，廣泛征求社會各界及勞資雙方意見，努力維護(hù)、保障和平衡勞資雙方利益。

二是推進(jìn)解決民生熱點(diǎn)問題。針對社會普遍關(guān)注的住房問題，常委會在著力推動保障性住房條例實(shí)施的同時(shí)，加大力度督辦代表提出的相關(guān)意見和建議，組織代表深入開展視察調(diào)研活動，聽取市政府有關(guān)部門關(guān)于保障性住房建設(shè)的進(jìn)展情況，促進(jìn)我市保障性住房建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。針對群眾反映較多的“入學(xué)難”問題，把關(guān)于促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的建議作為重點(diǎn)建議，重點(diǎn)督辦，要求市政府加大對民辦教育的投入，盡快研究出臺加強(qiáng)高等教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育在內(nèi)的民辦教育具體措施，著力打造一批高水平的民辦學(xué)校，不斷滿足市民對教育多元化的選擇需求。還積極開展健全社區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制重大課題調(diào)研，促進(jìn)解決物業(yè)管理存在問題，化解社會矛盾。開展“走訪市民、聽取意見”活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分代表分成6個組，深入基層，深入群眾，了解民情，聽取民意，促進(jìn)解決人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。認(rèn)真做好人大信訪工作，共接待處理群眾來信來訪7100多件次，均按規(guī)定進(jìn)行了處理，努力為人民群眾排憂解難。

三是維護(hù)社會公平正義。開展司法改革視察，促進(jìn)市法院知識產(chǎn)權(quán)案“三審合一”、訴前調(diào)解、法官進(jìn)社區(qū)等改革舉措落實(shí)。開展反瀆職侵權(quán)工作視察，督促市檢察院逐步建立反瀆職侵權(quán)工作長效機(jī)制。開展法官、檢察官職業(yè)化改革調(diào)研，推進(jìn)法官、檢察官職業(yè)化改革。聽取市政府關(guān)于社會治安綜合治理情況的專項(xiàng)報(bào)告，督促有關(guān)部門加強(qiáng)流動人口和出租屋管理，切實(shí)做好治安防控體系建設(shè)，為人民群眾營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、突出法治城市建設(shè)，推進(jìn)特區(qū)一體化

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍，是黨中央、國務(wù)院對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高度重視和親切關(guān)懷，也是深圳全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。常委會圍繞加強(qiáng)法治城市建設(shè)，主動行使職權(quán)，著力推動解決原特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不均衡、發(fā)展空間受局限和“一市兩法”等問題，推進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展。

一是促進(jìn)法制統(tǒng)一和完善。經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍后，為保證特區(qū)法規(guī)在寶安、龍崗兩區(qū)適用，常委會及時(shí)通過決定，明確101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)自2010年7月1日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用，并對需要推遲或暫緩適用的13項(xiàng)法規(guī)安排了過渡期。同時(shí)，根據(jù)全國人大常委會的要求，為保證中國特色社會主義法律體系的形成，深入開展地方性法規(guī)清理工作，對由市人大制定且有效的156項(xiàng)特區(qū)法規(guī)、較大市法規(guī)以及法規(guī)性決定進(jìn)行全面清理，建議修改109項(xiàng)、廢止12項(xiàng)法規(guī)。目前已廢止7項(xiàng)、修改3項(xiàng)，有2項(xiàng)正在修改或修訂中。截至去年底，我市法規(guī)清理工作基本完成，對促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化發(fā)展，確保法制統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。

二是推動城市快速更新。聽取市政府關(guān)于城市更新工作、市容環(huán)境提升行動進(jìn)展情況的工作匯報(bào)，認(rèn)真組織開展城市更新和市容環(huán)境視察檢查活動，推動我市加快城市更新工作和環(huán)境提升行動。加強(qiáng)對歷史遺留違法建筑處理決定執(zhí)行情況的檢查，督促市政府及其相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)決定要求，堅(jiān)決查處和遏止違法建筑。繼續(xù)加強(qiáng)對大氣污染、河流污染、機(jī)動車尾氣污染整治工作的監(jiān)督，督促市政府加大環(huán)境整治力度，促進(jìn)環(huán)境改善，創(chuàng)建宜居城市。

三是推進(jìn)交通違法整治。常委會高度重視交通安全違法行為處罰條例的貫徹實(shí)施工作，督促市政府相關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)，加大宣傳力度，強(qiáng)化交通管理處罰，努力改善我市交通環(huán)境。2010年8月1日交通安全違法行為處罰條例實(shí)施以來，我市交通整治取得了明顯的社會效果，泥頭車超載、沖紅燈等違法行為同比下降了七成，無牌上路情況基本得到遏制，交通事故和事故傷亡情況也有較大幅度下降。

五、突出代表主體地位，推進(jìn)代表作用發(fā)揮

換屆之后，市人大代表名額增加了70名，代表數(shù)量有較大幅度增加，代表工作也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。常委會充分發(fā)揮代表的主體作用，緊緊依靠代表開展工作，認(rèn)真組織代表活動，努力為代表服務(wù)，尊重、支持和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。

一是辦好代表議案建議。市五屆人大一次會議期間，代表共提出議案11件，其中立法案9件，監(jiān)督案2件；提出建議520件，閉會期間提出建議13件。常委會高度重視代表議案、建議的辦理工作，加強(qiáng)辦理的分辦協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開通“人大代表在線系統(tǒng)”，組織視察檢查，提高了辦理效率。截至目前，11件議案已辦結(jié)；代表建議、批評和意見除20件仍在繼續(xù)辦理外，其它均已辦理答復(fù)，代表總體滿意率為99．2％。

二是創(chuàng)新代表活動形式。按照代表的界別和專長，成立了法規(guī)、預(yù)算、工業(yè)、衛(wèi)生、科技等19個代表專業(yè)小組，參加專業(yè)小組的代表共307人，占現(xiàn)有代表總數(shù)的75％。各代表專業(yè)小組按照各自不同的專業(yè)特點(diǎn)，圍繞全市中心工作和大局開展活動，積極為我市改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。常委會的日常工作和各專、工委的工作也都緊緊依靠代表開展，重大視察、調(diào)研活動主動邀請代表參加，代表參與常委會工作的主動性、積極性明顯提高。

三是做好代表服務(wù)工作。換屆后常委會及時(shí)組織了3次代表任前和履職培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模、參與人數(shù)為歷屆之最，代表履職能力得到提高。制定執(zhí)行代表職務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和管理辦法，開通代表綜合信息管理系統(tǒng)，使代表履職管理制度化、規(guī)范化。制定市人大代表履職經(jīng)費(fèi)管理辦法，市人大代表履職經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。開通代表電子郵箱并向社會公布，有效建立了代表與人民群眾的聯(lián)系渠道。全力支持代表工作，處理和辦理代表轉(zhuǎn)交人民群眾來信來訪212件。支持更多的代表進(jìn)入人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站工作，有近千名各級人大代表通過聯(lián)絡(luò)站積極接訪和走訪群眾，收集、反映和處理群眾訴求，更好地促進(jìn)了代表作用發(fā)揮。

六、突出自身建設(shè)，推進(jìn)人大工作上新水平

新一屆人大常委會以建設(shè)有激情、有活力、有作為人大機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高履職能力為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，下大氣力加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新氣象、新面貌、新進(jìn)步。共舉行常委會議6次、主任會議21次、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議15次，工作水平和質(zhì)量不斷提高。

一是注重依法辦事。換屆之后，常委會及時(shí)對組成人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法履職的能力。為常委會組成人員配備了法律助理，更好地審議法規(guī)和文件，提高議事決策水平和效率。常委會組成人員認(rèn)識問題深、決策能力強(qiáng)，堅(jiān)持集體討論、集體決定、集體行使職權(quán)，敢于發(fā)表真知灼見，勇于承擔(dān)工作責(zé)任，履職的積極性明顯增強(qiáng)。

二是注重協(xié)調(diào)配合。常委會組織開展的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研、“十二五”規(guī)劃編制調(diào)研、市重大項(xiàng)目開工視察督辦、市容環(huán)境提升行動、到基層聽取市民和代表意見等多項(xiàng)較大規(guī)模履職活動，機(jī)關(guān)各委辦都能齊心協(xié)力、共同合作、集中辦理，高效圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。與各區(qū)人大聯(lián)系配合也更為緊密，聯(lián)動、互動活動明顯增多，更好地形成了工作合力。

三是注重作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“想干、敢干、快干”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)，機(jī)關(guān)黨員干部工作更加深入，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，精神面貌煥然一新。市人大機(jī)關(guān)對口扶貧開發(fā)“雙到”工作取得突出成績。

常委會還積極支持和配合全國人大、省人大開展工作。配合全國人大就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法貫徹落實(shí)情況開展專題調(diào)研，協(xié)助辦好全國人大民族工作干部學(xué)習(xí)班，舉辦了兩期全國人大代表培訓(xùn)班。還配合香港全國人大代表團(tuán)調(diào)研東江水源污染防治情況，配合省人大視察檢查龍崗河、觀瀾河污染整治情況，有力促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)。

常委會還在其他方面工作取得了新的進(jìn)展：堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員150人次。外事交往和僑務(wù)服務(wù)工作有新進(jìn)步，共接待10多個國家議會代表團(tuán)及各界友好人士16批418人次，海外僑胞、港澳同胞46批348人次，加強(qiáng)了與國外議會和華僑華人社團(tuán)、港澳社團(tuán)的交流與合作。培訓(xùn)中心發(fā)揮作用明顯，共舉辦各級人大代表和干部培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)1600多人次。人大新聞宣傳工作有新發(fā)展，中央、省、市各媒體共發(fā)表宣傳深圳人大稿件2200余篇。

各位代表，五屆人大一次會議以來常委會所取得的工作成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)、市中級法院、市檢察院大力支持的結(jié)果，是全體人大代表、常委會組成人員、各專門委員會、工作委員會組成人員以及市人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，也離不開各區(qū)人大及其常委會和全市廣大人民群眾的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過去的工作，我們深感許多方面做得還不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：社會建設(shè)領(lǐng)域立法相對滯后，立法的民主性、科學(xué)性有待加強(qiáng)；監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，剛性的監(jiān)督手段運(yùn)用還不夠；代表建議的督辦工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題，有待于下一步認(rèn)真解決。

2011年的主要任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)走向新階段、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。深圳將舉辦第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會。市五屆人大及其常委會要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，按照市第五次黨代會和市委五屆六次全會的部署要求，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”這個重點(diǎn)，積極履職，扎實(shí)工作，努力為推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)立法工作

今年的立法工作，要根據(jù)深圳改革發(fā)展實(shí)際和“十二五”規(guī)劃要求，廣泛征集立法項(xiàng)目選題和意見，認(rèn)真編制2011立法計(jì)劃，確保立法工作有序開展。一是要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極開展前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理等方面的立法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要突出社會建設(shè)這個重點(diǎn)，積極開展集體協(xié)商、信訪、調(diào)解、房屋租賃、道路交通安全管理、公益廣告、性別平等以及深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等方面的立法，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會。三是要堅(jiān)持立、改、廢相統(tǒng)一，對去年清理出來的法規(guī)，加大修改、修訂和廢止的力度，進(jìn)一步促進(jìn)法制統(tǒng)一和完善。四是要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步擴(kuò)大公民對立法的有序參與，對于常委會審議的法規(guī)草案，適時(shí)向社會公布，廣泛征求各方面特別是基層群眾的意見。不斷創(chuàng)新立法形式，采取召開座談會、論證會、聽證會等方法，聽取群眾意見，集中群眾智慧，提高立法質(zhì)量。委托專業(yè)團(tuán)體開展立法調(diào)研和起草法規(guī)草案，制定委托立法的管理辦法，拓寬立法渠道。

二、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

今年的監(jiān)督工作，要緊緊圍繞主題主線，充分運(yùn)用監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督手段，督促和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，著力推動解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。一是要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。聽取和審議我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面的情況報(bào)告。審查批準(zhǔn)市政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、本級決算、投資項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算調(diào)整方案。推進(jìn)建立部門決算制度，完善被審計(jì)單位審計(jì)詢問回應(yīng)制度，加強(qiáng)審計(jì)整改工作的落實(shí)。開展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目推廣情況視察檢查。二是要推動更好地解決民生問題。聽取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)、加快城市更新工作以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、環(huán)境污染整治等方面的情況報(bào)告。檢查保障性住房條例等法規(guī)實(shí)施情況，促進(jìn)法律法規(guī)的正確實(shí)施。三是要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督。聽取和審議市中級法院、市檢察院關(guān)于推進(jìn)司法改革促進(jìn)司法公正的情況報(bào)告，推進(jìn)審判、檢務(wù)公開制度，規(guī)范審判權(quán)、檢察權(quán)的運(yùn)行，減少自由裁量權(quán)，推行標(biāo)準(zhǔn)化辦案，創(chuàng)新陽光工作機(jī)制，促進(jìn)司法民主進(jìn)程，進(jìn)一步維護(hù)社會公平正義。繼續(xù)關(guān)注社會治安綜合治理工作，促進(jìn)社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是要開展專項(xiàng)視察和詢問。圍繞重大民生工程和群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)視察和詢問，促進(jìn)政府問需于民、問計(jì)于民，加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策，加快解決事關(guān)群眾利益問題，督促和支持政府改進(jìn)民生工作。五是要開展規(guī)范性文件備案審查。根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定和全國人大要求，做好政府規(guī)章以及決定、命令、決議等規(guī)范性文件的備案審查工作，完善相關(guān)工作制度。

三、保障代表依法履職

要認(rèn)真做好本次人代會上以及閉會期間代表提出的議案、建議、批評和意見的辦理及督辦工作，在抓落實(shí)上下功夫，及時(shí)答復(fù)代表，提高辦理質(zhì)量。要認(rèn)真組織代表閉會期間活動，安排代表參加專題調(diào)研和集中視察，完善代表小組、專業(yè)小組活動，深入了解民情，充分反映民意，增強(qiáng)代表活動實(shí)效。要及時(shí)向代表通報(bào)常委會立法、監(jiān)督工作等活動安排，定期向代表通報(bào)常委會工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高代表履職能力。要指導(dǎo)各區(qū)人大依法做好換屆選舉工作，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)民主，保障我市各區(qū)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

四、提高自身建設(shè)水平

要把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持開展經(jīng)濟(jì)、社會和法制等方面的知識講座，不斷提高常委會組成人員理論政策水平和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)履職意識，提高審議質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升活動，繼續(xù)安排年輕干部深入對口扶貧點(diǎn)鍛煉，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高干部素質(zhì)。要深入調(diào)查研究，常委會領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)至少組織兩次“走訪市民、聽取意見”活動，廣泛聽取各方面意見和建議，推進(jìn)解決群眾切身利益問題。

此外，還要加強(qiáng)與國外友好城市的交流與合作，加強(qiáng)與海外華僑、港澳臺同胞的聯(lián)誼工作，促進(jìn)保護(hù)僑胞和港澳臺商合法權(quán)益。推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)授予榮譽(yù)市民稱號規(guī)定的實(shí)施，全面完成第四批榮譽(yù)市民的授予工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，積極宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大成就、重要特征和重大意義，宣傳國家、省和我市制定的重要法律法規(guī)，宣傳人大工作和人大代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，為推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

各位代表：回顧過去，我們深感自豪；展望將來，我們充滿信心。做好今年的人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共深圳市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市而奮斗！

第五篇：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》的決定

（2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次

會議通過）

深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議了深圳市人民政府關(guān)于提請審議《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例〉等28件法規(guī)的修正案》的議案。為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，決定對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》作如下修改：

刪除第三十條和第五十二條。

根據(jù)本決定對部分條文的順序及其引用條文的序號作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自通過之日起施行。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及其他法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在特區(qū)從事土木建筑、線路管道及設(shè)備安裝、裝飾裝修工程施工和對建設(shè)工程施工進(jìn)行安全監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程施工（以下簡稱施工），是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動。

第三條 特區(qū)實(shí)行施工安全監(jiān)督管理制度，施工安全管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針。

施工安全實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。

第四條 施工安全應(yīng)當(dāng)貫穿工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家的建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市主管部門）和各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程施工安全行業(yè)監(jiān)督管理工作，并依法接受管理機(jī)構(gòu)對施工安全的指導(dǎo)監(jiān)督。

市、區(qū)主管部門設(shè)立施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)施工安全的具體監(jiān)督管理。

第六條 社會組織和個人可以就施工安全問題，向建設(shè)、設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)查詢，有權(quán)向主管部門、與施工安全監(jiān)督管理相關(guān)的其他行政部門反映或者舉報(bào)施工中的違法行為，對施工安全進(jìn)行社會監(jiān)督。

第七條 主管部門和與施工安全監(jiān)督管理相關(guān)的其他行政部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，接受有關(guān)的查詢，嚴(yán)格對施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵施工安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù)，促進(jìn)施工安全管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。

第二章 主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第九條 市主管部門對施工安全監(jiān)督管理履行下列職責(zé)：

（一）制定施工安全管理規(guī)范性文件，建立和完善施工安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系；

（二）對安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）對安監(jiān)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督員進(jìn)行考核，并對考核合格的頒發(fā)安全監(jiān)督員資格證；

（四）對施工企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全知識考核，對考核合格的，頒發(fā)施工安全上崗證書；

（五）查處施工安全違法行為；

（六）對四級重大傷亡事故進(jìn)行查處并負(fù)責(zé)重大事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

（七）推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰在施工安全工作中作出顯著成績的單位和個人。

區(qū)主管部門履行前款第（一）、（二）、（五）、（七）項(xiàng)職責(zé)。

第十條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）依法對所屬建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行開工前安全前提條件審查，施工過程中日常監(jiān)督以及竣工前安全業(yè)績的考評；

（二）對施工企業(yè)的設(shè)立、年審和晉、降級提出施工安全初審意見；

（三）對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；

（四）組織、指導(dǎo)施工安全技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，開展安全知識教育和培訓(xùn)；

（五）對施工安全的違法行為，責(zé)令停工，限期改正，并可提請主管部門予以處罰；

（六）市、區(qū)主管部門委托的其他事項(xiàng)。

市安監(jiān)機(jī)構(gòu)對區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章 建設(shè)及相關(guān)單位的安全責(zé)任

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交下列文件，申辦工程施工安全受監(jiān)登記：

（一）建筑許可證；

（二）招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)書或者工程造價(jià)審定書；

（三）工程承包合同。

未辦理施工安全受監(jiān)登記的工程，主管部門不予簽發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位辦理施工安全受監(jiān)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納安全監(jiān)督費(fèi)。安全監(jiān)督費(fèi)納入同級財(cái)政專戶管理。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求設(shè)立安全技術(shù)措施費(fèi)。安全技術(shù)措施費(fèi)在工程施工招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價(jià)條件。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件。

第十四條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

第十五條 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合施工作業(yè)人員安全、健康的要求。

設(shè)計(jì)單位在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

第十七條 生產(chǎn)或者供應(yīng)單位為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康，符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。

第四章 施工企業(yè)的安全責(zé)任

第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定施工安全的目標(biāo)和措施，有計(jì)劃、有步驟的改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件。

第十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工安全保障體系，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。

第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十一條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職安全員。專職安全員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。

第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品、用具，并告知其正確的使用方法。

第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的員工不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政主管部門考核合格，取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十四條 施工企業(yè)按規(guī)定提取的安全技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

第五章 施工現(xiàn)場的安全管理

第二十五條 實(shí)行總分包的建設(shè)工程，總包單位對施工現(xiàn)場的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。

第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前向安監(jiān)機(jī)構(gòu)申請安全施工前提條件審查，經(jīng)審查合格后方可開工。

第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施?，F(xiàn)場施工安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合國家勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工安全技術(shù)措施，并向作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)在交底書面材料上簽字。

第二十九條 對于下列危險(xiǎn)作業(yè)，工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工安全設(shè)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施：

（一）基礎(chǔ)施工；

（二）地下工程施工；

（三）整體升降腳手架的拆裝；

（四）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備和架設(shè)機(jī)具拆裝；

（五）建筑物和構(gòu)筑物拆除；

（六）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)檢查、職工自檢、定期檢查和安全日檢制度。

對于施工安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，并建立檢查、維修和保養(yǎng)登記簿。

第三十一條 安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

第三十二條 用地紅線范圍內(nèi)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)占用的場地和道路，應(yīng)當(dāng)全部用于施工，不得挪作他用。

第三十三條 房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。

施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

高層、超高層和臨街道施工應(yīng)當(dāng)采用密目網(wǎng)或者其他符合規(guī)定的圍護(hù)設(shè)施。

第三十四條 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通，有交通指示標(biāo)志。

施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板；危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。第三十五條 施工現(xiàn)場的各種設(shè)施布置和材料堆放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求，排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持暢通。

第三十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管使用制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，并保持其完好的備用狀態(tài)。

第三十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的職工生活設(shè)施。職工生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、消防等要求。

第三十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有必要的預(yù)防危害人體健康和安全急救的設(shè)施及搶救措施。

第三十九條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，提高自我保護(hù)意識。

作業(yè)人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

第六章 重大事故調(diào)查處理

第四十條 本條例所稱重大事故，是指在建設(shè)工程施工過程中由于機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施毀壞、失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。重大事故按國家有關(guān)規(guī)定分為一、二、三、四級。

第四十一條 重大事故發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，并保護(hù)事故現(xiàn)場，立即向市主管部門、公安部門和管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)寫出事故的書面報(bào)告。

事故的書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（五）事故報(bào)告單位。

第四十二條 市主管部門接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市安全管理機(jī)構(gòu)和上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

對三級重大事故，市主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，報(bào)市安全管理機(jī)構(gòu)依法處理。

對四級重大事故，由市主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和個人調(diào)查事故有關(guān)情況，任何單位和個人不得拒絕和阻礙。

第四十四條 重大事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過六個月。

第四十五條 重大事故處理結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 建設(shè)單位違反本條例第十一條規(guī)定，未申辦安全受監(jiān)登記的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以已完成工程造價(jià)百分之二的罰款。

第四十七條 建設(shè)單位違反本條例第十四條規(guī)定，未采取有效防護(hù)措施的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。逾期未整改或者整改不合格的，可責(zé)令該工程項(xiàng)目停工直至整改合格，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；造成相鄰建筑物和設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十八條 設(shè)計(jì)單位違反本條例第十五條第一款規(guī)定，設(shè)計(jì)文件不符合施工作業(yè)安全要求而造成傷亡事故的，主管部門可處以設(shè)計(jì)費(fèi)百分之五十至一倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可核減其設(shè)計(jì)范圍、降低設(shè)計(jì)資質(zhì)等級有直至吊銷設(shè)計(jì)資格證書。

第四十九條 施工企業(yè)違反本條例第二十六條規(guī)定，開工前不申請安全前提條件審查或者審查不合格而擅自開工的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該工程項(xiàng)目停工，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條 施工企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，違章施工或者施工安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，可責(zé)令該工程項(xiàng)目停工，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十一條 建設(shè)單位或者施工企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定，將施工場地挪作他用的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十二條 施工企業(yè)違反本條例第三十三、三十四、三十五、三十六、三十七、三十八條規(guī)定，施工現(xiàn)場不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，可繼續(xù)責(zé)令其限期整改，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十三條 施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)給予處罰：

（一）發(fā)生重傷一至二人的施工事故的，責(zé)令該工程項(xiàng)目停工三至五天；

（二）發(fā)生四級重大事故的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該工程項(xiàng)目停工七天，暫扣承建資格證書三十日至六十日；

（三）發(fā)生三級以上重大事故的，責(zé)令該工程項(xiàng)目停工七天，暫扣承建資格證書六十日至九十日，并可依法核減企業(yè)經(jīng)營范圍、降低企業(yè)資質(zhì)等級一年；

（四）一年內(nèi)多次發(fā)生合同類事故的，責(zé)令該工程項(xiàng)目停工十天，暫扣承建資格證書六十日至九十日；

（五）發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況和資料的，按本條第（四）項(xiàng)規(guī)定處罰。

第五十四條 對違反本條例規(guī)定的直接責(zé)任人員，主管部門可視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 主管部門或者安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 當(dāng)事人對區(qū)主管部門作出的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向市主管部門申請復(fù)議；對市主管部門的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復(fù)議。

當(dāng)事人對市政府或者市主管部門的復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書之日十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

在申請復(fù)議和起訴期間，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行原行政處罰決定的，主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十七條

本條例自一九九八年五月一日起施行。