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      產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2014年1月1日?qǐng)?zhí)行寧夏內(nèi)陸開放[模版]
      
        
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      第一篇：產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案2014年1月1日?qǐng)?zhí)行寧夏內(nèi)陸開放[模版]
      

      產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      2014年1月1日?qǐng)?zhí)行
      寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)高仁鄉(xiāng)清真牛羊肉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（以下稱：產(chǎn)業(yè)園），坐落在平羅縣高仁鄉(xiāng)上八頃村南——天河灣處，與銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)接壤，地處黃河?xùn)|岸原始沙漠。是集養(yǎng)殖、種植、兼休閑為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)總投資5.2億元，占地面積12600畝。經(jīng)過對(duì)沙漠的科學(xué)改良，天河灣優(yōu)質(zhì)的土壤和水資源達(dá)到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)園周圍無(wú)工廠及三廢污染源，西靠黃河，東靠山，致中于高仁鄉(xiāng)和月牙湖鄉(xiāng)間，恬靜優(yōu)美，是自然的田園風(fēng)光。產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是我區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色飼草種植示范基地、青貯飼料加工配送中心示范基地、良種繁育示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化育肥示范基地、全封閉屠宰、恒低溫精深加工、大中城市定點(diǎn)流通銷售、特色餐飲八位一體的清真產(chǎn)業(yè)園?！昂献魃缏?lián)合體+基地+農(nóng)戶” 是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
      產(chǎn)業(yè)園以平羅縣盛華陽(yáng)光牧業(yè)專業(yè)合作社為龍頭，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園具體的管理與服務(wù)工作。
      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)后造的損失，并在平羅縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
      一、工作原則
      1、以人為本，安全第一。把保障產(chǎn)業(yè)園人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
      2、貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
      二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
      產(chǎn)業(yè)園成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)園各單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
      重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，產(chǎn)業(yè)園立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作，指揮部下設(shè)辦公室和36個(gè)應(yīng)急工作組，各組按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
      （一）產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部 指揮長(zhǎng)：馬令釗 副指揮長(zhǎng)：馬輝
      成員：各入住產(chǎn)業(yè)園單位負(fù)責(zé)人
      段玉林*** 納學(xué)忠***
      （4）及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。
      （5）組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)。（6）組織急救款物核定，保證事故災(zāi)民基本生活，維護(hù)穩(wěn)定。指揮部下設(shè)辦公室，張福榮任辦公室主任，聯(lián)系電話：5965916。指揮部辦公室主要職責(zé)：
      （1）傳達(dá)和落實(shí)指揮部的決策和命令，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園各單位的事故災(zāi)難應(yīng)急工作；
      （2）負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作；（3）及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；（4）負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)和對(duì)外接待工作等。
      （二）指揮部下設(shè)應(yīng)急組及主要職責(zé)
      1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
      遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令，組織協(xié)調(diào)各室、企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，要求股室、企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
      2、物資保障組
      投資服務(wù)中心部牽頭，負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，儲(chǔ)備必要的事故應(yīng)急物資和裝備。
      3、資金保障組
      財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部牽頭，負(fù)責(zé)督促各企業(yè)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無(wú)能力承擔(dān)的，由園區(qū)協(xié)調(diào)解決。
      五、平時(shí)應(yīng)急方案
      （一）加強(qiáng)對(duì)所屬單位人員的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
      （二）各企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
      （三）各企業(yè)要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保災(zāi)民得到有效的緊急救助。
      六、附則
      （一）各企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，報(bào)產(chǎn)業(yè)園備案。
      （二）本預(yù)案自2014年1月1日起實(shí)施。
      第二篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      1．總則
      1．1編制目的與依據(jù)
      為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．2適用范圍
      本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
      （1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      （2）區(qū)級(jí)人民政府有能力應(yīng)急處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      （3）區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。1．3工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
      （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。
      （3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。
      （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
      （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)
      2．2區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)
      （1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
      （2）在區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。
      （3）組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。
      （4）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門、各安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組開展活動(dòng)，建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，評(píng)估分析一般事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
      （5）組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。
      （6）對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和監(jiān)督檢查。（7）承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。
      各分委會(huì)（設(shè)有）辦公室對(duì)照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。
      2．3有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)
      （1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相
      援工作。配合有關(guān)部門對(duì)區(qū)直管國(guó)有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。
      （7）區(qū)建設(shè)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等；組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。
      （8）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處臵以及船舶防臺(tái)、水上搜尋救助等工作。
      （9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。
      （10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
      （11）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作。
      （12）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵；根據(jù)事故救援需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)污染物回收和處臵工作。
      調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議；參與事故調(diào)查。2．5各鎮(zhèn)（街）職責(zé)
      各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵，并根據(jù)需要成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作（在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部未開設(shè)之前）。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處臵、救援、善后、保障工作；及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
      2．6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門（機(jī)構(gòu)）開展事故應(yīng)急救援。3．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。鎮(zhèn)（街）、區(qū)級(jí)部門級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)（街）區(qū)級(jí)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府（責(zé)任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      （1）區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話，接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號(hào)。
      （2）區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定并完善本部門、0場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并妥善安臵可能受到危害的人員。
      ③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。
      ④開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患。
      ⑤不能保證安全的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。3．3信息報(bào)告
      （1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）及安監(jiān)部門、主管部門報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)處理，并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)口上報(bào)。
      報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位名稱和詳細(xì)地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。
      （2）各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)當(dāng)立即分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
      2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，并立即向市委、市政府、市安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生的事故超出本區(qū)應(yīng)急處臵能力時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求市政府及市政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)支援。
      （2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應(yīng)立即采取先期處臵措施，同時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處臵能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，區(qū)政府應(yīng)立即請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)支持，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處臵。
      （3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處臵工作，并及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入應(yīng)急處臵工作，區(qū)安委辦應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市安委辦。4．2應(yīng)急處置
      4．2．1區(qū)安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處臵
      進(jìn)入Ⅳ級(jí)以上的響應(yīng)時(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行以下處臵：
      （1）及時(shí)向區(qū)政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
      44．2．3事故發(fā)生單位和所在地鎮(zhèn)（街）的應(yīng)急處臵
      一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事發(fā)單位立即向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處臵，控制事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，不論事故的影響范圍、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）（包括村居）領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處臵，邊處理邊報(bào)告，不得隱瞞、拖延、貽誤救援時(shí)機(jī)。4．3指揮和協(xié)調(diào)
      （1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。
      （2）當(dāng)國(guó)家、省、市啟動(dòng)應(yīng)急處臵程序時(shí)，服從國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
      （3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
      （4）區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。
      64．5醫(yī)療衛(wèi)生救助
      區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處臵工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。根據(jù)應(yīng)急救援事態(tài)發(fā)展，區(qū)政府可向市衛(wèi)生局提出請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進(jìn)行支持。4．6安全防護(hù)
      4．6．1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
      （1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保自身安全。
      （2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，通過區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府及市安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。4．6．2群眾的安全防護(hù)
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要有：
      （1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安臵的方式、方法、范圍、路線、程序。
      （2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
      （4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。4．7警戒保衛(wèi)
      8織，事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內(nèi)容，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)發(fā)布信息并做好輿論引導(dǎo)工作。
      I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)分別報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委辦、省安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)辦公室等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．11應(yīng)急結(jié)束
      4．11．1應(yīng)急終止的條件
      符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：
      （1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      （2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無(wú)生還希望。
      （3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無(wú)繼發(fā)可能。4．11．2應(yīng)急終止的程序
      （1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處臵工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
      （2）由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5．后期處置 5．1善后處置
      05．3總結(jié)分析
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由市政府報(bào)省政府，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。必要時(shí)，由市安委會(huì)辦公室對(duì)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并報(bào)市政府及有關(guān)部門。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成，抄送區(qū)安委會(huì)辦公室，必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。6．保障措施 6．1技術(shù)保障
      區(qū)安委會(huì)辦公室組織成立區(qū)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮各專家組作用，研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。各骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，積極采用應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，加強(qiáng)崗位練兵，不斷提高應(yīng)急處臵能力。
      6．2應(yīng)急隊(duì)伍保障
      （1）消防大隊(duì)為我區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的核心力量。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心，依托消防大隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊(duì)，2救援通訊錄，掌握安全生產(chǎn)專家的聯(lián)絡(luò)方式。各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域參與應(yīng)急部門、人員的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。通信管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。
      （2）區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立健全本部門、本地重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供信息保障。6．6宣傳、培訓(xùn)與演練 6．6．1宣傳
      各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)行應(yīng)急宣傳、教育，提高群眾的危險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急知識(shí)；各種媒體提供相應(yīng)支持。
      存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地鎮(zhèn)（街）、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。6．6．2培訓(xùn)
      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、兼職的?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力；積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。6．6．3演練
      4瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      （2）任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。在事故應(yīng)急救援過程中依法緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予合理補(bǔ)償。7．3預(yù)案解釋部門
      本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7．4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
      8．附件
      安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 8．1特別重大安全事故
      （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬(wàn)人以上的安全事故；
      （2）國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；
      （3）危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境
      6及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下事故；
      （2）國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故；
      （3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；
      （4）鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；
      （5）重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；
      （6）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下，或造成城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下；
      （7）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬(wàn)戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；
      （8）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；
      8人以上，10人以下死亡的事故。
      8．4一般安全事故
      （1）造成3人以下死亡（失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵500人以上、1萬(wàn)人以下的事故。
      （2）造成3人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件，或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；或500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全威脅的水上突發(fā)事件。
      （3）公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通行。
      （4）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5％以下，或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以下的事故。
      （5）大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。
      第三篇：太原市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知
      （并政辦發(fā)〔2010〕12號(hào)）
      各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
      《太原市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
      二○一○年三月三日
      太原市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      總則
      1.1編制目的
      為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
      1.2編制依據(jù)
      《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章。
      1.3適用范圍
      1.3.1事故分級(jí)
      按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急救援規(guī)定，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分為四級(jí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)）。
      Ⅰ級(jí)（特別重大事故），指造成或可能造成死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同）、危及生命安全30人以上、中毒（重傷）100人以上、需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，跨省級(jí)行政區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域或超出省級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故。
      Ⅱ級(jí)（重大事故），指造成或可能造成10人以上30人以下（不含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤）、危及10人以上30人以下生命安全、50人以上100人以下中毒（重傷）、需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下、跨市地級(jí)行政區(qū)或者超出市級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故。
      Ⅲ級(jí)（較大事故），指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）、需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下、危及10人以上30人以下生命安全、10人以上50人以下中毒（重傷）、直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下、跨縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)或超出縣（市、區(qū)）級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故。
      Ⅳ級(jí)（一般事故），指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）、10人以下中毒（重傷）、超出企業(yè)應(yīng)急處置能力或縣（市、區(qū)）級(jí)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故。
      1.3.2適用范圍
      本市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)的Ⅲ級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置。
      1.4方針和原則
      1.4.1以人為本，安全第一。最大程度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡，確保人民群眾生命安全和身體健康；加強(qiáng)應(yīng)急救援人員安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量骨干作用和群眾救援基礎(chǔ)作用。
      1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
      1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的組織指揮以各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)為主，實(shí)行縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
      1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
      1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急和預(yù)防相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
      組織體系及職責(zé)
      2.1組織體系
      在市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市政府有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
      市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)、市政府應(yīng)急辦公室；綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安委辦）、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）；專項(xiàng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為太原市有關(guān)部門管理的專項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
      縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由其自行確定。
      應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。
      市安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
      市政府成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部，總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市政府秘書長(zhǎng)、主管部門和安監(jiān)、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？傊笓]部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、支持保障部、新聞媒體部、信息管理部。
      2.2職責(zé)分工
      2.2.1總指揮部職責(zé)
      當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故后，市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮部調(diào)動(dòng)本行政區(qū)一切力量，以最快速度和最有效措施控制事態(tài)發(fā)展，把事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響降到最低限度，盡最大努力做好事故善后處理工作，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)生活正常秩序，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體職責(zé)包括：
      （1）根據(jù)事故級(jí)別及進(jìn)展情況決定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難Ⅲ級(jí)預(yù)案啟動(dòng)；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照事故級(jí)別分別預(yù)警與響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。
      （2）檢查和批準(zhǔn)向新聞界及公眾發(fā)布有關(guān)事故信息，決定新聞發(fā)布會(huì)的召開。
      （3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用和征用各類物資、設(shè)備、場(chǎng)地和人員，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加事故救援。
      （4）發(fā)現(xiàn)事故危及周邊單位和人員安全，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門疏散人員、物資；對(duì)重大危險(xiǎn)源或污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)生環(huán)境污染次生衍生危害時(shí)，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后工作。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或周邊市應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
      2.2.2總指揮部辦公室職責(zé)
      總指揮部辦公室設(shè)在事故相關(guān)主管部門，辦公室主任由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)組織各部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作，確定和分配所需應(yīng)急人員，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，匯總報(bào)告事故情況，公布事故信息，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查，辦理總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
      2.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
      在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援管理和調(diào)度工作。具體為：根據(jù)事故救援進(jìn)展情況決策應(yīng)急步驟，調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)應(yīng)急資源和應(yīng)急隊(duì)員，安排布置應(yīng)急任務(wù)，監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)狀況，分析確定事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域分類，控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)及執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急任務(wù)人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全；決定是否執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在對(duì)人體、環(huán)境危害進(jìn)行鑒定并采取必要措施。
      市以下企業(yè)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；市屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故由市政府主管部門牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。涉及多領(lǐng)域、跨縣（市、區(qū)）事故災(zāi)難，由市安委會(huì)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)營(yíng)救任務(wù)主要由消防部隊(duì)、相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及事故發(fā)生企業(yè)有關(guān)人員承擔(dān)。
      2.2.4支持保障部職責(zé)
      （1）物資采供組。由市發(fā)改、經(jīng)信、民政、糧食、商務(wù)等部門組成，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備，依法調(diào)集征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
      （2）安全警戒組。由市公安部門組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊治安及交通秩序維護(hù)警戒，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部疏散人群、疏導(dǎo)交通、控制有關(guān)責(zé)任人等。
      （3）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制。
      （4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組，由市環(huán)保、氣象等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控。
      （5）資金保障組，由市財(cái)政部門組成，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中緊急救援資金提供。
      （6）法律咨詢組，由市法制辦等部門組成，負(fù)責(zé)向總指揮部提供事故應(yīng)急救援法律問題咨詢意見。
      （7）工程搶險(xiǎn)組，由市交通、電力、水利、建管、通訊、鐵路等部門組成，負(fù)責(zé)重大工程、交通樞紐和生命線工程搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      2.2.5新聞媒體部職責(zé)
      新聞媒體部由市委宣傳部、總指揮部辦公室組成，在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的媒體進(jìn)入媒體中心有序工作，防止現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急秩序混亂。接受新聞媒體采訪，召開新聞發(fā)布會(huì)，刊登啟事等。
      2.2.6信息管理部職責(zé)
      信息管理部由市主管部門、事故發(fā)生地有關(guān)部門及相關(guān)安全專家組成。負(fù)責(zé)向總指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的地理信息、事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)信息、針對(duì)事故制定的具體應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急對(duì)策、其他應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)急救援新技術(shù)新方法信息等，為應(yīng)急救援決策提供信息保障。
      2.2.7各專項(xiàng)應(yīng)急救援工作部門職責(zé)分工
      市煤炭局：負(fù)責(zé)組織煤礦事故救援；
      市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織非煤礦山事故救援、冶金事故救援、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹事故和民用爆炸物品生產(chǎn)事故救援；
      市交通局：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸和水上交通事故救援；
      市公安局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故救援、道路交通事故救援、民用爆炸物品運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)事故救援；
      市住建委：負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程及燃?xì)?、供熱、供水事故救援?/p>
      市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織安全事故醫(yī)療救援；
      市旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游安全事故救援；
      太原供電局：負(fù)責(zé)組織電力事故救援；
      市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故救援；
      市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染事故救援；
      市農(nóng)機(jī)主管部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)事故救援；
      市國(guó)資委：負(fù)責(zé)組織市屬企業(yè)事故災(zāi)難救援。
      上述專項(xiàng)應(yīng)急救援工作部門須編制行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難部門應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生Ⅲ級(jí)以上安全生產(chǎn)事故時(shí)根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系參與或組織實(shí)施事故應(yīng)急救援；其他有關(guān)部門根據(jù)本部門在安全生產(chǎn)事故救援中的作用和職責(zé)，編寫部門應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
      預(yù)警預(yù)防機(jī)制
      3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
      市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，應(yīng)及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情或其它災(zāi)害、災(zāi)難、安全生產(chǎn)事故重要信息。
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門；縣級(jí)安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)告同級(jí)人民政府和市級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急值班室。
      市有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急值班室接到發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告，應(yīng)立即報(bào)告市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門；接到發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府及相關(guān)部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
      事故信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。并根據(jù)事故發(fā)展及救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。來(lái)不及書面報(bào)告的，可先電話報(bào)告、再呈送文字報(bào)告；來(lái)不及詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況及時(shí)續(xù)報(bào)。在應(yīng)急響應(yīng)期間，較大事故每日至少續(xù)報(bào)一次，重大、特大事故及影響重大的涉險(xiǎn)事故每隔2小時(shí)續(xù)報(bào)一次，直至事故救援結(jié)束。
      自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件可能引起安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
      發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位、有關(guān)部門，要及時(shí)主動(dòng)向市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考。
      3.2預(yù)警行動(dòng)
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警公告內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。市政府負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）預(yù)警信息發(fā)布。各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)警信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防措施。
      應(yīng)急響應(yīng)
      4.1分級(jí)響應(yīng)
      （1）一般（Ⅳ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，并根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。事故超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援處置能力時(shí)（即達(dá)到或可能達(dá)到Ⅲ級(jí)以上），及時(shí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案實(shí)施救援。
      （2）較大（Ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急響應(yīng)由市政府有關(guān)部門組織實(shí)施?？h（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及市屬企業(yè)接到較大（Ⅲ級(jí)）以上安全生產(chǎn)事故報(bào)告，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急值班室。市直各有關(guān)部門設(shè)立并公布24小時(shí)應(yīng)急值班電話，值班室根據(jù)警情報(bào)告部門負(fù)責(zé)人的同時(shí)報(bào)告市安委辦；部門負(fù)責(zé)人立即報(bào)告市總指揮部副總指揮、總指揮，建議啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案后，市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援副總指揮、總指揮部其他人員及相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕往事發(fā)地點(diǎn)開展應(yīng)急救援。必要時(shí)總指揮赴事發(fā)地點(diǎn)親自指揮應(yīng)急救援工作。市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部開始較大事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照市級(jí)相關(guān)預(yù)案要求，全力組織配合市有關(guān)部門開展救援，并及時(shí)向市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。
      事故災(zāi)難擴(kuò)大，超出市級(jí)應(yīng)急救援處置能力（事故可能發(fā)展上升為Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案未啟動(dòng)前要全力控制事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)后，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作服從上一級(jí)預(yù)案統(tǒng)一安排部署。
      （3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市政府有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向市政府和市安委辦報(bào)告救援進(jìn)展情況，需要其他部門應(yīng)急支援時(shí)，提出支援請(qǐng)求。
      交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等設(shè)施，確保救援工作順利展開。公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止破壞活動(dòng)，防止事故責(zé)任人逃逸。衛(wèi)生部門立即組織急救隊(duì)伍搶救傷員。醫(yī)藥部門及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。環(huán)保部門開展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并對(duì)防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生提出建議。財(cái)政、民政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T保證搶險(xiǎn)救災(zāi)資金到位，確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。氣象部門加強(qiáng)事故發(fā)生區(qū)氣象監(jiān)測(cè)，隨時(shí)為搶險(xiǎn)救援提供準(zhǔn)確的氣象信息。其他搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。
      （4）市安委辦接到事故信息后隨時(shí)向市政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況，開通與事故災(zāi)難發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊渠道，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)待命，為縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)和專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，派有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。對(duì)可能或已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)突發(fā)事件的事故，及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，參與協(xié)調(diào)跨區(qū)域的Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實(shí)其它有關(guān)事項(xiàng)。
      4.2指揮和協(xié)調(diào)
      進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市應(yīng)急救援總指揮部全體人員立即進(jìn)入應(yīng)急崗位，市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)實(shí)施應(yīng)急救援。
      市安委辦根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置。
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速有效實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
      本市行政區(qū)域內(nèi)省屬、中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，事故發(fā)生單位在報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門或公司總部，其主管部門或公司總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。市政府根據(jù)事故類型和級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序，全力配合實(shí)施救援。
      4.3緊急處置
      緊急處置主要依靠本行政區(qū)域應(yīng)急處置力量，由事故發(fā)生單位和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施；出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
      4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
      事發(fā)地縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。
      市衛(wèi)生局根據(jù)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出專家，提供醫(yī)療衛(wèi)生救援。
      事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型和專業(yè)規(guī)程開展衛(wèi)生防疫工作。
      4.5應(yīng)急人員安全防護(hù)
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。
      4.6群眾安全防護(hù)
      市應(yīng)急救援總指揮部負(fù)責(zé)組織指揮群眾安全防護(hù)工作。事發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)采取安全防護(hù)措施，保護(hù)群眾，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散轉(zhuǎn)移安置方式、范圍、路線、程序，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散轉(zhuǎn)移工作，啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，開展醫(yī)療防疫和疾病控制，實(shí)施治安管理。
      4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，本行政區(qū)域社會(huì)力量不足時(shí)，申請(qǐng)市政府應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門組織社會(huì)力量支援。
      4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
      根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急救援總指揮部。
      4.9信息發(fā)布
      經(jīng)市總指揮批準(zhǔn)，市總指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息發(fā)布工作。
      4.10應(yīng)急結(jié)束
      遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，文物、重要檔案、重大財(cái)產(chǎn)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事故的患消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
      后期處置
      5.1善后處置
      事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)、市直主管部門會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集清理等，盡快消除事故影響，妥善安置慰問受害者家屬及受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
      5.2保險(xiǎn)
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
      5.3事故調(diào)查總結(jié)評(píng)估
      較大（Ⅲ級(jí)）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)查。
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定數(shù)據(jù)分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并上報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總指揮部、市政府應(yīng)急辦公室和市安委辦。
      保障措施
      6.1應(yīng)急指揮、通信與信息保障
      為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效開展，市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部按照“統(tǒng)一應(yīng)急指揮車輛、統(tǒng)一應(yīng)急救援車輛外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一通訊聯(lián)絡(luò)方式、統(tǒng)一安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)”的“四統(tǒng)一”原則，建立快速、靈敏、高效的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系。具體方案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定并組織實(shí)施，所需資金由各級(jí)財(cái)政保證。
      市安委辦要建立健全全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
      市政府有關(guān)部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市安委辦報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息隨時(shí)報(bào)送。市安委辦負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
      6.2應(yīng)急支援與保障
      6.2.1救援裝備保障
      各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本專業(yè)特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
      6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
      礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建設(shè)、交通等行業(yè)或領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各行業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量建設(shè)情況。
      6.2.3交通運(yùn)輸保障
      發(fā)生Ⅲ級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，市政府有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)各交通主管部門提供交通運(yùn)輸保障；縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制；公安、交警、交通等部門為應(yīng)急救援開設(shè)綠色通道，迅速組織搶修受損道路，確保救災(zāi)物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
      6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
      各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治能力。
      6.2.5物資保障
      市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。政府在安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援中征用和使用企業(yè)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)給予補(bǔ)償。
      6.2.6資金保障
      各級(jí)政府負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，并納入財(cái)政預(yù)算。建設(shè)初期，市財(cái)政每年列支不少于500萬(wàn)元用于市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練及設(shè)備購(gòu)置維護(hù)（經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容由市安監(jiān)局提出）；各縣（市、區(qū)）政府每年列支不少于100萬(wàn)元、各開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)每年列支不少于50萬(wàn)元，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)備必要的事故應(yīng)急救援資金，保證應(yīng)急救援和日常工作開展。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
      6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障
      縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援。市安委辦協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)以外的社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)提供必要保障。
      6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
      市政府負(fù)責(zé)提供Ⅲ級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難人員避難場(chǎng)所。
      6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
      市安委辦成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
      6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
      6.4.1公眾信息交流
      市安委辦和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作；各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳教育工作。
      6.4.2培訓(xùn)
      市安監(jiān)局組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)救援隊(duì)伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有關(guān)部門、單位可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和社會(huì)志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。
      6.4.3演習(xí)
      各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。
      6.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      6.5.1獎(jiǎng)勵(lì)
      在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中完成應(yīng)急處置任務(wù)出色、搶救事故災(zāi)難有功、排查治理事故隱患成效突出、使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議實(shí)施效果顯著，有其它特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      6.5.2責(zé)任追究
      在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)、不按規(guī)定報(bào)告通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃、盜竊挪用貪污應(yīng)急工作資金或物資、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)、散布謠言擾亂社會(huì)秩序進(jìn)行破壞活動(dòng)，有其它危害應(yīng)急工作行為的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      6.6監(jiān)督檢查
      市安委辦對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      附則
      7.1預(yù)案修訂與解釋
      本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)修訂完善并解釋。
      7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
      附件：
      1.較大安全事故（Ⅲ）級(jí)應(yīng)急指揮體系圖（略）
      2.應(yīng)急救援體系圖（略）
      3.領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊聯(lián)系電話（略）
      4.主要應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍聯(lián)系電話（略）
      5.主要事故災(zāi)情分類預(yù)測(cè)情況表（略）
      6.較大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖（略）
      發(fā)布部門：太原市政府 發(fā)布日期：2010年03月03日 實(shí)施日期：2010年03月03日(地方法規(guī))
      第四篇：融水安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      融水縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      第一章總則
      1.1  編制目的
      建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
      1.2  編制依據(jù)
      依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《融水苗族自治縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
      1.3  適用范圍
      本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的一般以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置或縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      1.4  事故分級(jí)
      按事故災(zāi)難的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，我縣安全生產(chǎn)事故分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、1
      較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)等級(jí)，預(yù)警信號(hào)依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
      1.4.1  特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上，或受傷（包括急性中毒）100人以上，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，以及影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響特別巨大的。
      1.4.2  重大（II級(jí)）：一次死亡10人以上30人以下，或受傷（包括急性中毒）50人以上100人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，以及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)影響巨大的。
      1.4.3  較大（III級(jí)）：一次死亡3人以上10人以下，或受傷（包括急性中毒）20人以上50人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下，以及社會(huì)影響較大的。
      1.4.4  一般（IV級(jí)）：一次死亡3人以下，或受傷（包括急性中毒）20人以下，或預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
      上述表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
      第二章組織體系
      2.1  領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
      成立自治縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），由縣長(zhǎng)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣公安局局長(zhǎng)、縣政府辦公室主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣檢察院、監(jiān)察局、政府辦、安監(jiān)局、公安局，公安消防大隊(duì)，武警融水中隊(duì)、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、住 2
      建局、財(cái)政局、國(guó)土局、統(tǒng)戰(zhàn)部、交通運(yùn)輸局、人社局、民政局、文體局、宣傳部、廣電局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、融水海事處、環(huán)保局、供銷社、司法局、旅游局、農(nóng)機(jī)局、地震局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、食品藥品監(jiān)管局、總工會(huì)、水利電業(yè)公司、火車站、融水電信公司、融水移動(dòng)公司、融水聯(lián)通公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
      縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度各部門和單位的施救工作；調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員，必要時(shí)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)武警官兵、民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救援。
      2.2  辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
      縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，與縣安委會(huì)辦公室合署辦公，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。
      縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)全縣較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令，并跟蹤督促執(zhí)行情況；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報(bào)告，配合新聞宣傳部門做好信息宣傳報(bào)道工作；組織編制和管理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作；組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)相互配合；負(fù)責(zé)組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，為事故應(yīng)急決策提 3
      供支持；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他工作。
      2.3  成員單位主要職責(zé)
      縣安監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；參與縣屬有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；受縣政府委托組織事故的調(diào)查處理。
      縣公安局：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故災(zāi)難的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
      縣交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)道路交通事故災(zāi)難和所屬行業(yè)內(nèi)其他事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供交通運(yùn)輸保障。
      縣住建局：組織協(xié)調(diào)建筑工程、城縣公用事業(yè)（含市政工程和城市燃?xì)?、供熱、供水、污水處理）事故?zāi)難應(yīng)急救援。
      縣經(jīng)貿(mào)局：配合縣公安局組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要應(yīng)急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作；檢查指導(dǎo)其監(jiān)管企業(yè)制訂和實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。
      縣水利局：組織協(xié)調(diào)本行業(yè)及水利工程事故災(zāi)難應(yīng)急救援。
      質(zhì)監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援，牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。
      縣衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，為應(yīng)急救援提供藥品器械等醫(yī)療物資保障。
      縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)本行業(yè)及食物中毒事故災(zāi)難應(yīng)急救援。
      縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作，組織對(duì)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度，采取有效措施減輕污染危害。
      縣農(nóng)機(jī)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)本行業(yè)及地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難的應(yīng)急救援?？h教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳、預(yù)案演練、技能培訓(xùn)等工作。
      縣文體局：負(fù)責(zé)文體系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣林業(yè)系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援?？h供銷社：積極協(xié)助縣經(jīng)貿(mào)局等部門做好應(yīng)急救援物資保障。
      縣旅游局：組織協(xié)調(diào)旅游事故災(zāi)難的應(yīng)急救援?？h人社局：負(fù)責(zé)工傷職工、工亡職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等工傷待遇的處置工作。
      縣民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助；組織、協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)工作。
      縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
      縣發(fā)改局：參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制，按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)；積極配合縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社等部門做好重要應(yīng)急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
      縣氣象局：負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生地氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持，提出相關(guān)建議。
      縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外事故災(zāi)難的相關(guān)工作?？h司法局：組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)救援力量開展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)司法救濟(jì)。
      縣監(jiān)察局：參與事故災(zāi)難的調(diào)查處理工作，對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
      縣檢察院：參與事故災(zāi)難調(diào)查，查辦責(zé)任事故涉及的失職、瀆職、貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。
      縣總工會(huì)：參與事故災(zāi)難的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后相關(guān)工作。
      縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、縣委宣傳部、縣廣電局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的新聞發(fā)布工作。
      縣地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
      縣工商局：負(fù)責(zé)提供事故單位相關(guān)資料，負(fù)責(zé)事故單位營(yíng)業(yè)資質(zhì)的審查及處理工作。
      縣電業(yè)公司：組織應(yīng)急救援力量處置大面積停電等電網(wǎng)事故；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供電力保障或控制。
      融水火車站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)境內(nèi)鐵路運(yùn)行、鐵路交通傷亡、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供鐵路運(yùn)輸保障。
      融水電信公司、融水移動(dòng)公司、融水聯(lián)通公司：組織通信事故災(zāi)難的專業(yè)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信保障；必要時(shí)組織架設(shè)臨時(shí)專用通信線路，組織應(yīng)急通信車等；支持、協(xié)助應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
      武警中隊(duì)：根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的商請(qǐng)，提供應(yīng)急援助。其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援工作。2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部及主要職責(zé)
      安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。其主要職責(zé)是：根據(jù)事故災(zāi)情、應(yīng)急指揮部部署要求，組織、指揮參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的部門單位迅速控制或切斷事故鏈，控制事態(tài)，降低損失；指揮公安部門維護(hù)治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，做好事故調(diào)查和善后工作，防止次生、衍生事故；及時(shí)掌握和報(bào)告應(yīng)急處置情況，撰寫應(yīng)急處置分析評(píng)估總結(jié)，組織有關(guān)部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿或事故災(zāi)情公告，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后，聯(lián)合縣新聞宣傳部門向媒體和社會(huì)發(fā)布；根據(jù)現(xiàn) 7
      場(chǎng)處置情況，提出終止或擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)示，報(bào)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
      2.5  專家組及主要職責(zé)
      專家組從縣級(jí)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)組成，專家組的主要職責(zé)是：對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議；對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；為公眾提供防護(hù)措施等方面的技術(shù)咨詢；參與修訂完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
      2.6  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災(zāi)難應(yīng)急組織及主要職責(zé)
      各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照縣政府的統(tǒng)一部署和安排，建立健全應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故災(zāi)難的具體應(yīng)急處置工作。
      2.7  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及主要職責(zé)
      各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》履行責(zé)任主體職責(zé)，制訂本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故災(zāi)難信息。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開展應(yīng)急救援先期處置。
      第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制
      3.1  事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)有關(guān)突發(fā) 8
      事故進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。經(jīng)常調(diào)查和分析研究本地區(qū)、本部門存在的重點(diǎn)問題，特別要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部門，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門、單位要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)送信息以書面報(bào)告為主，遇有緊急情況，可先行電話初報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
      （1）事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
      （2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（3）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算。（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
      （5）事故救援處置情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)。
      （6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
      （7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
      發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難涉事部門要及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確提供與事故應(yīng)急有關(guān)的資料數(shù)據(jù)，為應(yīng)急指揮部研究制訂救援方案提供參考。任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)。
      在我縣發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，如涉及或影響到其他地區(qū)，縣應(yīng)急指揮部要將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣（區(qū)）政府； 9
      如有港、澳、臺(tái)或外籍人員傷亡、失蹤、被困，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)處理。
      3.2  預(yù)警行動(dòng)
      3.2.1  預(yù)警發(fā)布。由縣應(yīng)急指揮部按程序負(fù)責(zé)向全縣或事發(fā)地發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警公告。預(yù)警公告內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域(場(chǎng)所)、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
      3.2.2  預(yù)警處置。預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施,預(yù)防事故發(fā)生。藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警公告發(fā)布后,縣應(yīng)急指揮部各成員單位要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。縣應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,對(duì)特別嚴(yán)重的情況要建議指揮部及時(shí)提升預(yù)警級(jí)別。
      3.3  事故預(yù)防
      縣安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位要組織各類救援隊(duì)伍參與事故隱患排查和事故預(yù)防性檢查及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,有效防范事故發(fā)生。
      第四章應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng)
      I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省、市、縣應(yīng)急指揮部配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部委實(shí)施，進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市、縣應(yīng)急指揮部配合省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 10
      由縣政府配合市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，進(jìn)行應(yīng)急處置；Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施。
      在啟動(dòng)高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動(dòng)低一級(jí)響應(yīng)。4.2 基本應(yīng)急響應(yīng)
      4.2.1  縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)。掌握并向縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做出具體的應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家,制訂科學(xué)施救方案,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援;對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu);及時(shí)與媒體溝通做好新聞報(bào)道工作,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng);縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
      4.2.2  縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)。及時(shí)向縣委、縣政府和指揮部報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和力量援助；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)可通知縣安委會(huì)有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合開展應(yīng)急處置。
      4.2.3  縣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)。啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提 11
      出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)和向縣政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
      4.2.4  事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)。掌握并向縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;成立事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門開展先期應(yīng)急處置,實(shí)施安全警戒,防止事故擴(kuò)大;調(diào)配行政區(qū)劃內(nèi)應(yīng)急資源;按照縣應(yīng)急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
      4.3  指揮與協(xié)調(diào)
      啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量組織實(shí)施應(yīng)急救援。
      縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。各應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
      4.4  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立若干工作組： 搶險(xiǎn)救援組：按事故類別分別由公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、國(guó)土、環(huán)境、氣象等相關(guān)部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)處置；根據(jù)需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍。
      醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
      交通管制組：由公安、交通等部門組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
      治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
      人員疏散和安置組：由民政、公安、武警中隊(duì)等部門組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施疏散，保證被疏散人員的基本生活。
      社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣總工會(huì)、負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
      物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、供銷等部門組成，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集、征用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、器材、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急工作。
      通信保障組：由電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。
      綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
      生活保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、民政局和事故發(fā)生單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
      新聞報(bào)道組：在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣安委辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新聞宣傳媒體單位制訂新聞報(bào)道方案，撰寫新聞統(tǒng)發(fā)稿，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事 13
      件進(jìn)展和處置情況。重大、復(fù)雜、敏感的事件由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
      特種應(yīng)急組：由公安、環(huán)保等部門和武警中隊(duì)組成，負(fù)責(zé)處置社會(huì)安全、環(huán)境事故和群體性突發(fā)事件等。
      4.5  社會(huì)力量動(dòng)員
      縣應(yīng)急指揮部根據(jù)救援工作需要或按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，調(diào)動(dòng)我縣內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。超出我縣政府處置能力時(shí),縣政府向市應(yīng)急指揮部申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。
      4.6  緊急處置
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定,分析檢測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為科學(xué)、有序、有效救援提供依據(jù)。
      根據(jù)事態(tài)變化情況,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。影響較大的緊急處置方案,由縣應(yīng)急指揮部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施,影響重大的報(bào)市政府決定。
      4.7  應(yīng)急防護(hù)
      4.7.1  救援人員防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
      4.7.2  群眾應(yīng)急防護(hù)。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好群眾的安全防護(hù)工作,宣傳安全防護(hù)知識(shí),及時(shí)制訂群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案,必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
      4.8  應(yīng)急結(jié)束
      當(dāng)搜救工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
      第五章后期處置 5.1  善后處置
      事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
      5.2  調(diào)查與評(píng)估
      安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行?？h應(yīng)急指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定的數(shù)據(jù),分析事故原因,評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況,檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府及縣政府有關(guān)部門。
      5.3  保險(xiǎn)
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
      第六章應(yīng)急保障 6.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障
      公安、消防、交警、醫(yī)療急救等隊(duì)伍是基本的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,武警官兵和民兵預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的后備力量。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
      6.2  應(yīng)急資金保障
      安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由縣安監(jiān)局提出,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)由縣財(cái)政局審核后,按規(guī)定程序列入財(cái)政預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任和投保單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
      6.3  醫(yī)療衛(wèi)生保障
      縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)急救工作,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作?？h疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救助能力。
      6.4  應(yīng)急物資保障
      經(jīng)貿(mào)局、民政局等部門要建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。必要時(shí),可以依法及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
      6.5  交通運(yùn)輸保障
      公安、交通、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通保障的組織實(shí)施。要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制,組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”,確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送。道路、市政設(shè)施受損時(shí),要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
      6.6 通信與信息保障
      縣屬各部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)相關(guān)信息收集、分析和處理。各類專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故救援的通信暢通。
      6.7  救援裝備保障
      各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,并保證救援裝備的完好?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣輔助（兼職）礦山救護(hù)隊(duì)伍的管理、救護(hù)裝備配置和救護(hù)隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障;建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。
      6.8  社會(huì)動(dòng)員保障
      縣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與事故的應(yīng)急救援。有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援。
      6.9  技術(shù)儲(chǔ)備與保障
      縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組建縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
      第七章其他事項(xiàng) 7.1  宣傳、培訓(xùn)和演練
      7.1.1  宣傳?？h政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳活動(dòng),各種媒體提供相關(guān)支持。
      7.1.2  培訓(xùn)?？h政府各部門根據(jù)本單位實(shí)際情況,做好應(yīng)急工作人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,積極組織社會(huì)志愿者參與應(yīng)急救援的技能培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
      7.1.3  演練。縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)每年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
      7.2  監(jiān)督管理
      縣安監(jiān)局對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      7.3  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      7.3.1  獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中，對(duì)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;在預(yù)防事故或搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減 18
      少損失的;對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      7.3.2 責(zé)任追究。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中，對(duì)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;有其他危害應(yīng)急工作行為的的單位和個(gè)人，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第八章附則
      8.1  預(yù)案管理與更新
      本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。
      8.2  預(yù)案解釋
      本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。8.3  預(yù)案實(shí)施
      本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
      第五篇：湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      湖北省政府門戶網(wǎng)站004km.cn2011年05月09日來(lái)源：湖北省政府門戶網(wǎng)站
      省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
      湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知
      各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
      《湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2010年4月22日省人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦發(fā)〔2006〕36號(hào)）即行廢止。
      二〇一〇年十二月二十三日
      目 錄
      總則
      1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)
      1.3 適用范圍
      1.4 工作原則
      1.5 預(yù)案體系
      組織體系
      2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      2.3 成員單位職責(zé)
      2.4 專家組及職責(zé)
      2.5 市、州、縣職責(zé)
      2.6 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
      預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      3.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
      3.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      3.3 信息報(bào)告
      應(yīng)急處置
      4.1 分級(jí)處置
      4.2 指揮協(xié)調(diào)
      4.3 緊急處置
      4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援
      4.5 安全防護(hù)
      4.6 警戒保衛(wèi)
      4.7 社會(huì)動(dòng)員
      4.8 監(jiān)測(cè)評(píng)估
      4.9 信息發(fā)布
      4.10 應(yīng)急結(jié)束
      后期處置
      5.1 善后處置
      5.2 事故調(diào)查
      5.3 總結(jié)分析
      應(yīng)急保障措施
      6.1 通信與信息保障
      6.2 救援裝備保障
      6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
      6.4 交通運(yùn)輸保障
      6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      6.6 物資保障
      6.7 資金保障
      6.8 生活保障
      6.9 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
      6.10 技術(shù)儲(chǔ)備保障
      6.11 宣傳、培訓(xùn)和演練
      附則
      7.1 預(yù)案管理
      7.2 溝通與協(xié)作
      7.3 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      7.4 預(yù)案實(shí)施
      總則
      1.1 編制目的
      預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援，控制、減輕和消除社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。
      1.2 編制依據(jù)
      《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
      1.3 適用范圍
      本預(yù)案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
      （1）特別重大或重大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      （2）超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的，或需要由省政府負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      （3）省政府認(rèn)為需要直接處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
      1.4 工作原則
      （1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的社會(huì)危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
      （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各市、州、縣政府和省政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
      （3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地政府為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與地方政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由省政府或省安委會(huì)直接組織指揮。
      （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
      （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
      1.5 預(yù)案體系
      本預(yù)案是全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案組成。
      組織體系
      2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。組成如下：
      主 任：分管副省長(zhǎng)
      副主任：省政府分管副秘書長(zhǎng)
      省安監(jiān)局局長(zhǎng)
      省公安廳副廳長(zhǎng)
      成 員：省軍區(qū)、省檢察院、省委宣傳部、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、民航湖北監(jiān)管局、省廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省政府法制辦、省國(guó)防科工辦、省編辦、省通信管理局、省氣象局、省地震局、省地礦局、省供銷社、中石化湖北石油分公司、省電力公司、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、華中電監(jiān)局、湖北保監(jiān)局、武漢鐵路局、長(zhǎng)江海事局、湖北煤監(jiān)局、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、武警湖北總隊(duì)、省消防總隊(duì)、省交警總隊(duì)、省治安總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志。
      主要職責(zé)：
      （1）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。
      （2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。
      （3）協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警湖北總隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
      （4）向省委、省政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
      2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為省安委會(huì)辦公室，設(shè)在省安監(jiān)局，辦公室主任由省安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心承擔(dān)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。主要職責(zé)如下：
      （1）承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。
      （2）在省安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援以及事故調(diào)查工作。
      （3）負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系的建設(shè)和管理，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；組織全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案管理與備案工作。
      （4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各地、各相關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；組織成立應(yīng)急管理專家組，建立全省應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，評(píng)估分析較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
      （5）組織起草全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)應(yīng)急規(guī)程；負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；組織開展全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
      （6）根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故災(zāi)難施救物資、設(shè)備、車輛和人員；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理信息的發(fā)布。
      （7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的工作。
      （8）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、石油天然氣開采、冶金企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
      （9）負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省政府報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
      （10）統(tǒng)一規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織全省事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織指揮全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。
      （11）承擔(dān)省安委會(huì)日常事務(wù)，完成省安委會(huì)交辦的其他工作。
      2.3 主要成員單位職責(zé)
      在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作，建立相關(guān)專業(yè)的指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故應(yīng)對(duì)工作。
      （1）省委宣傳部：提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)港澳記者在事件現(xiàn)場(chǎng)的采訪管理、服務(wù)工作。
      （2）省軍區(qū)、武警湖北總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)援助行動(dòng)。
      （3）省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。
      （4）省經(jīng)信委、省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的通信保障。
      （5）省公安廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制。組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
      （6）省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和處置工作。
      （7）省住建廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等。
      （8）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江以外省內(nèi)其他水域的安全事故應(yīng)急救援工作和水上搜救工作。負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)水上交通管制工作。
      （9）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
      （10）省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
      （11）省國(guó)資委：參與中央、省屬出資企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查、督促中央、省屬出資企業(yè)的應(yīng)急管理工作。
      （12）省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的特種設(shè)備。
      （13）省旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。
      （14）省國(guó)防科工辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難、民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
      （15）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故的災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
      （16）武漢鐵路局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障。
      （17）民航湖北監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。
      （18）長(zhǎng)江航務(wù)管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)湖北段以及本系統(tǒng)在鄂單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)江干線湖北段重大以上水上交通安全事故的應(yīng)急救援工作。
      （19）長(zhǎng)江海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江干線湖北段水上交通事故應(yīng)急救援工作，組織指揮長(zhǎng)江干線湖北段水上搜救工作。
      （20）湖北煤監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織煤礦事故的應(yīng)急救援工作。
      （21）省電力公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的電力保障。
      （22）國(guó)家在鄂重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由國(guó)家有關(guān)主管部門（單位）在鄂的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
      其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在省安委會(huì)的統(tǒng)一組織下，配合做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。需要其他部門支持和配合時(shí)，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
      省安委會(huì)各成員單位應(yīng)與省安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合工作。各成員單位的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家?guī)烀麊?、?lián)系方式，應(yīng)急裝備、物資清單應(yīng)報(bào)省安委會(huì)辦公室備案，并定期更新。省安委會(huì)辦公室掌握各類應(yīng)急資源信息及分布，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
      2.4 專家組及職責(zé)
      省安委會(huì)辦公室根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立事故災(zāi)難應(yīng)急管理專家組。主要職責(zé)是：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。
      2.5 市、州、縣職責(zé)
      市、州、縣政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、善后、保障工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
      2.6 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，采取預(yù)防和預(yù)警措施，做好事故應(yīng)對(duì)工作。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      3.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
      （1）按照省政府統(tǒng)一規(guī)劃，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立全省安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，主要包括重大危險(xiǎn)源（重大隱患）分級(jí)監(jiān)控與預(yù)警、安全生產(chǎn)信息管理與報(bào)送、職業(yè)危害申報(bào)與監(jiān)管以及相關(guān)部門的專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。
      （2）根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類型和特點(diǎn)，市、州、縣政府以及相關(guān)部門應(yīng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理，利用全省安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源（重大隱患）進(jìn)行分級(jí)，開展在線監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大事故的，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向省政府、省安委會(huì)辦公室以及相關(guān)部門報(bào)告。
      （3）按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。事發(fā)地政府及有關(guān)部門收集到的有關(guān)信息預(yù)測(cè)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，由縣級(jí)以上政府或授權(quán)安委會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。
      （4）事故高發(fā)季節(jié)和連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的相關(guān)信息是監(jiān)測(cè)與預(yù)警的重點(diǎn)。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)連續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的，應(yīng)及時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，必要時(shí)，等同事故進(jìn)行處理，舉一反三，防止事故發(fā)生。
      3.2 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
      （1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源制訂應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案；對(duì)檢查監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改銷核；建立應(yīng)急救援管理制度，做好應(yīng)急保障，建立由本單位組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期檢測(cè)、維護(hù)應(yīng)急報(bào)警裝置和救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；定期組織應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援程序，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制訂保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。
      （2）市、州、縣政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查、評(píng)估與監(jiān)控，并登記建檔，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號(hào)。統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，提供合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所；制定并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好應(yīng)急資源保障工作，建立應(yīng)急專家組并定期聯(lián)系。
      （3）利用全省安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，省安委會(huì)辦公室及相關(guān)主管部門根據(jù)規(guī)定及授權(quán)，對(duì)可能引發(fā)較大以上事故的險(xiǎn)情，及時(shí)分析研判，發(fā)布預(yù)警防范信息，提出相關(guān)措施建議，督促相關(guān)單位采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。可能發(fā)生較大以上事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府，可能引發(fā)特別重大事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。對(duì)其他突發(fā)事件尤其是洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全事故的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
      （4）市、州、縣政府和相關(guān)部門及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，報(bào)送相關(guān)信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)向省安委會(huì)辦公室和相關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)省政府。
      （5）市、州、縣政府應(yīng)設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保專款專用。具體實(shí)施方案由省安監(jiān)局會(huì)同省財(cái)政廳制訂。
      （6）在省政府或授權(quán)省安委會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會(huì)的指揮協(xié)調(diào)下，省安委會(huì)辦公室、各有關(guān)部門以及事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
      ①按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，組織加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對(duì)信息進(jìn)行分析評(píng)估。
      ②轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
      ③通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參與應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備；相關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
      ④針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
      ⑤調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，確保應(yīng)急保障工作。
      ⑥開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行整治，消除事故風(fēng)險(xiǎn)。
      ⑦不能保證安全的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等措施。
      （7）事實(shí)證明不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
      3.3 信息報(bào)告
      （1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；按照規(guī)定在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門、上級(jí)主管部門。發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，事發(fā)地政府及安監(jiān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及安監(jiān)部門。
      市（州）政府及安監(jiān)部門和其他相關(guān)主管部門接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省安委會(huì)辦公室報(bào)告，同時(shí)上報(bào)省政府。逐級(jí)上報(bào)到省政府的時(shí)間不得超過2小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)省政府。
      報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況、現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。
      （2）各地、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。
      （3）省安委會(huì)辦公室接到事故信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)向省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及省政府報(bào)告。接到發(fā)生特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向省政府、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告。
      （4）省安委會(huì)辦公室接到省政府和其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。
      （5）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向省安委會(huì)辦公室、省政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。
      （6）在境外的我省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，有人員傷亡的，按有關(guān)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
      （7）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，省安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)省臺(tái)辦、省外僑辦,由有關(guān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
      （8）省安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門在組織應(yīng)急救援工作的同時(shí)，要及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦通報(bào)情況，做好信息發(fā)布工作。應(yīng)急處置
      4.1 分級(jí)處置
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照《突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)行分級(jí)處置。
      I級(jí)應(yīng)急處置行動(dòng)按《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，省安委會(huì)及相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
      Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置行動(dòng)由省安委會(huì)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并及時(shí)向省委、省政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地政府應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并服從省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。
      Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急處置行動(dòng)的組織實(shí)施由市、州、縣政府決定，根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)實(shí)施救援。
      4.1.1省安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處置
      進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置的，省安委會(huì)辦公室立即向省安委會(huì)及省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。
      （1）通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)主任親自或指派有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。
      （2）加強(qiáng)與事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
      （3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰市（州）政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮提供支持和保障。
      （4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
      （5）必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。
      （6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)向省政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
      （7）超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，向省委、省政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
      （8）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
      4.1.2省相關(guān)部門的應(yīng)急處置
      進(jìn)入Ⅱ級(jí)處置的，省相關(guān)部門按照各自職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省政府及省安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。
      4.1.3市、州、縣政府的應(yīng)急處置
      進(jìn)入Ⅱ級(jí)處置的，在上一級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到達(dá)之前，按照屬地管理的原則，市、州、縣政府應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，市（州）政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照規(guī)定采取應(yīng)急處置和救援措施。
      （1）政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援工作。
      （2）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
      （3）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險(xiǎn)源，降低和消除危害，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場(chǎng)所，采取交通管制以及其他控制措施。
      （4）實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)以及其他保障措施；搶修被損壞的公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，做好后勤保障和人員善后工作。
      （5）及時(shí)向與省政府及省安委會(huì)辦公室、相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息，保持通信暢通。
      （6）啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。
      （7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
      4.2 指揮協(xié)調(diào)
      （1）進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急處置后，省安委會(huì)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí)，由省安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。
      當(dāng)國(guó)家啟動(dòng)應(yīng)急處置程序時(shí)，服從國(guó)家有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
      （2）省安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。
      （3）有關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援，派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)向省政府及省安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
      （4）在省安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，市（州）政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。
      （5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處置；事發(fā)地政府及政府有關(guān)部門全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
      （6）指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案，指揮布置各相關(guān)部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按照分工開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí)，組織事發(fā)單位和事發(fā)地政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
      4.3 緊急處置
      （1）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，并報(bào)送省安委會(huì)及省政府備案。
      （2）超出市（州）政府應(yīng)急處置能力，或者跨市（州）行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，或由省安委會(huì)辦公室及有關(guān)主管部門提出，報(bào)請(qǐng)省安委會(huì)批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。影響特別重大的報(bào)省委、省政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定。
      4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援
      （1）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施。按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、藥品和救治裝備，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。事發(fā)地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)規(guī)程，做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。
      （2）必要時(shí)，向衛(wèi)生部、省政府及省安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。
      4.5 安全防護(hù)
      4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府及省安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。
      4.5.2群眾的安全防護(hù)
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。
      （1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。
      （2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
      （3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
      （4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。
      （5）負(fù)責(zé)治安管理。
      4.6 警戒保衛(wèi)
      在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由事發(fā)地公安機(jī)關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
      （1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。
      （2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場(chǎng)警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域。
      （3）負(fù)責(zé)交通管制，進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。
      （4）防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。
      4.7 社會(huì)動(dòng)員
      （1）事發(fā)地政府視情況需要組織動(dòng)員本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府及省安委會(huì)組織動(dòng)員全省相關(guān)社會(huì)力量。
      （2）必要時(shí)，向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，要求有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資，提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。
      （3）超出事發(fā)地市（州）政府處置能力時(shí)，市（州）政府向省政府及省安委會(huì)申請(qǐng)支援。
      （4）超出省政府處置能力時(shí)，省政府或省安委會(huì)向國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院安委會(huì)申請(qǐng)支援。
      4.8 監(jiān)測(cè)評(píng)估
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組，做好以下工作：
      （1）綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
      （2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對(duì)食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
      （3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。
      監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)向省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門報(bào)告。
      4.9 信息發(fā)布
      發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，在省委宣傳部（省政府新聞辦）的指導(dǎo)下，依照《湖北省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，由事發(fā)地黨委宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，省安委會(huì)辦公室會(huì)同事故主管部門和市（州）政府負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息匯集的新聞?shì)浾撀?lián)絡(luò)工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作等情況。必要時(shí)，由省政府組織對(duì)外發(fā)布。
      信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。堅(jiān)持“快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的原則，第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
      4.10 應(yīng)急結(jié)束
      4.10.1應(yīng)急終止的條件
      符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：
      （1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      （2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無(wú)生還希望。
      （3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無(wú)繼發(fā)可能。
      4.10.2應(yīng)急終止的程序
      （1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
      （2）由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。后期處置
      5.1 善后處置
      安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，在省安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、州、縣政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。
      5.2 事故調(diào)查
      重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。必要時(shí)，省政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)其他有關(guān)部門組成調(diào)查組。
      5.3 總結(jié)分析
      （1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地政府及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議，于應(yīng)急終止后20個(gè)工作日內(nèi)，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省安委會(huì)辦公室。省安委會(huì)辦公室定期組織有關(guān)部門分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見，報(bào)告省政府。
      （2）省安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
      （3）省安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍的維護(hù)、應(yīng)急設(shè)備器材的保養(yǎng)，個(gè)人安全防護(hù)用品的補(bǔ)充。應(yīng)急保障措施
      6.1 通信與信息保障
      省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織建立和完善全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)；建立健全重大危險(xiǎn)源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
      各相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和市（州）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向省安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息或簡(jiǎn)報(bào)，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息，定期報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和省政府。
      6.2 救援裝備保障
      省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全省救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。
      各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。
      6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
      （1）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍。
      （2）各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
      （3）省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
      6.4 交通運(yùn)輸保障
      事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由省公安廳和省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，市（州）政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運(yùn)輸保障。
      6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
      6.6 物資保障
      （1）有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
      （2）各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。
      （3）市（州）政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
      6.7 資金保障
      （1）由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。
      （2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。
      （3）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由同級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《湖北省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
      6.8 生活保障
      由省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞?jí)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。
      6.9 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
      事發(fā)地政府負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。市（州）政府負(fù)責(zé)提供本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
      6.10 技術(shù)儲(chǔ)備保障
      省安委會(huì)辦公室組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮科研院所、技術(shù)單位應(yīng)急專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，開發(fā)應(yīng)急新技術(shù)和新裝備，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
      6.11宣傳、培訓(xùn)和演練
      6.11.1宣傳
      （1）在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，無(wú)償開展公益宣傳。
      （2）各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。
      （3）企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
      6.11.2培訓(xùn)
      （1）省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織全省事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。
      （2）有關(guān)部門組織本行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省安委會(huì)辦公室提供指導(dǎo)。
      （3）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
      （4）各地、各部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的課程。
      6.11.3演練
      （1）省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。其中，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演練。
      （2）各省級(jí)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，省安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演練。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，每年至少組織一次本單位的應(yīng)急救援演練。
      （3）相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，將演練、演習(xí)總結(jié)以書面形式報(bào)送省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門備案。省安委會(huì)辦公室組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向省安委會(huì)及省政府應(yīng)急辦提交書面總結(jié)報(bào)告。
      附則
      7.1 預(yù)案管理
      隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)更新，或部門職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源發(fā)生變化，或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在問題，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
      7.2 溝通與協(xié)作
      省安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門應(yīng)與其他?。▍^(qū)、市）應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性的聯(lián)系，尤其是與鄰近?。ㄊ校?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動(dòng)，開展區(qū)域間的交流與合作。
      7.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。在事故應(yīng)急救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按照提前統(tǒng)籌、依法征用、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t給予補(bǔ)償。
      7.4預(yù)案實(shí)施
      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
       
      
    
      

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        幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 一、 總則 （一）編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)......
        廣東省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
        1 總則 1.1 編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2......
        集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
        集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （征求意見稿） 1．總則 1．1編制目的與依據(jù) 為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡......
        云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本
        云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本 1 總則   1.1 編制目的  為規(guī)范全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處臵工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷......
        上海安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案-靜安區(qū)
        靜安區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1  總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2  總體評(píng)估 3  組織體系 3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu) 3.3工作機(jī)構(gòu)......
        國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案06.1.22
        國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （2006年1月22日） 1 總則 1.1 編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)......
        馬鞍山市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（5篇模版）
        1 總則1. 1 編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)......