第一篇：國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案06.1.22

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

（2006年1月22日）總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處臵能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱國務(wù)院安委會(huì)）處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會(huì)或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可越級上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處臵能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1 國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2 國務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2 指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處臵行動(dòng)。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處臵，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3 緊急處臵

現(xiàn)場處臵主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處臵力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處臵措施。

4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處臵工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安臵的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處臵能力時(shí)，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9 信息發(fā)布

國務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

后期處臵

5.1 善后處臵

省級人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處臵工作，包括人員安臵、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安臵和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處臵工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處臵安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會(huì)辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處臵任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動(dòng)，開展國際間的交流與合作。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案專題

幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我社區(qū)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

1、造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人（30戶）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。2.社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，按照社區(qū)職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全 1

生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鎮(zhèn)人民政府為主，社區(qū)要密切配合，4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)及預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和體系

社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

1、應(yīng)急救援隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括社區(qū)治安巡防隊(duì)員、各轄區(qū)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍及其它有關(guān)救援力量等。

2、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（1）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告社區(qū)負(fù)責(zé)人，社區(qū)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息參照上款及時(shí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。

（2）預(yù)警行動(dòng)

社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

（3）預(yù)警級別

預(yù)警級別分為:一般(IV)、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

（4）應(yīng)急響應(yīng)

分級響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ級級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織實(shí)施由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并做好配合工作。

III級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。社區(qū)及轄區(qū)各有關(guān)單位、部門和企業(yè)積極參與。

（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的響應(yīng)。

（1）及時(shí)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。（3）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（6）指揮和協(xié)調(diào)。

III級及以下應(yīng)急響后，鎮(zhèn)政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，社區(qū)要積極配合，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

3、緊急處置。

現(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4、醫(yī)療衛(wèi)生救助。

組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)。

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

6、群眾的安全防護(hù)。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）社區(qū)與企業(yè)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（6）負(fù)責(zé)治安管理。

7、社會(huì)力量的動(dòng)員與參與。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出社區(qū)處置能力時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府申請轄區(qū)以外的社會(huì)力量支援。

8、現(xiàn)場檢測與評估。

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

9、應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

10、后期處置

1、善后處置

協(xié)助鎮(zhèn)政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

2、事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

協(xié)助安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

12、保障措施

1、通信與信息保障

建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

2、應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障 依法組建和完善救援隊(duì)伍。（2）物資保障

建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

（3）社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

13、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾信息交流

社區(qū)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機(jī)意識。與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

2、培訓(xùn)

社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

3、演習(xí)

定期組織轄區(qū)各單位及居民開展應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。社區(qū)及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理重特大傷亡事故，作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，靠前挨近，精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時(shí)采取相應(yīng)對策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。在接到重特大事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話或電傳報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦公室。對因遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照國務(wù)院第302號令的規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。

四、附則

（一）預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)施。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。

2、責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé) 7

任人員給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會(huì)

第三篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1．1編制目的與依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．2適用范圍

本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）區(qū)級人民政府有能力應(yīng)急處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）區(qū)級人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。1．3工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)

2．2區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

（2）在區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。

（3）組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。

（4）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門、各安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組開展活動(dòng)，建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，評估分析一般事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（5）組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。

（6）對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行總結(jié)評估和監(jiān)督檢查。（7）承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。

各分委會(huì)（設(shè)有）辦公室對照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。

2．3有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相

援工作。配合有關(guān)部門對區(qū)直管國有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

（7）區(qū)建設(shè)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等；組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。

（8）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處臵以及船舶防臺、水上搜尋救助等工作。

（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

（11）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作。

（12）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵；根據(jù)事故救援需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，協(xié)調(diào)污染物回收和處臵工作。

調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議；參與事故調(diào)查。2．5各鎮(zhèn)（街）職責(zé)

各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處臵，并根據(jù)需要成立本級現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作（在區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部未開設(shè)之前）。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處臵、救援、善后、保障工作；及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對工作。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門（機(jī)構(gòu)）開展事故應(yīng)急救援。3．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。鎮(zhèn)（街）、區(qū)級部門級預(yù)警由鎮(zhèn)（街）區(qū)級部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí)，根據(jù)上級指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府（責(zé)任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話，接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號。

（2）區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定并完善本部門、0場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并妥善安臵可能受到危害的人員。

③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。

④開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患。

⑤不能保證安全的，應(yīng)報(bào)請區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。3．3信息報(bào)告

（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）及安監(jiān)部門、主管部門報(bào)告，緊急情況下可越級上報(bào)。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)處理，并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)對口上報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位名稱和詳細(xì)地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。

（2）各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)當(dāng)立即分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下可越級上報(bào)。

2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，并立即向市委、市政府、市安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生的事故超出本區(qū)應(yīng)急處臵能力時(shí)，應(yīng)立即請求市政府及市政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)支援。

（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應(yīng)立即采取先期處臵措施，同時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處臵能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，區(qū)政府應(yīng)立即請求市政府協(xié)調(diào)支持，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處臵。

（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處臵工作，并及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場投入應(yīng)急處臵工作，區(qū)安委辦應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市安委辦。4．2應(yīng)急處置

4．2．1區(qū)安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處臵

進(jìn)入Ⅳ級以上的響應(yīng)時(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行以下處臵：

（1）及時(shí)向區(qū)政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。

44．2．3事故發(fā)生單位和所在地鎮(zhèn)（街）的應(yīng)急處臵

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事發(fā)單位立即向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處臵，控制事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，不論事故的影響范圍、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）（包括村居）領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)處臵，邊處理邊報(bào)告，不得隱瞞、拖延、貽誤救援時(shí)機(jī)。4．3指揮和協(xié)調(diào)

（1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。

（2）當(dāng)國家、省、市啟動(dòng)應(yīng)急處臵程序時(shí)，服從國家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場。

（4）區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。

64．5醫(yī)療衛(wèi)生救助

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處臵工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。根據(jù)應(yīng)急救援事態(tài)發(fā)展，區(qū)政府可向市衛(wèi)生局提出請求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進(jìn)行支持。4．6安全防護(hù)

4．6．1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保自身安全。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，通過區(qū)政府報(bào)請市政府及市安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。4．6．2群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要有：

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安臵的方式、方法、范圍、路線、程序。

（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場所。

（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。4．7警戒保衛(wèi)

8織，事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內(nèi)容，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)發(fā)布信息并做好輿論引導(dǎo)工作。

I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)分別報(bào)請國務(wù)院安委辦、省安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)辦公室等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．11應(yīng)急結(jié)束

4．11．1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。

（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。4．11．2應(yīng)急終止的程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，報(bào)請啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處臵工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5．后期處置 5．1善后處置

05．3總結(jié)分析

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由市政府報(bào)省政府，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。必要時(shí)，由市安委會(huì)辦公室對較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并報(bào)市政府及有關(guān)部門。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成，抄送區(qū)安委會(huì)辦公室，必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。6．保障措施 6．1技術(shù)保障

區(qū)安委會(huì)辦公室組織成立區(qū)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮各專家組作用，研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。各骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，積極采用應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，加強(qiáng)崗位練兵，不斷提高應(yīng)急處臵能力。

6．2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）消防大隊(duì)為我區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的核心力量。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心，依托消防大隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊(duì)，2救援通訊錄，掌握安全生產(chǎn)專家的聯(lián)絡(luò)方式。各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域參與應(yīng)急部門、人員的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。通信管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

（2）區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立健全本部門、本地重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供信息保障。6．6宣傳、培訓(xùn)與演練 6．6．1宣傳

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)行應(yīng)急宣傳、教育，提高群眾的危險(xiǎn)意識和應(yīng)急知識；各種媒體提供相應(yīng)支持。

存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地鎮(zhèn)（街）、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識。6．6．2培訓(xùn)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)！⒓媛毜膽?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力；積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。6．6．3演練

4瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。在事故應(yīng)急救援過程中依法緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予合理補(bǔ)償。7．3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7．4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8．附件

安全事故等級標(biāo)準(zhǔn) 8．1特別重大安全事故

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬人以上的安全事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

（3）危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境

6及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵5萬人以上、10萬人以下事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故；

（3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；

（4）鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；

（5）重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；

（6）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下，或造成城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下；

（7）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

（8）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

8人以上，10人以下死亡的事故。

8．4一般安全事故

（1）造成3人以下死亡（失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵500人以上、1萬人以下的事故。

（2）造成3人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件，或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；或500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全威脅的水上突發(fā)事件。

（3）公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（4）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5％以下，或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以下的事故。

（5）大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。

第四篇：事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

深圳市××中學(xué)

事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案 總 則

1.1 編制目的

迅速、有序、高效地處理學(xué)校發(fā)生的事故災(zāi)難事件，防止事故的擴(kuò)大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，確保學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)圓滿完成。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)文件及學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3 事故分級

事故災(zāi)難事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）。

1、特別重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難事件。

2、重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難事件。

3、較大事故災(zāi)難事件。學(xué)校師生員工和財(cái)產(chǎn)遭較大損害，對學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難事件。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)校管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生的影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動(dòng)等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災(zāi)害事故。

本預(yù)案指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)對工作。

1.5 應(yīng)急原則

1、果斷決策。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件，決策時(shí)要當(dāng)機(jī)立斷，不能猶豫不決，不得決策延誤。

2、措施得當(dāng)。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件，應(yīng)立即區(qū)分事故性質(zhì)，不同的事故災(zāi)難事件應(yīng)采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對性。

3、行動(dòng)迅速。應(yīng)急處置措施必須緊急實(shí)施，不得延誤。

4、以人為本。把保障廣大師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事故災(zāi)難事件及其造成的人員傷亡和危害。

5、依法處置。處置學(xué)校事故災(zāi)難事件不能破壞國家的法制秩序，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行應(yīng)急處置。

２ 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定應(yīng)急處理突發(fā)公共事件方案，成立深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各部門開展事故災(zāi)難事件的處置工作。

組 長： 聯(lián)絡(luò)電話： 副 組 長：王 飛 聯(lián)絡(luò)電話：

成 員：由學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.2 應(yīng)急辦主要職責(zé)：

（1）、事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理有關(guān)日常工作。包括事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案的備案及有關(guān)文件資料的管理、應(yīng)急處理預(yù)案在下設(shè)各部門的宣傳普及教育演練、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通情況等。

（2）、會(huì)同學(xué)校各有關(guān)部門，組建事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以及事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監(jiān)督管理工作。

（3）、事故災(zāi)難事件發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總突發(fā)事件有關(guān)情況；及時(shí)向教育行政部門提供各種相關(guān)信息和資料，與教育行政部門保持聯(lián)系；負(fù)責(zé)指揮人員進(jìn)行事故現(xiàn)場的前期應(yīng)急處理；

（4）、組織事故災(zāi)難事件經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的情況調(diào)查；評價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的搶險(xiǎn)（救護(hù)）人數(shù)，出動(dòng)設(shè)備臺（套）數(shù)、搶救傷員、物資等情況；

（5）、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備事故災(zāi)難事件情況及搶險(xiǎn)、搶救情況的新聞發(fā)布材料。發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí)，應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)事故級別和涉及的范圍等實(shí)際情況組織、指揮、調(diào)度相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理以及應(yīng)急救援專家等，因救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)、人員不足，應(yīng)立即向教育行政部門求援，共同研究搶險(xiǎn)、救助措施和具體事項(xiàng)，確保搶險(xiǎn)、救助工作安全有序的進(jìn)行，將事故損失降低到最低限度。

３ 運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)測與預(yù)警

學(xué)校完善事故災(zāi)難事件的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。各部門要針對各種可能發(fā)生的事故災(zāi)難事件，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1.1 預(yù)警級別

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的事故災(zāi)難事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)事故災(zāi)難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重），預(yù)警信息包括事故災(zāi)難事件的預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門等。

3.1.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過警報(bào)器、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、宣傳車或組織人員逐部門通知等方式進(jìn)行，對警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.2 應(yīng)急處置

3.2.1 信息報(bào)告

當(dāng)發(fā)現(xiàn)可導(dǎo)致事故災(zāi)難事件險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急辦報(bào)警，同時(shí)應(yīng)積極采取控制措施，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離。

報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、險(xiǎn)情或事件地點(diǎn)、部門名稱及地址、事故的簡要經(jīng)過或險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度，可能的事故原因或者險(xiǎn)情可能造成的后果，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故可能的后果及已采取的措施和控制情況；事故報(bào)告部門和報(bào)告人及其聯(lián)絡(luò)電話。應(yīng)急辦在接到事故報(bào)警后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急辦向教育行政部門信息報(bào)送的時(shí)限是2小時(shí)。為特別重大或者重大事故災(zāi)難事件的，學(xué)校應(yīng)急辦要立即向教育行政部門報(bào)告，最遲不得超過1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)學(xué)校師生員工和各個(gè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2.2 先期處置

事故災(zāi)難事件發(fā)生后，學(xué)校在報(bào)告特別重大、重大事故災(zāi)難事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

3.2.3 應(yīng)急響應(yīng) 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大事故災(zāi)難事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，由學(xué)校應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展處置工作。

1、根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度和涉及的范圍，學(xué)校應(yīng)急辦立即成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，組成現(xiàn)場搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查等工作組，并迅速趕赴事故現(xiàn)場。

2、事件發(fā)生部門應(yīng)做好與應(yīng)急現(xiàn)場指揮部及救援隊(duì)伍的接洽工作，立即向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提供詳細(xì)的相關(guān)資料。

3、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)在現(xiàn)場立即組織必要搶險(xiǎn)、搶救人員，調(diào)配必要的條件（包括通訊工具）和搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理。

4、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處理方案和事件區(qū)域現(xiàn)場的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，做好以下應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請求救援專家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。

（1）、人員搶救和工程搶險(xiǎn)

必要時(shí)，請求市政府緊急調(diào)動(dòng)消防和其他工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救助和搶險(xiǎn)工作。（2）、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

請求市衛(wèi)生局，迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員。

5、學(xué)校應(yīng)急辦接到火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型活動(dòng)等事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)學(xué)校的事故災(zāi)難處理程序：

（1）、出現(xiàn)或接到事故警訊，決定是否撥打119、上報(bào)教育行政部門及疏散學(xué)生，權(quán)限學(xué)校應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)人或者校方負(fù)責(zé)人。

（2）、對于初起事故災(zāi)難，由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行控制。如果不行，則設(shè)法隔離火源等事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大，阻止事故蔓延。需要切斷電源（如火災(zāi)災(zāi)害）要及時(shí)通知電工切斷電源，同時(shí)脫身等待專業(yè)人員來處置。

（3）、求援人員或車輛（如專業(yè)消防人員、消防車、救護(hù)車等）到來后，由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)副隊(duì)長 負(fù)責(zé)引導(dǎo)到達(dá)事故地點(diǎn)，并積極協(xié)助。

（4）、若需要疏散師生，則由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員 , 負(fù)責(zé)引導(dǎo)師生離開室內(nèi)，年級組長、班主任等協(xié)助做好疏散工作，并把住各進(jìn)出口，不讓任何無關(guān)人員進(jìn)入。疏散點(diǎn)為學(xué)校應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況指定的應(yīng)急避難場所。班主任要盡力做好學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，各科室負(fù)責(zé)人要做好教職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。在切斷電源情況下，疏散人員時(shí)嚴(yán)禁使用電梯。

（5）、出現(xiàn)傷員后，學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員 進(jìn)行急救或聯(lián)系120并護(hù)送 傷員去醫(yī)院。其它義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)事態(tài)的初步控制。

（6）、學(xué)校當(dāng)班值班保安員接到事故災(zāi)害報(bào)警時(shí)，嚴(yán)守各自崗位待命。門崗值班員做好安全防范工作，以防壞人混水摸魚、趁火打劫。

（7）、所有教師員工應(yīng)聽從指揮，無條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管調(diào)配，按照分工，各司其責(zé)，勇往直前，撲救搶險(xiǎn)。

（8）、現(xiàn)場若困有師生，應(yīng)本著“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則搶救。若室內(nèi)無人，無鑰匙開門的情況下，則由應(yīng)急辦決定是否破門進(jìn)入房間撲救。

（9）、事態(tài)控制后應(yīng)立即清查人員及物品損害情形，并保持完整現(xiàn)場，以供警方處理。

6、學(xué)校應(yīng)急辦接到觸電、突發(fā)性水浸事故、突發(fā)性漏氣事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)相應(yīng)處置程序：

（1）、通知學(xué)校水、電、氣專業(yè)維修人員立即趕到現(xiàn)場并關(guān)閉水、電、氣源。（2）、水、電、氣維修人員抵達(dá)現(xiàn)場后關(guān)閉水、電、氣源后，立刻查找事故來源，進(jìn)行先期處置。

（3）、立即組織學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場人工急救。如情況危急，速打急救電話（電話號碼120）或送院急救。

（4）、根據(jù)現(xiàn)場情況，需要啟動(dòng)相關(guān)人員疏散、安全防范等程序，按照本方案有關(guān)程序進(jìn)行。

3.2.4 應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

3.3 恢復(fù)與重建

3.3.1 善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對參加本次應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶救的有功部門和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對事故災(zāi)難事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要進(jìn)行詳細(xì)客觀統(tǒng)計(jì)并提供心理及司法援助。學(xué)校要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，并督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好學(xué)校和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2 調(diào)查與評估 要對特別重大事故災(zāi)難事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。事件（事故）應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急辦總結(jié)材料向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和教育行政部門匯報(bào)。

事故災(zāi)難事件發(fā)生后，按照國家的有關(guān)調(diào)查程序和此次活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，屬于市教育局負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查或者牽頭調(diào)查的，由市教育局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于公安部門調(diào)查的事件，學(xué)校將積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。

事件調(diào)查必須堅(jiān)持事件原因沒有弄清不放過、事件責(zé)任沒有追究不放過。任何部門和個(gè)人應(yīng)積極配合、協(xié)助事件調(diào)查，不得以任何方式阻撓、干涉事件調(diào)查，對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，偽造或毀滅證據(jù)，或者阻礙事件調(diào)查的，以及事件部門和涉及的部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人在事件調(diào)查期間撤離職守的，按國務(wù)院、市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。

3.3.3 恢復(fù)重建

根據(jù)受災(zāi)情況安排恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

3.4 信息發(fā)布

事故災(zāi)難事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向全校師生及各部門發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、組織報(bào)道、接受記者采訪、宣傳車或組織人員逐部門散發(fā)新聞稿等。

４ 應(yīng)急保障

學(xué)校各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好事故災(zāi)難事件的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對事故災(zāi)難事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)師生的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1 人力資源

學(xué)校和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全校教師員工以及社會(huì)志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)以部門為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對事故災(zāi)難事件中的重要作用；暢通與社會(huì)各單位交流與合作渠道，必要時(shí)請求救援專家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。

4.2 財(cái)力保障

要保證所需事故災(zāi)難事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受事故災(zāi)難事件影響較大的部門、科室和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助措施。要對事故災(zāi)難事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

4.3 物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資購置、儲(chǔ)備、更換、管理及申請緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

4.4 基本生活保障

要做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

學(xué)校衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)師生員工提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，請求市衛(wèi)生局等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6 交通運(yùn)輸保障

學(xué)校要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，在交管部門工作人員未到達(dá)之前，學(xué)校組織人員對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。4.7 治安維護(hù)

學(xué)校要組織人員加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)校園秩序。

4.8 人員防護(hù)

學(xué)校應(yīng)急辦在根據(jù)現(xiàn)場情況，指定或建立與人口密度、學(xué)?？陀^條件相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

4.9 通信保障

學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

５ 監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

5.2 宣傳和培訓(xùn)

學(xué)校要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳事故災(zāi)難事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)學(xué)校師生員工的憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救能力。各部門科室要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

學(xué)校對事故災(zāi)難事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故災(zāi)難事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

６ 附 則

6.1 預(yù)案管理

根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

深圳市××中學(xué) 二○○八年二月一日

第五篇：湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1

編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和.穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的防范和應(yīng)急處置。

1.4

工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，省有關(guān)部門（單位）和市州、縣市區(qū)人民政府按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮為主，實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的防范和應(yīng)對工作。

2.1

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱省安委會(huì)），由省人民政府分管副省長任主任，省人民政府副秘書長、省安監(jiān)局局長、省監(jiān)察廳副廳長、省公安廳副廳長、省總工會(huì)副.任副主任，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省司法廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省軍區(qū)司令部、省武警總隊(duì)、省國資委、省政府新聞辦、省煤炭工業(yè)局、省環(huán)保局、省質(zhì)監(jiān)局、省國防科工辦、省地方海事局、省氣象局、省監(jiān)獄管理局、省地震局、湖南保監(jiān)局、省通信管理局、省電力公司、民航湖南安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人為成員。

省安委會(huì)辦公室設(shè)在省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。

2.2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1

省安委會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)，協(xié)調(diào)省軍區(qū)和省武警總隊(duì)調(diào)集軍隊(duì)、武警、民兵和預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作。

2.2.2

省安委會(huì)辦公室

承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)監(jiān)督各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和.安全突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;承擔(dān)省安委會(huì)交辦的其他工作。

2.2.3

省安委會(huì)成員單位

省安監(jiān)局

督促各有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對職工和人民群眾安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急知識的宣傳和教育；組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援，并會(huì)同省煤炭工業(yè)局組織協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援。

省監(jiān)察廳

監(jiān)督檢查政府、部門（單位）在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)的情況。

省公安廳

組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作。

省總工會(huì)

督促企業(yè)工會(huì)配合有關(guān)部門（單位）做好應(yīng)急管理工作，監(jiān)督有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省發(fā)改委

做好有關(guān)安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)和投資計(jì)劃安排工作。

省經(jīng)委

組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金的安排和撥付，并監(jiān)督使用。

省國土資源廳

組織協(xié)調(diào)全省國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省民政廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

省勞動(dòng)保障廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難因工傷亡人員的工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。

省衛(wèi)生廳

組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

省教育廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省司法廳

督促所轄單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

省建設(shè)廳

組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省交通廳

協(xié)調(diào)水上交通安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水上交通管制和應(yīng)急救援交通運(yùn)輸工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳

負(fù)責(zé)調(diào)配安全生產(chǎn)事故災(zāi)難無線電通訊頻率，保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)無線電通訊暢通。

省農(nóng)業(yè)廳

組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省水利廳

組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；提供雨情、水情預(yù)報(bào)。

省林業(yè)廳

組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省商務(wù)廳

組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場供應(yīng)。

省軍區(qū)司令部、省武警總隊(duì)

組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警、民兵和預(yù)備役人員參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好維護(hù).治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。

省國資委

參與監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作。

省政府新聞辦

組織新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。

省煤炭工業(yè)局

組織協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省環(huán)保局

組織對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

省質(zhì)監(jiān)局

組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省國防科工辦

組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)（含核工業(yè)）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省地方海事局

組織協(xié)調(diào)水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省氣象局

提供氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報(bào)支持。

省監(jiān)獄管理局

組織協(xié)調(diào)所屬單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省地震局

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測，提供震情信息支持；根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

湖南保監(jiān)局

督促保險(xiǎn)公司辦理有關(guān)安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同開展好理賠工作。

省通信管理局

組織協(xié)調(diào)通信事故應(yīng)急救援工作，保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援通信暢通。

省電力公司

保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需電力供應(yīng)。

民航湖南安全監(jiān)督管理辦公室

組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

2.3

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮實(shí)行屬地為主，事發(fā)地市州人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援工作。