第一篇：宜豐縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

宜豐縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1 編制目的

為確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，能夠迅速有效地組織搶救工作，最大限度地降低安全生產(chǎn)事故災(zāi)難給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件要求，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《宜豐縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定編寫本預(yù)案。

1.3 工作原則

1、以人為本，安全 公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過縣政府常務(wù)會(huì)研究，決定和部署安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作。分管副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作。

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣政府按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。應(yīng)急指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。指揮長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、工會(huì)和事故單位主管部門等有關(guān)人員組成，并設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急值班辦公室。

1、指揮部要掌握全縣范圍內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的分布情況。

2、指揮部成員單位要隨時(shí)和縣政府應(yīng)急值班室保持聯(lián)系，保證一有情況立即到位。

3、指揮部有權(quán)對(duì)全縣范圍內(nèi)用于搶救工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進(jìn)行調(diào)度。

4、應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)做好以下工作：

（1）制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，采取緊急措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；（2）積極組織傷亡人員的緊急搶救；

（3）組織事故危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾疏散和轉(zhuǎn)移；

（4）及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告搶救工作進(jìn)展情況，并寫出事故處理情況報(bào)告。

2.3 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣政府辦公室負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急協(xié)調(diào)管理；縣政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，日常工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)（應(yīng)急辦電話：2789118）。應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援協(xié)調(diào)和預(yù)警工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，立即向縣委、縣政府及上級(jí)政府和部門報(bào)告。

2、了解事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類別、級(jí)別、傷亡和損失情況，向指揮部提供啟動(dòng)預(yù)案決策依據(jù)。

3、收集和通報(bào)事故情況。2.4 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣安委會(huì)成員單位按照規(guī)定的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

1、由縣公安局（包括治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)和消防大隊(duì)）成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急大隊(duì)。一旦事故發(fā)生，負(fù)責(zé)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行戒嚴(yán)，疏通道路交通，搶救傷員，維持社會(huì)秩序等。

2、由縣衛(wèi)生局組織縣內(nèi)各大醫(yī)院成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難醫(yī)療搶救應(yīng)急大隊(duì)，制定應(yīng)急搶救方案，并定期進(jìn)行演練。各醫(yī)療單位對(duì)搶救工作所需要的車輛、藥品、醫(yī)療器械、血漿等要有應(yīng)急儲(chǔ)備，確保搶救工作能夠立即開展。

3、縣環(huán)保局在發(fā)生涉及環(huán)境安全的事故后要快速介入，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)人士及上級(jí)部門采取措施，評(píng)估環(huán)境影響情況，拿出防范、消除措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4、安全生產(chǎn)各職責(zé)部門要配備一定的專業(yè)人員，出現(xiàn)事故后要根據(jù)指揮部要求快速集結(jié)待命。

5、縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)救援物資的接收管理，必要時(shí)承擔(dān)募捐組織工作。

6、縣財(cái)政局要籌措資金保證應(yīng)急費(fèi)用的開支。

7、縣政府應(yīng)急值班室、縣武裝部要與駐軍有關(guān)部門建立通信聯(lián)系。緊急情況下，可請(qǐng)縣武警中隊(duì)、消防大隊(duì)給予援助。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，并結(jié)合縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式及本地實(shí)際建立健全相應(yīng)組織。

2.6 專家組

縣政府和安委會(huì)成員單位要建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作專業(yè)人才庫，并根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。其主要職責(zé)是：研究分折本縣安全事故的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急工作提供咨詢意見，并參加應(yīng)急指揮工作的決策建議，必要時(shí)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作。

3、運(yùn)行機(jī)制

縣政府要建立應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。組織有關(guān)部門整合當(dāng)?shù)刭Y源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立接報(bào)

和處置應(yīng)急平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力建設(shè)。

3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣安委會(huì)成員單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全事故，加強(qiáng)事故隱患排查工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

縣政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣安委會(huì)成員單位，按照規(guī)定職責(zé)，建立健全生產(chǎn)安全事故的日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、監(jiān)測(cè)信息交流等制度和信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并依托政府系統(tǒng)的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣安委會(huì)成員單位對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行預(yù)測(cè)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。3.2 應(yīng)急處置

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，事故單位要立即報(bào)告縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局在事故發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和市安監(jiān)局，事故報(bào)告要有如下內(nèi)容：報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類別及人員、財(cái)產(chǎn)損失概況。

在應(yīng)急救援隊(duì)伍趕到前，由事故單位主要負(fù)責(zé)人（投資人）負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）積極協(xié)調(diào)，并采取處置措施。要堅(jiān)持先人員、后物資的原則，控制事態(tài)惡化，對(duì)處于危險(xiǎn)場(chǎng)所的人員要立即疏散和撤離，盡量減少人員傷亡。

3.3 應(yīng)急救援

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作要“先制止事故進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)展開搶救，按照“先人員、后物資，先重點(diǎn)、后全面”的原則，在縣政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。

1、縣政府應(yīng)急辦接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求支援，并根據(jù)情況，迅速做出決策。

（1）召開指揮部成員緊急會(huì)議，研究提出事故處理方案，責(zé)成專人組織實(shí)施。

（2）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要親赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，做好事故搶救工作。

（3）值班人員根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，立即向有關(guān)部門通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并進(jìn)行臨時(shí)緊急處置。

（4）指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)要根據(jù)有關(guān)部門分工，協(xié)調(diào)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作專家組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、勘驗(yàn)組、事故調(diào)查組、后勤保障組，并指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、工會(huì)等部門按分工各司其職：縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾和疏導(dǎo)車輛；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)傷亡人員救護(hù)；縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、工會(huì)在配合搶救的同時(shí)，注意事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集；其它有關(guān)部門按各自職責(zé)開展工作。

2、根據(jù)事故類型不同，現(xiàn)場(chǎng)搶救工作的組織由牽頭部門和事故單位主管部門共同負(fù)責(zé)?；馂?zāi)事故由縣消防部門牽頭；民爆物品爆炸事故和公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故由縣公安部門牽頭；中毒事故由縣衛(wèi)生防疫部門牽頭；建筑物倒塌事故由縣建設(shè)部門牽頭；學(xué)校發(fā)生事故由縣文教部門牽頭，交通事故由縣交警部門牽頭；森林火災(zāi)事故由縣林業(yè)部門牽頭；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故由縣安監(jiān)部門牽頭。

3、現(xiàn)場(chǎng)搶救工作中有關(guān)通訊、車輛、道路交通、供電、供水等保障工作，分別由縣電信（移動(dòng)、聯(lián)通）、交通、交警、電力、水利等部門負(fù)責(zé)。

4、善后處理工作

善后處理工作在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由各專業(yè)小組按職責(zé)分別立即開展工作。

（一）事故調(diào)查工作小組由縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察、公安、工會(huì)和事故主管部門派人組成，并邀請(qǐng)縣檢察院派人參加。主要負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人的處理意見，指導(dǎo)并督促事故單位制定事故整改措施，并按規(guī)定的程序和時(shí)限將調(diào)查結(jié)果上報(bào)。

（二）善后處理組由事故單位和部門負(fù)責(zé)，做好傷亡家屬情緒安撫工作，及時(shí)做好善后賠償和撫恤，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）傷亡人員救護(hù)及處置工作由縣衛(wèi)生局牽頭，事故單位和主管部門派人參加，主要負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)、對(duì)傷亡人員的善后處理和傷亡人員家屬接待等工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)清理及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)工作由事故單位及其有關(guān)部門配合進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)清理工作必須經(jīng)事故調(diào)查小組同意后方可進(jìn)行。

（五）各項(xiàng)善后工作結(jié)束后，各小組要寫出應(yīng)急救援處理報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部匯總后寫出事故整體情況報(bào)告，報(bào)縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門。

5、事故救援電話

（一）縣政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急值班室。值班室設(shè)在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，值班電話：2789118

（二）事故緊急救援電話： 醫(yī)療急救中心120

火災(zāi)事故119 民爆物品、煙花爆竹爆炸事故110 交通事故122 學(xué)校各類事故 2765137

（文教局）

建筑事故 2765170

（建設(shè)局）

危險(xiǎn)化學(xué)品事故 2789118

（安監(jiān)局）

森林火災(zāi)事故 2780007

（林業(yè)局）

水庫坍塌事故 2765253

（水務(wù)局）

各類中毒事故2781262

（衛(wèi)生局）

礦山事故 2789118

（安監(jiān)局）

鍋爐壓力容器爆炸事故2788145（質(zhì)監(jiān)局）上述所有值班電話要保持24小時(shí)暢通。

（三）任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)生事故災(zāi)難，目擊者要立即向事故救援單位和醫(yī)療中心報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急值班室。

（四）事故救援單位接到報(bào)告后，必須按規(guī)定的時(shí)限立即出動(dòng)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不得延誤。事故發(fā)生地較遠(yuǎn)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)的，要立即通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救援。

（五）縣政府應(yīng)急值班室值班人員接到發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告后，要問清事故地點(diǎn)、性質(zhì)、報(bào)告人的單位和姓名等情況，立即上報(bào)縣政府值班領(lǐng)導(dǎo)，并迅速通知應(yīng)急指揮部所有成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難一旦發(fā)生，必須按國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告。

6、監(jiān)督管理 6.1 預(yù)案演練

縣政府應(yīng)急管理辦公室要協(xié)同相關(guān)主管部門，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。設(shè)置專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，定期組織專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，并在必要時(shí)修改和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.2 宣傳與培訓(xùn)

宣傳、文教、廣播電視等有關(guān)部門和單位要通過印刷宣傳資料和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息載體，廣泛宣傳與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和可公布的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。同時(shí)，對(duì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)

人，由縣政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7、附則 7.1 預(yù)案管理

（一）本預(yù)案由縣政府制定并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和有關(guān)部門要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）本預(yù)案自2008年7月10日起實(shí)施。

第二篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案專題

幸福社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我社區(qū)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

1、造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人（30戶）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。2.社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，按照社區(qū)職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全 1

生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鎮(zhèn)人民政府為主，社區(qū)要密切配合，4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)及預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和體系

社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

1、應(yīng)急救援隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括社區(qū)治安巡防隊(duì)員、各轄區(qū)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍及其它有關(guān)救援力量等。

2、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（1）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告社區(qū)負(fù)責(zé)人，社區(qū)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息參照上款及時(shí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。

（2）預(yù)警行動(dòng)

社區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

（3）預(yù)警級(jí)別

預(yù)警級(jí)別分為:一般(IV)、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

（4）應(yīng)急響應(yīng)

分級(jí)響應(yīng)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織實(shí)施由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并做好配合工作。

III級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。社區(qū)及轄區(qū)各有關(guān)單位、部門和企業(yè)積極參與。

（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的響應(yīng)。

（1）及時(shí)向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。（3）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（6）指揮和協(xié)調(diào)。

III級(jí)及以下應(yīng)急響后，鎮(zhèn)政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，社區(qū)要積極配合，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

3、緊急處置。

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4、醫(yī)療衛(wèi)生救助。

組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

6、群眾的安全防護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）社區(qū)與企業(yè)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。（6）負(fù)責(zé)治安管理。

7、社會(huì)力量的動(dòng)員與參與。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出社區(qū)處置能力時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)轄區(qū)以外的社會(huì)力量支援。

8、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估。

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

9、應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

10、后期處置

1、善后處置

協(xié)助鎮(zhèn)政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

2、事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

協(xié)助安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室參與有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

12、保障措施

1、通信與信息保障

建立健全轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

2、應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障 依法組建和完善救援隊(duì)伍。（2）物資保障

建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

（3）社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

13、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾信息交流

社區(qū)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

2、培訓(xùn)

社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

3、演習(xí)

定期組織轄區(qū)各單位及居民開展應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。社區(qū)及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理重特大傷亡事故，作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，靠前挨近，精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。在接到重特大事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話或電傳報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦公室。對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照國務(wù)院第302號(hào)令的規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。

四、附則

（一）預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后實(shí)施。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。

2、責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé) 7

任人員給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會(huì)

第三篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1．1編制目的與依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．2適用范圍

本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）區(qū)級(jí)人民政府有能力應(yīng)急處臵的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

本預(yù)案中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。1．3工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)

2．2區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

（2）在區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。

（3）組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。

（4）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門、各安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組開展活動(dòng)，建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，評(píng)估分析一般事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（5）組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。

（6）對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和監(jiān)督檢查。（7）承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。

各分委會(huì)（設(shè)有）辦公室對(duì)照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。

2．3有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相

援工作。配合有關(guān)部門對(duì)區(qū)直管國有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

（7）區(qū)建設(shè)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作，組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等；組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。

（8）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作；組織協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處臵以及船舶防臺(tái)、水上搜尋救助等工作。

（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

（11）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處臵工作。

（12）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵；根據(jù)事故救援需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)污染物回收和處臵工作。

調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議；參與事故調(diào)查。2．5各鎮(zhèn)（街）職責(zé)

各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵，并根據(jù)需要成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作（在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部未開設(shè)之前）。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處臵、救援、善后、保障工作；及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門（機(jī)構(gòu)）開展事故應(yīng)急救援。3．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。鎮(zhèn)（街）、區(qū)級(jí)部門級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)（街）區(qū)級(jí)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府（責(zé)任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話，接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號(hào)。

（2）區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定并完善本部門、0場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散，并妥善安臵可能受到危害的人員。

③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。

④開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患。

⑤不能保證安全的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。3．3信息報(bào)告

（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）及安監(jiān)部門、主管部門報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)處理，并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)口上報(bào)。

報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位名稱和詳細(xì)地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。

（2）各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)當(dāng)立即分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，并立即向市委、市政府、市安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生的事故超出本區(qū)應(yīng)急處臵能力時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求市政府及市政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)支援。

（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應(yīng)立即采取先期處臵措施，同時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處臵能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，區(qū)政府應(yīng)立即請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)支持，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處臵。

（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處臵工作，并及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入應(yīng)急處臵工作，區(qū)安委辦應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市安委辦。4．2應(yīng)急處置

4．2．1區(qū)安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處臵

進(jìn)入Ⅳ級(jí)以上的響應(yīng)時(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行以下處臵：

（1）及時(shí)向區(qū)政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

44．2．3事故發(fā)生單位和所在地鎮(zhèn)（街）的應(yīng)急處臵

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，事發(fā)單位立即向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處臵，控制事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，不論事故的影響范圍、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）（包括村居）領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處臵，邊處理邊報(bào)告，不得隱瞞、拖延、貽誤救援時(shí)機(jī)。4．3指揮和協(xié)調(diào)

（1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。

（2）當(dāng)國家、省、市啟動(dòng)應(yīng)急處臵程序時(shí)，服從國家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

（4）區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。

64．5醫(yī)療衛(wèi)生救助

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處臵工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。根據(jù)應(yīng)急救援事態(tài)發(fā)展，區(qū)政府可向市衛(wèi)生局提出請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進(jìn)行支持。4．6安全防護(hù)

4．6．1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保自身安全。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，通過區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府及市安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。4．6．2群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要有：

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安臵的方式、方法、范圍、路線、程序。

（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。4．7警戒保衛(wèi)

8織，事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內(nèi)容，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)發(fā)布信息并做好輿論引導(dǎo)工作。

I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)分別報(bào)請(qǐng)國務(wù)院安委辦、省安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)辦公室等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．11應(yīng)急結(jié)束

4．11．1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。

（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。4．11．2應(yīng)急終止的程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處臵工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

（2）由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5．后期處置 5．1善后處置

05．3總結(jié)分析

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由市政府報(bào)省政府，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。必要時(shí)，由市安委會(huì)辦公室對(duì)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并報(bào)市政府及有關(guān)部門。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成，抄送區(qū)安委會(huì)辦公室，必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。6．保障措施 6．1技術(shù)保障

區(qū)安委會(huì)辦公室組織成立區(qū)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮各專家組作用，研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。各骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，積極采用應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，加強(qiáng)崗位練兵，不斷提高應(yīng)急處臵能力。

6．2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）消防大隊(duì)為我區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的核心力量。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心，依托消防大隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊(duì)，2救援通訊錄，掌握安全生產(chǎn)專家的聯(lián)絡(luò)方式。各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域參與應(yīng)急部門、人員的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。通信管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

（2）區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立健全本部門、本地重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供信息保障。6．6宣傳、培訓(xùn)與演練 6．6．1宣傳

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)行應(yīng)急宣傳、教育，提高群眾的危險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急知識(shí)；各種媒體提供相應(yīng)支持。

存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地鎮(zhèn)（街）、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。6．6．2培訓(xùn)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、兼職的?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力；積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。6．6．3演練

4瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。在事故應(yīng)急救援過程中依法緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予合理補(bǔ)償。7．3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7．4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8．附件

安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 8．1特別重大安全事故

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬人以上的安全事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

（3）危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境

6及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵5萬人以上、10萬人以下事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故；

（3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；

（4）鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；

（5）重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；

（6）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下，或造成城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下；

（7）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

（8）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

8人以上，10人以下死亡的事故。

8．4一般安全事故

（1）造成3人以下死亡（失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安臵500人以上、1萬人以下的事故。

（2）造成3人以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件，或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；或500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全威脅的水上突發(fā)事件。

（3）公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行。

（4）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5％以下，或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以下的事故。

（5）大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以下死亡的事故。

第四篇：湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

湖南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1

編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和.穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的防范和應(yīng)急處置。

1.4

工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，省有關(guān)部門（單位）和市州、縣市區(qū)人民政府按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮為主，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的防范和應(yīng)對(duì)工作。

2.1

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任主任，省人民政府副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、省公安廳副廳長(zhǎng)、省總工會(huì)副.任副主任，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省司法廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省軍區(qū)司令部、省武警總隊(duì)、省國資委、省政府新聞辦、省煤炭工業(yè)局、省環(huán)保局、省質(zhì)監(jiān)局、省國防科工辦、省地方海事局、省氣象局、省監(jiān)獄管理局、省地震局、湖南保監(jiān)局、省通信管理局、省電力公司、民航湖南安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人為成員。

省安委會(huì)辦公室設(shè)在省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1

省安委會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)，協(xié)調(diào)省軍區(qū)和省武警總隊(duì)調(diào)集軍隊(duì)、武警、民兵和預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作。

2.2.2

省安委會(huì)辦公室

承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)監(jiān)督各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和.安全突發(fā)公共事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;承擔(dān)省安委會(huì)交辦的其他工作。

2.2.3

省安委會(huì)成員單位

省安監(jiān)局

督促各有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對(duì)職工和人民群眾安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育；組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援，并會(huì)同省煤炭工業(yè)局組織協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援。

省監(jiān)察廳

監(jiān)督檢查政府、部門（單位）在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中履行職責(zé)的情況。

省公安廳

組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作。

省總工會(huì)

督促企業(yè)工會(huì)配合有關(guān)部門（單位）做好應(yīng)急管理工作，監(jiān)督有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省發(fā)改委

做好有關(guān)安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)和投資計(jì)劃安排工作。

省經(jīng)委

組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金的安排和撥付，并監(jiān)督使用。

省國土資源廳

組織協(xié)調(diào)全省國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省民政廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

省勞動(dòng)保障廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難因工傷亡人員的工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。

省衛(wèi)生廳

組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

省教育廳

指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省司法廳

督促所轄單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

省建設(shè)廳

組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省交通廳

協(xié)調(diào)水上交通安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水上交通管制和應(yīng)急救援交通運(yùn)輸工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳

負(fù)責(zé)調(diào)配安全生產(chǎn)事故災(zāi)難無線電通訊頻率，保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)無線電通訊暢通。

省農(nóng)業(yè)廳

組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省水利廳

組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；提供雨情、水情預(yù)報(bào)。

省林業(yè)廳

組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省商務(wù)廳

組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

省軍區(qū)司令部、省武警總隊(duì)

組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警、民兵和預(yù)備役人員參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好維護(hù).治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。

省國資委

參與監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作。

省政府新聞辦

組織新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。

省煤炭工業(yè)局

組織協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省環(huán)保局

組織對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

省質(zhì)監(jiān)局

組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省國防科工辦

組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)（含核工業(yè)）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省地方海事局

組織協(xié)調(diào)水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省氣象局

提供氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)支持。

省監(jiān)獄管理局

組織協(xié)調(diào)所屬單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

省地震局

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)，提供震情信息支持；根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

湖南保監(jiān)局

督促保險(xiǎn)公司辦理有關(guān)安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同開展好理賠工作。

省通信管理局

組織協(xié)調(diào)通信事故應(yīng)急救援工作，保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援通信暢通。

省電力公司

保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需電力供應(yīng)。

民航湖南安全監(jiān)督管理辦公室

組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

2.3

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮實(shí)行屬地為主，事發(fā)地市州人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

第五篇：集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

集美區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

1．總則

1．1編制目的與依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《集美區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1．2適用范圍

本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。1．3工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)街人民政府和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，必要時(shí)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備和預(yù)案演練等工作。2．組織體系

全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。

（4）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門、各安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理工作，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組開展活動(dòng)，建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，評(píng)估分析較大以上事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（5）組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作，組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作，牽頭組織區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。

（6）對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和監(jiān)督檢查。（7）承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。

各分委會(huì)（設(shè)有）辦公室對(duì)照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。

2．3有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

（1）區(qū)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援相關(guān)的新聞發(fā)布、報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題。

（2）集美公安分局：牽頭負(fù)責(zé)道路交通、劇毒化學(xué)品、民爆物品等事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，以及各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作的組織協(xié)調(diào)。

綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)鐵路行車事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。

（8）區(qū)農(nóng)林水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水上交通事故的應(yīng)急處置以及船舶防臺(tái)、水上搜尋救助等工作。

（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校園內(nèi)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。

（11）市質(zhì)監(jiān)局第二分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

（12）市環(huán)保局集美分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置；根據(jù)事故救援需要，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)污染物回收和處置工作。

（13）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

（14）區(qū)人民防空辦公室：督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái)、資源、設(shè)施

2．5各鎮(zhèn)（街）政府職責(zé)

各鎮(zhèn)（街）人民政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，所屬轄區(qū)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并根據(jù)需要成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)負(fù)救援指揮部，（在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部未成立之前）具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、善后、保障工作；及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故后應(yīng)負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作，協(xié)助政府部門（機(jī)構(gòu)）開展事故應(yīng)急救援。3．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 3．1監(jiān)測(cè)與預(yù)警

(1)區(qū)政府有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）及鎮(zhèn)（街）應(yīng)組織對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)重大危險(xiǎn)源（重大事故隱

定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起較大以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府（各責(zé)任部門）可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話（0592～6217939），接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號(hào)。

（2）區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定并完善本部門、本區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好應(yīng)急保障各項(xiàng)工

0③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。

④開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患。

⑤不能保證安全的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。3．3信息報(bào)告

（1）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街）及安監(jiān)部門、主管部門報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)口上報(bào)。發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的，由市政府、市安委會(huì)辦公室接報(bào)核實(shí)處理并在1小時(shí)內(nèi)分別向省政府和省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位名稱和詳細(xì)地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。

（2）各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，應(yīng)當(dāng)立即分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

（3）區(qū)安委會(huì)辦公室接到鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的

2難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，并立即向市委、市政府、市安委會(huì)辦公室報(bào)告。

（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府應(yīng)立即采取先期處置措施，同時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。迅速開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，區(qū)政府應(yīng)立即請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)支持，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)投入應(yīng)急處置工作，區(qū)安委辦應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市安委辦。4．2應(yīng)急處置

4．2．1區(qū)安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處置

區(qū)安委會(huì)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告，進(jìn)行以下處置：

（1）加強(qiáng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（2）及時(shí)向區(qū)政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

4（1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。

（2）當(dāng)國家、省、市啟動(dòng)應(yīng)急處置程序時(shí)，服從國家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處置；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

（4）區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。

（5）有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其它參與部門應(yīng)急力量對(duì)本領(lǐng)域（行業(yè)）事故實(shí)施應(yīng)急救援，派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

（6）指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急救援方案，根據(jù)救援需要成立相關(guān)專業(yè)

64．6安全防護(hù)

4．6．1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保自身安全。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，通過區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府及市安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。4．6．2群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要有：

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。4．7警戒保衛(wèi)

在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由事發(fā)地公安機(jī)關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施：

（1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。

（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場(chǎng)警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等活動(dòng)；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域。

8I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)分別報(bào)請(qǐng)國務(wù)院安委辦、省安委會(huì)辦公室等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．11應(yīng)急結(jié)束

4．11．1應(yīng)急終止的條件

符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。

（3）事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能。4．11．2應(yīng)急終止的程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或事故責(zé)任單位提出，按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

（2）由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。5．后期處置 5．1善后處置

重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，由市政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。區(qū)政府組織有關(guān)力量主動(dòng)做好工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問

0援總結(jié)報(bào)告由市政府報(bào)省政府，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。必要時(shí)，由市安委會(huì)辦公室對(duì)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并報(bào)市政府及有關(guān)部門。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成，抄送區(qū)安委會(huì)辦公室，必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。6．保障措施 6．1技術(shù)保障

充分發(fā)揮各專家組作用，研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。各骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，積極采用應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，加強(qiáng)崗位練兵，不斷提高應(yīng)急處置能力。6．2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）集美消防大隊(duì)為我區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的核心力量。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心，依托消防大隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊(duì)，作為全區(qū)事故災(zāi)難的骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專兼職救援隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，使應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急管理和救援專業(yè)知識(shí)和技能，提高預(yù)防事故及自

26．6．1宣傳

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，進(jìn)行應(yīng)急宣傳、教育，提高群眾的危險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急知識(shí)；各種媒體提供相應(yīng)支持。

存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。6．6．2培訓(xùn)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、兼職的?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力；積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。6．6．3演練

區(qū)安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練工作。其中，區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織綜合應(yīng)急救援演練。各鎮(zhèn)（街）、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練；各企事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，依法組織開展本單位的應(yīng)急演練。要通過應(yīng)急演練，使參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員熟悉應(yīng)急程序和各自職責(zé)，掌握應(yīng)急救援的技術(shù)、方法；檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)不足之處，加以修訂完

4本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7．4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8．附件

安全事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 8．1特別重大安全事故

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

（3）危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；

（4）鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；

（5）重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失，航道發(fā)生斷航24小時(shí)以上；

（6）造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上，或造成城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上；或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（7）大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的通信事故；

（8）因自然災(zāi)害或人為破壞等，造成全市支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

（9）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

（10）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；（11）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡事故。8．2重大安全事故

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下事故；

（2）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)，或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故；

（3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)

7中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下事故；

（2）繁忙干線鐵路行車中斷6小時(shí)以上24小時(shí)以內(nèi)，其它線路鐵路行車中斷10小時(shí)以上24小時(shí)以內(nèi)；公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行；

（3）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5％以上、10％以下，或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上、20％以下的事故；

（4）造成較大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)中斷及特種設(shè)備、道路交通、城市供水、供氣等事故；

（5）大型集會(huì)等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以上，10人以下死亡的事故。8．4一般安全事故

（1）造成3人以下死亡（失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的事故，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬人以下的事故；

（2）公路主干線遭受破壞，或因?yàn)?zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行；

（3）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5％以下，或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的

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