第一篇：[整理]全面解讀跨境電商現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策

整理：全面解讀跨境電商現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策

思睿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)家“一帶一路”及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略背景下，跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中一匹“黑馬”，成為推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)境內(nèi)各類平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。B2B、B2C和C2C交易模式共存互補(bǔ)，市場(chǎng)活躍度持續(xù)提升。

1.市場(chǎng)規(guī)模

我國(guó)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全球其他國(guó)家和地區(qū)，據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為4.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)33.3%，而在進(jìn)出口比例上，跨境電商中出口占比達(dá)到85.4%，進(jìn)口比例14.6%。而據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到“十二五”時(shí)期末，我國(guó)跨境電商交易額占進(jìn)出口總值的比例將達(dá)到16.9%，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)億人民幣。

2.主要發(fā)展形式 跨境電子商務(wù)是指不同國(guó)別或地區(qū)間的交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺(tái)將傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易加以網(wǎng)絡(luò)化和電子化，實(shí)現(xiàn)在線批發(fā)和零售的一種新型國(guó)際貿(mào)易模式。當(dāng)前的跨境電子商務(wù)主要存在三種發(fā)展形式，一是傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人通過(guò)大型跨境電商平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布商品信息，尋找商機(jī)，開(kāi)展網(wǎng)站大額或小額在線支付國(guó)際貿(mào)易批發(fā)業(yè)務(wù)。二是在第三方跨境電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)店鋪，通過(guò)這些平臺(tái)以在線零售的方式銷售商品到國(guó)外的企業(yè)和全球終端消費(fèi)者。三是企業(yè)建立一個(gè)獨(dú)立的跨境網(wǎng)站，如蘭亭集勢(shì)、大龍網(wǎng)等，以在線零售的方式將商品直接銷售到全球終端消費(fèi)者。

3.通關(guān)物流及支付方式

在跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)中，在線批發(fā)多采用傳統(tǒng)的通關(guān)物流和結(jié)算方式，如郵政匯款、銀行轉(zhuǎn)賬、信用證等，近兩年也開(kāi)始探索線上的大額第三方支付模式。在線零售多以商業(yè)快件和個(gè)人行郵為主要的通關(guān)物流方式，并由此衍生出包裹集中后以百家貨方式清關(guān)到香港轉(zhuǎn)運(yùn)以及批量貨物海外倉(cāng)轉(zhuǎn)運(yùn)的模式；在線零售結(jié)算則采取的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算方式，包括第三方支付、信用卡支付、郵政匯款、銀行轉(zhuǎn)賬多種支付方式。

4.檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯與退稅情況

在線批發(fā)由于在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者身份備案、國(guó)際交易真實(shí)性確認(rèn)、支付結(jié)算、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)、物流等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易采取的方式一致，所以結(jié)匯和退稅遵照傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式進(jìn)行。在線零售由于是以在線零售訂單和第三方支付等方式確認(rèn)交易合同的真實(shí)性，以個(gè)人行郵、商業(yè)快件等非貨物貿(mào)易方式通關(guān)和運(yùn)輸，同時(shí)進(jìn)出口交易者也不一定進(jìn)行了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者備案，所以檢驗(yàn)檢疫部門無(wú)法給予正常貿(mào)易方式的檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)也無(wú)法出具相應(yīng)的商業(yè)貿(mào)易通關(guān)單，因此企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常結(jié)匯和退稅。

二、目前我國(guó)跨境電商特點(diǎn)分析 1.多邊化、呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易主要表現(xiàn)為兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易，即使有多邊貿(mào)易，也是通過(guò)多個(gè)雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的，呈線狀結(jié)構(gòu)。跨境電子商務(wù)可以通過(guò)一國(guó)的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其他國(guó)家間的直接貿(mào)易，貿(mào)易過(guò)程相關(guān)的信息流、商流、物流、資金流由傳統(tǒng)的雙邊逐步向多邊的方向演進(jìn)，呈現(xiàn)出網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，正在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)新秩序。

2.直接化、效率高

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易主要由一國(guó)的進(jìn)/出口商通過(guò)另一國(guó)的出/進(jìn)口商集中進(jìn)/出口大批量貨物，然后通過(guò)境內(nèi)流通企業(yè)經(jīng)過(guò)多級(jí)分銷，最后到達(dá)有進(jìn)/出口需求的企業(yè)或者消費(fèi)者，通常進(jìn)出口環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、成本高。而跨境電子商務(wù)可以通過(guò)電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多國(guó)企業(yè)之間、企業(yè)與最終消費(fèi)者之間的直接交易，進(jìn)出口環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、成本低、效率高。

3.小批量、高頻度

跨境電子商務(wù)通過(guò)電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多國(guó)企業(yè)之間、企業(yè)與最終消費(fèi)者之間的直接交易，由于是單個(gè)企業(yè)之間或單個(gè)企業(yè)與單個(gè)消費(fèi)者之間的交易，相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，大多是小批量，甚至是單件。而且一般是即時(shí)按需采購(gòu)、銷售和消費(fèi)，相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易而言，交易的次數(shù)和頻率高。

4.數(shù)字化、監(jiān)管難

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深化應(yīng)用，數(shù)字化產(chǎn)品（如游戲、軟件、影視作品等）的品類和貿(mào)易量快速增長(zhǎng)，且通過(guò)跨境電子商務(wù)進(jìn)行銷售或消費(fèi)的趨勢(shì)日趨明顯，而傳統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)物產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管模式已經(jīng)不適用于新型的跨境電子商務(wù)交易，尤其是數(shù)字化產(chǎn)品的跨境貿(mào)易更是沒(méi)有納入海關(guān)等政府有關(guān)部門的有效監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)和關(guān)稅收繳范圍。

三、我國(guó)跨境電商存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1、通關(guān)仍是跨境電子商務(wù)交易的最大壁壘

跨境電子商務(wù)是一種新型的交易方式，在通關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅收管理、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，均沒(méi)有針對(duì)性的通關(guān)模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，跨境電子商務(wù)為網(wǎng)上小額批發(fā)與零售，若逐票申報(bào)，企業(yè)申報(bào)和海關(guān)審批的工作量均很大，為提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率，海關(guān)總署制訂了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物集中申報(bào)管理辦法》，但跨境電子商務(wù)不屬于“集中申報(bào)”貨物范疇，不能享受此特殊申報(bào)政策。國(guó)家質(zhì)檢總局針對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制訂了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》，規(guī)定法檢出口商品的發(fā)貨人應(yīng)持合同等必要憑證辦理報(bào)檢，且出口商品應(yīng)在生產(chǎn)地檢驗(yàn)?？缇畴娮由虅?wù)沒(méi)有紙質(zhì)合同，電商貨物多為市場(chǎng)采購(gòu)，多數(shù)商品未在或來(lái)不及在生產(chǎn)地辦理檢驗(yàn)手續(xù)。

在管理體系方面，由于跨境電子商務(wù)貨物批量小，批次多，種類多，申報(bào)數(shù)據(jù)量大，審批工作繁鎖，目前的管理系統(tǒng)均不適用于跨境電子商務(wù)的申報(bào)與審批，管理部門無(wú)法針對(duì)性地接收數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，進(jìn)行監(jiān)控與管理。同時(shí)在服務(wù)體系方面，跨境電子商務(wù)按現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式申報(bào)，沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)提供針對(duì)性的數(shù)據(jù)傳輸與交換服務(wù)，運(yùn)作效率低，郵政渠道甚至采用紙質(zhì)申報(bào)，無(wú)法滿足跨境電子商務(wù)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的要求。

2、跨境電子商務(wù)物流業(yè)發(fā)展仍顯滯后

跨境電商物流一直存在配送時(shí)間長(zhǎng)、包裹無(wú)法全程追蹤、不支持退換貨，甚至?xí)霈F(xiàn)清關(guān)障礙和破損甚至丟包的情況等物流問(wèn)題，而消費(fèi)者尚無(wú)完全的透明度和問(wèn)責(zé)制。例如從當(dāng)前來(lái)看，使用中郵小包或香港小包到俄羅斯和巴西等地，普遍的送達(dá)時(shí)間在40天到90天之間，通過(guò)國(guó)際e郵寶，發(fā)往歐美的貨物一般是7-12天送達(dá)。這些長(zhǎng)達(dá)一周兩周甚至數(shù)月的配送時(shí)間，極大的考驗(yàn)著海外用戶的耐心。

而在破損甚至丟包方面存在的問(wèn)題表現(xiàn)為，在跨境物流的郵政系統(tǒng)中，從攬件到最終貨物送達(dá)客戶，往往需要經(jīng)過(guò)四五道甚至更多次的轉(zhuǎn)運(yùn)，很容易出現(xiàn)包裹的破損。而無(wú)論是郵政包裹還是使用專線物流，都存在一定的丟包率。這些帶來(lái)的不僅是客戶糟糕的購(gòu)物體驗(yàn)，也使得賣家不得不承擔(dān)運(yùn)費(fèi)、貨品以及客戶流失等損失。另外，一般以私人包裹方式出境，不便于海關(guān)統(tǒng)計(jì)，也無(wú)法享受正常的出口退稅。

3、跨境電商交易環(huán)境亟待改善

電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開(kāi)放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。據(jù)《2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全報(bào)告》指出，2010年國(guó)內(nèi)約1億在線消費(fèi)者受到虛假網(wǎng)絡(luò)信息侵害，詐騙金額高達(dá)150億元；相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研也顯示，有能力網(wǎng)購(gòu)而不進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者中，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易信用問(wèn)題突出的同時(shí)，跨境電子商務(wù)信用問(wèn)題也難于幸免，對(duì)于跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，目前我國(guó)只有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》等幾部相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于跨境電子商務(wù)涉及的交易、稅收以及消費(fèi)者權(quán)益保障等方面都沒(méi)有專門的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)電商企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法交易及欺詐行為時(shí)有發(fā)生，海外消費(fèi)者投訴眾多，影響了我國(guó)跨境電商的集體形象。國(guó)外一些電子商務(wù)平臺(tái)甚至針對(duì)中國(guó)賣家制定了歧視性的規(guī)定，如更高的傭金，更嚴(yán)厲的處罰措施等。此外，國(guó)內(nèi)外的商品、商標(biāo)體系不互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)體系不同步等問(wèn)題也制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

四、促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議 1.建立和完善跨境電子商務(wù)政策規(guī)范體系 從政策及管理層面，各管理部門制訂涵蓋主體、關(guān)、檢、匯、稅、支付、物流等的政策法規(guī)體系，建立涵括便利通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等系列基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)體系和接口規(guī)范，為跨境電商業(yè)務(wù)流程及管理服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)，要明確跨境電子商務(wù)交易的業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)放順序，建立跨境電子商務(wù)主體資格登記及支付機(jī)構(gòu)結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適時(shí)出臺(tái)跨境電子商務(wù)及支付外匯管理辦法等。

2.優(yōu)化支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系

在跨境電子商務(wù)支付方面，支持跨境電子支付服務(wù)企業(yè)發(fā)展允許試點(diǎn)支付企業(yè)辦理境外收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。外匯管理局在接收在線交易訂單、支付記錄與實(shí)際通關(guān)信息并驗(yàn)證電商貨物交易真實(shí)性后，可不將該筆交易的外匯金額記入個(gè)人客戶結(jié)售匯總額，并允許支付企業(yè)集中辦理付匯相關(guān)手續(xù)。

在保稅區(qū)、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商等與跨境物流配送相關(guān)環(huán)節(jié)，制定調(diào)整優(yōu)化措施，進(jìn)一步完善有關(guān)管理規(guī)范，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流快遞企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。鼓勵(lì)大型國(guó)際快遞企業(yè)與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)實(shí)施多元化配送模式嘗試。出臺(tái)跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。

3.建立和完善跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)

針對(duì)通關(guān)效率不高、監(jiān)管不完善等問(wèn)題，建成涵蓋經(jīng)營(yíng)主體備案和跨境電子商務(wù)進(jìn)出口全流程的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)與監(jiān)管、電商、物流、支付、第三方平臺(tái)等系統(tǒng)對(duì)接，形成備案、申報(bào)、數(shù)據(jù)交換等功能完備的綜合服務(wù)體系。同時(shí)，要促進(jìn)跨境電商平臺(tái)信息化建設(shè)由單一的信息提供平臺(tái)轉(zhuǎn)向涵蓋海外推廣、交易支持、在線物流、在線支付、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等整合服務(wù)的綜合性交易平臺(tái)。

4.打造跨境電子商務(wù)可信交易環(huán)境

針對(duì)部分企業(yè)在電子商務(wù)出口中不重視商業(yè)誠(chéng)信，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題，研究制定跨境電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，加快電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，逐步完善跨境電子商務(wù)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)跨境電商平臺(tái)及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管，打擊跨境電子商務(wù)中的假冒偽劣以及違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

同時(shí)，根據(jù)跨境電子商務(wù)交易的市場(chǎng)環(huán)境與特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外知名外貿(mào)交易平臺(tái)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商戶、市場(chǎng)監(jiān)管局、海關(guān)、外匯管理局、支付、物流等各方面的發(fā)展需要，分析各方的數(shù)據(jù)格式，擬研制出一系列服務(wù)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保障跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速、公平、安全、可信、正規(guī)化的發(fā)展。

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第二篇：解讀跨境電商海關(guān)編碼[推薦]

解讀跨境電商海關(guān)編碼 0139、1039、1210、9610

眾所周知，以前跨境電商的通關(guān)方式大都以灰色為主，國(guó)家也沒(méi)有太好的管理或者服務(wù)方式，這樣就造成了國(guó)家大量的外匯收益流失，且國(guó)內(nèi)出口的貨物無(wú)法正常退稅。同時(shí)，電商的物流成本居高不小，也就嚴(yán)重影響了我國(guó)跨境電商的生長(zhǎng)秩序與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

自2014年以來(lái)，海關(guān)頻繁出臺(tái)新的貿(mào)易監(jiān)管方式：“1039”、“1210”、“9610”，印證了跨境貿(mào)易及電商的大勢(shì)所趨。小訂單、小包裹、碎片化、定制化、去中間商化、等成外貿(mào)新標(biāo)簽。以往單憑大咖國(guó)企、一張訂單、十余集裝箱齊發(fā)的盛況一去不復(fù)返，靈活運(yùn)用好“保稅”、“清單核放、匯總申報(bào)”、“市場(chǎng)采購(gòu)”等模式，幫海量中小外貿(mào)商降低通關(guān)成本，激發(fā)其活力，乃順勢(shì)而為。這幾種新鮮的監(jiān)管方式都有神馬特點(diǎn)，有何作用？且看分解。

“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式——0139 所謂“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式(海關(guān)監(jiān)管代碼0139)，是指外國(guó)旅游者或外商采購(gòu)貨值在5萬(wàn)美元以下（含5萬(wàn)美元），以貨物運(yùn)輸方式出口的小批量訂購(gòu)的貨物。對(duì)于這類商品的出口申報(bào)，海關(guān)采取簡(jiǎn)化歸類、便利通關(guān)的操作模式。

出境旅客攜帶有下列物品的，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《申報(bào)單》，并將有關(guān)物品交海關(guān)驗(yàn)核，辦理有關(guān)手續(xù)： 1.文物、瀕危動(dòng)植物及其制品、生物物種資源、金銀等貴重金屬；

2.居民旅客需復(fù)帶進(jìn)境的單價(jià)超過(guò)5000元的照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等旅行自用物品；

3.人民幣現(xiàn)鈔超過(guò)20000元，或外幣現(xiàn)鈔折合超過(guò)5000美元； 4.貨物、貨樣、廣告品； 5.其它需要向海關(guān)申報(bào)的物品。

海關(guān)監(jiān)管代碼1039，即“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式

所謂“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)(含15萬(wàn))美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。目前，該貿(mào)易方式使用范圍僅限于在義烏市場(chǎng)集聚區(qū)（義烏國(guó)際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街）內(nèi)采購(gòu)的出口商品。

首票以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式(海關(guān)監(jiān)管代碼1039)，申報(bào)出口的小商品貨物在浙江省義烏海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后順利出口。這標(biāo)志著為義烏小商品量身定制的“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”正式落地，單票報(bào)關(guān)單商品貨值最高可達(dá)15萬(wàn)美元。1個(gè)集裝箱內(nèi)幾十種甚至上百種商品，也可以在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式區(qū)別于此前的“旅游購(gòu)物”貿(mào)易方式的最大不同是：“旅游購(gòu)物”單票報(bào)關(guān)單貨值不能超過(guò)5萬(wàn)美元，而“市場(chǎng)采購(gòu)”放寬到最高不超過(guò)15萬(wàn)美元。同時(shí)，稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅；外匯管理部門允許市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。

總署公告〔2014〕54號(hào)文件內(nèi)容：

一、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

以下出口商品不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：

（一）國(guó)家禁止、限制出口的商品；

（二）未在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)聚集區(qū)內(nèi)采購(gòu)的商品；

（三）未經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；

（四）使用現(xiàn)金結(jié)算的商品；

（五）貿(mào)易管制主管部門確定的不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的商品。

二、地方政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)范圍及其商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街名稱和地址對(duì)外公告，同時(shí)向海關(guān)備案，并對(duì)備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)所在地商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記后，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第221號(hào)）在海關(guān)注冊(cè)登記。

四、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)代理出口商品信息在市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系中的錄入，并通過(guò)認(rèn)定體系提交商戶予以確認(rèn)。

經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品實(shí)施監(jiān)管。

五、以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品，申報(bào)時(shí)在報(bào)關(guān)單“發(fā)貨單位”欄除應(yīng)填寫(xiě)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者單位名稱外，需一并在“備注欄”填寫(xiě)采購(gòu)人的身份信息（姓名、國(guó)籍和身份證或護(hù)照號(hào)碼）。

申報(bào)時(shí)除按規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶與采購(gòu)人進(jìn)行商品交易的原始單據(jù)、采購(gòu)人身份證件復(fù)印件等紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)信息。

六、以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品，每票報(bào)關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：

（一）對(duì)符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并；

（二）每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，價(jià)值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

有下列情形之一的商品不適用簡(jiǎn)化申報(bào)：

（一）屬于出口貨物通關(guān)單管理的；

（二）需征收出口關(guān)稅的；

（三）海關(guān)另有規(guī)定不適用簡(jiǎn)化申報(bào)的。

適用簡(jiǎn)化申報(bào)措施的商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品清單。

七、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定要求的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。

八、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)出口手續(xù)，并在出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。

九、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，應(yīng)當(dāng)由在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。出境地海關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。

十、本公告中的采購(gòu)地海關(guān)是指經(jīng)認(rèn)定的商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。

本公告中的市場(chǎng)集聚區(qū)是指各類從事專業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品城、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街。

十一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，全（簡(jiǎn)）稱“市場(chǎng)采購(gòu)”，僅限于在義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)（范圍為義烏國(guó)際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街）內(nèi)采購(gòu)的出口商品。

以上公告內(nèi)容在市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系、涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格及不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。自市場(chǎng)采購(gòu)（1039）監(jiān)管方式正式實(shí)施之日起6個(gè)月后，實(shí)施地區(qū)不再使用“旅游購(gòu)物”（0139）監(jiān)管方式。

海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，即“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)” 海關(guān)總署發(fā)布2014年第57號(hào)文件，自2014年8月1日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“保稅電商”。

“1210”監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。

業(yè)內(nèi)人士分析，增設(shè)監(jiān)管方式代碼，表示了海關(guān)對(duì)于跨境保稅模式的肯定和重點(diǎn)發(fā)展。而監(jiān)管代碼分開(kāi)，也就意味著未來(lái)保稅模式在監(jiān)管方式上有可能和其他模式有所不同。進(jìn)一步肯定了保稅合法跨境電商的地位是不可取代和挑戰(zhàn)的，是未來(lái)跨境電商的扶持和發(fā)展方向。

以下為《海關(guān)總署公告2014年第57號(hào)》全文：

為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“保稅電商”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。

“1210”監(jiān)管方式用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。

二、以“1210”海關(guān)監(jiān)管方式開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。

海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，即“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”

海關(guān)總署曾發(fā)布2014年第12號(hào)公告表示，為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，自2014年2月10日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”。

因?yàn)榭缇畴娚逃兄☆~多單的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管政策對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)過(guò)重。跨境電商B2C企業(yè)，在物流上主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，該塊貿(mào)易都沒(méi)有納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)新增代碼將跨境電商的監(jiān)管獨(dú)立出來(lái)，有利于規(guī)范和監(jiān)管。

總署公告〔2014〕12號(hào)文件內(nèi)容：

為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品（通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外）。

二、以“9610”海關(guān)監(jiān)管方式開(kāi)展電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過(guò)電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺(tái)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。

第三篇：跨境電商健康發(fā)展的對(duì)策措施

促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展的對(duì)策措施

著眼于連通境內(nèi)境外、促進(jìn)形成全球統(tǒng)一大市場(chǎng)，要繼續(xù)完善支持跨境電商發(fā)展的政策體系，推動(dòng)跨境電商各項(xiàng)支持政策落地生根，為跨境電商發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

1.推動(dòng)跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展

一是加強(qiáng)對(duì)跨境電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，以誠(chéng)信信息互通為重點(diǎn)推動(dòng)各監(jiān)管部門之間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，改進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度，落實(shí)企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是更好發(fā)揮行業(yè)組織作用，發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)間的橋梁作用。四是打擊跨境電商中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為，強(qiáng)化海關(guān)執(zhí)法監(jiān)管力量，特別要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)力度。

2.增強(qiáng)服務(wù)跨境電商快速發(fā)展的綜合能力

一是完善跨境電商進(jìn)出境貨物、物品管理模式，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。二是精簡(jiǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，對(duì)跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等便利措施，在試點(diǎn)城市率先探索跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及商品備案管理制度。三是提升跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)，在加強(qiáng)大額在線交易監(jiān)測(cè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡量滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。四是為跨境電商提供金融支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索適宜跨境電商發(fā)展的貸款模式，為跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供融資、保險(xiǎn)等綜合金融支持。

3.降低跨境電商物流成本

一是鼓勵(lì)企業(yè)加大海外建倉(cāng)力度。海外建倉(cāng)是突破跨境物流瓶頸的重要方式，有利于以大宗運(yùn)輸替代零散小包的運(yùn)輸降低物流成本，縮短配送時(shí)間，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈效率的提升和本地化。二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)提高信息處理能力，采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息并完善供應(yīng)鏈。三是推動(dòng)跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)跨境物流服務(wù)的運(yùn)輸工具、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化提高物流速度和效率。四是支持國(guó)內(nèi)龍頭物流企業(yè)開(kāi)展跨境物流業(yè)務(wù)，積極引入國(guó)際現(xiàn)代物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)加大投資。

（1）選用2、3、6紫色字體針對(duì)劣勢(shì)中第一點(diǎn)

為了解決跨境電商發(fā)展中的物流以及倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于需要政府政策，電商網(wǎng)站以及企業(yè)等三方的共同努力，共建一個(gè)完整的物流體系，通過(guò)健全其相應(yīng)的配套設(shè)施，提升物流速度，并且做好物流信息系統(tǒng)的完善以及物流追蹤工作等全方位的改善來(lái)改善物流這一重要短板問(wèn)題。具體的講首先應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大海外建倉(cāng)的力度，這樣有利于以大宗運(yùn)輸代替跨境電商中零散小包購(gòu)物的物流成本，節(jié)約時(shí)間和成本，提升了物流供應(yīng)鏈的效率，這是改善跨境物流短板的重要手段。其次以信息化，智能化，現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型物流供應(yīng)鏈替代老式的流水線，高質(zhì)量的電商企業(yè)信息處理能力無(wú)疑會(huì)成為跨境電商飛速發(fā)展的重要砝碼，并且物流服務(wù)中的運(yùn)輸工具，包裝卸載，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确矫嬗枰越y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)極大的提升物流的速度和效率。最后，積極學(xué)習(xí)并引入國(guó)際現(xiàn)代化的物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，支持其在國(guó)內(nèi)加大投資并且支持國(guó)內(nèi)的龍頭物流企業(yè)發(fā)展跨境物流業(yè)務(wù)，推動(dòng)并維持國(guó)內(nèi)跨境物流行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。在完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，應(yīng)對(duì)原有的出境貨物和物品管理模式加以改進(jìn)，將原來(lái)的基礎(chǔ)外貿(mào)綜合服務(wù)變?yōu)榭缇畴娚酞?dú)有的全方位通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資的服務(wù)。集中式的申報(bào)與監(jiān)管檢驗(yàn)跨境物流中的商品，減少不必要的程序。

4.優(yōu)化跨境電商稅收政策

一是加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，加大對(duì)逃稅漏稅商品的抽查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)稅收公平。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化手段，為企業(yè)提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)跨境電商零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策，切實(shí)降低企業(yè)特別是小微企業(yè)稅負(fù)。

5.加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)

一是鼓勵(lì)高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)集合企業(yè)實(shí)際需求培養(yǎng)跨境電商領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，重點(diǎn)支持稅務(wù)、法律、金融等方面的人才培養(yǎng)，以適應(yīng)跨境電商快速發(fā)展的人才需求。二是支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，探索以企業(yè)為平臺(tái)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)式電商人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。三是鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)課程給予財(cái)政補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電商企業(yè)開(kāi)展跨境電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（2）選用紅色字體針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題

支付問(wèn)題方面，我國(guó)電子商務(wù)起步較晚，應(yīng)該吸收學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在政府部門推動(dòng)有關(guān)于與各國(guó)就外貿(mào)的對(duì)話和合作中，依照實(shí)際情況制定新的更加完善的有利于電子商務(wù)新貿(mào)易規(guī)則的規(guī)定，提高我國(guó)跨境電商的國(guó)際化水平。加強(qiáng)與各國(guó)的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)，明確并嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)出口稅收政策，加大對(duì)于逃稅漏稅商品的抽查與監(jiān)管，公平稅收。其次進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅收中征稅的環(huán)節(jié)，以現(xiàn)代化信息化的手段為企業(yè)提供一條更加便利有質(zhì)量的稅收服務(wù)，最后應(yīng)該具體地嚴(yán)格地落實(shí)跨境電商中零售出口貨物的增值稅、消費(fèi)退稅以及免稅等相關(guān)政策，嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)降低中小企業(yè)和微企業(yè)的稅負(fù)。政府作為跨境電商發(fā)展中的重要橋梁，在規(guī)范條款的同時(shí)，同樣要著手于建立屬于我國(guó)完善的信用信譽(yù)體系，加強(qiáng)對(duì)跨境電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)公平，公正的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度，推廣如“315”打假等系列活動(dòng)，將市場(chǎng)與消費(fèi)者引導(dǎo)至一個(gè)規(guī)范合法的環(huán)境當(dāng)中去，嚴(yán)格打擊其中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)，假冒偽劣等行為，并且加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)力度。同時(shí)政府應(yīng)該伴隨高校改革，鼓勵(lì)支持高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)為跨境電商領(lǐng)域培養(yǎng)并輸送專業(yè)型技術(shù)人才，尤其是支持稅務(wù)、法律、金融等方面，以相關(guān)課程財(cái)政補(bǔ)貼的方式積極鼓勵(lì)相關(guān)職業(yè)院校，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與跨境電商企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的電商培訓(xùn)。最后給予境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)以支持，在合法合規(guī)的前提下根據(jù)不同國(guó)家地區(qū)的實(shí)際需要開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)，盡最大化的滿足內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人的跨境電子支付需要，在發(fā)展的同時(shí)不斷探索適宜各國(guó)及自身的跨境電商支付模式，加強(qiáng)與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作力度，進(jìn)一步完善跨境電子支付、結(jié)算、清算服務(wù)體系。

1、從政策及管理層面，要明確跨境電子商務(wù)交易的業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)放順序，建立跨境電子商務(wù)主體資格登記及支付機(jī)構(gòu)結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適時(shí)出臺(tái)跨境電子商務(wù)及支付外匯管理辦法；另外從業(yè)務(wù)操作層面，將跨境電子商務(wù)及支付主體納入外匯主體監(jiān)管體系，有效統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)跨境電子商務(wù)外匯收支數(shù)據(jù)，明確規(guī)范國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)主體和申報(bào)方式，規(guī)范外匯備付金管理。政策支持，其中包括對(duì)電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體的分類、建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實(shí)施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系。

2、與國(guó)外電商企業(yè)相比，中國(guó)跨境電商行業(yè)起步較晚，因此，重視并引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者積極參與跨境電子商務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓尤為必要。2012年底由國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署共同開(kāi)展的國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為例，鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5大城市的跨境電商試點(diǎn)使得越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)商戶和個(gè)人消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到跨境電子商務(wù)帶來(lái)的廣闊市場(chǎng)空間以及豐厚的利潤(rùn)空間。

3、跨境電商平臺(tái)信息化建設(shè)由單一的信息提供平臺(tái)轉(zhuǎn)向涵蓋海外推廣、交易支持、在線物流、在線支付、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等整合服務(wù)的綜合性交易平臺(tái)；其次，要信息詳盡，把握海外市場(chǎng)環(huán)境、研究消費(fèi)者偏好及對(duì)貨物的需求，提升跨境電商平臺(tái)產(chǎn)品的豐富性和供應(yīng)商的多元化，以滿足消費(fèi)者需求；第三，從政策層面促進(jìn)中國(guó)非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入跨境電子支付領(lǐng)域，利用第三方支付賬戶支付形態(tài)的便捷性可大大提升跨境支付效率；第四，當(dāng)前跨境電商物流周期通常需要一周至一個(gè)月時(shí)間，嚴(yán)重影響消費(fèi)者體驗(yàn)，因此，海外倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)以及國(guó)際物流體系的建立有助于縮短跨境電商物流周期，提升跨境網(wǎng)購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)需要科學(xué)建立海外物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)；第五，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與線下展業(yè)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與品牌的全方位營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；最后，通過(guò)與相關(guān)銀行合作，向中、小、微供應(yīng)商提供小額流動(dòng)資金貸款服務(wù)，有效激勵(lì)中小企業(yè)信用獲取的同時(shí)也為小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境。

（3）藍(lán)色字體內(nèi)容針對(duì)消費(fèi)者習(xí)慣，跨境電子購(gòu)物的普及問(wèn)題。

依照實(shí)情，中國(guó)跨境電商行業(yè)的起步較晚，所以重視并正確引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與開(kāi)拓跨境電子商務(wù)市場(chǎng)顯得尤為重要。2012年底，由國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署共同開(kāi)展的國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)在鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5大城市成立。這5大跨境電商試點(diǎn)會(huì)使得國(guó)內(nèi)更多的企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者認(rèn)識(shí)并加入到跨境電子商務(wù)的廣闊市場(chǎng)中來(lái)，合理并理智的運(yùn)用這機(jī)遇，通過(guò)把握海外市場(chǎng)環(huán)境，研究消費(fèi)者偏好以及對(duì)貨物的需求，同時(shí)提升跨境電商平臺(tái)產(chǎn)品的豐富性和多云化的特點(diǎn)，讓跟多的消費(fèi)者見(jiàn)識(shí)到不一樣的境外產(chǎn)品，推廣自身出口產(chǎn)品的同時(shí)吸引境外商品的流入，滿足消費(fèi)者的最終需求。

4、面對(duì)電子商務(wù)帶來(lái)的諸如關(guān)稅與稅收、統(tǒng)一商業(yè)代碼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列新問(wèn)題，需與各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話與合作。通過(guò)吸收學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展成熟的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展壯大中國(guó)跨境電子商務(wù)；同時(shí)通過(guò)這些對(duì)話活動(dòng)影響電子商務(wù)新貿(mào)易規(guī)則的制定，提高中國(guó)電子商務(wù)的國(guó)際化水平。

5、建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，主要用以解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題。同時(shí)，將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。支持企業(yè)正常收結(jié)匯，主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問(wèn)題。目前，由于海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和收付匯等環(huán)節(jié)無(wú)法正常辦理手續(xù)，電子商務(wù)出口企業(yè)自然也無(wú)法辦理出口退稅，不利于降低經(jīng)營(yíng)成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6、建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式，主要用以解決電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題。按照現(xiàn)行體制，出口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)地對(duì)法檢商品進(jìn)行報(bào)檢，并交納一定費(fèi)用。而電子商務(wù)出口的商品具有來(lái)源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點(diǎn)，很難按照要求在產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢。檢驗(yàn)監(jiān)管模式建立后，將對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。

7、是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問(wèn)題。目前，我銀行業(yè)與國(guó)際第三方支付機(jī)構(gòu)合作力度不夠，加上我支付企業(yè)國(guó)際化程度較低，導(dǎo)致本土支付企的跨境結(jié)算服務(wù)能力較弱，尚未被海外買家普遍采用，有國(guó)際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)極少。新政策下，支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可分別向國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行申請(qǐng)，并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。同時(shí)將進(jìn)一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。

8、是建立電子商務(wù)出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問(wèn)題。部分企業(yè)在電子商務(wù)出口中不重視商業(yè)誠(chéng)信，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)欺詐等違法行為，損害我企業(yè)聲譽(yù)，也對(duì)我產(chǎn)品國(guó)際形象帶來(lái)負(fù)面影響。（4）相對(duì)于跨境電商的法律法規(guī)，和完善的信用信譽(yù)體系建立

跨境電商的發(fā)展歸根結(jié)底要著眼于境內(nèi)境外，促進(jìn)并形成全球化統(tǒng)一的大市場(chǎng)，而這一目標(biāo)的前提，是相對(duì)于跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)，以及符合我國(guó)國(guó)情的完善的信用信譽(yù)體系建立，只有落實(shí)了政策，完善了體系，才能為跨境電商的實(shí)質(zhì)性發(fā)展壯大保駕護(hù)航。從政策和管理方面，

第四篇：進(jìn)口跨境電商的稅收問(wèn)題

進(jìn)口跨境電商的稅收問(wèn)題

近日，海關(guān)總署表示，正在積極配合財(cái)政部等相關(guān)部委，按照有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理的原則，制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)明確指出：

關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，由財(cái)政部按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局另行制訂。也就是說(shuō)，進(jìn)口跨境電商稅收政策一定會(huì)有調(diào)整。

PART 1：進(jìn)口跨境電商稅收政策的現(xiàn)況

我們知道，進(jìn)口跨境電商包括直購(gòu)進(jìn)口和保稅進(jìn)口兩種模式。直購(gòu)進(jìn)口模式下，商品從國(guó)外直接寄送給國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者，商品狀態(tài)全程被定為“物品”；保稅進(jìn)口模式下，商品先批量進(jìn)入國(guó)內(nèi)的保稅區(qū)，再配送到國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者，商品狀態(tài)在入?yún)^(qū)時(shí)定為“貨物”（海關(guān)監(jiān)管代碼1210），出區(qū)時(shí)定為“物品”。根據(jù)海關(guān)的規(guī)定，物品按行郵稅征稅，貨物按一般貿(mào)易征稅。然而，在進(jìn)口跨境電商中，不管是直購(gòu)進(jìn)口還是保稅進(jìn)口，均實(shí)行行郵稅。也即，行郵稅就是當(dāng)前的進(jìn)口跨境電商稅收政策。

行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱。“行”指的是入境時(shí)旅客隨時(shí)攜帶的物品，“郵”指的是國(guó)外郵寄到國(guó)內(nèi)的物品。前者的征稅政策文件是海關(guān)總署公告2010年第54號(hào)《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜》，后者的征稅政策文件是海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》?？缇畴娚讨校婕暗氖恰班]”而非“行”。因此，《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》就是當(dāng)前進(jìn)口跨境電商的稅收指導(dǎo)文件。該文件合計(jì)五條，全文如下：

一、個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。

二、個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。

三、個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

四、郵運(yùn)進(jìn)出口的商業(yè)性郵件，應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

五、本公告內(nèi)容自2010年9月1日起實(shí)行。原《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境郵件中個(gè)人物品的限值和免稅額的通知》（署監(jiān)〔1994〕774號(hào)）同時(shí)廢止。這個(gè)文件的核心有兩點(diǎn)：（1）50元免稅額。也即，如果計(jì)算下來(lái)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)征稅額在50元（含）以下，那就免征；（2）限值。從港澳臺(tái)寄來(lái)的，限值800元；從港澳臺(tái)以外寄來(lái)的，限值1000元。對(duì)于單件不可分割物品，屬于合理自用的，可超出該限值。至于稅率，則按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》執(zhí)行。海關(guān)總署對(duì)該稅率表進(jìn)行過(guò)修訂（見(jiàn)總署公告2011年第6號(hào)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率》），修訂后的稅率如下所示：

然而，實(shí)際操作中，還需要明確完稅價(jià)格。完稅價(jià)格指的是海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過(guò)估價(jià)確定的價(jià)格，它是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。在一般貿(mào)易中，這個(gè)價(jià)格通常就是發(fā)票上標(biāo)明的成交價(jià)格。但是，在入境物品方面，完稅價(jià)格要復(fù)雜的多。

首先，海關(guān)已經(jīng)有兩張表格詳細(xì)確定了不同物品的完稅價(jià)格，分別為《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品歸類表》及《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品完稅價(jià)格表》。如下部分表格所示：

對(duì)于大部分物品，表格中都明確標(biāo)注了具體的完稅價(jià)格，例如干鮑魚(yú)的完稅價(jià)格是5000元/千克，相應(yīng)的稅率是10%。

其次，對(duì)于表格中沒(méi)有標(biāo)注完稅價(jià)格的物品，海關(guān)根據(jù)申報(bào)價(jià)值作為完稅價(jià)格。例如，帆布鞋在表格中沒(méi)有明確的完稅價(jià)格，假設(shè)該帆布鞋的申報(bào)價(jià)值是600元/雙，根據(jù)稅率10%，那么該物品的行郵稅為60元。最后，對(duì)于實(shí)際購(gòu)買價(jià)格是《完稅價(jià)格表》列明完稅價(jià)格的2倍及以上，或是《完稅價(jià)格表》列明完稅價(jià)格的1/2及以下的物品，物品所有人應(yīng)向海關(guān)提供真實(shí)交易的購(gòu)物發(fā)票或收據(jù)，海關(guān)將按照實(shí)際價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。例如，根據(jù)《完稅價(jià)格表》，干鮑魚(yú)的完稅價(jià)格是5000元/千克，如果實(shí)際購(gòu)買價(jià)格是10000元/千克及以上，或2500元/千克及以下，那么海關(guān)將根據(jù)該實(shí)際價(jià)格來(lái)確定最終的完稅價(jià)格。

因此，在進(jìn)口跨境電商的征稅額計(jì)算中，完稅價(jià)格并不完全等于申報(bào)價(jià)值。

以上就是針對(duì)進(jìn)口跨境電商現(xiàn)行稅收政策的闡述。對(duì)于大部分商品來(lái)說(shuō)，行郵稅的稅率都低于一般貿(mào)易進(jìn)口稅率。此外，在行郵稅中存在50元免稅額。這些都使得跨境電商比一般貿(mào)易更具吸引力。

PART 2：進(jìn)口跨境電商稅收政策的未來(lái)走向

當(dāng)前，不論是直購(gòu)進(jìn)口還是保稅進(jìn)口，實(shí)行的都是行郵稅。在行郵稅50元免稅額下，很多企業(yè)成功地規(guī)避了進(jìn)口環(huán)節(jié)中的所有稅收。也就是說(shuō)，通過(guò)跨境電商通道，不少企業(yè)不用繳納任何關(guān)稅。由此導(dǎo)致的后果是：一方面，國(guó)家關(guān)稅存在一定的流失；另一方面，這對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口企業(yè)很不公平。因此，國(guó)家下定決心對(duì)進(jìn)口跨境電商稅收政策進(jìn)行調(diào)整。

從公平性角度來(lái)看，未來(lái)進(jìn)口跨境電商的稅率很可能會(huì)進(jìn)行如下調(diào)整：

? 在保稅進(jìn)口模式下，取消行郵稅，改由綜合稅。綜合稅包括增值稅和關(guān)稅，增值稅為17%，關(guān)稅為0-5%。這樣，根據(jù)不同商品，保稅進(jìn)口下的綜合稅為17%-22%，與一般貿(mào)易稅率接近。

? 在直購(gòu)進(jìn)口模式下，依舊按照行郵稅征收，但取消其中的50元免稅額。作出以上預(yù)測(cè)，我們基于以下理由：（1）保稅進(jìn)口與一般貿(mào)易相比，物流成本幾乎一樣，如要保證公平性，則稅收也應(yīng)該與一般貿(mào)易接近。（2）直購(gòu)進(jìn)口中，在物流成本上已經(jīng)比一般貿(mào)易高出不少，因此繼續(xù)執(zhí)行行郵稅，使二者流通成本（稅費(fèi)和運(yùn)費(fèi)）接近。（3）直購(gòu)進(jìn)口本身是一種貿(mào)易行為，與傳統(tǒng)的物品郵寄存在本質(zhì)區(qū)別，因此不應(yīng)享受行郵稅中的50元免稅額。

如果按照以上方案進(jìn)行調(diào)整，不僅能解決國(guó)家的稅收流失問(wèn)題，而且能使一般貿(mào)易和跨境電商這兩個(gè)進(jìn)口通道變得更加公平。

第五篇：我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

中文摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用而生，近年來(lái)，國(guó)家多次提出關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策，“跨境電商”一躍成為我國(guó)電子商務(wù)界最熱門的詞。雖然發(fā)展?jié)摿薮?，但是目前我?guó)的跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展初期，存在著物流障礙、通關(guān)不夠簡(jiǎn)便、交易信用不足、專業(yè)人才匱乏等諸多方面的問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)的單位與企業(yè)也加大了相應(yīng)的投資力度，加強(qiáng)了管理?？鐕?guó)電子商務(wù)在一定程度上有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)電子商務(wù)走向更大的舞臺(tái)。因此，有必要梳理一下我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)建議。Abstract：Along with the development of Internet, e-commerce applications, in recent years, the state has put forward good policy about cross-border e-commerce, “cross-border electricity” become China's e-commerce industry's most popular wordAlthough the development potential is huge, but at present our country cross-border e-commerce is still in the early stage of development, there is a logistics barriers, simple and convenient customs clearance is not enough, lack of trade credit, the lack of professional talents, and many other issues, in the face of these problems, the relevant units and enterprises also increase the intensity of the corresponding investment, strengthen the managementInternational electronic commerce to a certain extent, promote the development of national economy, promoting e-commerce to the larger stageTherefore, it is necessary to comb the cross-border electronic commerce development present situation and the existing problems and put forward the corresponding Suggestions.關(guān)鍵詞：跨境 政策物流 電子商務(wù)

Keywords：cross-borderpolicylogisticsThe electronic commerce

目錄

引言................................................................3 1.跨境電子商務(wù)概念及發(fā)展現(xiàn)狀........................................3

1.1跨境電子商務(wù)的概念..................................................................................................3 1.2我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀....................................................................................4 2.我國(guó)跨境電子商務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題........................................4

2.1通關(guān)效率低。...............................................................................................................4 2.2物流與電子支付問(wèn)題..................................................................................................5 2.3退稅問(wèn)題........................................................................................................................5 3.推動(dòng)中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展的對(duì)策............................5

3.1提高通關(guān)效率...............................................................................................................5 3.2解決退稅問(wèn)題...............................................................................................................6 4.解決跨境電子商務(wù)中問(wèn)題的措施......................................6

4.1建立新型跨境第三方物流企業(yè)模式......................................................................6 4.2完善我國(guó)跨境電子支付監(jiān)管與外匯管理體系....................................................7 結(jié)論................................................................7

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)的市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始走向了國(guó)外。在電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的階段，取得了較好的成果，在物流，商品等領(lǐng)域相比剛開(kāi)始都有了很大的提升與進(jìn)步，電子商務(wù)在未來(lái)仍然有非常大的發(fā)展空間。近年來(lái)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展吸引了社會(huì)各界的關(guān)注，政府部門也高度關(guān)注我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的未來(lái)發(fā)展。為了營(yíng)造一個(gè)有利于其發(fā)展的環(huán)境，各部門紛紛出臺(tái)相關(guān)措施，旨在建立和完善電子商務(wù)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)企業(yè)參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，有利于不斷地不充與完善電子商務(wù)領(lǐng)域存在的不足，從而去完善它。在發(fā)展跨境電子商務(wù)的同時(shí)，也存在著問(wèn)題，目前，我國(guó)跨境電子商務(wù)正處于起步階段，發(fā)展前景大，同時(shí)也存在著挑戰(zhàn)，面對(duì)這些問(wèn)題，只有制定正確的發(fā)展策略，才能有效地促進(jìn)其健康有效發(fā)展，從而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.跨境電子商務(wù)概念及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1跨境電子商務(wù)的概念

跨境電子商務(wù)指的是電子商務(wù)應(yīng)用過(guò)程中一種較為高級(jí)的形式，是指不同國(guó)家或地區(qū)的交易雙方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以郵件或者快遞等形式通關(guān)，將傳統(tǒng)貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)出口的新型貿(mào)易方式。當(dāng)前主流的跨境電子商務(wù)模式主要有B2B，B2C和C2C三種，B2B模式下，企業(yè)通常是線上發(fā)廣告和信息，先下成交和通關(guān)，本質(zhì)上還屬于傳統(tǒng)貿(mào)易，目前已經(jīng)納入海關(guān)一般貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。而B(niǎo)2C模式下，企業(yè)直接面向廣大消費(fèi)者，主要銷售個(gè)人消費(fèi)品，主要通過(guò)航空小包、郵寄和快遞等物流方式，目前大多未納入海關(guān)登記。我們通常所 說(shuō)的小額跨境電子商務(wù)主要包括B2C和C2C兩種模式。

1.2我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

在2008年全球金融危機(jī)的大背景下，加之人民幣升值和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的影響，我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)行業(yè)遭受很大的打擊，進(jìn)出口增速明顯下跌，很多外貿(mào)企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)紛紛倒閉，與此形成鮮明對(duì)比的是，跨境電子商務(wù)因?yàn)榫邆渲虚g環(huán)節(jié)少、價(jià)格低廉和利潤(rùn)率高等優(yōu)點(diǎn)還呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中的原因分析如下：傳統(tǒng)外貿(mào)出口，一般包括“中國(guó)工廠-中國(guó)出口商-外國(guó)進(jìn)口商-外國(guó)批發(fā)商-外國(guó)零售商-外國(guó)消費(fèi)者”6個(gè)環(huán)節(jié)。這種模式下，外貿(mào)中的最大份額的利潤(rùn)被流通中介獲得。引入跨境電子商務(wù)后，出口環(huán)節(jié)可以簡(jiǎn)化為“中國(guó)工廠-外國(guó)零售商-外國(guó)消費(fèi)者或者進(jìn)一步簡(jiǎn)化為“中國(guó)工廠-外國(guó)消費(fèi)者”，繞開(kāi)很多外貿(mào)中間商，一方面出口商品的價(jià)格可以進(jìn)一步下降，提高我國(guó)商品在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面出口商可以獲得大部分利潤(rùn)。在全球電商快速發(fā)展和中國(guó)電商全球化的大趨勢(shì)下，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模將持續(xù)高速發(fā)展，電子商務(wù)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重將會(huì)越來(lái)越大。雖然我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出非常好的形勢(shì)，甚至有很人大膽預(yù)測(cè)，跨國(guó)貿(mào)易的電商巨頭有可能在中國(guó)出現(xiàn)，但是我們要清楚意識(shí)到，我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在的問(wèn)題還不少。

2.我國(guó)跨境電子商務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題

盡管跨境貿(mào)易電子商務(wù)存在諸多優(yōu)勢(shì)，但依然還有許多不和諧的因素，阻礙和制約著跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在通關(guān)效率、物流與電子支付及退稅三個(gè)方面。

2.1通關(guān)效率低。

所謂傳統(tǒng)貿(mào)易一般是指貨物貿(mào)易，通常具有批量大、周期長(zhǎng)、頻率低的特點(diǎn)。而電子商務(wù)的供應(yīng)商與客戶是直接見(jiàn)面的，這種變化會(huì)引發(fā)整個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈或者環(huán)節(jié)上的變化。所以單個(gè)客戶商與單個(gè)客戶之間批量就很小，相對(duì)應(yīng)的頻率也發(fā)生變化，由過(guò)去的低頻變成高頻。這樣的頻率變換降低了通關(guān)效率，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)在交易的過(guò)程中不可避免的會(huì)涉及到海關(guān)通關(guān)監(jiān)管與征 稅。大量的貨物通過(guò)快件渠道和郵遞渠道進(jìn)境，對(duì)海關(guān)的監(jiān)管方式與征稅帶來(lái)了更高的要求。而面對(duì)跨境貨物的郵遞與退換等問(wèn)題，現(xiàn)行的海關(guān)監(jiān)管模式仍不能很好地解決。一些電子商務(wù)企業(yè)在跨境貿(mào)易方面已經(jīng)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，特別是難以快速通關(guān)與規(guī)范結(jié)匯。因此，相關(guān)企業(yè)和社會(huì)迫切期待海關(guān)進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

2.2物流與電子支付問(wèn)題

物流通常包括倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝和配送服務(wù)，它作為連通買家和賣家的一根紐帶，在電子商務(wù)交易中占據(jù)著重要位置。在我國(guó)，剛剛起步跨境物流卻存在很多的困難與問(wèn)題。首先，跨境物流成本偏高，跨境物流很多都依靠空運(yùn)，這無(wú)疑增加了物流成本。其次，跨境物流尚未跟上跨境貿(mào)易電子商務(wù)的步伐，存在一定滯后性，而且體系建設(shè)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，滿足不了爆發(fā)式增長(zhǎng)的跨境電子商的交易需求，嚴(yán)重制約了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展。香港郵政小包就出現(xiàn)過(guò)因不堪過(guò)多小包業(yè)務(wù)量而造成大量貨物堆積、遲到，因此遭受到各種投訴。

跨境電子支付涉及到交易雙方資金轉(zhuǎn)賬安全，是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)。目前，電子支付也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，在信息傳輸過(guò)程中，因系統(tǒng)故障或信息故障而造成支付信息丟失，另一方面，存在一些外部人員非法利用計(jì)算機(jī)技術(shù)盜取支付信息，對(duì)交易的一方造成損失。

2.3退稅問(wèn)題

出口退稅是指對(duì)出口貨物退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅。消費(fèi)稅，出口貨物退稅制度，是一個(gè)國(guó)家稅收的重要組成部分，主要是通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)。目前跨境貿(mào)易電子商務(wù)主要是以快件為主，賣家無(wú)法提供報(bào)關(guān)單，大部分賣家無(wú)法享受到退稅政策。

3.推動(dòng)中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展的對(duì)策

3.1提高通關(guān)效率

蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)對(duì)海關(guān)監(jiān)管體系提出更高要求，按照世界海關(guān)組織公布的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中要求海關(guān)應(yīng)做好實(shí)際貨物的監(jiān)管 與查驗(yàn)。另外，要在無(wú)紙通關(guān)的基礎(chǔ)上依托電子口岸，以信息化為手段解決制約出口小額B2B、B2C業(yè)務(wù)發(fā)展中難以快速通關(guān)、規(guī)范結(jié)匯及退稅等瓶頸問(wèn)題，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。對(duì)于這一問(wèn)題，試點(diǎn)城市采取了一些措施提高效率。例如杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，主要面向一些小額跨境貿(mào)易電子商務(wù)，出口時(shí)，把跨境貿(mào)易電子商務(wù)納入一般貿(mào)易貨物管理，進(jìn)口時(shí)，海外訂購(gòu)的貨物通過(guò)平臺(tái)集中報(bào)關(guān)進(jìn)境，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中申報(bào)，從而提高通關(guān)效率。

3.2解決退稅問(wèn)題

規(guī)范出口退稅政策會(huì)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)尤其是中小企業(yè)外貿(mào)出口的發(fā)展，稅收優(yōu)惠加之電商本身特性，對(duì)降低企業(yè)成本，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將起到積極作用。出口方面，通過(guò)電子訂單、電子支付憑證、電子運(yùn)單與報(bào)關(guān)清單的自動(dòng)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)、快速驗(yàn)放，并定期匯總清單數(shù)據(jù)形成一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單，通過(guò)與國(guó)稅、外匯部門的電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)辦理退稅、結(jié)匯，扶持中小微電商企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)口方面，一是建立陽(yáng)光跨境直購(gòu)渠道，打造一批明碼標(biāo)注商品價(jià)格、稅款及運(yùn)費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)購(gòu)買者提供放心、保質(zhì)的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境，做到稅費(fèi)應(yīng)收盡收，監(jiān)管快捷便利。二是充分發(fā)揮海關(guān)保稅區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，允許電商企業(yè)將涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者歡迎的消費(fèi)品事先批量進(jìn)入報(bào)稅區(qū)域存放，境內(nèi)消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)買后再逐批分撥配送，節(jié)省國(guó)際郵件運(yùn)輸成本，加快購(gòu)物交付時(shí)間。另外，還可以實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策，用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅問(wèn)題。

4.解決跨境電子商務(wù)中問(wèn)題的措施

4.1建立新型跨境第三方物流企業(yè)模式

現(xiàn)有的跨境物流主要有國(guó)際小包和快遞、海外倉(cāng)儲(chǔ)、聚集后規(guī)模運(yùn)輸這三種方式。對(duì)于規(guī)模較小的但又占跨境電商主體的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際小包和快遞幾乎是唯一的選擇。而目前，大部分跨境物流都被國(guó)外企業(yè)壟斷，如美國(guó)聯(lián)邦快遞等，而且他們收費(fèi)往往較高。因此，未來(lái)跨境物流的發(fā)展方向應(yīng)該是加強(qiáng)資源整合能力，建立新型跨境第三方物流企業(yè)，提高處理倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、訂單、物流配送的效率，提升服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)。4.2完善我國(guó)跨境電子支付監(jiān)管與外匯管理體系

對(duì)于電子支付面臨風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題，從制度上講，應(yīng)加強(qiáng)電子支付服務(wù)交易的立法，可以借鑒美國(guó)的《電子資金劃撥法》和《統(tǒng)一商法典》中關(guān)于電子支付中參與各方權(quán)利義務(wù)及責(zé)任分擔(dān)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合我國(guó)電子支付服務(wù)實(shí)踐，制定相應(yīng)法律，以規(guī)范電子支付服務(wù)中參與主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，特別是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)則的制定。另外，第三方支付公司應(yīng)就某項(xiàng)跨境業(yè)務(wù)向外匯管理局提出申請(qǐng)，外匯管理局對(duì)所提交的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，核定購(gòu)付匯額度，銀行憑外匯管理局出具的核準(zhǔn)件為第三方支付公司辦理限額內(nèi)售付匯業(yè)務(wù)。

結(jié)論

世界的經(jīng)濟(jì)是在不斷發(fā)展，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)政治迅速發(fā)展的時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)不止指的是軍事力量的競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，隨著人們生活水平與消費(fèi)能力的提高，各種貿(mào)易往來(lái)不再是簡(jiǎn)單的近距離的往來(lái)，大的則涉及到跨國(guó)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展，可以有效地帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展做好鋪墊，在一定程度上推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)新的臺(tái)階。在發(fā)展跨境電子商務(wù)的同時(shí)，要制定合理的政策與策略，從而推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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