第一篇：長(zhǎng)沙市關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的意見

長(zhǎng)沙市關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的意見

積極發(fā)展電子商務(wù)，不僅有利于推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快我市“兩型”社會(huì)的建設(shè)步伐。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào)）、《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（發(fā)改高技[2007]1194號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》（商改發(fā)〔2007〕490號(hào)），結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)就加快發(fā)展我市電子商務(wù)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)，著力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，為我市“兩型社會(huì)”建設(shè)提供良好服務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)。充分發(fā)揮我市優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，將長(zhǎng)沙建設(shè)成為發(fā)展環(huán)境成熟、企業(yè)和人才集聚度較高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、資源配置合理的區(qū)域性電子商務(wù)中心城市。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市商務(wù)局牽頭，成立長(zhǎng)沙市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市電子商務(wù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。不定期召開電子商務(wù)聯(lián)席會(huì)議，研究并建立電子商務(wù)的管理模式，研究和解決全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。建立市政府有關(guān)部門在電子商務(wù)政策、規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目審理等方面的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化政府部門對(duì)電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)。

四、做好電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。研究建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度；加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析和預(yù)測(cè)，為我市電子商務(wù)的發(fā)展提供決策依據(jù)，使政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀調(diào)控做到有數(shù)據(jù)、有模式、有權(quán)威、有實(shí)效。

五、推動(dòng)電子商務(wù)法制環(huán)境建設(shè)。市商務(wù)局協(xié)同相關(guān)部門抓緊研究電子商務(wù)信用管理（電子交易、安全認(rèn)證）、在線支付、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問題；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序；推動(dòng)長(zhǎng)沙市電子商務(wù)地方性政策和法律法規(guī)建設(shè)。

六、加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)。根據(jù)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、部門協(xié)調(diào)”的原則，建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門信息資源共享機(jī)制，推進(jìn)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；協(xié)同相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立和完善本地企業(yè)和產(chǎn)品誠(chéng)信平臺(tái)，提高我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的信譽(yù)度、降低企業(yè)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

七、建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展物流配送中心，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，提高物流配送企業(yè)的技術(shù)含量和服務(wù)質(zhì)量。提升物流業(yè)信息化水平，逐步建立面向所有網(wǎng)上商戶的社會(huì)化、專業(yè)化的物流配送機(jī)構(gòu)。加大電子商務(wù)技術(shù)的運(yùn)用力度，以電子商務(wù)應(yīng)用帶動(dòng)我市物流行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流信息資源共享，推進(jìn)我市物流行業(yè)公共信息平臺(tái)和行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的結(jié)合。

八、推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)建立和完善電子購(gòu)物體系；鼓勵(lì)有條件的大型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心和連鎖超市建立自己的網(wǎng)站，展示企業(yè)形象，發(fā)布商品和服務(wù)信息，開展網(wǎng)上銷售以及話購(gòu)、視購(gòu)和郵購(gòu)；打造長(zhǎng)沙“五一商圈”等電子商務(wù)公共平臺(tái)。

九、促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商與大型商貿(mào)連鎖、軌道、物流等行業(yè)的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)第三方支付類產(chǎn)品、身份識(shí)別類產(chǎn)品和信息服務(wù)類產(chǎn)品在社會(huì)各行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展。以大型連鎖超市、社區(qū)使用為重點(diǎn)，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。加速推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市電子商務(wù)應(yīng)用的跨越式發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)沙國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

十、積極發(fā)展服務(wù)外包。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展面向政府和企事業(yè)的信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)等信息技術(shù)外包服務(wù)，降低信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用成本。鼓勵(lì)信息通信、現(xiàn)代物流、動(dòng)漫創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電傳媒等行業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)，積極應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)，承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

十一、建立并完善網(wǎng)上招商平臺(tái)。創(chuàng)新招商引資方式，推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)在我市各級(jí)商務(wù)（招商）部門中的應(yīng)用，發(fā)揮商務(wù)部門的示范帶頭作用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有國(guó)際視野的“投資長(zhǎng)沙”英文招商網(wǎng)站，使網(wǎng)站成為長(zhǎng)沙市最具影響力的、實(shí)用的、高效的對(duì)外招商平臺(tái)。鼓勵(lì)我市企業(yè)通過電子商務(wù)參與國(guó)際貿(mào)易，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

十二、制定電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。市商務(wù)局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門，制定出臺(tái)《長(zhǎng)沙市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)，可享受本《意見》的相關(guān)優(yōu)惠政策。

十三、加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度。自2009年起，五年內(nèi)每年從商貿(mào)發(fā)展資金中安排一定數(shù)額的資金作為支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，用于對(duì)長(zhǎng)沙市優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和補(bǔ)助，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照企業(yè)員工數(shù)量、員工培訓(xùn)情況、資質(zhì)認(rèn)證情況、業(yè)務(wù)量以及納稅情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定，評(píng)選出長(zhǎng)沙市電子商務(wù)年度十強(qiáng)企業(yè)，在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、支持電子商務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)積極參予國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)參加長(zhǎng)沙市政府主辦或組團(tuán)參加的國(guó)際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì)，給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)助。

十五、抓緊長(zhǎng)沙市電子商務(wù)協(xié)會(huì)的籌建工作。大力支持長(zhǎng)沙市電子商務(wù)協(xié)會(huì)的工作，從電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中為協(xié)會(huì)的初期運(yùn)作提供部分啟動(dòng)資金。充分發(fā)揮長(zhǎng)沙市電子商務(wù)協(xié)會(huì)在政府和電子商務(wù)企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用。

十六、加大電子商務(wù)宣傳力度。通過長(zhǎng)沙市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等渠道，舉辦電子商務(wù)論壇、開展電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的宣傳推廣活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和市民的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)和信息安全意識(shí)。

十七、加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。從電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中提供部分經(jīng)費(fèi)，通過電子商務(wù)協(xié)會(huì)，不定期舉辦商務(wù)部門和重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)班；鼓勵(lì)企業(yè)開展多元化、多層次的培訓(xùn)教育。

第二篇：長(zhǎng)沙市電子商務(wù)發(fā)展概況

長(zhǎng)沙市電子商務(wù)發(fā)展概況

電子商務(wù)：（Electronic commerce）是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)等電子信息網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)過程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，而不僅僅是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型交易或流通方式。

一、發(fā)展概況

電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正逐漸成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)實(shí)力、融合全球資源配臵優(yōu)勢(shì)的有效手段。“十一五”是我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前，就中國(guó)現(xiàn)階段及未來的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)市場(chǎng)來說，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)正進(jìn)入快速發(fā)展期。中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模高速增長(zhǎng)，網(wǎng)購(gòu)用戶穩(wěn)定增長(zhǎng)，電子商務(wù)漸成資本市場(chǎng)投資新寵。

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止2010年6月底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)（包括B2B、B2C、C2C）交易額達(dá)到2.25萬億元。電子商務(wù)正逐步向經(jīng)濟(jì)主流和商務(wù)核心方面延伸，在向深度和廣度發(fā)展，呈現(xiàn)出了“多元化”的狀態(tài)。傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、密集型企業(yè)正在大規(guī)模進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。不可否認(rèn)，電子商務(wù)將是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市高度重視電子商務(wù)發(fā)展，將其作為推進(jìn)長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要舉措來抓，取得了良好的成效，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。我市電子商務(wù)已進(jìn)

入社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫瑥娜顺錾⒊砷L(zhǎng)到工作與生活，不論是嬰幼兒用品購(gòu)買、早教還是初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教育、醫(yī)療、金融投資與服務(wù)、休閑娛樂、日常水電繳費(fèi)、交通、旅游都可以通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)或獲得重要資訊。產(chǎn)品從原材料、加工生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等都離不開電子商務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸顯，電子商務(wù)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

2010年我市48家電子商務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的電子商務(wù)相關(guān)交易總額達(dá)258億元，同比增長(zhǎng)超過29%。我市規(guī)模以上企業(yè)絕大多數(shù)都已自建網(wǎng)站或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)獲取資訊或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售。一個(gè)典型的例子是目前我市使用阿里巴巴電子商務(wù)平臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人用戶數(shù)就超過24萬家，其中阿里巴巴中國(guó)站的長(zhǎng)沙收費(fèi)（“誠(chéng)信通”）用戶近4000家，淘寶網(wǎng)三鉆（等級(jí)）以上長(zhǎng)沙賣家有2000多個(gè)，一般賣家近1萬7千個(gè)。2009年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷售增速同比去年增長(zhǎng)了接近100％。而長(zhǎng)沙的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額同比去年增長(zhǎng)了172％。

（二）、產(chǎn)業(yè)范圍逐步拓展

據(jù)估計(jì)，我市所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)與銷售的大部分都或多或少地運(yùn)用到了電子商務(wù)，電子商務(wù)已全面進(jìn)入我市一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、展示、銷售和服務(wù)各個(gè)層面。第一產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要是飼料、種子、瓜果、肉類等在網(wǎng)上的采購(gòu)和銷售，如隆平高科的電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)依托隆平高科農(nóng)資連鎖加盟店，服務(wù)于廣大農(nóng)民，提供放心的農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)資料，并根據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)整“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；省供銷社的網(wǎng)上供銷商城將電子商務(wù)服務(wù)延伸至所有農(nóng)村供銷點(diǎn)；正在寧鄉(xiāng)縣試點(diǎn)的農(nóng)村移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)民手機(jī)終端和農(nóng)村終端機(jī)具為載體的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用；御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所是中國(guó)首家大宗農(nóng)產(chǎn)品（生豬）電子交易平臺(tái)，集電子交易、物流、結(jié)算、信息、視訊、資源配臵于一體。第二產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要是各類生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具、產(chǎn)品成品的網(wǎng)上采購(gòu)或銷售，如家用電器、生物醫(yī)藥、汽車及零配件、工程機(jī)械等行業(yè)企業(yè)通過自建電子商務(wù)網(wǎng)站或通過阿里巴巴等第三方電子商務(wù)平臺(tái)銷售產(chǎn)品。其中三一重工集團(tuán)的GSP全球供應(yīng)商系統(tǒng)、遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司的空氣凈化電子商務(wù)銷售平臺(tái)、湖南東方時(shí)裝有限公司的“柯尚”網(wǎng)絡(luò)品牌，以及在淘寶網(wǎng)、阿里巴巴、樂酷天商城等第三方平臺(tái)上的我市眾多電子商務(wù)平臺(tái)都是比較優(yōu)秀的范例。第三產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要包括三個(gè)方面，一是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等流通領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，如電信業(yè)的網(wǎng)上充值、快樂購(gòu)等百貨商超的網(wǎng)上商城、御泥坊的護(hù)膚品網(wǎng)上商城,百姓手機(jī)網(wǎng),餐飲業(yè)的在線訂座等；二是包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，如網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上繳納水電費(fèi)、網(wǎng)上看房和購(gòu)房等；三是包括教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)在內(nèi)的，為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，如網(wǎng)上教育、在線視聽（多媒體）、電子書刊購(gòu)買等。

（三）、產(chǎn)業(yè)成效日趨凸顯

隨著我市企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的地位和作用顯著提升，有效地助推了我市企業(yè)的發(fā)展。如作為現(xiàn)代傳媒業(yè)向零售業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)物，快樂購(gòu)物有限責(zé)任公司2005年底由湖南廣播影視集團(tuán)注資億元成立，2006年3月開業(yè)運(yùn)營(yíng)?？鞓焚?gòu)定位于“媒體零售、電子商務(wù)、電視百貨、連鎖經(jīng)營(yíng)”，致力跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。近四年時(shí)間，已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)新一代家庭電視購(gòu)物領(lǐng)軍者，2010年公司總訂購(gòu)額達(dá)到26.2億元；鷹皇電子商務(wù)平臺(tái)是全國(guó)行業(yè)排名第一的高爾夫體育電子商務(wù)平臺(tái)，2009年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1億元，2011年將超過2個(gè)億。已經(jīng)建成為百萬高爾夫客戶服務(wù)平臺(tái)、百萬白金客戶商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、百萬白金家庭3D生活服務(wù)平臺(tái)、全球高爾夫電子商務(wù)平臺(tái)。為全國(guó)13家總行級(jí)銀行提供高端白金客戶的高爾夫服務(wù)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際具有很大的影響力。面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)中國(guó)鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)綜合實(shí)力在全國(guó)同行業(yè)中名列第三；長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司空氣凈化電子商務(wù)銷售平臺(tái)，上線運(yùn)營(yíng)一年即實(shí)現(xiàn)了1000萬元的銷售額，發(fā)展前景良好；湖南怡清源茶葉有限公司于2007年投資200萬元用于怡清源茶葉淘寶旗艦店的建設(shè)，“三口農(nóng)茗”店鋪2007年11月28日開店，55天成為皇冠，1年成為4皇冠，成為電子商務(wù)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

借助電子商務(wù)平臺(tái)，為本市的各類企業(yè)創(chuàng)造了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)并幫助他們走出國(guó)門。例如，在2010年舉行的“外經(jīng)貿(mào)服務(wù)月”中，通過“誠(chéng)商網(wǎng)”等電子商務(wù)平臺(tái)，來自韓國(guó)、印度、俄羅斯、哥倫比亞、智利等國(guó)家的17家貿(mào)易商來到長(zhǎng)沙，采購(gòu)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、汽車零配件、太陽能電池等10種商品，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供平臺(tái)支持，構(gòu)建一個(gè)“服務(wù)外經(jīng)貿(mào)、支持外經(jīng)貿(mào)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

一是“電信網(wǎng)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)”的新型電子商務(wù)模式，包括手機(jī)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)結(jié)合的模式以及電話（座機(jī)）與計(jì)算機(jī)網(wǎng)結(jié)合的模式兩種。手機(jī)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)結(jié)合的模式即移動(dòng)電子商務(wù)，我市從2000年就開始了在移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的探索。2006年湖南移動(dòng)成為中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地，先后推進(jìn)基于SIK卡的手機(jī)銀行、WAP手機(jī)銀行、手機(jī)支付、手機(jī)投注、電子醫(yī)療掛號(hào)、條碼憑證等業(yè)務(wù)，目前在國(guó)內(nèi)具備明顯的業(yè)務(wù)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2008年2月國(guó)務(wù)院信息化辦公室授予湖南“國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范省”稱號(hào)，湖南省成為首個(gè)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范?。?008年湖南省政府授牌長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2010年10月14日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司與高新區(qū)簽署協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地正式落戶長(zhǎng)沙高新區(qū)。未來三年，中國(guó)移動(dòng)將投資上10億元打造中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，引導(dǎo)湖南制造業(yè)集群化發(fā)展。中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地占地146畝，涵蓋產(chǎn)品研發(fā)區(qū)、運(yùn)營(yíng)區(qū)、客戶服務(wù)區(qū)、國(guó)際交流與培訓(xùn)區(qū)等，主要負(fù)責(zé)移動(dòng)電子商務(wù)新產(chǎn)品的研發(fā)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)和用戶及商戶培訓(xùn)工作。該基地建成后，一方面將帶動(dòng)軟件開發(fā)、終端及機(jī)具制造、應(yīng)用服務(wù)提供等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，另一方面，也將通過提供手機(jī)購(gòu)物、移動(dòng)公共交通、移動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)等豐富的移動(dòng)電子

商務(wù)應(yīng)用而極大地方便百姓生活。預(yù)計(jì)基地建成后到2015年，可實(shí)現(xiàn)基于移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用的安全芯片、SIM 卡、手機(jī)、智能讀卡器、安全軟件等產(chǎn)業(yè)規(guī)模過10億元，同時(shí)帶動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)商家10000家，實(shí)現(xiàn)年移動(dòng)交易額過1000億元。鷹皇商務(wù)科技有限公司自主研發(fā)的基于3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“高球通”應(yīng)用軟件填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)手機(jī)體育商務(wù)應(yīng)用軟件的空白，用戶已經(jīng)發(fā)展到10多個(gè)國(guó)家，廣受好評(píng)。鷹皇公司已經(jīng)形成3G+web+呼叫中心的立體電子渠道，為各類服務(wù)企業(yè)樹立了典范，值得推廣和學(xué)習(xí)。目前快樂購(gòu)也正在建設(shè)呼叫中心。二是“有線電視網(wǎng)+計(jì)算機(jī)網(wǎng)”的模式，其代表企業(yè)是快樂購(gòu)，目前已發(fā)展成為我市電子商務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)，其發(fā)展速度直追國(guó)內(nèi)其他知名電子商務(wù)企業(yè)；此外，今年湖南衛(wèi)視與阿里巴巴合資成立了“湖南快樂淘寶文化傳播有限公司”，合資公司將整合湖南衛(wèi)視和淘寶網(wǎng)雙方的資源優(yōu)勢(shì)，專門籌備一檔電視節(jié)目，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上設(shè)立專門潮流購(gòu)物頻道及外部獨(dú)立網(wǎng)站，打造與網(wǎng)購(gòu)有關(guān)的電視節(jié)目及影視劇。

（五）、產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善

在我市本土電子商務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展，移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)，阿里巴巴、京東商城、泡泡網(wǎng)、國(guó)美網(wǎng)上商城、2688網(wǎng)店、樂淘、樂扣樂扣等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)公司紛紛進(jìn)駐的同時(shí)，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷完善。電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)型企業(yè)方面：拓維信息系統(tǒng)股份有限公司主要面向中國(guó)廣大企業(yè)和移動(dòng)終端用戶提供行業(yè)軟件開發(fā)及無線增值服務(wù)，用戶遍及各大電信運(yùn)營(yíng)商，以及煙草、金融、政府和制造行業(yè)。成功推出電信行業(yè)管理支撐系統(tǒng)、移動(dòng)支付系統(tǒng)、煙

草MES系統(tǒng)等大型信息化軟件產(chǎn)品，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)。獲得多項(xiàng)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目，國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家發(fā)明專利。擁有近30項(xiàng)國(guó)家著作權(quán)登記產(chǎn)品和一批省市技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。成功推出手機(jī)動(dòng)漫、移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)SI、平臺(tái)支撐類等多種服務(wù)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。與同行業(yè)相比，具有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；2009年12月11日, 湖南湘郵科技股份有限公司與湖南省郵政公司下屬電子郵政局簽訂《湖南省郵政電子商務(wù)“郵易購(gòu)”系統(tǒng)(一期)工程》,合同金額596萬元。“郵易購(gòu)”是建立在中國(guó)郵政公眾服務(wù)誠(chéng)信體系和實(shí)物配送網(wǎng)絡(luò)以及遍布城鄉(xiāng)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)上，由湖南省郵政公司投資建設(shè)，湖南省電子郵政局經(jīng)營(yíng)管理，“三流合一”的全功能電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)采用“實(shí)物流和資金流”雙控的誠(chéng)信體系，整合郵政配送網(wǎng)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)組成的連鎖分銷渠道，是全新的電子商務(wù)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)。該平臺(tái)集“進(jìn)、銷、存”分銷供應(yīng)鏈管理于一體，可為廠家提供連鎖分銷系列解決方案（包括倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、連鎖配送和代收貨款）；組織集成“網(wǎng)上、網(wǎng)下”零售網(wǎng)店，為開店業(yè)主提供“零風(fēng)險(xiǎn)、零庫(kù)存、零成本”的商品庫(kù)存供應(yīng)和銷售結(jié)算；采取網(wǎng)上街景式店鋪導(dǎo)購(gòu)和網(wǎng)下實(shí)體店導(dǎo)購(gòu)，讓網(wǎng)上網(wǎng)下消費(fèi)者都能方便選購(gòu)平價(jià)正貨商品。2010年7月，友誼阿波羅集團(tuán)與湖南省郵政公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用“郵易購(gòu)”電子商務(wù)平臺(tái)，結(jié)合友阿遠(yuǎn)征9448商虎網(wǎng)，重點(diǎn)開展省內(nèi)“友阿家居日用百貨下鄉(xiāng)”、全國(guó)“友阿精品百貨分銷配送”業(yè)務(wù)項(xiàng)目，共同開創(chuàng)百貨零售業(yè)電子商務(wù)新模式。五牛電子商務(wù)公司目前已經(jīng)成功開發(fā)了包括物質(zhì)采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)等十余種軟件產(chǎn)品，先后為中國(guó)

石化、南車時(shí)代集團(tuán)、華能電力、中國(guó)航天等企業(yè)提供了軟件開發(fā)和技術(shù)支持服務(wù)；遠(yuǎn)銀網(wǎng)絡(luò)科技立足于架構(gòu)中大型商業(yè)“CBG中格購(gòu)物”商聯(lián)系統(tǒng)，該系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)外第一個(gè)架構(gòu)在有線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和無線3G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)管理系統(tǒng)。長(zhǎng)沙南方大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所有限公司投建的農(nóng)產(chǎn)品交易中心，是集農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、農(nóng)副產(chǎn)品展覽、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、商住、倉(cāng)儲(chǔ)物流功能于一體的綜合性電子交易平臺(tái)。該項(xiàng)目投資達(dá)1億元人民幣，目前電子商務(wù)軟件已成功投入運(yùn)營(yíng)，正在籌備黑茶、金銀花、柑橘等產(chǎn)品上市交易。電子商務(wù)培訓(xùn)方面：?jiǎn)稳寿Y訊的《實(shí)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷課程》是國(guó)內(nèi)首家系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷課程，已幫助超過4000家企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上盈利，成功打造了08、09年電子商務(wù)“十大牛商”——十大網(wǎng)上盈利企業(yè)！

二、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)國(guó)家即將公布的電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，我處對(duì)發(fā)展全市電子商務(wù)制定出了下一步的工作計(jì)劃。

發(fā)展定位與目標(biāo)

總的宗旨是：推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的普及和深化，包括推動(dòng)大型工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展水平；促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)等創(chuàng)新型電子商務(wù)發(fā)展等。

（一）、抓二十五家重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,引進(jìn)二十家境內(nèi)外大型電子商務(wù)企業(yè)（包括：十家大型網(wǎng)上商城在長(zhǎng)沙設(shè)立配送機(jī)構(gòu)或分公司，五家面向企業(yè)間交易的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)在長(zhǎng)沙設(shè)立辦事處或分公

司，五家其他類型的第三方平臺(tái)在長(zhǎng)沙設(shè)立辦事處或分公司），新培育1000家年銷售過百萬元小型網(wǎng)上商城。

（二）、抓好政策支持，政府積極參與，促進(jìn)電子商務(wù)良性發(fā)展。加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對(duì)于在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)或?qū)υ趪?guó)內(nèi)本行業(yè)處于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持。從宏觀角度加強(qiáng)行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，保證我市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)市場(chǎng)體系的培育，搭建電子商務(wù)平臺(tái)。一是在賣方市場(chǎng)方面，當(dāng)前我市應(yīng)該加速物流建設(shè)，提高物流、配送功能；二是通過各種方式努力培養(yǎng)買方市場(chǎng)的形成與發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；三是在市場(chǎng)需求方面，建好公共電子商品導(dǎo)購(gòu)平臺(tái)，保障用戶發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息準(zhǔn)確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間傳送。

（四）、抓好企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)金融、物流、商貿(mào)、旅游、工業(yè)制造等行業(yè)積極探索電子商務(wù)行業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力打造電子商務(wù)應(yīng)用行業(yè)龍頭企業(yè)。

（五）、抓好項(xiàng)目建設(shè)、樹立示范典型。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。支持發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及對(duì)流通現(xiàn)代化具有示范意義的流通產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的管理與跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)實(shí)

施過程中遇到的困難。

（六）、重點(diǎn)抓好高開區(qū)的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)沙郵政速遞物流建網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)。

（七）、抓好招商引資。制定新的招商引資策略，有針對(duì)性地引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)和大型電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)具有研發(fā)、呼叫、后臺(tái)運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)結(jié)算以及培訓(xùn)等功能的電子商務(wù)項(xiàng)目，提升電子商務(wù)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚度。

（八）、抓好環(huán)境優(yōu)化。加快推進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。通過舉辦電子商務(wù)論壇、開展電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)間的交流與合作，推進(jìn)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)之間的合作。

（九）、進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)的作用。通過協(xié)會(huì)做好對(duì)電子商務(wù)企業(yè)信息咨詢服務(wù)、政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)導(dǎo)向等工作，對(duì)外維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展再上臺(tái)階。

（十）、抓好加強(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)際高端人才和引進(jìn)儲(chǔ)備萬名優(yōu)秀青年人才“三年行動(dòng)計(jì)劃”，為建設(shè)未來之城積蓄后勁。充分利用高等院校、科研院所、信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，有針對(duì)性地培養(yǎng)電子商務(wù)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)急需的高層次應(yīng)用人才，為發(fā)展電子商務(wù)提供人才保障。

附：十二五長(zhǎng)沙市電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)與項(xiàng)目一覽表

第三篇：關(guān)于加快移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的意見

關(guān)于加快移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的意見

（2009年6月1日 省人民政府 湘政發(fā)〔2009〕15號(hào)）

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程總體規(guī)劃》和國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重要意義

移動(dòng)電子商務(wù)是基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使用移動(dòng)智能終端進(jìn)行交易、支付和認(rèn)證活動(dòng)的電子商務(wù)活動(dòng)，是信息化條件下的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范省(湖南)建設(shè)，充分發(fā)揮移動(dòng)電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全省信息化與工業(yè)化融合，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省具有重要意義。

二、移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、基本原則和發(fā)展重點(diǎn)

(一)發(fā)展目標(biāo)。到2013年，移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用水平居全國(guó)前列，移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)交易額突破1000億元，用戶規(guī)模突破1億戶，商戶規(guī)模突破10萬家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)裝備與軟件在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過20％，新增就業(yè)崗位5萬個(gè)。將移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成全球領(lǐng)先的技術(shù)先進(jìn)、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定的移動(dòng)電子商務(wù)核心平臺(tái)，形成完整的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)電子商務(wù)國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)基本原則。加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，必須堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，突出移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)效應(yīng)；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，各級(jí)政府在整合資源、引導(dǎo)投資、帶動(dòng)社會(huì)參與等方面積極推動(dòng)、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮企業(yè)在推廣應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制；突破瓶頸，尋求集約化建設(shè)、合作共贏的新途徑和新方式，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)。

(三)發(fā)展重點(diǎn)。

1、打造一個(gè)平臺(tái)。建設(shè)全國(guó)一流、面向民生的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便百姓生活，帶動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)軟件開發(fā)、物流服務(wù)、機(jī)具制造、研發(fā)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、建設(shè)兩大基地。一是在長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)安全芯片、SIM卡、智能讀卡設(shè)備等移動(dòng)電子商務(wù)核心產(chǎn)品的研發(fā)、制造企業(yè)落戶園區(qū)，形成移動(dòng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚；二是大力支持中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司在湖南建設(shè)

中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地。建設(shè)全國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開展移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)工作，制定行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)開展移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)拓展、用戶拓展、商戶拓展、系統(tǒng)支撐，到2013年形成1000人的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

3、實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)創(chuàng)新。一是技術(shù)自主創(chuàng)新。形成以射頻識(shí)別(RFID)為核心的移動(dòng)支付的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智能終端設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)具有國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。二是商業(yè)模式創(chuàng)新。在移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域建立完整的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立價(jià)值鏈多方合作共贏的移動(dòng)電子商務(wù)新模式。三是協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新。打破行業(yè)壁壘，形成開放的社會(huì)協(xié)作模式，打造各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，聚集國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)企業(yè)構(gòu)造新的產(chǎn)業(yè)鏈，架構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)群，形成以信息為紐帶的全過程的有機(jī)協(xié)作。

4、推進(jìn)六大應(yīng)用工程。一是推進(jìn)移動(dòng)便民小額支付工程。通過布放移動(dòng)POS終端，實(shí)現(xiàn)手機(jī)購(gòu)物等現(xiàn)場(chǎng)支付功能；鼓勵(lì)企業(yè)接入移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)，開展企業(yè)對(duì)個(gè)人(B2C)的遠(yuǎn)程交易服務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，提升企業(yè)信息化水平；鼓勵(lì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用移動(dòng)小額支付的業(yè)務(wù)應(yīng)用。二是移動(dòng)便民網(wǎng)上購(gòu)物工程。借助SMS、GPRS、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等無線技術(shù)，通過短信、語音、網(wǎng)站、手機(jī)定制終端軟件等方式的遠(yuǎn)程移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程購(gòu)物功能及業(yè)務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)廣泛開展移動(dòng)商務(wù)活動(dòng)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。三是移動(dòng)企業(yè)一卡通工程?；跓o線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部多功能的移動(dòng)電子商務(wù)刷卡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工考勤、企業(yè)門禁、車庫(kù)管理、安保、內(nèi)部消費(fèi)支付等功能。同時(shí)，推進(jìn)校園一卡通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)支付交易等電子商務(wù)服務(wù)功能。四是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)公交一卡通工程。成立由政府主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)和國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程承擔(dān)單位共同參與的運(yùn)營(yíng)實(shí)體，以市場(chǎng)化的運(yùn)作方式共同推進(jìn)移動(dòng)公交一卡通工程；推動(dòng)公交相關(guān)行業(yè)與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的合作，通過技術(shù)創(chuàng)新對(duì)車載POS終端、公交IC卡進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)手機(jī)刷卡乘坐公交的移動(dòng)公交一卡通應(yīng)用。五是推進(jìn)移動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)工程。引導(dǎo)水、電、煤、有線電視等公用事業(yè)繳費(fèi)類業(yè)務(wù)運(yùn)用移動(dòng)電子商務(wù)，統(tǒng)一支付，改善應(yīng)用環(huán)境，大力研發(fā)公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端，實(shí)現(xiàn)全自助化的移動(dòng)公用繳費(fèi)流程，帶動(dòng)公用事業(yè)遠(yuǎn)程控制終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過信息化手段提升城市的整體公共服務(wù)能力。六是推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工程。搭建移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，以縣域有實(shí)力的零售批發(fā)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為主體、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立以集約化采購(gòu)和現(xiàn)代物流配送為手段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品進(jìn)村、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、門店資金歸集的全新商務(wù)模式，推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。

三、完善發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)的政策措施

(一)加大對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度。根據(jù)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我省的實(shí)際，制定《湖南省移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。將移動(dòng)電子商務(wù)列入信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持范圍，省財(cái)政每年從省信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，用于扶持和引導(dǎo)移動(dòng)電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的制定、信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)建設(shè)等。建立健全適應(yīng)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)等機(jī)制。

(二)落實(shí)移動(dòng)電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，符合國(guó)家稅法規(guī)定條件的，可以按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的一定比例在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

(三)放寬移動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)參與移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善。凡新辦移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)，注冊(cè)資本按法定最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除國(guó)家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。

(四)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)的用地支持。簡(jiǎn)化移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地審批手續(xù)，對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃。

(五)拓寬移動(dòng)電子商務(wù)投融資渠道。鼓勵(lì)符合條件的移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等籌資渠道。鼓勵(lì)移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。

(六)增強(qiáng)全社會(huì)的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)。加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采用多種形式宣傳移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)和百姓的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、應(yīng)用能力和信息安全意識(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極采用移動(dòng)電子商務(wù)方式交易和支付。

(七)大力培養(yǎng)移動(dòng)電子商務(wù)人才。積極構(gòu)建新型的移動(dòng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系和人才培養(yǎng)模式，省屬高等院校要加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用人才。有關(guān)部門和單位要采取多種形式，加大對(duì)從事移動(dòng)電子商務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)移動(dòng)電子商務(wù)人才交流工作，把移動(dòng)電子商務(wù)人才納入省重點(diǎn)引進(jìn)的人才目錄，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的移動(dòng)電子商務(wù)人才。

(八)建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)工作做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家，根據(jù)行政獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，建立促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)的重大政策、重要措施和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度、定期協(xié)調(diào)制度，及時(shí)研究解決移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各市州要抓緊制定加快發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)的配套政策及實(shí)施方案，各相關(guān)單位要制定具體操作辦法和措施，在全省形成促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的合力。

(一)建立暢通的工作機(jī)制。各級(jí)政府信息化和信息產(chǎn)業(yè)主管部門要積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)和推廣應(yīng)用工作；各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的支持和行業(yè)管理工作，省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要支持制定移動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。省移動(dòng)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，做好促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工作，積極支持相關(guān)企業(yè)搞好移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程的產(chǎn)品研發(fā)、推廣應(yīng)用、協(xié)調(diào)服務(wù)和市場(chǎng)宣傳，為移動(dòng)電子商務(wù)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

(二)制定移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)合理規(guī)劃移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，盡快制定具體的實(shí)施方案。規(guī)劃建設(shè)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)電子商務(wù)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

(三)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立移動(dòng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，其數(shù)據(jù)計(jì)入電子信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)部門要求，協(xié)助做好有關(guān)工作，及時(shí)提供移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)名錄。

第四篇：長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近幾年來，長(zhǎng)沙市委、市政府大力建設(shè)文化強(qiáng)市、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查結(jié)果顯示：近3年是長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力最強(qiáng)、增長(zhǎng)速度最快、運(yùn)行質(zhì)量最優(yōu)、就業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展水平最高的良好時(shí)期?；拘纬闪爽F(xiàn)代文化與歷史文化交相輝映，娛樂文化與創(chuàng)業(yè)文化共同發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)比翼齊飛的發(fā)展新格局。

一、文化產(chǎn)業(yè)概念及內(nèi)涵的界定

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的概念與界定各不相同：聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)表述為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”；國(guó)家文化部在《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中表述為“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)”，其特征是以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展文化事業(yè)，以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需求。為統(tǒng)一文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

根據(jù)上述界定及分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長(zhǎng)沙的實(shí)際情況，長(zhǎng)沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位分布（下稱文化產(chǎn)業(yè)）涉及現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB／T4754－2002）中的90個(gè)行業(yè)類別。為滿足部門管理需要并結(jié)合文化活動(dòng)的特點(diǎn)，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)將其劃分為10個(gè)行業(yè)大類，分別是：（1）新聞服務(wù)；（2）出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)；（3）廣播、電視、電影服務(wù)；（4）文化藝術(shù)服務(wù)；（5）網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)；（6）文化休閑娛樂服務(wù)；（7）其他文化服務(wù)；（8）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)；（9）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售；（10）其他相關(guān)文化產(chǎn)品。

同時(shí)為滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革研究的需要，又將上述10個(gè)類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層3個(gè)層次。核心層包括（1）至（4）四個(gè)大類，主要反映傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)；外圍層包括（5）、（6）、（7）三個(gè)大類，主要反映改革開放后發(fā)展起來的新興文化產(chǎn)業(yè)；相關(guān)層包括（8）、（9）、（10）三個(gè)大類，主要反映相關(guān)文化服務(wù)。核心層和外圍層是文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部分，稱為“文化服務(wù)”，相關(guān)層是文化產(chǎn)業(yè)的延伸，稱為“相關(guān)文化服務(wù)”。

本文中長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是按照“大文化”的概念來界定的，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行業(yè)總稱。

二、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位與經(jīng)濟(jì)總量同步增長(zhǎng)，文化領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，文化經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一。

1、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位快速增加。2008年末全市從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各類經(jīng)營(yíng)單位44692個(gè)，比上年增長(zhǎng)15.4%，其中法人單位5122家，增長(zhǎng)12.3%，個(gè)體工商戶39570戶，增長(zhǎng)15.8%。從近幾年文化產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展來看，2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位年均增加4098戶，年均增長(zhǎng)12.1%，其中法人單位年均增加608家，年均增長(zhǎng)17.5%；個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶年均增加3490戶，年均增長(zhǎng)11.5 %，這是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，經(jīng)營(yíng)單位增加最多的時(shí)期。

2、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出（收入）達(dá)617.9

億元，比上年增長(zhǎng)27.4%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到293.1億元，增長(zhǎng)19.4％（本文有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度均按可比價(jià)格計(jì)算，下同）；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ比重達(dá)9.8％，高于全省5個(gè)百分點(diǎn)。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)52%，其增速高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)。文化經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)大標(biāo)志著長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提高。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)19.4%，分別高于全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速4.3和4.7個(gè)百分點(diǎn)。2005-2008年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.8%，分別高于同期全市GDP和第三產(chǎn)業(yè)2.6個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)18.6%，比2005年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面發(fā)展。從全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)看，呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2008年全市文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.2億元，占59.4%，比上年增長(zhǎng)20.5%，其中新聞服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元，增長(zhǎng)19.7%；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.3億元，增長(zhǎng)19.2%；廣播電視電影服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，增長(zhǎng)19.4%；文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.2億元；網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.6億元，增長(zhǎng)18.5%；文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.9億元，增長(zhǎng)31.6%；其他文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.8億元，增長(zhǎng)17.5%。文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值89.6億元，占30.6%，增長(zhǎng)23.5%。文化物質(zhì)產(chǎn)品銷售持續(xù)增長(zhǎng)。2008年全市文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售實(shí)現(xiàn)增加值25.44億元，占8.7%，增長(zhǎng)1.8%。此外其他相關(guān)文化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元，占1.3%，增長(zhǎng)14.8%。

5、文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，其中文化娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣播電視、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快，已成為文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)就業(yè)領(lǐng)域。2008年全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)42萬人，占全市從業(yè)人員的比重達(dá)10.6%，全市平均每戶文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)0.21人。2005年至2008年全市文化產(chǎn)業(yè)直接提供的就業(yè)崗位年均增長(zhǎng)18.6%。

6、非公有制文化經(jīng)濟(jì)占主體。2008年全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位中：公有經(jīng)濟(jì)單位（包括國(guó)有和集體）676個(gè)，比上年增長(zhǎng)11.4%，占1.5%，公有經(jīng)濟(jì)單位總收入為98.2億元，比上年增長(zhǎng)22.6%，占15.9%；非公有制經(jīng)濟(jì)單位（包括：三資企業(yè)、股份有限公司、私營(yíng)獨(dú)資、其他有限責(zé)任公司、私營(yíng)有限責(zé)任公司等其他非公經(jīng)濟(jì)單位、個(gè)體戶）44016個(gè)，比上年增長(zhǎng)15.4%，占98.5%，其中，三資經(jīng)濟(jì)單位（港澳臺(tái)、外資及中外合資）70個(gè)。非公有經(jīng)濟(jì)單位總收入519.7億元，比上年增長(zhǎng)28.4%，占84.1%；其中：三資經(jīng)濟(jì)單位（港澳臺(tái)、外資及中外合資）總收入為28.7億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：長(zhǎng)沙文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，逐步形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

三、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

長(zhǎng)沙深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，孕育了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)，形成了多元化經(jīng)濟(jì)力量共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、核心層文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。近幾年來，在中央和地方一系列文化產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和支持下，長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)加快了向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，逐步形成了以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，新興文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局。2008年全市以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主體的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)“核心層”創(chuàng)造的增加值達(dá)61.9億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)21.1%；以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會(huì)展等新興文化服務(wù)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”創(chuàng)造的增加值112.3億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的38.3%；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主體的文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”創(chuàng)造的增加值118.9億元，占40.6%。文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9調(diào)整為21.1：38.3：40.6。以出版湘軍、影視湘軍為主的核心文化產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)范圍內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥透?jìng)爭(zhēng)力，其對(duì)長(zhǎng)沙新興和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著超強(qiáng)帶動(dòng)作用。

2、新興文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著改革的不斷深入，新興文化服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。旅游服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)及網(wǎng)吧等新興行業(yè)發(fā)展很快。2008年全市新興文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值109.7億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的37.4%，特別是娛樂文化服務(wù)，顯示出旺盛的活力。調(diào)查顯示，2008年全市從事新興文化服務(wù)業(yè)的單位達(dá)26947個(gè)，比上年增長(zhǎng)17.1%，從業(yè)人員達(dá)12.7萬人，占文化產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員的30.1%。新興文化服務(wù)業(yè)已成長(zhǎng)為全市服務(wù)業(yè)中發(fā)展快、規(guī)模大、活力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

3、品牌文化企業(yè)貢獻(xiàn)明顯。近幾年來，長(zhǎng)沙文化界通過大膽改革與創(chuàng)新，以組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為契機(jī)，不斷打造文化產(chǎn)業(yè)“航母”，基本形成了大型文化企業(yè)（集團(tuán)）帶動(dòng)、中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶跟進(jìn)的格局。目前全市共有規(guī)模以上（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)566家，限額以上（批發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上，零售企業(yè)500萬元以上）文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品銷售的企業(yè)90家，年?duì)I業(yè)收入超過億元的文化服務(wù)業(yè)單位56家。以湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣播電視集團(tuán)和三辰卡通集團(tuán)等為龍頭的一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。2008年全市大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和單位實(shí)現(xiàn)增加值98.2億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)33.5%。

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。長(zhǎng)沙市是中國(guó)第一個(gè)民族卡通品牌的誕生地，長(zhǎng)沙動(dòng)漫已成為國(guó)產(chǎn)卡通品牌產(chǎn)業(yè)化推廣和應(yīng)用的領(lǐng)頭雁。2008年全市原創(chuàng)動(dòng)漫2.6萬分鐘,占全國(guó)24%，已連續(xù)多年居全國(guó)第一，宏夢(mèng)、三辰卡通被國(guó)家文化部授予全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范基地；手機(jī)動(dòng)漫異軍突起，開發(fā)和運(yùn)營(yíng)商拓維集團(tuán)去年成功上市，被譽(yù)為“動(dòng)漫第一股”；繼《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》在全球40余個(gè)國(guó)家播出后，《山貓吉咪字母歷險(xiǎn)記》今年又在美國(guó)電視臺(tái)播出；目前長(zhǎng)沙動(dòng)漫已形成集研發(fā)、制作、播出、發(fā)行、教育培訓(xùn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，2008年文化創(chuàng)意總產(chǎn)值超過10億元。

5、廣播電視影響力不斷擴(kuò)大。近年來坐落在長(zhǎng)沙的湖南衛(wèi)視，其收視率一直位居全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視第一，據(jù)央視索福瑞調(diào)查，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)政法頻道、女性頻道、經(jīng)貿(mào)頻道收視率均穩(wěn)居省會(huì)前10名，其中政法頻道收視率居省會(huì)電視媒體前3位，《方圓之間》為“中國(guó)新聞名專欄”、《政法報(bào)道》為“全國(guó)電視百佳欄目”。2008年長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)資產(chǎn)突破10億元，經(jīng)營(yíng)收入4億元，資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全國(guó)省會(huì)、副省級(jí)城市中排名第7位。2008年全市廣播電視行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)46億元。

6、影視業(yè)精品迭出。湖南的影視制作目前已經(jīng)成為中國(guó)電視娛樂節(jié)目的重要生產(chǎn)基地，長(zhǎng)沙電視臺(tái)藝術(shù)中心是全國(guó)“十大優(yōu)秀攝制組”之一，繼拍攝《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同學(xué)少年》等一批獲“五個(gè)一”獎(jiǎng)的電視劇后，又成功拍攝了《國(guó)家行動(dòng)》,并在中央電視臺(tái)一套黃金時(shí)段播出。目前，正在拍攝和即將拍攝的電視劇有《國(guó)歌》、《新五朵金花》、《賈誼》、《鳳凰人家》、《炎黃大帝》等20部。2008年全市電影服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2.3億元。

7、報(bào)業(yè)發(fā)行業(yè)不斷做大做強(qiáng)?！扼w壇周報(bào)》占全國(guó)體育類報(bào)紙60%以上的發(fā)行和廣告份額，北京奧運(yùn)會(huì)期間，《體壇周報(bào)》出版日?qǐng)?bào)，日發(fā)行量達(dá)100萬份?！堕L(zhǎng)沙晚報(bào)》融黨報(bào)和都市報(bào)于一體,發(fā)行量居全省第二位,2008年廣告收入1.3億元;《知識(shí)博覽報(bào)》為中國(guó)郵政發(fā)行暢銷品牌報(bào)刊，發(fā)行量過50萬份；星辰在線點(diǎn)擊率居全省網(wǎng)絡(luò)媒體前三位；《品周報(bào)》、《娛樂快報(bào)》發(fā)行量過10萬份。2008年，長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)5億元,經(jīng)營(yíng)收入2億元。2008年全市報(bào)刊出版和發(fā)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)7.9億元。

8、印刷發(fā)行長(zhǎng)盛不衰。定王臺(tái)書市為全國(guó)6大書市之一，長(zhǎng)沙圖書交易會(huì)連續(xù)舉辦15屆，以民營(yíng)書商交易為主，近兩年參會(huì)書業(yè)企業(yè)在500家以上，被業(yè)界稱為與全國(guó)書市和北京圖書訂貨會(huì)齊名的“全國(guó)三大書市”之一。長(zhǎng)沙黃花印刷科技產(chǎn)業(yè)基地已落戶企業(yè)22家。全市印刷業(yè)產(chǎn)值過60億元，其中金沙利印務(wù)公司2008年實(shí)現(xiàn)利稅過億元，新華印務(wù)集團(tuán)利稅過5000萬元。2008年全市書、報(bào)、刊制作和發(fā)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)58.55億元。

9、娛樂演藝規(guī)模持續(xù)壯大。文娛演藝業(yè)是長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之

一。長(zhǎng)沙文娛演藝市場(chǎng)以“金色年華”為代表的酒吧、歌廳文化，以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的演藝文化，已成為全省乃至全國(guó)的知名品牌。目前，長(zhǎng)沙歌廳、酒吧總數(shù)超過400家，其中接待規(guī)模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一條街、太平街清吧一條街。2008年全市歌廳、酒吧接待各地消費(fèi)者5000萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)50億元，同時(shí)長(zhǎng)沙也被評(píng)為全國(guó)最具幸福感城市。2008年全市娛樂文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92.33億元。

10、工藝美術(shù)品聲名大振。長(zhǎng)沙湘繡2007年申遺成功后，產(chǎn)業(yè)迅速做大，目前全市共有湘繡生產(chǎn)企業(yè)50多家，“金球”牌湘繡去年還被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)；長(zhǎng)沙大紅陶瓷公司生產(chǎn)的“中國(guó)紅”擁有多項(xiàng)專利技術(shù)，已成為收藏饋贈(zèng)珍品。2008年全市工藝美術(shù)品制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)10.33億元。

四、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力源泉

長(zhǎng)沙市文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，除了具有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)外，還得益于以下方面的支撐。

1、市委、市政府的高度重視為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。近年來，長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》，并在全國(guó)率先制定《長(zhǎng)沙“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》。2008年又結(jié)合“兩型社會(huì)”、大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，重新修訂印發(fā)《長(zhǎng)

沙市兩型社會(huì)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)方案及五年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃了“一江兩岸”文化走廊的總體布局，明確了重點(diǎn)發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、卡通動(dòng)漫、文化旅游、文博會(huì)展、休閑娛樂、民間工藝等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化發(fā)展。在長(zhǎng)期規(guī)劃上，市委、市政府把文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”的重要舉措來謀劃。從2007年開始，市財(cái)政設(shè)立2000萬元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣（市）分別設(shè)立了200-500萬元引導(dǎo)資金，有力地引導(dǎo)、幫扶文化企業(yè)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠較雄厚的經(jīng)濟(jì)的實(shí)力作支撐。近10年來全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)達(dá)15%以上，2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)3001億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，增幅比全國(guó)快6.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省快2.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，2008年全市人均GDP達(dá)45765元，比上年增長(zhǎng)14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入達(dá)18282元，比上年增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)村居民人均純收入為8003元，增長(zhǎng)21.0%。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出中用于文化娛樂用品和文化服務(wù)的支出增長(zhǎng)迅速，2008年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年598元上升到791元，農(nóng)村居民人均文化娛樂用品和文化服務(wù)性的支出從2004年的87元上升到192元。

3、豐厚的歷史文化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙是湖湘文化的發(fā)源地，文化是長(zhǎng)沙的一大優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙文化蘊(yùn)含著鮮明的人文文化，長(zhǎng)沙的城市文化在漫長(zhǎng)的歲月里雖然歷經(jīng)了一次次的沖撞與交融，卻始終保持著鮮明的特色和個(gè)性，其重要原因在于有獨(dú)特的人文文化作為城市靈魂的內(nèi)蘊(yùn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，伴隨而來的是大眾文化的繁榮。以“茶樓文化”、“歌廳文化”、“酒吧文化”為代表的通俗文化，凸顯出長(zhǎng)沙人熱愛生活、追求個(gè)性張揚(yáng)的火辣性格，也凸顯出了長(zhǎng)沙大眾文化的特點(diǎn)，洋溢著濃郁的現(xiàn)代生活氣息。從茶樓酒肆文化到酒吧文化、歌廳文化，長(zhǎng)沙形成了一種文化休閑消費(fèi)，展現(xiàn)了長(zhǎng)沙大眾文化普及性。此外，以“農(nóng)家樂”為代表的市民休閑文化和以群眾自?shī)首詷?、自發(fā)形成的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化有著龐大和穩(wěn)定的參與群體，也體現(xiàn)了長(zhǎng)沙大眾文化的獨(dú)特風(fēng)采。

4、大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。2007-2008年，全市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)193.8億元，其中2008年文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)109.2億元，比上年增長(zhǎng)29.1%。近兩年，全市開工超過億元文化建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，其中投資13億元的橘子洲文化景區(qū)工程基本建成；投資14億元的“兩館一廳”主體工程部分完工；投資過5億元的長(zhǎng)沙新廣電中心、長(zhǎng)沙報(bào)業(yè)文化基地基本完成拆遷；投資2億元的靖港古鎮(zhèn)，星沙湘繡城，錦繡瀟湘文化廣場(chǎng)，拓維集團(tuán)、宏夢(mèng)卡通、大紅陶瓷制作和展示中心，青竹湖高爾夫燈光球場(chǎng)基本建成。

5、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展平臺(tái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，交通較為便利的中心城市是文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的首要條件。長(zhǎng)沙市作為內(nèi)陸城市，南連港澳，北通京津，東接滬寧，西靠?jī)?nèi)陸廣大腹地，是以廣州、武漢為中心的華南、華中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，在全國(guó)交通發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。長(zhǎng)沙市的對(duì)外交通包括公路、鐵路、水運(yùn)和航空、京廣鐵路縱貫?zāi)媳?、浙贛、湘黔線橫連，石長(zhǎng)鐵路連接湘東與湘西北；有107國(guó)道、京珠高速公路與319國(guó)道在此交匯，另有若干高等級(jí)公路與省內(nèi)各地以及外省相連；空運(yùn)和水運(yùn)近幾年發(fā)展較快。特別是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的建設(shè)，三市之間的交流更加密切，這些都是長(zhǎng)沙市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

五、未來長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)

雖然近幾年長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)城市比較還存在的一定的差距，特別是與深圳、北京、上海等發(fā)達(dá)城市的差距還較大，同時(shí)自身還存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不多、文化體制改革進(jìn)程不快等問題。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展道路上，需要在以下幾個(gè)方面努力。

1、以“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。長(zhǎng)沙作為長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合試驗(yàn)改革區(qū)的龍頭，發(fā)展以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)刻不容緩。在此背景下，文化產(chǎn)業(yè)所具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步凸顯。一是文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低，對(duì)環(huán)境污染小。因此從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是必由之路、明智之舉。二是文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)與發(fā)展?jié)摿Υ?。三是文化產(chǎn)業(yè)易與新技術(shù)對(duì)接，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力。四是文化產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)。因此，長(zhǎng)沙在未來的發(fā)展中要充分利用“兩型社會(huì)”建設(shè)契機(jī)，加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，推動(dòng)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、以文化體制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步激活文化市場(chǎng)。近年來，長(zhǎng)沙在文化產(chǎn)業(yè)體制改革上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是制約文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的體制性障礙仍然存在。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須在堅(jiān)持正確方向的前提下，從需求中覓市場(chǎng)，從市場(chǎng)中添活力，從活力中求發(fā)展，繼續(xù)深化文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)，使長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得新的動(dòng)力。

3、以集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展為方向，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化企業(yè)的集團(tuán)化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。中外文化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，在文化產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)形成和建立一大批文化企業(yè)群體，這種文化企業(yè)群體，往往決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前長(zhǎng)沙已有湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、瀟湘電影集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣播電視集團(tuán)和三辰卡通集團(tuán)等具有影響力的大型文化集團(tuán)。要加快從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)方式向大力提高質(zhì)量、效益的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高集約化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，通過跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。

4、以做大做強(qiáng)品牌為突破口，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須傾力打造品牌文化項(xiàng)目，以品牌開拓市場(chǎng)，以品牌贏取優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)效益。長(zhǎng)沙市具有一批聲譽(yù)度高、內(nèi)涵豐富且具獨(dú)特性的文化資源，可以作為打造文化品牌的優(yōu)質(zhì)資材。通過精心整理包裝出一批有基礎(chǔ)有潛質(zhì)的項(xiàng)目，面向海內(nèi)外招商，引進(jìn)高水平的大企業(yè)集團(tuán)前來進(jìn)行品牌開發(fā)。瞄準(zhǔn)頂尖水平進(jìn)行大策劃、大制作、大包裝、大營(yíng)銷，以品牌開拓市場(chǎng)，在市場(chǎng)中做響品牌。在打造本土品牌的同時(shí)，注重引進(jìn)成熟的知名文化娛樂品牌。

5、以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，積極引導(dǎo)民資、引進(jìn)外資興辦文化企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。加大文化產(chǎn)業(yè)的招商力度，大力吸引民資、外資興辦文化企業(yè)。除少數(shù)受到禁止或限制的文化領(lǐng)域，民資、外資企業(yè)應(yīng)都可以獨(dú)資或股份制、合伙制等多種形式參與興辦。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入文化領(lǐng)域，推動(dòng)非公有制企業(yè)與國(guó)有文化單位的合作。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為非公有制文化企業(yè)提供全面有效的服務(wù)。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)供求等方面的信息，幫助企業(yè)了解技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資源、資金等狀況，引導(dǎo)投資方向。

6、以人才為支撐，促進(jìn)長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)不斷提升。人才是文化創(chuàng)新的內(nèi)在要求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，不僅需要藝術(shù)人才、技術(shù)人才，而且需要懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才。要通過培養(yǎng)、引進(jìn)和選派優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)等多種形式，加快長(zhǎng)沙本地文化藝術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂藝術(shù)、又會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型文化人才；同時(shí)要建立長(zhǎng)沙文化人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬文化人才引進(jìn)的途徑，增強(qiáng)文化發(fā)展的源動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：電子商務(wù)實(shí)施意見

榆陽區(qū)關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見

(初稿)為加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見 》(陜政發(fā)〔2014〕22號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用及發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等推進(jìn)工作。組建區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展的活動(dòng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)商務(wù)局）

二、設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)基金。區(qū)財(cái)政每年安排 1000萬元電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持在榆陽注冊(cè)登記、依法納稅、從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及為電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)的單位。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

三、鼓勵(lì)企業(yè)落戶本區(qū)。對(duì)國(guó)際排名100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)排名50強(qiáng)企業(yè)在榆陽區(qū)注冊(cè)設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域總部（獨(dú)立核算），經(jīng)營(yíng)滿1年的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)（認(rèn)定年限內(nèi)）和陜西省電子商務(wù)示范企業(yè)（認(rèn)定年限內(nèi)）落戶我區(qū)且經(jīng)營(yíng)滿1年的，分別給予10萬元、5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶的電子商務(wù)企業(yè)，按企業(yè)實(shí)繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分等額標(biāo)準(zhǔn)，前3年和后2年(共5年)分別給予100%和80%的獎(jiǎng)勵(lì)。其法定代表人、高管人員的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分按等額標(biāo)準(zhǔn)，前3年和后2年(共5年)分別給予100%和90％的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、招商局）

四、鼓勵(lì)本區(qū)現(xiàn)有企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)本區(qū)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，正常運(yùn)營(yíng)滿1年且線上銷售額達(dá)300萬元的，給予平臺(tái)建設(shè)設(shè)備和軟件實(shí)際投資額20%的一次性資助，最高不超過50萬元。對(duì)本區(qū)企業(yè)自建第三方電子商務(wù)平臺(tái)且線上銷售額達(dá)1000萬元的，給予平臺(tái)建設(shè)設(shè)備和軟件實(shí)際投資額20%的一次性資助，最高不超過100萬元。對(duì)企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按其首期服務(wù)年費(fèi)的70%給予一次性資助，最高不超過5萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

五、加快培育發(fā)展“淘寶村”。支持網(wǎng)店聚集發(fā)展，企業(yè)、個(gè)人或鎮(zhèn)村（社區(qū)）組織、社會(huì)團(tuán)體等在一村或一社區(qū)內(nèi)組織、培育、聚集網(wǎng)店50個(gè)以上，且年線上銷售規(guī)模超過500萬元，除網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者享受其他優(yōu)惠政策外，一次性獎(jiǎng)勵(lì)組織培育者5萬元，聚集網(wǎng)店數(shù)量超過70個(gè)、且銷售規(guī)模超過1000萬元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)組織培育者10萬元。（商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)）

六、鼓勵(lì)電子商務(wù)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)創(chuàng)造條件建立電子商務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園或改造現(xiàn)有樓宇興辦電子商務(wù)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱電商園區(qū)）。對(duì)電商園區(qū)辦公建筑面積達(dá)10000平方米，入駐電子商務(wù)企業(yè)不少于50個(gè)、年網(wǎng)絡(luò)銷售額1億元以上、入駐企業(yè)占用面積達(dá)60%以上，統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)、配套服務(wù)體系完善、運(yùn)營(yíng)1年以上的，給予運(yùn)營(yíng)單位50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)辦公建筑面積達(dá)5000平方米，入駐電子商務(wù)企業(yè)不少于20個(gè)、年網(wǎng)絡(luò)銷售額5000萬元以上，入駐企業(yè)占用面積不低于80%，統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)專業(yè)樓宇，運(yùn)營(yíng)1年以上的，給予運(yùn)營(yíng)單位30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、住建局、園區(qū)管委會(huì)）

七、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)本區(qū)企業(yè)通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達(dá)到500萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

八、鼓勵(lì)企業(yè)開展第三方支付業(yè)務(wù)。對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)在我區(qū)設(shè)立全國(guó)性總部，正常經(jīng)營(yíng)滿一年的，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。年日均線上資金流量超過150萬元的，再給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。電子商務(wù)第三方支付額認(rèn)定以中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)政府金融辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

九、加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。實(shí)施榆陽區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有序合理流通，對(duì)開通網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)一年以上，網(wǎng)上交易首次突破100萬元的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)比表彰開展農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)的優(yōu)秀示范企業(yè)和個(gè)人、區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

十、企業(yè)用房扶持。對(duì)新落戶我區(qū)電子商務(wù)園區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)自建辦公用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按20%收??；對(duì)在我區(qū)電子商務(wù)園區(qū)租賃辦公用房的，自租賃當(dāng)年起，3年內(nèi)按50%給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)助金額不超過企業(yè)當(dāng)年所繳納營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的地方實(shí)得部分，實(shí)際租賃價(jià)格高于同期房屋租賃市場(chǎng)平均價(jià)格的，以市場(chǎng)平均價(jià)格為基數(shù)計(jì)算。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

十一、企業(yè)用工扶持。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商人才培訓(xùn)，參訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)新落戶的電子商務(wù)企業(yè)錄用大學(xué)本科畢業(yè)生、簽訂3年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，3年內(nèi)按實(shí)際人數(shù)給予1200元/人·年的崗位補(bǔ)貼。工作不滿3年的，由企業(yè)收回補(bǔ)貼并上繳原發(fā)放部門。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局）

十二、健全電子商務(wù)支撐體系。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極利用新一代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)寬帶無線城市，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)。培育和引進(jìn)專業(yè)化電子商務(wù)服務(wù)商，對(duì)在我區(qū)注冊(cè)、從事電子商務(wù)的服務(wù)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，按外包合同，每為一家電商企業(yè)提供服務(wù)外包獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，為園區(qū)提供外包服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，最高不超過20萬元。推進(jìn)新型物流配送中心建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的配送網(wǎng)絡(luò)，建立高效通暢的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)物流配送體系。加強(qiáng)快遞物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代快遞物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。對(duì)為電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的物流企業(yè)給予一定的資金扶持。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局）

十三、注重做好基礎(chǔ)培訓(xùn)。依托電商產(chǎn)業(yè)園，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和社會(huì)力量，開辦電子商務(wù)培訓(xùn)班，著重面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、城鎮(zhèn)待就業(yè)青年、青年學(xué)生和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人，提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)人才。（區(qū)商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、教育局、人社局）

十四、企業(yè)和個(gè)人當(dāng)同一事項(xiàng)可享受本級(jí)或上級(jí)多項(xiàng)扶持政策的，就高申報(bào)。

十五、對(duì)當(dāng)發(fā)生侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、偷稅或較大安全責(zé)任事故的企業(yè)和個(gè)人，取消其當(dāng)年享受本政策的資格；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得享受本意見的獎(jiǎng)扶政策。

十六、本意見由區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十七、本意見自發(fā)布之日起試行。

附件：榆陽區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2015年5月15日

附件：

榆陽區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 賀利貴（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 王新剛（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）成 員： 李 琦（區(qū)委辦主任）

付 振（政府辦主任）賀建國(guó)（組織部副部長(zhǎng)）付永峰（農(nóng)工部部長(zhǎng)）周鳳斌（財(cái)政局局長(zhǎng)）

朱依華（人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)）劉琎（統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）劉濤（工業(yè)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)）張亞平（發(fā)改局局長(zhǎng)）李瑜忠（商務(wù)局局長(zhǎng)）黃飛鵬（住建局局長(zhǎng)）薛淼（金融辦主任）邵勝利（工商分局局長(zhǎng)）閆懷雄(招商局局長(zhǎng))王玉珠(供銷社主任)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，李瑜忠局長(zhǎng)兼任辦公室主任。