第一篇：義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見

義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)市場轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)市場綜合競爭力，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要性和緊迫性

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是對傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。加快電子商務(wù)發(fā)展，是義烏市場順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和流通業(yè)態(tài)多元化趨勢，突破有形市場地域空間限制，完善市場功能體系，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要；也是義烏加快國際化、現(xiàn)代化步伐，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在全球產(chǎn)業(yè)格局中競爭力的戰(zhàn)略舉措。近年來，我市電子商務(wù)發(fā)展較快，市場與電子商務(wù)加速融合發(fā)展，電子商務(wù)“洼地效應(yīng)”顯現(xiàn)。但我市電子商務(wù)仍處在起步階段，與國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問題，各鎮(zhèn)街、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性，高度重視，研究措施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)有形市場和無形市場良性互動(dòng)發(fā)展。

二、加快電子商務(wù)發(fā)展的總體思路、基本原則和工作目標(biāo)

1．總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托有形市場和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，完善服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，致力建成全球最大日用消費(fèi)品網(wǎng)貨采購中心、全國網(wǎng)商集聚中心，打造小商品電子商務(wù)之都，促進(jìn)市場可持續(xù)繁榮發(fā)展，推進(jìn)國際商貿(mào)名城建設(shè)。

2．基本原則。政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。

實(shí)體市場與虛擬市場相結(jié)合。把電子商務(wù)作為實(shí)體市場與虛擬市場相互融合的實(shí)現(xiàn)形式，依托有形市場發(fā)展基礎(chǔ)加快無形市場發(fā)展提升，以無形市場發(fā)展促進(jìn)有形市場可持續(xù)繁榮。

營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展。加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合。抓住電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的同時(shí)，建立有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的管理體制，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。

3．工作目標(biāo)。力爭到“十二五”末，全市電子商務(wù)發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為新興的重要產(chǎn)業(yè)，基本建成產(chǎn)業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)的小商品電子商務(wù)之都。

——培育引進(jìn)2-3家有較強(qiáng)影響力的第三方電子商務(wù)平臺(tái)和10家以上有較強(qiáng)市場占有率的專業(yè)性行業(yè)門戶網(wǎng)站。

——聚集一批有較強(qiáng)市場競爭力的網(wǎng)商隊(duì)伍，基本建成全球最大日用消費(fèi)品網(wǎng)貨采購中心、全國網(wǎng)商集聚中心。

——電子商務(wù)應(yīng)用能級和企業(yè)信息化水平顯著提升，企業(yè)和市場經(jīng)營戶電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)分別60%和80%以上，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)100家以上。

——電子商務(wù)支撐體系基本健全，公共服務(wù)體系基本完備，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

三、加快電子商務(wù)發(fā)展的工作重點(diǎn)

（一）培育壯大經(jīng)營主體，普及深化電子商務(wù)應(yīng)用

4．加快專業(yè)市場電子商務(wù)進(jìn)程。市場業(yè)主要加快市場信息化建設(shè)，建立第三方電子商務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)上交易和信息化管理功能。鼓勵(lì)引導(dǎo)市場經(jīng)營主體借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。

5．積極培育引進(jìn)行業(yè)門戶網(wǎng)站。吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域性總部或獨(dú)立法 人機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。依托實(shí)體市場和塊狀特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育具有行業(yè)特色的本地電子商務(wù)平臺(tái)，扶持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。鼓勵(lì)義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)重大活動(dòng)籌備組織建立專業(yè)商務(wù)網(wǎng)站。

6．培育壯大網(wǎng)商隊(duì)伍。依托有形市場網(wǎng)貨資源豐富和物流體系健全的優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持企業(yè)和個(gè)人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網(wǎng)絡(luò)營銷。積極宣傳推廣我市電子商務(wù)環(huán)境，吸引外地網(wǎng)商落戶我市。支持電子商務(wù)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快形成集聚效應(yīng)。

7．推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)動(dòng)并支持傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)及金融、物流、會(huì)展等服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)以自主品牌為支撐，發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開發(fā)適合自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段拓寬采購、銷售渠道，變革經(jīng)營方式，優(yōu)化供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。

（二）加強(qiáng)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)服務(wù)支撐

8．完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

9．優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。發(fā)揮現(xiàn)有物流資源優(yōu)勢，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。

10．完善電子商務(wù)支付體系。加快支付服務(wù)手段創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向消費(fèi)者的電子錢包、手機(jī)支付等新型在線支付產(chǎn)品，盡快形成由網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。鼓勵(lì)支持非金融機(jī)構(gòu)開展支付服務(wù)。扶持發(fā)展以電子商務(wù)支付為主要業(yè)務(wù)的第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快第三方支付平臺(tái)建設(shè)。

11．構(gòu)建電子商務(wù)信用服務(wù)體系。以義烏信用網(wǎng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立部門間信息資源共享機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)站信用評價(jià)體系。建立網(wǎng)上經(jīng)營主體信用檔案，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠信自律。

12．健全電子商務(wù)安全保障體系。積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。完善電子商務(wù)安全服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用。

（三）加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

13．規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。加快電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃布局和建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

14．培育開發(fā)電子商務(wù)樓宇項(xiàng)目。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的工作原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理，更好發(fā)揮孵化功能。

15．培育發(fā)展網(wǎng)貨交易展會(huì)。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊(duì)伍集聚優(yōu)勢，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會(huì)，搭建網(wǎng)商合作交易平臺(tái)，加快電子商務(wù)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展。

（四）建立健全保障機(jī)制，營造電子商務(wù)良好發(fā)展環(huán)境

16．建立電子商務(wù)組織保障機(jī)制。建立健全電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)發(fā)展。

17．制定出臺(tái)電子商務(wù)扶持政策。貫徹落實(shí)國家、省政府有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)導(dǎo)向作用，研究出臺(tái)加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，加大電子商務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目扶持力度，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新登記注冊模式，放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入制度。

18．規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。抓緊開展電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

19．積極培養(yǎng)電子商務(wù)人才。義烏工商學(xué)院及各職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)市場需求，加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)電子商務(wù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用人才；有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加大人才引進(jìn)，加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和再教育，形成多元化、多層次的培訓(xùn)教育體系；企業(yè)要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的電子商務(wù)人才。

20．強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體和有效形式，普及電子商務(wù)知識(shí)，提高社會(huì)各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。加大電子商務(wù)整體形象宣傳，提升全市電子商務(wù)影響力。

二○一○年十月十六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理電子商務(wù)△意見

抄送：市委各部門，人大常委會(huì)辦公室、政協(xié)辦公室，人武部，法院、檢察院。

義烏市人民政府辦公室2010年10月16日印發(fā)

第二篇：青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見

青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的意見

2005-9-1 0:0【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：青島市人民政府

發(fā)布日期：2005-9-1

執(zhí)行日期：2005-9-1

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加快我市電子商務(wù)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2005]2號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞把青島建設(shè)成為全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)于民，著力營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，把青島建設(shè)成為配套設(shè)施全面、政策法規(guī)健全、服務(wù)特色鮮明的區(qū)域電子商務(wù)中心城市之一。

（二）發(fā)展目標(biāo)。“十一五”期間，建立服務(wù)港口物流、外貿(mào)、旅游的區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。具體目標(biāo)是：

在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心環(huán)節(jié)的各名牌企業(yè)全面開展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，通過成熟的電子商務(wù)技術(shù)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，構(gòu)成業(yè)務(wù)協(xié)同的全程供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成；大型零售企業(yè)供應(yīng)鏈及集團(tuán)內(nèi)部均實(shí)行電子商務(wù)，并開通網(wǎng)上商城；60%以上的規(guī)模以上工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動(dòng)。企業(yè)能夠運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)降低上下游之間的過程管理成本，用集成制造系統(tǒng)共享管理數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率大幅度提高。

建立若干個(gè)面向廣大社會(huì)用戶，服務(wù)奧運(yùn)，集網(wǎng)上支付、物流配送、身份認(rèn)證為一體的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使普通市民能夠享受到以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所帶來的便利。

中小企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，30%的中小企業(yè)有自己的網(wǎng)站，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的交易額占總交易額的15%以上，出現(xiàn)若干個(gè)以行業(yè)為基礎(chǔ)的中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

建立比較完備的電子商務(wù)應(yīng)用政策措施，法制環(huán)境比較健全，初步建立結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才隊(duì)伍，使我市成為區(qū)域性電子商務(wù)交易及支付中心。

二、工作任務(wù)

（一）開展電子商務(wù)示范工程建設(shè)，促進(jìn)我市重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)的發(fā)展。充分發(fā)揮我市口岸優(yōu)勢，以港口信息資源為依托，建立物流信息及電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，集成碼頭、海關(guān)、船公司、箱站、貨主、代理等相關(guān)航運(yùn)單位的信息、數(shù)據(jù)，建設(shè)口岸物流信息平臺(tái)，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)青島口岸物流“一站式服務(wù)”。

利用我市名牌企業(yè)眾多的優(yōu)勢，推動(dòng)各名牌骨干企業(yè)在做好企業(yè)內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上，緊緊把握其在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈中的其他企業(yè)廣泛開展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。

選擇100家不同行業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)開展電子商務(wù)示范工程。在此基礎(chǔ)上，評選全市十佳電子商務(wù)應(yīng)用示范單位，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站由宣傳展示型向商務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)提供的商務(wù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)商務(wù)活動(dòng)電子化。通過以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市各企業(yè)電子商務(wù)的深入發(fā)展，建成若干個(gè)在全國具有一定影響力的企業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。

（二）實(shí)施中小企業(yè)上網(wǎng)工程，推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)的全面開展。在積極開展示范工程的同時(shí)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)上網(wǎng)，使其充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，快捷、準(zhǔn)確地獲取市場、技術(shù)、金融、人才以及政策法規(guī)等方面的信息。進(jìn)一步研究和完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)、組織各類企業(yè)積極參展，集中宣傳展示我市中小企業(yè)的名牌、名企、名品以及我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助中小企業(yè)產(chǎn)品不斷開拓國內(nèi)外市場。

（三）積極推動(dòng)第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者提供電子商務(wù)服務(wù)。積極引導(dǎo)、支持、推進(jìn)第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是面向中小企業(yè)的行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)和面向社會(huì)服務(wù)的綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，避免在電子商務(wù)應(yīng)用中出現(xiàn)資源浪費(fèi)、條塊分割等現(xiàn)象，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營。要加快建設(shè)現(xiàn)代物流、外貿(mào)、水產(chǎn)、紡織服裝、化工等行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，對企業(yè)實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)，要積極建設(shè)面向社會(huì)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，為廣大社會(huì)用戶提供網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上社區(qū)等服務(wù)。力爭在2008年前，建設(shè)一到兩個(gè)有影響的能夠成為我市信息時(shí)代品牌標(biāo)志的電子商務(wù)平臺(tái)。通過產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成電子商務(wù)各要素良性互動(dòng)的格局，（四）加強(qiáng)電子商務(wù)的硬軟支撐環(huán)境建設(shè)。建設(shè)完善、安全、快捷、方便的電子商務(wù)在線支付平臺(tái)，大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具；進(jìn)一步完善在線資金清算體系，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國際接軌。建立健全安全認(rèn)證體系，規(guī)范證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理；整合現(xiàn)有資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全評測中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全。充分利用港口、鐵路、公路、民航、郵政、倉儲(chǔ)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施與裝備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，大力發(fā)展第三方物流，推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用；支持金融企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上銀行、在線支付應(yīng)用服務(wù)；探索信用信息資源的共享機(jī)制，選擇基礎(chǔ)較好的在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理和交換；通過電子商務(wù)平臺(tái)及其支撐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)鏈在信息平臺(tái)上的高效互聯(lián)及價(jià)值轉(zhuǎn)化。

進(jìn)一步加強(qiáng)我市電子商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國電子簽名法》，為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。結(jié)合“信用青島”的建設(shè)，通過舉辦誠信網(wǎng)站聯(lián)盟等方式，建立電子商務(wù)信用認(rèn)證體系。

（五）加強(qiáng)電子商務(wù)人才的使用與培養(yǎng)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供組織保障。全面加強(qiáng)信息化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加快信息技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)研究、咨詢、工程、監(jiān)理、運(yùn)營、服務(wù)等人才梯隊(duì)。實(shí)施多層次的信息化人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立信息化人才培訓(xùn)體系和制度，廣泛開展信息技術(shù)和信息能力教育宣傳普及工作。同時(shí)，依托電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)的資源，借助相關(guān)高校的力量，把青島建成全國電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，建立由市信息產(chǎn)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、交委、財(cái)政局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局等有關(guān)部門和單位參加的青島市電子商務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，解決電子商務(wù)發(fā)展中的有關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局。

（二）規(guī)范市場發(fā)展。各有關(guān)部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子簽名法》的有利時(shí)機(jī)，抓緊制訂我市電子商務(wù)管理辦法和有關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，保障網(wǎng)上交易的規(guī)范性和安全性，努力創(chuàng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好法治環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。

（三）推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會(huì)化的服務(wù)體系建設(shè)，開展電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理等服務(wù)工作，逐步建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評價(jià)體系，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）積極實(shí)施電子政務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)等電子公共服務(wù)工作。充分利用網(wǎng)上招商推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。要不斷擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購、招商、拍賣及召開視頻會(huì)議等活動(dòng)，推動(dòng)電子商務(wù)的普及和深入發(fā)展。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要將宣傳電子商務(wù)作為一項(xiàng)社會(huì)公益性宣傳項(xiàng)目，加大社會(huì)宣傳力度，引導(dǎo)廣大企業(yè)和消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)開展電子商務(wù)對提高社會(huì)信息化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，努力在全社會(huì)形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好輿論氛圍。

（六）加快研究制定扶持政策。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外加快電子商務(wù)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)本市企業(yè)與國內(nèi)外有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場融合。對在電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及示范性電子商務(wù)項(xiàng)目，市政府將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過多種方式拓寬融資渠道，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)面向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，支符合條件的電子商務(wù)企業(yè)到境外申請上市籌資。通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)我市電子商務(wù)在各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○○五年九月

青島市人民政府

第三篇：義烏市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策意見

義烏市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策意見根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》［國發(fā)(2007)7

號］和省委、省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》［浙委(2005)18號］文件精神，今后一個(gè)時(shí)期，我市要加快現(xiàn)代商貿(mào)、物流、購物旅游、信息科技服務(wù)、文化體育、房地業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起立足本地、服務(wù)全國、融入世界的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)義烏經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力。根據(jù)我市工作實(shí)際，現(xiàn)著重就加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義、工作思路和工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于鞏固提升市場發(fā)展優(yōu)勢，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展；有利于緩解資源要素和生態(tài)環(huán)境制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力；有利于提升城市品位，擴(kuò)大城市影響力；有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，改善人民生活，提高生活質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，為加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力和空間，要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更加積極和開放的姿態(tài)，采取切實(shí)有效措施，建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，加快推進(jìn)國際性商貿(mào)城市建設(shè)。

2、加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高商貿(mào)流通的效率和加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為主線，以功能調(diào)整和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為突破口，合理布局市場功能分區(qū)，完善城市商業(yè)功能，服務(wù)國際商貿(mào)發(fā)展，滿足人群消費(fèi)需求，努力建立起功能定位準(zhǔn)確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代化國際都市型商貿(mào)服務(wù)體系。

3、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。到2010年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)330億元，年均遞增15%以上，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色明顯的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、檔次水平、經(jīng)濟(jì)效益和輻射功能明顯提高，發(fā)展水平繼續(xù)處于全省領(lǐng)先水平。

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到58%以上，接近世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放相適應(yīng)，開放、高效、便捷、暢通的現(xiàn)代化商貿(mào)新格局，建成大市場、大商貿(mào)、大流通的國際性商貿(mào)城市。

二、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施

(一)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用，規(guī)范有序地推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局。按照我市城市總體規(guī)劃和《市場發(fā)展十一五規(guī)劃》，開展義烏市場發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢課題研究，制定專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃，正確處理好規(guī)模擴(kuò)張、檔次提升、功能創(chuàng)新關(guān)系，引導(dǎo)市場可持續(xù)繁榮發(fā)展。根據(jù)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(2007-2020)》確定的發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化各商圈及具體商業(yè)區(qū)塊的詳細(xì)業(yè)態(tài)規(guī)劃，制定導(dǎo)向目錄和商貿(mào)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快培育有明顯特色的商貿(mào)流通服務(wù)集聚區(qū)或特色街。根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目布局，提出商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性目標(biāo)，定期發(fā)布指南，引導(dǎo)社會(huì)投資。

2、保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)用地的儲(chǔ)備和供應(yīng)。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報(bào)批手續(xù)。統(tǒng)籌盤活土地資源，對專業(yè)市場建設(shè)予以用地政策傾斜，加快推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”或“一企一策”政策。積極探索通過國資公司投資等途徑建設(shè)商業(yè)用房等新模式，對特定的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)定向招商，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

(二)培育具有現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，努力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)競爭力。

1、評選商貿(mào)流通明星企業(yè)。每年開展“商貿(mào)流通明星企業(yè)”評選活動(dòng)，對商場超市、餐飲住宿、休閑服務(wù)、展覽服務(wù)、中介咨詢、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入排名同行業(yè)前三名，納稅額超100萬元(含)且比上增長10%以上的盈利企業(yè)，認(rèn)定為“商貿(mào)服務(wù)明星企業(yè)”，由市政府通報(bào)表彰，并分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)成長型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。商品流通企業(yè)營業(yè)收入在5000萬元-20000萬元(含)、20000萬元以上且環(huán)比增幅在10%以上的，每家分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元；純餐飲企業(yè)營業(yè)額在1000-2000萬元(含)、2000萬元以上，且環(huán)比增幅在10%以上的，每家分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元(含)以上且環(huán)比增幅達(dá)到10%以上的其他商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

3、引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)上規(guī)模。凡符合商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)際投資額(不含土地成本)達(dá)到5000萬元、10000萬元、20000萬元(含)以上的新建項(xiàng)目或?qū)嶋H投資額達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元(含)以上的改造提升項(xiàng)目，開業(yè)后分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。

4、大力引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)。國內(nèi)外知名購物中心等商貿(mào)流通企業(yè)入戶義烏，營業(yè)面積在10000-20000平方米(含)、20000平方米以上的，開業(yè)后分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目投資者50萬元、100萬元。市外引進(jìn)或遷入的大型商貿(mào)企業(yè)總部，注冊資本在1000萬元(含)以上，且營業(yè)收入在10000萬元(含)以上，按銷售額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)三年，每年最高不超過100萬元。

5、鼓勵(lì)市場經(jīng)營戶實(shí)行公司化交易。對市場內(nèi)經(jīng)營的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為公司化組織形態(tài)的，按其年?duì)I業(yè)收入給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，首次達(dá)到1000萬元以上(含)、2000萬以下的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，首次達(dá)到2000萬元以上(含)、5000萬以下獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，首次達(dá)到5000萬以上(含)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

(三)不斷發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，著力形成新的增長點(diǎn)。

1、提升發(fā)展會(huì)展業(yè)。對舉辦專業(yè)貿(mào)易展覽項(xiàng)目的展覽單位實(shí)施補(bǔ)助：展位規(guī)模達(dá)到200個(gè)以上(含)、500個(gè)以下國際標(biāo)準(zhǔn)展位的專業(yè)展覽項(xiàng)目，每個(gè)展位補(bǔ)助200元(在我市首次舉辦展覽或首次舉辦新的專業(yè)展覽的單位，展位規(guī)模要求可以放寬到100個(gè))；展位規(guī)模達(dá)到500個(gè)以上(含)、800個(gè)以下國際標(biāo)準(zhǔn)展位的專業(yè)展覽項(xiàng)目，每個(gè)展位補(bǔ)助300元；展位規(guī)模達(dá)到800個(gè)以上(含)國際標(biāo)準(zhǔn)展位的專業(yè)展覽項(xiàng)目，每個(gè)展位補(bǔ)助400元。以上展覽項(xiàng)目若由國際性著名展覽機(jī)構(gòu)、國家級行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

鼓勵(lì)引進(jìn)知名品牌和國外知名企業(yè)參展。展會(huì)承辦單位每引進(jìn)一家全球500強(qiáng)、國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢商品、全國著名商號企業(yè)參展的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；每引進(jìn)一家省著名商標(biāo)、省名牌商品、省知名商號企業(yè)參展的，獎(jiǎng)勵(lì)300元。上述產(chǎn)品的參展商參加義博會(huì)、文博會(huì)的，可在展會(huì)安排上給予優(yōu)先權(quán)，展位費(fèi)用給予優(yōu)惠。國際、國家級認(rèn)定的品牌產(chǎn)品參展展位費(fèi)優(yōu)惠50%，省級認(rèn)定的品牌產(chǎn)品參展展位費(fèi)優(yōu)惠20%。

單個(gè)專業(yè)展覽項(xiàng)目享受扶持金額最高不超過50萬元，同一展會(huì)補(bǔ)助不超過三屆。

2、培育壯大金融保險(xiǎn)業(yè)。鼓勵(lì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)。新設(shè)外資銀行分支機(jī)構(gòu)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。新設(shè)國內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)屬于支行(一級支行)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；屬于異地支行的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；屬于分行的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。對原在義烏市內(nèi)設(shè)立支行(一級支行和異地支行)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)升格為分行的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

對新設(shè)分行或升格為分行且資產(chǎn)總量達(dá)80億元以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，可在義烏市中央商務(wù)區(qū)安排一定面積的營業(yè)用房。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)。在農(nóng)村新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，并辦理存貸款業(yè)務(wù)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

鼓勵(lì)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。在市內(nèi)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

鼓勵(lì)新設(shè)證券營業(yè)部和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。新設(shè)獨(dú)立核算的證券營業(yè)部，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；新設(shè)獨(dú)立核算的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，年保費(fèi)收入達(dá)到2000萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

3、完善中介服務(wù)業(yè)。新辦或新引進(jìn)的中介服務(wù)業(yè)(包括法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信用評估等)的企業(yè)，且年?duì)I業(yè)收入在1000萬元以上的，自注冊之日起三年內(nèi)，每年按其實(shí)際辦公面積100元/平方米補(bǔ)助(每家每年以10萬元為限)。

(四)不斷繁榮城鄉(xiāng)市場，積極構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、加快發(fā)展中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)在中心城區(qū)各社區(qū)新開(加盟)直營連鎖店。凡新開3家及以上的直營連鎖購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、醫(yī)療保健、藥店、洗染、家政服務(wù)和再生資源回收等行業(yè)的連鎖企業(yè)，經(jīng)營面積在70平方米以上的，且實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品牌，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)合格，給予每家連鎖直營店5000元的補(bǔ)助。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。對獲得國家級和省級商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)和社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對現(xiàn)有或新辦的家政服務(wù)公司，就業(yè)人員在20人以上，且年?duì)I業(yè)收入在100萬元以上，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無不良經(jīng)營記錄的，補(bǔ)助三年，每年補(bǔ)助5萬元。物業(yè)管理公司管理規(guī)范、住戶滿意度較高，且獲得國家、省級先進(jìn)物業(yè)管理住宅小區(qū)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。

2、加快構(gòu)建農(nóng)村商品流通體系。深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。凡連鎖店總部注冊在義烏的連鎖經(jīng)營企業(yè)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)每新設(shè)一個(gè)符合要求的連鎖超市門店，給予5萬元的補(bǔ)助。扶持發(fā)展農(nóng)村連鎖便利店。凡連鎖店總部注冊在義烏的連鎖經(jīng)營企業(yè)，在農(nóng)村每新設(shè)一個(gè)營業(yè)面積在150平方米以上、商品種類在2000種以上的直營門店，一次性給予3萬元的補(bǔ)助(只補(bǔ)在該村首家開設(shè)的門店)。對加盟連鎖龍頭企業(yè)，且50%以上的商品實(shí)行統(tǒng)一配送的村級店和放心店，一次性給予5000元的補(bǔ)助。

支持配送中心發(fā)展。對銷售額6000萬元以上，納稅額200萬元以上，總部注冊在義烏的連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)配送中心，可安排10000平方米以內(nèi)的倉儲(chǔ)用地指標(biāo)，地價(jià)按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出讓。對專門為連鎖店(便利店)進(jìn)行配送的配送中心，實(shí)際投資額(不含土地成本)在1000-1500萬元(含)的按1%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；1500萬元以上部分按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，此項(xiàng)補(bǔ)助最高不超過30萬元。

(五)積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)管理規(guī)范化，著力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。

1、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和上市融資。相關(guān)培育及補(bǔ)助政策參照市委〔2007〕63號文件執(zhí)行。

2、積極實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)牌、通過ISO體系認(rèn)證和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的，參照市委[2007]64號相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

本地商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)品首次被授予“中華老字號”稱號的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；首次被授予省級“守合同、重信用”稱號的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；首次被評為省級消費(fèi)者信得過單位的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

3、積極推進(jìn)市場名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力引進(jìn)市外名牌產(chǎn)品直銷商和總代理、總經(jīng)銷商：經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局咨詢機(jī)構(gòu)備案、咨詢認(rèn)可的享有國際影響力的國際著名品牌；國家工商行政管理總局認(rèn)定的國家馳名商標(biāo)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)定的中國名牌產(chǎn)品；省級工商局命名的省著名商標(biāo)，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定的省名牌產(chǎn)品。

強(qiáng)化政府對優(yōu)化市場資源的調(diào)控。在市場招商、商位安排中，給予名牌產(chǎn)品直銷商和總代理、總經(jīng)銷商優(yōu)先權(quán)。包括報(bào)名進(jìn)場的優(yōu)先權(quán)、商位定位的優(yōu)先權(quán)、商位續(xù)租的優(yōu)先權(quán)、倉儲(chǔ)租賃的優(yōu)先權(quán)、商務(wù)服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。在租金收取上，給予優(yōu)惠權(quán)。具體政策由市場主辦單位根據(jù)實(shí)際情況另行制定。

強(qiáng)化政府對市場引進(jìn)名牌的獎(jiǎng)勵(lì)。國際、國家認(rèn)定的名牌商品直銷商和總代理、總經(jīng)銷商，經(jīng)審核確認(rèn)并掛牌經(jīng)營的，且經(jīng)營該品牌

商品滿二年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣。省級認(rèn)定的名牌商品直銷商，經(jīng)審核確認(rèn)并掛牌經(jīng)營的，且經(jīng)營該品牌商品滿二年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣。引進(jìn)境外地區(qū)商品專業(yè)館，經(jīng)營商品品種在10類以上的，且經(jīng)營滿二年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

4、支持組建和發(fā)展行業(yè)組織。依法新組建的商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員單位在100個(gè)以上的，并正常運(yùn)行一年以上的，一次性補(bǔ)助5萬元。

三、不斷優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作組織體系，及時(shí)研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂和實(shí)施行業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確班子分工；要探索建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪了解情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題。

2、規(guī)范行業(yè)管理。各相關(guān)部門要按照市場經(jīng)濟(jì)原則，消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、稅費(fèi)征收、資金融通、設(shè)備進(jìn)口、人員出境等方面的政策差別。對服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電逐步實(shí)行與工業(yè)用水、用電價(jià)格并軌。價(jià)格行政部門要及時(shí)清理政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目，對于已經(jīng)形成競爭的服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。各單位要規(guī)范對服務(wù)業(yè)企業(yè)的收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下限幅度的，按下限額度收取。稅務(wù)部門要按照稅收管理權(quán)限提供稅收政策支持。

3、強(qiáng)化資金支持。市財(cái)政設(shè)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要從資金上積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在符合信貸原則的情況下，優(yōu)先安排信貸資金，優(yōu)惠貸款利率。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與商業(yè)銀行溝通，積極推薦服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)其在控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)先向市級重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的企業(yè)發(fā)放貸款。

4、營造發(fā)展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化新聞發(fā)布。大力宣傳服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，以及與一、二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的重大意義。創(chuàng)新輿論載體，通過不斷宣傳服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事件，大力宣傳從事服務(wù)領(lǐng)域的突出單位和優(yōu)秀代表，提高企業(yè)和群眾對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展合力，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，營造商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

四、其他

1、享受本政策的對象為稅務(wù)登記注冊在義烏且財(cái)務(wù)制度規(guī)范、依法經(jīng)營、照章納稅的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。

2、同一企業(yè)扶持(獎(jiǎng)勵(lì))資金總額不超過企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳稅收地方留成部分。

3、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入以國、地稅納稅申報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。

4、當(dāng)若發(fā)生侵權(quán)、仿冒、欺詐、商業(yè)賄賂以及重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受優(yōu)惠政策的資格。

5、本政策由市場貿(mào)易局牽頭，會(huì)同財(cái)政、工商、審計(jì)、國稅、地稅、銀監(jiān)等部門，制訂有關(guān)評選、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等具體實(shí)施辦法。

6、本政策意見自2008年1月1日起試行。此前出臺(tái)的市委、市政府文件中與此相關(guān)的政策意見及相關(guān)條款，與本政策意見不一致的，以本政策意見為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

電子商務(wù)是以信息技術(shù)創(chuàng)新流通模式形成的現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)，是我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號），推動(dòng)全省電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，注重市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大政策扶持力度，完善服務(wù)支撐體系，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)電子商務(wù)又好又快發(fā)展，為促銷費(fèi)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，交易額持續(xù)快速增長。到2015年，全省電子商務(wù)交易額比2010年翻兩番，突破3.2萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過10%；產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，市場輻射力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)外知名、具有重大影響力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，珠江三角洲地區(qū)的國際電子商務(wù)中心地位基本確立，東西北地區(qū)電子商務(wù)加速發(fā)展。

二、加快培育一批電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)商

（三）加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)與消費(fèi)者間的網(wǎng)絡(luò)零售（B2C），規(guī)范發(fā)展消費(fèi)者間網(wǎng)絡(luò)零售（C2C）和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購。支持建設(shè)若干個(gè)在國內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明、定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展的大型網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。打造一批以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、以供應(yīng)鏈管理為支撐，網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)新“廣貨”品牌協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的大型快遞、物流企業(yè)利用物流配送優(yōu)勢發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)。

（四）大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在電子產(chǎn)品、家電、陶瓷、服裝、家具、燈飾、皮具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展壯大一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持廣東商品國際采購中心發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵(lì)大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放，引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)向集交易、支付和信息服務(wù)于一體的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。支持規(guī)范發(fā)展鋼鐵、煤炭、塑料等大宗商品電子交易平臺(tái)。

（五）培育發(fā)展綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。培育一批交易商品類別齊全、市場覆蓋面廣、特色明顯的大型綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)集團(tuán)利用會(huì)員及資金等優(yōu)勢，通過兼并、重組、戰(zhàn)略合作等方式打造大型綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。依托我省外貿(mào)和品牌優(yōu)勢，支持打造一批高端的跨境綜合電子商務(wù)平臺(tái)。

（六）發(fā)展壯大網(wǎng)商隊(duì)伍。優(yōu)化網(wǎng)商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)建網(wǎng)商發(fā)展集聚區(qū)，支持大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體工商戶通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，壯大我省網(wǎng)商隊(duì)伍。積極開展培訓(xùn)教育，指導(dǎo)和支持網(wǎng)商提升整體運(yùn)營水平，由“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”、“家庭網(wǎng)商”向管理先進(jìn)、設(shè)施完備、制度完善的現(xiàn)代電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力挖掘和推介一批網(wǎng)商成功案例，宣傳推廣網(wǎng)商發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)。

三、大力普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用

（七）實(shí)施“廣貨網(wǎng)上行”工程。深入推進(jìn)“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，大力推介我省電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上商城和廣貨網(wǎng)店，推動(dòng)“萬家名優(yōu)企業(yè)”應(yīng)用電子商務(wù)“上網(wǎng)觸電”，提升電子商務(wù)交易規(guī)模和影響力。進(jìn)一步完善廣貨網(wǎng)上行官網(wǎng)，打造廣貨電子商務(wù)綜合門戶。加大宣傳推廣力度，樹立廣貨網(wǎng)上行“實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)、安全”的品牌形象，在全省形成應(yīng)用電子商務(wù)的良好氛圍。

（八）支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)通過第三方零售平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店，開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨等業(yè)務(wù)，開拓網(wǎng)絡(luò)零售渠道。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建平臺(tái)。積極培育發(fā)展面向制造業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)外包服務(wù)。指導(dǎo)大型骨干制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。

（九）支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。支持傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)利用品牌信譽(yù)、采購分銷和運(yùn)營管理優(yōu)勢，通過自建、收購、兼并等方式建設(shè)網(wǎng)上商城，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)（O2O）。鼓勵(lì)大中型批發(fā)市場的商戶依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售。

（十）推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)運(yùn)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展在線采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高中小微型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平。培育一批集報(bào)關(guān)、退稅、匯兌、國際物流、海外倉儲(chǔ)等服務(wù)于一體的外貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)開展國際電子商務(wù)特別是外貿(mào)零售電子商務(wù)提供支撐。

（十一）拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。推動(dòng)電子商務(wù)向物流、會(huì)展、旅游、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文化、數(shù)字出版、服務(wù)貿(mào)易、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域拓展，大力發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)、電子旅游、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)上菜市場、社區(qū)電子商務(wù)等電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)電子商務(wù)在政府采購、招投標(biāo)、藥品采購等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用，研究建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)。

四、完善電子商務(wù)發(fā)展支撐體系

（十二）加快推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究，制訂廣東省電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，抓緊出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票管理規(guī)范、電子支付互聯(lián)互通與安全保障規(guī)范、投訴舉報(bào)處理規(guī)范、電子商務(wù)信用管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和應(yīng)用，通過標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范化。

（十三）加強(qiáng)認(rèn)證和信用建設(shè)。完善電子認(rèn)證體系，強(qiáng)化電子商務(wù)數(shù)據(jù)安全保障。推進(jìn)跨境數(shù)字證書互認(rèn)，積極推動(dòng)粵港澳數(shù)字證書互認(rèn)互通。支持信用調(diào)查、認(rèn)證、評估、擔(dān)保等中介組織對電子商務(wù)經(jīng)營主體開展獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信用評價(jià)，強(qiáng)化電子商務(wù)信用信息與其他社會(huì)領(lǐng)域信息的對接和共享，打造線上線下信用互通的電子商務(wù)信用服務(wù)平臺(tái)。完善電子商務(wù)糾紛處理、爭議調(diào)解、法律咨詢等綜合服務(wù)體系建設(shè)，營造公平交易環(huán)境。

（十四）增強(qiáng)電子支付能力。推進(jìn)第三方支付平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基于電腦、手機(jī)、平板電腦、智能電視等多終端的支付服務(wù)，推動(dòng)形成多元化的電子支付體系，促進(jìn)電子支付服務(wù)健康發(fā)展。

（十五）提升物流協(xié)同水平。加快推動(dòng)物流信息化的普及應(yīng)用，構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞、物流配送體系，增強(qiáng)電子商務(wù)物流服務(wù)協(xié)同能力，形成電子交易和實(shí)物配送融合發(fā)展的格局。大力推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與快遞、物流企業(yè)對接，支持有條件的大型電子商務(wù)企業(yè)適度自建物流配送體系和物流基地（中心）。

（十六）加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育引進(jìn)一批電子商務(wù)服務(wù)商，支持其整合國內(nèi)外電子商務(wù)資源，以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，提供策劃、設(shè)計(jì)、代運(yùn)營、物流、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等一站式電子商務(wù)服務(wù)，幫助傳統(tǒng)中小微企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)。

五、推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（十七）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加快推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)在電子商務(wù)中的廣泛應(yīng)用，積極研發(fā)、推廣適用于電子商務(wù)的射頻識(shí)別、二維碼、紅外感應(yīng)器和全球定位系統(tǒng)技術(shù)整體應(yīng)用，鼓勵(lì)電子商務(wù)運(yùn)營商與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對接，提高電子商務(wù)智能化水平。大力推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)的普及。

（十八）推動(dòng)經(jīng)營模式創(chuàng)新。支持發(fā)展制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)直銷（M2C）、社交網(wǎng)推廣、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等電子商務(wù)新模式，積極探索發(fā)展“線上營銷、線下成交”、“線下體驗(yàn)、線上交易”等經(jīng)營模式。支持開展網(wǎng)絡(luò)拍賣、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上培訓(xùn)等新業(yè)務(wù)。

（十九）大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)。積極發(fā)展基于新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，更加個(gè)性化、實(shí)時(shí)化、社交化、精準(zhǔn)化的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)。大力支持電子商務(wù)運(yùn)營商與電信運(yùn)營商、增值業(yè)務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接，拓寬移動(dòng)電子商務(wù)覆蓋面。探索構(gòu)建面向全國的移動(dòng)支付體系和結(jié)算中心。

六、實(shí)施電子商務(wù)示范工程

（二十）培育引進(jìn)電子商務(wù)龍頭示范企業(yè)。培育和引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、商業(yè)模式新、規(guī)模大、資源整合力強(qiáng)、輻射范圍廣的電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。重點(diǎn)支持國家和省電子商務(wù)示范企業(yè)發(fā)展，著力打造一批具有國內(nèi)外影響力的電子商務(wù)企業(yè)。吸引國內(nèi)外大型電子商務(wù)企業(yè)總部、區(qū)域總部、技術(shù)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和營運(yùn)中心落戶廣東。

（二十一）打造電子商務(wù)示范基地和示范城市。重點(diǎn)支持我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚基地或園區(qū)創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地，開展省級電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，加快建成一批國內(nèi)知名的集研發(fā)、設(shè)計(jì)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，重點(diǎn)支持條件成熟的地市創(chuàng)建國家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市和國家電子商務(wù)示范城市。支持建設(shè)一批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，打造中小電子商務(wù)企業(yè)孵化器。

七、加大政策支持力度

（二十二）強(qiáng)化財(cái)政支持。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持在我省注冊的標(biāo)桿性電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)知名品牌。優(yōu)先支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定為省市級企業(yè)技術(shù)中心并按規(guī)定給予資助。對新引進(jìn)的知名電子商務(wù)企業(yè)總部，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納入庫的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的省級實(shí)得部分的一定比例為標(biāo)準(zhǔn)，從省財(cái)政專項(xiàng)資金中對其總部企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)措施另行制定。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等要加大對電子商務(wù)的支持力度。鼓勵(lì)各地政府特別是珠三角地區(qū)安排專項(xiàng)資金，出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，扶持電子商務(wù)發(fā)展。

（二十三）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對電子商務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)的50%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。符合規(guī)定條件的電子商務(wù)企業(yè)，可優(yōu)先認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

（二十四）加強(qiáng)融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采用無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場融資，符合條件的可列為重點(diǎn)上市培育企業(yè)。支持和引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資，發(fā)行電子商務(wù)中小企業(yè)集合債券。推動(dòng)設(shè)立廣東省電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

（二十五）加強(qiáng)用地支持。各地級以上市的用地計(jì)劃指標(biāo)要優(yōu)先保障本地電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營、國內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。用足用好“三舊”改造政策，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃情況下，鼓勵(lì)利用空置廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，其土地用途可暫不變更。

（二十六）加強(qiáng)人才支持。加大電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的電子商務(wù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)行業(yè)企業(yè)與省內(nèi)高校開展多層次、多形式合作，加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，共建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專門人才。將符合條件的電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)先納入省“珠江人才引進(jìn)計(jì)劃”、“創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目。國家和省電子商務(wù)示范企業(yè)聘用的部門經(jīng)理以上人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策。

（二十七）降低準(zhǔn)入門檻。創(chuàng)新登記注冊服務(wù)方式，進(jìn)一步放寬電子商務(wù)企業(yè)市場準(zhǔn)入條件，允許企業(yè)在登記注冊時(shí)冠“電子商務(wù)”行業(yè)名稱。降低電子商務(wù)企業(yè)出資最低限額，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，允許電子商務(wù)企業(yè)注冊資本分期繳付，注冊資本首期最低可繳納20%，其余2年內(nèi)繳足。

（二十八）完善配套措施。加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)組織建設(shè)，落實(shí)政府購買服務(wù)制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。加快研究我省電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，積極開展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作并逐步推廣。研究出臺(tái)廣東省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年），明確中長期發(fā)展方向和任務(wù)。健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊網(wǎng)絡(luò)制假售假，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。大力宣傳我省支持電子商務(wù)發(fā)展政策，推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見盡快出臺(tái)支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。

（備注：此信息摘自官網(wǎng)，僅供參考004km.cn_004km.cn）

第五篇：河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見

冀政〔2012〕58號

河北省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

為加快我省電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(國.辦發(fā)〔2005〕2號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，強(qiáng)化政策支撐，壯大發(fā)展載體，加快普及應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

1優(yōu)化布局。按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)、消費(fèi)需求，推動(dòng)大宗商品電子商務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)以及服務(wù)消費(fèi)電子商務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。大力推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的融合，以電子商務(wù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。

3強(qiáng)化應(yīng)用。緊緊圍繞電子商務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，培育電子商務(wù)應(yīng)用主體，深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展面向中小企業(yè)和社會(huì)公眾的電子商務(wù)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍和應(yīng)用規(guī)模。

4增強(qiáng)輻射。壯大各類電子商務(wù)企業(yè)的市場覆蓋功能，拓展電子商務(wù)交易范圍，做到立足本省、覆蓋全國、輻射全球。

5抓大扶強(qiáng)。重點(diǎn)支持一批發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場潛力大的電子商務(wù)企業(yè)通過兼并重組，整合相關(guān)資源，加快發(fā)展；重點(diǎn)支持骨干和示范企業(yè)做大作強(qiáng)，帶動(dòng)中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與應(yīng)用水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全省電子商務(wù)交易額達(dá)到12萬億元，占全國比重提高到6%，網(wǎng)絡(luò)購物達(dá)到1200億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到8%。

全省扶持100家電子商務(wù)骨干企業(yè)；重點(diǎn)培育并命名授牌30家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，力爭4至5家進(jìn)入全國電子商務(wù)百強(qiáng)企業(yè)行列；打造6家全國或區(qū)域大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)；搭建30家縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)全覆蓋。

創(chuàng)建并命名授牌15個(gè)以上省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建設(shè)1家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地；爭取建成3至5家“國家電子商務(wù)示范基地”。建設(shè)省級電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)骨干企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)。支持推動(dòng)石家莊市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。

二、明確重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)

突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育企業(yè)龍頭。以重點(diǎn)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主，全面推進(jìn)商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)領(lǐng)域的電子商務(wù)；以服務(wù)于企業(yè)與企業(yè)之間交易的B2B模式為主，全面支持服務(wù)于企業(yè)與消費(fèi)者之間交易的B2C、消費(fèi)者之間交易的C2C等各種電子商務(wù)模式的發(fā)展；積極探索移動(dòng)電子商務(wù)、融資電子商務(wù)、服務(wù)外包電子商務(wù)以及物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型電子商務(wù)。

（一）著力打造大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)。圍繞鋼鐵、煤炭、紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)大宗商品交易方式的升級換代。進(jìn)一步完善和提升信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易等服務(wù)功能，為大宗商品的網(wǎng)上交易提供規(guī)范、便捷、公正的第三方服務(wù)，建立全新的生產(chǎn)要素市場供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)對商品及各種要素資源的有效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

重點(diǎn)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、鐵礦石、紡織原料、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，完善交易服務(wù)體系，規(guī)范交易行為，提升平臺(tái)運(yùn)營水平，提高影響力和知名度，增強(qiáng)對大宗商品的控制力和話語權(quán)，力爭建成若干個(gè)全國一流大宗商品交易中心。

（二）大力提升縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平。圍繞產(chǎn)值在10億元以上、具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)或第三方電子商務(wù)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈及上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集群融合，提高產(chǎn)業(yè)集群的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。

重點(diǎn)支持沙河玻璃、安平絲網(wǎng)、高陽紡織、孟村彎頭、清河羊絨、辛集皮革、白溝箱包、曲陽雕塑、遷西板栗、肅寧裘皮等30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)B2B、B2C電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬經(jīng)營渠道，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，在全球范圍內(nèi)打響河北特色產(chǎn)業(yè)品牌。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)商場超市、批發(fā)市場和專業(yè)市場創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上批發(fā)交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)體商店和網(wǎng)上商城有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

重點(diǎn)推動(dòng)大型綜合商場、傳統(tǒng)超市、倉儲(chǔ)式賣場、特色集貿(mào)市場等一批網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，支持網(wǎng)上商城升級改造，拓寬營銷渠道，提高經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，刺激和拉動(dòng)消費(fèi)需求。

（四）下大力構(gòu)建對外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托省級出口基地、綜合性外貿(mào)公司和外貿(mào)加工骨干企業(yè)，積極搭建跨境貿(mào)易專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外知名外貿(mào)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開展網(wǎng)上國際貿(mào)易，開拓國際市場。

支持一批具有一定基礎(chǔ)的外向型電子商務(wù)平臺(tái)，完善功能，打造品牌，提高國際影響力。省級層面集中力量建設(shè)一個(gè)面向世界的綜合外貿(mào)網(wǎng)站，同時(shí)支持建設(shè)一批特色和名優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，多渠道拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，積極發(fā)展網(wǎng)上會(huì)展、網(wǎng)上跨境貿(mào)易，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，降低交易成本，開拓海外市場。

（五）強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善覆蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，培育扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)。加快建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供多元化信息

服務(wù)，為企業(yè)和農(nóng)戶搭建網(wǎng)上交易平臺(tái)。

重點(diǎn)支持涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，整合供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地信息化步伐，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)團(tuán)體利用新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程和雙百市場工程信息化水平，構(gòu)建連接農(nóng)家店、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品和日用品配送中心、農(nóng)資流通企業(yè)的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。

（六）努力拓展電子商務(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，整合購物、繳費(fèi)、家政、社保、醫(yī)療保健等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)連鎖超市建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。拓展移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持各類電子商務(wù)企業(yè)開展移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)模式，延伸交易網(wǎng)絡(luò)，為百姓提供便捷服務(wù)。

（七）不斷創(chuàng)新電子商務(wù)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，實(shí)施“智慧旅游”工程，完善“河北旅游虛擬體驗(yàn)系統(tǒng)”，支持旅游業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系。

積極推進(jìn)電子銀行、電子證券、電子保險(xiǎn)和多樣化電子金融服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上“金融超市”、民間融資電子商務(wù)、動(dòng)產(chǎn)融資等金融業(yè)務(wù)。積極探索物流金融、網(wǎng)上融資等新模式。支持第三方電子支付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多的非金融機(jī)構(gòu)取得第三方支付牌照。

（八）積極發(fā)展電子商務(wù)物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的物流配送體系，充分利用現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸、配送、包裝、加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高物流業(yè)信息化水平。發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的組合優(yōu)勢，在大力發(fā)展第三方物流的同時(shí)，積極發(fā)展第四方物流，有效支撐電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。

圍繞電子商務(wù)，積極培育電子商務(wù)工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、工程監(jiān)理、咨詢服務(wù)和人才培訓(xùn)等服務(wù)企業(yè)，積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)絡(luò)安全等中介活動(dòng)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行產(chǎn)品和安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

三、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對全省電子商務(wù)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，研究和解決工作中的重大問題。建立健全覆蓋省市縣的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化商務(wù)主管部門對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管作用，完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，研究制定扶持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立完善各級電子商務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)信息咨詢服務(wù)。

（二）實(shí)施政策促進(jìn)。研究制定我省電子商務(wù)投資支持和收費(fèi)優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；簡化電子商務(wù)企業(yè)審批程序，縮短審批時(shí)間，放寬市場準(zhǔn)入；土地、水、電、通信、網(wǎng)絡(luò)等資源配置向電子商務(wù)企業(yè)傾斜；各商業(yè)銀行要積極為電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持；引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，使企業(yè)成為電子商務(wù)的投資和開發(fā)主體；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，支持建立電子商務(wù)股權(quán)基金，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機(jī)制。發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)作用，省級財(cái)政每年在商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金用于電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對業(yè)績突出的電子商務(wù)示范基地、園區(qū)及企業(yè)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。各市縣要安排資金，支持本地電子商務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。

（三）完善配套服務(wù)。積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)適用的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)和裝備，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)硬件和軟件，建設(shè)河北電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)缺乏電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的企業(yè)，通過電子商務(wù)外包獲得電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)信用認(rèn)證，嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營行為。加快建設(shè)在線支付體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行、銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付平臺(tái)，完善在線資金清算，推動(dòng)在線支付業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國際接軌。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)物流信息資源，建立全省性物流信息網(wǎng)絡(luò)。

（四）推動(dòng)重組合作。鼓勵(lì)省屬大型國有企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成經(jīng)營優(yōu)勢。推動(dòng)河北航證電子商務(wù)有限公司與省出版集團(tuán)、河北濱海大宗商品交易市場服務(wù)有限公司與省信息產(chǎn)業(yè)投資有限公司重組；引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)，開展合作，形成規(guī)模優(yōu)勢。引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融資本的深度融合，推動(dòng)我省電子商務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外上市，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，做大做強(qiáng)電子商務(wù)。

（五）營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮省內(nèi)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟專題、專欄，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例，加大宣傳和普及電子商務(wù)知識(shí)力度，強(qiáng)化社會(huì)各界電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、安全意識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)省內(nèi)高等院校完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高級電子商務(wù)人才，建立電子商務(wù)專家智庫，為我省電子商務(wù)發(fā)展與應(yīng)用提供人才保障。

附件：“十二五”重點(diǎn)支持縣域特色產(chǎn)業(yè)（30個(gè)）

2012年7月19日

附件

“十二五”重點(diǎn)支持縣域特色產(chǎn)業(yè)（30個(gè)）

序號設(shè)區(qū)市縣域特色產(chǎn)業(yè)簡要情況2015年發(fā)展目標(biāo)123石家莊市

（3個(gè)）辛集皮革年銷售收入364億元網(wǎng)上交易額30億元趙縣雪花梨年產(chǎn)量5億公斤，年銷售額30億元網(wǎng)上交易額3億元正定板材家具年銷售額50億元產(chǎn)值100億元，網(wǎng)上交易額10億元45張家口市

（2個(gè)）蔚縣剪紙年產(chǎn)值4億元網(wǎng)上交易額4000萬元懷來葡萄酒年銷售額30億元，網(wǎng)上交易額3億元產(chǎn)值50億元，網(wǎng)上交易額10億元67承德市

（2個(gè)）寬城綠色板栗年銷售收入26億元產(chǎn)值6億元，網(wǎng)上交易額4億元平泉食用菌年產(chǎn)值30億元，網(wǎng)上交易額124億元產(chǎn)值60億元，網(wǎng)上交易額10億元89秦皇島市

（2個(gè)）昌黎葡萄酒年產(chǎn)值14億元產(chǎn)值30億元，網(wǎng)上交易額10億元北戴河海鮮年產(chǎn)值194億元網(wǎng)上交易額2000萬元10111213唐山市

（4個(gè)）燕灤蘋果年銷售額35億元，網(wǎng)上交易額21億元銷售額7億元，網(wǎng)上交易額5億元灤南鋼鍬年銷售額10億元銷售額30億元，網(wǎng)上交易額20億元遷西板栗年銷售額2億元銷售額6億元，網(wǎng)上銷售4億元遵化食用菌年產(chǎn)值9億元，網(wǎng)上交易額12億元網(wǎng)上交易額5億元1415廊坊市

（2個(gè)）香河家具年銷售額240億元，網(wǎng)上交易額100萬元網(wǎng)上交易額1億元文安膠合板年產(chǎn)值75億元網(wǎng)上交易額5億元16171819保定市

（4個(gè)）容城服裝年產(chǎn)值8億元，網(wǎng)上交易額5000萬元網(wǎng)上交易額1億元曲陽雕塑年產(chǎn)值10億元，網(wǎng)上交易額5000萬元網(wǎng)上交易額2億元高陽紡織年產(chǎn)值130億元，網(wǎng)上交易額10億元網(wǎng)上交易額50億元白溝箱包年產(chǎn)值130億元網(wǎng)上交易額15億元20212223滄州市

（4個(gè)）孟村彎頭年產(chǎn)值184億元，網(wǎng)上交易額31億元網(wǎng)上交易額50億元肅寧裘皮年產(chǎn)值75億元網(wǎng)上交易額6億元滄縣小棗年產(chǎn)值10億元，網(wǎng)上交易額2億元網(wǎng)上交易額8億元鹽山管道年銷售額50億元網(wǎng)上交易額10億元2425衡水市

（2個(gè)）棗強(qiáng)皮毛年銷售額254億元年產(chǎn)值500億元，網(wǎng)上交易額125億元安平絲網(wǎng)年銷售額202億元，網(wǎng)上交易額100億元年產(chǎn)值500億元，網(wǎng)上交易額200億元262728邢臺(tái)市

（3個(gè)）沙河玻璃年產(chǎn)值150億元，網(wǎng)上交易額10億元網(wǎng)上交易額50億元臨西軸承年銷售額30億元，網(wǎng)上交易額8億元銷售收入80億元，網(wǎng)上交易額20億元清河羊絨年產(chǎn)值120億元，網(wǎng)上交易額8億元銷售收入250億元，網(wǎng)上交易額30億元2930邯鄲市

（2個(gè)）雞澤辣椒年產(chǎn)值28億元，網(wǎng)上交易額26億元網(wǎng)上交易額7億元永年緊固件年產(chǎn)值196億元網(wǎng)上交易額10億元