第一篇：2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇終稿072911

? 如何獲得1對N個房地產(chǎn)開發(fā)商溝通機(jī)會？ ? 如何在活動一開始就獲得房地產(chǎn)開發(fā)商的關(guān)注？ ? 如何獲得與房地產(chǎn)開發(fā)商面對面溝通與合作機(jī)會？ ? 如何在活動現(xiàn)場獲得房地產(chǎn)開發(fā)商的認(rèn)同？

? 如何讓房地產(chǎn)商在活動后持續(xù)關(guān)注東方劍橋幼兒園？

贊助回報

? 線上體現(xiàn)：

1、專題上體現(xiàn)品牌Logo及“東方劍橋教育集團(tuán)特約支持”字樣；

2、專題焦點(diǎn)圖體現(xiàn)品牌Logo一幀（共5幀）；

3、專題開辟東方劍橋品牌專區(qū)：品牌介紹、品牌圖片展示、品牌活動展示

4、業(yè)主論壇置頂推廣帖標(biāo)題體現(xiàn)品牌特約*10天；內(nèi)容中體現(xiàn)品牌Logo；

5、焦點(diǎn)首頁“活動看板”推介中體現(xiàn)品牌特約*5天；

6、焦點(diǎn)500萬廣告資源中文字體現(xiàn)“東方劍橋教育集團(tuán)特約支持”字樣*40天；

7、搜狐教育頻道刊發(fā)活動軟文1篇。? 線下體現(xiàn)：

1、特邀品牌負(fù)責(zé)人參與教育地產(chǎn)高峰論壇發(fā)言；

2、特邀品牌負(fù)責(zé)人并為教育地產(chǎn)典禮頒獎

3、特邀品牌負(fù)責(zé)人參與教育頻道視頻訪談1次；

4、現(xiàn)場背景板體現(xiàn)品牌Logo及“XXX特約支持”字樣；

5、活動現(xiàn)場品牌資料夾帶發(fā)放；

6、活動現(xiàn)場擺放品牌宣傳易拉寶及展架等宣傳品。

? 借助房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站的影響力，一次活動投入獲得至少30家開發(fā)商的關(guān)注 ? 贊助頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇，與20家開發(fā)商面對面溝通，論劍紫禁之巔 ? 有望獲取10個新建樓盤合作機(jī)會

? 作為活動主（獨(dú)家）贊助商，宣傳周期長達(dá)1個月

? 會前、會中、會后集中展示東方劍橋幼兒園教育理念、特色以及集團(tuán)實(shí)力 ? 制作會刊及紀(jì)念品，一方面可分發(fā)給此次活動房地產(chǎn)開發(fā)商，加深開發(fā)商對東方劍

橋的記憶；一方面可作為今后拜訪其他開發(fā)商的“最佳名片”

擇校而居 教育地產(chǎn)新趨勢

2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇

【活動創(chuàng)意】

2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇

? 聯(lián)合地產(chǎn)門戶網(wǎng)站深度合作，通過制作網(wǎng)絡(luò)專題發(fā)起優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)評選活動，在評選結(jié)果出爐后，舉辦2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇。東方劍橋幼兒園作為主贊助商進(jìn)行深度傳播。

【合作媒體】

? 搜狐焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)（以下簡稱 搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)）：中國人氣最旺、最有價值的房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體，提供最全面最及時的房地產(chǎn)新聞資訊，提供所有樓盤的詳細(xì)信息、業(yè)主論壇和社區(qū)網(wǎng)站。

?

“搜狐教育”頻道配合報道

【活動執(zhí)行】

第一階段：東方劍橋幼兒園特別贊助 《2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)網(wǎng)上巡禮》網(wǎng)絡(luò)專題

東方劍橋教育集團(tuán)從活動前期宣傳開始，即作為活動的主贊助商出現(xiàn)在專題醒目位置

? 第一步：2011優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)大型專題制作

時

間：8月8—14號

活動詳情：

? 搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)制作專題，確定參加巡禮的樓盤，進(jìn)行前期的宣傳造勢，介紹此次活動的詳情，約30家樓盤

? 設(shè)置不同獎項(xiàng)，每個獎項(xiàng)數(shù)量不做限制，如最具發(fā)展?jié)摿Κ?、最具社會?zé)任感、最佳教育理念獎等

搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)同類型專題參考：

別墅新視界：http://house.focus.cn/ztdir/2011villavision/index.php?reloadworkpage=y 買房就是為了孩子：http://house.focus.cn/ztdir/house_mfwhz/index.php

? 第二步：2011優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)大型專題推廣

時

間：8月15—21號

活動詳情：

? 在專題上介紹或推薦確定參評的教育名盤 ? 業(yè)主論壇全區(qū)置頂推廣，全民投票評選

? 搜狐焦點(diǎn)首頁焦點(diǎn)圖推廣，搜狐焦點(diǎn)活動廣告推廣

? 搜狐教育頻道軟性推廣，并告知教育地產(chǎn)高峰論壇舉辦時間及地點(diǎn)

示意圖：

第二階段：東方劍橋幼兒園獨(dú)家贊助

擇校而居 教育地產(chǎn)新趨勢

2011年優(yōu)質(zhì)教育地產(chǎn)頒獎盛典暨教育地產(chǎn)高峰論壇

? 活動規(guī)模

預(yù)計(jì)出席人員總計(jì)130人，其中東方劍橋領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園拓展人員、工作人員共20人、搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)工作人員共6人、房地產(chǎn)商代表50人、民辦教育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)2人、房地產(chǎn)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)2人、其他媒體記者50人

? 活動詳情

時 間：8月25號下午

地 址：國際會議中心（暫定）

主辦單位：搜狐焦點(diǎn)網(wǎng) 中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會 主贊助商：東方劍橋國際雙語幼兒園

出席人員：民辦教育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、房地產(chǎn)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、知名地產(chǎn)商高層、東方劍橋教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者 活動流程：

13：00—13：30 確認(rèn)出席人員及媒體記者能否及時到場

13：30—13：32 主持人提醒與會人員將手機(jī)調(diào)整至震動檔或靜音 13：32—13：40 主辦方致開幕詞并介紹與會嘉賓 13：40—14：00 主贊商代表講話

14：00—14：05 主持人串場，高峰論壇開始

14：05—14：35 xxx發(fā)表《學(xué)前教育國家新政對教育地產(chǎn)發(fā)展有何影響》主題演講 14：35—15：00 xxx發(fā)表《教育地產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”》主題演講

15：00—15：20 xxx發(fā)表《教育地產(chǎn)對解決“入園難”問題有何作用》主題演講 15：20—15：40 xxx發(fā)表《教育地產(chǎn)發(fā)展新風(fēng)向》主題演講 15：40—16：00 xxx發(fā)表《探尋教育地產(chǎn)本質(zhì)和終極價值》主題演講

16：00—16：20 主持人串場，頒獎儀式開始

16：20—16:40 頒獎儀式

16：40—16：50 主辦方領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)性發(fā)言，宣布論壇圓滿結(jié)束

16：50—17：00 現(xiàn)場簽約儀式（東方劍橋可提前與正在的開發(fā)商溝通，現(xiàn)場簽約）17：00 會議結(jié)束

特別說明：活動開始前，將會刊及紀(jì)念品一起分發(fā)給到場人員

【贊助方案】

? 合作模式：搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)只負(fù)責(zé)線上宣傳，東方劍橋出一定贊助費(fèi)并負(fù)責(zé)線下活動，如頒獎、論壇組織、嘉賓邀請環(huán)節(jié)等 ? 搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)線上贊助費(fèi)用：15萬左右

線下費(fèi)用明細(xì)：

1.場地費(fèi)：15000元 2.背景板：5000元 3.獎牌制作：5000元 4.紀(jì)念品制作：6000元 5.會刊制作：3000元 6.媒體車馬費(fèi)：15000元

總計(jì)：199000元

【博智傳播配套傳播（計(jì)入日常傳播）】

? 到場媒體30家，平面媒體15篇，（5家專訪），電視媒體2家；網(wǎng)絡(luò)媒體13家； ? 網(wǎng)絡(luò)發(fā)布30篇 ? 博客點(diǎn)擊10萬次 ? 微博粉絲增加1萬 ? BBS論壇點(diǎn)擊20萬次

第二篇：2011年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨

2011年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會5日在北京舉行?！斗康禺a(chǎn)藍(lán)皮書》副主編尚教蔚作主題報告時表示，年內(nèi)商品房價可能進(jìn)入相持態(tài)勢，納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的平均房價可能呈下調(diào)趨勢。

在分析2011年房地產(chǎn)市場走勢時，尚教蔚表示，中高檔商品房價存在走高壓力，低檔商品房價存在下調(diào)壓力。

平均房價可能呈下調(diào)趨勢主要由以下幾個原因：

在2011年“十二五”國家保障性住房建設(shè)目標(biāo)，必將形成重高檔住房供給進(jìn)一步趨緊，低檔住房供給大幅增加的強(qiáng)烈預(yù)期。

由于政策實(shí)施存在反復(fù)性，導(dǎo)致市場主體對未來政策預(yù)期的不確定性，潛在投機(jī)性需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化動力仍然存在。

經(jīng)歷2008到2010年間調(diào)整、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)控盤能力大增。

大量保障性住房入市，使納入保障性住房統(tǒng)計(jì)的平均房價將呈下調(diào)趨勢。

中廣網(wǎng)北京5月5日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)價格，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域中最受關(guān)注的話題之一，房地產(chǎn)市場改革究竟是弊大還是利大，高燒不退的房價如何才能控制住？今天中國社科院發(fā)布了2011年房地產(chǎn)藍(lán)皮書，同時召開2011中國房地產(chǎn)高峰論壇，各方專家就此發(fā)表了自己的意見。

中國社科院副院長李揚(yáng)指出，房地產(chǎn)市場改革使得中國人均居住面積從改革之前的人均幾平方米平米，到今天人均幾十平米，相當(dāng)一部分人已經(jīng)擁有了自己的住房，這些成績不容否定。

李揚(yáng)：現(xiàn)在有一種取向，否定這幾年以市場化為基本取向的房地產(chǎn)市場的改革希望回歸國家、政府大包大攬的體制中去，我覺得這肯定是錯誤的。應(yīng)該說它的功勞非常大，只是說在這樣發(fā)展的過程中有一些偏頗，有一些問題事先我們沒有考慮到，或者考慮不周到，導(dǎo)致了在解決了一些問題的同時產(chǎn)生了另外一些問題，因此對這個問題有歷史的觀點(diǎn)、有全面的觀點(diǎn)、科學(xué)的觀點(diǎn)。

在房地產(chǎn)市場改革初期，我國正處在財政狀況比較差的年代，這個客觀條件造成了我們房地產(chǎn)市場改革對于商品房的過分依賴。

李揚(yáng)：我們到今天大家在批評中國今天的住房市場，只是賣、只是商品房，商品房的發(fā)展是過度的，要考慮當(dāng)時是怎樣起來的，只有賣房一個途徑，賣了房回頭有錢就可以蓋房，所以售和建的問題都可以解決。就是這樣一個歷史的一個軌跡導(dǎo)致我們今天幾個市場的重大缺陷：一是非常偏頗于市場化的賣房機(jī)制，與此相關(guān)的開發(fā)商、土地財政等等都有關(guān)。第二個缺陷中國整個住房市場中，租房市場極其疲弱。要想讓我們的房地產(chǎn)市場更加健康合理，李揚(yáng)認(rèn)為必須要進(jìn)一步提高租房在解決居民住房問題當(dāng)中的比例。

李揚(yáng)：國務(wù)院在前年開始大規(guī)模的推公租房，這是一個非常英明的戰(zhàn)略舉措，因?yàn)樗降匕炎夥恳沧鳛闈M足我們居民住宅需求的一個正常的必要手段，而在此前，雖然政府有關(guān)部門并沒有非常明確地說，但是隱含的意思就是所謂居者有其屋，在中國就是居者買其屋，公租房政策我覺得最大的貢獻(xiàn)是，所謂居者有其屋，就是你有地方住，這個住的地方有可能是你買的，但是多數(shù)人有可能是租的。

中國投資協(xié)會會長，原國家發(fā)改委投資研究所所長張漢亞也認(rèn)為，由于土地具有特殊屬性，長期看來房價還是要漲，想要控制上漲的速度，關(guān)鍵還要看保障房、公租房等政策。張漢亞：就是各種價格，其中主要是地價，然后還有勞動價格、原材料價格、加工各種成本和用工，它涉及到所有上游產(chǎn)品價格都在上漲。另外從長遠(yuǎn)發(fā)展，土地是有限的資源，它永遠(yuǎn)是，除了特殊情況下，發(fā)生戰(zhàn)爭，它永遠(yuǎn)是上漲的，現(xiàn)在的國家宏觀調(diào)控基本到位，基本沒有城市房價過快上漲了，這個是一個。另外一個特別提出了公租房的概念，而且是保障房、促進(jìn)房。去年是350萬，今年要達(dá)到1000萬套，應(yīng)該這是非常好的。所有的調(diào)控手段這一條是最重要的，而且是最能解決問題的。

根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)對100個城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2011年4月，全國100個城市住宅平均價格為8773元/平方米，較上月上漲0.40%，其中 77 個城市價格環(huán)比上漲，1個城市與上月持平，22個城市環(huán)比下跌。漲跌幅在1%以內(nèi)的城市數(shù)量共有84個。

百城住宅價格環(huán)比漲跌幅分析

4月住宅價格環(huán)比漲幅居前的城市分別是：邯鄲、菏澤、湘潭、呼和浩特、廊坊、長春、鄭州、湖州、洛陽、濰坊，漲幅皆在1%-2%之間。另有長沙、連云港等6個城市的漲幅也處于1%-2%之間，南昌、徐州等61個城市漲幅在1%以內(nèi)。溫州4月住宅價格與上月持平。

4月住宅價格環(huán)比跌幅居前的城市分別是：寧波、汕頭、三亞、佛山、宜昌、天津、紹興、江門、臺州、蘭州，跌幅均在1%以內(nèi)。另有張家港、蕪湖等12 個城市跌幅也在1%以內(nèi)。

十大城市住宅價格漲跌情況

根據(jù)百城價格指數(shù)對北京等十大城市全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)：4 月十大城市平均價格為 15802 元/平方米，環(huán)比上漲0.13%。具體來看，天津、北京住宅價格環(huán)比分別下降0.35%和0.14%，其他8個城市價格環(huán)比上漲，漲幅皆在1%以內(nèi)，深圳漲幅最大，環(huán)比上漲0.57%。

這次我們論壇主題是什么？今天這個地方開了兩場會，一場是財富論壇，下午是房地產(chǎn)業(yè)的聚會，上午的論壇各行各業(yè)、直接人士參加了，將近400人，規(guī)模非常大。我們這個會的人數(shù)比較少，人數(shù)少質(zhì)量高。為什么？到會的人都是代表企業(yè)的人才，劉曉光是首創(chuàng)董事長每年開發(fā)規(guī)模5000平方米，孟曉蘇現(xiàn)在是幸福人壽保險的董事長。這個會總有一個主題，討論什么呢？房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的形勢分析。大家都非常關(guān)注，房地產(chǎn)目前究竟是什么狀態(tài)？下一步怎么走？大家都很關(guān)注。所以，我說今天下午來的人數(shù)少，但是質(zhì)量高，大家都關(guān)注這個行業(yè)發(fā)展的命運(yùn)和前途。大家知道，去年全國宏觀調(diào)控，最嚴(yán)格的宏觀調(diào)控，但是收效甚微，沒有達(dá)到原來預(yù)期的目的?？傮w來講，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，對國家貢獻(xiàn)很大，大家都公認(rèn)，但是存在著三大危險。第一，規(guī)模失控；第二，房價過高；第三，質(zhì)量失控。

今天這個論壇我們就是根據(jù)中央的決策和“十二五”規(guī)劃討論如何應(yīng)對，所以今天的主題就是討論形勢應(yīng)對，什么形勢，怎么應(yīng)對？今天上午厲以寧教授參加了，他講當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題，物價上漲他提出了七條對策。我們今天下午的會議大家都講有用的話，我個人意見房價問題怎么對策，要說短話、開短話、講有用的話。我主持論壇三原則，我搞了20年協(xié)會的會長，組織過多少次論壇，就是三大原則。第一，鼓勵說真話；第二，反對說假話；第三，允許說錯話。特別是現(xiàn)在政策多變的情況下，三句話是我20年來主持論壇的一貫原則，所以今天下午咱們本著論壇的三原則大家熱烈討論，有什么說什么，大家可以有不同的爭論，共同把會議開好，共同迎接新的機(jī)遇期的大好形勢。

這是我致辭的主要目的。謝謝大家！

陳國強(qiáng)：

非常感謝楊會長給我們熱情洋溢的致辭，他給我們出了題目，針對目前的形勢我們來研討對策，今天的論壇就按照楊會長提出的“三不”原則來展開。下面就請對話嘉賓。

剛才楊部長在致辭當(dāng)中提出去年應(yīng)該是房改以來調(diào)控最嚴(yán)厲的一年，但是同時我們也看到去年一年無論是房地產(chǎn)的開發(fā)投資，我們知道創(chuàng)下了“十一五”期間，無論是投資總規(guī)模還是增長規(guī)模創(chuàng)下了房改以來的之最，去年我們看到住宅市場的成交金額和最輝煌的09年相比有過之而無不及，我們看到了住宅市場千億級銷售規(guī)模的萬科誕生了，所以2010年應(yīng)該說是一個非常不尋常的一年，也有很多非常耐人

尋味的情況。

第一個問題，請臺上各位嘉賓用幾個關(guān)健詞，或者用簡單的話對去年一年做一些盤點(diǎn)，或者說從你們的角度對210

年是如何看待的？

孟曉蘇：

剛才我們房地產(chǎn)業(yè)界的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩楊慎部長一口氣說了三個失控，我看確實(shí)是失控，而且去年正是因?yàn)檫@些失控就造成了老百姓的情緒失控，媒體的語言失控，媒體人能利用中央電視臺這樣一個國家電視臺向總理發(fā)問，說房價是總理說了算還是總經(jīng)理說了算？這一問弄的全國人民都糊涂了，一想是總理說的算還是總經(jīng)理說的算？第二天我就在一個大會上講，不是這兩個選項(xiàng)吧，是市場說了算，但是聽這個會的人畢竟是少數(shù)，多數(shù)人還是沒明白，一直磨叨到了一年。盼到年底總理到電視臺作客了，一個傻主持人大姐就問溫總理這個問題了，總理回答了，說這個問題也正確也不正確，就是批評這個主持人了。說房價應(yīng)該有政府管的部分，也有應(yīng)該由市場管的部分，商品房是市場管的部分，總理說，總理的職責(zé)主要是管保障住房，保證低收入家庭住房問題，講的這么清楚了，我看網(wǎng)站還在出怪題目，說房價不歸總理管你怎么看？你說這是真傻呀還是什么？所以，我看去年一

年是情緒失控。

劉曉光：

去年一年我概括就是調(diào)控的力度比較大，還有就是大量的行政的手段開始應(yīng)用；供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化社；地產(chǎn)商也在轉(zhuǎn)型。

李貴斌:

去年應(yīng)該說是供銷兩旺，價格還是沒有達(dá)到政府希望達(dá)到的目標(biāo)，房價確實(shí)是高了一些，這些問題還是供需的問題，因?yàn)檫@一個時期供應(yīng)量沒有很有效的跟上，市場比較強(qiáng)勁。

張民耕：

太陽底下沒有新東西，我還是學(xué)習(xí)住建部一個副部長，用幾個前所未有。一個是調(diào)控的力度前所未有；另外調(diào)控的難度前所未有；第三需求前所未有；第四而實(shí)際市場達(dá)成的承銷價格和承銷總額土地交易量是前所未有，一個是9.5億平方米，一個是2.7萬億土地交易量，說明市場在調(diào)控中應(yīng)

該說平穩(wěn)的向前發(fā)展了。

鮑筱斌：

我講兩點(diǎn)。

第一，2010年政策很多，但是還留下很多不到位的空間，政策不到位，就是對政府的公信力從市場、從企業(yè)對政府提

出了挑戰(zhàn)。

第二，2010年需求和供給不是很好，但是應(yīng)該來講我看到的材料，總體來講就是庫存增加了，如果說對2011年房地產(chǎn)投資進(jìn)行分析，我覺得這兩點(diǎn)是應(yīng)該注意的。

陳國強(qiáng)：

2011年如何看待當(dāng)前的政策環(huán)境，當(dāng)前的市場狀況呢？我們從最近總理接受媒體采訪的談話當(dāng)中我們知道，2011年政府政策兩條主線，一是保障房去年580萬套，今年是1000萬套，保障房應(yīng)該是2011年政府調(diào)控樓市的要點(diǎn)；二是繼續(xù)抑制投資性需求。去年政策沒有很好的落地，效應(yīng)沒有充分的顯現(xiàn)出來，我們先從兩個主題之一，保障性住房的角度說起。從住房發(fā)展思路，剛才幾位嘉賓也都提到，應(yīng)該說過去十年市場在推動商品房建設(shè)方面成績非常顯著，但是在保障性住房建設(shè)，政策落實(shí)方面應(yīng)該說缺乏很多，需要補(bǔ)課。未來政府在構(gòu)建符合國情的商品房體系和保障房體系方面我們想請教臺上的幾位嘉賓，在這方面我們有一些什么樣的思考，有什么的建議？

孟曉蘇：

談到保障房，今天大家算來對了，因?yàn)樽钤缦驀鴦?wù)院建議，由政府建保障房是楊部長和我，應(yīng)當(dāng)說最早中國在沒有商品房的時候是全民保障，那時候的結(jié)果是全民蝸居，我記得在80年代組織調(diào)研的結(jié)果，城鎮(zhèn)人均住房面積3.7平方米，說明全民福利并不能滿足老百姓的住房條件。98年推動房改的時候我們這些人在一線參與設(shè)計(jì)，楊部長主持的課題組專門研究保障房的問題，認(rèn)為要同時建立起完善的住房保障體系，由政府出資建立廉租房，當(dāng)時設(shè)立商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房三個體現(xiàn)，后兩個都屬于住房保障體系。在1998年提出以后，到現(xiàn)在12年了，應(yīng)當(dāng)說有9年時間是沒有被認(rèn)識到的，雖然我們建了一些經(jīng)濟(jì)適用房，但是廉租房多少年都沒有建設(shè)，這樣積存的問題就慢慢積累起來，就使得中低收入家庭他們收入水平和高漲的商品房房價越來越遠(yuǎn)，積存到了9年、10年的時候問題爆發(fā)了，意見很大?，F(xiàn)在好了，從07年國務(wù)院開會提出了政府要承擔(dān)保障住房責(zé)任，到現(xiàn)在已經(jīng)三年，這三年里從開始國務(wù)院提出，最終形成全黨的共識，到這次“十二五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出來要建立符合國情的住房保障體系和商品房體系，這樣兩個體系總算是把12年前提出的問題認(rèn)識到了。但是缺錢，怎么辦？從去年開始發(fā)國債搞投資，發(fā)2000億國債，今年還得靠發(fā)國債，怎么還再說吧，先把眼前的問題解決再說，誰讓我們曠課10多年呢？去年是前所未有的保障房規(guī)模力度，今年更是前所未有的。有人說用不用拿這么多土地搞保障房呢？我認(rèn)為曠課總要補(bǔ)，所以這時候力度大一些是可以理解的。所以我相信隨著保障性住房的建設(shè)，結(jié)構(gòu)性問題將得到緩解。商品房是兩一個體系，現(xiàn)在一味的打壓商品房價格，試圖不用政府投資就實(shí)現(xiàn)保障，這種想法已經(jīng)過去了，很幼稚的想法，不是這屆政府的想法，是原來的某些人的想法，這已經(jīng)過去了。所以，這兩個體系將應(yīng)該成為一個主線，我認(rèn)為這是全黨和主管部門認(rèn)識上重要的突破，相信在新的一年

會有好的成果。

劉曉光：

首先，我們要明確下一步房地產(chǎn)開發(fā)的雙軌制的模式，保障房是保障房，商品房也非常清晰，現(xiàn)在攪合在一塊兒打壓商品房，如果把模式定下來，保障房的發(fā)展速度快和慢當(dāng)然對整個中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展很有關(guān)系。我想這有幾個

問題。

一是保障房的地在哪里？這個政府要想辦法，收到土地出讓金之后，用這部分資金還有其他一部分資金來源來解決保障房地的問題，沒有地建不了。

二是保障房要有政策體系，財政、稅收、信貸的體系。這個體系現(xiàn)在也沒有很深入的琢磨。

三是保障房是去建？投資主體是誰？我們作為大地產(chǎn)

商也想建保障房。

陳國強(qiáng)：

北京很多開發(fā)商已經(jīng)承擔(dān)了保障房的建設(shè)。

劉曉光：

這個很難拿，這個要建立公正、透明的通道，誰都可以

建。

四是保障房這個問題要有很好的市場化的融資體系要出現(xiàn)，比如說建保障房回報率8%可不可以，如果8%可以發(fā)一些投資債券，如果達(dá)不到8%怎么辦？政府應(yīng)該拿出一部

分資金來保證利潤。

楊慎：

經(jīng)濟(jì)適用房是3%。

劉曉光：

3%是有問題，我的觀點(diǎn)是略高于銀行利息是可以的。以投資者為基數(shù)，投資回報率嘛。這樣的話，土地成本是低的，時開發(fā)商的利潤水平是低的，各種稅費(fèi)和各種政策配起來成本也會低下來。這樣老百姓也愿意投資這種投資品，比如說保障房的什么樣的長期債券，實(shí)際上這是有意義的。

李貴斌：

關(guān)于保障房的問題，現(xiàn)在呼聲很高，雷聲很大。現(xiàn)在中國區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，再一個城市之間也是如此，往往政策如果總想一刀切，恰恰事與愿違，有好東西不見得有好效果，出于這種情況，除了宏觀政策以外，各地都要制定相應(yīng)的配套政策，這個配套政策的落地得是全面的、系統(tǒng)的，因?yàn)榉康禺a(chǎn)它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是不可分割的整體，而恰恰在這方面有些東西屬于缺位，沒能把這個事兒很好的解決好。再一個就是保障房本身和商品房應(yīng)該是兩個共同發(fā)展的體系，第一個體系里面就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城市化進(jìn)程，房子的需求量是有限的不是無限的，與其說加大土地供應(yīng)量，加大開發(fā)量，這個事情在未來很快也能過去，而恰恰這個時期是不可逾越的。再一個就是保障性住房，像北京就有它的特殊性，最近北京出臺了一個政策，說你拿地的時候如果超過房頂價再溢價出來的部分蓋保障性住房，我覺得這個政策比較好。關(guān)于保障性住房一系列的配套政策出了臺，才能更

有效地解決這個問題。

張民耕：

我看有一篇記者的長篇報道，說保障房體系有了很大的推進(jìn)。特別是這次總理在中央廣播電臺的講話為標(biāo)志，前所未有的把界限說清楚了，政府就管保障房這一塊兒，市場就管商品房，說的非常清楚，連問責(zé)制都出來了。在中國這樣的政策體系下，保障性住房再有困難，今年的1000萬套是能夠完成的。但是那個記者也算了一筆帳，他那個帳不是很內(nèi)行的，不是房地產(chǎn)出身的記者，他算了一下1.4萬億就夠了，我倒推了一下，就是每套70平方米，1000萬套，連土地加上建筑的成本2000塊錢，這樣算出來1.4萬億。咱們都搞房地產(chǎn)，如果算上土地、建筑成本不夠，翻一番都不夠，怎么也得3000塊錢，算一算就是3萬億。3萬億相當(dāng)于一個什么數(shù)字呢？咱們形象的來說，就是扛這次國際上的金融危機(jī)就是4萬億，實(shí)際上政府還沒出那么多，不管是中央政府出還是地方政府出，總之那么大一筆錢讓政府來負(fù)擔(dān)是不太現(xiàn)實(shí)的。所以，我特別贊成劉總的意見，就是保障性住房蓋了以后產(chǎn)權(quán)要賣掉不是一個路子，其實(shí)蓋的越多賣的越多缺口越大，如果都做成廉租房和公租房，對平抑房價還是比較有效的，否則就變成投資了。

劉曉光：

老百姓有的租廉租房了，但是他還是要退了買經(jīng)濟(jì)適用

房，他還是要產(chǎn)權(quán)。

張民耕：

如果能把這一塊兒做成在政府補(bǔ)貼下的有市場機(jī)制的衍生產(chǎn)品，比如說發(fā)債券，我在做基金就盯著這一塊兒，我就在跟一些大學(xué)在討論，大學(xué)問題嚴(yán)重到什么程度呢？北大、清華的校長都說，現(xiàn)在搞千人計(jì)劃什么，我連吸收一個人都吸收不起，從美國回來一個大學(xué)教授，我至少保證他住房得有150平米，北大、清華周邊你買買看，500萬未必能拿得下來，過去引進(jìn)一個教授給100萬的住房津貼就夠了，所以現(xiàn)在能不能跟大學(xué)聯(lián)手，我出地，你出成本，我收20年的租金，每年8%的收益，作為基金發(fā)得出去。比如說和大學(xué)國家級的研究院所，他們每年要進(jìn)人，而且他們進(jìn)人好處公租房的房租不會賴，還有政府稅收上的出讓，總比政府自己出2萬億要建這些房要好得多。你想想，如果出8%的利息，如果是3萬億就是2400億，這2400億要比3萬億好得多，如果再通過稅收的補(bǔ)貼，能夠轉(zhuǎn)化成一個商業(yè)行為，而這個商業(yè)行為又有一因的市場，那么這件事情就能做得成。所以，我相信如果政府真心誠意想用這個辦法來解決住房問題，這個事情是做得下去，而且是能夠做得成的，孟總說的10幾年的愿望是能夠?qū)崿F(xiàn)的。從我們開發(fā)商來說，就是剛才劉總說的那個話，大家聽了一帶而過，我心里特別重視這個，一定要認(rèn)清現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是雙軌制，是有一部分保障房，有一部分商品房。

劉曉光：

死一塊兒、活一塊兒。

張民耕：

這塊兒影響是極其巨大的，如果沒忘記的話董建華是因此什么下臺的，就是8萬套嗎？什么概念呢？當(dāng)時香港人口六、七百萬。實(shí)際上供求是一方面，人的預(yù)期是另外一方面，所以我們作為開發(fā)商來說面臨雙軌制的情況下要謹(jǐn)慎，當(dāng)然首先我是樂觀的，必要的謹(jǐn)慎還是需要的。

鮑筱斌：

保障房應(yīng)該是好事兒，從我本人十幾年的房地產(chǎn)從業(yè)生涯，我沒做過保障房，但是我談幾點(diǎn)看法。

第一，要解決房地產(chǎn)的模式問題。就是說財經(jīng)雜志上有一篇仇部長寫的文章，由美國模式、日本模式、歐洲模式等等，但是現(xiàn)在目前房地產(chǎn)行當(dāng)里面到底是什么模式，實(shí)際上我自己感覺不是太清楚。商品房跟保障房到底是什么關(guān)系？從政策層面，公共媒體的引導(dǎo)上界限不太清楚，我們必須針對我們的國情找出保障房發(fā)展是和房地產(chǎn)發(fā)展模式怎么形成互動，到現(xiàn)在也有一些探討，但是我感覺不系統(tǒng)。

第二，保障性住房如果說作為政府職能的話，就要解決公共財政第二次分配的問題。去年有一些新的情況，第一個報道了中信產(chǎn)業(yè)基金，在江蘇試點(diǎn)做保障性住房，前幾聽我看到一個文件，就是講國開航準(zhǔn)備投資1000億做保障住房，我覺得做保障住房要解決土地出讓一系列的問題，如果這些問題沒有解決保障住房的錢哪兒來呢？以前我也是做基金的，基金不是對保障住房沒興趣，8%左右是有興趣的，但是現(xiàn)在這塊兒怎么樣形成一套金融系統(tǒng)，一方面需要財政支持，另外一方面需要金融系統(tǒng)的支持，當(dāng)然現(xiàn)在有很多創(chuàng)新的東西，但是目前這塊兒有很多地方需要創(chuàng)新。如果保障性住房把土地問題都解決到郊區(qū)去了，沒有配套設(shè)施一系列的社會問題就會出來了。比如說學(xué)校老師肯定希望住在學(xué)校旁邊，但是你要保障住房，如果在二環(huán)里面沒有哪個政府能背得起這樣的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以私募包括國家的融資等應(yīng)該有一

套系統(tǒng)來試試保障性住房。

第三，政府保障性住房的步子邁的過快，去年是580萬套，今年提出1000萬套，北京是100萬套，“十二五”期間就是7000多萬平方米，我感覺這段時間邁的有點(diǎn)兒急躁，所以對保障性住房的選址和沖擊都會很大，但是作為房地產(chǎn)商還不能輕視這個問題。保障性住房的啟動對上下游端的帶動

很大。

所以，我最后想提示大家不能小視保障性住房對房地產(chǎn)的影響。謝謝！

孟曉蘇：

從要不要建保障房到怎么樣找錢建保障房了，保障房為什么這么年沒建起來呢？就是差錢。新財富論壇得找錢呀，剛才專家都說要找基金，叫房地產(chǎn)信托投資基金，在國外有這個產(chǎn)品。在座的幾位里面就是我從房地產(chǎn)公司董事長轉(zhuǎn)化成了保險公司董事長，過去我干房地產(chǎn)公司董事長的時候項(xiàng)目多，總為沒錢著急，現(xiàn)在干了保險公司董事長又為錢多花不出去著急，世界上不是光有缺錢的，還有不少拿著錢花不出去的。比如說新的一年股市能不能投，有人說是快牛，有人說是慢牛，我們當(dāng)時的判斷是熊市的延續(xù)，果不其然下跌了15%，就在下跌的過程中我們還能掙出7.6%，你說得多不容易，我們是全保險行業(yè)收益第二位。但是新的一年，股市還敢投嗎？什么叫做穩(wěn)健的貨幣政策？就是緊縮，在緊縮狀態(tài)下股市不可能好。這不是我說的，我們研究過，覺得新的一年做股市很難，這筆錢是干什么用的？是老百姓養(yǎng)老保命的錢，給人家弄丟了不行。怎么辦，怎么保值增值，我們也著急。有了新36條，要引導(dǎo)社會資金、民間資金投資保障性住房，那就你拿出產(chǎn)品來吧，其實(shí)這種產(chǎn)品在07年6月份我們就跟國家建議出來了，就是把國外成熟的房地產(chǎn)信托投資基金引到中國來，專項(xiàng)做保障性住房，美國允許有25%的資金進(jìn)入到政府推動的保障性住房里面去，我們?nèi)珖?.1萬億，如果按照保監(jiān)會的規(guī)定拿出10%就是5000億，如果再變成基金就是不按投資房地產(chǎn)來算，是按照投資股市，最多可以投到35%，這就是1.5萬億，光一個保障房基金就可以撐起來了，也把房地產(chǎn)搞起來了，如果將來租屋轉(zhuǎn)售還可以賺一把。所以今天我們要呼吁，正在進(jìn)行的保障房的（房地產(chǎn)信托基金REITs）試點(diǎn)，把這個盡快試點(diǎn)，保障性住房的資金有穩(wěn)定的來源，也早點(diǎn)兒把國債還上。希望把這種思路進(jìn)一步的推進(jìn)，我們新財富論壇又為國家出了一個好主

意。

陳國強(qiáng)：

對近年來說，我們面臨的政策環(huán)境沒有變化，應(yīng)該說調(diào)控的基調(diào)未變，我們觀察最近的政策信息，高層表態(tài)應(yīng)該說在融資方面、在土地市場整治方面，包括最近我們看到的重慶也開始房產(chǎn)稅的開征試點(diǎn)，所以政策環(huán)境沒有變化，應(yīng)該說2011年房地產(chǎn)市場仍然面臨很多不確定性，我想接下來請各位嘉賓從你們的角度對2011年是什么樣的期待？或者說您最關(guān)心的關(guān)健詞是什么？我們從鮑總開始。

鮑筱斌：

2011年房地產(chǎn)也沒什么新東西了，我有自己的看法。

第一，我覺得2011年在今年二季度左右，房地產(chǎn)企業(yè)銀根會比較緊，因?yàn)閺娜ツ?月份開始調(diào)控。

第二，2011年的房子不同的產(chǎn)品價格的走勢可能會不一樣，有些處在高端真正很好的價格可能還會提升，但是中低

端可能價格就會振蕩。

第三，政策肯定還延續(xù)，但是房地產(chǎn)這個行當(dāng)跟股市不太一樣，房地產(chǎn)是資產(chǎn)它對價格的變動是需要有周期的，所以我認(rèn)為市場不會有太大變化，但是中國的房地產(chǎn)市場某種程度講比股市更重要，按照貨幣的價值來算，房地產(chǎn)價值在90萬億的價值。股市大概是20萬億左右上下，所以我個人感覺房地產(chǎn)在2011應(yīng)該還是振蕩前行。謝謝！

張民耕：

你說是振蕩前行，我說的是謹(jǐn)慎樂觀。我們看到有四方

面的政策還是會沖擊。

第一，宏觀調(diào)控力度不會撤，限購令還會繼續(xù)。

第二，銀根收緊，我和若干銀行都碰過，實(shí)際上各個方面銀行可以放開其他，對于信貸尤其是房地產(chǎn)信貸是要繼續(xù)

收緊的。

第三，保障房的批量出現(xiàn)，雙軌制正式確立。

第四，房地產(chǎn)稅上路了。

這些方面對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，尤其對于價格來說是看跌的因素，但是這些政策真正發(fā)揮作用是要有相當(dāng)長時間的，比方出1000萬套房，這對于每一年兩、三千萬人進(jìn)城，歷史有巨大的欠帳，一年不能解決，但是如果“十二五”期間年年1000萬套你看一下這個作用是什么樣子。當(dāng)然，政府如果不把資金來源問題解決，年年1000萬套是無以為繼的。另外，剛性需求還是很強(qiáng)，老百姓的投資渠道還是很少，股票還是不能做，黃金可以炒一炒，不管怎么調(diào)控房產(chǎn)還會成為一部分人的投資品。剛才說了地方政府賣地，中央政府印票子，印票子還會繼續(xù)，不是為了應(yīng)對國內(nèi)，其實(shí)是為了應(yīng)對國外，美國量化寬松還會繼續(xù)，我們也繼續(xù)往人民幣里面兌水。從去年的趨勢看，房價基本上沒怎么降，明年可能會出現(xiàn)一些波動，但是我感覺不會太大的波動，只不過作為開發(fā)商來說以前只要看前邊就行了，現(xiàn)在是要看前面也要看后面，因?yàn)檫@四項(xiàng)對于整個房地產(chǎn)形勢會造成重大影響，有的上路了，有的箭在弦上，有的已經(jīng)發(fā)揮作用了，所以我的判

斷是謹(jǐn)慎樂觀的。

李貴斌：

以上兩個老總對2011年房地產(chǎn)的走勢說的很全面，其

實(shí)我有幾點(diǎn)看法。

第一，從供銷來說就是需求量和供應(yīng)量還仍然在加大，應(yīng)該是供銷兩旺的一年，這是我的判斷。它的根據(jù)是印的票子多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，城市化進(jìn)程快就需要這些房子。所以，應(yīng)該是供銷兩旺的局面。

第二，國家對于房地產(chǎn)價格的問題還是持續(xù)的用比較嚴(yán)厲的手段來抑制房價，因?yàn)橛行┏鞘蟹績r確實(shí)是過高了，只能一部分人買到房子，一部分人買不起，政策應(yīng)該是疊加式的，不可能再放松，包括房產(chǎn)稅。其實(shí)房產(chǎn)稅對房價有沒有影響？肯定有，只是大小的問題，這些政策一出來對房價的抑制肯定能起到作用。

第三，信貸從緊，這種從緊很大程度上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會有一些分化，越強(qiáng)的越強(qiáng)，越弱的會越弱，在拿地的過程中，在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，市場在逐漸的走向成熟，競爭的市場越來越激烈，也就是說房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未來分化會越來

越嚴(yán)重。

第四，現(xiàn)在的開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型，有些企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向做商業(yè)地產(chǎn)，原來是做住宅的，就是由原來的單一性向混合型、綜合型方面轉(zhuǎn)，這個趨勢在加強(qiáng)。

陳國強(qiáng)：

說到轉(zhuǎn)型劉總是代表性企業(yè)，請劉總說說企業(yè)轉(zhuǎn)型方面的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。

劉曉光：

第一，雙軌制明年基本上定型。

第二，剛性需求仍然非常旺。

第三，政策調(diào)控進(jìn)一步驅(qū)緊。

第四，需求多樣化會出現(xiàn)。

第五，商人的轉(zhuǎn)型。

結(jié)論：今年從4月份以后可能價格還會穩(wěn)步上升。

轉(zhuǎn)型角度不多說了，我們從去年就開始轉(zhuǎn)型了，從單一的開發(fā)普通房地產(chǎn)向打造新的城市中心過渡，把產(chǎn)業(yè)跟地產(chǎn)融合在一起，把城市的功能跟產(chǎn)業(yè)的功能，把商業(yè)功能跟低密度住宅融合在一起，適應(yīng)城市未來的城市化需求，緩解交通壓力、提供就業(yè)、提高稅收等等。我們一方面是在大的城市建設(shè)新的城區(qū)；另一方面就是建設(shè)新的城市中心。這樣的轉(zhuǎn)型我相信在今年是波瀾壯闊的趨勢。

孟曉蘇：

我想盡管已經(jīng)明確了建立符合我國國情的保障性住房體系和商品房體系。盡管去年保障房和今年保障房的力度加大在未來改善貧困家庭的居住狀況和緩解社會情緒，但是它的產(chǎn)出還需要實(shí)踐。所以，我認(rèn)為面臨2011年我感覺盡管我們對未來形勢充滿樂觀，但是它是充滿矛盾的一年。充滿了樂觀和不樂觀的各種因素，而在政策上將是理性和非理性交匯的一年，所以說這一年一句話說清楚不容易，因?yàn)槿藗冋诿悦Ｖ凶叱鋈?。如果說到4月份，我再加重一點(diǎn)兒語氣，我認(rèn)為新的一年將是迷茫的上半年和清醒地下半年。

我們現(xiàn)在正處在商品房和保障房都供不應(yīng)求的時期，在這個時期是應(yīng)當(dāng)減少供應(yīng)量還是應(yīng)當(dāng)增加供應(yīng)量，我們在05、06年就是錯誤的在這個時候緊縮銀根結(jié)果造成了越調(diào)控房價越上漲，面對新的一年又聽說有人要打壓限制投資，進(jìn)一步推升房價，各方效果如此，所以這可能就是一個迷茫。那么，再一個迷茫來自社會，人們誤以為只有打壓商品房價

格就能保證房地產(chǎn)價格。

去年國務(wù)院文件明確說在一定時期內(nèi)采取行政手段確實(shí)過去沒有，但是到了年底打順手了，又繼續(xù)要實(shí)行這種行政調(diào)控，我想起當(dāng)年我看那個小品，黃宏演的農(nóng)民工砸墻，最后業(yè)主說你別砸了都砸坍了，他說我砸順手了。什么時候能住手呢？限購令應(yīng)該逐漸的退出市場，實(shí)現(xiàn)把短期的調(diào)控正常和長期的發(fā)展政策有機(jī)的結(jié)合起來，而在年初我們看到的反而是調(diào)控限購令的加碼和延長，這就反映了一種迷茫，這種迷茫會不會導(dǎo)致房屋供應(yīng)量的減少，從而抵消國務(wù)院為了抑制過熱的需求而抑制購買力呢？這兩個就抵消了，白調(diào)控了，所以未來的房價還會上漲。但是，到下半年就會明白了，原來這么調(diào)控不行，還得增加商品房的供應(yīng)量，增加保障房的供應(yīng)量，真正做到在03年提出來了的供求基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定，這個時候人們就明白了，下半年會是一個好的年景、好的時間。

所以，為了能夠爭取下半年的清醒，希望業(yè)內(nèi)人士還要多把這個問題提出來，提的明確一點(diǎn)兒，興許就能明白的早一點(diǎn)兒，就能實(shí)現(xiàn)中央“十二五”規(guī)劃提出的使中國經(jīng)濟(jì)保持

長期持續(xù)較快的發(fā)展。

楊慎：

剛才我講過這次會議雖然比上午范圍小，但是質(zhì)量高。今天下午不到兩個小時的發(fā)言應(yīng)該證明我說的是正確的，這些人發(fā)言都是有理論有實(shí)踐，都是自己深刻教訓(xùn)的發(fā)言。在這里借這個機(jī)會，我想提一個問題大家思考，現(xiàn)在都說房地產(chǎn)價格上漲不能控制，需求不能控制，土地的供應(yīng)是有限的，資金的供給是過量的，因此這個大的怪圈出現(xiàn)了，在這個怪

圈中大家不能自拔。

因此，我提出一個問題，究竟中國房地產(chǎn)發(fā)展到多大規(guī)模，多少量才能滿足？因?yàn)楝F(xiàn)在大家把房地產(chǎn)不是做成一種居住的需要、生存的需要，而是投資的需要，投資的需要不斷地賺錢，在這種情況下永遠(yuǎn)是無止境的，絕對沒有止境，在這種情況下我們應(yīng)該用什么樣的思路，通過什么樣的體制，或者什么樣的政策來研究這個問題怎么解決。我講幾個基本數(shù)字，這個數(shù)字不是國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)據(jù)，是我自己整理的。全國目前各類住房加在一塊兒，住宅商業(yè)用房、營業(yè)用房、公共用房加在一塊兒總量580億平方米，現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)不準(zhǔn)確，我敢說我統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確。這個數(shù)字包括城鄉(xiāng)，一共是580億平方米。從什么時候算起呢？

中國現(xiàn)存的土地總量，其中1949年中華人民共和國成立以前總量是52億平方米（占9%），全國建國以前統(tǒng)計(jì)出來的房子只要是在建的一戶一戶登記調(diào)查52億平方米，占全國總量的9%。第二，改革開放以后，前30年從1950年開始到改革開放1980年49億平方米，占全國總量的8.4%，兩個加在一塊兒17.4%，其它的都是改革開放以后建設(shè)的，480億平方米，就是改革開放以后建成的。

現(xiàn)在目前全國每年建房總量13億平方米，折合一下200萬套，這樣的速度規(guī)模還再不準(zhǔn)建，現(xiàn)在沒有敢說出這樣一個權(quán)威數(shù)字的，所以中國的住房就成了無底洞。在這種情況下，永遠(yuǎn)無止境。我認(rèn)為中國這樣的政策下去必須改變，因?yàn)槟壳暗臄?shù)量人均城市已經(jīng)達(dá)到31平方米，農(nóng)村達(dá)到30平方米，全世界發(fā)展中國家是第一位的。在這種情況下，一個國家的資金有限、土地有限、城市容量有限、基礎(chǔ)設(shè)施有限，我們無止境的開發(fā)，中國的住房制度改革要做1000萬套的保障性住房，資金從哪兒來，還是賣土地，賣多少？全國賣地7萬億收入，平均每年1400億，房地產(chǎn)、稅收、土地總和加在一塊兒6萬億。“十一五”期間3萬億，每年6000億?，F(xiàn)在我們靠賣地這種辦法去填這個大窟窿，永遠(yuǎn)是需求不足，需求不平衡，因此促進(jìn)價格上漲。

在這種情況下，建議在不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)下總量的估算，必須要改變政策?，F(xiàn)在正在換屆，下一屆政府誰當(dāng)皇帝誰好，體會一下吧，怎么來應(yīng)對這樣一個局面。住宅人均30平方米，每個人的占有量是不一樣的，都要求要提高，在這種情況下總量上用什么辦法解決，過去就是總量不清楚，底數(shù)不清，這種情況下做的決策，不斷地修訂決策、不斷地完善決策、不斷地錯誤，最后就是錯誤不斷地增長，我們的錯誤到了不能自拔的地步。所以，作為研究問題來講，這樣的政策需要我們很好的思考。我把這些基本的數(shù)據(jù)告訴大家，提出了這樣一個問題供大家思考，大的體制政策背景需要大家考

慮。

陳國強(qiáng)：

楊部長提供的數(shù)據(jù)希望在這個會議室里面分享，請媒體記者不要報道相關(guān)的數(shù)據(jù)。我們再一次用掌聲楊部長給我們提出了他的一些思考，給我們提出了非常基本的命題，或者說是根本的命題，就是如何來看待這些年房地產(chǎn)發(fā)展過程當(dāng)中的政策體系，房地產(chǎn)發(fā)展模式的問題，房地產(chǎn)發(fā)展的目的問題等等。這些問題實(shí)際上是值得業(yè)內(nèi)所有人思考的問題。

今天由于時間關(guān)系，另外一場馬上就要開始了，非常感謝臺上各位嘉賓，也謝謝大家！

主持人：

各位來賓，咱們下午的會議后半段按照大會的安排主題

是“保障和改善民生”。

今天下午會議非常榮幸請到了很知名的專家，坐在我旁邊這位是蔡昉研究員，是咱們中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所的所長，蔡所長是奪得十七次代表大會代表，也是本屆常委會的委員，在這方面有很深的研究，咱們中央政治局搞集體學(xué)習(xí)就有關(guān)的專題蔡所長都去講過。旁邊是社科院社會學(xué)所的景所長，是上一屆全國政協(xié)委員，是這個領(lǐng)域資深的研究專家。還有就是環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究院的副院長；財政部財經(jīng)研究所的所長賈康研究員，賈康研究員是全國政協(xié)委員，也曾多次出席中央領(lǐng)導(dǎo)問徹中央經(jīng)濟(jì)工作的座談會，也在中央集體學(xué)習(xí)有關(guān)問題上進(jìn)行過專門的講解。所以，今天能夠有幸請到他們四位和大家一起進(jìn)行交流，應(yīng)該說是一個非常榮幸的事情。今天下午時間很寶貴，時間是一個小時，剛才我們幾位商量了一下，開始的時候請?jiān)蹅兯奈粚＜揖捅Ｕ虾透纳泼裆@樣一個主題把他們最主要的想法給大家簡要的談一下。之后咱們大家有什么問題，利用這個機(jī)會

互相交流一下。

蔡昉：

實(shí)際上我們現(xiàn)在講民生的時候，解決民生基本的著眼點(diǎn)實(shí)際上是兩頭，一頭是在初次分配的領(lǐng)域，除了初次分配的領(lǐng)域最重要的就是老百姓關(guān)心的話題，就是漲工資，到底能漲多久，能夠持續(xù)多久，漲多高，能不能趕上勞動生產(chǎn)力的提高速度，能不能趕上企業(yè)拿到的份額的增長速度，能不能趕上政府拿到的份額的增長速度，這是初次分配領(lǐng)域。初次分配領(lǐng)域里面我想有很多抓手，其中一條我個人比較關(guān)心的就是要用勞動力市場制度或者說具體的一種做法工資的集體協(xié)商制度來解決如何在企業(yè)和職工之間進(jìn)行合理的分配，也就是說勞動力市場看上去是市場供求關(guān)系決定，但是我們要知道勞動力市場跟一般商品市場部一樣，勞動力市場實(shí)際上參與的人和勞動力的載體都是人，因此就決定了人在這其中的作用尤其的重要，因此在這種情況下不僅僅是用勞動力供求關(guān)系來調(diào)節(jié)，而應(yīng)該各個方面的協(xié)商也要參與其中。

我們從國際經(jīng)驗(yàn)來看，大部分比較發(fā)達(dá)的國家，他們基本上都有工資的集體協(xié)商制度，反而在那些工資很低，工資不上漲那些地方?jīng)]有這種制度，那么我們也有很多人擔(dān)心，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家容易擔(dān)心，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心效率，比較注重效率，擔(dān)心是不是有了勞動力市場制度會增加交易費(fèi)用，會增加談判成本，如果談不攏還會出現(xiàn)社會的不安定，但是我覺得這些疑問其實(shí)都是現(xiàn)實(shí)存在的，但是我反問一個問題，關(guān)鍵是說從國際經(jīng)驗(yàn)看，你有沒有這種勞動力市場制度勞資糾紛總是存在，工人的訴求總是存在的，因此沒有這個制度工人的訴求就用各種方式表達(dá)，企業(yè)內(nèi)部表達(dá)，企業(yè)內(nèi)部不能表達(dá)就到街上去表達(dá)，到街上就會串聯(lián)起來，社會動蕩就會更嚴(yán)重。如果政府參與其中，有領(lǐng)導(dǎo)的工會參與其中，與企業(yè)和工人對話的三方制度的話，就有好的平臺規(guī)范工資集體協(xié)商，來綜合和妥協(xié)各個方面的訴求，所以我覺得在“十二五”改善民生建立勞動力市場制度特別是工資集體協(xié)商制度是初次分配中最重要的制度建設(shè)之一。

那么，接下來我們還知道再分配領(lǐng)域也是改善民生的重要領(lǐng)域，其中中央在“十二五”規(guī)劃建議中提出建立健全基本公共服務(wù)體系，體系這兩個字加在基本公共服務(wù)后面是第一次，就是在“十二五”時期我們給自己設(shè)了硬的時間表，在社會保障方面比如說新農(nóng)保的全面覆蓋，現(xiàn)在基本上已經(jīng)定了要在三年之內(nèi)全面的覆蓋?；A(chǔ)養(yǎng)老金的全面統(tǒng)籌在“十二五”時期要完成，過去是城市的基本養(yǎng)老保險制度是職工養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)在要把沒有就業(yè)和靈活就業(yè)的人員也充分的覆蓋，因此建立城市居民養(yǎng)老保障制度，那么除此之外我們還要完善基本養(yǎng)老關(guān)系的跨省接續(xù)，以便把更多的農(nóng)民工納入

其中。這是再分配領(lǐng)域。

我再簡單說兩句話，在初次分配領(lǐng)域之外我覺得應(yīng)該還有一個抓手，能夠把改善民生，就是說利用已經(jīng)有的財富存量把它進(jìn)行新的組合，新的調(diào)整改善，它的分配關(guān)系之外還應(yīng)該有一個東西是既改善民生做重新的調(diào)整，同時又做大餡餅，我覺得這就是中央提出來的所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的三個轉(zhuǎn)變。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從依靠投入轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步生產(chǎn)力提高；二是把過去過度的依靠外需出口和投資轉(zhuǎn)向更加依靠消費(fèi)需求；三是把過分以來二產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，以及更高的經(jīng)濟(jì)增長方式。

我們知道，曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是給外國人做世界制造中心的工作，我們的經(jīng)濟(jì)拉動需求來自于國外的消費(fèi)者，那么到了我們這個發(fā)展階段以后只有擴(kuò)大自己的消費(fèi)需求才能保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，因?yàn)槲覀円仓澜鹑谖C(jī)以后很多經(jīng)驗(yàn)都表明這么大的金融危機(jī)要完全恢復(fù)到原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨勢上需要7年的時間，在這7年里面整個世界的經(jīng)濟(jì)增長速度可能會低10%左右，因此沒有原來那么大的外需了。第二，我們也知道現(xiàn)在外國人在講再平衡，什么意思呢？中國人多消費(fèi)點(diǎn)兒，少儲蓄點(diǎn)兒，美國人少消費(fèi)點(diǎn)兒，多儲蓄點(diǎn)兒，就意味著美國也要調(diào)整，調(diào)整后需求也不會像原來那么大。因?yàn)槊绹木徛龔?fù)蘇，我們叫無就業(yè)復(fù)蘇，在這種情況下美國的老百姓就業(yè)不充分，收入增長不會，消費(fèi)業(yè)不能提高，因此我們必須轉(zhuǎn)向自己的國內(nèi)消費(fèi)需求，才有可能保持過去這樣的10%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度。

那么，與此同時我們知道消費(fèi)的擴(kuò)大其實(shí)更主要的是收入分配的結(jié)果；二是城鎮(zhèn)化的結(jié)果，因此擴(kuò)大消費(fèi)需求就成了邏輯鏈條中一個關(guān)鍵點(diǎn)，就是說它既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長保持可持續(xù)發(fā)展勢頭關(guān)鍵的引擎，與此同時它又是收入增長以后改善收入分配，反過來又會刺激消費(fèi)，因此它處在良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也就是我們想要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

景天魁：

“十二五”期間從民生這塊兒來說應(yīng)該特別重視，就是在原來資金保障上改善民生的同時要加強(qiáng)服務(wù)保障的建設(shè)，我把它叫做社會服務(wù)體系的建設(shè)。這一點(diǎn)恐怕是“十二五”不同于“十一五”最主要的特點(diǎn)，當(dāng)然目前的社會保障和民生問題總的來說資金保障應(yīng)該大幅度的繼續(xù)提高，但是下一個提高應(yīng)該和“十一五”期間的提高不同，“十一五”期間基本上是提供資金，少提供或者沒有怎么提供服務(wù)，“十二五”期間我覺得應(yīng)該是資金和服務(wù)協(xié)調(diào)、硬性的提高，大量的工作應(yīng)該開拓社會服務(wù)。開拓社會服務(wù)的主要方向就是民生的若干緊迫的需求，比如說養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、就學(xué)服務(wù)等等各方面與老百姓生活相關(guān)的建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，這將是很大的財富增長的源泉，或者說領(lǐng)域。

比方說養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)在城市也好、農(nóng)村也好經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一些情況，特別是現(xiàn)在空巢老人家庭大量的增加，北京市有些區(qū)域會達(dá)到80%左右都是空巢老人家庭，養(yǎng)老需求缺在什么地方呢？我們發(fā)現(xiàn)很多老人迫切需要的是服務(wù)，有的老人甚至因?yàn)闆]有服務(wù)在家里去世很多天了也沒人知道，現(xiàn)在包括農(nóng)村都會先這種情況了，這些人不見得沒有養(yǎng)老金，也不見得沒有基本的生活來源，是沒有人管。所以，社會這方面的照顧包括短期的、臨時的照護(hù)，或者長期的照護(hù)制度應(yīng)該迫切的建立起來。醫(yī)療的問題也是這樣，現(xiàn)在除了醫(yī)療資源分配極其不合理以外，缺少醫(yī)療服務(wù)體系，這是很重要的方面。

大家看到北京就醫(yī)的外地人，特別是外地的農(nóng)民到北京來以后，找醫(yī)院要跑18個醫(yī)院以后才能真正找到看自己病的醫(yī)院的醫(yī)生，因?yàn)槿狈@類相應(yīng)的服務(wù)造成多大的資源上的浪費(fèi)，時間上的浪費(fèi)，貽誤醫(yī)療的機(jī)會等等。所以，我覺得“十二五”期間的規(guī)劃，目前的提法是基本公共服務(wù)，我覺得這個概念需要擴(kuò)展，基本公共服務(wù)的概念主要還是政府提供的面向所有人的一般性的服務(wù)，不包括由社會自主提供的面向個人的更個性化的更貼心的服務(wù)，基本公共服務(wù)一般是指基本的平臺，當(dāng)然很需要，但是有這樣一個概念還是不夠的，所以我覺得還是應(yīng)該像國外那樣就是講社會服務(wù)，這里面既包括政府提供的，以財政支持為主的基本公共服務(wù)，同時也包括以社會組織提供的，社會自主組織的面向所有社會成員的個性化的服務(wù)。后一個領(lǐng)域要求全體社會學(xué)家大量發(fā)揚(yáng)社會組織的建設(shè)，這是我們欠缺的方面，所以我希望在“十二五”期間公益性的社會服務(wù)組織應(yīng)該大量的發(fā)展，讓它自主

面向社會方方面面的需要。

我看到北京市還有其他省市都在向這方面發(fā)展，包括政府也大量的購買服務(wù)，也鼓勵公益性社會服務(wù)組織的建立，支持他們的活動，同時我希望企業(yè)也要積極參與到這里面來，現(xiàn)在全國各地也有大量的企業(yè)參與到社會服務(wù)里面來的成功案例，同時也要大力支持社會企業(yè)的發(fā)展，所謂社會企業(yè)最主要是面向社會服務(wù)的，但是基本上是以公益性為主的，這樣企業(yè)的組織形式在發(fā)達(dá)國家占企業(yè)數(shù)量里面很大的比例，但是在我們國家欠缺的多，我希望在“十二五”期間能夠在這個領(lǐng)域有所開拓。同時，就像蔡所長講的，社會服務(wù)領(lǐng)域可能是未來中國新的財富源泉，有遠(yuǎn)見的企業(yè)要提早的開發(fā)服務(wù)。有的研究已經(jīng)做過測算，我記得南開大學(xué)做過測算，比如說估計(jì)養(yǎng)老服務(wù)會創(chuàng)造多少的財富，醫(yī)療服務(wù)會創(chuàng)造多少的財富，這恐怕很難講，比方說有一位教授測算光社會服務(wù)將來每年會創(chuàng)造8000億的新財富，這個東西都是很難講的，我相信隨著中國人收入水平的提高，大量的財富來源應(yīng)該從提高人民的生活品質(zhì)過程中獲得。

王金南：

在這里我想跟大家共享一個觀點(diǎn)，因?yàn)榻裉斓念}目是怎么來保障和改善“十二五”的民生，我個人來看保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的改善民生的基礎(chǔ)工程。怎么說呢？

第一，保護(hù)環(huán)境本身它跟一般的民生是密切相關(guān)的。在座的可以想像，假如說我們現(xiàn)在把環(huán)境污染的一塌糊涂，水不能喝，空氣不能呼吸，土壤污染以后種出的莊稼不能吃，其他的財富都?xì)w零。環(huán)境污染的問題在30年前沒有感覺到那么緊迫，當(dāng)時享受的是碧水藍(lán)天、綠地凈土不是夢想，但是現(xiàn)在來看對中國來說是比較遙遠(yuǎn)的夢想，至少三、四十年以后才能得到目標(biāo)以上。西部很多地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很差，河水的問題、住房的問題等等的問題都很差。像這些地方生態(tài)環(huán)境就直接影響到生存的問題，像西部地區(qū)有一些像生態(tài)難民一樣，在全世界也不少。富裕地區(qū)也是這樣，東部很多地方已經(jīng)污染的不能再污染了，現(xiàn)在綠色GDP的核算，總體來看整個環(huán)境污染的損失總量每年都在上升，特別是東部地區(qū)，雖然說經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所謂的經(jīng)濟(jì)財富增長量很大，但是在環(huán)境方面綠色財富越來越少。舉個例子，現(xiàn)在GDP總量全世界來看我們從近三年看從第四名到第二名，但是從做全世界環(huán)境績效評估，把全世界160個國家和地區(qū)環(huán)境績效進(jìn)行排隊(duì)以后，中國從原來的94名下降到現(xiàn)在的120多名，經(jīng)濟(jì)總量往上升，但是整個環(huán)境的績效是往下走的，這種趨勢表現(xiàn)的很明顯。所以，保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境應(yīng)該是很實(shí)實(shí)

在在的基礎(chǔ)工程。

第二，我們在“十二五”期間怎么做這個事情？我是來自于環(huán)境保護(hù)工作部門，直接協(xié)助政府制定環(huán)境保護(hù)政策，在這個層面上我們看到了依據(jù)這樣基本的理論，把“十二五”環(huán)境保護(hù)怎么向更多的民生改善方面去做。首先，我們要具備相應(yīng)的目標(biāo)和保護(hù)環(huán)境改善的指標(biāo)，這里面有一些分歧，比如說“十一五”大家看到了，環(huán)境保護(hù)做的最多的，在社會層面上影響最大的就是污染減排，二氧化碳、二氧化硫指標(biāo)的減排，這兩項(xiàng)跟當(dāng)?shù)卣墓賳T的政績是掛鉤的，這是從另外一個層面看出來這兩項(xiàng)指標(biāo)跟地方烏紗帽掛鉤必然會出現(xiàn)結(jié)果，某種程度說也是好事兒。從指標(biāo)方面我覺得應(yīng)該更多的向民生方面改變，老百姓不知道二氧化硫是什么，他能感受到北京的空氣質(zhì)量怎么樣，我出去郊游看到水的情況怎么樣，這些他是能感受到的。現(xiàn)在吃的東西安不安全、放不放心是能感受到的，我們應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)應(yīng)該往這些方向去靠?；蛘哒f報二級空氣以上的人口怎么減少，清潔飲用水的供給有多少，城市百分比多少，農(nóng)村百分比多少，應(yīng)該明確的提出來，這樣的話環(huán)境保護(hù)跟民生更掛鉤一些。

第三，“十二五”環(huán)境保護(hù)從改善民生的角度來說需要做什么事情？環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)很多很多，我想從改善民生角度來看，主要是抓三個方面。

一是全面推進(jìn)水污染防治，讓老百姓能夠盡早的喝上干凈的水，我只能說盡早，這個任務(wù)很重，現(xiàn)在涉及到農(nóng)村的飲用水安全問題，城市的飲用水安全問題。農(nóng)村的飲用水安全問題跟城市里完全不是一回事兒，08年跟全國政協(xié)副主席、人大委員長專門調(diào)研全國農(nóng)村飲用水安全問題，這個結(jié)果讓我大吃一驚。大家知道，那時候全國還有2.5億左右的農(nóng)村人口喝不上干凈的水，有的是喝不上，有的根本就沒水喝。像貴州1噸水的水價成本很高，另外水質(zhì)很差，西部地

區(qū)的水一聞都是有味道的。

二是防治大氣污染，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣。

三是抓土壤污染防治問題，讓老百吃上無污染的蔬菜。

第四，怎么來改進(jìn)環(huán)保、民生的問題，我想最主要的是結(jié)合“十二五”，把環(huán)境保護(hù)納入到基本的公共服務(wù)范疇。說到基本公共服務(wù)都不包括這個，或者說民生工程也很少觸及環(huán)保這個領(lǐng)域，我建議把這個領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在放在基本政策框架里面去。我們現(xiàn)在比較高興的看到，在“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為最后一項(xiàng)基本公共服務(wù)的內(nèi)容放進(jìn)去了，放進(jìn)去究竟能起多大作用，公共財政會有多大支持還是一個未知數(shù)。希望能夠真正實(shí)實(shí)在在的包括環(huán)保民生工程上一個新臺階。謝謝！

賈康：

我作為一個研究者也感覺方方面面都比較關(guān)注民生這個問題，大家關(guān)注這個問題就有特別不滿意的地方。針對的問題我想有幾點(diǎn)：

第一，在整個分配格局里面，中央說的兩個比重下降這

個格局要改變。

第二，收入差距過大，宏觀指標(biāo)上兩個比重，一般老百姓不一定能夠說得很清楚，說收入差距過大很多人都感覺是這樣，越來越的人認(rèn)為自己是弱勢群體，跟發(fā)展更好的社會成員比自己的水平在落后，差距擴(kuò)大，有人甚至強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)了兩極分化。宏觀指標(biāo)也有這方面的佐證，就是經(jīng)濟(jì)系數(shù)官方承認(rèn)0.47，這是發(fā)出預(yù)警以后的區(qū)間。

第三，環(huán)境問題、食品安全問題，生活質(zhì)量問題這些年

在中國越來越突出。

第四，大家特別看中分配格局里面還有一個隱含的空白，政府看起來財政收了不少錢，但是政府透明度低、行政

成本高、職能轉(zhuǎn)變不到位。

第五，存在所謂中等收入階段上民眾預(yù)期的福利和收入的提升是快于實(shí)際的福利增長的，這是發(fā)展中間有共性的印象，到了這個階段，民眾不是先表態(tài)感謝黨感謝政府，而是更多的強(qiáng)調(diào)政府什么什么事情沒做到位，很多情況表現(xiàn)為端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘，就是他預(yù)期的本來更好，你總

是不能滿足我的預(yù)期。

在“十二五”這樣一個很重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期關(guān)鍵階段，我們實(shí)現(xiàn)全面小康抓什么？從大的思路還要強(qiáng)調(diào)中央科學(xué)發(fā)展觀所占的人民主義立場，可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上還是要惠民、富民，在具體的取向上，前所未有的特別強(qiáng)調(diào)，在階段性的轉(zhuǎn)換的另一階段強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需而是把整個中國發(fā)展的基點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在發(fā)展民生問題上。這是帶有統(tǒng)領(lǐng)全局的方針了，擴(kuò)大內(nèi)需就要鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的要領(lǐng)，同時要民眾得實(shí)惠，貢獻(xiàn)改革開放成果的要領(lǐng)。

再往下至少要提出五方面具體的政策要點(diǎn)：

第一，在社會保障體系方面要努力的更加健全，并且努力提升它的水平，這樣就是解除社會成員后顧之憂，可以有益于減少預(yù)防性儲蓄，這樣得到的收入大家可以以更大的比重敢于用于積極消費(fèi)，這樣是得實(shí)惠的第一個事情，這是安

全網(wǎng)建設(shè)。

第二，怎么樣調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，要做很多的工作。初次分配要做，再分配也要做。初次分配我感覺現(xiàn)在可操作的手段上大家注意到提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這個已經(jīng)研究論證過，可做的空間其實(shí)并不大。最低工資標(biāo)準(zhǔn)定的很低不起作用，企業(yè)要用工自然就把工資提上去了，提的過高適得其反。所以合理的界限就是要琢磨的八九不離十。北京宣布提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以后收益面是10萬人，北京現(xiàn)在勞動人口至少幾百萬，也就是說這10萬就是整個勞動人口的1%多一點(diǎn)兒，在這種情況下政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大覆蓋面就可能越過零界點(diǎn)，反而造成最需要得到就業(yè)機(jī)會，增加勞動機(jī)會的低收入階層喪失了機(jī)會，所以經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)律我們還要進(jìn)一

步研究。

第三，組織工會和自發(fā)的集體談判。這個原則我也是同意的，我個人觀察在“十二五”操作空間可能相對有限，因?yàn)橹袊F(xiàn)在矛盾凸顯，很多關(guān)系繃的很緊，現(xiàn)在這么強(qiáng)調(diào)三農(nóng)，但是管理部門死守一個底線就是對成立農(nóng)會不松口，對城鎮(zhèn)企業(yè)這方面敢不敢放手讓工會發(fā)揮作用，這個政治敏感性也比較高。我個人感覺敏感度會上升到政治層面，在這方面“十二五”期望的操作空間可能是有限的。還有一件事可做，政府更多的容忍農(nóng)副產(chǎn)品價格上升，這樣中國人民中一半的人最多實(shí)惠，恰恰現(xiàn)在是物價高度敏感的問題，一系列的措施包括行政手段死壓的措施都出來了，這方面的空間也不大。初次分配沒有更多的做法，就要依靠再分配。就是依靠各種各樣的保障、救濟(jì)、福利。另外，就是要有調(diào)節(jié)手段，抽肥補(bǔ)瘦，現(xiàn)在直接稅一定要發(fā)揮更多的作用，直接稅已經(jīng)有框架就是所得稅，企業(yè)所得稅以后會往下調(diào)，就是個人所得稅。還有就是財產(chǎn)稅，最近的消息是說成都在試點(diǎn)，上還有可能跟進(jìn)，財產(chǎn)稅首先在房產(chǎn)稅方面先搭框架，這些只能是漸進(jìn)的往前推。在再分配和優(yōu)化方面還要貫徹中央的一個方針，就是創(chuàng)造條件，壯大中等收入階層，這里面又涉及到比較敏感的財產(chǎn)收入問題，中等收入階層除了靠勞動，靠其他技能之外其實(shí)很多的實(shí)際支撐是靠財產(chǎn)收入，但是財產(chǎn)收入如果處理不好就出現(xiàn)房地產(chǎn)市場這樣嚴(yán)重的矛盾糾結(jié)，這些事情就不展開說了?？傮w來說，收入分配格局的調(diào)整是非常復(fù)雜的綜合性的問題，但是我們一定努力在“十二五”有所優(yōu)化和

推進(jìn)。

第四，一定要強(qiáng)化深化改革，反過度壟斷是不可能繞過去的坎，現(xiàn)在看起來是難啃的硬骨頭。在行業(yè)看來說我不是壟斷，其實(shí)大家一直在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)反過度壟斷的改革，但是很難推動，即得利益的阻礙，這是很現(xiàn)實(shí)的問題，所以就要尋求切入點(diǎn)。提高財政的公共透明度，提高績效。比如說在公共預(yù)算之外，在08年確立了國有資本經(jīng)營預(yù)算，這幾年提高透明度，要求大型、特大型國有企業(yè)對國庫做出貢獻(xiàn)。還有其他更大復(fù)雜的配套改革問題，降低行政成本建立服務(wù)型政府等等方面，以及發(fā)展各種要素市場配合方面，應(yīng)該是

一個良性互動的。

第五，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)我們要把短期利益和中長期的轉(zhuǎn)軌，長期利益相結(jié)合。要把物質(zhì)文明、社會文明、生態(tài)分明相結(jié)合，追求民富。這里面強(qiáng)調(diào)一下，中國其實(shí)要借鑒拉美的陳彤教訓(xùn)，拉美進(jìn)入中等收入階層以后，曾經(jīng)有一段心氣很高，在上世紀(jì)60、70年代以后，這幾十年一蹶不振，是陷入民粹主義的福利趕超，民眾特別看中眼前實(shí)實(shí)在在的利益，誰都希望福利增加的越快越好，政治家仿效美國的選舉制度，千方百計(jì)回應(yīng)選民的要求，爭取自己能選上，盡量按照自己的承諾把福利提升起來，這兩邊的互動超過了經(jīng)濟(jì)活力的支撐度，活力跟不上，福利趕超到一定階段，整個經(jīng)濟(jì)的活力沒有了，這個時候社會矛盾更加尖銳，就出現(xiàn)拉美很多國度里面軍人通過政變的方式一下子翻盤，這方面經(jīng)濟(jì)效果起到很多作用，但是很多社會矛盾又激化起來，這就帶來很多的負(fù)面效應(yīng)。

中國在這方面是不是也值得警惕這樣的教訓(xùn)？所以，一定要強(qiáng)調(diào)惠民生、追求民富應(yīng)該是理性的把短期利益和中長期的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌以及可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的問題。調(diào)高胃口不可持續(xù)我們也會落入中國式的滯脹，一方面物價推的很高，另一方面經(jīng)濟(jì)活力沒有了。從物質(zhì)文明角度看，除了收入這些指標(biāo)外，還應(yīng)該有更綜合性的指標(biāo)，生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、政治文明推進(jìn)的指標(biāo)也應(yīng)該追求，我總感覺在中國走向現(xiàn)代化的過程中，惠民生需要和強(qiáng)民權(quán)相呼應(yīng)，但是必須理性的把握，不能走極端，要可控有序追求綜合的現(xiàn)代化。這樣一種綜合的里面也是矛盾重重，提高收入增加生活質(zhì)量怎么結(jié)合，這種物質(zhì)文明和政治文明怎么結(jié)合，這個結(jié)構(gòu)互動的問題也是非常復(fù)雜的，我們有很多的挑戰(zhàn)，但是我們要應(yīng)對挑戰(zhàn)爭取把它處理好。

第六，還應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)鼓勵自下而上的創(chuàng)業(yè)，包括草根自救式的創(chuàng)業(yè)，中國現(xiàn)在收入差距很大，在城市區(qū)域我們可以看到很多像非洲的農(nóng)村區(qū)域流入城鎮(zhèn)的這些人，不斷地出現(xiàn)被城管驅(qū)趕，他們自命式的小攤小販都不能得到社會的寬容待遇，我們草根金融、創(chuàng)業(yè)金融是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會需要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面往往關(guān)注不足，更多是金融方面看起來很有勢頭但是很容易泡沫化的經(jīng)濟(jì)活動。實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的支撐性的，從草根開始的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新我覺得更多的需要給予關(guān)注，它也是直接關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下怎么樣有效地上下互動促

進(jìn)民富。

這些事情可能概括的很不全面，但是我覺得直說我說的這五方面都應(yīng)該正面討論的問題，總體一條我認(rèn)同就是中央總結(jié)起來的加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，一方面要調(diào)結(jié)構(gòu)節(jié)能降耗；另外一方面必須結(jié)合深化改革，破除過度壟斷，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型等等，這些才能夠?qū)崿F(xiàn)民富國強(qiáng)，而不是偏激的把民富和國強(qiáng)對立起來，在整個良性互動中間保證短期利益和長期利益相結(jié)合的現(xiàn)代化趕超。

主持人：

剛才聽了幾位專家從不同的角度講了保障和改善民生的問題。我剛才介紹了，這都是國內(nèi)著名的專家，咱們也不用做過多的評價，今天這個時間很寶貴，時間很有限，咱們在座的各位嘉賓你們有什么問題借這個機(jī)會可以提一下。

我先提一個好奇的事兒，咱們賈所長和蔡所長都參加過中央集體學(xué)習(xí)的活動，他們在集體學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中，你們講

完有沒有提問題的環(huán)節(jié)？

賈康：

有。

提問：

我想問一下賈所長，提高財產(chǎn)稅重慶和上海房產(chǎn)稅的事情，現(xiàn)在爭議也非常大，我不知道您對房產(chǎn)稅的試點(diǎn)還有推

出的看法？

賈康：

我的基本態(tài)度我認(rèn)為這是我們不可回避的制度建設(shè)，這個制度建設(shè)的事情現(xiàn)在看來這么明顯的爭議，就要按照小平理論里面的一個亮點(diǎn)，淡化爭議而要在改革的方向上大膽的試，我認(rèn)為現(xiàn)在重慶、上海這樣的動向是非常值得肯定的，是要通過有些地區(qū)的施甸縣建一個初步框架，然后讓全社會方方面面一起推動對它的動態(tài)優(yōu)化。不同意見的爭論實(shí)際上就是因?yàn)闋縿永妗縿痈星椋W(wǎng)一說這個事兒就是開罵的態(tài)勢，我是不贊成。

今年是辛亥革命100周年，現(xiàn)在是什么概念？就是走向共和，共和是和民主有聯(lián)系有區(qū)別的概念，到了財產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者主權(quán)，并是少數(shù)服從多數(shù)的問題。假設(shè)說你要做一個全民公決，中國的個人所得稅何去何從？在現(xiàn)在的情況下公決的結(jié)果就是應(yīng)該取消，但是稍微有一些基本的制度安排知識，財稅知識和國家治理這方面考量的人，都得承認(rèn)不能按照少數(shù)服從多數(shù)去解決問題，更多的應(yīng)該用聽證會這種方式，讓各種利益集團(tuán)理性、嚴(yán)肅、透明的表達(dá)出來。上次調(diào)個人所得稅起征點(diǎn)就是電視直播的聽證會，這個形式很好，為什么在房產(chǎn)稅這方面大家都縮頭縮尾，任憑大家在網(wǎng)上罵，我覺得這種形式不好。這種制度長信我認(rèn)為無可回避，任志強(qiáng)先生有人跟他談的很好，但是稅上就談不通，他就認(rèn)為是稅就不是好東西，他馬上寫博客說重慶改革曇花一現(xiàn)，我說你說這個太絕對了，你要充分考慮對整個中國完成轉(zhuǎn)軌的制度建設(shè)意義。

提問：

從技術(shù)上現(xiàn)在征收房地產(chǎn)稅是不是成熟的？

賈康：

技術(shù)上現(xiàn)在我覺得官方應(yīng)該適當(dāng)透露一下，前面已經(jīng)有很多年在十個城市，東部、中部、西部都有，開始六個后來是十個，所謂的物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn)，要解決就是信息基礎(chǔ)的測算，模擬測算以后實(shí)施改革以后，怎么樣使改革和操作的技術(shù)性問題，我了解的情況是實(shí)際上技術(shù)上沒有硬障礙，在最低評估方面模擬的時候都是軟件化，干部的培訓(xùn)要趕緊做，絕對不是說這個多么復(fù)雜，中國人做不了，外國人才能做，這個理由是完全不成立的。

提問：

賈所長您好，改善民生的話，有一個方法是提高才商，我想問一下您對中小學(xué)生學(xué)習(xí)才商有什么看法？對我們研究這個課題和探索有什么好的建議呢？

賈康：

您說的才商是不是從智商、情商來發(fā)展，怎么讓我們的后一代如何知道理財？

提問：

是。

賈康：

從孩子的教育里面應(yīng)該引入理性的才商的信息，不要覺得金錢就是銅臭味，但是又不能讓他們是拜金主義，怎么把握好確實(shí)有很多東西要探索，需要大家共同努力。美國在前不久在一個社區(qū)集會上，有一個美國女孩子很小，賣礦泉水，有城管說你這個沒有衛(wèi)生許可不準(zhǔn)賣，后來這個女孩兒含著眼淚不賣了。最后美國公眾都指責(zé)城管，最后這個城管上門道歉，說我們壓制了這個孩子的創(chuàng)業(yè)沖動，而這個沖動對美國的孩子來講是最可貴的。而中國就是振振有辭，我就不讓你在這兒做。從另外一方面，孩子、成人、社會管理部門更應(yīng)該注意才商怎么掌握，這是官家的，因?yàn)楫吘购⒆拥目伤苄詮?qiáng)。你要給他跟寬容的引導(dǎo)，可能會影響他一生的健康成長。

提問：

各位專家、各位在座的朋友大家下午好！很高興認(rèn)識各位專家，想請教一下賈所長，剛才您談到重慶和上?，F(xiàn)在要實(shí)施房產(chǎn)稅，這個房產(chǎn)稅的實(shí)施現(xiàn)在是不是意味著今后解決

貧富差距的一個政策？

賈康：

它會在這方面發(fā)揮正面效應(yīng)的作用，但是你不能全指望它，它的效應(yīng)在哪兒？社會上先富起來住好房子的人他們有承受能力，他們應(yīng)該給國庫多做一些貢獻(xiàn)，而國家增加這部分收入會去更好的改善低收入家庭的境遇，這是優(yōu)化再分

配。

提問：

在上海、重慶試點(diǎn)成功以后什么時候在全國各地實(shí)施？

賈康：

如果試點(diǎn)成功后應(yīng)該很快的擴(kuò)大覆蓋面。

提問：

這是解決貧富差距的利好嗎？

賈康：

這是一部分，我們認(rèn)為在中國市場經(jīng)濟(jì)框架里面不能少

這部分。

提問：

我前一段時間知道有這樣一個觀點(diǎn)，叫能玩兒虛的不要玩兒實(shí)，第二個是錢要玩兒得轉(zhuǎn)，不要埋頭干。過去有一段時間我們國家政策支持玩兒虛的東西，而剛才你一個觀點(diǎn)讓我感覺到很高興就是支持中小型實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)者，我關(guān)心的是你參加中央的相關(guān)會議的時候有沒有成型的方案和建議？

蔡昉：

我們歸根到底是說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠獲得同等的競爭環(huán)境，就是說實(shí)際上我個人認(rèn)為制度設(shè)計(jì)本身已經(jīng)基本上具備了他所需要的要素，這是第一，它的進(jìn)入是自由的，我們沒有任何政策說小型的企業(yè)創(chuàng)業(yè)是不能夠進(jìn)入這些領(lǐng)域，當(dāng)然有一些關(guān)系國計(jì)民生也不是我們想要進(jìn)的。再一個，實(shí)際上稅收對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的相關(guān)的小企業(yè)的創(chuàng)建是有各方面的優(yōu)惠的，在金融危機(jī)時期我們出臺，隨后會大幅度的正常化，還包括那些社會保障等等，它們本身也能夠得到一些特殊的優(yōu)惠。

除此之外，雖然我們看到了城管現(xiàn)象、警察現(xiàn)象會打擊小型的創(chuàng)業(yè)活動，實(shí)際上在某種程度上中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境其實(shí)好于其他國家，城管跑到街上抓人，大家嚇的像小偷一樣跑掉了，在任何國家我都看到過，在歐洲、美國、紐約非常普遍，比如說中國的很多畫家跑到紐約街頭畫肖像，只要警察一露面，他馬上就拿起自己的花具什么都不管了就跑了，跟中國是一樣的。相比來說，實(shí)際上我們也知道很多場地或者說在一定程度上城(論壇 新聞)管的視而不見等等的現(xiàn)象，我們的環(huán)境還是比較好的。因?yàn)楸容^正式的企業(yè)的創(chuàng)建其實(shí)我們是同等待遇，現(xiàn)在把外國人的優(yōu)惠也取消了，從比較微小的創(chuàng)業(yè)活動來說還有很多的優(yōu)惠待遇，包括小額信貸等等。那么，制度上其實(shí)沒有什么缺陷，但是制度的執(zhí)行中的確有缺陷，那么實(shí)際上這個是我們工作所要進(jìn)一步加強(qiáng)的部

分。

主持人：

剛才工作人員提示我，因?yàn)樵蹅冞@個活動完了之后下面還有活動，所以咱們的時間就不好再演唱了。今天時間并不長，但是我覺得質(zhì)量還是比較高的，首先咱們幾位專家從不同的角度講保障和改善民生的問題，我覺得確實(shí)講的水平很高。其次，我們互動的時間并不長，但是互動的氣氛效果還是挺不錯的。所以，大家對專家的講解表示感謝，對互動的成功表示祝賀。

這次中央在指定“十二五”規(guī)劃的時候強(qiáng)調(diào)要更加注重保障和改善民生，我覺得這個說到了我們老百姓的心里，看了“十二五”規(guī)劃的建議，我過去沒看到過在指導(dǎo)思想里面加上這樣的話語，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)里面明確提出要使城鄉(xiāng)居民的收入普遍較快增長。實(shí)事求是，看了這個東西心里頭高興，那么我最大的期盼就是希望寫在文件上的這些話到2015年年末的時候我們能夠看到一個很好的成果，這樣的話我覺得就需要把中央制定的這樣的目標(biāo)有好的辦法，解決好橋的問題、船的問題，確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，拜托我們這些高層的專家給中央多出好主意。剛才這位年輕的女士他們正在研究小孩子的才

第三篇：榜樣教育終稿

建立踐行為主的教育手段，挖掘激勵為輔的榜樣價值 ——關(guān)于高校開展榜樣教育活動中存在的問題及對策分析

一、案例背景

榜樣教育是思想政治教育的一個重要組成部分，尤其對大學(xué)生來說，榜樣教育能幫助他們確立最初的生活指向、給他們以奮進(jìn)的力量和成長的動力，加速其社會化進(jìn)程。注重大學(xué)生身邊典型的示范引領(lǐng)作用，使選樹榜樣的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生自覺學(xué)習(xí)、主動宣傳、努力爭做典型的過程，推動良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成和諧人際關(guān)系和文明的校園風(fēng)尚。

我校在榜樣教育方面一直特別重視，“榜樣中財”與“凡星中財”一直作為我校的特色活動，以“尋找身邊的榜樣”為切入點(diǎn)，以“尋榜樣、樹榜樣、學(xué)榜樣”為主旨，推出“學(xué)生主體型”榜樣教育模式。各學(xué)院在校團(tuán)委的號召下，積極開展各類榜樣教育活動，使全校師生辨是非、明善惡、知美丑，自覺履行法定義務(wù)與社會責(zé)任。誠然，學(xué)校，各學(xué)院通過各種形式開展榜樣教育活動，但活動效果并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，榜樣的示范效應(yīng)有待加強(qiáng)。校團(tuán)委在榜樣教育活動中，如何深擴(kuò)大榜樣教育的影響力和加強(qiáng)滲透力、開拓和創(chuàng)建具有鮮明特色的學(xué)生思想教育活動新途徑和新機(jī)制是有待進(jìn)一步解決的問題。比如：學(xué)院的主題教育，形式和內(nèi)容單一；“十杰”評選出的學(xué)生事跡并不被廣大同學(xué)熟知，可見榜樣教育活動的宣傳工作不到位；榜樣教育活動的長久開展機(jī)制有待探索。我們從實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)了一些工作中有待提高的問題。結(jié)合案例分析，增進(jìn)對于校團(tuán)委相關(guān)工作的正確認(rèn)識，對校團(tuán)委開展榜樣教育活動起指導(dǎo)意義。

二、案例介紹

案例一：

在“榜樣中財”頒獎晚會結(jié)束后，大二的小明在校園里遇到了大一的小紅，兩人發(fā)生了如下對話。

小明：小紅，你們今天晚上去哪里了，大家都這么晚才回來？ 小紅：我們?nèi)ビ^看“榜樣中財”的頒獎晚會了。小明：我們怎么不知道呢？

小紅：這次活動只要求大一的同學(xué)參加，對大二大三的同學(xué)并沒有要求。小明：那今晚都有什么活動啊？ 小紅：有一些文藝節(jié)目，而且還聽了獲獎人物代表的發(fā)言。

小明：聽起來很不錯啊，不過之前沒怎么聽說過這個活動，就沒有參加，今晚學(xué)到點(diǎn)什么沒有？

小紅：還可以，不過由于只對每個人的事跡做了簡單介紹而且之前沒有了解過，所以感覺印象不是特別深刻，只記住了幾個以前就認(rèn)識的學(xué)長。案例二：

某學(xué)院學(xué)生會，每年在3月5日“雷鋒日”舉辦“學(xué)雷鋒活動”呼吁全院同學(xué)捐出自己不需要的衣物，并把所有捐獻(xiàn)的衣物集中起來，分別捐贈給了某農(nóng)民子弟工小學(xué)和“工友之家”。并且在小學(xué)舉行了“學(xué)雷鋒”的主題活動，以雷鋒為榜樣進(jìn)行宣傳教育。但是，小王同學(xué)覺得類似的活動宣傳不到位，同學(xué)的參與度不高，活動效果與預(yù)期有一定差距?；顒优e辦第一年由學(xué)生會A部門舉辦，而第二年由學(xué)生會B部門承辦，消息傳遞不及時，造成包括小王同學(xué)在內(nèi)的部分同學(xué)，對活動情況以及舉辦部門都不甚了解。

三、問題分析

1.活動宣傳問題

從以上案例分析得出，活動沒有形成濃烈的宣傳氛圍?；顒咏M織者與外界溝通不緊密，溝通的及時性和有效性有待加強(qiáng)。活動的前期宣傳動員工作做得不夠，部分同學(xué)對活動的具體情況不甚了解，活動開展過程中，組織者沒能及時地將情況反映給同學(xué)，從而達(dá)不到榜樣教育的初衷。

2．活動參與度問題

從案例分析可以看出，活動的參與度不高，受眾面太小。真正能參與到活動當(dāng)中的同學(xué)不在多數(shù)，不利于達(dá)到舉辦活動的目的。

3.活動思想教育方面問題

根據(jù)案例分析得出，兩個案例都不同程度上反映了活動中存在思想教育方面欠缺的問題?；顒拥慕M織者把精力集中在活動的形式和內(nèi)容方面，這是其好的一方面，但是，忽視了活動舉辦的目的和意義，在榜樣的激勵示范效應(yīng)方面有所欠缺。不利于提高活動的影響力。

4.活動項(xiàng)目機(jī)制優(yōu)化問題

通過對前邊兩個案例的解讀，我們發(fā)現(xiàn)兩個案例都缺少對活動的后續(xù)工作。榜樣學(xué)習(xí)活動是一個通過了解榜樣的行動來學(xué)習(xí)榜樣精神到自己實(shí)施行動的一個過程。兩個活動都給了同學(xué)們一個了解榜樣行為的機(jī)會，但是同學(xué)們是否真正地學(xué)到了榜樣的精神并且付諸行動則在兩個案例中都沒有給予關(guān)注。這樣的話雖然活動的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是由于缺乏后續(xù)工作，沒有給同學(xué)留下一個長期深刻的印象，就很可能導(dǎo)致預(yù)期的效果不能達(dá)到，而使活動失去部分意義。

5.活動主辦部門組織結(jié)構(gòu)問題

從案例分析得出，活動的主辦部門存在一定的漏洞?；顒拥某掷m(xù)性，活動的教育性以及活動的組織性等方面還有待提高，這表明有關(guān)部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，人員管理方面有待加強(qiáng)。

四、解決方案

(一)宣傳方面

兩個案例中均出現(xiàn)宣傳力度不夠，同學(xué)得不到活動消息的情況。筆者認(rèn)為宣傳可以從以下幾個方面做起：

1.確立宣傳目標(biāo)

宣傳目標(biāo)即發(fā)起宣傳者期望給社會和人們帶來的某種變化。宣傳目標(biāo)的設(shè)置，總是與宣傳所依附的領(lǐng)域內(nèi)容密切結(jié)合的。目標(biāo)的設(shè)置須顧及受眾接受的可能性，在理論上、感情上能引起人們的重要感、歸屬感。如案例當(dāng)中的，“榜樣中財”候選人，學(xué)雷鋒事跡。

2.確定相應(yīng)的受眾范圍

任何宣傳都須確定相應(yīng)范圍的受眾。受眾的范圍，根據(jù)宣傳的目的和內(nèi)容確定。通常從 4個方面了解受眾，追求宣傳效益：a、了解受眾的切身利益，宣傳的內(nèi)容應(yīng)與之相符；b、了解受眾接受宣傳的態(tài)度，對贊成、中立、反對甚至帶敵意的不同受眾，采用不同的宣傳方式；c、了解受眾所處的環(huán)境，一些對宣傳持中立或反對態(tài)度的受眾，在一定環(huán)境的社會壓力下容易改變態(tài)度；d、了解受眾接受宣傳的能力和水平，如閱讀能力、理解水平。

3.選擇宣傳內(nèi)容和宣傳形式

這種選擇須有助于宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。宣傳內(nèi)容的選擇通常貫徹現(xiàn)實(shí)性和關(guān)聯(lián)性原則，給受眾以現(xiàn)實(shí)的思想和理論以及具體、生動的事實(shí)材料，否則難以達(dá)到宣傳目的。同時，所選擇的思想、理論和事實(shí)材料，須和受眾的利益、經(jīng)驗(yàn)及接受能力相關(guān)。如案例當(dāng)中，就可以將“榜樣中財”候選者的事跡在以各種方式在同學(xué)當(dāng)中宣傳。宣傳形式的選擇取決于宣傳內(nèi)容和宣傳對象，同時要求鮮明性和多樣性。鮮明性表現(xiàn)在準(zhǔn)確、生動地表達(dá)思想觀點(diǎn)，多樣性則可通過各種新鮮形式重復(fù)思想觀點(diǎn)，以加深受眾的印象與記憶。

4.充分使用媒介

大眾傳播媒介是現(xiàn)代最有效的宣傳工具?？焖賯鞑ッ浇?廣播、電視、報紙)容易影響受眾對日常事件的看法，慢速傳播媒介(雜志、電影、書籍)容易影響受眾的文化和價值觀念。快速傳播媒介影響受眾更為廣泛。在學(xué)校我們可以通過校報和廣播室的宣傳來引起同學(xué)們的關(guān)注。各個學(xué)院可以在各自的院刊雜志上向同學(xué)們征集相關(guān)稿件，從而在觀念上影響到學(xué)生，充分發(fā)揮榜樣的激勵作用和示范效應(yīng)。

5.測量宣傳效果

宣傳活動并非一次性的單向傳播過程，因此，調(diào)查、測量宣傳效果，不斷調(diào)整宣傳的內(nèi)容、手段和宣傳的步驟，分析、排除反宣傳的干擾(如誤解、曲解)，是進(jìn)行有效宣傳的一項(xiàng)重要程序。通過調(diào)查，廣泛地了解受眾生活、信仰、價值觀念、選擇傳播媒介的習(xí)慣等，深入現(xiàn)場去觀察、記錄受眾對宣傳的反映。從而客觀的分析此次活動的優(yōu)缺點(diǎn)，為下次舉辦類似活動積累經(jīng)驗(yàn)。(二)參與度方面

從兩個案例中可以看出，活動的受眾面小，參與度不高。“雷鋒日”能去到雨竹小學(xué)的同學(xué)很少，“榜樣中財”出席頒獎晚會的也只有大一新生。為了提高活動的參與度，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到: 1.優(yōu)化活動形式

加強(qiáng)活動的計(jì)劃與組織、努力提升活動的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)是提高參與度的主要著力點(diǎn)。首先，要保證活動的經(jīng)常性，加強(qiáng)有意參加活動的同學(xué)之間的交流。其次，活動的計(jì)劃要體現(xiàn)一定的層次性：既要有面向大多數(shù)學(xué)生的活動，又要有鼓勵少數(shù)學(xué)生脫穎而出的活動，在平常活動中踐實(shí)榜樣教育，做到普及與提高的統(tǒng)一。再次，活動要有辦出特色，辦得新穎，這樣才能吸引學(xué)生，不讓學(xué)生在學(xué)校茫?；顒又忻糟?/p>

2．精化活動內(nèi)容

活動內(nèi)容不宜太多，這樣既增加了組織者的工作難度，又使活動顯得冗長。做到精化活動內(nèi)容，突出活動主題。在活動逐漸推進(jìn)過程中將活動想傳遞的榜樣精神融于其中，刪去與主題不貼切的活動內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)主題活動的形式及內(nèi)容。(三）思想教育方面

在兩個案例中，都沒有過多地重視先進(jìn)思想教育，而是把重點(diǎn)放在了活動的形式上。榜樣學(xué)習(xí)活動是為了讓更多的同學(xué)來學(xué)習(xí)榜樣的精神，從而使自己的思想品質(zhì)得到提高與升華，所以筆者對高校組織榜樣學(xué)習(xí)的活動有幾點(diǎn)建議：

1.深入宣傳榜樣精神

為了更好地了解榜樣的事跡與精神，并深入思想教育，筆者建議開展深入宣傳活動。如從案例一“榜樣中財”中看出，雖然在頒獎當(dāng)天對榜樣人物的事跡有一個概括以及采訪，不過由于時間等因素的限制，同學(xué)們無法全面地從思想上了解榜樣所具有的過人之處。而如果邀請榜樣人物來以宣講形式為同學(xué)從事件、思想等多方面解釋，并且加上同學(xué)與榜樣人物的交流，就可以讓同學(xué)更好地去學(xué)習(xí)榜樣人物身上的特質(zhì)，也就真正地從思想上有了收獲。即標(biāo)題所指出的深入具體地進(jìn)行思想教育。2.活動實(shí)質(zhì)要重于形式

思想教育方面的活動有多種，但是某些活動卻達(dá)不到預(yù)計(jì)的效果，其原因大多活動過于注重形式而忽略了實(shí)質(zhì)，只留于表面卻忘記了最根本的目的。對于形式重于實(shí)質(zhì)的活動要及時進(jìn)行整改優(yōu)化，以確保達(dá)到活動的最初目的。例如征文活動更注重對文章主旨中心的評判而非詞語、句式等形式的評判，討論發(fā)言中要求突出提出觀點(diǎn)等。要通過對整體方向上的傾斜使同學(xué)們認(rèn)識到榜樣教育活動的實(shí)質(zhì)，真正地從思想方面對同學(xué)們進(jìn)行教育。3.思想教育方式要多樣化

榜樣學(xué)習(xí)不應(yīng)只將眼光放在校內(nèi)，而更應(yīng)該向校外發(fā)展，這樣才能保證學(xué)生能夠更好地在思想方面得到良好的教育。學(xué)校應(yīng)該通過多種途徑整合各方資源，如書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視等。同時通過書本講授、現(xiàn)代媒介瀏覽、社會實(shí)踐等多種方式對同學(xué)進(jìn)行思想上的多樣化榜樣教育。如通過為同學(xué)講授榜樣的先進(jìn)事跡與優(yōu)秀道德品質(zhì)、組織同學(xué)觀看先進(jìn)人物視頻、組織同學(xué)采訪榜樣、體驗(yàn)榜樣生活等方式讓同學(xué)更深入地從道德品質(zhì)方面理解榜樣，得到思想上的升華，進(jìn)而通過自己的行為而為社會做出更好地貢獻(xiàn)。

（四）機(jī)制優(yōu)化方面

兩個案例中，在反饋機(jī)制方面做得都略有不足，所以應(yīng)該就反饋機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，使榜樣教育活動的效果更加明顯。優(yōu)化反饋機(jī)制，讓更多的同學(xué)在以后的生活中記住榜樣的精神，是我們希望達(dá)到的目的。對此，具體的建議如下：

1.交流活動經(jīng)驗(yàn)

在榜樣教育活動結(jié)束之后，及時開展活動的經(jīng)驗(yàn)交流會是非常有必要的。參與榜樣教育活動的同學(xué)積極發(fā)言討論，對于同學(xué)們更好地學(xué)習(xí)榜樣的精神會有很大的幫助。交流會上有以下幾點(diǎn)要求：首先，要使盡可能多的參與者加入交流討論的行列，以便更好地交換各自的意見。其次，要就榜樣的事跡來給同學(xué)們提示，這樣既真實(shí)又容易理解。最后，要為交流會做出一套系統(tǒng)的總結(jié)，以便同學(xué)們更好地領(lǐng)悟榜樣活動的意義。這樣，這個交流會既能夠給大家留下深刻的印象，又能更好地起到榜樣教育活動的效果，同時也能在校園內(nèi)形成一種良好的風(fēng)氣。

2.定期監(jiān)督與審查

要想更好地去了解同學(xué)們是否在榜樣教育活動中有所收獲，定期地監(jiān)督與審查是必不可少的。通過在以后的活動中，對同學(xué)們的思想、行為等方面的觀察得出的結(jié)果，再與榜樣教育活動之前的行為進(jìn)行對比，就可以得出榜樣教育活動是否起到效果、在哪些方面起到效果等結(jié)論，就能為以后活動的發(fā)展方向提供有力的依據(jù)，以便活動更好地開展。

3.建立長效發(fā)展機(jī)制

建立長效的發(fā)展機(jī)制對于榜樣教育活動的進(jìn)行是必不可少的。因?yàn)榇祟惢顒邮切枰L期進(jìn)行的，要想讓國民學(xué)習(xí)更多優(yōu)秀的精神，就必須建立一套長期方案。如案例二中關(guān)于“雷鋒日”的活動，只有與小學(xué)建立長期合作關(guān)系并定期培養(yǎng)輸送優(yōu)秀學(xué)員，才能保證“雷鋒日”活動在每年都能正常進(jìn)行，并達(dá)到學(xué)習(xí)雷鋒精神的預(yù)期效果。

（五）主辦部門組織結(jié)構(gòu)方面 從兩個案例中可以看出，“榜樣中財”和“雷鋒日”整體都取得了比較好的效果，但是在一些具體細(xì)節(jié)方面，如前期的活動策劃以及后期的預(yù)期效果等出現(xiàn)了一些小問題。這也就體現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)不是最優(yōu)化的，需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)母淖儭?/p>

首先，要提高整個集體的工作能力與綜合素質(zhì)。在人員數(shù)量一定的情況下，每個人的能力越強(qiáng)、素質(zhì)越高，產(chǎn)生的效果就越好。所以，集體內(nèi)部應(yīng)該通過成員培訓(xùn)、定期考核等措施來提高干事的工作能力。其次，要做好集體內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合工作。許多活動都需要多個部門協(xié)調(diào)配合才可以完成，部門間配合越默契，達(dá)到的效果就越好。所以組織需要通過合理分配任務(wù)，注重部門協(xié)調(diào)等措施來提高部門間的協(xié)作力。再次，明確分工，只有將工作細(xì)化才能保證工作能被最完整地完成。這就需要明確人與工作的關(guān)系，將工作內(nèi)容具體對應(yīng)到每個人身上，并定期確定工作的分配與完成情況，確保工作的順利進(jìn)行。最后，建立完整的一套干事成長體系。在干事成長的各個階段做好記錄，并定期檢查記錄，找出優(yōu)點(diǎn)與不足，并幫助他們及時認(rèn)清、改正自己的錯誤。通過這個方式使干事能夠根據(jù)自身的特點(diǎn)找準(zhǔn)自己的定位，提升工作效率，使整個集體能夠處在一個良好的組織結(jié)構(gòu)之下。

（六）案例解決方案應(yīng)用分析

案例一：在舉行“榜樣中財”頒獎晚會前，應(yīng)加大宣傳力度。在校團(tuán)委網(wǎng)站發(fā)布通知，教學(xué)樓宣傳板、食堂宣傳欄等位置張貼海報。同時要求各學(xué)院將通知下發(fā)，并向同學(xué)介紹“榜樣中財”活動，鼓勵各年級同學(xué)參與到活動中來。對于場地面積限制問題，可以選出一些優(yōu)秀的大

二、大三同學(xué)到現(xiàn)場觀看，并組織其他同學(xué)在食堂觀看晚會。在思想教育問題，活動前期可以為同學(xué)介紹榜樣的一些先進(jìn)事跡，幫助同學(xué)更好地了解榜樣中財這個活動，提高同學(xué)們的參與度。同時在活動后期可以開展“榜樣宣講會”活動，邀請榜樣到各學(xué)院宣講，與同學(xué)們有更深入密切的接觸。同時也可以開展征文、辯論、交流會等活動，讓同學(xué)們圍繞“榜樣精神”進(jìn)行交流，以便同學(xué)們更好地學(xué)習(xí)到榜樣的過人之處。同時可以建立長效的反饋機(jī)制，定期觀察同學(xué)們在榜樣學(xué)習(xí)方面的進(jìn)度，如進(jìn)行思想?yún)R報、優(yōu)秀個人評比等活動。通過這些使同學(xué)們可以在整個“榜樣中財”活動中有更多的收獲。

通過上述文字可以分析出，如果學(xué)校采用了筆者提出的網(wǎng)站通知、海報張貼以及節(jié)目統(tǒng)一組織觀看等方法，就能在一定程度上加強(qiáng)整個活動的宣傳度和參與度，解決案例中的問題。而在思想教育方面，開展“榜樣宣講會”以及征文、辯論等活動會幫助同學(xué)們更好地學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟到榜樣的精神，使他們思想與行動上得到更深層的教育，同時會產(chǎn)生比案例中活動更好的效果。進(jìn)行思想?yún)R報、評選優(yōu)秀個人等活動能夠在一定程度上提高同學(xué)們學(xué)習(xí)榜樣的熱情，也為學(xué)校觀察同學(xué)們學(xué)習(xí)榜樣的進(jìn)度提供了便利。如果學(xué)校采用了改進(jìn)方案，“榜樣中財”整個活動一定會取得更大的成功。

案例二：負(fù)責(zé)部門的不確定會導(dǎo)致職責(zé)混亂，進(jìn)而影響整個活動的進(jìn)行，所以首先應(yīng)該確定負(fù)責(zé)部門，并不再做變動。其次應(yīng)該在宣傳方面做一些改進(jìn)，學(xué)院應(yīng)該在“學(xué)雷鋒”活動前組織一次動員會，為同學(xué)們在活動方面答疑解惑，并鼓勵同學(xué)參與到活動中來。同時活動人員可以不僅限于同學(xué)，也可以邀請老師來獻(xiàn)出自己的愛心?；顒忧皩χ驹刚哌M(jìn)行思想與行動上的培訓(xùn)，保證活動的順利進(jìn)行。在進(jìn)行活動時，不應(yīng)該僅限于行動上的學(xué)習(xí)，更應(yīng)該對小朋友們進(jìn)行思想上的教育。如舉辦講雷鋒故事、讀雷鋒日記等活動，通過這些活動能夠讓小朋友在思想上有著更大的提升?；顒咏Y(jié)束后，及時開展經(jīng)驗(yàn)交流會。同時應(yīng)該將活動變?yōu)榻?jīng)常性活動，定期舉辦“學(xué)雷鋒，獻(xiàn)愛心”活動，并且可以與小學(xué)建立合作關(guān)系，長期向?qū)W校輸送優(yōu)秀的志愿者。這樣就可以使整個活動變得更加有意義。

通過上述文字可以分析出，明確分配職權(quán)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)對于整個活動的進(jìn)行有很大的幫助。為了使活動的前期效果得到提升，筆者采用了動員會，邀請老師獻(xiàn)愛心等活動。而對志愿者的思想培訓(xùn)、“講故事”、“讀日記”等活動的形式非常新穎，能夠在輕松的氛圍下完成對于參與者的思想教育，筆者認(rèn)為如果學(xué)校采用了此類活動，在思想教育方面一定會優(yōu)于案例，幫助參與者更好地體會雷鋒的精神，也便于其更好地學(xué)習(xí)雷鋒的高尚行為。將“獻(xiàn)愛心”活動經(jīng)?；?，并與小學(xué)建立合作關(guān)系，這是長效機(jī)制的一種實(shí)施。這樣就可以避免案例中出現(xiàn)的類似于“對活動情況不了解”、“活動效果與預(yù)期有一定差距”等事情的發(fā)生，同時也能提高整個活動的意義，達(dá)到甚至超過預(yù)期的效果。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）案例處理的成功之處

1.在本案例分析中，我們充分意識到活動前期宣傳的重要性，并針對各個活動的特色提出了宣傳辦法的改進(jìn)。加強(qiáng)活動的前期宣傳，必然會增加活動的參與度。除此之外，針對榜樣活動的宣傳還能夠?qū)顒幼罡镜慕逃康钠鸬酱龠M(jìn)和深化作用。

在案例一中，學(xué)校在全校范圍內(nèi)舉辦“榜樣中財”，其目的在于對全校同學(xué)進(jìn)行榜樣教育，為各個年級的同學(xué)樹立成功的典范、鼓勵大家學(xué)習(xí)進(jìn)取。但是由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致這項(xiàng)本應(yīng)得到同學(xué)們廣泛支持的活動參與度并不高，影響范圍也十分有限。通過上述分析中對各種宣傳手段的綜合利用，可以對原有活動有如下幾點(diǎn)的幫助：

①、提高同學(xué)們對活動的重視程度，讓大家由被動參加轉(zhuǎn)向主動積極參與，進(jìn)而主動接受活動所要傳達(dá)的精神內(nèi)涵，真正感受到榜樣帶來的激勵和鼓舞。

②、能夠使活動的信息得以更加廣泛的傳播，提高活動的參與度，擴(kuò)大活動的影響力

③、在宣傳活動本身的同時對成功榜樣的優(yōu)秀精神品質(zhì)也起到一定的宣傳作用，從另一方面加強(qiáng)了活動的教育意義

在案例二中，“雷鋒日”的活動目的在于宣揚(yáng)雷鋒精神。對此次活動加強(qiáng)宣傳力度也就是對雷鋒精神的傳播進(jìn)行又一次的宣傳。在提高學(xué)生參與度的同時也將雷鋒精神的教育范圍從院內(nèi)擴(kuò)大到全校范圍，從而能夠帶動更多的人學(xué)習(xí)并踐行雷鋒精神。

2.通過增加活動內(nèi)容、完善活動環(huán)節(jié)，加深活動的教育意義，達(dá)到舉辦榜樣活動的根本目的。

榜樣教育作為各個高校積極踐行的項(xiàng)目，完善相關(guān)活動的環(huán)節(jié)和機(jī)制在整體上有如下益處：

①、充實(shí)活動內(nèi)容能夠展現(xiàn)出有關(guān)榜樣的更多細(xì)節(jié)，顯現(xiàn)出榜樣任務(wù)積極向上的精神，將榜樣教育真正的做到實(shí)處。

②、整體上提高活動質(zhì)量，即提高榜樣教育的水平，進(jìn)而推動榜樣教育事業(yè)的快速發(fā)展。

③、規(guī)范活動的機(jī)制能夠在一定程度上減輕活動組織者的壓力，從而令活動的舉辦更加方便、容易，有利于榜樣教育活動的進(jìn)一步推廣 針對本次案例分析中所涉及的活動，上述改善措施也會帶來頗多益處。

首先，案例一中“榜樣中財”是全校范圍的大型榜樣人物評選活動，對此活動的內(nèi)容進(jìn)行拓充、環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范，會有如下的改善提高：

①、讓更多的同學(xué)作為決定者加入到活動的評選過程而不再只是扮演觀眾的角色，能夠讓同學(xué)們切實(shí)的感受到評選競爭的激烈，也讓更多的同學(xué)對候選人的優(yōu)秀歷程能夠有充分的認(rèn)識和了解。

②、規(guī)范評選過程可使評選結(jié)果更加令人信服，也提高了活動的公平性和可信性，有利于提高活動的影響力。

③、增加榜樣人物與廣大同學(xué)的溝通交流過程能夠讓同學(xué)們進(jìn)一步感受榜樣人物的優(yōu)秀精神品質(zhì)，產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的震撼感，以實(shí)現(xiàn)榜樣教育的目標(biāo)。

其次，在案例二中，“宣揚(yáng)雷鋒精神”是頗具歷史的主題，豐富活動的內(nèi)容更能使雷鋒精神的宣傳別具特色，同時富有現(xiàn)實(shí)意義。對活動內(nèi)容和形式的豐富、對活動內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新補(bǔ)充不僅能夠帶動同學(xué)們參加活動的積極性，而且能夠通過我們的行為表現(xiàn)出新時期的雷鋒精神，展現(xiàn)我們這個時代的風(fēng)采，既是一種創(chuàng)新也是一種彌補(bǔ)。

3.回饋機(jī)制的建立鞏固了榜樣教育的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)活動長期的教育鼓勵的目標(biāo)。案例一中，學(xué)校在成功舉辦了“榜樣中財”的活動后，沒有舉辦任何反饋活動。不利于參加的同學(xué)進(jìn)行深入的思考和長期的學(xué)習(xí)，對未能參加的同學(xué)來說，也沒能在后期了解這項(xiàng)活動。對于活動本身來說，也失去了一個后期宣傳的機(jī)會。這就對學(xué)校舉辦活動的初衷產(chǎn)生了一定的影響，從整體上削弱了榜樣中財?shù)慕逃Ч?。所以我們建議學(xué)校在活動結(jié)束之后開展“榜樣宣講會”活動，邀請榜樣到各學(xué)院宣講，與同學(xué)們有更深入密切的接觸，讓同學(xué)們圍繞“榜樣精神”進(jìn)行交流，以便同學(xué)們更好地學(xué)習(xí)到榜樣的過人之處，也可以擴(kuò)大“榜樣中財”的影響。同時可以建立長效的反饋機(jī)制，定期觀察同學(xué)們在榜樣學(xué)習(xí)方面的進(jìn)度?？梢宰尨蠹叶ㄆ谶M(jìn)行思想?yún)R報，使大家將榜樣精神貫徹到日常的生活中，踐行在點(diǎn)滴的實(shí)踐中，使“榜樣中財”這個活動的效果最大化。

案例二中，學(xué)院在“雷鋒日”舉辦了“學(xué)雷鋒活動”活動，為大家學(xué)習(xí)雷鋒精神、用心幫助他人提供一個很好的平臺。但是在舉辦了此次活動之后，就沒有再進(jìn)行后期的宣傳和回饋活動。這不利于加深同學(xué)們對活動的印象，也會影響了活動的效果。我們在上述分析中提出了建立定期反饋機(jī)制的建議。如果學(xué)員將這個一次性活動變?yōu)榻?jīng)常性活動，定期舉辦“學(xué)雷鋒，獻(xiàn)愛心”活動，可以使這個活動保持持續(xù)的影響，使學(xué)習(xí)雷鋒精神深入人心，讓同學(xué)們深入感受到雷鋒精神的精髓，在平時生活中做到熱心助人，奉獻(xiàn)他人。并且可以與小學(xué)建立合作關(guān)系，長期向?qū)W校輸送優(yōu)秀的志愿者。這樣就可以使同學(xué)們通過親身的實(shí)踐活動體會到幫助他人的快樂與收獲，改造自己的主觀世界，感受雷鋒精神的內(nèi)涵，從行動上做一個雷鋒精神的繼承者和實(shí)踐者，從而使整個活動的效果更明顯，舉辦地更加有意義。

（二）案例分析的不足之處

在本案例的分析中，1.我們雖然對活動組織結(jié)構(gòu)提出修改建議，但是僅就活動的反饋機(jī)制，長期發(fā)展機(jī)制提出意見，但是對于具體的組織結(jié)構(gòu)，組織章程，組織文化等方面的內(nèi)容，我們就一概省略。

2.我們雖然對活動內(nèi)容及形式提出改進(jìn)，但是，由于經(jīng)費(fèi)，活動對象、主題等的不確定性以及其他一些因素制約，往往不能滿足活動本身的需求。對活動內(nèi)容的改進(jìn)我們就一概省略。

（三）小結(jié)與啟示

榜樣示范教育是一種在大學(xué)生思想政治教育工作中常用的方法。榜樣的力量是無窮的,選準(zhǔn)一個典型就等于樹立一面旗幟,將起到巨大的示范作用。如果先進(jìn)典型的榜樣示范教育運(yùn)用恰當(dāng),就能充分調(diào)動學(xué)生的積極性,使大學(xué)生思想政治教育工作更有說服力,更具導(dǎo)向性,更具有效性,從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生健康成人成才。大力宣傳推廣榜樣,充分發(fā)揮其榜樣示范作用 宣傳是推廣榜樣的重要環(huán)節(jié)。一方面,我們要充分利用各種宣傳媒體資源廣泛宣傳榜樣,擴(kuò)大榜樣的影響力和覆蓋面;另一方面,對榜樣的宣傳也要實(shí)事求是,講究技巧,注意點(diǎn)面結(jié)合,準(zhǔn)確把握宣傳力度。宣傳推廣榜樣必須積極調(diào)動廣大學(xué)生學(xué)習(xí)榜樣的主動性。老師必須承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行“啟迪”的責(zé)任,讓學(xué)生有更加廣闊的選擇余地和思考空間。只有把榜樣推廣開了,才有更多的人受到感染,才能讓榜樣的精神轉(zhuǎn)化為更多人的行動?？傊?榜樣示范教育是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要方法和有效途徑。我們要充分利用這一方法,善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育和示范作用。

如何正確樹立大學(xué)生榜樣：

1.大學(xué)生榜樣應(yīng)該更多地來自大學(xué)生的生活世界。榜樣是現(xiàn)實(shí)生活中的榜樣，學(xué)習(xí)榜樣首先是為了改進(jìn)大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)而引導(dǎo)他們向理想生活奮斗。

2.要做好對大學(xué)生榜樣的培養(yǎng)與扶持。大學(xué)生榜樣身上確實(shí)具有一些常人所沒有的東西，但是，僅有這些還是不夠的。我們需要對這些形象不斷地“修理”“塑造”，繼續(xù)抓好培養(yǎng)工作。只有經(jīng)常“打枝”“整杈”“澆水”“施肥”“培土”，才能使典型之“花”“常開不敗”。

3.要做好對大學(xué)生榜樣的宣傳。大學(xué)生榜樣一旦被樹立起來，宣傳工作就成了關(guān)鍵。宣傳大學(xué)生榜樣首先要實(shí)事求是，力戒浮夸說大話，政治色彩不能太濃，而且要考慮學(xué)生感受，以情動人。

第四篇：石家莊教育地產(chǎn)有哪些相關(guān)政策

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石家莊教育地產(chǎn)有哪些相關(guān)政策

教育地產(chǎn)，言下之意，就是房子周圍有一所比較好的學(xué)校，可以去入讀。很多家長為使孩子不輸在教育的起跑線上，不惜花費(fèi)重金購置一切屬于教育質(zhì)量好的小學(xué)學(xué)區(qū)的房產(chǎn)。但是，買教育地產(chǎn)必須看政策，滿足戶口、居住年限等等各項(xiàng)條件才能入學(xué)，那么，石家莊2017年的教育地產(chǎn)有哪些相關(guān)政策呢?

石家莊“教育地產(chǎn)”一路走來新一輪“劃片”即將塵埃落定

石家莊市在義務(wù)教育階段的招生入學(xué)工作一直秉持著“劃片招生，免試就近入學(xué)”政策，因此教育地產(chǎn)也應(yīng)運(yùn)而生。“教育地產(chǎn)”往往伴隨著遠(yuǎn)高于市場價格的高房價，因此在選擇教育地產(chǎn)時就要十分慎重，各位家長需要注意幾點(diǎn)：

1.教育地產(chǎn)并不是離學(xué)校近就可以了，要認(rèn)真確認(rèn)名校招生范圍;

2.有些項(xiàng)目可能遠(yuǎn)離學(xué)校，但在將來會“自帶名校入盤”，這些樓盤在學(xué)校落實(shí)前期會比較便宜，若果確定了該項(xiàng)目確與名校有合作，在法律咨詢s.yingle.com

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孩子不著急入學(xué)時可以作為備選提前考慮;

3.“教育地產(chǎn)”也有政策風(fēng)險，像今年石家莊行政區(qū)域重新劃分和很多學(xué)校校址變遷、改造升級等因素作用，2017年的教育地產(chǎn)必然會有很大變化，所以家長們要時刻注意政策風(fēng)向。

因?yàn)槭仪f在2017年做了區(qū)域調(diào)整，橋東區(qū)被取消，所以與該區(qū)相鄰的長安區(qū)、橋西區(qū)要根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后區(qū)域內(nèi)學(xué)校分布、人口分布等情況重新確定招生片區(qū)。也因?yàn)榇?，石家莊教育局首次推出了“招生地圖”，劃片工作要求做到“無縫隙”、“零死角”，同時還要綜合考慮新建小區(qū)、插建小區(qū)、廉租房等難點(diǎn)問題，在其公布后，石家莊市民將更全面、更直觀、更準(zhǔn)確的了解石家莊“教育地產(chǎn)”分布，對家長們購買“教育地產(chǎn)”起到指導(dǎo)作用。

細(xì)數(shù)：那些與房子相關(guān)的教育招生新政策

1.要求戶口、家庭住址和房產(chǎn)證相一致。

在確定學(xué)生戶籍時，要求適齡兒童、少年戶口隨父母(或監(jiān)護(hù)人，下同)，且戶口和住址符合戶籍管理有關(guān)要求，即戶口、住址和其父母(監(jiān)護(hù)人)的《房屋所有權(quán)證》(規(guī)劃用途須為住宅)相一致。

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2.共有財產(chǎn)不作為就近入學(xué)依據(jù)。

適齡兒童、少年的父母一方為獨(dú)生子女的，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，無戶口遷移史的，可依據(jù)其祖父母或外祖父母(獨(dú)生子女一方)的房產(chǎn)按招生片區(qū)安排就近入學(xué)。共有房產(chǎn)不作為義務(wù)教育階段適齡兒童、少年就近入學(xué)的依據(jù)(父母的共有房產(chǎn)除外)。

3.因拆遷而人戶分離的須由父母提供證明材料。

因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由其父母提供拆遷協(xié)議、現(xiàn)實(shí)際居住證明及其他相關(guān)證明材料，原則上由現(xiàn)實(shí)際居住地所在縣(市)、區(qū)教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

4.小區(qū)無教育配套需安排調(diào)劑入學(xué)。

居住在無配套教育設(shè)施新建小區(qū)、插建小區(qū)、擴(kuò)建小區(qū)的適齡兒童、少年，由住址所在地縣(市)、區(qū)教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

5.因住址遷移而跨省升學(xué)的需提供房產(chǎn)證。

因家庭住址遷移等原因，需跨縣域升入初中的小學(xué)畢業(yè)生，由相關(guān)縣

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級教育行政部門查驗(yàn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權(quán)證》以及《石家莊市小升初跨縣域轉(zhuǎn)學(xué)證明表》(附件3)，按照學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)，為學(xué)生辦理跨縣域轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，由轉(zhuǎn)入縣級教育行政部門安排就學(xué)。

6.因區(qū)域調(diào)整而存疑的招生片區(qū)由學(xué)校與區(qū)教育局協(xié)定。

市二中西校區(qū)(原市五中)招生片區(qū)由學(xué)校與新華區(qū)教育局協(xié)商確定;市六十一中學(xué)招生片區(qū)由學(xué)校與井陘縣教育局協(xié)商確定;市一一九中學(xué)招生片區(qū)由學(xué)校與正定縣教育局協(xié)商確定?；孛裥W(xué)的回民畢業(yè)生由新華區(qū)教育局安排到市九中就讀。

? 青島通報醫(yī)院感染事件9人感染乙肝院長被免職 http://s.yingle.com/yl/779993.html

? 衛(wèi)生部就醫(yī)院臨床護(hù)理提出指導(dǎo)意見 http://s.yingle.com/yl/779992.html

? 全國艾滋病檢測工作管理辦法

http://s.yingle.com/yl/779991.html

? 醫(yī)療證據(jù)的形成及舉證責(zé)任

http://s.yingle.com/yl/779990.html

?（醫(yī)療事故處理?xiàng)l例）對打醫(yī)療事故訴訟案件的病患方公平嗎 http://s.yingle.com/yl/779989.html

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? 衛(wèi)生部印發(fā)（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行））http://s.yingle.com/yl/779988.html

? 衛(wèi)生部印發(fā)（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法試行）http://s.yingle.com/yl/779987.html

? ? 重大醫(yī)療過失 http://s.yingle.com/yl/779986.html 肋骨骨折等胸外科10個病種臨床路徑2018年12月08日衛(wèi)生部）http://s.yingle.com/yl/779985.html

? 大二男生包皮手術(shù)后13天死亡醫(yī)院擔(dān)全責(zé)拒絕和解 http://s.yingle.com/yl/779984.html

? 依據(jù)（中華人民共和**嬰保健法），凡在中華人民共和國境內(nèi)出生的新生兒，http://s.yingle.com/yl/779983.html

? 關(guān)于中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/yl/779982.html

? ? 我問心無愧依然出診 http://s.yingle.com/yl/779981.html 關(guān)于廢止遼寧省醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序等文件的通知 http://s.yingle.com/yl/779980.html

? ? 醫(yī)療事故鑒定申請書 http://s.yingle.com/yl/779979.html 患者進(jìn)行斜視矯正手術(shù)后出現(xiàn)復(fù)視_與醫(yī)院行為是否有關(guān) http://s.yingle.com/yl/779978.html

? 醫(yī)療事故爭議中尸檢機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定辦法 http://s.yingle.com/yl/779977.html

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? 女孩頸椎不適 竟被誤診為心理問題

http://s.yingle.com/yl/779976.html

?（關(guān)于印發(fā)化學(xué)藥品和生物制品說明書規(guī)范細(xì)則的通知）國家食品藥品監(jiān)督管理 http://s.yingle.com/yl/779975.html

? 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測有關(guān)事宜的公告 http://s.yingle.com/yl/779974.html

? 中國首部乙型肝炎防治指南發(fā)布

http://s.yingle.com/yl/779973.html

? 醫(yī)院漏診誤診的賠償責(zé)任

http://s.yingle.com/yl/779972.html

? 廣州新版社?？?月起可就醫(yī)

http://s.yingle.com/yl/779971.html

? 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織（煙草控制框架公約）的決 http://s.yingle.com/yl/779970.html

? 最高人民法院關(guān)于參照（醫(yī)療事故處理?xiàng)l例）http://s.yingle.com/yl/779969.html

? 高齡孕婦兩月無例假醫(yī)院誤診被迫拿掉8周胎兒 http://s.yingle.com/yl/779968.html

? 衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊有關(guān)問題的批復(fù)（2018年12月26日衛(wèi)生部）http://s.yingle.com/yl/779967.html

? 藥品侵權(quán)責(zé)任法呼之欲出

http://s.yingle.com/yl/779966.html

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? 患者質(zhì)疑醫(yī)院醫(yī)療行為卻無法舉證過錯_被判決駁回起訴 http://s.yingle.com/yl/779965.html

? 初治涂陰活動性肺結(jié)核病人免費(fèi)治療管理指南（試行）http://s.yingle.com/yl/779964.html

? 關(guān)于印發(fā)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用藥參考目錄）的通知 http://s.yingle.com/yl/779963.html

? 衛(wèi)生部發(fā)布（血站管理辦法）

http://s.yingle.com/yl/779962.html

? 關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的批復(fù) http://s.yingle.com/yl/779961.html

? 患者認(rèn)為醫(yī)院拔錯牙告上法庭索賠兩萬八 http://s.yingle.com/yl/779960.html

? 我國發(fā)布首個多發(fā)性骨髓瘤診治指南 http://s.yingle.com/yl/779959.html

? ? 醫(yī)院的誤診界定 http://s.yingle.com/yl/779958.html 生部關(guān)于衛(wèi)生行政部門查處非法經(jīng)營預(yù)防用生物制品行為適用法律問題的批復(fù)（http://s.yingle.com/yl/779957.html

?（醫(yī)療事故技術(shù)鑒定）主要解決的問題 http://s.yingle.com/yl/779956.html

? 宮外孕誤診宮內(nèi)孕一字之差患者險丟命 http://s.yingle.com/yl/779955.html

? c處理?xiàng)l例關(guān)問題 http://s.yingle.com/yl/779954.html

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? 關(guān)于舉辦“2018年現(xiàn)代護(hù)理發(fā)展年會暨重點(diǎn)專科護(hù)理設(shè)及感染管理培訓(xùn)班”的通 http://s.yingle.com/yl/779953.html

? 適用醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆捎?/p>

http://s.yingle.com/yl/779952.html

? ? 天津市物價局 http://s.yingle.com/yl/779951.html平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市市屬國有破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員 http://s.yingle.com/yl/779950.html

? 13個月大男嬰診所就診后死亡家人懷疑誤診所致 http://s.yingle.com/yl/779949.html

? 衛(wèi)生部發(fā)布處方管理辦法

http://s.yingle.com/yl/779948.html

? 闌尾炎誤診造成腹膜炎賠償

http://s.yingle.com/yl/779947.html

? 醫(yī)療過失致死怎么辦_醫(yī)療過失致死怎么計(jì)算賠償數(shù)額 http://s.yingle.com/yl/779946.html

? 最高人民法院關(guān)于參照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知 http://s.yingle.com/yl/779945.html

? 美專家解讀：最常被誤診的http://s.yingle.com/yl/779944.html

5種疾病

? 最高法關(guān)于適用侵權(quán)責(zé)任法若干問題的通知 http://s.yingle.com/yl/779943.html

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? 四川省衛(wèi)生廳關(guān)于執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從事執(zhí)業(yè)活動有關(guān)問題的復(fù)函（2002

年

月

日

衛(wèi)

http://s.yingle.com/yl/779942.html

? 廣西一被三次誤診的“乙肝患者”狀告醫(yī)院勝訴 http://s.yingle.com/yl/779941.html

? 誤診是“正?，F(xiàn)象”的思維要不得 http://s.yingle.com/yl/779940.html

?（化妝品中有毒有害物質(zhì)的檢驗(yàn)方法研究）通過鑒定 http://s.yingle.com/yl/779939.html

? 患者：一刀毀一生，子宮被醫(yī)生誤切醫(yī)方：誤診不誤治，正常醫(yī)療沒問題 http://s.yingle.com/yl/779938.html

? 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的申請

http://s.yingle.com/yl/779937.html

? 安徽省上半年醫(yī)療救助提標(biāo)擴(kuò)大

http://s.yingle.com/yl/779936.html

? 衛(wèi)生部關(guān)于X射線診斷機(jī)等醫(yī)用診斷設(shè)備不屬于計(jì)量器具的批復(fù)（2002

年

月

日

衛(wèi)

http://s.yingle.com/yl/779935.html

? 患者封存病歷的程序_封存病歷的注意事項(xiàng)有哪些 http://s.yingle.com/yl/779934.html

? 解讀（醫(yī)療事故處理?xiàng)l例）（之二）http://s.yingle.com/yl/779933.html

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? 十月男嬰喉嚨藏彈簧醫(yī)生"漏診"當(dāng)肺炎治療12天 http://s.yingle.com/yl/779932.html

? 長假期間網(wǎng)上求醫(yī)成熱門誤診誤斷至少七成 http://s.yingle.com/yl/779931.html

? ? 尸檢前的準(zhǔn)備工作 http://s.yingle.com/yl/779930.html 衛(wèi)生部關(guān)于川衛(wèi)醫(yī)法1995第008號文的批復(fù)（1995年3月30日衛(wèi)生部）http://s.yingle.com/yl/779929.html

? 被誤診懷孕吃盡苦頭要選擇正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu) http://s.yingle.com/yl/779928.html

? ? 衛(wèi)生部 http://s.yingle.com/yl/779927.html 舉證責(zé)

任

倒

置的積

極

效

果

http://s.yingle.com/yl/779926.html

? 衛(wèi)生部政務(wù)公開辦公室關(guān)于已核準(zhǔn)的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)的說明 http://s.yingle.com/yl/779925.html

? 患方拒絕尸檢法院判決賠償被駁回 http://s.yingle.com/yl/779924.html

? 牙列缺損等口腔科10個病種臨床路徑（2018年11月23日衛(wèi)生部）http://s.yingle.com/yl/779923.html

? ? 如果對這份醫(yī)療事故 http://s.yingle.com/yl/779922.html 50％誤

診

率

也

要

負(fù)

％

責(zé)

任

http://s.yingle.com/yl/779921.html

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? Baby小學(xué)嫩照曝光_Baby有必要澄清是否整容么 http://s.yingle.com/yl/779920.html

?（全國消除淋巴絲蟲病后監(jiān)測工作方案）印發(fā) http://s.yingle.com/yl/779919.html

? ? 藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/yl/779918.html 產(chǎn)檢正常卻生下“缺如”寶寶醫(yī)院構(gòu)不構(gòu)成侵權(quán) http://s.yingle.com/yl/779917.html

? 衛(wèi)生部釋疑：門急診押金自愿交完全不強(qiáng)制 http://s.yingle.com/yl/779916.html

? 關(guān)于處理醫(yī)療事故案件不應(yīng)判給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題的批復(fù) http://s.yingle.com/yl/779915.html

? 老漢被告知患癌散盡家財后方知被誤診 http://s.yingle.com/yl/779914.html

? 國務(wù)院法制辦公室對（衛(wèi)生部關(guān)于＜醫(yī)療事故處理?xiàng)l例＞第六十條有關(guān)問題的函 http://s.yingle.com/yl/779913.html

? ? 尸檢的記錄內(nèi)容 http://s.yingle.com/yl/779912.html 醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論的證據(jù)效力 http://s.yingle.com/yl/779911.html

? 家屬說是醫(yī)院誤診醫(yī)院則說無理取鬧 http://s.yingle.com/yl/779910.html

? 非法行醫(yī)罪怎么量刑 http://s.yingle.com/yl/779909.html

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? 醫(yī)用氧使用需規(guī)范法律意識淡薄購進(jìn)渠道不合法 http://s.yingle.com/yl/779908.html

? 最高人民法院關(guān)于李新榮訴天津市第二醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)療事故賠償一案如何適 http://s.yingle.com/yl/779907.html

? 8旬老人患肺氣腫被診斷為癌癥醫(yī)院回應(yīng)：不存在誤診 http://s.yingle.com/yl/779906.html

? 醫(yī)院在治療過程中存在嚴(yán)重缺陷需承擔(dān)什么賠償責(zé)任 http://s.yingle.com/yl/779905.html

? 關(guān)于（醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例）執(zhí)行中有關(guān)問題的批復(fù) http://s.yingle.com/yl/779904.html

? 醫(yī)生誤診引糾紛過錯醫(yī)院應(yīng)擔(dān)責(zé)

http://s.yingle.com/yl/779903.html

?（國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于停止生產(chǎn)銷售和使用聚丙烯酰胺水凝膠（注射用 http://s.yingle.com/yl/779902.html

? 醫(yī)療糾紛中尸檢舉證責(zé)任歸誰

http://s.yingle.com/yl/779901.html

? 衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中新生兒死亡認(rèn)定有關(guān)問題的批復(fù)衛(wèi)醫(yī)管函〔20 http://s.yingle.com/yl/779900.html

? 衛(wèi)生部關(guān)于對浙江省衛(wèi)生廳在執(zhí)行（醫(yī)療事故處理?xiàng)l例）過程中有關(guān)問題的批復(fù) http://s.yingle.com/yl/779899.html

? 醫(yī)院的誤診在法律上應(yīng)怎樣賠償病人 http://s.yingle.com/yl/779898.html

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? 少年患線粒體腦肌病被誤診全身抽搐手抖兩年 http://s.yingle.com/yl/779897.html

? 36歲女子懷上孩子醫(yī)院誤診為宮外孕讓其流產(chǎn) http://s.yingle.com/yl/779896.html

? 舉證責(zé)任分配的原則是怎樣的

http://s.yingle.com/yl/779895.html

? 產(chǎn)婦8次產(chǎn)檢生下眼耳鼻缺失兒醫(yī)療事故如何索賠 http://s.yingle.com/yl/779894.html

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第五篇：2017.10均衡教育自查報告終稿

塘壩小學(xué)

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查報告

辦學(xué)條件：

學(xué)?，F(xiàn)有35個教學(xué)班，學(xué)生總僂2064人，教職工總數(shù)123人。作為一所中等規(guī)模的小學(xué)，學(xué)校占地面積17913平方米，生均占地面積約為8.7 ㎡，低于標(biāo)準(zhǔn)面積（14㎡），尚缺校地面積11683㎡。學(xué)校校舍建筑面積13094㎡，生均建筑面積約為5.98㎡，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)面積（5.2㎡）。學(xué)校體育場館總面積8837㎡，生均體育場館面積4.29㎡，低于標(biāo)準(zhǔn)面積（5.2㎡），尚缺體育場館面積1875㎡。教學(xué)樓內(nèi)設(shè)施較為齊全，擁有教學(xué)用教室38間和多功能教室1間，微機(jī)室3間，心理健康咨詢室1間，藏書室2間等。由于地理?xiàng)l件的限制，學(xué)?，F(xiàn)差多媒體功能室1間，尚差1間。音樂教室1間，尚差1間。美術(shù)教室1間，尚差1間。綜合實(shí)踐（勞技）室1間，尚差1間?？萍蓟顒邮?間，體育教室1間，尚差1間。衛(wèi)生室1間，尚差1間。

塘壩小學(xué)基本能夠滿足本地區(qū)學(xué)生的需要。在這里，所有班級全部實(shí)現(xiàn)了班班通?；ヂ?lián)網(wǎng)、校園局域網(wǎng)、音視頻廣播網(wǎng)及校園調(diào)頻廣播讓學(xué)生盡情品嘗現(xiàn)代化媒體的成果；在這里，有一支充滿愛心，富有責(zé)任心，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，服務(wù)意識強(qiáng)的教師隊(duì)伍，高于規(guī)定學(xué)歷人數(shù)108人，學(xué)歷提高率91.52%，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。給每個學(xué)生以最充分、最周全的教育和關(guān)懷。

各功能室使用情況：

（一）高度重視，積極自查。

我校非常重視學(xué)校功能室的建設(shè)、管理和使用，把加強(qiáng)功能室的建設(shè)、管理和使用作為提高學(xué)校辦學(xué)效益、提升教育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)學(xué)校上檔次的重要途徑。

（二）制度健全，管理到位。

學(xué)校能堅(jiān)持把功能室的管理使用納入學(xué)校整體工作計(jì)劃之中，納入到課程教學(xué)管理工作之中，做到管理規(guī)范化、制度化。學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管該項(xiàng)工作。各室均設(shè)立專人負(fù)責(zé)。各項(xiàng)規(guī)章制度健全，相關(guān)記錄完整及時，設(shè)備完好，衛(wèi)生、通風(fēng)情況良好，儀器設(shè)備歸類合理、擺放整齊。

（三）使用率較高，效果較好。

學(xué)校把功能室的使用作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段，充分發(fā)揮教育資源的育人作用。

（四）、制度完善管理規(guī)范

我?，F(xiàn)有各室做到了制度上墻，各種資料、文件存檔裝盒裝冊，查找資料方便。賬目有總帳、分賬和明細(xì)帳、流水賬，物品進(jìn)出收支清楚，有帳可查。儀器的借還嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，借還做好登記，若有損壞，能維修的就維修，報損的則填好報損單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而報損，該賠償?shù)陌粗贫冗M(jìn)行賠償。

學(xué)校各室運(yùn)作良好，在學(xué)校的教學(xué)中不斷發(fā)揮著巨大的作用。但在一些細(xì)節(jié)方面可能還有一些不足之處，在今后的教學(xué)工作中，我們會不斷發(fā)現(xiàn)，不斷進(jìn)取，不斷完善，使其為學(xué)校的教育工作發(fā)揮出巨大的能量!

（五）圖書室的管理和使用： 一．認(rèn)真做好圖書、報刊、各種資料的分類編目、流通、管理等工作。我?，F(xiàn)有圖書22290冊，生均冊數(shù)11冊，未達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)（15冊）。學(xué)校選派專人管理，認(rèn)真用好圖書管理系統(tǒng)，各種臺帳齊全，書帳完全相符，及時做好圖書的分類、編目、登記、整理、修補(bǔ)、上架、流通工作，以便于師生借閱。每學(xué)期學(xué)生借書證覆蓋率100%。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，使圖書室的工作規(guī)范化。

圖書室實(shí)行全天候全開架開放，平時經(jīng)常向?qū)W生進(jìn)行宣傳、教育，要求他們愛護(hù)圖書，不能損壞，更不能丟失。定期召開學(xué)生圖管員會議，充分發(fā)揮班干部及小圖管員的作用，總結(jié)前階段工作，布置下階段工作，及時找出工作中的不足之處，以引起今后的注意。

信息化建設(shè)：

一、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我校的信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了保障。

在近幾年學(xué)校的信息化建設(shè)過程中，我校的領(lǐng)導(dǎo)就給予了全力地支持。首先，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念中，對信息化建設(shè)的認(rèn)識深刻到位，要求學(xué)校教師必須掌握現(xiàn)代化教學(xué)及辦公技術(shù)，中青年教師要能夠自己制作教學(xué)課件。其次，在財力上不惜余力的給予支持。學(xué)?？偸莾?yōu)先對信息化建設(shè)的軟硬件進(jìn)行投入。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍創(chuàng)造高素質(zhì)的教育。為此，塘壩小學(xué)一直十分重視對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和意識的培訓(xùn)。在參與市、區(qū)各級各類培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重視現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，每期安排信息技術(shù)教師對本校全 體教師進(jìn)行信息技術(shù)能力提升（校本培訓(xùn)），鼓勵廣大教師廣泛制作課件，并應(yīng)用于教學(xué)實(shí)際之中。學(xué)校還對教師自制的課件進(jìn)行編輯、整理、儲存，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源的共享。

三、信息技術(shù)現(xiàn)況。

學(xué)?，F(xiàn)有辦公室臺式計(jì)算機(jī)16臺，筆記本電腦2臺，學(xué)生用電腦100臺，班班通電腦70臺，計(jì)算機(jī)總臺數(shù)170臺，學(xué)校百生計(jì)算機(jī)臺數(shù)8.5臺。

儀器設(shè)備總值情況：

學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備總值：1927504.10元，其中：數(shù)學(xué)儀器107065元；小學(xué)科學(xué)儀器42057.60元；音樂器材46310元；體育器材41496元；衛(wèi)生器材5763元；科技器材432元；多媒體功能室設(shè)備21151.50元；班班通設(shè)備735932元；計(jì)算機(jī)設(shè)備258766元；圖書234000元。生均設(shè)備值933元，高于校準(zhǔn)（800元）。

教師培訓(xùn)及隊(duì)伍建設(shè)情況：

學(xué)校大力支持學(xué)校教師參加各級各類培訓(xùn)，一年來我校參加集中培訓(xùn)人數(shù)達(dá)56人，參培率達(dá)47%，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)，平均培訓(xùn)學(xué)時達(dá)82學(xué)時，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。教師配備情況：音樂應(yīng)配5人實(shí)配3人尚缺2人；體育應(yīng)配10人實(shí)配6人尚缺4人；美術(shù)應(yīng)配3人實(shí)配2人尚缺1人；科學(xué)應(yīng)配3人實(shí)配3人尚缺0人；勞動應(yīng)配2人實(shí)配0人尚缺2人；信息技術(shù)應(yīng)配2人實(shí)配2人尚缺0人。

存在的問題：

學(xué)校由于地理原因六大功能室還未配足，師生活動場地嚴(yán)重不足。對電教設(shè)備使用培訓(xùn)有時不夠及時，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對教師和學(xué)生的培訓(xùn) 和教育，讓每一個教師和學(xué)生知道如何使用和愛護(hù)相應(yīng)的設(shè)備。通過培訓(xùn)讓所有教師都能夠熟練使用班班通及排除簡單的故障。學(xué)校的計(jì)算機(jī)利用率偏低、心理輔導(dǎo)室氛圍不夠濃厚，實(shí)驗(yàn)室儀器標(biāo)本配備率不足。

重慶市潼南區(qū)塘壩小學(xué)

2017年9月9日