第一篇：吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會上的講話

官吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會上的講話（要點）

重 點 項 目

第7期

（總第33期）

寶雞市大項目辦公室 2010年3月16日

編者按：

3月10日至11日，市政府戴征社市長、上官吉慶常務(wù)副市長一行，帶領(lǐng)市政府辦和市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、工交、中小企業(yè)以及市建行、農(nóng)行、工商銀行、信用聯(lián)社、市考核辦、市政府督辦室等部門，對扶風、眉縣、岐山、鳳翔、陳倉、金臺、渭濱和高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)新開工重點項目、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)新建項目進行了檢查和現(xiàn)場辦公。11日下午，市委常委、常務(wù)副市長上官吉慶主持召開了全市重點項目座談會。11個市級部門和金融單位，就如何加強項目建設(shè)環(huán)境保障和金融支持提出了一些很好的措施和建議。上官吉慶副市長就進一步加快推進全市重點項目建設(shè)做了重要講話，提出了七點工作要求?，F(xiàn)將講話要點予以整理印發(fā)，希望全市各級各部門能夠按照講話要求認真抓好落實。

上官吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會

上的講話（要點）

一、加強領(lǐng)導。當前我市重點項目建設(shè)中存在的問題為什么遲遲不能解決？根本的原因就是領(lǐng)導重視程度不夠，組織力量薄弱。領(lǐng)導不重視是影響項目建設(shè)的首要因素。一些縣區(qū)和部門由于思想上不重視，就在行動上不積極，工作上不創(chuàng)新，落實上不得力，將一些本來很容易解決的問題拖成了難題。組織力量薄弱也是目前比較突出的問題。各縣區(qū)目前只有眉縣等4個縣區(qū)成立了縣區(qū)重點項目辦，大多數(shù)縣區(qū)政府沒有將重點項目建設(shè)擺在突出位置，沒有設(shè)立專門工作機構(gòu)，就是成立重點項目辦，也只有一兩個人，有的還是兼職。在當前全市不斷加大重點項目建設(shè)力度的情況下，這樣的力量顯然不夠。各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，加強機構(gòu)建設(shè)，配強項目班子力量，充實精干工作人員，建立抓項目的長效機制。市發(fā)改委、市工交辦、市中小企業(yè)局等部門更要將工作的重點放在項目上，大力推動項目建設(shè)。市考核辦、市政府督辦室、市項目辦要把項目建設(shè)落實納入專項督辦內(nèi)容，每季度要聯(lián)合進行一次巡回檢查，不重復看項目，檢查情況要進行通報。對各級領(lǐng)導包抓項目建設(shè)、部門單位服務(wù)項目建設(shè)的情況要作為考核述職的重要內(nèi)容。

二、強化服務(wù)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)職能部門在重點項目建設(shè)上，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識，變管理為服務(wù)，主動上門幫助項目實施單位解決具體困難和問題。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項目建設(shè)中找準工作著力點，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運用政策、創(chuàng)新開展工作。要堅持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費用就要主動兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、環(huán)保、公安消防等部門要切實加強組織協(xié)調(diào)，簡化工作程序，提高辦事效率，為項目立項審批和開工建設(shè)做好服務(wù)；規(guī)劃部門要超前服務(wù)，及時為項目落地做好布局定點；國土部門要按照新修編的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，繼續(xù)加大土地儲備力度，為項目及時落地、順利實施提供用地保障；環(huán)保部門要主動搞好項目環(huán)評；文物部門要積極配合項目單位搞好項目所在地文物勘察保護工作；城建、電力等部門要積極配合項目單位，認真做好項目建設(shè)的外圍道路、給排水、供電、供氣、綠化等有關(guān)配套服務(wù)工作。

三、提升園區(qū)自我發(fā)展能力。我市縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在著產(chǎn)業(yè)集聚度低、投資強度小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實問題。一是要科學制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要在符合區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合本縣區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，合理確定用地規(guī)模，明確功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間。同時，市縣規(guī)劃部門要對縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建筑、道路、綠化、通訊、水電氣熱、污水處理、中水回用、廢棄物處理等功能提出明確的規(guī)劃設(shè)計標準，并指導和幫助區(qū)縣編制好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是搭建園區(qū)發(fā)展融資平臺。各縣區(qū)政府要盡快整合工業(yè)園區(qū)資本金投入資源，構(gòu)建投融資建設(shè)平臺，建立園區(qū)投資建設(shè)公司，作為開發(fā)建設(shè)的投融資主體，賦予其資金籌措、項目建設(shè)、資金管理和債務(wù)償還等職能，并做到規(guī)范運作。市金融辦等部門要對各區(qū)縣組建工業(yè)園區(qū)投融資建設(shè)平臺（公司）給予具體指導；要幫助搭建“銀園“、“銀企“合作平臺，拓寬投融資渠道；要幫助工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)拓寬擔保融資渠道，鼓勵設(shè)立小額貸款公司。市政府為各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都注入了一定的資本金，各縣區(qū)也要按比例注入財政性資金，并要整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，劃入公司，作為公司信貸與償債信用資產(chǎn)。要注重公司自身“造血”功能的培育，精心經(jīng)營好項目，努力將公司做實、做大、做強，從根本上保證融資平臺的長期融資能力。金臺區(qū)成立了金河工業(yè)園投資公司，實行“三位一體”的管理模式：即金河鎮(zhèn)黨委書記兼任管委會主任，并擔任投資公司董事長，這既整合了行政資源，也整合了經(jīng)濟資源。投資公司融資能力大大增強，作用得到了充分發(fā)揮，希望各縣區(qū)能夠研究和借鑒。

四、加大財政金融支持。市政府加大了對項目的財政支持力度。今年將安排3000萬元作為項目前期工作經(jīng)費，推動重大項目順利實施。各縣區(qū)也要加大財政投入力度，設(shè)立項目前期工作專項資金，加強重大項目前期的調(diào)研籌劃、分析論證等工作。同時，市金融辦要繼續(xù)積極引進股份制銀行進駐寶雞，做實市投資集團、小額貸款擔保公司、文化旅游開發(fā)公司等融資平臺，進一步加強開發(fā)性金融合作，完善政銀企對接機制，爭取地方債券項目，探索信托、保險和BOT等融資方式。各銀行要不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，用足用活政策，積極釋放金融活力，加大放款力度，進一步擴大信貸規(guī)模，支持重點項目加快建設(shè)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門也要積極向金融機構(gòu)推薦項目和企業(yè)，促進金融機構(gòu)提前介入，為項目建設(shè)爭取更多的信貸資金支持。

五、加強環(huán)境保障。當前，許多項目在落地建設(shè)過程中，都會遇到因征地拆遷利益補償矛盾、強賣地材和強拉工程等問題引起的惡意阻撓施工現(xiàn)象，這些都會對重點項目建設(shè)的工期進度、工程質(zhì)量造成較大影響，造成極為不好的社會影響。因此，各縣區(qū)政府和各職能部門都要切實承擔起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責任，真正把項目建設(shè)放在心上、抓在手上，切實轉(zhuǎn)變作風，敢于碰硬，拿出切實可行的措施，全力幫助項目建設(shè)單位及時化解項目建設(shè)中的各種社會矛盾。公安部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護航，對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

六、加強項目的爭取和引進。通過查看，總體感覺項目單體不大，項目數(shù)量不多，新增項目太少。一些縣區(qū)看來看去就那幾個項目，到現(xiàn)在有些還沒有開工，充分暴露出一些縣區(qū)項目工作的嚴重滯后性。一要精心包裝項目。要注重項目前期工作質(zhì)量，精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中省宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，爭取有更多的項目能擠進國家項目建設(shè)盤子。當前，我們要圍繞我市“率先發(fā)展八大工程”和關(guān)天規(guī)劃實施意見，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認真研究、科學論證，力爭在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、民生改善等方面再超前謀劃一批重大前期項目。二要積極爭取項目。我市地方可支配財力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過金融機構(gòu)融資。當前，雖然國家實施積極的宏觀調(diào)控調(diào)控政策基調(diào)未變，但政策調(diào)整的頻率和力度在不斷加大。我們要提早謀劃應(yīng)對策略，盡量加快各類項目的策劃、儲備，確保在政策“收口”前，爭取更多重大項目，最大限度地減輕政策變化帶來的負面影響。市縣有關(guān)部門要上下協(xié)調(diào)，加強配合，該審批的項目要及時審批，需上報的項目，要加快上報，并要積極向中、省有關(guān)部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開工建設(shè)。三要下大力氣引進項目。當前產(chǎn)業(yè)項目少的一個重要原因就是一些縣區(qū)的招商引資工作做的不扎實?？吹囊恍┬聰U技改項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。各個園區(qū)要對自身產(chǎn)業(yè)給予準確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類項目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強集聚效應(yīng)。招商時要有選擇，引進的項目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項目都往進引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。四是做好項目儲備。要根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，加快項目前期工作，盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍本變成具體實實在在的項目，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)培育、民生等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，建立完善項目庫，做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，滾動實施。

七、加快項目進展。從全市情況看進展很不平衡。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要不斷增強緊迫感，堅持一個項目、一個法人、一套班子、一抓到底的工作機制，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、工作到位，抓早動快，從速啟動和推進項目實質(zhì)性建設(shè)工作。未開工建設(shè)項目中，對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的，要力爭在3月下旬開工建設(shè)；對完成立項批復的，要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭4月初開工建設(shè)。對已開工建設(shè)項目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要制定詳細的項目推進計劃，按時間節(jié)點要求，倒排工期，有序有效地推動項目建設(shè)，同時要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。對市發(fā)改委會上通報的19條具體問題和建議，各市級相關(guān)部門、單位要主動深入縣區(qū)和項目單位，面對面研究提出解決辦法和措施，落實情況要于3月底報市項目辦，由市項目辦匯總后報市政府。

第二篇：吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會上的講話

吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會上的講話.txt為什么我們在講故事的時候總要加上從前？開了一夏的花，終落得粉身碎骨，卻還笑著說意義。官吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會上的講話（要點）

重點項目

第7期

（總第33期）

寶雞市大項目辦公室2010年3月16日

編者按：

3月10日至11日，市政府戴征社市長、上官吉慶常務(wù)副市長一行，帶領(lǐng)市政府辦和市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、工交、中小企業(yè)以及市建行、農(nóng)行、工商銀行、信用聯(lián)社、市考核辦、市政府督辦室等部門，對扶風、眉縣、岐山、鳳翔、陳倉、金臺、渭濱和高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)新開工重點項目、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)新建項目進行了檢查和現(xiàn)場辦公。11日下午，市委常委、常務(wù)副市長上官吉慶主持召開了全市重點項目座談會。11個市級部門和金融單位，就如何加強項目建設(shè)環(huán)境保障和金融支持提出了一些很好的措施和建議。上官吉慶副市長就進一步加快推進全市重點項目建設(shè)做了重要講話，提出了七點工作要求?，F(xiàn)將講話要點予以整理印發(fā)，希望全市各級各部門能夠按照講話要求認真抓好落實。

上官吉慶同志在全市項目建設(shè)座談會

上的講話（要點）

一、加強領(lǐng)導。當前我市重點項目建設(shè)中存在的問題為什么遲遲不能解決？根本的原因就是領(lǐng)導重視程度不夠，組織力量薄弱。領(lǐng)導不重視是影響項目建設(shè)的首要因素。一些縣區(qū)和部門由于思想上不重視，就在行動上不積極，工作上不創(chuàng)新，落實上不得力，將一些本來很容易解決的問題拖成了難題。組織力量薄弱也是目前比較突出的問題。各縣區(qū)目前只有眉縣等4個縣區(qū)成立了縣區(qū)重點項目辦，大多數(shù)縣區(qū)政府沒有將重點項目建設(shè)擺在突出位置，沒有設(shè)立專門工作機構(gòu)，就是成立重點項目辦，也只有一兩個人，有的還是兼職。在當前全市不斷加大重點項目建設(shè)力度的情況下，這樣的力量顯然不夠。各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，加強機構(gòu)建設(shè)，配強項目班子力量，充實精干工作人員，建立抓項目的長效機制。市發(fā)改委、市工交辦、市中小企業(yè)局等部門更要將工作的重點放在項目上，大力推動項目建設(shè)。市考核辦、市政府督辦室、市項目辦要把項目建設(shè)落實納入專項督辦內(nèi)容，每季度要聯(lián)合進行一次

巡回檢查，不重復看項目，檢查情況要進行通報。對各級領(lǐng)導包抓項目建設(shè)、部門單位服務(wù)項目建設(shè)的情況要作為考核述職的重要內(nèi)容。

二、強化服務(wù)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)職能部門在重點項目建設(shè)上，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識，變管理為服務(wù)，主動上門幫助項目實施單位解決具體困難和問題。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項目建設(shè)中找準工作著力點，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運用政策、創(chuàng)新開展工作。要堅持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費用就要主動兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、環(huán)保、公安消防等部門要切實加強組織協(xié)調(diào)，簡化工作程序，提高辦事效率，為項目立項審批和開工建設(shè)做好服務(wù)；規(guī)劃部門要超前服務(wù)，及時為項目落地做好布局定點；國土部門要按照新修編的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，繼續(xù)加大土地儲備力度，為項目及時落地、順利實施提供用地保障；環(huán)保部門要主動搞好項目環(huán)評；文物部門要積極配合項目單位搞好項目所在地文物勘察保護工作；城建、電力等部門要積極配合項目單位，認真做好項目建設(shè)的外圍道路、給排水、供電、供氣、綠化等有關(guān)配套服務(wù)工作。

三、提升園區(qū)自我發(fā)展能力。我市縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在著產(chǎn)業(yè)集聚度低、投資強度小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實問題。一是要科學制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要在符合區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合本縣區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案，合理確定用地規(guī)模，明確功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間。同時，市縣規(guī)劃部門要對縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建筑、道路、綠化、通訊、水電氣熱、污水處理、中水回用、廢棄物處理等功能提出明確的規(guī)劃設(shè)計標準，并指導和幫助區(qū)縣編制好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是搭建園區(qū)發(fā)展融資平臺。各縣區(qū)政府要盡快整合工業(yè)園區(qū)資本金投入資源，構(gòu)建投融資建設(shè)平臺，建立園區(qū)投資建設(shè)公司，作為開發(fā)建設(shè)的投融資主體，賦予其資金籌措、項目建設(shè)、資金管理和債務(wù)償還等職能，并做到規(guī)范運作。市金融辦等部門要對各區(qū)縣組建工業(yè)園區(qū)投融資建設(shè)平臺（公司）給予具體指導；要幫助搭建“銀園“、“銀企“合作平臺，拓寬投融資渠道；要幫助工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)拓寬擔保融資渠道，鼓勵設(shè)立小額貸款公司。市政府為各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都注入了一定的資本金，各縣區(qū)也要按比例注入財政性資金，并要整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，劃入公司，作為公司信貸與償債信用資產(chǎn)。要注重公司自身“造血”功能的培育，精心經(jīng)營好項目，努力將公司做實、做大、做強，從根本上保證融資平臺的長期融資能力。金臺區(qū)成立了金河工業(yè)園投資公司，實行“三位一體”的管理模式：即金河鎮(zhèn)黨委書記兼任管委會主任，并擔任投資公司董事長，這既整合了行政資源，也整合了經(jīng)濟資源。投資公司融資能力大大增強，作用得到了充分發(fā)揮，希望各縣區(qū)能夠研究和借鑒。

四、加大財政金融支持。市政府加大了對項目的財政支持力度。今年將安排3000萬元作為項目前期工作經(jīng)費，推動重大項目順利實施。各縣區(qū)也要加大財政投入力度，設(shè)立項目前期工作專項資金，加強重大項目前期的調(diào)研籌劃、分析論證等工作。同時，市金融辦要繼續(xù)積極引進股份制銀行進駐寶雞，做實市投資集團、小額貸款擔保公司、文化旅游開發(fā)公司等融資平臺，進一步加強開發(fā)性金融合作，完善政銀企對接機制，爭取地方債券項目，探索信托、保險和BOT等融資方式。各銀行要不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，用足用活政策，積極釋放金融活力，加大放款力度，進一步擴大信貸規(guī)模，支持重點項目加快建設(shè)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門也要積極向金融機構(gòu)推薦項目和企業(yè)，促進金融機構(gòu)提前介入，為項目建設(shè)爭取更多的信貸資金支持。

五、加強環(huán)境保障。當前，許多項目在落地建設(shè)過程中，都會遇到因征地拆遷利益補償矛盾、強賣地材和強拉工程等問題引起的惡意阻撓施工現(xiàn)象，這些都會對重點項目建設(shè)的工期進度、工程質(zhì)量造成較大影響，造成極為不好的社會影響。因此，各縣區(qū)政府和各職能部門都要切實承擔起項目建設(shè)環(huán)境保障的主體責任，真正把項目建設(shè)放在心上、抓在手上，切實轉(zhuǎn)變作風，敢于碰硬，拿出切實可行的措施，全力幫助項目建設(shè)單位及時化解項目建設(shè)中的各種社會矛盾。公安部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護航，對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

六、加強項目的爭取和引進。通過查看，總體感覺項目單體不大，項目數(shù)量不多，新增項目太少。一些縣區(qū)看來看去就那幾個項目，到現(xiàn)在有些還沒有開工，充分暴露出一些縣區(qū)項目工作的嚴重滯后性。一要精心包裝項目。要注重項目前期工作質(zhì)量，精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中省宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，爭取有更多的項目能擠進國家項目建設(shè)盤子。當前，我們要圍繞我市“率先發(fā)展八大工程”和關(guān)天規(guī)劃實施意見，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認真研究、科學論證，力爭在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、民生改善等方面再超前謀劃一批重大前期項目。二要積極爭取項目。我市地方可支配財力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過金融機構(gòu)融資。當前，雖然國家實施積極的宏觀調(diào)控調(diào)控政策基調(diào)未變，但政策調(diào)整的頻率和力度在不斷加大。我們要提早謀劃應(yīng)對策略，盡量加快各類項目的策劃、儲備，確保在政策“收口”前，爭取更多重大項目，最大限度地減輕政策變化帶來的負面影響。市縣有關(guān)部門要上下協(xié)調(diào)，加強配合，該審批的項目要及時審批，需上報的項目，要加快上報，并要積極向中、省有關(guān)部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準立項或開工建設(shè)。三要下大力氣引進項目。當前產(chǎn)業(yè)項目少的一個重要原因就是一些縣區(qū)的招商引資工作做的不扎實?？吹囊恍┬聰U技改項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。各個園區(qū)要對自身產(chǎn)業(yè)給予準確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類項目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強集聚效應(yīng)。招商時要有選擇，引進的項目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項目都往進引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。四是做好項目儲備。要根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，加快項目前期工作，盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍本變成具體實實在在的項目，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)培育、民生等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，建立完善項目庫，做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，滾動實施。

七、加快項目進展。從全市情況看進展很不平衡。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要不斷增強緊迫感，堅持一個項目、一個法人、一套班子、一抓到底的工作機制，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、工作到位，抓早動快，從速啟動和推進項目實質(zhì)性建設(shè)工作。未開工建設(shè)項目中，對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的，要力爭在3月下旬開工建設(shè)；對完成立項批復的，要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭4月初開工建設(shè)。對已開工建設(shè)項目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要制定詳細的項目推進計劃，按時間節(jié)點要求，倒排工期，有序有效地推動項目建設(shè)，同時要多深入項目工地，掌握項目進展情況，及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。對市發(fā)改委會上通報的19條具體問題和建議，各市級相關(guān)部門、單位要主動深入縣區(qū)和項目單位，面對面研究提出解決辦法和措施，落實情況要于3月底報市項目辦，由市項目辦匯總后報市政府。

第三篇：XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

認清形勢 正視問題 狠抓落實 全面推進城市管理工作上臺階

——XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

（2008年3月3日）

同志們：

今天，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開這次城市管理工作座談會，主要是為了認真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗，查找不足，分析形勢，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，理清思路，強化責任，切實搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年８月份中國優(yōu)秀旅游城市驗收和推進整個創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。剛才聽了市建委等單位和兩區(qū)的主要負責同志以及街道辦事處代表的情況匯報（其他幾位副指揮長也講了很好的意見）。下面我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步深化對城市管理重要性的認識

自去年9月，市委、市政府作出爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市重大決策以來，全市上下迅速行動，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市先進市為目標的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全市上下的共同努力下，無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市工作，還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作，尤其是在中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進的過程中，都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀，市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識有了明顯提高，城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節(jié)前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來了很大壓力，在清除積雪活動中，市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處，表現(xiàn)積極，領(lǐng)導帶頭，行動迅速，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù)，受到了廣大市民的好評。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對城市管理的認識上一定要提高。

（一）要充分認識加強城市管理的重要性

俗話說得好：“三分建設(shè)，七分管理?！背鞘械陌l(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。這些年來，我市的城市建設(shè)發(fā)展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎(chǔ)工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市為契機,通過創(chuàng)新城市管理體制,綜合治理城市環(huán)境,解決影響城市形象的“頑癥”問題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

（二）要充分認識加強城市管理的必要性

城市管理既是推進城市化的需要，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環(huán)境的競爭，城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須加強城市管理，這已是一種迫切的需要。當前，我市的創(chuàng)建工作，尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻，可以說時間緊，任務(wù)重，迫切需要我們進一步完善城市功能，切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境。

（三）要充分認識加強城市管理的緊迫性 我們說城市管理工作緊迫，是因為城市管理是全市上下的一種責任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業(yè)。在市區(qū)工作和生活的群眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓群眾更好地安居樂業(yè)是我們最直接、最直觀的一種責任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門的職責，也是所有部門的職責。城市管理是一個系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的各項工作都息息相關(guān)。各個部門都要提高這方面的認識，使城市管理成為大家共同的職責。駐馬店作為一個新興城市，由于地改市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多，市容市貌問題一直倍受社會各界關(guān)注。近年來，我們以城市創(chuàng)建活動為契機，制定出臺了一系列規(guī)章制度，投入了大量的人力、物力和財力，城市建設(shè)與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應(yīng)該說，通過多年的努力，我們在城市管理方面積累了不少經(jīng)驗，形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論，說駐馬店的城市環(huán)境改善了。廣大市民也深切地體會到，城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時，也應(yīng)該清醒認識到我們工作中的差距：一是思想認識不高?，F(xiàn)代化的城市管理理念、衛(wèi)生城市的品牌意識尚未廣泛形成，個別單位領(lǐng)導對創(chuàng)建工作重視不夠，缺乏主動創(chuàng)建意識。二是機制不夠健全。這一點表現(xiàn)在清除積雪中，就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。三是整體標準不高。無論是硬件方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的創(chuàng)建標準和要求極不適應(yīng)。四是工作上不平衡。表現(xiàn)在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動積極，有的被動應(yīng)付。五是責任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認真履行職責，“門前三包”責任沒有得到落實。兩區(qū)及市直有關(guān)部門職責不清，造成工作不協(xié)調(diào)。六是是秩序反復反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴重，亂停亂靠現(xiàn)象依然突出，交通秩序軟硬件距離科學化、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，并在今后工作中切實采取措施加以解決。

二、明確目標，抓住關(guān)鍵，切實增強城市管理工作的針對性

市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強城市管理工作，社會各界和廣大市民更是普遍關(guān)心、迫切要求。因此，我們要把加強城市管理、改善人居環(huán)境作為當前一項重要而緊迫的任務(wù)，作為當前和今后一個時期的大事來抓，盡快抓出成效。這里，我重點強調(diào)七個方面。

（一）加強城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃具有指導和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，它擔負著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)，發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命，是城市建設(shè)的龍頭，是城市管理的重要內(nèi)容，也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整，專項規(guī)劃還不盡齊全，規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細，規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對這些問題，規(guī)劃部門要抓緊研究辦法、采取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)劃體系，讓城市開發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進行。要通過加強規(guī)劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。

（二）加強城市建設(shè)管理

城市建筑一旦形成就很難移動或消除，必須在建設(shè)之初就加強管理。一是對市區(qū)建設(shè)，在土地出讓階段就要嚴格把關(guān)，主要地段建筑物或標志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設(shè)，包括村民住宅建設(shè)，也必須加強管理，不能隨意進行。要促使村民節(jié)約使用土地，切實保護耕地。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴控違章建設(shè)。目前，我市違章搭建、違法建設(shè)問題嚴重，既有歷史遺留的，也有新生的；既有個人的，也有單位的。對于歷史遺留的違法建設(shè)，要結(jié)合重點區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門負責”的原則，加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建設(shè)，市房管、工商、公安等部門不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件，供水、供電部門不予供水、供電。要加強建筑秩序動態(tài)監(jiān)控，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴肅追究當事人的責任，堅決遏制違章建筑上升的勢頭，維護城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運、硬化、綠化和美化工作。

（三）加強環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質(zhì)量，廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責任制，重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作，確保城區(qū)主要路段實行全天候保潔制度。市級環(huán)衛(wèi)部門要切實承擔起組織和協(xié)調(diào)職責，進一步強化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運、集中處理和公廁的管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題，特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運轉(zhuǎn)問題。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)要強化責任意識，加強轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角，定期對背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施，抓好落實。今后市里對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查，街道辦事處要與市直包路責任單位同獎同罰。

（四）加強市容市貌管理

各級各部門要以治臟、治亂、治破、治死角為重點，在城區(qū)全面治理“臟亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先，要從整治出店占道經(jīng)營著手，進一步規(guī)范沿街書報亭，取締無證經(jīng)營、不具備經(jīng)營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理，實現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，樹立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉(zhuǎn)為地面，說明這項工作的反復性和艱巨性，不能掉以輕心。各相關(guān)部門和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次，要加強戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過批準的，要提高檔次，達到設(shè)置標準，凡是沒有經(jīng)過批準的，要依法拆除。對于今后的廣告審批，要科學規(guī)劃，從嚴控制。對不符合市容標準、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風格的，要限期更新。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內(nèi)涵。

（五）加強集貿(mào)市場管理

市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場布點多、設(shè)施差、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環(huán)境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理，指導、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會自辦的各類集貿(mào)市場，進一步改造和完善硬件設(shè)施，規(guī)范市場管理，落實衛(wèi)生制度，切實解決集貿(mào)市場無證、漲市、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題，做到市場管理整潔有序，劃行歸市，從業(yè)人員經(jīng)營行為規(guī)范。加強集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理，規(guī)范、引導流動攤販入場經(jīng)營，取締無證經(jīng)營和馬路經(jīng)營。今年要重點建設(shè)一批便民集貿(mào)市場，主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū)，以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區(qū)負起責任。

（六）加強交通秩序管理

公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手，以整頓行車秩序、停車秩序為重點，加強公共汽車、出租車、單位用車的交通管理，嚴格管理市區(qū)摩托車、電動車、三輪車、規(guī)范人力客運三輪車的營運。動態(tài)交通秩序方面，要加強主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)，完善城市交通誘導系統(tǒng)，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理，查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面，要嚴厲查處機動車隨意?？?、隨意調(diào)頭、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。

（七）加強市民素質(zhì)教育 要廣泛宣傳學習《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導廣大市民學習現(xiàn)代城市居民必備的知識,使市民養(yǎng)成文明習慣。要廣泛動員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員。開展一些活動，讓群眾在管理中得實惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質(zhì)，著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)為契機，引導城鄉(xiāng)居民增強衛(wèi)生意識、健康意識和社會公德意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習慣。

三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力使全市城市管理工作跨上新臺階

城市管理工作，關(guān)鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態(tài)度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

１、要加強領(lǐng)導。市、區(qū)責任單位實行由“一把手”總負責、分管領(lǐng)導具體抓的創(chuàng)建機制。要努力形成各司其職、各盡其責、層層抓落實的組織領(lǐng)導體系，切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關(guān)職能部門和街道辦事處、社區(qū)居委會的城市管理職責，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

２、要明確責任。各級各有關(guān)部門要圍繞市政府城市管理的總體目標，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務(wù)進行全面分解，細化落實到各級領(lǐng)導和每個管理人員，確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負責。

３、要理順關(guān)系。要進一步理順各區(qū)和市直部門之間的工作關(guān)系,做到各司其職,各盡其責,不推諉、不扯皮,左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管，形成合力,要樹立全市“一盤棋”的思想,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,加強執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通,對一些重點和難點問題,合力攻堅,充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實際,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規(guī)范化的管理軌道，保證各項整治任務(wù)在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

4、要完善制度。城市建設(shè)規(guī)劃先行，城市管理規(guī)章先行。各級各部門要圍繞城市管理規(guī)定，結(jié)合各自工作實際，進一步明確目標任務(wù)，細化工作標準，強化保障措施，使每一個部門都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。為此，要突出建立三個方面的制度：一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制，對城市管理執(zhí)法部門的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進行定期考評，為改進和加強城市管理工作提供依據(jù)。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市民監(jiān)督等社會監(jiān)督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，加強內(nèi)部規(guī)章建設(shè)和執(zhí)法人員管理教育；要公布城市管理監(jiān)督電話，聘請義務(wù)監(jiān)督員，在兩報兩臺開設(shè)“城管監(jiān)督崗”、“曝光臺”，對損害城市環(huán)境的突出問題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例，要通過媒體曝光，營造輿論攻勢。

5、要加強督查。要建立城市管理督查監(jiān)管隊伍，落實相關(guān)責任，按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則，加強日常監(jiān)督檢查，量化細化考核辦法，并邀請市人大代表、政協(xié)委員參加，通過定期檢查、不定期暗訪等形式，對兩區(qū)、各部門的城市管理工作情況進行檢查，并定期通報。

6、要嚴管重罰。要嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導及工作人員的責任。

7、要增加投入。完善硬件，實施環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設(shè)是管理的基礎(chǔ)、管理是建設(shè)的延伸，兩者不可偏廢。由于我們經(jīng)濟實力薄弱，城市規(guī)模不斷擴大，配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不定，還有許多設(shè)施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴重，排水設(shè)施不完善，農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設(shè)滯后，公共廁所布局不合理、標準不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關(guān)配套項目，這是加強城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入、企業(yè)投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財政預(yù)算中要不斷增加城市管理支出，推進城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化，改進管理手段。

8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人受益，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務(wù)和標準要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄，宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來。

同志們，加強城市管理，既是一個老話題，也是一個新課題；既是城市管理執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的職責，也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協(xié)力，切實搞好城市管理工作，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，為駐馬店的“三項建設(shè)”與平安崛起做出更大的貢獻。

第四篇：XX同志在失足青年幫教座談會上的講話

XX同志在失足青年幫教座談會上的講話(2005年元月21日)各位服刑人員：在春節(jié)即將來臨之際，我們作為你們同時代的年輕人，帶著廣大志愿者的博愛之心，帶著家鄉(xiāng)人民的拳拳之情來看望你們了。在這里，我謹代表全市志愿者和家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親對你們積極接受改造獲得的進步表示祝賀，向為你們的改造嘔心瀝血、辛勤工作的監(jiān)獄公安干警們表示崇高的敬意和深深的感謝！年輕的你們，正值青春年少，本應(yīng)該享受生活、工作、事業(yè)和愛情的甜蜜，卻因為你們平時放松了對自己的世界觀、人生觀、價值觀的改造，不嚴格要求自己，因而觸犯了國家的法律，走向了人民和社會公德的反面，品嘗了這杯由自己親自釀造的生活苦酒，失去了人生的自由。但你們也不要因此而悲觀、失望、沉淪。社會、黨和人民不會因此而遺棄你們，仍然傾注了大量的心血來教育你們，挽救你們。你們來到這里服刑，就是黨和人民對你們的教育和挽救，給了你們一個悔過自新、洗新革面、重新做人的機會。今天，市委常委、市政法委書記高金洪同志代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導來看望你們，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導對你們的關(guān)懷和希望。司法局和關(guān)心下一代工作委員會的領(lǐng)導、以及青年志愿者服務(wù)站的青年志愿者們也帶著送給你們的禮物來了。目的就是希望你們能感受到社會這個大家庭的溫暖，更好地學習改造。今后，志愿者們將代表廣大人民與監(jiān)獄管教干部一道，與你們加強聯(lián)系，交心談心，介紹家鄉(xiāng)的變化，家鄉(xiāng)的形勢，解答你們的疑慮。我們也將為你們的實際困難盡可能排憂解難，為你們更好的改造，重新做人，盡一份微薄之力。各位年輕的失足者，在人生的旅途中，難免會走彎路，會有失敗與痛苦，關(guān)鍵是在失敗與痛苦之后，要認真吸取教訓，積極改正。只要你們振作起來，加強思想改造，不斷反省自己，就一定能重新獲得新生。可以說，在家中，你們都是家庭的頂梁柱，父母妻兒正望眼欲穿地盼著你們好好改造，早早回鄉(xiāng)。同樣，社會也是歡迎你們早日回來的。近幾年來，我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，城市面貌日新月異，全市人民正萬眾一心向富裕型小康社會邁進。潛江的建設(shè)呼喚每一位誠實的勞動者，社會同樣是需要你們的。失足不必千古恨，浪子回頭金不換。雖然你們曾經(jīng)失足，曾經(jīng)歷了異常寒冷的冬天，但只要你們擁有信念，擁有理想，敢于去奮斗，去拼搏，你們就一定可以獲得一片屬于自己的陽光，迎來人生的又一個春天！希望你們遵守獄紀監(jiān)規(guī)，認真改造，真誠悔改，積極接受文化、技術(shù)教育。用勞動的雙手洗滌心靈的污垢，用科學的知識充實自己，用正確的人生態(tài)度激勵自己，用優(yōu)異的成績換來自由的陽光。祝你們早日踏上人生的新路程。

第五篇：孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話

孫金龍同志在市委社情民意座談會上的講話（2010年12月20日，根據(jù)錄音整理）

自2003年開始，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問題，市委每年都召開一次社情民意座談會。這是發(fā)揮人民政協(xié)服務(wù)大局、履行職能作用的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員參政議政、貢獻才智的重要渠道，也是黨委政府集中民智、凝聚力量的有效途徑。我們要繼續(xù)堅持這一好做法，并在實踐中不斷豐富和完善。

剛才，看了相關(guān)會議材料，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)、很有收獲?？偟母械?，內(nèi)容比較多，信息量比較大，有思路、有觀點。從中可以看出，我們黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在基層的貫徹執(zhí)行情況，以及在執(zhí)行過程中還有哪些環(huán)節(jié)需要優(yōu)化，基層的工作狀態(tài)如何等。同時，也可以感受到，大家對合肥建設(shè)與發(fā)展的關(guān)心，對市委各項工作的支持。在此，我代表市委，向同志們表示衷心的感謝！對大家提出的意見和建議，我們將認真研究采納，進一步把各項工作做得更好，不辜負大家的信任和支持。

當前，我們即將進入“十二五”時期。前不久召開的中共合肥市委九屆十一次全體會議，審議通過了《中共合肥市委關(guān)于制定合肥市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。我想，關(guān)鍵是要狠抓落實、真抓實干。不抓好落實，再好的思路也是紙上談兵，再美的藍圖也是空中樓閣。從現(xiàn)在起，我們就要在“十一五”發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)以只爭朝夕的精神、舍我其誰的決心、勇往直前的魄力，全力開創(chuàng)合肥更加美好未來。

一、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在思想觀念上實現(xiàn)更大突破?！笆晃濉睍r期，合肥各方面工作之所以取得較大的成績，非常關(guān)鍵、非常重要的一個基點，就是得益于思想上的不斷解放。面對新的形勢，面對“十二五”繁重的任務(wù)，我們要推進合肥更好更快地發(fā)展，最迫切、最重要的還是在于思想認識要有新突破、真突破，思維方式要有新轉(zhuǎn)變、真轉(zhuǎn)變。特別是，我們是在工業(yè)化、城市化的快速推進中解放思想、更新觀念，必須要有與時俱進的新內(nèi)容、新理念、新實踐、新作為。為了實現(xiàn)合肥更大發(fā)展，我們要進一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L險的思維定勢，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開放意識；沖破空談?wù)f教、只說不做的不良習慣，樹立知行合一、埋頭苦干的實干意識；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習俗，樹立公平競爭、陽光透明的誠信意識；沖破不思進取、自甘平庸的無為思想，樹立自強不息、力爭上游的拼搏意識。要通過解放思想，更新觀念，形成與時俱進的新氣象，激發(fā)改革發(fā)展的新活力，讓創(chuàng)新精神涌流，讓創(chuàng)業(yè)熱情激蕩，把合肥崛起大業(yè)推向一個新階段。

二、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在招商引資上實現(xiàn)更大突破?！笆晃濉睍r期，在科學發(fā)展觀的指引下，在過去的良好基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的明顯進步，工業(yè)經(jīng)濟有了飛躍性的突破，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連破一千億、兩千億、三千億大關(guān)，總量在全國省會城市中實現(xiàn)爭先進位；縣域經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了實質(zhì)性突破，三縣都進入了全省科學發(fā)展一類縣，肥西縣躋身全國百強縣。但是，與先發(fā)地區(qū)相比，我們的盤子還比較小，規(guī)模還不夠大。合肥以后的發(fā)展，還是必須懷著 “追趕者”的心態(tài)，各項工作都要堅持好字優(yōu)先、快字當頭，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是有效投入，無論是消費水平還是群眾收入，都要以做大總量為總的要求、為最根本的導向。從這幾年的實踐中，我們也體會到，合肥是在沒有太多可依賴的自然資源、歷史人文資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；合肥發(fā)展的不足，主要癥結(jié)是有效投入不足，是資本形成率不高；合肥要發(fā)展，必須以開明開放的理念，吸引全世界的資本、產(chǎn)業(yè)到合肥來發(fā)展。一句話，我們就是要遵循以引進增量為主、以提升存量為輔的基本路徑，就是要以招商引資和項目建設(shè)的新突破，來奪取“十二五”發(fā)展的開門紅。廣大干部肩負著引領(lǐng)合肥發(fā)展的直接責任。市委要求，不懂經(jīng)濟工作的干部不是合格的干部，不會算成本帳的干部不是合格的干部，不會招商引資的干部不是合格的干部。我們要采取更大的力度，把干部逼向招商引資第一線、逼向發(fā)展第一線。對領(lǐng)導干部特別是縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)的主要負責同志，市委要求，在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎(chǔ)上，要把主要精力和注意力集中到招商引資上來、集中到招大引強上來，當好“招商書記”、“招商縣區(qū)長”、“招商主任”。對每一個合肥人來說，我們熱愛自己的家園，不光要喊在口頭上，更要落實到行動中，要身體力行，體現(xiàn)在參與、服務(wù)招商引資上，體現(xiàn)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上來。在合肥，地不分東西南北，人不分男女老幼，都應(yīng)當積極為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展動腦筋、想辦法、作貢獻。這幾年，合肥靠的就是悶頭干，真干，不只務(wù)虛。合肥“十二五”要實現(xiàn)大發(fā)展，各個環(huán)節(jié)都要真干，看準了就大膽地干、堅持不懈地干，不要有過多的顧慮，不要怕無謂的議論。在加快合肥發(fā)展上，我們四大班子要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。

三、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)更大突破?！笆晃濉睍r期，合肥因改革創(chuàng)新而發(fā)展，因改革創(chuàng)新而更加開放，因改革創(chuàng)新而不斷受益。在熱火朝天的創(chuàng)新實踐中，一大批干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野。但是，創(chuàng)新無止境。面向“十二五”，我們更加需要以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣破解難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來。凡是上級和法律規(guī)定沒有禁止的，就可以大膽地試、大膽地闖、大膽地干；衡量一個部門、一位同志是不是思想解放，不是看平時的工作，關(guān)鍵要看在有風險時敢不敢冒，在有利弊時善不善斷，在有爭論時肯不肯干。當然，在創(chuàng)新的過程中，可能會遇到一些挫折、甚至遭遇一些失敗。對此，市委的態(tài)度是一貫的，堅持以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人。只要不違法、不違規(guī)、不謀私利，我們可以寬容失誤，但決不允許不謀事、不干事；我們可以諒解偏差，但決不允許不發(fā)展、慢發(fā)展。全市上下都要繼續(xù)高揚創(chuàng)新的旗幟，始終保持虎虎生威的士氣、敢為人先的勇氣、競相創(chuàng)新的銳氣，讓一切有利于改革創(chuàng)新的思想充分活躍起來，讓一切有利于改革創(chuàng)新的積極性充分發(fā)揮出來。

四、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在為民富民上實現(xiàn)更大突破。發(fā)展為了人民，發(fā)展也必須依靠人民?！笆濉睍r期，我們要積極貫徹落實中央和省委的部署要求，進一步總結(jié)過去的好經(jīng)驗好做法，想問題、辦事情、作決策，都要堅持群眾利益優(yōu)先，堅持問政于民、問需于民、問計于民，更好地做到一切為了群眾、一切想著群眾、一切依靠群眾。日常工作中，堅持傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與，為合肥跨越趕超凝聚更加廣泛的社會力量。要把改善民生作為最大的政績，把保障民生視為應(yīng)盡的責任，既要抓GDP的增長，更要抓城鄉(xiāng)居民收入的增長，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事，讓人民群眾最大程度地享受發(fā)展成果。創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展之本，也是富民安民之策。我們要把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的重要途徑，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加快形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

五、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在精神狀態(tài)上實現(xiàn)更大突破?！笆晃濉焙戏拾l(fā)展的實踐表明，有了良好的精神狀態(tài)，原本平平常常的事情可以做得更加有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成?！笆濉睍r期，我們要加速合肥跨越趕超步伐，就要學習宿遷在加快發(fā)展上的“豪氣霸氣英雄氣”和“用心用情用力干”，尤其是要有一種天下之大、舍我其誰的霸氣，不在強者面前示弱，不在先進面前自卑，敢于同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，樹一流目標，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。實干創(chuàng)新業(yè)，亮劍爭一流。在新的發(fā)展和新的實踐中，我們要有永不畏難、永不言敗的豪氣，絕不因遇到困難而畏首畏尾，絕不因發(fā)生矛盾而裹足不前，敢于知難而進、逆勢而上，在克服困難中成就大事，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展；要有自加壓力、負重奮進的勇氣，跳出合肥審視合肥，立足全局謀劃合肥，在新的起點上樹立新的標桿，在挑戰(zhàn)自我中超越自我，以更高的目標定位、更高的工作要求，頑強拼搏，勇攀高峰。

六、開創(chuàng)合肥更加美好未來，要繼續(xù)在凝心聚力上實現(xiàn)更大突破。協(xié)力同心，其利斷金。“十二五”時期是合肥跨越趕超的又一個關(guān)鍵時期，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫，必須煥發(fā)凝心聚力干事業(yè)的激情，更好地做到上下同心、目標同向、干群同力，絕對不能在無謂爭論中坐失良機，在推諉扯皮中貽誤事業(yè)，在無端猜測中消磨斗志。對各級領(lǐng)導班子來說，我們必須把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓落實上，多謀事、少謀人，通過“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”。對各級各部門，我們要求，要多協(xié)調(diào)、多支持、多寬容、多配合，避免出現(xiàn)不和諧的“音調(diào)”，把科學發(fā)展的主題“一個聲音喊到底”，更好地做到部門聯(lián)動、上下互動，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的濃厚氛圍。每一個人都應(yīng)當自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要，特別是在處理具體矛盾和具體問題時，都能換位思考、相互包容，和衷共濟、眾志成城。因為，合肥是我們大家共同的家園，合肥發(fā)展了，我們都受益、都光彩。

實現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍圖，需要重視和加強新時期的人民政協(xié)工作。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人民政協(xié)的重要地位和作用，更好地把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程，主動地同政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，不斷改進和提升工作。要支持和保證人民政協(xié)充分履行職能，積極推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。各級政府及有關(guān)部門對政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的提案、意見和建議，要認真負責辦理，主動抓好落實。要及時幫助解決政協(xié)工作中遇到的實際困難和問題，為人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

實現(xiàn)合肥“十二五”宏偉發(fā)展藍圖，需要全市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大政協(xié)委員共同努力、攜手前行。衷心希望大家繼續(xù)貼近合肥建設(shè)與發(fā)展的生動實踐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為加快建設(shè)與發(fā)展營造和諧環(huán)境，為實現(xiàn)共同目標凝聚強大力量。

我們堅信，在市委的領(lǐng)導下，有市幾大班子和全市廣大干部的團結(jié)奮斗，有包括政協(xié)委員在內(nèi)的全市人民的共同努力，合肥的明天一定會更加美好！