第一篇：劉宏建同志在全市作風(fēng)整頓建設(shè)座談會(huì)上的講話

劉宏建同志在全市作風(fēng)整頓建設(shè)座談會(huì)上的講話

（2007年3月1日）

同志們：

今天召開這個(gè)座談會(huì)的目的，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記杜青林同志在資陽調(diào)研時(shí)的講話，學(xué)習(xí)崇禧書記在全省作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話和春城書記在目標(biāo)管理督查工作會(huì)上的講話。剛才，幾個(gè)區(qū)（市）縣作了很好的發(fā)言?？偟膩砜?，全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)以來，各地、各部門對(duì)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和省委、市委開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的部署，思想上高度重視，理解比較深刻，工作抓得很緊，措施比較具體，有了一個(gè)良好的開局。但是必須看到，這項(xiàng)工作才剛剛起步，各地各部門工作開展還不平衡，與省委、市委的要求還有一定差距。（如：有的重視不夠，工作措施針對(duì)性不強(qiáng)；有的結(jié)合實(shí)際不緊密，主動(dòng)性和創(chuàng)造性不夠；有的只注重具體問題的解決，在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上下功夫不多等等）。要使作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們的任務(wù)仍然十分艱巨。川平同志就下一步工作講了很好的意見，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的緊迫感

深入貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，務(wù)必要扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地開展，一定要取得實(shí)效，切實(shí)解決問題。通過作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高，干群關(guān)系明顯改善，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步明顯體現(xiàn)，從而更好地促進(jìn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”各項(xiàng)工作。2 月10 日，省委書記杜青林同志在資陽市調(diào)研時(shí)就作風(fēng)整頓建設(shè)工作發(fā)表了重要講話，他指出，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，既關(guān)系到發(fā)展，又涉及到和諧，必須把這件事抓實(shí)抓好。青林同志要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，一定要在五個(gè)方面下功夫、見成效。一是要堅(jiān)持主題，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)構(gòu)建和諧四川上下功夫、見成效；二是要圍繞核心，在密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上下功夫、見成效；三是要突出重點(diǎn)，在解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫、見成效；四是要抓住根本，在構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制上下功夫、見成效；五是要扭住關(guān)鍵，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用上下功夫、見成效。青林同志強(qiáng)調(diào)，要一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)為一級(jí)做表率。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部自身過硬的作風(fēng)，帶動(dòng)全省整個(gè)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的深入開展。青林同志的重要講話，對(duì)于我市正在開展的作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的指導(dǎo)意義，是當(dāng)前開展好作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要指南。我們一定要結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落

實(shí)。市委按照省委對(duì)成都市“當(dāng)好領(lǐng)頭雁和排頭兵”的要求，確定今年為“三新”突破年，工作任務(wù)十分繁重，需要我們保持更加良好的作風(fēng)和振奮的精神狀態(tài)。春城書記和紅林市長在不同的場(chǎng)合一再強(qiáng)調(diào)，要深入開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，以“三用心”促進(jìn)“三新”新突破。近幾年來，我們狠抓作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍的執(zhí)行力明顯得到增強(qiáng)，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展。但是，決不能因此而有所放松?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到三月份了，時(shí)間、任務(wù)都比較緊。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的安排部署上來，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)取得實(shí)效

開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，必須要和實(shí)際工作相結(jié)合，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作來開展，以良好的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)；要在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中培養(yǎng)和錘煉良好作風(fēng)，不能坐在屋子里空談一通；要以解決實(shí)際問題推動(dòng)工作落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的成果。春城書記強(qiáng)調(diào)，要以“三新”突破年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，來檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的效果。這次作風(fēng)整頓建設(shè)，省委、市委高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注。能否真正取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否緊密聯(lián)系實(shí)際，動(dòng)真碰硬地查找和解決問題。當(dāng)前，要圍繞以下幾個(gè)方面，查找領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

第一，要圍繞實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，抓好“三新”突破年各項(xiàng)任務(wù)查找問題。要結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，查找自己的不足，制定實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)措施，使總體戰(zhàn)略能夠按照省委“鞏固、發(fā)展、完善、提升”的要求，全面深入地推進(jìn)。工作進(jìn)展較好的地區(qū)和單位，也要查找不足，使工作推進(jìn)得更好、更有成效。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究推進(jìn)和服務(wù)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在的不足，采取切實(shí)有效的措施，確保實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量好、速度快、后勁足”的目標(biāo)。

第二，要圍繞實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”查找不足。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查，邊查邊改，認(rèn)真落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”。要深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，真心實(shí)意聽意見，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置等方面存在侵害群眾利益的行為。要對(duì)人民群眾有感情，動(dòng)真情，對(duì)人民的事業(yè)充滿激情，多做好事，多辦實(shí)事，想方設(shè)法解決人民群眾關(guān)心的問題。

第三，要認(rèn)真梳理在信訪和維護(hù)穩(wěn)定方面還存在的問題，采取有效措施加以解決。全國“兩會(huì)”即將召開，中央、省、市黨代會(huì)也將陸續(xù)召開，穩(wěn)定問題至關(guān)重要。黨中央、國務(wù)院作出了集中時(shí)間和精力排查不穩(wěn)定因素的重大決策部署。春城書記專門強(qiáng)調(diào)，要做好群眾信訪接待，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素。市委、市政府已經(jīng)專門作出安排部署，并納入目標(biāo)督辦，省委也專門下發(fā)了維穩(wěn)方面責(zé)任追究的文件。各地各部門要結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確責(zé)任分工，針對(duì)信訪和群體性事件反映出的工作中和政策上的不足，一個(gè)一個(gè)地篩選、甄別，采取不同措施，一件一件予以解決，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第四，要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真查找群眾還有哪些不滿意的地方，并認(rèn)真研究解決。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)一步安排部署，抓緊治理領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，抓出成效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

第五，要從制度建設(shè)上著手，認(rèn)真梳理在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、基層民主政治建設(shè)等事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本的制度建設(shè)上還存在的不足，努力形成確保干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。作風(fēng)整頓建設(shè)一定要著眼于解決實(shí)際問題，存在什么問題就解決什么問題，人民群眾關(guān)心什么問題就解決什么問題，哪些問題突出就著力解決哪些問題。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的長期性，以改革的辦法解決存在的問題，在機(jī)制制度建設(shè)上下功夫，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成制度，不斷加以完善，并落到實(shí)處，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的良好氛圍

各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用上下功夫、見成效。要認(rèn)真查找并碰硬解決存在的突出問題，為開好專題民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。要對(duì)照查擺出來的問題，認(rèn)真剖析，提出有針對(duì)性的整改措施，確保專題民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、好效果。要深入宣傳發(fā)動(dòng)，搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚的作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)氛圍。要運(yùn)用典型推動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，尤其是好典型，要注意總結(jié)提煉，抓好宣傳報(bào)道，營造良好氛圍，形成鮮明導(dǎo)向。要以警示教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育和黨紀(jì)國法教育。對(duì)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中暴露出來的突出問題，要切實(shí)整改，教育和警示廣大干部弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。要注意整合各新聞媒體的力量，對(duì)重大創(chuàng)新、重大典型進(jìn)行深度報(bào)道。要辦好辦活《簡報(bào)》、《工作信息》等宣傳載體，及時(shí)反映各地各部門開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以此引導(dǎo)、督促和推動(dòng)工作的開展，確保作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)健康有序地向前推進(jìn)。要搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，開展調(diào)研督查，了解情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)工作。作風(fēng)整頓建設(shè)辦公室要注意總結(jié)

收集相關(guān)信息，加強(qiáng)與省作風(fēng)整頓建設(shè)辦公室的聯(lián)系，做好信息報(bào)送工作。同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在全省開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是中央和省委審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大部署。各地各部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的重要意義，把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，下更大決心，采取更有力措施抓緊抓好，著力解決突出問題，以作風(fēng)整頓建設(shè)的成效，促進(jìn)“三新”突破年目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

第二篇：吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

官吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話（要點(diǎn)）

重 點(diǎn) 項(xiàng) 目

第7期

（總第33期）

寶雞市大項(xiàng)目辦公室 2010年3月16日

編者按：

3月10日至11日，市政府戴征社市長、上官吉慶常務(wù)副市長一行，帶領(lǐng)市政府辦和市發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、工交、中小企業(yè)以及市建行、農(nóng)行、工商銀行、信用聯(lián)社、市考核辦、市政府督辦室等部門，對(duì)扶風(fēng)、眉縣、岐山、鳳翔、陳倉、金臺(tái)、渭濱和高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目進(jìn)行了檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公。11日下午，市委常委、常務(wù)副市長上官吉慶主持召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)。11個(gè)市級(jí)部門和金融單位，就如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障和金融支持提出了一些很好的措施和建議。上官吉慶副市長就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做了重要講話，提出了七點(diǎn)工作要求。現(xiàn)將講話要點(diǎn)予以整理印發(fā)，希望全市各級(jí)各部門能夠按照講話要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

上官吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)

上的講話（要點(diǎn)）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題為什么遲遲不能解決？根本的原因就是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，組織力量薄弱。領(lǐng)導(dǎo)不重視是影響項(xiàng)目建設(shè)的首要因素。一些縣區(qū)和部門由于思想上不重視，就在行動(dòng)上不積極，工作上不創(chuàng)新，落實(shí)上不得力，將一些本來很容易解決的問題拖成了難題。組織力量薄弱也是目前比較突出的問題。各縣區(qū)目前只有眉縣等4個(gè)縣區(qū)成立了縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，大多數(shù)縣區(qū)政府沒有將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，沒有設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，就是成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，也只有一兩個(gè)人，有的還是兼職。在當(dāng)前全市不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的情況下，這樣的力量顯然不夠。各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)項(xiàng)目班子力量，充實(shí)精干工作人員，建立抓項(xiàng)目的長效機(jī)制。市發(fā)改委、市工交辦、市中小企業(yè)局等部門更要將工作的重點(diǎn)放在項(xiàng)目上，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市考核辦、市政府督辦室、市項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)納入專項(xiàng)督辦內(nèi)容，每季度要聯(lián)合進(jìn)行一次巡回檢查，不重復(fù)看項(xiàng)目，檢查情況要進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目建設(shè)、部門單位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況要作為考核述職的重要內(nèi)容。

二、強(qiáng)化服務(wù)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)職能部門在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，變管理為服務(wù)，主動(dòng)上門幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決具體困難和問題。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項(xiàng)目建設(shè)中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運(yùn)用政策、創(chuàng)新開展工作。要堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費(fèi)用就要主動(dòng)兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。發(fā)改、國土、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，簡化工作程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批和開工建設(shè)做好服務(wù)；規(guī)劃部門要超前服務(wù)，及時(shí)為項(xiàng)目落地做好布局定點(diǎn)；國土部門要按照新修編的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，繼續(xù)加大土地儲(chǔ)備力度，為項(xiàng)目及時(shí)落地、順利實(shí)施提供用地保障；環(huán)保部門要主動(dòng)搞好項(xiàng)目環(huán)評(píng)；文物部門要積極配合項(xiàng)目單位搞好項(xiàng)目所在地文物勘察保護(hù)工作；城建、電力等部門要積極配合項(xiàng)目單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的外圍道路、給排水、供電、供氣、綠化等有關(guān)配套服務(wù)工作。

三、提升園區(qū)自我發(fā)展能力。我市縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在著產(chǎn)業(yè)集聚度低、投資強(qiáng)度小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實(shí)問題。一是要科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要在符合區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合本縣區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，明確功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間。同時(shí)，市縣規(guī)劃部門要對(duì)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建筑、道路、綠化、通訊、水電氣熱、污水處理、中水回用、廢棄物處理等功能提出明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和幫助區(qū)縣編制好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是搭建園區(qū)發(fā)展融資平臺(tái)。各縣區(qū)政府要盡快整合工業(yè)園區(qū)資本金投入資源，構(gòu)建投融資建設(shè)平臺(tái)，建立園區(qū)投資建設(shè)公司，作為開發(fā)建設(shè)的投融資主體，賦予其資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和債務(wù)償還等職能，并做到規(guī)范運(yùn)作。市金融辦等部門要對(duì)各區(qū)縣組建工業(yè)園區(qū)投融資建設(shè)平臺(tái)（公司）給予具體指導(dǎo)；要幫助搭建“銀園“、“銀企“合作平臺(tái)，拓寬投融資渠道；要幫助工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)拓寬擔(dān)保融資渠道，鼓勵(lì)設(shè)立小額貸款公司。市政府為各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都注入了一定的資本金，各縣區(qū)也要按比例注入財(cái)政性資金，并要整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，劃入公司，作為公司信貸與償債信用資產(chǎn)。要注重公司自身“造血”功能的培育，精心經(jīng)營好項(xiàng)目，努力將公司做實(shí)、做大、做強(qiáng)，從根本上保證融資平臺(tái)的長期融資能力。金臺(tái)區(qū)成立了金河工業(yè)園投資公司，實(shí)行“三位一體”的管理模式：即金河鎮(zhèn)黨委書記兼任管委會(huì)主任，并擔(dān)任投資公司董事長，這既整合了行政資源，也整合了經(jīng)濟(jì)資源。投資公司融資能力大大增強(qiáng)，作用得到了充分發(fā)揮，希望各縣區(qū)能夠研究和借鑒。

四、加大財(cái)政金融支持。市政府加大了對(duì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度。今年將安排3000萬元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各縣區(qū)也要加大財(cái)政投入力度，設(shè)立項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期的調(diào)研籌劃、分析論證等工作。同時(shí)，市金融辦要繼續(xù)積極引進(jìn)股份制銀行進(jìn)駐寶雞，做實(shí)市投資集團(tuán)、小額貸款擔(dān)保公司、文化旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)性金融合作，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，爭(zhēng)取地方債券項(xiàng)目，探索信托、保險(xiǎn)和BOT等融資方式。各銀行要不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，用足用活政策，積極釋放金融活力，加大放款力度，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門也要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提前介入，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

五、加強(qiáng)環(huán)境保障。當(dāng)前，許多項(xiàng)目在落地建設(shè)過程中，都會(huì)遇到因征地拆遷利益補(bǔ)償矛盾、強(qiáng)賣地材和強(qiáng)拉工程等問題引起的惡意阻撓施工現(xiàn)象，這些都會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量造成較大影響，造成極為不好的社會(huì)影響。因此，各縣區(qū)政府和各職能部門都要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于碰硬，拿出切實(shí)可行的措施，全力幫助項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾。公安部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項(xiàng)目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和引進(jìn)。通過查看，總體感覺項(xiàng)目單體不大，項(xiàng)目數(shù)量不多，新增項(xiàng)目太少。一些縣區(qū)看來看去就那幾個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在有些還沒有開工，充分暴露出一些縣區(qū)項(xiàng)目工作的嚴(yán)重滯后性。一要精心包裝項(xiàng)目。要注重項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，精心做好項(xiàng)目前期包裝，深度做好項(xiàng)目前期可研，編制好項(xiàng)目建議書，使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中省宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目能擠進(jìn)國家項(xiàng)目建設(shè)盤子。當(dāng)前，我們要圍繞我市“率先發(fā)展八大工程”和關(guān)天規(guī)劃實(shí)施意見，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認(rèn)真研究、科學(xué)論證，力爭(zhēng)在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、民生改善等方面再超前謀劃一批重大前期項(xiàng)目。二要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。我市地方可支配財(cái)力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過金融機(jī)構(gòu)融資。當(dāng)前，雖然國家實(shí)施積極的宏觀調(diào)控調(diào)控政策基調(diào)未變，但政策調(diào)整的頻率和力度在不斷加大。我們要提早謀劃應(yīng)對(duì)策略，盡量加快各類項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備，確保在政策“收口”前，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目，最大限度地減輕政策變化帶來的負(fù)面影響。市縣有關(guān)部門要上下協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，該審批的項(xiàng)目要及時(shí)審批，需上報(bào)的項(xiàng)目，要加快上報(bào)，并要積極向中、省有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通，力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè)。三要下大力氣引進(jìn)項(xiàng)目。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少的一個(gè)重要原因就是一些縣區(qū)的招商引資工作做的不扎實(shí)。看的一些新擴(kuò)技改項(xiàng)目，多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。各個(gè)園區(qū)要對(duì)自身產(chǎn)業(yè)給予準(zhǔn)確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類項(xiàng)目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。招商時(shí)要有選擇，引進(jìn)的項(xiàng)目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項(xiàng)目都往進(jìn)引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。四是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)，加快項(xiàng)目前期工作，盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍(lán)本變成具體實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)培育、民生等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，建立完善項(xiàng)目庫，做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，滾動(dòng)實(shí)施。

七、加快項(xiàng)目進(jìn)展。從全市情況看進(jìn)展很不平衡。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要不斷增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)法人、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，抓早動(dòng)快，從速啟動(dòng)和推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作。未開工建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的，要力爭(zhēng)在3月下旬開工建設(shè)；對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的，要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作，力爭(zhēng)4月初開工建設(shè)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，有序有效地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要多深入項(xiàng)目工地，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。對(duì)市發(fā)改委會(huì)上通報(bào)的19條具體問題和建議，各市級(jí)相關(guān)部門、單位要主動(dòng)深入縣區(qū)和項(xiàng)目單位，面對(duì)面研究提出解決辦法和措施，落實(shí)情況要于3月底報(bào)市項(xiàng)目辦，由市項(xiàng)目辦匯總后報(bào)市政府。

第三篇：吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話

吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話.txt為什么我們?cè)谥v故事的時(shí)候總要加上從前？開了一夏的花，終落得粉身碎骨，卻還笑著說意義。官吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話（要點(diǎn)）

重點(diǎn)項(xiàng)目

第7期

（總第33期）

寶雞市大項(xiàng)目辦公室2010年3月16日

編者按：

3月10日至11日，市政府戴征社市長、上官吉慶常務(wù)副市長一行，帶領(lǐng)市政府辦和市發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃、環(huán)保、工交、中小企業(yè)以及市建行、農(nóng)行、工商銀行、信用聯(lián)社、市考核辦、市政府督辦室等部門，對(duì)扶風(fēng)、眉縣、岐山、鳳翔、陳倉、金臺(tái)、渭濱和高新區(qū)、蔡家坡開發(fā)區(qū)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目進(jìn)行了檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公。11日下午，市委常委、常務(wù)副市長上官吉慶主持召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目座談會(huì)。11個(gè)市級(jí)部門和金融單位，就如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障和金融支持提出了一些很好的措施和建議。上官吉慶副市長就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做了重要講話，提出了七點(diǎn)工作要求?，F(xiàn)將講話要點(diǎn)予以整理印發(fā)，希望全市各級(jí)各部門能夠按照講話要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

上官吉慶同志在全市項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)

上的講話（要點(diǎn)）

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題為什么遲遲不能解決？根本的原因就是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，組織力量薄弱。領(lǐng)導(dǎo)不重視是影響項(xiàng)目建設(shè)的首要因素。一些縣區(qū)和部門由于思想上不重視，就在行動(dòng)上不積極，工作上不創(chuàng)新，落實(shí)上不得力，將一些本來很容易解決的問題拖成了難題。組織力量薄弱也是目前比較突出的問題。各縣區(qū)目前只有眉縣等4個(gè)縣區(qū)成立了縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，大多數(shù)縣區(qū)政府沒有將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，沒有設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，就是成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，也只有一兩個(gè)人，有的還是兼職。在當(dāng)前全市不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的情況下，這樣的力量顯然不夠。各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)項(xiàng)目班子力量，充實(shí)精干工作人員，建立抓項(xiàng)目的長效機(jī)制。市發(fā)改委、市工交辦、市中小企業(yè)局等部門更要將工作的重點(diǎn)放在項(xiàng)目上，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。市考核辦、市政府督辦室、市項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)納入專項(xiàng)督辦內(nèi)容，每季度要聯(lián)合進(jìn)行一次

巡回檢查，不重復(fù)看項(xiàng)目，檢查情況要進(jìn)行通報(bào)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目建設(shè)、部門單位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況要作為考核述職的重要內(nèi)容。

二、強(qiáng)化服務(wù)。各縣區(qū)政府和各有關(guān)職能部門在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識(shí)，變管理為服務(wù)，主動(dòng)上門幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決具體困難和問題。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項(xiàng)目建設(shè)中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運(yùn)用政策、創(chuàng)新開展工作。要堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費(fèi)用就要主動(dòng)兌現(xiàn)減免，能簡化的辦事程序盡量做到方便民眾。發(fā)改、國土、規(guī)劃、財(cái)政、環(huán)保、公安消防等部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，簡化工作程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批和開工建設(shè)做好服務(wù)；規(guī)劃部門要超前服務(wù)，及時(shí)為項(xiàng)目落地做好布局定點(diǎn)；國土部門要按照新修編的城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，繼續(xù)加大土地儲(chǔ)備力度，為項(xiàng)目及時(shí)落地、順利實(shí)施提供用地保障；環(huán)保部門要主動(dòng)搞好項(xiàng)目環(huán)評(píng)；文物部門要積極配合項(xiàng)目單位搞好項(xiàng)目所在地文物勘察保護(hù)工作；城建、電力等部門要積極配合項(xiàng)目單位，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的外圍道路、給排水、供電、供氣、綠化等有關(guān)配套服務(wù)工作。

三、提升園區(qū)自我發(fā)展能力。我市縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在著產(chǎn)業(yè)集聚度低、投資強(qiáng)度小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實(shí)問題。一是要科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要在符合區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合本縣區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，明確功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間。同時(shí)，市縣規(guī)劃部門要對(duì)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的建筑、道路、綠化、通訊、水電氣熱、污水處理、中水回用、廢棄物處理等功能提出明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和幫助區(qū)縣編制好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是搭建園區(qū)發(fā)展融資平臺(tái)。各縣區(qū)政府要盡快整合工業(yè)園區(qū)資本金投入資源，構(gòu)建投融資建設(shè)平臺(tái)，建立園區(qū)投資建設(shè)公司，作為開發(fā)建設(shè)的投融資主體，賦予其資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和債務(wù)償還等職能，并做到規(guī)范運(yùn)作。市金融辦等部門要對(duì)各區(qū)縣組建工業(yè)園區(qū)投融資建設(shè)平臺(tái)（公司）給予具體指導(dǎo)；要幫助搭建“銀園“、“銀企“合作平臺(tái)，拓寬投融資渠道；要幫助工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)拓寬擔(dān)保融資渠道，鼓勵(lì)設(shè)立小額貸款公司。市政府為各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都注入了一定的資本金，各縣區(qū)也要按比例注入財(cái)政性資金，并要整合優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，劃入公司，作為公司信貸與償債信用資產(chǎn)。要注重公司自身“造血”功能的培育，精心經(jīng)營好項(xiàng)目，努力將公司做實(shí)、做大、做強(qiáng)，從根本上保證融資平臺(tái)的長期融資能力。金臺(tái)區(qū)成立了金河工業(yè)園投資公司，實(shí)行“三位一體”的管理模式：即金河鎮(zhèn)黨委書記兼任管委會(huì)主任，并擔(dān)任投資公司董事長，這既整合了行政資源，也整合了經(jīng)濟(jì)資源。投資公司融資能力大大增強(qiáng)，作用得到了充分發(fā)揮，希望各縣區(qū)能夠研究和借鑒。

四、加大財(cái)政金融支持。市政府加大了對(duì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度。今年將安排3000萬元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各縣區(qū)也要加大財(cái)政投入力度，設(shè)立項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期的調(diào)研籌劃、分析論證等工作。同時(shí)，市金融辦要繼續(xù)積極引進(jìn)股份制銀行進(jìn)駐寶雞，做實(shí)市投資集團(tuán)、小額貸款擔(dān)保公司、文化旅游開發(fā)公司等融資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)性金融合作，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，爭(zhēng)取地方債券項(xiàng)目，探索信托、保險(xiǎn)和BOT等融資方式。各銀行要不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，用足用活政策，積極釋放金融活力，加大放款力度，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門也要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提前介入，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

五、加強(qiáng)環(huán)境保障。當(dāng)前，許多項(xiàng)目在落地建設(shè)過程中，都會(huì)遇到因征地拆遷利益補(bǔ)償矛盾、強(qiáng)賣地材和強(qiáng)拉工程等問題引起的惡意阻撓施工現(xiàn)象，這些都會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量造成較大影響，造成極為不好的社會(huì)影響。因此，各縣區(qū)政府和各職能部門都要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于碰硬，拿出切實(shí)可行的措施，全力幫助項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾。公安部門要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項(xiàng)目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和引進(jìn)。通過查看，總體感覺項(xiàng)目單體不大，項(xiàng)目數(shù)量不多，新增項(xiàng)目太少。一些縣區(qū)看來看去就那幾個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在有些還沒有開工，充分暴露出一些縣區(qū)項(xiàng)目工作的嚴(yán)重滯后性。一要精心包裝項(xiàng)目。要注重項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，精心做好項(xiàng)目前期包裝，深度做好項(xiàng)目前期可研，編制好項(xiàng)目建議書，使上報(bào)的項(xiàng)目既符合中省宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目能擠進(jìn)國家項(xiàng)目建設(shè)盤子。當(dāng)前，我們要圍繞我市“率先發(fā)展八大工程”和關(guān)天規(guī)劃實(shí)施意見，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認(rèn)真研究、科學(xué)論證，力爭(zhēng)在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、民生改善等方面再超前謀劃一批重大前期項(xiàng)目。二要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。我市地方可支配財(cái)力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過金融機(jī)構(gòu)融資。當(dāng)前，雖然國家實(shí)施積極的宏觀調(diào)控調(diào)控政策基調(diào)未變，但政策調(diào)整的頻率和力度在不斷加大。我們要提早謀劃應(yīng)對(duì)策略，盡量加快各類項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備，確保在政策“收口”前，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目，最大限度地減輕政策變化帶來的負(fù)面影響。市縣有關(guān)部門要上下協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，該審批的項(xiàng)目要及時(shí)審批，需上報(bào)的項(xiàng)目，要加快上報(bào)，并要積極向中、省有關(guān)部門多匯報(bào)、多溝通，力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè)。三要下大力氣引進(jìn)項(xiàng)目。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少的一個(gè)重要原因就是一些縣區(qū)的招商引資工作做的不扎實(shí)。看的一些新擴(kuò)技改項(xiàng)目，多數(shù)是企業(yè)主動(dòng)實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。各個(gè)園區(qū)要對(duì)自身產(chǎn)業(yè)給予準(zhǔn)確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類項(xiàng)目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。招商時(shí)要有選擇，引進(jìn)的項(xiàng)目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項(xiàng)目都往進(jìn)引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。四是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)，加快項(xiàng)目前期工作，盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍(lán)本變成具體實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)培育、民生等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，建立完善項(xiàng)目庫，做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，滾動(dòng)實(shí)施。

七、加快項(xiàng)目進(jìn)展。從全市情況看進(jìn)展很不平衡。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要不斷增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)法人、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，抓早動(dòng)快，從速啟動(dòng)和推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作。未開工建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)完成規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷工作的，要力爭(zhēng)在3月下旬開工建設(shè)；對(duì)完成立項(xiàng)批復(fù)的，要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、征地拆遷和場(chǎng)地平整等前期工作，力爭(zhēng)4月初開工建設(shè)。對(duì)已開工建設(shè)項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，有序有效地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要多深入項(xiàng)目工地，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。對(duì)市發(fā)改委會(huì)上通報(bào)的19條具體問題和建議，各市級(jí)相關(guān)部門、單位要主動(dòng)深入縣區(qū)和項(xiàng)目單位，面對(duì)面研究提出解決辦法和措施，落實(shí)情況要于3月底報(bào)市項(xiàng)目辦，由市項(xiàng)目辦匯總后報(bào)市政府。

第四篇：同志在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：過去一年，我市金融工作成績突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！希望你們?cè)俳釉賲?、再?chuàng)輝煌，為xx全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊2004年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)GDp92.4億元，增長13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長明顯提速；財(cái)政總收入9億元，增長34.6%，增幅位居全省第四；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝；開工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會(huì)愈來愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖口號(hào)。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開金融等部門大力支持。當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過來，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元；今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望2005年金融部門在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏在金融工作方面：一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見》（池政辦〔2005〕4號(hào)），按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國家開發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高；由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問題比較突出；農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱；金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度；人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開展對(duì)信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行；要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。在地方政府工作方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。二是各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利；發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》（皖辦明電[2005]7號(hào)）精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。三是各級(jí)各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來看，工業(yè)增加值同比增長了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%；財(cái)政總收入增長22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%；金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元；外貿(mào)出口（1月份）也只比去年同期增長1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同志們，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，池州的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年的工作事關(guān)全局，意義重大，希望金融部門要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，不斷做大做強(qiáng)，為池州崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：劉新池同志在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

劉新池同志在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。今天我們召開全市基層黨建工作座談會(huì)，就是要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，查找問題，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。剛才，錫璠同志非?？陀^、非常全面地介紹了去年基層組織建設(shè)的基本情況和半年多來的發(fā)展變化，各位黨委書記就抓好今年的基層組織建設(shè)談了一些思路和措施，聽了之后很受啟發(fā)。下面,我結(jié)合全市基層黨建工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定前段工作成績

從去年七月份到現(xiàn)在，短短七八個(gè)月的時(shí)間，全市基層組織建設(shè)成績明顯，變化很大，值得充分肯定。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有所增強(qiáng)。組織工作既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)，責(zé)任是否到位，工作是否落實(shí)，很快可以通過其它工作反映出來、檢驗(yàn)出來。過去，個(gè)別黨委書記只管埋頭拉車，不會(huì)抬頭看路；只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，抓一些投機(jī)性的工作，對(duì)帶有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、全局性的黨建工作，投入精力很少，導(dǎo)致基層組織的執(zhí)行力不夠，很多工作事倍功半。去年的基層組織建設(shè)座談會(huì)后，各地黨委對(duì)黨建工作重視程度明顯提高，措施力度明顯加大，經(jīng)費(fèi)投入明顯增多。剛才在多媒體的演示匯報(bào)中，我們看到沙湖鎮(zhèn)、三伏潭鎮(zhèn)、通?？阪?zhèn)等九個(gè)地方工作抓得很到位，還有部分地方也是各揚(yáng)所長，工作抓得非常主動(dòng)。這充分說明各地黨委抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有了明顯增強(qiáng)，這是我們抓好黨建工作、抓好基層組織建設(shè)最重要的基礎(chǔ)。

2、基層黨建變化明顯。半年多來，基層黨建工作無論是先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如在辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，過去進(jìn)展較慢的長埫口鎮(zhèn)、西流河鎮(zhèn)去年分別新建了12個(gè)和9個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，工作進(jìn)度明顯加快。三伏潭鎮(zhèn)對(duì)基層黨建工作一直比較重視，去年再加力度，對(duì)6個(gè)不能滿足需要的辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)和完善，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面?結(jié)零?。特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱、地理位臵相對(duì)較偏的鄭場(chǎng)、沙湖等鎮(zhèn)，都分別在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上和村級(jí)黨建活動(dòng)組織上有創(chuàng)新、有突破，確實(shí)可喜可賀、值得肯定。

3、工作措施實(shí)在管用。作為主職領(lǐng)導(dǎo)干部，為官一任，主政一方，思路要非常清晰，做事要非常實(shí)在，能做到這兩點(diǎn)，就沒有干不成事、干不好事的。這幾年，無論是村?兩委?班子建設(shè)還是陣地建設(shè)，我們的態(tài)度都是端正的，措施都是務(wù)實(shí)的、管用的。從市里面來講，去年摸底發(fā)現(xiàn)還有127個(gè)村沒有活動(dòng)場(chǎng)所之后，市委常委會(huì)決定由市財(cái)政按照每村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分3年補(bǔ)助村部建設(shè)。同時(shí)，對(duì)基層黨建工作的考評(píng)要求更加具體、更加實(shí)在，并且分3年進(jìn)行規(guī)劃，每年干什么，干到什么程度，一目了然。去年是落實(shí)3年規(guī)劃的第一年，已經(jīng)進(jìn)行了考評(píng)。今年要完成規(guī)劃的第二步，年底要嚴(yán)格考核。明年市委將對(duì)3年的考評(píng)情況進(jìn)行匯總，實(shí)行硬帳硬結(jié)。從各鎮(zhèn)辦工作推進(jìn)情況來看，措施更加扎實(shí)。很多鎮(zhèn)辦通過各種各樣的途徑，選準(zhǔn)配強(qiáng)一批有能力的支部書記，把一些后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。通?？阪?zhèn)的永長河村曾是軟弱渙散村，通過把支部書記一換，村級(jí)面貌完全變了樣，現(xiàn)在成了全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范點(diǎn)。沔城回族鎮(zhèn)的王河村過去也是一個(gè)爛攤子，?回歸?書記劉成良上任以后，各項(xiàng)工作都干得很出色，尤其是新農(nóng)村建設(shè)，變化非常大。當(dāng)然還有城區(qū)的一些村，雖然近幾年我們的城市建設(shè)力度逐年加大，但許多工作如城中村改造、南城新區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地等工作進(jìn)展都較為順利，這些都得益于有一批敢于戰(zhàn)斗、善于碰硬、勇于創(chuàng)新的村支部書記和村級(jí)班子。從部門結(jié)對(duì)幫扶的成效來看，投入逐漸增多，力度逐步加大。在當(dāng)前村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況下，我們通過開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建和?三萬?活動(dòng)，實(shí)行陣地聯(lián)建、實(shí)事聯(lián)辦、黨員聯(lián)動(dòng)，使一批落后村面貌明顯改觀，村級(jí)組織活力明顯增強(qiáng)。比如去年市招商局幫扶結(jié)對(duì)村10萬元新建黨員群眾活動(dòng)中心，并且承諾幫助村里招引一個(gè)項(xiàng)目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，幫扶的力度大、措施實(shí)，非常值得肯定。

4、綜合反應(yīng)得到提升。半年多的工作成效，不僅得到上級(jí)組織的肯定，也獲得了基層群眾的認(rèn)可。首先是上級(jí)部門比較肯定。省委組織部副部長胡志強(qiáng)同志在仙桃檢查工作時(shí)，對(duì)我市黨的基層組織建設(shè)的變化給予充分肯定。前不久，省委組織部對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)我市總體情況評(píng)價(jià)也較高。其次是廣大群眾比較認(rèn)同。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，現(xiàn)在有些村較過去變化十分明顯，群眾對(duì)基層組織的工作都很擁護(hù)。特別是把一批思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的?能人?吸納到黨組織中來后，通過帶頭干、帶領(lǐng)干，使群眾在基層組織建設(shè)中看到了變化、得到了實(shí)惠。聯(lián)潭村搞新農(nóng)村建設(shè)，支部書記盧偉華一馬當(dāng)先，帶領(lǐng)群眾整治村莊面貌、發(fā)展養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)后進(jìn)村迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村。這說明基層組織工作務(wù)實(shí)，群眾就自然認(rèn)可，基層支部得力，各項(xiàng)工作就比較好干，不僅上級(jí)部門幫助你、認(rèn)可你，方方面面都會(huì)支持你、擁護(hù)你。

總之，從去年七月份開會(huì)到現(xiàn)在，變化是顯著的，成績是主要的。肯定成績的目的是增強(qiáng)我們做好基層黨建工作的信心和決心。雖然基層黨建工作不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，但只要我們認(rèn)真對(duì)待，一年一年的抓，一件一件的干，基層的各項(xiàng)工作就會(huì)一年上一個(gè)新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

黨建工作是全市工作的重要組成部分，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。從剛才同志們的匯報(bào)來看，抓黨建工作的思路都比較清晰，但對(duì)黨建工作的激情和認(rèn)識(shí)未必完全到位。一定要站在政治和全局的高度，切實(shí)把黨建工作擺在突出位臵抓緊抓實(shí)抓出成效。

1、抓黨建是黨委書記的本職。黨委書記姓?黨?，抓黨建工作是黨委書記不可推卸的責(zé)任。我們有些工作又是動(dòng)員、又是部署、又是檢查，但為什么很難推動(dòng)？根本原因還是黨建工作沒抓好，基層組織建設(shè)工作沒抓好?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們黨的優(yōu)勢(shì)就是組織健全，一級(jí)抓一級(jí)。中央抓省委，省委抓市委，市委抓縣委，縣委抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村黨支部，從上往下層層推進(jìn)。但如果黨建工作不到位、基層組織執(zhí)行能力不強(qiáng)，就無法保證黨的方針政策的層層貫徹落實(shí)。促進(jìn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，改善民生是第一大事，而抓好黨建是第一職責(zé)，以上任何一條都不可偏廢。盡管基層的工作千頭萬緒，但不管怎樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，一定要明確作為?一班之長?的?第一職責(zé)?，牢固樹立?抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好是不稱職?的觀念。要像抓項(xiàng)目一樣抓黨建，每年多花一些精力進(jìn)行黨建工作調(diào)研，每年多剖析幾個(gè)難點(diǎn)村，多解決一下基層組織面臨的矛盾問題，絕不能碰到問題視而不見，絕不能憑經(jīng)驗(yàn)主義想當(dāng)然。

2、抓黨建是推進(jìn)跨越發(fā)展的保障。推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。不要簡單地說這句話是老生常談，其實(shí)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的真道理。我們講，基層組織是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，一個(gè)地方建設(shè)得好不好，關(guān)鍵看支部，支部建設(shè)得好不好，關(guān)鍵在書記，從事基層工作的同志對(duì)此應(yīng)該有切身體驗(yàn)?，F(xiàn)在哪個(gè)地方的支部工作得力，哪個(gè)地方的工作就能落實(shí)到位。我們搞南城新區(qū)建設(shè)，搞城中村改造，為什么能迅速拆遷到位？核心是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)村支部作基礎(chǔ)。我們每年都要防洪抗旱，為什么有的地方命令一下，人員上得去、險(xiǎn)情搶得?。筷P(guān)鍵是有一批率先垂范、身先士卒的黨員干部隊(duì)伍。反之，哪個(gè)地方支部工作不得力，哪個(gè)地方的工作就完全不行?？梢哉f，村級(jí)組織軟弱渙散的根本原因在于沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村支部，特別是沒有一名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的村支部書記。所以，黨建工作是總綱，抓發(fā)展必須抓好黨建，抓黨建才能促進(jìn)發(fā)展。黨建工作抓好了，才能帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展。否則，有些工作就會(huì)被敷衍塞責(zé)，甚至還會(huì)出一些?驚天動(dòng)地?的事情，最后黨委政府不得不?買單?。黨建工作基礎(chǔ)抓好了，基層執(zhí)行效率起來了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，群眾的支持度也就高了，這對(duì)于我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，都是非常重要的。

3、抓黨建是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。毛澤東同志在總結(jié)井岡山斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出：?紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。?我們黨之所以能夠執(zhí)政，就是因?yàn)閷訉佣加幸粋€(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織并能通過這個(gè)組織凝聚最廣大的民眾。國民黨之所以失敗，就是因?yàn)楸畴x群眾、喪失民心。為什么過去農(nóng)村那么窮還是很穩(wěn)定，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上來了，矛盾卻增多了；為什么現(xiàn)在交通、通訊等比過去發(fā)達(dá)，但干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了，根本原因就在于黨員干部同群眾的感情疏遠(yuǎn)了，同群眾的聯(lián)系減弱了。過去干部同老百姓同吃同住同勞動(dòng)，現(xiàn)在不少干部確實(shí)整天在忙，但有些干部往上面跑的多，往下面跑的少，往發(fā)達(dá)地區(qū)跑的多，往貧困地方跑的少，在忙中與群眾溝通反而少了，對(duì)基層情況了解反而少了。不重視基層、不了解基層，就不能做到真正關(guān)心群眾的艱辛冷暖，執(zhí)政為民也就成了一句空話。中央最近研究社會(huì)管理創(chuàng)新、全省最近開展?萬名干部進(jìn)萬村入萬戶?活動(dòng)，都是為了夯實(shí)基層組織，凝聚民心民力。所以，抓黨建事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。毛主席曾說過，把支持自己的人變得多多的，讓反對(duì)自己的人變得少少的，這就是政治。同樣的道理，所謂鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)就是要把擁護(hù)你的人搞得多多的。我們黨作為執(zhí)政黨，不能說江山一坐、帽子一戴，就能領(lǐng)導(dǎo)群眾了，最根本的還是要群眾真心實(shí)意擁護(hù)你的領(lǐng)導(dǎo)。中央為什么要講?三個(gè)代表?、講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)？因?yàn)槲覀凕h只有與時(shí)俱進(jìn)，始終保持先進(jìn)性，群眾才會(huì)信你、服你、跟你。沔城鎮(zhèn)王河村的劉成良雖然文化水平不高，但是群眾擁護(hù)他、信任他，為什么？因?yàn)樗钠焚|(zhì)高尚，能帶領(lǐng)群眾致富。他不要村里一分錢工資，每年還拿出幾十萬元為村里做事，群眾就愿意跟著他走。所以，我經(jīng)常講，現(xiàn)階段農(nóng)村黨支部一定要抓好三件事情：一是把先進(jìn)分子吸收進(jìn)黨內(nèi)，把能帶頭致富的人吸引進(jìn)黨內(nèi)，并逐步把他們培養(yǎng)成村?兩委?干部；二是建好新農(nóng)村，要研究探索新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式；三是把村里搞富起來，要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓村里有錢辦事。這三件事是當(dāng)前鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重點(diǎn)，把這三件事抓好了，村支部才真正稱得上有戰(zhàn)斗力，村民才會(huì)真心支持你、擁護(hù)你，村級(jí)各項(xiàng)工作的開展才會(huì)有基礎(chǔ)、有依靠。

三、準(zhǔn)確把握基層黨建工作重點(diǎn)

任何工作都必須突出重點(diǎn)，突出重點(diǎn)才能抓住關(guān)鍵，才能抓出成效?；鶎狱h建工作千頭萬緒，怎么抓好，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)把精力放在以下四個(gè)方面。

1、配強(qiáng)支部書記。村黨支部是村級(jí)各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的核心，黨支部書記是核心的核心，是村里的帶頭人。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。有一個(gè)好的村支部書記，就能帶出一個(gè)好班子，領(lǐng)出一支好隊(duì)伍，富裕全村人。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最重要的基本功。要以這次換屆為契機(jī)把支部書記選準(zhǔn)配強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在選人用人上特別是村支部書記的選拔使用上發(fā)揮?龍頭?作用，黨委書記要敢于換掉那些壞不了事，但也干不了事的支部書記?，F(xiàn)在選人難，但并不是完全沒人可選。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記途徑很多，有三種對(duì)象可以考慮。一是在外務(wù)工多年的人員。這樣的人原來基本上是?孔雀東南飛?，但現(xiàn)在正陸續(xù)回歸。這些回歸人員有50年代出生的、60年代出生的和打工多年的。特別是50年代末期出生的這一部分人，已經(jīng)50歲左右了，不想繼續(xù)在外打工，想回來做事。如果我們的支部書記有1/3甚至1/2是沿海打工回來的，絕對(duì)能夠把新農(nóng)村建設(shè)好。像沔城鎮(zhèn)王河村的劉成良那樣，在沿海打拼多年、主動(dòng)回鄉(xiāng)服務(wù)的優(yōu)秀分子應(yīng)該還有不少，我們要注意發(fā)掘。二是退休老干部。農(nóng)村支部書記不一定非要選年輕人，要把視線放開，可以從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘一批回家鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記。這些退休老干部有的曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，有的是在科局任過領(lǐng)導(dǎo)，政治素質(zhì)、工作能力絕對(duì)過硬。我們可以適當(dāng)給一點(diǎn)報(bào)酬，發(fā)揮他們的余熱，這也是一個(gè)途徑。三是致富能人?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化比過去明顯加快，各地都涌現(xiàn)了一批能致富、能管理、能經(jīng)營、能帶頭的?能人?。要加快把先富起來的一批農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成支部書記。換屆中，特別要注意從種養(yǎng)能手、農(nóng)民紀(jì)經(jīng)人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體中物色支部書記人選。當(dāng)然，也可從退伍軍人中選人，但一定要擇優(yōu)選準(zhǔn)?，F(xiàn)在物色一個(gè)好支部書記，需要花很大的精力，但是只要把人員選準(zhǔn)，村支部的戰(zhàn)斗力就會(huì)上一個(gè)層次，鎮(zhèn)里治村的工作就會(huì)輕松許多。

2、抓好陣地建設(shè)?，F(xiàn)在還有很多村沒有辦公地方，很多工作無法正常開展。我們黨執(zhí)政60多年，基層組織連一個(gè)辦公的地方都沒有，無論如何都說不過去，一定要加大陣地建設(shè)力度。一是要建好場(chǎng)所?，F(xiàn)在村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費(fèi)都很短缺，村里很難依靠自己的實(shí)力把村部陣地建起來。這里我重申，沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的村，由市財(cái)政撥3萬元，結(jié)對(duì)單位支持幾萬元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一部分錢，幫助建設(shè)一個(gè)陣地。要充分利用閑臵廠房、學(xué)校，予以改建、擴(kuò)建村部，減少建設(shè)資金壓力，避免土地資源浪費(fèi)。二是要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)有了陣地的，要按省委組織部?二十個(gè)一?的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，并經(jīng)常性開展活動(dòng)，充分發(fā)揮村部功能。今年力爭(zhēng)有1/3的村高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。三是要完善軟件。陣地建設(shè)不是一棟空房子擺在那里，有些必要的軟件工作必須要做好，比如清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、專人值班、資料整理等。陣地建設(shè)特別是軟件建設(shè)，是組織委員的?責(zé)任田?，如果做不好，組織委員要負(fù)責(zé)任。這項(xiàng)

工作事關(guān)全市基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的落實(shí)，省里面對(duì)此非常重視，請(qǐng)黨委書記務(wù)必給組織委員減負(fù)撐腰，讓他們集中精力抓好這項(xiàng)工作。

3、健全村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制不是空洞的，直接關(guān)系到村級(jí)組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)管理機(jī)制不要太多、不要太復(fù)雜，要簡單、務(wù)實(shí)、管用。一是健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的問題，也是直接關(guān)系村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力強(qiáng)弱的問題。村級(jí)財(cái)務(wù)怎么運(yùn)行、錢怎么用、用了怎么公開，要形成規(guī)范管用的制度。現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)是鎮(zhèn)管村用，程序很多，要控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把制度落實(shí)到位。特別是城區(qū)村，拆遷還建任務(wù)比較多，資金也比較多，必須要有一個(gè)規(guī)范管用的制度，否則非常容易出問題。要花氣力從加強(qiáng)鎮(zhèn)辦監(jiān)管、推行民主理財(cái)、規(guī)范財(cái)務(wù)開支、完善報(bào)帳制度等步聚入手，構(gòu)建村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制。二是健全議事辦事機(jī)制。村級(jí)辦事機(jī)制、議事機(jī)制要實(shí)用，特別是涉及到經(jīng)常跟群眾打交道、找群眾要錢要物的事，要根據(jù)各村特點(diǎn)，因地制宜地制定制度，促使村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度化。比如，現(xiàn)在全市新農(nóng)村建設(shè)搞垃圾清理運(yùn)動(dòng)，一些村里的垃圾集中歸點(diǎn)、集中填埋，一戶每個(gè)月交3塊錢，目前已經(jīng)有幾個(gè)地方正在實(shí)行，而且都是交由群眾討論決定的，效果還不錯(cuò)。要通過健全村級(jí)議事辦事機(jī)制，把村級(jí)事務(wù)的決策、實(shí)施等工作流程制度化、民主化、規(guī)范化，把決策權(quán)交給群眾，群眾就會(huì)心甘情愿執(zhí)行。三是健全和規(guī)范村干部管理機(jī)制?，F(xiàn)在有些村干部做事責(zé)任感不強(qiáng)，日常工作隨意性很大，工作作風(fēng)比較散漫，工作態(tài)度也是簡單粗暴，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。要像沙湖鎮(zhèn)定期統(tǒng)一組織黨建活動(dòng)那樣，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常行為規(guī)范教育和培訓(xùn)。

4、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。城郊村、鎮(zhèn)郊村有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有一定的資源基礎(chǔ)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快，難點(diǎn)在把廣大農(nóng)村這一塊提上來。仙桃沒有什么礦產(chǎn)資源，只能在土地上面想點(diǎn)辦法。一是可以學(xué)習(xí)鄭場(chǎng)鎮(zhèn)、楊林尾鎮(zhèn)推行土地流轉(zhuǎn)集中的辦法增加村級(jí)收入；二是可以通過經(jīng)營魚池、發(fā)包土地等方式，增加一點(diǎn)固定收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要突破很難，但是不突破不行。各地要制定一個(gè)計(jì)劃，集中時(shí)間精力，逐村深入調(diào)研，力爭(zhēng)一村一策，盡快幫助90%以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元。暫時(shí)達(dá)不到5萬元標(biāo)準(zhǔn)的，就爭(zhēng)取先達(dá)到3萬元，達(dá)到3萬元再爭(zhēng)取達(dá)到5萬元，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在基層組織建設(shè)上，硬件達(dá)標(biāo)比較容易實(shí)現(xiàn)，軟件建設(shè)則是一個(gè)漫長的過程。希望大家回去后，無論是陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，還是干部素質(zhì)提高，特別是在提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入等方面，勇于闖出一條新路，創(chuàng)造出一批新的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多在全省有影響的先進(jìn)典型。