第一篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上致辭

認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上致辭

---加強(qiáng)區(qū)域合作 實(shí)現(xiàn)綠色增長

我隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上致辭，會議主要強(qiáng)調(diào)了

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn)，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革。亞太經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響仍然存在，國際金融市場不穩(wěn)定不確定因素增多，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，氣候變化、生態(tài)惡化、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，全球金融治理任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展已經(jīng)成為國際社會普遍關(guān)注的重大課題。

胡主席就區(qū)域林業(yè)發(fā)展和合作提出３點(diǎn)建議。

第一，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)。我們應(yīng)該把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，完善林業(yè)政策，增加資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大資源培育力度，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)森林執(zhí)法，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出生態(tài)建設(shè)。

第二，發(fā)揮森林多種功能。我們應(yīng)該妥善處理發(fā)展和保護(hù)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的關(guān)系，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。要合理利用森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，消除貧困。要挖掘林業(yè)潛力，發(fā)展木本糧油和生物質(zhì)能源，維護(hù)糧食安全和能源安全。要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，涵養(yǎng)水源，防治荒漠化，增加森林碳吸收，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)區(qū)域和全球生態(tài)安全。

第三，深化區(qū)域合作。我們應(yīng)該本著平等互利原則，以務(wù)實(shí)態(tài)度開展區(qū)域合作。要推動(dòng)亞太林業(yè)高層對話，加強(qiáng)林業(yè)政策協(xié)調(diào)，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少或消除綠色貿(mào)易壁壘，積極參與全球森林問題磋商和對話，發(fā)揮區(qū)域林業(yè)合作機(jī)制作用，增加對發(fā)展中成員的支持。

最后胡主席就中國目前前的林業(yè)現(xiàn)狀做了詳細(xì)介紹

中國高度重視林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。中國不斷增加投入，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，全面實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)全社會發(fā)展林業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)了森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，中國森林面積達(dá)到１．９６億公頃，其中人工林面積達(dá)到６１６８萬公頃，居世界首位，為促進(jìn)綠色增長、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃、森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米，為綠色增長和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)通過亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織，為亞太經(jīng)合組織發(fā)展中成員提供力所能及的支持。

第二篇：胡錦濤出席首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議開幕式并致辭

胡錦濤出席首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級

會議開幕式并致辭

——人民網(wǎng)

首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表題為《加強(qiáng)區(qū)域合作 實(shí)現(xiàn)綠色增長》的致辭。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作正面臨新的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該深化合作、攜手共進(jìn)，讓森林永遠(yuǎn)造福人類，為亞太和世界人民創(chuàng)造更加美好的明天。

胡錦濤指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn)，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革。亞太經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響仍然存在，國際金融市場不穩(wěn)定不確定因素增多，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，氣候變化、生態(tài)惡化、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，全球金融治理任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展已經(jīng)成為國際社會普遍關(guān)注的重大課題。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在去年舉行的橫濱會議上，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，我們通過了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》，提出了推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)機(jī)制，綠色增長就是其中的重要內(nèi)容。森林在推動(dòng)綠色增長中具有重要功能。亞太地區(qū)擁有世界上最豐富最獨(dú)特的森林生態(tài)系統(tǒng)。近年來，亞太地區(qū)林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，森林面積持續(xù)增加，成為扭轉(zhuǎn)全球森林資源下降趨勢的主要力量。為應(yīng)對亞太林業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，亞太經(jīng)合組織各成員高度重視林業(yè)在應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色增長方面的重要作用，積極開展區(qū)域合作。亞太經(jīng)合組織林業(yè)合作雖然處于起步階段，但潛力巨大、前景廣闊。

胡錦濤就區(qū)域林業(yè)發(fā)展與合作提出3點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，完善林業(yè)政策，增加資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大資源培育力度，創(chuàng)新管理模式，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出生態(tài)建設(shè)。二是發(fā)揮森林多種功能，妥善處理發(fā)展和保護(hù)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的關(guān)系，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，合理利用森林資源，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，維護(hù)糧食安全和能源安全，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，增加森林碳吸收，維護(hù)區(qū)域和全球生態(tài)安全。三是深化區(qū)域合作，本著平等互利原則，以務(wù)實(shí)態(tài)度開展區(qū)域合作，加強(qiáng)林業(yè)政策協(xié)調(diào)，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少或消除綠色貿(mào)易壁壘，積極參與全球森林問題磋商和對話，增加對發(fā)展中成員的支持。

胡錦濤指出，中國高度重視林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。中國不斷增加投入，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，全面實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)全社會發(fā)展林業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)了森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米，為綠色增長和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)通過亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織，為亞太經(jīng)合組織發(fā)展中成員提供力所能及的支持。

開幕式前，胡錦濤同亞太經(jīng)合組織各成員代表團(tuán)團(tuán)長合影留念。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉參加上述活動(dòng)。

這次會議是中國政府于2010年在日本橫濱舉行的第十八次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上倡議的，受到各方歡迎和支持。這次會議主題是“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)綠色增長，實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。來自亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員的代表團(tuán)，亞太經(jīng)合組織秘書處，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國森林論壇、國際竹藤組織等國際組織的代表，我國有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。

第三篇：胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上的致辭

胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長

級會議上的致辭

——（二〇一〇年九月十六日）

女士們，先生們：

今天，來自亞太經(jīng)合組織各成員的朋友們齊聚北京，參加第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議。這次會議的主題是“開發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長”。首先，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，對會議的召開表示熱烈的祝賀！對與會各位代表表示誠摯的歡迎！

亞太地區(qū)是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，２１個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量近６０％，在世界經(jīng)濟(jì)格局中具有重要地位和作用。經(jīng)過２１年的發(fā)展，亞太經(jīng)合組織已成為亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級最高的經(jīng)濟(jì)合作組織之一。

國際金融危機(jī)的發(fā)生和應(yīng)對使我們更加深刻地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、有效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各國各地區(qū)必須加強(qiáng)交流合作，協(xié)力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題。２００９年亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議就包容性增長達(dá)成共識，提出要更好抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇、更好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，造福廣大民眾。實(shí)現(xiàn)包容性增長，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)，這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。

女士們、先生們！

實(shí)現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應(yīng)該朝著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會財(cái)富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙。我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在這里，我愿就本次會議主題提出以下４點(diǎn)建議。

第一，優(yōu)先開發(fā)人力資源。人力資源開發(fā)，對提高人們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善自身生存發(fā)展條件，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)包容性增長，具有基礎(chǔ)性的重要意義。人力資源是可持續(xù)開發(fā)的資源，人力資源優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。我們應(yīng)該牢固樹立人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的理念，加快形成人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。要優(yōu)先調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投資人力資源開發(fā)，創(chuàng)新人力資源制度，建立政府、社會、用人單位、個(gè)人共同投資人力資源開發(fā)機(jī)制，積極謀劃和調(diào)整人力資源專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力激發(fā)各類人力資源的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

第二，實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)是讓更多人分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的重要途徑。我們應(yīng)該把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度創(chuàng)造勞動(dòng)者就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等方面政策，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，健全面向所有困難民眾的就業(yè)援助長效制度，完善就業(yè)與社會保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)體面勞動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

第三，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的軌道，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高要求。我們應(yīng)該引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)能力和勞動(dòng)水平，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，成為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相適應(yīng)，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，形成有利于勞動(dòng)者學(xué)習(xí)成才的引導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和技能水平。要充分發(fā)揮教育在提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力中的重要作用，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和實(shí)施終身教育的要求，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。

第四，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。完善的社會保障體系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，也是社會和諧穩(wěn)定的安全網(wǎng)。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調(diào)，不斷提高社會保障水平。要加大公共財(cái)政的社會保障投入，擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，不斷在全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新成效。

務(wù)實(shí)合作、互利共贏，是實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織各成員共同發(fā)展的必由之路。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化，縮小成員間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。要加強(qiáng)就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)成員政策對話和經(jīng)驗(yàn)共享。要拓寬人力資源開發(fā)合作領(lǐng)域，建設(shè)技術(shù)合作平臺，提升合作水平，重點(diǎn)幫助發(fā)展中成員開發(fā)人力資源。為推動(dòng)亞太經(jīng)合組織人力資源領(lǐng)域合作，中國決定會同各成員啟動(dòng)“亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目”。

女士們、先生們！

中國是包容性增長的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長的積極實(shí)踐者。中國強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，本身就具有包容性增長的涵義。我們既強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的過程中，中國提出保增長、保民生、保穩(wěn)定的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，既積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又加大社會領(lǐng)域投入，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，著力解決民生問題。我們清醒地認(rèn)識到，中國雖然取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，但仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多突出矛盾和挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展的要求，深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，不斷增加社會物質(zhì)財(cái)富、改善人民生活，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

女士們、先生們！

亞太區(qū)域合作正面臨著前所未有的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該攜起手來，充分運(yùn)用亞太經(jīng)合組織這一合作平臺，深化合作，拓展合作，不斷朝著持久和平、共同繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷造福亞太人民和世界各國人民。

祝本次會議取得圓滿成功！

謝謝各位。

（新華社北京９月１６日電）

胡錦濤主席公開倡導(dǎo)、或?qū)懭胧逡?guī)劃的這個(gè)概念，如此重要，卻又如此陌生——

什么是“包容性增長”？

9月16日，對于亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處原副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏來說，是一個(gè)心情愉悅的日子。

“我非常高興地看到，胡主席在正式場合提出了‘包容性增長’這一概念，這對解決中國未來發(fā)展的方向，是非常關(guān)鍵的一部分?！弊鳛樽钤缣岢龃烁拍畹膮⑴c者之一的湯敏對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。

這一天，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式時(shí)，發(fā)表了題為《深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長》的致辭。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)包容性增長，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)，是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。

“包容性增長”，這個(gè)在2007年由亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)首次提出的概念，一時(shí)間成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

誰最早提出這個(gè)概念？

對于“包容性增長”一詞，許多人都是第一次聽說，甚至包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家。胡錦濤主席的致辭公開發(fā)表后，就“包容性增長”問題，記者先后對多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了采訪，其中有七八位均表示，是從胡錦濤主席所作的報(bào)告中第一次聽到了“包容性增長”這一概念，之前并沒有過多地了解和研究。

“‘包容性增長’這個(gè)概念，是2007年由亞行首先提出來的，但也是國際組織在10年間逐漸完善的一個(gè)概念?！?亞行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，之所以提出這一概念，是基于中國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)增長迅猛的事實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，2002年—2007年，中國年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.65%，尤其是2004、2005年這一輪增長比較明顯，甚至超過10%以上，2006年、2007年更是達(dá)到了12.7%和14.2%的增長。

現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長的湯敏告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“當(dāng)時(shí)大家都在談經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長過程卻出現(xiàn)了一些問題，最大的問題是收入分配不公。經(jīng)濟(jì)增長了，但并不是所有的人都能受益，有的人受益多，有的人受益少，特別是貧困人口受益更少?！?/p>

此外，中國GDP如果再保持在兩位數(shù)以上的增長，資源、環(huán)境的壓力會增大，由增長本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會增多。是否應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)增長預(yù)期水平，也成為當(dāng)時(shí)學(xué)者爭論的焦點(diǎn)。

莊健向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，導(dǎo)致不平衡的原因，主要是由投資、出口拉動(dòng)，消費(fèi)的比重偏低；在產(chǎn)業(yè)方面，重工業(yè)勞動(dòng)高，服務(wù)業(yè)比重偏低；經(jīng)濟(jì)和社會相比較，社會領(lǐng)域發(fā)展相對差一些，特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距還比較大，“這種增長不利于長期的可持續(xù)、均衡的增長，所以亞行當(dāng)時(shí)就做了相關(guān)研究。”

據(jù)湯敏介紹，在此背景下，2005年，由亞行贊助支持，亞行經(jīng)濟(jì)研究局和駐中國代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長促進(jìn)社會和諧”研究課題，同時(shí)邀請林毅夫、樊綱等國內(nèi)七八位知名學(xué)者一起參與研究。

當(dāng)時(shí)作為亞行駐中國代表處副代表、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，湯敏參與了一部分組織工作。

與此同時(shí)，在中央政府將“構(gòu)建和諧社會”定為一項(xiàng)基本國策的背景下，由林毅夫主編，莊巨忠、湯敏、林暾等學(xué)者編寫的《以共享式增長促進(jìn)社會和諧》一書正式于2007年出版，該書出版的主要目的，是分析中國經(jīng)濟(jì)過去30年增長的特點(diǎn)，收入差距擴(kuò)大的原因和所帶來的問題及挑戰(zhàn)，探討通過實(shí)現(xiàn)共享式增長構(gòu)建和諧社會的政策選擇。

“這本書出了英文版。當(dāng)時(shí)翻譯成中文的時(shí)候，我們斟酌了很久，最后是用了‘共享式增長’這個(gè)詞，實(shí)際上也有人翻譯成‘包容性增長’?！鼻f健說。

莊健表示，“包容性增長”這個(gè)概念其實(shí)跟這些年中國政府提出的“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”是一脈相承的，也是在貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”這個(gè)理念?！皢渭兊匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)是不好的，而更加全面、均衡的發(fā)展，才能使得經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步、人民生活的改善同步進(jìn)行。這才是發(fā)展的目的，這樣的發(fā)展才能夠可持續(xù)?！?/p>

“包容性增長”或被寫入“十二五”規(guī)劃

從2007年亞行首提這一概念，到如今國家領(lǐng)導(dǎo)人在正式場合再次倡導(dǎo)，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2008年發(fā)生的世界金融危機(jī)是“包容性增長”被官方采納和認(rèn)可的助推器。

莊健告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，金融危機(jī)的爆發(fā)，實(shí)際上是對當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)失衡狀況的一種強(qiáng)制性的改變。經(jīng)過這場危機(jī)之后，大家發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)存在不均衡的問題，特別是對投資、出口的依賴性比較強(qiáng)，而中國恰恰受這種沖擊比較明顯。

金融危機(jī)發(fā)生以后，我國采取了一系列措施，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快。但與此同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家到中央政府都開始思考中國經(jīng)濟(jì)增長如何更加可持續(xù)的問題。

這次重提“包容性增長”，在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河看來，帶有一定的前瞻性含義。馬曉河向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，這個(gè)概念的提出，是對未來五年、十年、二十年，中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展應(yīng)該朝著哪個(gè)方向走的一個(gè)大的判斷。

據(jù)悉，即將于今年10月召開的中共十七屆五中全會，一項(xiàng)重要議程就是研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。

中央黨校《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審鄧聿文向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》大膽預(yù)言，“十二五”規(guī)劃中肯定會明確提出包容性增長，今后這個(gè)概念也將越來越普及并被人們接受?！笆逡?guī)劃的重點(diǎn)是要加強(qiáng)社會建設(shè)，所謂‘包容性增長’就是要注意到社會的各個(gè)層面，我覺得肯定會寫入的?！?鄧聿文說。

嘉賓

莊健

亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

馬曉河

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長

湯敏

中國發(fā)展研究基金會副秘書長

鄧聿文

中央黨?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審

包容性增長

具有不同內(nèi)涵

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“包容性增長”作為一個(gè)新概念，目前并沒有人給予準(zhǔn)確的定義。您怎樣理解“包容性增長”？

莊健：亞行當(dāng)時(shí)在中國提倡“包容性增長”，比較重要的一個(gè)觀點(diǎn)是：保持較快經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，增長也要是可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、更多關(guān)注社會領(lǐng)域發(fā)展的。

這種增長不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是考慮到其他方面，尤其是社會領(lǐng)域的，使更多的老百姓能夠享受到這種發(fā)展的成果。

馬曉河：我理解的“包容性增長”，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是互相協(xié)調(diào)的。

從國內(nèi)講，首先是和諧增長、科學(xué)增長。其次是對低收入人群有利。財(cái)富分配應(yīng)該是公平的，不要造成貧富差距，大家都在增長中獲得利益。第三，這種增長應(yīng)該有利于社會發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)。

從國際講，“包容性增長”應(yīng)該是A國增長了，不應(yīng)該去損害或者抑制B國，不要給對方帶來危害；國家跟國家之間應(yīng)該是協(xié)調(diào)、和諧的增長，是共贏和多贏的，應(yīng)該有益于多方。

湯敏：我理解的“包容性增長”應(yīng)該有各種各樣的含義，包括環(huán)保、和諧社會等諸多方面的改變，但我認(rèn)為，最核心的含義，就是經(jīng)濟(jì)增長讓低收入人群受益，最好是讓其多受點(diǎn)益。比如怎樣增加勞動(dòng)者的收入占整個(gè)GDP的比重，怎樣增加工資收入，這些就是“包容性增長”中非常重要的部分，當(dāng)然還包括怎樣增加農(nóng)民的收入，因?yàn)檫@些人群是收入分配中比較弱勢的部分。

胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織會議上提出這一概念，應(yīng)該是向外界傳遞一種信息：中國現(xiàn)有的發(fā)展方式、發(fā)展模式是需要改變的，說得嚴(yán)重點(diǎn)，是不可持續(xù)的，所以各個(gè)方面都要包容性增長。

鄧聿文：這一概念的提出，是向外界傳遞一種信息和價(jià)值導(dǎo)向，即中國及世界的經(jīng)濟(jì)增長方式都需要改變，所以提出了“包容性增長”。我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有各種各樣的弊端，如果再不改變，當(dāng)前與未來的任務(wù)與目標(biāo)都會面臨著壓力。

其實(shí)“包容性增長”不僅僅是解決貧富差距的問題，還要作為一種價(jià)值導(dǎo)向，向全社會倡導(dǎo)這樣一種理念，就是應(yīng)該像溫家寶總理所說的，要讓人民過上一種很幸福的、有尊嚴(yán)的生活，這就是“包容性增長”所要達(dá)到的目的，而不是原來過多地強(qiáng)調(diào)GDP的增長。

實(shí)現(xiàn)包容性增長，政府的價(jià)值導(dǎo)向很重要

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：應(yīng)該怎樣做，才能實(shí)現(xiàn)“包容性增長”？

莊?。骸鞍菪栽鲩L”和我國提倡的“科學(xué)發(fā)展觀”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“和諧社會”都是一致的，具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，也都是有共同點(diǎn)的。如果能做到這些，也就能夠最終實(shí)現(xiàn)“包容性增長”。

中國的目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，這些目標(biāo)都是很明確的，在具體實(shí)現(xiàn)的過程中，需要排除一時(shí)或者局部的困難，沿著正確的方向，去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這些需要更多地去討論、形成共識，采取有關(guān)的改革發(fā)展措施去推進(jìn)。

馬曉河：首先，我國應(yīng)該盡快地轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，優(yōu)化、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

其次，要多發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是一些新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

第三，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。任何一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)社會的繁榮富強(qiáng)穩(wěn)定，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，只有這樣，中產(chǎn)階級或者中等收入者人口才會增加，社會才會形成一個(gè)中間多、兩頭少的“橄欖型結(jié)構(gòu)”。這樣，社會才能增加消費(fèi)，只有消費(fèi)占主流了，穩(wěn)定才有堅(jiān)強(qiáng)的保障，社會才能進(jìn)步。

第四，應(yīng)該調(diào)整國民收入分配關(guān)系。尤其是調(diào)整政府、企業(yè)和老百姓的收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)系，讓老百姓的收入增長快一點(diǎn)。此外，還要調(diào)整高收入、中等收入和低收入者之間的關(guān)系，讓中等收入和低收入者的收入增長得更快一點(diǎn)。

第五，政府下一步還應(yīng)該在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面增加投入，尤其是應(yīng)該加快在貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的投入，提供更多的公共服務(wù)。

湯敏：“包容性增長”跟“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”相比，有更多的量化指標(biāo)，也更具體了?！鞍菪栽鲩L”最終要惠及更多的貧困人口，惠及更多的勞動(dòng)者，惠及到社會的大多數(shù)，讓他們的收入增長要比一般人更多一些，這些將變得更加明確。

“包容性增長”不但量化了GDP，而且提出GDP是怎么分配的。而衡量各地的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，就要看在發(fā)展的過程中，在以人為本方面，對人的影響有多大，貧困人口、工薪階層的收益有多高，他們的增長比GDP的增長更高還是更低，這變成了一個(gè)非常清晰的、相對可以量化推動(dòng)的事情了。

鄧聿文：我國要達(dá)到“包容性增長”，首先，是政府價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。政府出臺的包括財(cái)政體制改革等各項(xiàng)措施等都要往這方面傾斜。政府的價(jià)值導(dǎo)向要改變，在收入分配等方面都要往弱勢群體方面傾斜。這樣才能使貧富差距縮小。

其次，資本也應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵騽趧?dòng)力方面傾斜。一方面，資本要有這方面的意識；另一方面，政府應(yīng)該賦予勞動(dòng)者更大的權(quán)力，比如博弈的權(quán)力，否則單靠“資本家”的善行，可以解決一些問題，但大多數(shù)是起不了作用的。

實(shí)現(xiàn)包容性增長

是全世界各國的共同目標(biāo)和責(zé)任

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員之間，應(yīng)該怎么配合來實(shí)現(xiàn)“包容性增長”？

莊?。簢H社會有這么一種聲音和傾向，就是經(jīng)濟(jì)面臨比較大的問題時(shí)，大家容易攜起手來；一旦經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展，并相對穩(wěn)定時(shí)，便都去考慮各自的問題了，共同應(yīng)對困難或解決問題的合作意向就會有所減弱。在這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該推廣一種理念，去更多地尋求雙贏、多贏。

據(jù)我了解，對21個(gè)成員，“包容性增長”還是有一定吸引力的，大家都會朝這些方面共同努力，這對于亞太國家的整體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，都是有利的。

湯敏：和諧發(fā)展是國際社會都很關(guān)注的話題，各國之間的協(xié)調(diào)配合、合作有利于全球經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定，使得更多的人能夠享受到全球化帶來的好處，使得弱勢群體、貧困人口都能得到有效地保護(hù)。實(shí)際上，這里面包含了對投資、貿(mào)易、金融保護(hù)主義的反對。這些都是不利于“包容性增長”的。應(yīng)該說，“包容性增長”不僅僅對中國，對全球也有一定的借鑒意義。

從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是為了滿足人們各方面的需要，特別是發(fā)展中國家，雖然發(fā)展比較快，但是否能夠利用發(fā)展成果，惠及廣大的老百姓，是值得關(guān)注的。

一般來說，“包容性增長”主要還是在一個(gè)國家范圍內(nèi)；而各成員國之間的“包容性增長”，更多的是指，貧困的國家在全球的區(qū)域性增長過程中能夠受益更多。

第四篇：首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕

首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表題為《加強(qiáng)區(qū)域合作 實(shí)現(xiàn)綠色增長》的致辭。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作正面臨新的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該深化合作、攜手共進(jìn)，讓森林永遠(yuǎn)造福人類，為亞太和世界人民創(chuàng)造更加美好的明天。胡錦濤指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)推進(jìn)，各國經(jīng)濟(jì)相互依存不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)治理出現(xiàn)新變革。亞太經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響仍然存在，國際金融市場不穩(wěn)定不確定因素增多，國際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，氣候變化、生態(tài)惡化、能源資源安全、糧食安全、重大自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)日益突出，全球金融治理任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對全球發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展已經(jīng)成為國際社會普遍關(guān)注的重大課題。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在去年舉行的橫濱會議上，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，我們通過了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人增長戰(zhàn)略》，提出了推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)機(jī)制，綠色增長就是其中的重要內(nèi)容。森林在推動(dòng)綠色增長中具有重要功能。亞太地區(qū)擁有世界上最豐富最獨(dú)特的森林生態(tài)系統(tǒng)。近年來，亞太地區(qū)林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，森林面積持續(xù)增加，成為扭轉(zhuǎn)全球森林資源下降趨勢的主要力量。為應(yīng)對亞太林業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，亞太經(jīng)合組織各成員高度重視林業(yè)在應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色增長方面的重要作用，積極開展區(qū)域合作。亞太經(jīng)合組織林業(yè)合作雖然處于起步階段，但潛力巨大、前景廣闊。胡錦濤就區(qū)域林業(yè)發(fā)展與合作提出3點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，完善林業(yè)政策，增加資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大資源培育力度，創(chuàng)新管理模式，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出生態(tài)建設(shè)。二是發(fā)揮森林多種功能，妥善處理發(fā)展和保護(hù)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的關(guān)系，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，合理利用森林資源，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，維護(hù)糧食安全和能源安全，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，增加森林碳吸收，維護(hù)區(qū)域和全球生態(tài)安全。三是深化區(qū)域合作，本著平等互利原則，以務(wù)實(shí)態(tài)度開展區(qū)域合作，加強(qiáng)林業(yè)政策協(xié)調(diào)，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少或消除綠色貿(mào)易壁壘，積極參與全球森林問題磋商和對話，增加對發(fā)展中成員的支持。胡錦濤指出，中國高度重視林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。中國不斷增加投入，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，全面實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)全社會發(fā)展林業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)了森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米，為綠色增長和可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)通過亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織，為亞太經(jīng)合組織發(fā)展中成員提供力所能及的支持。這次會議是中國政府于2010年在日本橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上倡議的，受到各方歡迎和支持。這次會議主題是“加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)綠色增長，實(shí)現(xiàn)亞太林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。來自亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員的代表團(tuán)，亞太經(jīng)合組織秘書處，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國森林論壇、國際竹藤組織等國際組織的代表，我國有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議

第五篇：在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上的致辭

第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議在北京開幕胡錦濤出席開幕式并發(fā)表致辭

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，亞太區(qū)域合作正面臨著前所未有的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該攜起手來，充分運(yùn)用亞太經(jīng)合組織這一合作平臺，深化合作，拓展合作，不斷朝著持久和平、共同繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷造福亞太人民和世界各國人民。

胡錦濤在講話中首先代表中國政府和人民，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向與會各位代表表示誠摯的歡迎。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，國際金融危機(jī)的發(fā)生和應(yīng)對使我們更加深刻地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，要推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、有效應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各國各地區(qū)必須加強(qiáng)交流合作，協(xié)力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題。實(shí)現(xiàn)包容性增長，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，為推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)，這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題。

胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會財(cái)富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

胡錦濤就本次會議主題提出４點(diǎn)建議。一是優(yōu)先開發(fā)人力資源，牢固樹立人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的理念，加快形成人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，優(yōu)先調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投資人力資源開發(fā)，大力激發(fā)各類人力資源的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。二是實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度創(chuàng)造勞動(dòng)者就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。三是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，形成有利于勞動(dòng)者學(xué)習(xí)成才的引導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，成為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。四是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大公共財(cái)政的社會保障投入，擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會保障水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，務(wù)實(shí)合作、互利共贏，是實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織各成員共同發(fā)展的必由之路。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化，縮小成員間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。要拓寬人力資源開發(fā)合作領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助發(fā)展中成員開發(fā)人力資源。胡錦濤宣布，為推動(dòng)亞太經(jīng)合組織人力資源領(lǐng)域合作，中國決定會同各成員啟動(dòng)“亞太經(jīng)合組織技能開發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目”。

胡錦濤指出，中國是包容性增長的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長的積極實(shí)踐者。中國強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，本身就具有包容性增長的涵義。我們既強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。我們將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展的要求，深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，不斷增加社會物質(zhì)財(cái)富、改善人民生活，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（講話全文另發(fā)）

開幕式前，胡錦濤會見亞太經(jīng)合組織各成員代表團(tuán)團(tuán)長并同他們合影留念。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江，國務(wù)委員戴秉國參加上述活動(dòng)。

本次會議主題是“開發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長”。來自亞太經(jīng)合組織２１個(gè)成員的代表團(tuán)，亞太經(jīng)合組織秘書處、亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會等組織的代表，我國有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。（盛若蔚）》