第一篇：在全省礦產(chǎn)資源合工作會(huì)議上的講話

在全省礦產(chǎn)資源整合工作會(huì)議上的講話

才 利 民（2007年6月21日）

同志們：

這次全省礦產(chǎn)資源整合工作會(huì)議，是經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究確定召開的。剛才，臨沂市、日照市、泰安市和章丘市作了典型發(fā)言，文升同志通報(bào)了全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以及開展資源整合工作的情況，并對(duì)下步工作做了安排，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好資源整合工作的緊迫感、責(zé)任感

國(guó)務(wù)院作出全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的決定近兩年來，我省各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹有關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)整頓規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊了各類違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉了一批污染嚴(yán)重、破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強(qiáng)了礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，礦山規(guī)模效益明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署和我省的實(shí)際，當(dāng)前和下一階段整頓和規(guī)范工作的重點(diǎn)是對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合。

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)資源工作是整個(gè)國(guó)土資源工作的重要組成部分，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)的整合工作至關(guān)重要。首先，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求已日益成為牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)神經(jīng)的一件大事。我省是礦產(chǎn)資源大省，也是礦產(chǎn)消耗大省，在加速推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源供需矛盾越來越突出，尤其是一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗礦產(chǎn)，如石油、煤、鐵、銅等供需矛盾更為突出。據(jù)預(yù)測(cè)，全省45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲(chǔ)量，到2010年能滿足需要的只有12種。解決礦產(chǎn)資源短缺的矛盾，一方面要立足國(guó)際市場(chǎng)，加大建立境外資源接續(xù)基地和進(jìn)口的力度。另一方面要立足自身，通過對(duì)礦產(chǎn)資源的有效管理和整合，推進(jìn)資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用，提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和支撐能力。其次，這是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。與礦產(chǎn)資源短缺形成鮮明對(duì)照的是，因資源開發(fā)散、亂造成的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管兩年來我省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范和整頓工作取得明顯成效，但是從全省范圍看，礦山數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、經(jīng)營(yíng)粗放、資源浪費(fèi)大的問題依然非常突出，截止2005年底，全省共有礦山9015個(gè)，其中大中型礦山不到礦山總數(shù)的5%。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，就是要推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，集中解決礦山布局不合理、經(jīng)營(yíng)粗放的問題。第三，這是促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我省經(jīng)濟(jì)總量將持續(xù)擴(kuò)張，資源、環(huán)境與發(fā)展的矛盾會(huì)更加突出。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合，有利于改變礦業(yè)企業(yè)消耗高、污染大的狀況，有利于防止亂采濫挖、毀壞山體、破壞環(huán)境的行為，有利于最大限度地排除事故隱患、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

總之，對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是從源頭上整治規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序的基礎(chǔ)性工作，是涉及全局的一件大事。從總體上來看，對(duì)這項(xiàng)工作，目前多數(shù)地方的認(rèn)識(shí)是到位的，但也有一些地方重視不夠。有的工作不夠主動(dòng)，存在等、靠思想；有的對(duì)這項(xiàng)工作的難度和復(fù)雜程度估計(jì)不足，缺乏足夠的分析，投入的力量不足；有的對(duì)整合方案編制研究不夠細(xì)致、進(jìn)展不快，目前只有11個(gè)市的方案報(bào)省進(jìn)行了專家評(píng)審。這些問題必須引起我們的高度重視。省委提出，實(shí)現(xiàn)今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)資源整合工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把礦產(chǎn)資源整合工作作為當(dāng)前政府工作的一件大事，采取有力措施，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)，全面完成資源整合各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長(zhǎng)治久安。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力做好資源整合工作 按照國(guó)務(wù)院關(guān)于資源整合的總體要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，省里制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)。各市都要根據(jù)省定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各自的任務(wù)。

關(guān)于礦山壓減總數(shù)，資源整合工作完成后，全省各類礦山總數(shù)要比2005年底減少25%左右，即整合后全省礦山總數(shù)控制在6000個(gè)左右。根據(jù)省里的這個(gè)目標(biāo)，各市都要按省政府確定的最低標(biāo)準(zhǔn)，分礦種確定壓減目標(biāo)。對(duì)石材礦山的壓減數(shù)量，總壓減目標(biāo)不得低于25%，普通建筑石材及飾面石材礦山較多的市壓減礦山數(shù)量的幅度應(yīng)在1/3以上。

關(guān)于最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，各市要根據(jù)本地區(qū)礦產(chǎn)資源的情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)省里確定的標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的礦產(chǎn)最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。煤礦整合中，非獨(dú)立井田整合后生產(chǎn)能力必須達(dá)到15萬(wàn)噸/年以上。

關(guān)于礦產(chǎn)資源利用率、礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)、重點(diǎn)礦區(qū)污染物排放總量等指標(biāo)，各市都要按要求確定本地區(qū)的各項(xiàng)具體指標(biāo)。

關(guān)于資源整合工作的時(shí)間安排，各市要于今年底基本完成大部分礦種資源整合工作，2008年6月底前全面完成資源整合工作，并形成報(bào)告報(bào)省政府。省政府將于2008年7—9月對(duì)全省資源整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告有關(guān)情況。

資源整合工作涉及到各方經(jīng)濟(jì)利益的重新調(diào)整，政策性強(qiáng)、矛盾多、難度大，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)整合工作的復(fù)雜性和艱巨性，圍繞上述目標(biāo)，因地制宜地開展工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。工作中要把握好以下幾點(diǎn)：一是健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。在資產(chǎn)評(píng)估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上，可采取國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收購(gòu)、拍賣等多種方式推進(jìn)企業(yè)整合。二是正確處理好各方面的利益關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要認(rèn)真分析整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，妥善處理好國(guó)家、集體、投資者和群眾的利益關(guān)系，既要保證國(guó)家資源性資產(chǎn)不浪費(fèi)、不流失，又要充分考慮投資者的權(quán)益，確保群眾利益不受侵害。要加強(qiáng)對(duì)資源整合和關(guān)閉淘汰礦山合理補(bǔ)償機(jī)制的研究，制定必要的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持在資源整合中退出礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的礦業(yè)權(quán)人發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè)以及非礦產(chǎn)業(yè)。三是規(guī)范操作，依法推進(jìn)。要堅(jiān)持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開，整合方案和相關(guān)整合政策要及時(shí)在新聞媒體上公開，認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督，堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。對(duì)在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的，要嚴(yán)肅處理。另外，要防止以資源整合為借口將非法小礦納入資源整合范圍，使非法礦井合法化。四是堅(jiān)決杜絕“假整合”，保證工作效果。凡應(yīng)整合的礦山，不得以任何理由逃避整合。礦山企業(yè)整合后，必須注銷采礦許可證等相關(guān)證照，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)，必須形成一套生產(chǎn)系統(tǒng)，重新申請(qǐng)核發(fā)相關(guān)證照。整合后的礦山企業(yè)必須實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售。

三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)整頓和規(guī)范工作的全面完成

要結(jié)合資源整合、重點(diǎn)礦種專項(xiàng)整治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理、礦業(yè)權(quán)審批管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)等工作，從體制、機(jī)制等方面，探索維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治本之策。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)巡查、違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)、重點(diǎn)案件督辦和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步完善邊界熱點(diǎn)礦區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和礦山開采衛(wèi)星遙感調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)測(cè)快速反應(yīng)機(jī)制，保持對(duì)各類礦產(chǎn)資源違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固前段工作成果，推動(dòng)工作深入開展。要繼續(xù)開展山石資源開發(fā)秩序集中整治，加強(qiáng)對(duì)已毀山體的恢復(fù)治理，加大資金投入和治理力度，確保今年年底前全省城市周邊和高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)70%的被毀山體能夠得到有效治理。

礦產(chǎn)資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。一要落實(shí)責(zé)任。今天，省政府與各市政府簽訂責(zé)任書，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)政府在資源整合中的責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)資源整合工作負(fù)總責(zé)，市政府與縣（市、區(qū)）政府也要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，市、縣級(jí)主管部門要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。會(huì)后各市要抓緊行動(dòng)，確保責(zé)任落實(shí)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)資源整合工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成資源整合工作任務(wù)的市、縣，要追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令暫停其勘查許可、采礦許可等許可事項(xiàng)的審批。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。三要加強(qiáng)宣傳。一方面要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情的宣傳，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、礦業(yè)權(quán)人和人民群眾的資源憂患意識(shí)，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展資源整合的重要性和必要性；另一方面要加強(qiáng)對(duì)資源整合政策的宣傳教育，讓礦業(yè)權(quán)人明白政策、懂得政策，積極投身到整合工作中來。四要加強(qiáng)境外找礦工作。建立戰(zhàn)略資源基地。我省的基本省情是人口多、經(jīng)濟(jì)總量大，礦產(chǎn)資源人均相對(duì)較低，礦產(chǎn)資源不足將是我省可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。我們?cè)谇袑?shí)抓好礦產(chǎn)資源整合的同時(shí)，要進(jìn)一步樹立充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的意識(shí)。高度重視省外境外找礦工作，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立戰(zhàn)略資源基地。

同志們，國(guó)土資源事業(yè)任務(wù)艱巨、使命光榮。我們工作的好壞，直接影響到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。讓我們齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)嫱瓿蓢?guó)務(wù)院、省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展！

第二篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會(huì)議上的講話

上下一心，共同努力

確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成

龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 趙敏（2011年11月22日）

剛才國(guó)輝局長(zhǎng)宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行“一卡通”實(shí)施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真組織實(shí)施。下面，就全面做好我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感

我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了5個(gè)年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。今年我區(qū)參合農(nóng)民達(dá)到16萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.65%，新農(nóng)合基金達(dá)到3690萬(wàn)元，1至10月份共為80759名患病農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2318.2萬(wàn)元。而且從今年5月份開始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷封頂線達(dá)到6萬(wàn)元，在住院報(bào)銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由70%提高到80%、區(qū)級(jí)醫(yī)院由60%提高到70%、市級(jí)醫(yī)院疑難重癥由45%提高到60%。新農(nóng)合制度的良好運(yùn)行，不但解決了我區(qū)農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，還有效

— 1 — 的遏制了“因病返貧、因病致貧”的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧龍?zhí)镀鸬搅酥匾饔谩?/p>

為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時(shí)推出了新農(nóng)合“一卡通”管理制度。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作，是省、市2011年醫(yī)改工作的重要內(nèi)容之一，涉及我區(qū)16萬(wàn)參合農(nóng)民的切身利益，是實(shí)實(shí)在在的民生民利工程。今天我們召開這次會(huì)議，即是一次工作動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿意、政府滿意的效果。

二、明確職責(zé)，細(xì)化措施，扎實(shí)完成新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作任務(wù)

按照吉林市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”實(shí)施方案的通知》要求，從今年12月15日起，在城區(qū)試運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”，2012年1月1日起，在城區(qū)正式運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”，全部實(shí)行醫(yī)療卡就診。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對(duì)、照片采集工作要求在12月10日前完成，今天是11月22日，距

離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有18天，時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動(dòng)起來，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

（一）落實(shí)部門責(zé)任。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作順利完成，所有涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔(dān)的工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要突出做好宣傳和組織工作。一是要把宣傳工作做到位，對(duì)涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時(shí)將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償?shù)那闆r。

區(qū)財(cái)政局要繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)合工作的支持力度，確保“一卡通”工作所需資金和經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額下?lián)艿轿弧?/p>

教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。

區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)工作進(jìn)度做好協(xié)調(diào)工作，確保信息采集、制卡、發(fā)卡等各工作環(huán)節(jié)有序銜接。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對(duì)工作。

區(qū)合管辦要充分做好“一卡通”工作的技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)工作；做好信息采集設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)試工作；配合

衛(wèi)生院做好照片信息采集工作，保證信息采集的質(zhì)量和效率；負(fù)責(zé)與省新農(nóng)合和軟件公司溝通，做好制卡工作，并做好“醫(yī)療卡”下發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）保證信息采集工作質(zhì)量。過去由于手工填寫，在新農(nóng)合醫(yī)療證中出現(xiàn)了參合人姓名、身份證號(hào)信息不準(zhǔn)確的問題，造成患者不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償。新農(nóng)合“一卡通”管理，是由讀卡器自動(dòng)識(shí)別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時(shí)，工作人員要根據(jù)原始證件細(xì)心記錄，做到信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%，同時(shí)要開展信息復(fù)核工作，對(duì)進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進(jìn)行二次核對(duì)，如因工作失誤造成采集信息錯(cuò)誤情況，由信息采集單位負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)溝通配合。各部門在工作中要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作中遇到的問題要及時(shí)溝通，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)高效如期完成。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)不迅速、工作不著實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，實(shí)行新農(nóng)合“一卡通”是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合制

度健康發(fā)展、造福廣大農(nóng)民的民心工程，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、扎實(shí)工作，為促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第三篇：在2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

在全市2012年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上的講話

（2011年10月13日）

同志們：

市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，既是一次例會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，主要是安排部署2012新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財(cái)政局分別作了發(fā)言。下面我講三點(diǎn)意見：

一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作

我市自2006年實(shí)施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由2006年的74.47%提高到2011年的92.06%,參合率較2006年增長(zhǎng)了18個(gè)百分點(diǎn)；參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從2006年的25%提高到2011年的69.6%，補(bǔ)償比例增長(zhǎng)了接近三倍；截止2011年9月，全市新農(nóng)合住院累計(jì)受益群眾28萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用 2.57億元，人均住院補(bǔ)償從536元提高到1303.8元，新農(nóng)合門診累計(jì)受益群眾231萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)4050余萬(wàn)元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng)；二是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是2011年全市農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)

1準(zhǔn)提高到60元，當(dāng)然，這樣基金收繳難度進(jìn)一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要按照市里的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成2012合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在我市良好運(yùn)行。

二、要切實(shí)做好2012新農(nóng)合籌資工作

根據(jù)省、州要求，我市2012參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達(dá)到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必在2011年12月10日前必須完成籌資目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

一是注重宣傳引導(dǎo)，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“五個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對(duì)性。要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。

在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個(gè)人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對(duì)外出務(wù)工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民政救助的對(duì)象和2012年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應(yīng)參盡參。

二是強(qiáng)化措施落實(shí)，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各級(jí)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對(duì)象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對(duì)象，堅(jiān)持以戶為單位整體參合原則；農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及隨遷家屬、進(jìn)城就讀農(nóng)村學(xué)生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)部分仍由市民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時(shí)限要求任務(wù)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達(dá)到95%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成，主要是年終事務(wù)繁多，加之要保證新一年參合對(duì)象資料錄入和合對(duì)象住院能夠正常補(bǔ)償。四要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，可選擇定時(shí)定點(diǎn)繳納、儲(chǔ)蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)統(tǒng)一征繳。堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴(yán)格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時(shí)全部上交所收繳基金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反上述規(guī)定和要求的要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

三、要確保2012新農(nóng)合籌資任務(wù)完成一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級(jí)包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問題；市財(cái)政局要及時(shí)提供票據(jù)，督促基層財(cái)政所按時(shí)上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管；市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對(duì)象的參合資金；市監(jiān)察局、審計(jì)局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計(jì)工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門要協(xié)助做好參

合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全市形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保收繳工作按時(shí)完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期督查，定期通報(bào)，確?；I資工作有序推進(jìn)。

同志們，新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

開拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)

流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的

普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會(huì)和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會(huì)，兩個(gè)活動(dòng)體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)和首屆青少年藝術(shù)節(jié)。蝶園市民廣場(chǎng)周末大舞臺(tái)活動(dòng)已舉辦30多場(chǎng)。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)知

名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)組織教唱，并專門舉辦了一場(chǎng)別開生面的《高郵之歌》專場(chǎng)文藝晚會(huì)，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設(shè)者藝術(shù)節(jié)，參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動(dòng)，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，市計(jì)生部門與文化部門合作，組織了計(jì)劃生育專場(chǎng)文藝演出，在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)策，宣傳科學(xué)文明的先進(jìn)生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。全年共組織集中檢查6次，出動(dòng)執(zhí)法人員264人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)單位119家次，收繳非法書報(bào)刊1761冊(cè)（張），盜版教輔資料164冊(cè)，非法音像制品50110盤（盒）。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。以“生命暢通工程”為重點(diǎn)，加大對(duì)歌舞廳等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，全市娛樂場(chǎng)所未發(fā)生安全事故，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展了印刷業(yè)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動(dòng)，并在建立“掃黃打非”長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。

6、有效保護(hù)和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。當(dāng)鋪成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，凈土寺塔等四處申報(bào)為省級(jí)文物保護(hù)單位。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動(dòng)不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個(gè)方面的分析得出的結(jié)論?！?/p>

（一）新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺(tái)階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝期、關(guān)鍵期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“十一五”期間要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。文化發(fā)展作為社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國(guó)務(wù)院先后發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)、深化文化體制改革、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對(duì)文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入巨資。市委、市政府對(duì)文化越來越重視，對(duì)文化發(fā)展帶動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的認(rèn)識(shí)越來越深刻。“十五”期間就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。今年初市委、市政府又提出了用5－10時(shí)間打造東方郵都。這些都對(duì)文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對(duì)文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對(duì)加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國(guó)而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會(huì)給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。隨著人民群眾收入的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)有較大改變，精神消費(fèi)需求會(huì)迅速增長(zhǎng)，廣大群眾對(duì)文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財(cái)政保障。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：

1、文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質(zhì)量和文

明素質(zhì)進(jìn)一步提高。文化活動(dòng)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2、文化新體制和新機(jī)制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重逐年增

長(zhǎng)。

5、文化市場(chǎng)繁榮有序。積極引進(jìn)外資、民資，堅(jiān)持放開搞活，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。市場(chǎng)主體充滿活力，市場(chǎng)中介組織活躍，市場(chǎng)管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護(hù)良性循環(huán)。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。古城風(fēng)貌風(fēng)情得以延續(xù)，名城建設(shè)良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進(jìn)一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉(zhuǎn)變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務(wù)水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會(huì)干事的文化管理人才隊(duì)伍。全社會(huì)關(guān)心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)。

（二）2006年全市文化工作主要任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭(zhēng)先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府提出建設(shè)“東方郵都”的目標(biāo)，結(jié)合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場(chǎng)建設(shè)。郵都文化廣場(chǎng)是東方郵都的標(biāo)志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成。二是加快啟動(dòng)盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。要扎實(shí)做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，招商引資，爭(zhēng)取早日實(shí)施。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。及早做好建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)早啟動(dòng)，將當(dāng)鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)與盂城驛、南門大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。啟動(dòng)全國(guó)歷史文化名城申報(bào)工作。同時(shí)積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會(huì)等大型活動(dòng)，發(fā)揮大型文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，全面繁榮城市文化。

（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設(shè)，切實(shí)解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時(shí)間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問題。目前，我市大約有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機(jī)遇，積極向省爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，加快文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)舉辦農(nóng)村文藝調(diào)演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、珠湖之波賽歌會(huì)、各級(jí)各類文藝比賽、周未大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個(gè)一”工程，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，打造活動(dòng)品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實(shí)惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動(dòng)室）建設(shè)，做到有陣地，活動(dòng)多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點(diǎn)，進(jìn)一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個(gè)地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動(dòng)藝術(shù)的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實(shí)際，通過對(duì)生活和時(shí)代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國(guó)有影響的文學(xué)藝術(shù)精品。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，努力構(gòu)建文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演

出場(chǎng)所，繁榮演出市場(chǎng)。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場(chǎng)正版化拓展工程”，鼓勵(lì)音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場(chǎng)，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)積極探索長(zhǎng)效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權(quán)法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會(huì)審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，認(rèn)真研究，充分準(zhǔn)備，穩(wěn)步實(shí)施，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴(yán)格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運(yùn)行機(jī)制。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵(lì)作用。二是做好文化體制改革的調(diào)研工作。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉(zhuǎn)變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識(shí)，勇于開拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)考核培訓(xùn)，培養(yǎng)充實(shí)文化戰(zhàn)線后備干部隊(duì)伍。

同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇于開拓，矢志進(jìn)取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在文化工作會(huì)議上講話

在文化工作會(huì)議上講話

開拓進(jìn)取克難求進(jìn)

努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階

——在全市文化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次文化工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次會(huì)議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個(gè)倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。會(huì)議的主要任

務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省、揚(yáng)州市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、矢志進(jìn)取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)再躍新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問題。

一、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。十五期間，全市各級(jí)黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年以來，每年的城市建設(shè)十大工程項(xiàng)目都安排1—2個(gè)文化設(shè)施建設(shè)。先后完成了鎮(zhèn)國(guó)寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，目前這兩項(xiàng)工程正積極的向前推進(jìn)，今年確保完成。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個(gè)達(dá)省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚(yáng)州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達(dá)到了500平方米站房、5000冊(cè)圖書、10項(xiàng)陣地文化活動(dòng)要求。

2、文化活動(dòng)豐富多采。市里每年組織大中型文化活動(dòng)10次以上，體現(xiàn)主場(chǎng)特色的中國(guó)郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會(huì)每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)，有的直接為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動(dòng)。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，漢留、周巷的農(nóng)民演出隊(duì)深入村組、企業(yè)進(jìn)行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級(jí)以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚(yáng)劇團(tuán)創(chuàng)作并演出的揚(yáng)劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽(yáng)奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評(píng)。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應(yīng)征稿件194篇，是歷次征文應(yīng)征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應(yīng)征作品質(zhì)量最高的一次。

4、藝術(shù)教育十分普及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓(xùn)班近60個(gè)，聲樂、器樂、美術(shù)、書法門類齊，在學(xué)少年兒童多達(dá)2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級(jí)人數(shù)為揚(yáng)州之首。其中以二胡培訓(xùn)最具特色，在全國(guó)范圍內(nèi)獲得諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場(chǎng)繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場(chǎng)，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點(diǎn)■■家，音像制品出租點(diǎn)■■家，網(wǎng)吧54家，已初步形成適應(yīng)不同人群消費(fèi)需求的文化娛樂市場(chǎng)新格局。文化市場(chǎng)管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)7處，市級(jí)64個(gè)，有4個(gè)歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個(gè)史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時(shí)，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，通過實(shí)行競(jìng)聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改革，市揚(yáng)劇團(tuán)率先走向市場(chǎng)，成為全省縣級(jí)劇團(tuán)改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺(tái)

1、文化大項(xiàng)目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標(biāo)志性建筑郵都文化廣場(chǎng)已于去年破土動(dòng)工，目前工程進(jìn)展順利，科技館基礎(chǔ)澆筑即將開始，青少年活動(dòng)中心的樁基檢測(cè)正在進(jìn)行。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。

2、文藝活動(dòng)盛況空前。成功舉辦第