第一篇：盤縣大山鎮(zhèn)旅游開發(fā)的SWOT分析及建議

盤縣大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的SWOT分析及建議

戴功顯

摘要：位于貴州省盤縣南部的大山鎮(zhèn)近年來響應(yīng)盤縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的號(hào)召、領(lǐng)會(huì)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的精神。正在努力開發(fā)旅游資源。大山鎮(zhèn)有著西部小城鎮(zhèn)的普遍特征，也有著自己獨(dú)特的風(fēng)格特色。運(yùn)用SWOT分析法對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)進(jìn)行分析，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策具有重要意義。本文對(duì)盤縣大山鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)行SWOT分析，并在此基礎(chǔ)上提出大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)的建議。

關(guān)鍵詞：SWOT分析法；鄉(xiāng)村旅游；可持續(xù)發(fā)展；社會(huì)主義新農(nóng)村

Abstract：The government of Dashan town(which is located in the south of the Panxian of Guizhou province）followed the call of regulating the structure of industries from the Panxian government, as well as comprehending the ispirition of the Third Session of the Seventeenth Central Committee of the Party, is exploiting the tourism resources energetically.The Dashan town has the common characters of western towns, and also has its own specialty.Exerting the SWOT analytical method to the development of local toutist industry means a lot to the desicion-making of government leaders.The atical concentrates on the ananysis of SWOT of the development of tourist industry in Dashan town, and put forward the suggestions of country tourist industry development based on the analysis.Key words：The SWOT analysis；Agricultural tourism；Sustainable development；Socialist new countryside

SWOT分析法（The SWOT analysis）是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)行業(yè)或企業(yè)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況的方法，已廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)略研究和競(jìng)爭(zhēng)分析，成為戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)策略制定的主要分析工具之一。SWOT即：Strength，優(yōu)勢(shì)；Weakness，劣勢(shì)；Opportunity，機(jī)遇；Threat，挑戰(zhàn)。[1]利用這種方法可以從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對(duì)自己不利的、要避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。

所謂的鄉(xiāng)村旅游，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動(dòng)。[2]本文擬將鄉(xiāng)村旅游看做一個(gè)業(yè)務(wù)單位，用分析業(yè)務(wù)單位環(huán)境的有效工具SWOT分析方法對(duì)大山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游從內(nèi)部環(huán)境分析（優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析）和外部環(huán)境分析（機(jī)遇與威脅分析）兩個(gè)方面進(jìn)行全面分析。

一、大山鎮(zhèn)區(qū)位簡介

大山鎮(zhèn)位于盤縣南部，土地總面積140多平方公里，占盤縣總面積的3.45%，轄31個(gè)村194個(gè)村民組9420余戶3.94萬人。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地距盤縣新城紅果約88公里，具有能源、交通、生態(tài)的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

大山鎮(zhèn)土地總面積14多平方公里。其中，耕地面積9萬畝，占總面積的42.78%，林地面積4.96萬畝，占23.5%，牧草面積2.65萬畝，占12.55%，民居工礦用地面積1.15萬畝，占1.46%；水域面積0.23萬畝，占1.07%；未利土地面積2.77萬畝，占13.13%。經(jīng)過近幾年的荒山造林和退耕還林，面積略有變動(dòng)。

資源主要以煤炭為主，境內(nèi)探明煤炭儲(chǔ)藏量約為30億噸，主要分布在雨谷、司寨、補(bǔ)泥一線，是盤南礦的主采區(qū)。另外，還有較為豐富的石灰?guī)r資源，含有少量金、銅、硫等礦。

大山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)坐落在盤縣老廠林場(chǎng)大橋河工區(qū)內(nèi)，森林面積較大，境內(nèi)還有四個(gè)人工水庫。在大山鎮(zhèn)，水、林融合一體，形成以“十里大洞—老廠竹海—大山森林公園—妥樂銀杏”的盤縣南部旅游風(fēng)景線。旅游資源極為豐富，是一個(gè)開發(fā)潛力大的旅游度假勝地。

二、大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的內(nèi)部分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源的特色性和獨(dú)特性。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品包括鄉(xiāng)村景觀資源和鄉(xiāng)村意境，以及鄉(xiāng)村旅游吸引物體系。鄉(xiāng)村旅游資源由表層部分和深層部分構(gòu)成。能夠被所有旅游者感知的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、村落風(fēng)貌、村民農(nóng)事活動(dòng)、日常飲食起居、禮儀祭祀等器物層面的旅游資源是表層的鄉(xiāng)村旅游資源；而只能被一部分人感知的諸如鄉(xiāng)村景觀的美學(xué)價(jià)值、環(huán)境生態(tài)價(jià)值、歷史文化價(jià)值和地方文化價(jià)值等是深層次的鄉(xiāng)村旅游資源。由于鄉(xiāng)村旅游資源是其他傳統(tǒng)旅游所不具備的，這些獨(dú)特的旅游資源能夠?qū)δ繕?biāo)群體產(chǎn)生強(qiáng)烈吸引力。

1.氣候條件與風(fēng)光。

大山鎮(zhèn)海拔相對(duì)高差較大，最高處為2259.7米，最低處1306.1米，地形呈翼狀，中間高兩頭低。由于受地形影響，氣候溫差較大。高山、雨谷兩村相對(duì)較熱，年平均氣溫在15℃左右。多年平均降雨量基本均衡，一般在1380mm，全年無霜期約270天，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。尤其在夏季，氣候涼爽，在盤縣諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是暑期平均氣溫最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無疑是避暑勝地。大山鎮(zhèn)周圍群山環(huán)繞。鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)有四座人工水庫。其中，大橋河水庫四面環(huán)山，湖水清澈，與四周青山相互映照，形成一道天然的綠色景觀。

大山鎮(zhèn)生長著大量有“花中西施”之稱的杜鵑花，這些杜鵑種類繁多，有馬纓杜鵑、露珠杜鵑、皺皮杜鵑、光柱杜鵑等19個(gè)品種。陽春三月，漫山遍野，繁花似錦。加上山水的映畫，顯得格外絢麗奪目。由于境內(nèi)植被主要為松樹，所以大山鎮(zhèn)具有“杜鵑映日芳菲艷，松林浴翠清風(fēng)爽”、春季賞花、夏季休閑、秋季觀景、冬季健身等特點(diǎn)。

大山鎮(zhèn)森林公園又稱“七指峰”森林公園或大橋河森林公園，以大橋河水庫周圍10余公里為主。其間有高大的林木、百年山茶古樹、花草、灌木叢生；也有小水庫群星羅棋布；還有林間飛瀑賞心悅目；亦有飛禽、走獸來回穿梭。每年的花開季節(jié)，杜鵑、山茶、油茶、映山紅或開滿整個(gè)山頭，或點(diǎn)綴在萬綠從中，使人目不暇接、流連忘返。當(dāng)?shù)匚膶W(xué)愛好者《沁園春.大山》、《七指峰吟》、《晨游七指峰》將之描繪得淋漓盡致。

此外，大山鎮(zhèn)多植被覆蓋，因此，環(huán)境的自凈能力很強(qiáng)。很適合發(fā)展生態(tài)旅游。2．民俗文化。

大山鎮(zhèn)內(nèi)有著大量的彝族居民。彝族傳統(tǒng)節(jié)日——火把節(jié)，多在農(nóng)歷六月二十四或二十五日舉行，節(jié)期三天。佳節(jié)之前，各家都要準(zhǔn)備食品；在節(jié)日里縱情歡聚，放歌暢飲?；鸢压?jié)期間，各家門前豎起小火把，入夜點(diǎn)燃，村寨一片通明；同時(shí)人們手持小型火把成群結(jié)隊(duì)行進(jìn)在村邊地頭、山嶺田埂間，將火把、松明子插于田間地角。遠(yuǎn)處望去，火龍映天，蜿蜒起伏，十分動(dòng)人。最后青年男女會(huì)聚廣場(chǎng)，將許多火把堆成火塔，火焰熊熊，人們圍成一圈，唱歌跳舞，一片歡騰，徹夜不息。在中國少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日中，彝族火把節(jié)是最具魅力的節(jié)日之一，享有“中華民族風(fēng)情第一節(jié)”、“東方狂歡夜”的美譽(yù)。

彝族的山歌文化也十分豐富，每每佳節(jié)期間，都有許多彝族男女老少圍滿山頭，“這邊唱來那邊和”。在2007年的中國鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)上，彝族山歌《山歌出在淤泥河》榮獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，弘揚(yáng)了盤縣優(yōu)秀的民族民間文化。

（二）劣勢(shì)分析 1．開發(fā)主體弱小。

鄉(xiāng)村旅游的投資主體包括當(dāng)?shù)卣?、外來投資商和居民個(gè)體。在大山鎮(zhèn)的投資主體中，政府的積極性更高。但是，僅僅政府一味的“出蠻力”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果說在 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)的旅游開發(fā)可能受到外來資金的沖擊，那么在大山鎮(zhèn)這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，即使有非常豐富的旅游資源，其旅游開發(fā)也很難吸引到外來投資。筆者認(rèn)為這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一是在大山鎮(zhèn)由于市場(chǎng)潛力不大，資金進(jìn)入的意愿也就不大；二是大山鎮(zhèn)本身資金就比較缺乏，外來投資商認(rèn)為在城市投資工業(yè)的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的另一主體——當(dāng)?shù)鼐用竦耐顿Y積極性反而不高，他們認(rèn)為這種投資的風(fēng)險(xiǎn)較大。另外缺乏實(shí)力，也不具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行任何大型旅游開發(fā)項(xiàng)目的投資。更為嚴(yán)重的是大山居民經(jīng)濟(jì)缺乏組織性，使得分散資金難以得到集聚用來進(jìn)行投資。[3] 2．抹滅農(nóng)家特色。

旅游開發(fā)過程中一味地模仿和照抄照搬，使原汁原味的農(nóng)家特色逐漸消失。不能滿足旅游者返璞歸真的追求，這是現(xiàn)在中國普遍存在的問題。目前國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游主要是觀光型，娛樂型、度假型三種。而知識(shí)型、務(wù)農(nóng)型、療養(yǎng)型卻很少。在休閑內(nèi)容上，跟普通農(nóng)莊、城市的酒店賓館大同小異，僅僅是把城市休閑的活動(dòng)換了一個(gè)場(chǎng)所。基于大山鎮(zhèn)旅游開發(fā)決策者缺乏專業(yè)知識(shí)的支持，使得大山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游極容易走入這個(gè)誤區(qū)，使得旅游產(chǎn)品缺乏內(nèi)涵和深度。[4]

三、大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的內(nèi)部分析

（一）機(jī)遇分析 1．盤縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

盤縣是貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、煤電大縣。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮不能僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)支持盤縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，盤縣正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖依然以煤炭產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，但是也在倡導(dǎo)大力發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、以及特色食品產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，并且加大了對(duì)以上這些產(chǎn)業(yè)的政策支持和扶持力度。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)整合了農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，能夠充分發(fā)揮和挖掘農(nóng)業(yè)資源的旅游價(jià)值和作用。大山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將進(jìn)一步促進(jìn)盤縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，在政策和資金方面應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇h委縣政府的支持。

2.黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》的精神指導(dǎo)。

黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》指出： 鼓勵(lì)和支持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在新形勢(shì)下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，看到問題，抓住新形勢(shì)下的新機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具體有十分重要的意義。

大山旅游資源的開發(fā)和利用對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也有重大意義。如對(duì)七指峰森林公園的開發(fā)可以促進(jìn)所屬鄉(xiāng)村嘎拉河的生態(tài)蔬菜、司寨和補(bǔ)泥村的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)等。

3．傳統(tǒng)旅游對(duì)城市居民吸引力的下降。在經(jīng)濟(jì)能力和時(shí)間有限的條件下，傳統(tǒng)的城市旅游以及傳統(tǒng)名山名水旅游對(duì)市民的吸引力正在下降。二鄉(xiāng)村旅游卻能在不超出市民的經(jīng)濟(jì)能力，又能滿足人們回歸大自然的需求。這種獨(dú)特的屬性，可以使得大山鎮(zhèn)吸引紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興義乃至更遠(yuǎn)城市的居民前來觀光旅游。

（二）挑戰(zhàn)分析

1．生態(tài)破壞及環(huán)境污染。

旅游資源的開發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段就會(huì)對(duì)生態(tài)造成一定程度的破壞，加之旅游景點(diǎn)的建成，吸引了更多的游客之后，生態(tài)問題和環(huán)保問題將普遍存在，并有待解決。旅游目的地頻頻遭受人為破壞，究其原因，旅游資源長期屬于國有。旅游資源經(jīng)營管理部門絕大多數(shù)是國有企事業(yè)單位，使用旅游資源的部門不關(guān)心資源的損耗、環(huán)境的破壞，缺乏保護(hù)環(huán)境資源的意識(shí)和動(dòng)力。[5] 若大山鎮(zhèn)旅游資源得到充分開發(fā)，個(gè)人認(rèn)為將會(huì)出現(xiàn)以下問題：水體破壞（乘船、往水里亂扔廢棄物、隨意排泄，都會(huì)對(duì)大橋河水庫造成污染。這些污染使原本清澈的湖水浮著一層厚厚的水藻和油污，水生物無法生存，嚴(yán)重破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。）、土地破壞（主要是建設(shè)道路以及其他旅游公共設(shè)施所占用了大量林地植被）、大氣和噪音污染（旅游離不開交通工具，于是，各種車輛紛至沓來，汽車尾氣在空氣中四處彌漫，這種廢氣不僅污染空氣，對(duì)人體也極為有害。）以及其他人為破壞。

2．大橋河水庫下游司寨居民的飲水質(zhì)量會(huì)有一定程度的下降。

大橋河水庫建于1957年，起初是為了鎮(zhèn)上水儲(chǔ)備以及供下游司寨村村民的日常用水使用。對(duì)其的開發(fā)會(huì)造成水體的破壞、引起水質(zhì)的下降，對(duì)于下游村民和鎮(zhèn)政府來說又是一個(gè)亟待解決的問題。

3．治安問題。旅游與治安往往是分不開的。一般而言，充分的治安保障可以吸引更多的游客，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。另一個(gè)方面，旅游業(yè)的發(fā)展、旅客的增多會(huì)給當(dāng)?shù)刂伟矌硇碌奶魬?zhàn)，如偷盜、搶劫、旅客與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突等。如果不處理好治安問題，會(huì)影響旅游的質(zhì)量，給大山鎮(zhèn)的名聲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不良影響。

四、對(duì)大山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的建議

以上分析可知，大山鎮(zhèn)旅游開發(fā)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存的，而如何更好的實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)戰(zhàn)略，就要做好發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)

抓住氣候涼爽宜人、生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展生態(tài)觀光旅游，將山、水、樹、花等連接成一條觀光旅游鏈。將鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游結(jié)合起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路。生態(tài)旅游是一種將生態(tài)學(xué)貫穿于整個(gè)旅游系統(tǒng)并將其有序發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展模式，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面效益的統(tǒng)一和綜合效益的最大化。中國傳統(tǒng)的“天人合一”哲學(xué)思想給我們指出一個(gè)深刻的道理：只有貼近自然的才是永久屬于人類的。而現(xiàn)代的人們開始追求一種回歸自然、自我參與的旅游活動(dòng)，渴望與大自然融為一體。而鄉(xiāng)村旅游是一種強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等和諧發(fā)展共存并協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游形勢(shì)，它是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展旅游的重要形式。

充分開發(fā)景區(qū)的文化資源。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游產(chǎn)品是沒有品位的，不具備特色和個(gè)性，缺乏吸引力和親和力，因而游客的回游率不高。[6]大山鎮(zhèn)還有著豐富的民族風(fēng)情，因此，大山旅游開發(fā)的核心應(yīng)該是和諧文化、綠色生態(tài)文化和民族文化。注重人與人之間、人與自然的和諧；以及發(fā)展具有少數(shù)民族特色的鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展少數(shù)民族文化。這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。有文化核心的旅游才是多彩的，才能吸引更多的游客前來觀光旅游，乃至回游。

（二）改進(jìn)劣勢(shì)

開發(fā)主體的薄弱，則需要將所有可以利用的主體結(jié)合起來，形成“政府——投資商——居民”的“鐵三角”關(guān)系。

首先，資源的國家屬性決定了大山的旅游開發(fā)應(yīng)由政府管制。國務(wù)院規(guī)定了旅游資源屬于國家所有，因此政府享有對(duì)旅游資源開發(fā)和經(jīng)營的許可權(quán)。由于鄉(xiāng)村旅游的不成 熟，其公共產(chǎn)品性質(zhì)和外部效應(yīng)還很明顯，需要政府的扶持。政府作為產(chǎn)業(yè)的管理者應(yīng)著重履行以下4項(xiàng)職責(zé)：第一，編制總體規(guī)劃和執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，保證區(qū)域發(fā)展的均衡性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。第二，制定規(guī)章，引導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。第三，給予資助，幫助鄉(xiāng)村旅游提高質(zhì)量。

其次，旅游開發(fā)區(qū)對(duì)資金的渴求，決定了大山鎮(zhèn)必須讓出一定的旅游經(jīng)營收益，以吸引外部的資金投入。在政府公共資金不足時(shí)，外來投資商成為了經(jīng)營性旅游項(xiàng)目的開發(fā)主體。一般來說，投資商對(duì)于旅游投資的興趣主要依據(jù)旅游項(xiàng)目的客源市場(chǎng)條件和旅游資源條件，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向西部地區(qū)延伸，東部地區(qū)的資金也開始向西部進(jìn)行旅游項(xiàng)目的投資。外來投資商對(duì)于大山旅游開發(fā)的投資，一方面加快了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，另一方面也使得當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的主要收益外流。但是為了形成一定的旅游規(guī)模，一定的讓利是允許的。

再次，當(dāng)?shù)鼐用駝t需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念，認(rèn)識(shí)到旅游開發(fā)是一種生產(chǎn)和增值的方式，而且是一種綠色的、有效的生產(chǎn)和增值方式。另外，政府和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助居民轉(zhuǎn)變思想觀念，甚至動(dòng)員廣大居民將閑散的資金集聚，用來進(jìn)行旅游開發(fā)。這種方式不但可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，而且也拓寬了?dāng)?shù)鼐用竦氖杖胪緩健?/p>

最后，根據(jù)聯(lián)系的觀點(diǎn)，政府、外來投資商和居民應(yīng)該有效的聯(lián)系起來，形成一個(gè)“鐵三角”。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這三個(gè)開發(fā)主體并不是孤立的，而應(yīng)當(dāng)將它們有效的聯(lián)系在一起才能生產(chǎn)出最大的旅游效益。[7] 大山鎮(zhèn)的旅游開發(fā)不能走近一位照搬照抄的誤區(qū)，應(yīng)該具備自己的特色。這就需要充分發(fā)揮政府在旅游開發(fā)中的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)旅游開發(fā)向著知識(shí)型、務(wù)農(nóng)型、療養(yǎng)型方向發(fā)展。切忌照抄照搬，缺乏特色。如我們所提的“農(nóng)家樂”——“吃在農(nóng)家，住在農(nóng)家，參與農(nóng)家活動(dòng)?！背怨倘恢匾?，而活動(dòng)則是豐富旅游內(nèi)容和留住旅游者的關(guān)鍵。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目上可以讓旅游者了解農(nóng)業(yè)知識(shí)，當(dāng)?shù)氐奈幕瑓⒓愚r(nóng)事活動(dòng)，還可以搞一些富有樂趣的活動(dòng)（如農(nóng)家飯的制作）。讓游客在活動(dòng)中體會(huì)到農(nóng)家樂趣。將旅游者作為家庭成員的一份子，拉近彼此的距離，不要讓游客在鄉(xiāng)村旅游中感到都市的壓力。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化與城市化對(duì)“鄉(xiāng)村性”的侵蝕，防止鄉(xiāng)土文化的喪失。[8]

（三）抓住機(jī)遇

抓住盤縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，努力學(xué)習(xí)黨十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》中關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的精神。將精神落實(shí)到實(shí)際工作中，使之作為旅游開發(fā)的指導(dǎo)思想，貫穿于整個(gè)開發(fā)和管理過程。并結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求——生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。認(rèn)識(shí)到短短20字的定位，其中的重中之重，是增加農(nóng)民收入。將旅游開發(fā)與周圍所屬鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，著實(shí)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)，引領(lǐng)嘎拉河村發(fā)展大棚蔬菜，司寨、補(bǔ)泥的農(nóng)家飯、農(nóng)家樂等。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民增收方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力建設(shè)“農(nóng)村吉尼斯”。

（四）迎接挑戰(zhàn)

城市游客和當(dāng)?shù)厝嗣裥枰獢[正位置，即城市游客的旅游活動(dòng)，不能認(rèn)為是對(duì)大山的扶貧，更不可理解為是對(duì)大山的施舍。要把小城鎮(zhèn)生態(tài)旅游看成是一種追求審美的過程，當(dāng)成一種人文交流的過程，當(dāng)作是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧的過程。誠然，小城鎮(zhèn)與城市相比，確實(shí)有貧困、閉塞、落后的一面，然而那是歷史留給現(xiàn)代的印跡，并不影響當(dāng)?shù)厝说牡匚缓腿烁瘢痪拖癯鞘腥藢?duì)廣闊的田野感到茫然、對(duì)樸實(shí)的民風(fēng)感到新奇一樣，同樣也是歷史留給現(xiàn)代的印跡。城市游客和當(dāng)?shù)厝嗣裨诘匚缓腿烁裆鲜瞧降鹊模^無高低貴賤之分。城市人到當(dāng)?shù)芈糜危畔录茏?，入鄉(xiāng)隨俗，以平等的心態(tài)和謙虛的態(tài)度游玩。而當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，城市游客的涌入是促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入增加的重要手段、是城鄉(xiāng)交流和共同同發(fā)展的契機(jī)。擺正心態(tài)，還能減少一些治安問題，達(dá)到和諧發(fā)展的目的。[9]

由于居民封建觀念強(qiáng)，文化意識(shí)落后，對(duì)文化景觀資源的保護(hù)和開發(fā)觀念差。從領(lǐng)導(dǎo)看，思想、理念的陳舊導(dǎo)致旅游開發(fā)質(zhì)量的下降和滯后。從居民看，大多文化素質(zhì)不高，只注重眼前利益，不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這將不利于大山鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要讓當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)識(shí)到,貧瘠的土地、污染的水體、骯臟的環(huán)境、鳥獸罕至的地方是不會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生吸引力的。只有保持完好的自然生態(tài)，才能成為游客熱衷的旅游目的地。因此努力提高當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷胛幕刭|(zhì)和環(huán)保意識(shí)也是勢(shì)在必行的。

旅游區(qū)的建成，或多或少會(huì)造成大橋河水庫的水質(zhì)下降，從而影響到下游村寨的飲水質(zhì)量。投入資金進(jìn)行水凈化系統(tǒng)的建設(shè)很有必要。在保證下游村寨飲水質(zhì)量的前提下，又能拉動(dòng)村寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)意義重大。

總之，大山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到“越是自然地越是人類的，越是民族的越 是世界的”。將民族、農(nóng)村、生態(tài)緊密聯(lián)系起來。

大山鎮(zhèn)生態(tài)旅游的開發(fā)尚處于初級(jí)階段，SWOT分析法很好的將其開發(fā)過程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分類和綜合。筆者的分析結(jié)論可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)決策帶來一定幫助，但是由于水平有限，難免出現(xiàn)紕漏之處。

參考文獻(xiàn)

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致謝辭

感謝我的導(dǎo)師何康寧教授，他嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)一直是我工作、學(xué)習(xí)中的榜樣；他的循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。在這里向他表示誠摯的謝意。

第二篇：哈爾濱市冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)SWOT分析

哈爾濱市冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)SWOT分析

【摘要】 本文是按照SWOT分析的四個(gè)部分，分別對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析。其中，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析，是指對(duì)旅游地本身內(nèi)在能力的分析，機(jī)遇和威脅分析是對(duì)旅游產(chǎn)品外部環(huán)境的分析。通過對(duì)產(chǎn)品發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析，尋找到對(duì)產(chǎn)品發(fā)展有利并值得發(fā)揚(yáng)的因素及不利并應(yīng)該回避的問題，明確今后的發(fā)展方向，有針對(duì)性地探尋解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】 哈爾濱 冰雪旅游 產(chǎn)品開發(fā)

1.優(yōu)勢(shì)分析

1.1資源優(yōu)勢(shì)

哈爾濱適度的地形地貌、環(huán)境溫度、優(yōu)良的雪質(zhì)，加之其它自然、社會(huì)及歷史人文旅游資源的烘托，為冰雪旅游的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，哈爾濱市物產(chǎn)豐富，地大物博，森林資源、礦產(chǎn)資源、水產(chǎn)資源、歐陸風(fēng)情、金源文化、黑土文化、民族風(fēng)情等均是寶貴的、具有壟斷性的資源，為其冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了賦存豐富的“資源庫”。與黑龍江省的其他城市相比，哈爾濱市的冰雪旅游開發(fā)歷史最為悠久，有70余個(gè)不同檔次的滑雪場(chǎng)作為依托，加之近年來亞布力滑雪旅游度假區(qū)巨大的社會(huì)知名度，使哈爾濱市發(fā)展冰雪旅游有了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

1.2市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮、消費(fèi)觀念的日益轉(zhuǎn)變以及國民生活水平的不斷提高，促成了哈爾濱擁有巨大的國內(nèi)外冰雪旅游客源市場(chǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，哈爾濱的冰雪旅游者每年以10%至20%的速度在快速增長?？梢?，巨大的現(xiàn)實(shí)客源市場(chǎng)和潛在客源市場(chǎng)為冰雪旅游產(chǎn)品的研發(fā)提供了廣闊的發(fā)展空間。

1.3區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)

黑龍江省與俄羅斯相接壤，邊境線長達(dá)3000多干米，有20多個(gè)邊境口岸。省會(huì)哈爾濱是連接中俄鐵路的重要樞紐，通往綏芬河、黑河、滿洲里等沿邊城市十分便利，這也在一定程度上加快了哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。哈爾濱市的航空、公路、鐵路交通便利、快捷，鐵路與航空港便于華北地區(qū)、珠江三角洲和長江三角洲客源的引入。301國道向西通往大慶―齊齊哈爾―滿洲里，向東通往牡丹江、綏芬河、俄羅斯海參，便于俄羅斯客源的引進(jìn)。

1.4知名度優(yōu)勢(shì)

哈爾濱是世界著名冰雪旅游勝地。哈爾濱冰燈游園會(huì)創(chuàng)辦于1963年，展示出的冰燈藝術(shù)品形式多樣、氣魄宏偉、景觀迷人。1985年，哈爾濱成功地舉辦了我國第一個(gè)“冰雪節(jié)”，在全國范圍內(nèi)引起了廣泛的反響。1997年，哈爾濱被國家旅游局確定為“中國優(yōu)秀旅游城市”，“冰城”的稱號(hào)享譽(yù)世界。2009年，大冬會(huì)的成功舉辦，使哈爾濱的知名度得到了進(jìn)一步的提升。

2.劣勢(shì)分析

2.1產(chǎn)品的本土文化平淡

近年來，從哈爾濱冰雪大世界和太陽島雪博會(huì)的主體定位來看，哈爾濱冰雪旅游的發(fā)展走的是與國外聯(lián)手、打造國外知名建筑和景區(qū)縮影的路線?？v觀歷屆的冰雪景觀都是外來文化成分過重，產(chǎn)品的本地文化及特色過淡，缺乏藝術(shù)創(chuàng)新及文化底蘊(yùn)，沒有發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)來迎合旅游者的審美標(biāo)準(zhǔn)。

2.2本地市民參與熱情低

縱觀近幾年冰雪旅游的發(fā)展，盡管冰燈、雪雕越做越精美，國內(nèi)外游客數(shù)量每年也呈遞增的趨勢(shì)，但還存在著本地市民的廣泛參與度低的現(xiàn)象。在哈爾濱的冰雪旅游消費(fèi)中，一些滑雪場(chǎng)持續(xù)上升的門票有時(shí)仍讓人難以承受，冰雪旅游景區(qū)門票的高門檻也讓許多游人望而止步。

2.3促銷宣傳資金相對(duì)匱乏

哈爾濱冰雪旅游開發(fā)促銷宣傳資金匱乏主要表現(xiàn)在哈爾濱的冰雪旅游正處于推陳出新的大發(fā)展階段，冰雪名城的建設(shè)、冰雪旅游產(chǎn)品的推銷均需要較大部分的宣傳經(jīng)費(fèi)，哈爾濱市每年僅有400萬元用于全部的旅游宣傳，其中用于冰雪旅游產(chǎn)品宣傳方面的資金就更十分有限，哈爾濱冰雪旅游的宣傳資金投入不僅和同類城市無法比擬，同時(shí)也遠(yuǎn)沒達(dá)到旅游學(xué)所要求的比值（促銷宣傳資金應(yīng)占旅游總支出的20%）。

3.機(jī)遇分析

3.1發(fā)揮“大冬會(huì)”效應(yīng)，積極承辦冰雪賽事

第24屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡稱“大冬會(huì)”）2009年在哈爾濱成功舉辦。大冬會(huì)的到來對(duì)哈爾濱當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也帶動(dòng)了住宿接待設(shè)施、通訊服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂設(shè)施等方面的優(yōu)化，為哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來了新一輪的發(fā)展曙光。

為了滿足2009年大冬會(huì)比賽場(chǎng)館的需求，哈爾濱市政府在亞布力和帽兒山分別擴(kuò)大了滑雪場(chǎng)的數(shù)量，同時(shí)也提升了滑雪場(chǎng)的檔次，使亞布力和帽兒山滑雪場(chǎng)的雪上比賽條件達(dá)到了國際水準(zhǔn)。因此，要想繼續(xù)并充分發(fā)揮哈爾濱冰雪資源的優(yōu)勢(shì)，就必須積極承辦更多的國際冰雪賽事。承辦國際冰雪賽事不僅能夠提高知名度，而且能夠創(chuàng)造財(cái)富。

3.2市場(chǎng)需求變化，冰雪旅游迅速升溫

冰雪旅游產(chǎn)品的類型多種多樣，是其他任何一個(gè)省份所無法比擬的，哈爾濱冰雪旅游已站在了國內(nèi)冰雪旅游市場(chǎng)的最高點(diǎn)，品牌效應(yīng)已逐步形成。近年來，隨著國內(nèi)各地冰雪旅游的逐步發(fā)展，客源市場(chǎng)的需求也在不斷變化，國內(nèi)冰雪旅游者的旅游興趣呈現(xiàn)多樣化、行為個(gè)性化。人們的出游動(dòng)機(jī)求新、求異、求奇和求健康，強(qiáng)烈的追求回歸自然、返璞歸真。隨著全球氣候的逐漸變暖，又使冰雪變成了“稀罕資源”，可見，冰雪旅游正面臨著“天時(shí)、地利、人和”的大好發(fā)展機(jī)遇。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善冰雪旅游勢(shì)在必行

近年來，黑龍江省正在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升冰雪旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度綜合性決定了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路是其發(fā)展的明智之舉，不僅可以促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也將帶動(dòng)與之相關(guān)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.威脅分析

4.1省內(nèi)近距離競(jìng)爭(zhēng)

近距離競(jìng)爭(zhēng)是指哈爾濱與省內(nèi)各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。以滑雪旅游為例，哈爾濱的滑雪場(chǎng)數(shù)目占據(jù)了黑龍江省滑雪場(chǎng)總數(shù)的一半，其余的46.34%中，牡丹江、伊春分別占10.98%和9.76%，可見這兩市是黑龍江省除哈爾濱外滑雪旅游發(fā)展較好的地區(qū)。因此，在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，近距離競(jìng)爭(zhēng)不可避免，如果處理不當(dāng)，將導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)與資源、能源的巨大浪費(fèi)。

4.2國內(nèi)中、遠(yuǎn)距離競(jìng)爭(zhēng)

目前，冰雪旅游已走出東北。在新疆、青海、重慶、內(nèi)蒙、云南、寧夏、四川、甘肅、陜西、西藏、河北、山東、山西、湖北、河南，甚至浙江、上海、廣州、深圳、臺(tái)灣等東南沿海地區(qū)都紛紛建起了室內(nèi)滑冰場(chǎng)，開展了紅紅火火的冰上運(yùn)動(dòng)，擺脫了冰上運(yùn)動(dòng)開展的地域限制。近年來，國內(nèi)各地的冰雪節(jié)慶活動(dòng)層出不窮，例如，長春冰雪節(jié)、沈陽冰雪節(jié)、內(nèi)蒙古阿爾山冰雪節(jié)、新疆阿勒泰冰雪節(jié)、四川玉龍雪山冰雪節(jié)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2010年末，在全國已有30多個(gè)城市舉辦冰雪旅游活動(dòng)，共有90余個(gè)各種各樣的冰雪節(jié)，與哈爾濱形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?？梢?，哈爾濱冰雪霸主地位受到了很大的威脅。

4.3國際的競(jìng)爭(zhēng)

國際上，亞洲的韓國和日本的冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)與管理水平高，吸引了我國東南沿海、東南亞及東北亞一帶的眾多客源；歐洲、北美地區(qū)擁有開展滑雪旅游獨(dú)特的山形地勢(shì)，是世界上其他地區(qū)所無法與之相比的。因此，在冰雪旅游全球多元競(jìng)爭(zhēng)的格局下，哈爾濱的冰雪旅游業(yè)也面臨著國際上的沖擊，面臨著客源被逐漸分流的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院）

第三篇：湘西民族文化旅游開發(fā)的SWOT分析

一．引言

文化旅游是游客為了滿足自身的文化需求，通過參與相關(guān)的旅游活動(dòng)，享受精神上的愉悅的過程。把文化融入到旅游地中，是文化與旅游相結(jié)合，在滿足了消費(fèi)者的需求的同時(shí)也為本地的旅游增添了“內(nèi)在”的競(jìng)爭(zhēng)力。湘西歷史悠久, 少數(shù)民族眾多，文化資源豐富, 具有良好的民族文化旅游開發(fā)條件。

（一）優(yōu)勢(shì)分析 1.資源豐富

湘西位于湖南省西北部，歷史悠久，少數(shù)民族眾多，長期以來，湘西各族人民都保持自己本民族的特色的文化，并在漫長的發(fā)展過程中，與湘西整個(gè)的文化體系和人民的生活習(xí)俗互相吸收，互相融合，形成了獨(dú)特的民族文化。2.發(fā)展迅速

湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展迅速。近5年來,湘西州旅游接待人次和旅游收入年均增幅保持20%以上。到2010年，湘西州接待游客達(dá)1255萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入63億元，分別增長18.4%和25.3%，旅游收入相當(dāng)于全州經(jīng)濟(jì)總量的20.25%，旅游帶動(dòng)就業(yè)近20萬人。從此可見，湘西文化旅游發(fā)展速度快，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。3.政策扶持

（二）劣勢(shì)分析

1.形象模糊，發(fā)展不平衡

從湘西地區(qū)整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)來看，缺乏統(tǒng)一的旅游文化整體形象，宣傳口號(hào)及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)整體形象模糊。從景區(qū)開發(fā)和游客人數(shù)來看來看，鳳凰古城，芙蓉鎮(zhèn)等幾個(gè)景區(qū)明顯優(yōu)先于其他景區(qū)，其他景區(qū)相對(duì)滯后；從行業(yè)上看，各地均重視景區(qū)建設(shè)，而對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)業(yè)重視不夠，尤其是對(duì)旅游中介服務(wù)業(yè)管理不夠，軟環(huán)境明顯不足。產(chǎn)業(yè)化多方面發(fā)展的不平衡，抑制了旅游業(yè)的發(fā)展。2.產(chǎn)品整體開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

湘西文化旅游開發(fā)的整體性欠缺，且產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少配套產(chǎn)業(yè)以及設(shè)施。旅游景區(qū)周邊飲食住宿條件較差，旅游娛樂活動(dòng)方面尚處于初級(jí)階段，缺乏參與性和趣味性，品種單一，很難與旅游者融為一體，缺乏吸引力，完整系統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還需完善。3.文化旅游策劃人才匱乏

湘西文化旅游資源豐富,但過于分散,需要具備獨(dú)特創(chuàng)新理念和豐富市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的策劃人員對(duì)其進(jìn)行整合、包裝和推廣。湘西地區(qū)這樣的人才還很缺乏, 使得文化旅游產(chǎn)業(yè)增值與擴(kuò)張的條件不足，難以以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

（三）機(jī)遇分析 1.政策

十七屆六中全會(huì)提出了文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而湖南省委省政府也正在推進(jìn)新一輪湘西開發(fā)戰(zhàn)略，湖南省大力支持文化產(chǎn)業(yè)的政策正在逐步落實(shí)。近日召開的大湘西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)提出，要把大湘西文化產(chǎn)業(yè)打造成全省文化產(chǎn)業(yè)新的增長極。2011年湘西州旅游局出臺(tái)《湘西旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，文化旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的重要形式,上述政策的出臺(tái)為其深入開發(fā)提供了良好的政策機(jī)遇。2.市場(chǎng)

我國具有民族文化旅游市場(chǎng)日益成熟。從2000年一2006年，我國民族自治地方國際游客總量年均增長9．5％，國內(nèi)游客總量年均增長16．3％，國際和國內(nèi)旅游收入年均增長速度分別高達(dá)13．1％和24．8％。2006年，我國民族自治地方國內(nèi)外旅游總收入達(dá)1482億元，人均838元。廣闊的國內(nèi)外客源市場(chǎng), 將形成較為難得的市場(chǎng)機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)分析(threats)1 邊緣化

周邊地區(qū)快速發(fā)展使湘西面臨被邊緣化的困境。文化資源是公共資源，不可能進(jìn)行壟斷經(jīng)營。其它地區(qū)不僅可能使用大湘西的文化資源，而且利用自身的資源還會(huì)超越，資源作為文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者誰都可以拿來使用，并不是湘西的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2 資金分散

文化產(chǎn)業(yè)的巨大能量對(duì)于各個(gè)地區(qū)機(jī)會(huì)均等，在資源相似的情況下，誰能受益取決于資金以及政策的支持力度，針對(duì)湘西內(nèi)部而言，在爭(zhēng)取政府資金支持方面，市內(nèi)各縣市資源相似，行政主體間爭(zhēng)奪相同或相似文化資源和文化資產(chǎn)的現(xiàn)象存在，致使文化資源和資金支持布局失調(diào)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)意人才等產(chǎn)業(yè)要素，資金、技術(shù)等資源要素極其分散，造成內(nèi)耗和效益低下。

第四篇：百色市會(huì)展旅游開發(fā)SWOT分析

會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

百色市會(huì)展旅游開發(fā)SWOT分析

一、優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源豐富

百色是位于廣西西部，面積為縣,面積為3.62萬km2，人口為368萬人(2003年)，百色市自然和人文旅游資源豐富百色市是壯、苗、瑤、回等多個(gè)少數(shù)民族聚居地，擁有號(hào)稱“壯文明之根”的田陽敢壯山布洛陀遺址,百色市民俗風(fēng)情資源豐富。

2.旅游資源局部集中,且搭配較為合理

百色市旅游資源呈現(xiàn)整體分散、局部集中的分布態(tài)勢(shì)，這對(duì)于整合局部旅游資源,增強(qiáng)百色市整體競(jìng)爭(zhēng)力是有利的。

3.相對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

百色市位于廣西、云南和貴州三省的交界，其北部與貴州毗鄰，西部與云南省毗鄰，東臨廣西的南寧市、崇左市、河池市，南與越南接壤，邊境線長360.5km，在“大西南+東盟”的區(qū)域范圍內(nèi)具有“承東啟西，連通南北”的重要地位。隨著南昆鐵路的開通，百色已經(jīng)位于大西南最便捷的出海通道上。同時(shí)伴隨著縣縣通二級(jí)公路、盤百二級(jí)公路、沿邊三級(jí)公路的開通，以及靖西龍邦口岸升為一級(jí)口岸。(那坡平孟一級(jí)口岸正在申報(bào)之中)，百色交通樞紐的地位正在形成。尤其是在“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成、在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年建成之后，廣西(百色)將占據(jù)華東和大西南部分省區(qū)，華中、大西南部分省區(qū)與東盟之間的“十字路口”，戰(zhàn)略重要性更加

明顯。盡管云南與緬甸、越南、老撾三國接壤，并且積極對(duì)接?xùn)|盟，但由于其運(yùn)費(fèi)昂貴，而且本身缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，云南的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正在縮小，更突顯出廣西(百色)地位的重要。

4.百色物產(chǎn)豐富

豐富的物產(chǎn)對(duì)于開展會(huì)展旅游十分具有優(yōu)勢(shì)。

百色東部區(qū)(包括田陽、田東、平果3縣): 田陽香芒；田東特產(chǎn)八香：香米、香豬、香鴨、香茶油、香芒、香蕉、香料、香酒；平果鋁、腐竹

百北部區(qū)(包括凌云、樂業(yè)2縣): 凌云白毫茶；樂業(yè)花菇

百色南部區(qū)(包括靖西、德保、那坡3縣): 靖西有大果山楂、繡球、壯錦、刺繡；德保蛤蚧酒

色百色西部區(qū)(包括隆林、西林、田林3縣): 隆林黑粽子、西林麻鴨；田林八度筍

二、劣勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，資金匱乏，會(huì)展投資缺乏力度

百色要走會(huì)展旅游高起點(diǎn)、跨越式的發(fā)展路子，打造會(huì)展旅游大市，從而成為廣西繼桂林、南寧的會(huì)展旅游第三極，需要大量的資金。在百色除了鋁業(yè)發(fā)展之外，別無其他可以很大程度上增加財(cái)政收入了。百色的旅游業(yè)并不能像桂林那么具有影響力和號(hào)召力收入也十分有限。在百色外商投資也不多，國家旅游發(fā)展基金十分可觀。會(huì)展旅游每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資中80%將通過企業(yè)直接投資和社會(huì)資金籌集，資金缺口大。

2.會(huì)展旅游專業(yè)服務(wù)管理人才缺乏，旅游服務(wù)水平較差

對(duì)于旅游后發(fā)展地區(qū)來說，旅游人才的缺乏對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大的制約作用。百色學(xué)院是百色唯一所綜合性大學(xué)，所為社會(huì)輸送的管理方面的人才是非常有限的，會(huì)展科目也是在2010年才開始開設(shè)。會(huì)展旅游的發(fā)展同相關(guān)人才的缺乏形成很大的矛盾。會(huì)展的舉辦因?yàn)槿狈?yōu)秀人才管理和服務(wù)，使參加會(huì)展的商家得不到預(yù)期的效果而失去信心，會(huì)展舉辦舉步維艱。

3.交通條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

（1）陸路

廣西(百色)處于東盟和華中、大西南部分省市，華東和大西南部分省市的“十字路口”，戰(zhàn)略地位十分重要，但是和地理樞紐地位不相符的是百色市交通條件仍然落后；百色市“連通南北”，但南北無鐵路貫通，南北交通依賴于“縣縣通”二級(jí)路。而與貴州的交通，就整個(gè)廣西而言，廣西到貴州的通道仍有很大的缺陷，不僅兩省份之間無高等級(jí)公路相連，就連已有的鐵路也難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的運(yùn)力需求；同時(shí)廣西承擔(dān)著對(duì)接?xùn)|盟的重任，但是從與越南的交通來看，我國對(duì)接?xùn)|盟的公路等級(jí)十分低下。

（2）航空

從空中交通來看，百色幾乎一片空白(雖有百色軍民兩用機(jī)場(chǎng)，但無固定的航班)。百色要打造國際級(jí)的會(huì)展旅游目的地，沒有航空運(yùn)輸?shù)闹С质遣豢赡艿摹?/p>

（3）水路

百色可以水運(yùn)的只有右江，但是對(duì)右江的維護(hù)和建設(shè)是不夠的，使得右江既不能用于旅游光觀之用也不能用于運(yùn)輸過多貨物，制約百色貨物集散。

百色基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市內(nèi)無寬敞的集散道路，舉辦會(huì)展一定會(huì)造成城市嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)。百色市也沒有建設(shè)專門的會(huì)展中心，住宿、餐飲業(yè)不能滿足會(huì)展需求。

4.會(huì)展旅游開發(fā)時(shí)間晚，技術(shù)不成熟

相比南寧、桂林和柳州來說百色的會(huì)展旅游屬于后進(jìn)地區(qū)。與那些有很多經(jīng)驗(yàn)的會(huì)展舉辦單位存在很大差距。實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上那些技術(shù)高超的成熟城市。

5.與會(huì)展有關(guān)的政策不完善

有關(guān)會(huì)展旅游行業(yè)（會(huì)展中心、會(huì)展公司、會(huì)展組織者）和會(huì)展管理機(jī)構(gòu)沒有相對(duì)應(yīng)建立和發(fā)展起來，阻礙了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。與會(huì)展有關(guān)的政策法規(guī)也沒有完善，在一定的程度上制約會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。

三、機(jī)會(huì)

1.溝通百色、云南和貴州的公路的建設(shè)

現(xiàn)在百色正在建設(shè)溝通云南和貴州的公路，這條公路將極大縮短三省之間的距離，物資運(yùn)輸將方便很多。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)治安穩(wěn)定

3.舉辦地具有很強(qiáng)的輻射能力

4.經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到進(jìn)

一步的加強(qiáng)。中國加入WTO，使中國以更為開放的姿態(tài)面對(duì)生產(chǎn)要素的加速流動(dòng)。百色市以原生態(tài)的面貌出現(xiàn)在國際會(huì)展旅游舞臺(tái)將使百色市更容易尋求合作伙伴，招商引資。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速。發(fā)展中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年建成，那時(shí)將形成人口18億，GDP2萬億，美元的大市場(chǎng)廣西以其在中國—東盟的“橋頭堡”地位，將會(huì)使廣西南寧成為中國—東盟的物流中心和旅游集散地。百色靠近南寧將深受這股潮流的輻射，2010年在百色的田陽靠近農(nóng)業(yè)科技園處建設(shè)有中國—東盟農(nóng)業(yè)科技博覽園。

5.西部大開發(fā)和扶貧工作的深入開展

百色又處于中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和扶貧工作新階段和新時(shí)期的進(jìn)一步開展,百色市將會(huì)得到更多的優(yōu)惠政策和資金投入。國家強(qiáng)調(diào)在西部大開發(fā)中將旅游業(yè)培育成為中國西部省區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合,將使旅游扶貧開發(fā)的特殊作用得到充分的發(fā)揮,百色將盡得其利。會(huì)展旅游也將得到進(jìn)一步發(fā)展。

6.2003年百色市被評(píng)為“優(yōu)秀旅游城市”將對(duì)于會(huì)展旅游的開展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

四、威脅

1.外部威脅

國際參展商是大尺度的客戶,來到中國,只會(huì)去一些參展價(jià)值高,交通便利的目的地,百色在廣西就會(huì)受到“桂林會(huì)展”及“南寧會(huì)展”的覆蓋產(chǎn)生形象屏蔽。而周圍西部省份又會(huì)受到云南、四川、重慶的覆蓋。

2.內(nèi)部威脅

（1）缺乏必要的會(huì)展中心和會(huì)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施，百色的交通是制約

百色會(huì)展旅游開發(fā)的最大因素。

（2）缺乏會(huì)展知識(shí)的傳播，至上到下會(huì)展旅游都得不到應(yīng)有的重視，許多項(xiàng)目都只是被動(dòng)的接受而已。

第五篇：旅游發(fā)展swot分析‘

一、SWOT分析

1、優(yōu)勢(shì)分析（strength）

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

交通條件是發(fā)展旅游的命脈。帕哈太克里鄉(xiāng)居于“一市兩縣”的中心位置，交通十分便利，南疆鐵路、314高速公路及其匝道穿鄉(xiāng)而過，315國道以及現(xiàn)在正在村子里興修的314國道與315國道的連接線構(gòu)成了景區(qū)外部的交通網(wǎng)，使得帕哈太克里鄉(xiāng)的可進(jìn)入性極強(qiáng)；

（二）資源優(yōu)勢(shì)

①從空間環(huán)境來看，帕哈太克里鄉(xiāng)水資源豐富，空氣質(zhì)量、生態(tài)植被良好，生態(tài)環(huán)境保存良好。②從自然資源特色來看，景區(qū)內(nèi)集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、果林、魚塘、河灘、濕地、克孜勒河與臺(tái)勒維曲克河兩河交匯處風(fēng)光等資源類型豐富、資源組合狀況良好。③鄉(xiāng)村總體風(fēng)格保持良好，傳統(tǒng)風(fēng)格的維吾爾民族建筑的民居被較完好的保留下來，特色鮮明。④百年水磨坊等傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式被保留下來，農(nóng)耕文化豐富多彩。⑤紅色旅游資源具有濃厚的教育意義。⑤農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富。⑥民俗文化和民俗活動(dòng)多姿多彩。⑦傳統(tǒng)飲食具有鮮明特色

（三）客源優(yōu)勢(shì)

一般來講，鄉(xiāng)村旅游客源的區(qū)域限制相對(duì)較大，以近、中程游客為主，對(duì)周邊城市的依賴性較強(qiáng)。帕哈太克里鄉(xiāng)距離喀什市僅三公里，喀什市城市居民是其基礎(chǔ)客源市場(chǎng)，顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村旅游的客源組織提供了便利。

（四）宏觀優(yōu)勢(shì)

以中央設(shè)立喀什為經(jīng)濟(jì)特區(qū)為契機(jī)，喀什城市總體規(guī)劃中以促進(jìn)“一市兩縣”經(jīng)濟(jì)加速融合的宏觀指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村政策的傾斜和“鄉(xiāng)村旅游”、“和諧旅游”主題的提出為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為帕哈太克里鄉(xiāng)今后的旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。鄰近喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)，許多實(shí)力雄厚的私營業(yè)主，對(duì)投資旅游產(chǎn)業(yè)興趣濃厚，資本基礎(chǔ)的雄厚，投資機(jī)制靈活便捷，為鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展提供了可能。

2、劣勢(shì)分析（Weakness）

（1）資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件相脫節(jié)。生態(tài)環(huán)境良好，鄉(xiāng)村旅游資源保存完好，但基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，接待能力薄弱，政府的資金扶持有限，不能滿足最基本的旅游發(fā)展需要。

（2）資源同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)較大。帕哈太克里鄉(xiāng)旅游資源與色滿鄉(xiāng)的民族風(fēng)情園資源同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)較大，為避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，景區(qū)應(yīng)另謀出路，開發(fā)具有特色的旅游項(xiàng)目，“輕觀光、重體驗(yàn)”提高游客的參與性，從而提高游客的滿意度。

（3）停留時(shí)間較短，旅游產(chǎn)生的效益不高。帕哈太克里鄉(xiāng)的旅游處于起步階段，住宿、餐飲等基礎(chǔ)接待設(shè)施環(huán)節(jié)薄弱，晚間娛樂項(xiàng)目還沒有成體系，致使游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)鏈過短，主要以一日游為主，直接影響帕哈太克里鄉(xiāng)的旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（4）受季節(jié)影響明顯。旅游業(yè)是一個(gè)脆弱性的產(chǎn)業(yè)，容易受外來因素的影響，特別是季節(jié)的影響，而北方的鄉(xiāng)村旅游更是如此，鄉(xiāng)村旅游嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè)旅游資源，農(nóng)業(yè)旅游資源受季節(jié)變化影響非常大，尤其是像觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果蔬采摘等旅游項(xiàng)目影響更是嚴(yán)重，淡旺季非常明顯。

3、發(fā)展機(jī)遇（Opportunity）

（一）國內(nèi)休閑旅游時(shí)代的熱潮

國內(nèi)旅游持續(xù)升溫，境外客源渠道拓寬，旅游客源總量不斷放大。為鄉(xiāng)村旅游等新興旅游項(xiàng)目的發(fā)展提供了空間。

（二）喀什獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)

立足喀什、依托南疆、面向西亞、中亞、南亞和歐洲，打造成西部對(duì)外開放的窗口，充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，也為帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

（三）國民收入的提高增加了潛在的客戶。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平也不斷提高，人們?cè)谖镔|(zhì)條件得到滿足的同時(shí)，也更加注重健康和養(yǎng)身，返璞歸真的意愿越來越強(qiáng)烈，鄉(xiāng)村旅游的旅游功能得到人們的認(rèn)可，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推動(dòng)力。(四)地方政策的扶持

喀什城市發(fā)展總體規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，高位推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的休閑度假旅游產(chǎn)品，將成為喀什地區(qū)旅游發(fā)展重點(diǎn)。

4、挑戰(zhàn)（Threats）

（一）帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游面臨“形象遮蔽”的影響

喀什在大眾心目中是一個(gè)民族風(fēng)情地，宣傳側(cè)重于少數(shù)民族文化、民俗和少數(shù)民族特色建筑等形象，人文形象更為突出，從而對(duì)其他旅游資源地產(chǎn)生形象的遮蔽效應(yīng)。帕哈太克里鄉(xiāng)這樣的鄉(xiāng)村休閑旅游，在對(duì)外拓展市場(chǎng)上容易受到“形象遮蔽”的影響。

（二）鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求的日益差異化。

由于旅游者文化水平層次的不斷提高和旅游經(jīng)歷的不斷豐富，旅游者的需求也呈現(xiàn)出差異化、復(fù)雜化和個(gè)性化的特征，這就要求帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的旅游項(xiàng)目要多樣化，滿足游客的不同需求。

（三）帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游如何在與周邊區(qū)域的博奕中壯大。

旅游業(yè)的發(fā)展受到各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，疏附縣、疏勒縣等周邊地區(qū)利用喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的宏觀優(yōu)勢(shì)和民族民俗特色，紛紛開展旅游業(yè)，周邊景點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。

5、規(guī)劃需解決的問題

客觀分析帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可以看出其旅游發(fā)展前景總的來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，需要及時(shí)抓住機(jī)遇，善于迎接挑戰(zhàn)。因此項(xiàng)目策劃上，應(yīng)揚(yáng)長避短，整合鄉(xiāng)內(nèi)高品質(zhì)的自然資源和人文資源，開發(fā)生態(tài)休閑的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展，要想發(fā)展首先要從自身找到癥結(jié)：

（一）完善管理，建立一支專業(yè)的、成熟的人才和服務(wù)隊(duì)伍，提高經(jīng)營和管理水平

人才是旅游業(yè)的重要資源，鑒于帕哈太克里鄉(xiāng)村民文化素質(zhì)參差不齊，應(yīng)采取合理有效的措施提高管理和服務(wù)水平。因而在從業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn)上，應(yīng)該定期舉辦鄉(xiāng)村旅游和管理的培訓(xùn)班，重點(diǎn)提高基層從業(yè)者的相關(guān)文化素質(zhì)。同時(shí)還要與喀什市當(dāng)?shù)氐母咝：献?，吸納高素質(zhì)的專業(yè)人才，為帕哈太克里鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來更多的創(chuàng)新和活力。

（二）加大政府的引導(dǎo)和資助力度，招商引資，增加資金的積累

帕哈太克里鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游還在起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施的不完備將會(huì)很大程度上影響到鄉(xiāng)村旅游地功能的發(fā)揮，也會(huì)影響到旅游地形象和旅游收入。為此因增加資金的積累，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)擁有良好的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)保障的鄉(xiāng)村旅游名鄉(xiāng)。

（三）加大景區(qū)促銷力度，拓寬促銷渠道

以“最鄉(xiāng)村，最自然”為營銷推廣口號(hào)，一方面加大電視媒體、畫冊(cè)的宣傳，加強(qiáng)城市居民的印象，另一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，提高居民的吸引力和關(guān)注度。

（四）豐富旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)品促銷

帕鄉(xiāng)的旅游項(xiàng)目突出農(nóng)家樂、漁家樂、林家樂等項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都要有主打品牌、有閃光點(diǎn)，因此應(yīng)定期推陳出新，定期更換菜品和娛樂項(xiàng)目。

（五）科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游的生命就在于其優(yōu)美的自然環(huán)境、清新的空氣，所以在對(duì)其進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)要科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在開發(fā)時(shí)要根據(jù)帕哈太克里鄉(xiāng)的整體情況，因地制宜、合理布局、突出特色，把帕鄉(xiāng)的旅游活動(dòng)控制在環(huán)境的承載能力的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。