第一篇：2013年廈門市旅游工作會(huì)議材料

2013年廈門市旅游工作會(huì)議材料

一、2012年旅游工作情況

2012年，全市旅游行業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，主動(dòng)融入大局，扎實(shí)開展工作，旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。

（一）旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高

1.旅游目的地建設(shè)卓有成效。全年圍繞國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流旅游目的地城市建設(shè)，著力“項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)、政策帶動(dòng)”，初步形成全環(huán)節(jié)旅游發(fā)展環(huán)境、全要素旅游產(chǎn)品體系、全方位旅游服務(wù)體系和旅游市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷體系，先后被評(píng)為2012年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地和2012全球最佳休閑旅游浪漫地。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是加快推動(dòng)華強(qiáng)動(dòng)漫和影視產(chǎn)業(yè)基地、翔鷺閩南古鎮(zhèn)、香山國(guó)際游艇碼頭二期、日月谷二期等在建項(xiàng)目進(jìn)程；二是推動(dòng)五通海峽旅游服務(wù)中心、火車北站旅游集散中心、東渡郵輪母港綜合體、海峽兩岸旅游文化綜合體等項(xiàng)目開工建設(shè)；三是加大對(duì)西班牙海洋公園落戶丙洲島、港中旅投資環(huán)東海域度假酒店群和重慶世紀(jì)游輪公司經(jīng)營(yíng)近海游船旅游等項(xiàng)目招商和推進(jìn)力度；四是策劃并啟動(dòng)五緣月色、鷺島環(huán)游、鷺江夜游、筼筜夜游、房車旅游等新的特色旅游項(xiàng)目。

3.旅游宣傳營(yíng)銷創(chuàng)新高效。一是境外營(yíng)銷出效益，在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)、韓國(guó)電視購(gòu)物欄目等宣傳廈門旅游形象，邀請(qǐng)境外媒體與旅行商共20批次、700余人次來(lái)廈采風(fēng)踩線，組織參加柏林旅游展和中俄旅交會(huì)等，大力推介荷航廈門—阿姆斯特丹洲際航線旅游產(chǎn)品。二是國(guó)內(nèi)營(yíng)銷抓重點(diǎn)，組織參加多場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際旅交會(huì)、博覽會(huì)，組織開展?jié)稀⒗_等10場(chǎng)旅游推介會(huì)，聯(lián)合漳泉龍金舉辦龍廈動(dòng)車沿線旅游促銷。三是節(jié)慶活動(dòng)樹品牌，精心組織中秋旅游嘉年華，吸引150萬(wàn)人次中外游客參與，榮膺第三屆中國(guó)節(jié)慶創(chuàng)新論壇“最負(fù)盛名主題文化旅游節(jié)”，成功舉辦“歡樂健康游”主題年活動(dòng)、日本（廈門）文化旅游節(jié)、慈濟(jì)文化旅游節(jié)等活動(dòng)。四是宣傳營(yíng)銷多亮點(diǎn)，與新浪廈門合作全球征集廈門旅游口號(hào)、標(biāo)識(shí)和旅游紀(jì)念品，攝制《我的廈門—市長(zhǎng)帶你游》電視專題宣傳片，制作旅游宣傳八大折頁(yè)并投放40余萬(wàn)份。

4.“海峽旅游”龍頭帶動(dòng)作用更加凸顯。一是對(duì)臺(tái)旅游宣傳有創(chuàng)新，組織參加臺(tái)北兩岸觀光博覽會(huì)和臺(tái)北旅展，圓滿舉辦閩南臺(tái)中特色廟會(huì)、海峽論壇臺(tái)灣特色廟會(huì)以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)旅游嘉年華，邀請(qǐng)200多人次臺(tái)灣旅行商、航空業(yè)界與媒體記者來(lái)廈采風(fēng)踩線。二是廈臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)合作有突破，加強(qiáng)與臺(tái)灣重點(diǎn)縣市旅游交流合作，促成廈門閩臺(tái)輪渡有限公司、基隆市旅游聯(lián)盟促進(jìn)會(huì)和福建中旅簽訂旅游合作協(xié)議，支持澎湖縣在廈設(shè)立旅游經(jīng)貿(mào)文化代表處，推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等企業(yè)赴金門投資旅游業(yè)。三是廈臺(tái)雙向旅游有進(jìn)展，新增審批5家經(jīng)營(yíng)省外來(lái)廈暫住人員赴金門旅游組團(tuán)社，協(xié)助基隆市來(lái)廈舉辦旅游推介會(huì)，與臺(tái)灣立榮航空公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持開通廈門-澎湖直航包機(jī)。

5.旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持一手抓跨越發(fā)展，一手抓服務(wù)保障，全面鋪開《旅游服務(wù)質(zhì)量大提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)率先推行導(dǎo)游員綜合保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目，在全省率先啟動(dòng)旅行社參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)外包工作，首次建立星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，首次編寫《廈門市導(dǎo)游服務(wù)經(jīng)典案例》，組織實(shí)施旅行社質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定、旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目投保、旅游飯店節(jié)能減排等工作，獲評(píng)2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)單位。堅(jiān)持一手抓整治，一手抓引導(dǎo)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，全年及時(shí)準(zhǔn)確受理936件旅游咨詢和投訴，辦結(jié)率和滿意率均為100%，導(dǎo)游員IC卡檢查全年共計(jì)1.8萬(wàn)人次，違規(guī)率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，聯(lián)合開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查188次，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制消費(fèi)、服務(wù)失范等現(xiàn)象。中國(guó)旅游研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市全年游客滿意度名列60個(gè)全國(guó)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年進(jìn)入全國(guó)前十行列。

（二）旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升

1.旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2012年全年，共接待境內(nèi)外游客4124.43萬(wàn)人次，比增17.07%；旅游總收入539.88億元人民幣，比增19.06%。其中，接待過(guò)夜游客2024.94萬(wàn)人次，占總?cè)藬?shù)的49.1%，比增16.46%；接待入境游客230.02萬(wàn)人次，占接待總?cè)藬?shù)的5.58%，比增21.39%；接待入境過(guò)夜游客159.97萬(wàn)人次，比增22.75%；旅游外匯收入15.77億美元，比增24.47%。旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP已達(dá)9%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，接待入境游客和旅游外匯收入均列全國(guó)28個(gè)主要旅游城市前十位。

2.假日旅游拉動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)明顯。春節(jié)黃金周期間，共接待游客123萬(wàn)人次、比增18%，實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元、比增25%；圍繞旅游發(fā)生的住宿、購(gòu)物、餐飲等各類消費(fèi)快速增長(zhǎng)，許多高星級(jí)酒店住房率達(dá)到100%，悅?cè)A、佳麗、牡丹等中高檔酒樓銷售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)慶黃金周期間，共接待游客174萬(wàn)人次、比增11%，旅游總收入18.5億元、比增17%；旅游對(duì)交通、住宿等行業(yè)拉動(dòng)明顯，旅游對(duì)購(gòu)物、餐飲等消費(fèi)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

3.旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展效應(yīng)明顯。積極融入島內(nèi)外一體化發(fā)展大局，著力推進(jìn)島外旅游拓展計(jì)劃，組織編制《廈門市東孚鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，跟蹤服務(wù)同安華強(qiáng)影視與動(dòng)漫基地、集美靈玲國(guó)際馬戲城等在建項(xiàng)目；組織完成青礁慈濟(jì)宮、北辰山景區(qū)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)評(píng)定和嘉庚紀(jì)念勝地國(guó)家4A級(jí)景區(qū)復(fù)核，配合“五大戰(zhàn)役”開展島外景區(qū)點(diǎn)公共設(shè)施整新項(xiàng)目；加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同安麗田園、海滄青龍寨獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推薦集美仙靈旗、同安竹壩農(nóng)場(chǎng)參評(píng)。

4.旅游助推廈漳泉同城化進(jìn)程加快。立足“同城合作，旅游先行”，編制完成《廈漳泉旅游同城化專項(xiàng)規(guī)劃》；閩南旅游一卡通進(jìn)展順利，目前已銷售1.26萬(wàn)張、充值金額為1347萬(wàn)元、簽約商戶超過(guò)500家；海西旅游網(wǎng)廈漳泉分站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前已有36個(gè)旅游產(chǎn)品和資訊頻道，平均每月更新800條信息；聯(lián)合營(yíng)銷高效推進(jìn)，借助閩南臺(tái)中特色廟會(huì)、國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、龍廈動(dòng)車開通等契機(jī)，共推廈漳泉大都市區(qū)旅游形象和旅游產(chǎn)品，共同培育“海峽旅游”品牌。

（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化

1.旅游發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。組織起草并經(jīng)市委全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了今后我市旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、改革方向、保障措施和扶持政策。配合市政府和市政協(xié)，在借鑒海南、杭州等地的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)成立全市旅游發(fā)展委員會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源綜合利用、旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法和旅游公共服務(wù)保障等方面的綜合職能。聯(lián)合財(cái)政局起草《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持意見》，為加快旅游業(yè)發(fā)展提供財(cái)政資金扶持。

2.旅游發(fā)展空間不斷拓展。結(jié)合我市深化兩岸交流合作綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案，協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃等部門，完成編制《廈門市旅游業(yè)空間布局規(guī)劃》和《廈門市夜間旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，大力提倡“全域廈門”發(fā)展理念，突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃廈門重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

3.旅游公共服務(wù)體系不斷健全。全面鋪開全國(guó)智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)I游廈門手機(jī)客戶端、誠(chéng)信旅游管理系統(tǒng)和新版旅游電子信息屏等項(xiàng)目；加強(qiáng)旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，廈門旅游網(wǎng)總訪問(wèn)量達(dá)835萬(wàn)人次，旅游政務(wù)網(wǎng)總訪問(wèn)量達(dá)211萬(wàn)人次；旅游公共信息服務(wù)高效便民，旅游電子信息屏總訪問(wèn)量超過(guò)326萬(wàn)人次，旅游咨詢服務(wù)中心接待各類游客咨詢量近10萬(wàn)人次，968118旅游熱線、114旅游呼叫中心月均受理3.7萬(wàn)人次咨詢，全年派發(fā)各類宣傳資料290萬(wàn)份，獲評(píng)“2012中國(guó)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目TOP10”。

4.旅游人才隊(duì)伍不斷完善。完成年度4000多名導(dǎo)游員年審培訓(xùn)和400多名新導(dǎo)游上崗培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦“2012廈門導(dǎo)游服務(wù)技能大賽”，提升導(dǎo)游隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能；與廈門大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)旅游管理碩士（MTA）項(xiàng)目已完成前期調(diào)研，聯(lián)合11所大專院校評(píng)選第六屆十佳“未來(lái)導(dǎo)游之星”，積極選拔和培養(yǎng)旅游高端人才；開辦第四屆旅游教育培訓(xùn)超市，完成飯店主管領(lǐng)班培訓(xùn)、新設(shè)立旅行社管理人員培訓(xùn)、領(lǐng)隊(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)等，著力提升旅游人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)不斷深入。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善懲防體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉五項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升黨員干部理論水平，開展“把游客服務(wù)好”、學(xué)廈航趕先進(jìn)等主題活動(dòng)打造黨建品牌，深入基層調(diào)研有效落實(shí)“下、解、辦、促”工作，推進(jìn)基層黨組織工作，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”進(jìn)一步加強(qiáng)。開展文明城市創(chuàng)建工作，組織星級(jí)飯店文明餐桌綠色消費(fèi)活動(dòng)，設(shè)立“道德講堂”，開展“學(xué)雷鋒志愿者”服務(wù)活動(dòng)，努力構(gòu)建文明和諧旅游環(huán)境。

二、2013年的旅游重點(diǎn)工作

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是積極落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的關(guān)鍵一年。

今年面臨的機(jī)遇和有利條件：一是黨的十八大確立“五位一體”的總體布局，極大地鼓舞和堅(jiān)定了包括旅游行業(yè)在內(nèi)的各方面的積極性和創(chuàng)造精神。當(dāng)前旅游業(yè)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。二是《旅游法》預(yù)計(jì)年內(nèi)將審議通過(guò)和《國(guó)民旅游休閑綱要》即將頒布實(shí)施，旅游法制環(huán)境將更加優(yōu)化，旅游消費(fèi)市場(chǎng)將更加廣闊。三是我市全面貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的成效將逐步顯現(xiàn)，旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)、條件更為優(yōu)越、前景更為美好。

面臨的主要挑戰(zhàn)和不利因素：世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)入深度調(diào)整期，這將抑制主要境外客源地出游意愿和旅游消費(fèi)支出，進(jìn)而對(duì)今年我市入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，各重點(diǎn)旅游城市競(jìng)相加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，不斷推出新政策、新舉措和新產(chǎn)品，我市旅游業(yè)在資源稟賦、產(chǎn)品特色、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和人才隊(duì)伍等方面存在差距。

對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，既要充滿信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握主動(dòng)，扎實(shí)提高能力，采取有力措施，推動(dòng)我市旅游業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

2013年旅游工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，突出主題主線，著力先行先試，實(shí)施“跨島發(fā)展?全城5A”發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體制機(jī)制、壯大市場(chǎng)主體、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和完善保障體系，為建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2013年全市旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為：接待境內(nèi)外游客4830萬(wàn)人次、比增17%，旅游總收入達(dá)到650億元、比增20%，其中接待入境游客275萬(wàn)人次、比增19%，旅游外匯收入19億美元、比增19%，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP超過(guò)9%。旅游人氣和游客滿意度指數(shù)繼續(xù)保持在全國(guó)前列，并穩(wěn)中有升。

緊緊圍繞這一目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加快創(chuàng)新

1.創(chuàng)新發(fā)展觀念。一要以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。切實(shí)把黨的十八大精神和市委十一屆四次、五次全會(huì)的決策部署轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，深入貫徹落實(shí)市委市政府《實(shí)施意見》，是當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期全市旅游行業(yè)的首要任務(wù)。在貫徹落實(shí)過(guò)程中務(wù)求理念更開放，力度更堅(jiān)決，辦法更多維，成效更顯著。要加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施意見》的督查督辦，將旅游績(jī)效考核納入市政府效能考核體系。二要樹立“跨島發(fā)展?全城5A”新觀念。著力推動(dòng)布局、項(xiàng)目、營(yíng)銷和服務(wù)等跨島發(fā)展，做到“心中無(wú)城”，打破行政區(qū)劃和自然地理單元的限制，“紙上畫城”，著手“大規(guī)劃”，謀劃“大發(fā)展”，“加快建城”，凝聚各方力量，共同推進(jìn)一流旅游城市建設(shè)，“用心筑城”，精心做好旅游服務(wù)，構(gòu)筑高品位的城市旅游形象，“全力護(hù)城”，切實(shí)保護(hù)旅游資源，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，打造島內(nèi)外一體化、均衡化的5A級(jí)旅游目的地城市

2.創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照省市統(tǒng)一部署，加大旅游業(yè)改革開放力度，全力推動(dòng)旅游綜合配套改革，增強(qiáng)我市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的活力與動(dòng)力。按照“上下結(jié)合、資源整合、部門聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合”的原則，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打破行業(yè)壟斷、條塊分割和區(qū)域壁壘，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)筑“大旅游”、“大產(chǎn)業(yè)”和“大市場(chǎng)”。要按照《實(shí)施意見》的要求，全力推動(dòng)成立市旅游發(fā)展委員會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)旅游部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合利用、旅游綜合執(zhí)法、公共服務(wù)保障以及安全應(yīng)急管理等方面的綜合職能。積極探索市屬國(guó)有旅游企業(yè)合并重組、旅游景區(qū)的行政管理與開發(fā)運(yùn)營(yíng)相分離的新機(jī)制，推動(dòng)旅游相關(guān)資產(chǎn)和資源跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的整合重組。要加快市旅游協(xié)會(huì)以及各分會(huì)改革進(jìn)程，以市場(chǎng)化的手段扶持旅游協(xié)會(huì)及其分會(huì)更好地開展工作。要支持各區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，建立健全與自身需要相適應(yīng)的旅游管理體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)旅游行政管理部門建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

（二）促進(jìn)發(fā)展

1.狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。一要增強(qiáng)旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要以成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)為動(dòng)力，按照“全城5A”的標(biāo)準(zhǔn)，高要求、高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編、濱海旅游專項(xiàng)規(guī)劃、旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃等，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、部門規(guī)劃的對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)旅游規(guī)劃編制指導(dǎo)，推動(dòng)完善旅游規(guī)劃落地落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)旅游實(shí)踐工作的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。二要發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用。要以旅游項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新三維招商手段，積極與港中旅、首旅集團(tuán)、美國(guó)皇家加勒比郵輪等境內(nèi)外知名企業(yè)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭旅游項(xiàng)目。要加大扶持與整合力度，推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等市屬國(guó)有旅游企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、連鎖經(jīng)營(yíng)、相互參股等方式做大做強(qiáng)，打造我市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和旗艦企業(yè)。努力提升旅游酒店的整體服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)島外各區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)五星級(jí)酒店全覆蓋。三要注重旅游項(xiàng)目的支撐作用。積極對(duì)接省里“旅游六大示范工程”，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，集中力量引進(jìn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一批大型龍頭旅游項(xiàng)目，推動(dòng)華強(qiáng)動(dòng)漫與影視產(chǎn)業(yè)基地、翔鷺閩南古鎮(zhèn)、五通海峽旅游服務(wù)中心和靈玲國(guó)際馬戲城等盡早建成開業(yè)，推動(dòng)環(huán)東海域度假酒店群、西班牙海洋公園和東渡郵輪母港綜合體等盡早開工，加強(qiáng)對(duì)五緣月色夜旅游項(xiàng)目、丙洲島旅游綜合項(xiàng)目及無(wú)居民海島旅游等的策劃與招商工作。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)新需求，推進(jìn)鼓浪嶼、園博苑、植物園、嘉庚公園、胡里山炮臺(tái)等品牌景區(qū)產(chǎn)品升級(jí)，在有效保護(hù)核心資源的前提下，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，加大游客體驗(yàn)性和參與度，提升景區(qū)的旅游品質(zhì)和吸引力。

2.培育品牌促發(fā)展。要重點(diǎn)培育打造海峽旅游、濱海旅游和閩南文化三大特色品牌，著力提升廈門旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要培育海峽旅游品牌。積極探索與金門共建“廈金旅游協(xié)作特區(qū)”，力爭(zhēng)成為大陸對(duì)臺(tái)旅游合作綜合配套改革試點(diǎn)城市。進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、便捷通關(guān)，優(yōu)化廈臺(tái)間海上直航、空中直航和?？章?lián)運(yùn)三條旅游黃金通道。繼續(xù)對(duì)旅行社組織大陸游客經(jīng)廈門赴金門、澎湖和臺(tái)灣本島旅游實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。爭(zhēng)取盡快開辟?gòu)B臺(tái)間常態(tài)化的國(guó)際郵輪線路，爭(zhēng)取廈門與臺(tái)灣率先實(shí)現(xiàn)駕駛執(zhí)照互認(rèn)和自駕車輛互通的試點(diǎn)政策。與金門聯(lián)手拍攝以廈金旅游為主題的電影《如果云知道》，加大對(duì)臺(tái)灣中南部縣市的宣傳推廣力度。推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣旅游業(yè)。二要培育濱海旅游品牌。圍繞“海洋旅游主題年”，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的融合帶動(dòng)作用，與海洋、規(guī)劃等部門聯(lián)手推動(dòng)濱海旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)利用廈門得天獨(dú)厚的濱海旅游資源，梯次開發(fā)岸線、沙灘、灘涂、海灣、海島和海域等，大力發(fā)展濱海度假、游艇帆船、郵輪休閑、水上運(yùn)動(dòng)和海島生態(tài)等新興產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)島路旅游休閑帶、環(huán)東海域度假酒店帶、大小嶝島以及無(wú)居民島嶼的開發(fā)和提升。三要培育閩南文化品牌。進(jìn)一步促進(jìn)旅游與文化的融合互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)閩南文化核心要素的保護(hù)和傳承，深挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展民俗體驗(yàn)、地方戲曲演藝、夜間一臺(tái)戲、僑鄉(xiāng)文化、中秋博餅、鄭成功文化等多元產(chǎn)品。注重旅游與歷史文化名街、特色村鎮(zhèn)的融合開發(fā)，打造一批高品位、有特色的休閑街區(qū)、旅游小鎮(zhèn)和旅游名村。支持南普陀寺創(chuàng)建全國(guó)文明旅游景區(qū)、仙岳山公園發(fā)展福德文化旅游產(chǎn)品、青礁慈濟(jì)宮挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品等，提升我市特色宗教旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

3.加強(qiáng)營(yíng)銷促發(fā)展。旅游營(yíng)銷要注重形象推廣和產(chǎn)品推介，進(jìn)一步改進(jìn)方法、完善機(jī)制和提高實(shí)效。一要增強(qiáng)針對(duì)性，開展重點(diǎn)客源地營(yíng)銷。入境市場(chǎng)重在深耕臺(tái)港澳、東南亞、東亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展西歐、北美以及俄羅斯、澳洲等遠(yuǎn)程市場(chǎng)，繼續(xù)組織旅游企事業(yè)單位邁阿密郵輪展、莫斯科旅交會(huì)等境外專業(yè)展會(huì)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重在滬-廈-深動(dòng)車沿線、同城化地區(qū)等中短程自助、自駕游客，拓展長(zhǎng)三角、珠三角以及內(nèi)陸等差異性大的地區(qū)客源，大力宣傳冬天來(lái)廈門旅游。二要加大整合力，聯(lián)手宣傳推廣旅游形象。加大與同城化地區(qū)、閩粵贛12市、海西20市以及金澎臺(tái)的橫向合作，聯(lián)手組裝線路產(chǎn)品，打造旅游共同形象，合力開拓遠(yuǎn)程市場(chǎng)。全面推廣“想出門?到廈門”旅游口號(hào)，設(shè)計(jì)包裝旅游標(biāo)識(shí)、吉祥物等形象要素，力爭(zhēng)在央視全年分段式播出，并借助協(xié)作城市、外事部門、駐外機(jī)構(gòu)、華人華僑等廣拓宣傳營(yíng)銷渠道。三要注重包裝，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品推介。深入挖掘旅游產(chǎn)品的差異性和獨(dú)特性，提煉主題、整合包裝，著力推介濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、海峽旅游、文化旅游五大系列及中高端旅游產(chǎn)品，包裝推出“蜜月之都”、“浪漫之島”、“愛情海灣”等度假產(chǎn)品。做好旅游商品設(shè)計(jì)成果征集和轉(zhuǎn)化工作，編制“特色旅游商品名錄”，培育旅游商品系列品牌。四要發(fā)揮節(jié)事效應(yīng)，打造品牌旅游節(jié)事活動(dòng)。舉辦層級(jí)各異、豐富多彩的節(jié)事活動(dòng)，重點(diǎn)打造獨(dú)具廈門特色的中秋、海洋和休閑三大“嘉年華”活動(dòng)系列，鼓勵(lì)和支持各區(qū)、旅游企業(yè)及社會(huì)力量舉辦各類旅游節(jié)事。精心組織全球征集十名旅游體驗(yàn)師、百名微博達(dá)人及形象大使等活動(dòng)。各旅行社要圍繞旅游節(jié)事活動(dòng)的開展，積極招徠客源參與，發(fā)揮好節(jié)事活動(dòng)的綜合效應(yīng)。五要改進(jìn)方式，探索現(xiàn)代營(yíng)銷新手段。完善英語(yǔ)、韓語(yǔ)旅游網(wǎng)站建設(shè)，加快旅游網(wǎng)站的升級(jí)換代，聯(lián)手?jǐn)y程等知名網(wǎng)絡(luò)旅行商，用好“智慧旅游”手機(jī)用戶終端服務(wù)平臺(tái)，拓展微博、微信等移動(dòng)客戶端服務(wù)功能，廣泛開辟網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新途徑、新方法，持續(xù)加大對(duì)我市旅游形象和產(chǎn)品的宣傳推廣力度。

4.提升服務(wù)促發(fā)展。全面貫徹國(guó)家旅游局《旅游質(zhì)量發(fā)展剛要2013-2020》，從行業(yè)監(jiān)管、安全保障、公共服務(wù)三個(gè)方面著手，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，努力提升游客在廈旅游滿意度。一要構(gòu)建行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)整治三位一體的綜合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合整治和違法行為的打擊力度。要整合旅游監(jiān)管信息資源和工作平臺(tái)，建立旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)者誠(chéng)信信息發(fā)布制度。今年要按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“赴臺(tái)游”的旅游執(zhí)法檢查，并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)黃金周旅游市場(chǎng)、旅行社門市部、一日游及海上游等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理。二要構(gòu)建更加完備的目的地安全保障體系。抓緊建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、信息披露、績(jī)效考核等機(jī)制。加強(qiáng)景區(qū)點(diǎn)、旅游飯店及重要節(jié)假日的旅游安全防范與管理，建立旅游安全提示制度。推動(dòng)景區(qū)點(diǎn)制定游客流量控制方案，建立游客流量信息實(shí)時(shí)發(fā)布制度，引導(dǎo)游客合理分流。組織旅游飯店開展消防應(yīng)急演練活動(dòng)，聯(lián)合交通部門舉辦旅游客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)。三要構(gòu)建更加完整的目的地公共服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)日益增多的游客流，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，建設(shè)市、區(qū)以及網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)，完善游客集散、旅游直通車、信息資訊、旅游預(yù)訂、安全救援以及投訴受理等公共服務(wù)，力爭(zhēng)納入年度市委市政府“為民辦實(shí)事”重大項(xiàng)目。推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)大力拓展網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、云旅游、旅游電子商務(wù)以及一體化的電子服務(wù)，建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧飯店、智能停車場(chǎng)地以及智慧旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好我市國(guó)內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)體系試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策提供更可靠的基礎(chǔ)材料。

5.優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。一要優(yōu)化旅游法制環(huán)境。國(guó)家《旅游法》預(yù)計(jì)在今年將通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議，要以《旅游法》的宣貫為契機(jī)，啟動(dòng)《廈門市旅游管理?xiàng)l例》的修訂完善工作，認(rèn)真梳理旅游各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)旅游管理職能調(diào)整，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高依法治旅、依法促旅的工作。二要優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境?！秶?guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》即將在全國(guó)頒布實(shí)施，要抓住契機(jī)推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)，研究制定鼓勵(lì)我市居民旅游休閑消費(fèi)的政策措施。推動(dòng)旅游年卡、閩南旅游一卡通進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)行覆蓋范圍、完善便利功能和惠及廣大百姓。要打造一批文化旅游精品，豐富休閑生活，發(fā)展夜間娛樂，延長(zhǎng)游客在廈逗留時(shí)間，增加旅游消費(fèi)支出。三要優(yōu)化旅游政策環(huán)境。落實(shí)《實(shí)施意見》關(guān)于加大財(cái)政投入力度的明確要求，確保今年市旅游專項(xiàng)資金達(dá)到6000萬(wàn)元（明年達(dá)到8000萬(wàn)元，2015年達(dá)到1億元以上），加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游企業(yè)扶持、郵輪旅游發(fā)展、新航線開辟、客源市場(chǎng)開拓等方面的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持。與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加大對(duì)重大旅游項(xiàng)目、中小旅游企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)信貸支持力度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

（三）確保落實(shí)

1.建設(shè)人才隊(duì)伍確保落實(shí)。建立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支持。支持在廈旅游院校加強(qiáng)旅游學(xué)科建設(shè)和旅游基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)校企合作研發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。積極引進(jìn)高端策劃、經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)技能等旅游急需人才，在住房、收入、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)待，爭(zhēng)取納入我市“海納百川”人才工程。積極開展在職人員技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員社會(huì)保障。有序推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，著力解決社會(huì)導(dǎo)游掛靠、導(dǎo)游年審培訓(xùn)收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注問(wèn)題。

2.建設(shè)自身隊(duì)伍確保落實(shí)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提高服務(wù)水平，著力打造一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、具有開拓視野和戰(zhàn)略思維的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。做好黨建和反腐倡廉工作，不折不扣貫徹十八大要求和中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立局系統(tǒng)“1263”黨建工作機(jī)制，提升黨建品牌，確保機(jī)關(guān)黨建走在前頭。抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展“把游客服務(wù)好”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦理好市人大、市政協(xié)及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，打造人民群眾更加滿意的窗口行業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究，提高機(jī)關(guān)效能，開展精神明文創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第二篇：廈門市旅游定點(diǎn)單位管理辦法

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第72號(hào) 【發(fā)布日期】1998-09-01 【生效日期】1998-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市旅游定點(diǎn)單位管理辦法

（廈門市人民政府令第72號(hào)1998年9月1日頒布）

第一條 第一條 為加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量管理，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廈門市旅游管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游定點(diǎn)單位的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和管理必須遵守本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱旅游定點(diǎn)單位，是指為旅行社組織、引導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)旅游者（以下稱團(tuán)隊(duì)旅游者）提供定點(diǎn)服務(wù)的餐館、商店、游樂場(chǎng)所、醫(yī)療保健點(diǎn)、未評(píng)定星級(jí)的飯店和景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)單位。

第四條 第四條 市旅游行政管理部門對(duì)旅游定點(diǎn)單位實(shí)行監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門依法按照各自職責(zé)，協(xié)同旅游行政管理部門做好旅游定點(diǎn)的相關(guān)管理工作。

第五條 第五條 旅游經(jīng)營(yíng)單位必須向市旅游行政管理部門辦理申請(qǐng)旅游定點(diǎn)單位的手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)取得旅游定點(diǎn)單位資格（以下稱定點(diǎn)單位資格）后，方可為團(tuán)隊(duì)旅游者提供定點(diǎn)服務(wù)。

星級(jí)飯店自評(píng)定生效之日起視為取得定點(diǎn)單位資格。

第六條 第六條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

（二）有符合要求的通訊、衛(wèi)生、安全、消防條件；

（三）有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理和業(yè)務(wù)人員；

（四）有適合接待團(tuán)隊(duì)旅游者的服務(wù)項(xiàng)目；

（五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。旅游定點(diǎn)單位的具體條件由市旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第七條 第七條 辦理申請(qǐng)定點(diǎn)單位資格手續(xù)的單位，應(yīng)向市旅游行政管理部門提交下列文件：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）稅務(wù)登記證；

（三）相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證；

（四）專業(yè)人員的技術(shù)資格證明；

（五）服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（六）其它有關(guān)文件。

市旅游行政管理部門應(yīng)在收到全部申請(qǐng)文件之日起，15個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)行政管理部門共同進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)、會(huì)審，符合條件的，由市旅游行政管理部門頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌；不符合條件的，應(yīng)書面說(shuō)明理由。

第八條 第八條 旅游定點(diǎn)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理變更登記后，5日內(nèi)書面向市旅游行政管理部門報(bào)備，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合定點(diǎn)單位條件的，應(yīng)取消其定點(diǎn)單位資格并書面說(shuō)明理由。

第九條 第九條 旅游定點(diǎn)單位停業(yè)的，其定點(diǎn)單位資格自停業(yè)之日起終止，并應(yīng)將定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌交回發(fā)證單位。

第十條 第十條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)將旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌懸掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置，不得將標(biāo)志牌轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給其他單位。

第十一條 第十一條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的服務(wù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定并公布服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（三）采取必要安全防范措施，保證旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)買商品或接受服務(wù)；

（五）不得采用付給司機(jī)、導(dǎo)游人員介紹費(fèi)等不正當(dāng)方式招徠客源。

第十二條 第十二條 市旅游行政管理部門對(duì)旅游定點(diǎn)單位的服務(wù)質(zhì)量管理和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審核，審核實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)的辦法。審核主要包括下列內(nèi)容：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法情況；

（二）服務(wù)質(zhì)量承諾書執(zhí)行情況；

（三）有關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理的制度建立和落實(shí)情況；

（四）提供定點(diǎn)服務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的管理使用情況。對(duì)經(jīng)審核不符合定點(diǎn)單位資格條件的，由市旅游行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，取消定點(diǎn)單位資格。

第十三條 第十三條 旅行社組織、引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)旅游者住宿、就餐、游覽、購(gòu)物等，應(yīng)當(dāng)安排在旅游定點(diǎn)單位。

第十四條 第十四條 旅游定點(diǎn)單位違反本辦法第八條、第十條規(guī)定的，由市旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第十五條 第十五條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理旅游者對(duì)旅游定點(diǎn)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

旅游定點(diǎn)單位提供的服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或出售假冒偽劣商品或進(jìn)行價(jià)格欺詐等行為被國(guó)內(nèi)外新聞媒體曝光，造成惡劣影響以及被旅游者多次投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，由旅游、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依法從重處罰，并由市旅游行政管理部門取消其定點(diǎn)單位資格，收回定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌。

第十六條 第十六條 違反本辦法其他規(guī)定的，由市旅游行政管理部門依照《廈門市旅游管理?xiàng)l例》處罰。

第十七條 第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：旅游工作會(huì)議主持詞

旅游工作會(huì)議主持詞(精選多篇)

時(shí)間：x x x x年x月x日 地點(diǎn)：

參加人員：縣委副書記x x、縣政府副縣長(zhǎng)x x，有旅游景區(qū)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管

負(fù)責(zé)人，旅游、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、宣傳、水利、公安、廣播、礦管、安監(jiān)部門 一名領(lǐng)導(dǎo)及各景區(qū)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人 主持人：xx 同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定‘ 召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去年的旅游工作情況，研究部署今年全縣 旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快 我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景

區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打 算;二是請(qǐng)縣委副書記x x x同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任x x同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)作準(zhǔn)備。

二是聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點(diǎn)實(shí)際，研究制定好具體的貫徹措施。今年旅 游工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃建 設(shè)、a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)評(píng)、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好 具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好”的要求，力爭(zhēng)全縣旅游工作實(shí)

現(xiàn)開門紅。一年之計(jì)在于春，目前離“五一”黃金周還有一個(gè)多月的時(shí)間。希望 大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開 發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力

爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。大家還有沒有其他事情?沒有，散會(huì)。

同志們:

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去年的旅游工作情況，研究部署今年全縣旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算；二是請(qǐng)縣委副書記肖明勝同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。

先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任xx同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)冶源鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言，紙坊鎮(zhèn)作準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)紙坊鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言。

發(fā)言到此結(jié)束?，F(xiàn)在請(qǐng)縣委副書記xx同志講話。

今天的會(huì)議議程就全部進(jìn)行完了。在今天的會(huì)議上，各景區(qū)點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了去年的工作情況和今年的工作打算，肖書記作了重要講話，總結(jié)了xx年的旅游工作情況，肯定了成績(jī)，也指出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今年的旅游工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議開的很成功。

下面，就這次會(huì)議的貫徹問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。與會(huì)的同志回去后，要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)這次會(huì)議精神，特別是匯報(bào)傳達(dá)好肖書記的重要講話。在此基礎(chǔ)上，組織本部門、本單位的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)肖書記的講話，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的新觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。要牢固樹立旅游工作“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極參與和支持旅游工作，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

二是聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點(diǎn)實(shí)際，研究制定好具體的貫徹措施。今年旅游工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃建設(shè)、a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)評(píng)、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好”的要求，力爭(zhēng)全縣旅游工作實(shí)現(xiàn)開門紅。一年之計(jì)在于春，目前離“五一”黃金周還有一個(gè)多月的時(shí)間。希望大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。

大家還有沒有其他事情？沒有，散會(huì)。

同志們，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去

年的旅游工作情況，研究部署今年全縣旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算；二是請(qǐng)縣委副書記肖明勝同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。

先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任xx同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)冶源鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言，紙坊鎮(zhèn)作準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)紙坊鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言。

發(fā)言到此結(jié)束?，F(xiàn)在請(qǐng)縣委副書記xx同志講話。

今天的會(huì)議議程就全部進(jìn)行完了。在今天的會(huì)議上，各景區(qū)點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了去年的工作情況和今年的工作打算，肖書記作了重要講話，總結(jié)了2014

年的旅游工作情況，肯定了成績(jī)，也指出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今年的旅游工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議開的很成功。

下面，就這次會(huì)議的貫徹問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。與會(huì)的同志回去后，要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)這次會(huì)議精神，特別是匯報(bào)傳達(dá)好肖書記的重要講話。在此基礎(chǔ)上，組織本部門、本單位的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)肖書記的講話，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的新觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。要牢固樹立旅游工作“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極參與和支持旅游工作，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

二是聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點(diǎn)實(shí)際，研究制定好具體的貫徹措施。今年旅游工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃

建設(shè)、a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)評(píng)、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好”的要求，力爭(zhēng)全縣旅游工作實(shí)現(xiàn)開門紅。一

年之計(jì)在于春，目前離“五一”黃金周還有一個(gè)多月的時(shí)間。希望大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。

同志們:

現(xiàn)在開會(huì)。市委、市政府召開這次全市學(xué)習(xí)貫徹加快發(fā)展改善民生動(dòng)員大會(huì)精神暨旅游工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹李書記在“三干”會(huì)上的講話精神,部署安排2014年全市旅游重點(diǎn)工作。出席今天會(huì)議的有：市委副書記顏廷峰同志、市委常委石啟紅同志、市總工會(huì)主席、市旅游局局長(zhǎng)沙榮俠同志，參加今天會(huì)

議的有市旅游、交通、衛(wèi)生、公安、園林、景區(qū)鎮(zhèn)及涉旅企業(yè)單位負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議議程有四項(xiàng)：一是由市總工會(huì)主席、市旅游局局長(zhǎng)沙榮俠同志傳達(dá)貫徹李書記在“三干”會(huì)上的講話精神；二是由市政府辦副主任、市旅游局黨組書記賈春同志具體部署2014年全市旅游重點(diǎn)工作；三是請(qǐng)市委常委石啟紅同志講話；四是請(qǐng)市委副書記顏廷峰同志作強(qiáng)調(diào)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)市總工會(huì)主席、市旅游局局長(zhǎng)沙榮俠同志傳達(dá)貫徹李書記在“三干”會(huì)上的講話精神，大家歡迎。

…………

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)市政府辦賈春主任具體部署2014年全市旅游重點(diǎn)工程任務(wù)分解工作，大家歡迎。

…………

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)市委常委石啟紅同志講話，大家歡迎。

…………

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)市委副書記顏廷峰同志作強(qiáng)調(diào)，大家歡迎。

…………

同志們，剛才，市總工會(huì)主席、市旅游局局長(zhǎng)沙榮俠同志傳達(dá)貫徹了李書記在“三干”會(huì)上的講話精神，市政府辦賈春主任具體部署了2014年全市旅游重點(diǎn)工作，市委常委石啟紅同志、市委副書記顏廷峰同志分別就2014年全市旅游重點(diǎn)工作進(jìn)行了批示和強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就這次會(huì)議的貫徹問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。與會(huì)的同志回去后，要立即組織本部門、本單位的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)李書記的講話，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的新觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。要牢固樹立旅游工作“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極參與和支持旅游工作，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

二是研究制定好具體的貫徹措施。今年旅游工作的重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞規(guī)劃建設(shè)、a級(jí)景區(qū)建設(shè)、行業(yè)管理、宣傳促銷、招商引資這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好”的原則，力爭(zhēng)全市旅游工作實(shí)現(xiàn)開門紅。一年之計(jì)在于春，希望大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2014年全市旅游工作，安排部署今年主要任務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展，努力建設(shè)“宜游”城市。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：省旅游局局長(zhǎng)王新勇，市委書記王三堂，市人大副主任劉玉萍，市政府副市長(zhǎng)李秦生，市政協(xié)副主席張士邦。

參加今天會(huì)議的有：各縣區(qū)委書記或縣區(qū)長(zhǎng)、主管副縣區(qū)長(zhǎng)、旅游局局長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管主任，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，部分星級(jí)賓館、旅游景區(qū)、旅行社、旅游車公司及部分休療養(yǎng)院負(fù)責(zé)人。

這次會(huì)議有五項(xiàng)議程：一是副市長(zhǎng)李秦生同志作全市旅游工作報(bào)告；二是表彰頒獎(jiǎng)；三是部分縣區(qū)、旅游行業(yè)代表發(fā)言；四是省旅游局局長(zhǎng)王新勇同志作重要講話；五是市委書記王三堂同志作重要講話。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)副市長(zhǎng)李秦生同志作全市旅游工作報(bào)告。

※※※※※※

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，表彰頒獎(jiǎng)。

首先，請(qǐng)高坤元同志宣讀市委市政府《關(guān)于表彰2014旅游工作先進(jìn)單位的決定》。下面，請(qǐng)山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、昌黎縣和撫寧縣代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，請(qǐng)市場(chǎng)開發(fā)工作先進(jìn)單位代

表秦皇島國(guó)際旅行社、秦皇島海燕國(guó)際旅行社、秦皇島招商國(guó)際旅行社、秦皇島夏都國(guó)際旅行社、秦皇島教育旅行社、秦皇島華奧旅行社、秦皇島北戴河旅行社上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，請(qǐng)全市30強(qiáng)旅游企業(yè)代表南戴河國(guó)際娛樂中心、山海關(guān)樂島海洋公園、老龍頭景區(qū)、長(zhǎng)城酒店、國(guó)際飯店、秦皇島國(guó)際旅行社、秦皇島海燕國(guó)際旅行社上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)?！?/p>

下面，進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，請(qǐng)部分縣區(qū)、旅游行業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。

首先，請(qǐng)山海關(guān)區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)郭愛民同志發(fā)言。

下面，請(qǐng)撫寧縣政府縣長(zhǎng)李文閣同志發(fā)言。

下面，請(qǐng)海景假日酒店總經(jīng)理樂中成先生發(fā)言。

下面，請(qǐng)北戴河集發(fā)公司副總經(jīng)理李克彬先生發(fā)言。

※※※※※※

下面，進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，請(qǐng)省

旅游局局長(zhǎng)王新勇同志作重要講話。

※※※※※※

下面，進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程，請(qǐng)市委書記王三堂同志作重要講話。

※※※※※※

同志們，剛才秦生副市長(zhǎng)就全市旅游工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署。省旅游局新勇局長(zhǎng)對(duì)我市旅游工作給予了充分的肯定，同時(shí)提出了重要的指導(dǎo)意見。三堂書記站在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，深刻闡述了旅游業(yè)在構(gòu)建富庶文明和諧、宜居宜業(yè)宜游新秦皇島中的重要地位和作用，就如何建設(shè)“宜游”城市提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。在會(huì)上我們印發(fā)了關(guān)于打造宜游城市，建設(shè)最佳旅游目的地的意見，請(qǐng)各縣區(qū)和有關(guān)部門在5月5日之前將意見反饋到市旅游局，同時(shí)在會(huì)上還印發(fā)了幾個(gè)非常重要的文件，可以說(shuō)會(huì)前旅游局在秦生市長(zhǎng)的主持下做了大量的工作。請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座，按照標(biāo)準(zhǔn)、要求，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任

務(wù)，完成好我們確定的目標(biāo)。

會(huì)后，兩辦督查室要對(duì)各縣區(qū)、市直部門落實(shí)本次會(huì)議精神情況進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)和檢查，及時(shí)通報(bào)旅游工作進(jìn)展情況。

大會(huì)到此結(jié)束。散會(huì)。

時(shí)間:～年月日

地點(diǎn):

參加人員:縣委副書記xx、縣政府副縣長(zhǎng)xx，有旅游景區(qū)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，旅游、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、宣傳、水利、公安、廣播、礦管、安監(jiān)部門一名領(lǐng)導(dǎo)及各景區(qū)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人

主持人:xx

同志們:

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去年的旅游工作情況，研究部署今年全縣旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算；二是請(qǐng)縣委副書記肖明勝同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。

先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任xx同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)冶源鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言，紙坊鎮(zhèn)作準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)紙坊鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言。

發(fā)言到此結(jié)束?，F(xiàn)在請(qǐng)縣委副書記xx同志講話。

今天的會(huì)議議程就全部進(jìn)行完了。在今天的會(huì)議上，各景區(qū)點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了去年的工作情況和今年的工作打算，肖書記作了重要講話，總結(jié)了～年的旅游工作情況，肯定了成績(jī)，也指出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今年的旅游工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議開的很成功。

下面，就這次會(huì)議的貫徹問(wèn)題，我

再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。與會(huì)的同志回去后，要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)這次會(huì)議精神，特別是匯報(bào)傳達(dá)好肖書記的重要講話。在此基礎(chǔ)上，組織本部門、本單位的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)肖書記的講話，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的新觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。要牢固樹立旅游工作“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極參與和支持旅游工作，爭(zhēng)取取得更大的成績(jī)。

二是聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點(diǎn)實(shí)際，研究制定好具體的貫徹措施。今年旅游工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃建設(shè)、a級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)評(píng)、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓

實(shí)、抓好”的要求，力爭(zhēng)全縣旅游工作實(shí)現(xiàn)開門紅。一年之計(jì)在于春，目前離“五一”黃金周還有一個(gè)多月的時(shí)間。希望大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。

大家還有沒有其他事情？沒有，散會(huì)。

時(shí)間:2014年月日

地點(diǎn):

參加人員:縣委副書記xx、縣政府副縣長(zhǎng)xx，有旅游景區(qū)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，旅游、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、宣傳、水利、公安、廣播、礦管、安監(jiān)部門一名領(lǐng)導(dǎo)及各景區(qū)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人

主持人:xx

同志們:

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去年的旅游工作情況，研究部署今年

全縣旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算；二是請(qǐng)縣委副書記肖明勝同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。

先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任xx同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)做準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)冶源鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言，紙坊鎮(zhèn)作準(zhǔn)備；

下面請(qǐng)紙坊鎮(zhèn)黨委副書記xx同志發(fā)言。

發(fā)言到此結(jié)束?，F(xiàn)在請(qǐng)縣委副書記xx同志講話。

今天的會(huì)議議程就全部進(jìn)行完了。在今天的會(huì)議上，各景區(qū)點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了去年的工作情況和今年的工作打算，肖書記作了重要講話，總結(jié)了2014年的旅游工作情況，肯定了成績(jī)，也指

出了存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今年的旅游工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議開的很成功。

下面，就這次會(huì)議的貫徹問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。與會(huì)的同志回去后，要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)這次會(huì)議精神，特別是匯報(bào)傳達(dá)好肖書記的重要講話。在此(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩

第四篇：旅游工作會(huì)議主持詞

時(shí)間：X X X X年X月X日 地點(diǎn)：(略)

參加人員：縣委副書記X X、縣政府副縣長(zhǎng)X X，有旅游景區(qū)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管

負(fù)責(zé)人，旅游、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、宣傳、水利、公安、廣播、礦管、安監(jiān)部門 一名領(lǐng)導(dǎo)及各景區(qū)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人 主持人：xx 同志們：

請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開會(huì)。這次全縣旅游工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定‘ 召開的。會(huì)議的主要議題是，回顧總結(jié)去年的旅游工作情況，研究部署今年全縣 旅游工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快 我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

今天的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：一是各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打 算;二是請(qǐng)縣委副書記X X X同志講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)，各景區(qū)點(diǎn)匯報(bào)去年的工作情況及今年的工作打算。先請(qǐng)沂山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任X X同志發(fā)言，冶源鎮(zhèn)作準(zhǔn)備。(發(fā)言)

二是聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景區(qū)點(diǎn)實(shí)際，研究制定好具體的貫徹措施。今年旅 游工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，希望大家圍繞招商引資、規(guī)劃建 設(shè)、A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)評(píng)、宣傳促銷、行業(yè)管理這五個(gè)重點(diǎn)，立足實(shí)際，研究制定好 具體的工作措施，把今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是本著“抓準(zhǔn)、抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好”的要求，力爭(zhēng)全縣旅游工作實(shí)

現(xiàn)開門紅。一年之計(jì)在于春，目前離“五一”黃金周還有一個(gè)多月的時(shí)間。希望 大家抓緊時(shí)間，早準(zhǔn)備、早打算，積極搞好招商引資，搞好景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的開 發(fā)建設(shè)，搞好旅游宣傳促銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年旅游工作首季“開門紅”。大家還有沒有其他事情?沒有，散會(huì)。

第五篇：江蘇省旅游工作會(huì)議

2011年全省旅游工作會(huì)議

文件材料匯編

陜 西 省 旅 游

目錄

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘要

陜西省旅游局（2011年1月27日）

為及時(shí)傳達(dá)貫徹陜西省委十一屆七次全會(huì)、陜西省十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將省委書記趙樂際、省長(zhǎng)趙正永在省委十一屆七次全會(huì)上的講話、省長(zhǎng)趙正永在省十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中的工作報(bào)告中有關(guān)旅游工作方面的指示作一摘錄，請(qǐng)全省旅游行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，扎實(shí)做好今年的旅游發(fā)展工作。

趙樂際書記2010年12月20日在省委十一屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話摘錄：

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持面向民生、生產(chǎn)和城鄉(xiāng)，大力發(fā)展物流配送、旅游商貿(mào)、家政服務(wù)等現(xiàn)代和新型服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)今年服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.5%。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)為突破口，認(rèn)真落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)關(guān)中更快發(fā)展；大力發(fā)展陜北煤炭、電力、油氣和化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和紅色旅游，加快陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三大區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化項(xiàng)目戰(zhàn)略，培育新的文化業(yè)態(tài)，文化基地建設(shè)加快，印刷復(fù)仿、演藝娛樂、創(chuàng)意動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

游目的地。

在?切實(shí)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上邁出新步伐?中提出：進(jìn)一步優(yōu)化空間開發(fā)格局，依據(jù)建設(shè)?一高地四基地?的目標(biāo)，促進(jìn)關(guān)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)陜北實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，支持陜南實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

在?完善外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制?中提到：促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)品及服務(wù)出口，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。

趙正永省長(zhǎng)2011年1月18日在省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作政府工作報(bào)告的摘錄：

在?去年和‘十一五’工作回顧?中提到：服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，文化產(chǎn)業(yè)增加值去年達(dá)到226.6億元、增長(zhǎng)22%，旅游接待量1.45億人次、總收入983億元，分別增長(zhǎng)26.1%和28.1%，其中入境游客增長(zhǎng)46.3%。

在?‘十二五’的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?中講到：要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，基本形成具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升文化、旅游、物流、金融等服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，到?十二五?末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值分別占全省經(jīng)濟(jì)總量的15%和42%，形成21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和一批銷售收入過(guò)百億、上千億的企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)大秦嶺，建設(shè)國(guó)家山水休閑度假旅游勝地，打造公路、鐵路千里綠色長(zhǎng)廊，讓三秦大地水更清、山更綠、天更藍(lán)，人與自然和諧發(fā)展。

在?全力以赴做好2011年的各項(xiàng)工作?中指出：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提升服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)精品景區(qū)和加大促銷力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大旅游業(yè)規(guī)模，將我省打造成國(guó)際一流旅游目的地、在2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話

國(guó)家旅游局局長(zhǎng) 邵琪偉（2011年1月18日）

同志們：

這次全國(guó)旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)?十一五?全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究?十二五?旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，部署2011年重點(diǎn)工作。

今年1月6日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山同志聽取了國(guó)家旅游局黨組的工作匯報(bào)，對(duì)過(guò)去一年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)做好今年和?十二五?旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副總理的重要講話精神。岐山副總理強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入持久地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，不斷深化改革開放，不斷推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹岐山副總理的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。下面，我代表國(guó)家旅游局，講幾點(diǎn)意見。

一、2010年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)全國(guó)旅游行業(yè)的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

任險(xiǎn)統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，在全國(guó)組織開展了?旅游服務(wù)質(zhì)量提升年?系列活動(dòng)。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國(guó)執(zhí)法大檢查，開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。組織制訂修訂了9項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)11個(gè)省市縣、67家企業(yè)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。完善了五星級(jí)飯店和5A級(jí)景區(qū)退出機(jī)制。首次召開全國(guó)旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級(jí)飯店質(zhì)量提升工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)五星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開展了?品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行?、?旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)。按季度開展并公布了全國(guó)50個(gè)旅游重點(diǎn)城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。按季度開展旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐

――改革開放深入推進(jìn)。啟動(dòng)了全國(guó)首批旅游綜合改革城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，旅游局（委）都進(jìn)入行政序列，并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)了旅游國(guó)有企業(yè)改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游試點(diǎn)辦法。

――轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的

世博旅游推廣周?和世博旅游大篷車等系列大型活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了上海世博入園游客7308萬(wàn)人次，其中海外游客425萬(wàn)人次、團(tuán)隊(duì)游客2088萬(wàn)人次，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真做好世博旅游接待服務(wù)，廣泛開展了?文明觀博旅游團(tuán)隊(duì)?活動(dòng)，旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了旅游安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故，為上海世博會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。特別要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系統(tǒng)在世博會(huì)前后全力以赴、顧全大局、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國(guó)旅游行業(yè)與上海密切配合，共同為世博會(huì)的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。全國(guó)旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰，為全行業(yè)贏得了榮譽(yù)。

――積極開展旅游對(duì)外交流合作。擴(kuò)大開放中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)，目前已達(dá)140個(gè)、其中已實(shí)施110個(gè)。與6個(gè)國(guó)家簽署了7項(xiàng)旅游交流合作協(xié)議。胡錦濤主席先后出席了中國(guó)與加拿大旅游目的地協(xié)議簽字儀式、中國(guó)與葡萄牙旅游合作協(xié)定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會(huì)、第五屆中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、第四屆中美省州旅游局長(zhǎng)對(duì)話會(huì)議、海南博鰲國(guó)際旅游論壇，積極參加了世界旅游組織執(zhí)委會(huì)會(huì)議、T20旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)和中俄人文分委會(huì)旅游工作組會(huì)議。中國(guó)在國(guó)際旅游事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。

――進(jìn)一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處，舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動(dòng)。沉著應(yīng)對(duì)和妥善處理了大陸赴臺(tái)游客?10?21?災(zāi)害事故，贏得海峽兩岸的好評(píng)。有序推進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游，新開放內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)，全年大陸居民赴

員工團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表國(guó)家旅游局對(duì)各級(jí)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和工作中存在的不足。一是旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期失范的問(wèn)題尚未得到有效解決。?零負(fù)團(tuán)費(fèi)?、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺客宰客?頑癥?沒有得到根本治理，市場(chǎng)秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)。二是人才不足和從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。導(dǎo)游結(jié)構(gòu)不合理，尤其中高級(jí)導(dǎo)游和外語(yǔ)導(dǎo)游數(shù)量偏少。賓館飯店業(yè)高層次管理人才缺乏，專業(yè)化水平有待提高，旅游專業(yè)技能人才不足。適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化人才不能有效地滿足市場(chǎng)需求。三是旅游中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全的問(wèn)題尚未得到有效改善。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革的力度還不夠大，行業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展、自主辦會(huì)、行業(yè)自律水平還比較低，橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分、不明顯，與整個(gè)旅游行業(yè)市場(chǎng)化程度較高的情況不相適應(yīng)。四是旅游企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，市場(chǎng)集中度較低，有實(shí)力的龍頭企業(yè)少，有影響力的旅游品牌少。對(duì)這些問(wèn)題，我們將加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析原因，找準(zhǔn)工作對(duì)策，從工作力度、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)上加以推進(jìn)。

二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展啟示和“十二五”的主要任務(wù) 過(guò)去的五年，是新中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來(lái)，全國(guó)旅游行業(yè)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大戰(zhàn)略機(jī)遇和北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)

用。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為廣大農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)了每年新增直接就業(yè)50萬(wàn)人的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持西部開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展，全力支持地震災(zāi)區(qū)和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區(qū)發(fā)展。自覺服務(wù)國(guó)家總體外交，有序推進(jìn)中國(guó)公民出境旅游目的地開放，建立了多種形式的旅游交流合作機(jī)制，提升旅游對(duì)外交流合作水平。認(rèn)真落實(shí)CEPA補(bǔ)充協(xié)議，擴(kuò)大內(nèi)地居民赴港澳旅游，促進(jìn)了香港澳門繁榮穩(wěn)定。積極推動(dòng)海峽兩岸旅游交流，開放了大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)體業(yè)務(wù)，促進(jìn)了兩岸旅游業(yè)雙向交流。實(shí)踐證明，只有服從和服務(wù)于國(guó)家大局，善抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，才能不斷爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)和變化的旅游需求作為旅游業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們主動(dòng)適應(yīng)?十一五?時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快、旅游需求快速增長(zhǎng)和多元化發(fā)展的趨勢(shì)，在努力增加旅游供給的同時(shí)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)。在進(jìn)一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎(chǔ)上，推動(dòng)了度假休閑、商務(wù)會(huì)展和專項(xiàng)旅游的快速發(fā)展。過(guò)去五年，我們大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展，積極推動(dòng)了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫(yī)療健康旅游、體育文化旅游，推出了一批旅游新產(chǎn)品，培育了一批旅游新業(yè)態(tài)，形成了一批旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上、開拓創(chuàng)新，最大限度地滿足人民群眾的旅游需求，旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

市場(chǎng)共享、互利共贏的區(qū)域旅游發(fā)展機(jī)制的形成。我們積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量，創(chuàng)新對(duì)外交流合作方式，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)更好地融入世界旅游業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)了旅游管理體制改革，加快了旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

五是必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。良好的自然環(huán)境和珍貴的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)。隨著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，資源環(huán)境壓力不斷加大，五年來(lái)，我們?nèi)尕瀼?保護(hù)與開發(fā)并重、開發(fā)服從保護(hù)?的原則，與環(huán)保、建設(shè)等部門建立工作機(jī)制，著力加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，在全行業(yè)開展節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費(fèi)，取得了明顯進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有在旅游業(yè)發(fā)展中處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，旅游促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的功能才能凸顯。

同志們，?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，旅游業(yè)發(fā)展具有許多有利條件，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府更加重視，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增加，7

推動(dòng)有條件的地區(qū)把旅游業(yè)擺到與之相適應(yīng)的位臵，提升在全局工作中的地位。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機(jī)遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的趨勢(shì)，大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài)，培育新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。要統(tǒng)籌開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，入境市場(chǎng)要切實(shí)鞏固港澳臺(tái)、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，鞏固發(fā)展日韓、歐美、澳新等重點(diǎn)市場(chǎng)，加快開發(fā)新興市場(chǎng)，積極培育潛力市場(chǎng)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)空間；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要繼續(xù)挖掘長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等主要客源市場(chǎng)的潛力，深入開發(fā)大中城市客源市場(chǎng)，加快培育農(nóng)村和中西部市場(chǎng)。要大力拓展區(qū)域旅游合作空間，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新模式，搭建更多合作平臺(tái)，形成互利共贏的合作機(jī)制。要大力支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)沿海、沿邊、沿江（河）、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發(fā)展，培育新興旅游目的地,形成旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在繼續(xù)擴(kuò)大旅游規(guī)模的同時(shí)，更加注重旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場(chǎng)的綜合開發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè)，提高綜合效益。更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能，促進(jìn)旅游業(yè)為人的全面發(fā)展服務(wù)。更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。更加注重提高游客滿意度，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升和旅游市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重普惠國(guó)民，讓旅游、休閑成為普遍性需求，保障國(guó)民旅游權(quán)益。更加注重資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)旅游節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬(wàn)人次，旅游總收入

動(dòng)，進(jìn)一步完善以游客評(píng)價(jià)為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國(guó)出游人數(shù)快速增長(zhǎng)、境內(nèi)外旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況，要加快建立健全旅游安全保障體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全兩岸四地旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、旅游應(yīng)急處臵、旅游保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，特別要抓好旅游黃金周、高峰時(shí)段和突發(fā)事件情況下的旅游安全。

第二，積極推進(jìn)旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。要推動(dòng)桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效，支持有條件的省區(qū)市深化旅游業(yè)改革，因地制宜地解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。大力支持國(guó)有旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革與戰(zhàn)略重組，支持民營(yíng)旅游企業(yè)、中小旅游企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域旅游合作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域在打破旅游市場(chǎng)壁壘等方面積極探索。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)改革要有新舉措，地方旅游協(xié)會(huì)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作開展后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

第三，加強(qiáng)國(guó)際旅游宣傳推廣和對(duì)外交流。要圍繞?中華文化游?主題，抓好國(guó)家旅游形象推廣，在海內(nèi)外開展系列宣傳推廣活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，要通過(guò)主題年宣傳帶動(dòng)旅游消費(fèi)和文化消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)。在境外，要在重點(diǎn)市場(chǎng)形成主題年宣傳熱潮，以中華文化的影響力促進(jìn)入境市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，有效整合資源，制定實(shí)施更具有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)推廣方案，切實(shí)提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）成立60周年大會(huì)，組織好

網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付，發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市，開展?智慧旅游城市?試點(diǎn)，大力推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)和各類旅游接待單位信息化建設(shè)。要與金融部門合作開發(fā)適合中國(guó)公民出游消費(fèi)的金融產(chǎn)品，減少旅游消費(fèi)中現(xiàn)金攜帶和支付帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會(huì)、旅游休閑用品博覽會(huì)和旅游服裝服飾賽博會(huì)。要加快《國(guó)民旅游休閑綱要》編制工作，積極推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七，認(rèn)真配合旅游立法工作，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門都要全力以赴配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委，加強(qiáng)對(duì)旅游綜合立法中重大問(wèn)題的研究，按計(jì)劃完成各環(huán)節(jié)起草任務(wù)。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，認(rèn)真做好新的飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，切實(shí)抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。旅游統(tǒng)計(jì)工作是建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中旅游業(yè)增加值和貢獻(xiàn)率的研究，重點(diǎn)解決好國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)不完善、評(píng)價(jià)不科學(xué)、出境旅游統(tǒng)計(jì)不健全的問(wèn)題，逐步建立覆蓋三大旅游市場(chǎng)、比較科學(xué)完善的統(tǒng)計(jì)核算體系。

第八，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。國(guó)家旅游局要會(huì)同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，對(duì)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出切實(shí)可行的措施。各級(jí)旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅游資源開發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管力度，建立健全旅游資源開發(fā)監(jiān)測(cè)體系。要推動(dòng)地方政府采取鼓勵(lì)措施，對(duì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)推行

同志們，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

2011年全省旅游工作會(huì)議文件材料之三

速，?十一五?成為我省旅游業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，陜西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

（一）政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確。?十一五?期間，省委、省政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。2009年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，提出了?把旅游業(yè)培育成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年8月11日，省政府召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，確定了今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。省政府成立了以省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，29個(gè)省級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（區(qū)）縣也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的全力推進(jìn)下，五年來(lái)，陜西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，行業(yè)收入不斷增加，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，陜西作為我國(guó)西部地區(qū)的?橋頭堡?和旅游客源集散地的地位日趨明顯。

（二）旅游產(chǎn)品體系建設(shè)步伐加快。?十一五?期間，我們大力實(shí)施?168?旅游戰(zhàn)略，依據(jù)?千年帝都、千里秦嶺、千曲黃河、千水漢江?，建設(shè)旅游核心板塊和精品線路，著力突出大特色、打造大景區(qū)、形成大容量、構(gòu)建大循環(huán)，推進(jìn)區(qū)域旅游板塊和各類型旅游區(qū)建設(shè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，使全省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)愈加合理。我們不斷加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提出了要加快實(shí)現(xiàn)從追求數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展向注重保護(hù)資源，集數(shù)量和質(zhì)量、效益為一體的規(guī)模

不斷增加旅游客源為目標(biāo)，統(tǒng)籌開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)大策劃、大推介、大營(yíng)銷，不斷掀起我省宣傳促銷的高潮。歐美、日韓、東南亞客源市場(chǎng)得到了鞏固，俄羅斯、印度等新興客源市場(chǎng)得到了拓展。珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)和周邊省份成為我省國(guó)內(nèi)旅游的主體。通過(guò)多種方式展示陜西旅游新產(chǎn)品，提升?人文陜西〃山水秦嶺?旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。

（五）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。?十一五?期間，我們以誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。堅(jiān)定不移地把旅游市場(chǎng)的規(guī)范和整頓作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全省旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查，加大對(duì)旅游市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)?黑社??黑導(dǎo)?的打擊，抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人才隊(duì)伍建設(shè)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理、旅游安全工作，提高旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。

（六）旅游業(yè)帶動(dòng)作用顯著。五年來(lái)，我省旅游業(yè)的快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了全省第三產(chǎn)業(yè)以及與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。在交通方面，高速公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施快速改善，進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)道路可進(jìn)入性。在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，旅游業(yè)的大量客流加速了商場(chǎng)、餐飲、旅游用品生產(chǎn)和加工等企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)化建設(shè)。我省旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了全省林業(yè)、水利、文物、文化、會(huì)展等行業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)優(yōu)秀旅游城市和旅游強(qiáng)縣、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的創(chuàng)建，促進(jìn)了全省城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的改善，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程；在帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)方面，旅游業(yè)以其200萬(wàn)的直接和間接從業(yè)大軍數(shù)量活躍于市場(chǎng)，為陜西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了

地旅游業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的具體舉措。省發(fā)改、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、文物、扶貧、商務(wù)、會(huì)展等部門從多方面制訂相應(yīng)扶持政策，對(duì)旅游業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、宣傳促銷、產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面給予重點(diǎn)支持，形成了合力支持旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局。二是各市（區(qū)）更加主動(dòng)地把旅游業(yè)納入重要議事日程，更加重視和大力推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。各市（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貫徹落實(shí)《意見》和《決定》，采取聽取工作匯報(bào)、作出重要批示或親自組織調(diào)研等方式進(jìn)行工作部署。普遍提升了旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。各市（區(qū)）都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是各市（區(qū)）政府加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的資金投入。商洛市整合全市促銷經(jīng)費(fèi)，投入1億元打造?秦嶺最美是商洛?旅游品牌；銅川市投資2億元打造?照金-香山?旅游景區(qū)并做好玉華宮旅游景區(qū)的提升工作；延安市委、市政府投資2000多萬(wàn)元在央視一套、新聞?lì)l道進(jìn)行宣傳促銷；漢中市政府拿出1000萬(wàn)元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；渭南市政府決定每年拿出本財(cái)政支出預(yù)算的1.5‰作為旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳促銷的導(dǎo)向資金，并在5年內(nèi)以每年20%的幅度遞增。四是各市（區(qū)）發(fā)展旅游業(yè)的思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確。西安市提出率先建設(shè)成為國(guó)際一流旅游目的地城市的目標(biāo)；寶雞市提出實(shí)施?五大工程?，打造?五大板塊?，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系的目標(biāo)；安康市提出打造中國(guó)水上休閑度假勝地和國(guó)內(nèi)一流旅游目的地建設(shè)目標(biāo)；漢中市加快建設(shè)?休閑度假、生態(tài)旅游?兩大產(chǎn)品體系，強(qiáng)化?秦巴天賦、水韻漢中?旅游品牌形象；榆林市全力實(shí)施?12554?工程，打造?邊塞文化、大漠風(fēng)情?旅游目的地；

屆東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第二屆中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、第三屆陜西旅游商品博覽會(huì)、第二屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)境內(nèi)外有實(shí)力的旅游投資商來(lái)陜實(shí)際考察，通過(guò)舉辦招商項(xiàng)目推介會(huì)、旅游項(xiàng)目座談會(huì)等形式，向社會(huì)推薦陜西的旅游招商項(xiàng)目，為陜西旅游項(xiàng)目招商引資搭建平臺(tái)。在西洽會(huì)及旅游商品博覽會(huì)上共有24個(gè)旅游項(xiàng)目涉及資金91.5億元人民幣簽約成功。五是加大紅色旅游景區(qū)建設(shè)和宣傳工作。會(huì)同省發(fā)改委上報(bào)我省7家紅色旅游景區(qū)，爭(zhēng)取列入全國(guó)第二批紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)名錄。在省內(nèi)外宣傳推廣和舉辦的各類旅游博覽會(huì)中，將紅色旅游產(chǎn)品、線路作為專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行展示。2010年紅色旅游發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，全年共接待游客4360萬(wàn)人次，紅色旅游收入達(dá)到298億元，同比增長(zhǎng)22.5%和25.1%，紅色旅游已經(jīng)成為我省發(fā)展較快的旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。六是加強(qiáng)旅游景區(qū)管理，進(jìn)一步提升旅游景區(qū)等級(jí)和管理水平。積極推進(jìn)全省旅游A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升旅游景區(qū)品位和管理水平。西安曲江-大雁塔〃大唐芙蓉園、華山景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。還有一批4A、3A景區(qū)進(jìn)入行列。

（三）以“人文陜西〃山水秦嶺?為推廣品牌，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)進(jìn)一步拓展

2010年，我們圍繞?人文陜西〃山水秦嶺?整體旅游形象，針對(duì)客源市場(chǎng)的變化，采取?政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)跟進(jìn)、捆綁促銷?的對(duì)策和措施，加大旅游宣傳促銷力度。一是國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷活動(dòng)多樣，成效顯著。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)宣傳促銷上，我們堅(jiān)持?穩(wěn)定周邊市場(chǎng)、強(qiáng)化沿海市場(chǎng)、突出三大龍頭地區(qū)?的方針，去年先后組織市（區(qū)）旅游局和旅游企業(yè)赴12個(gè)省市開展促銷活動(dòng)，展示陜西旅游新產(chǎn)品，提升陜西旅游知名度和吸引

年會(huì)，攜手共建秦巴國(guó)際生態(tài)旅游圈。四是利用媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，刺激旅游消費(fèi)需求。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、電子信息和網(wǎng)絡(luò)的旅游宣傳營(yíng)銷中的突出作用。先后邀請(qǐng)美國(guó)、意大利旅行代理商團(tuán)、馬來(lái)西亞旅游批發(fā)商、長(zhǎng)安〃羅馬絲綢之路復(fù)興之旅中國(guó)主流媒體聯(lián)合報(bào)道團(tuán)鳳凰衛(wèi)視、美國(guó)藍(lán)海攝制組來(lái)陜考察產(chǎn)品和線路，深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)接。更新了陜西旅游網(wǎng)中英文網(wǎng)站的信息內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布旅游資訊信息。印制了《飛越陜西》《兵馬俑的故鄉(xiāng)》旅游光碟；制作了秦嶺旅游專題片、陜西旅游廣告片，在央視新聞?lì)l道、鳳凰衛(wèi)視美洲臺(tái)、歐洲臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)《時(shí)事直通車》、美國(guó)藍(lán)海電視等進(jìn)行陜西旅游形象廣告片投播工作。五是以節(jié)慶宣傳造勢(shì)，產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)。在保持文化傳統(tǒng)的同時(shí)，在策劃、組織、檔次、規(guī)模、周期等方面做了大膽的創(chuàng)新，形式上有所突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共開展各類宣傳活動(dòng)1100多場(chǎng)。

（四）以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全省旅游環(huán)境和市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化

以服務(wù)質(zhì)量提升年為契機(jī)，結(jié)合實(shí)施國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，大力開展旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)。一是召開了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)工作會(huì)議。開展了?品質(zhì)旅游〃伴你遠(yuǎn)行?宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料40萬(wàn)份，引導(dǎo)游客?文明旅游、理性消費(fèi)、理性維權(quán)、安全旅游?理念。二是大力開展旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治，促進(jìn)全省旅游綜合環(huán)境的優(yōu)化。在全省開展了旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和公眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，5

農(nóng)家樂1.3萬(wàn)戶。發(fā)展縣域旅游，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了重要的推動(dòng)作用。

（六）積極開展學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)建設(shè)工作

組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和?加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)游客滿意單位?等專題活動(dòng)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

此外，去年7月份，我省部分縣區(qū)遭遇歷史同期最強(qiáng)持續(xù)暴雨襲擊。全省旅游系統(tǒng)，特別是安康、商洛兩市旅游部門，積極開展抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救，為災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過(guò)去的一年，在應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。這首先得益于省委、省政府的高度重視，得益于各級(jí)黨委、政府的大力支持，得益于省級(jí)相關(guān)部門的鼎力配合，得益于全省旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。2010年全省旅游工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。今年1月8日，省委趙樂際書記在我局報(bào)送的2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)的報(bào)告上批示：?2010年全省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成績(jī)令人鼓舞。希望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。向全省旅游戰(zhàn)線上的同志們致意?！去年11月26日，趙正永省長(zhǎng)聽取了省旅游局的工作匯報(bào)，對(duì)去年全省旅游工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)：?2010年全省旅游工作成效非常明顯，有很大的進(jìn)步，有很大的突破。省旅游局對(duì)2011年提出的‘一個(gè)目標(biāo)，兩大市場(chǎng)，三大板塊，四大亮點(diǎn)，五個(gè)貢獻(xiàn)’

發(fā)展期的同時(shí)服務(wù)業(yè)也將快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ欢菄?guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成；三是我省面臨新一輪西部大開發(fā)和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇；四是旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通條件的日益完善；五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全省旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)更加合理和完善，出現(xiàn)了更多的旅游增長(zhǎng)極，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了保障。

?十二五?時(shí)期是我省實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們要圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)，把旅游業(yè)放在更加突出的位臵，樹立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新宣傳推廣方式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從政府主導(dǎo)逐步向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等新業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，從單純注重經(jīng)濟(jì)功能向更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)綜合功能轉(zhuǎn)變，積極培育具有陜西特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。在產(chǎn)業(yè)布局上要整體謀劃、板塊開發(fā)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)聯(lián)合，立足打造人文和山水核心旅游品牌，力爭(zhēng)多極帶動(dòng)、多城市支撐、多業(yè)態(tài)發(fā)展，形成以西安為中心，關(guān)中、陜南、陜北快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，把陜西建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地。

四、2011年工作安排

2011年全省旅游工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以?保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)?為主線，以日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求為中心，9

鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游等專項(xiàng)個(gè)性化產(chǎn)品。三是繼續(xù)加大政府引導(dǎo)性投入。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入力度，通過(guò)新項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求，積極探索項(xiàng)目開發(fā)的融資運(yùn)作模式，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持、資金投入,發(fā)展資金補(bǔ)助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，促成一批大項(xiàng)目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品體系 2011年，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，積極推動(dòng)全省旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)再上新臺(tái)階。一是大力推動(dòng)規(guī)劃體系建設(shè)。完成編制《陜西省?十二五?旅游發(fā)展規(guī)劃》。及時(shí)修訂全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃，修改完成《沿黃旅游發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出地方特色。加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的管理，堅(jiān)持審管并重，嚴(yán)格旅游規(guī)劃編制、評(píng)審程序，逐步把旅游規(guī)劃編制納入規(guī)范化、制度化軌道，保證旅游規(guī)劃能夠?qū)β糜螛I(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。二是加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)比較優(yōu)勢(shì)明顯、對(duì)周邊資源具有整合帶動(dòng)功能、對(duì)旅游線路具有支撐作用、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯的特色項(xiàng)目。爭(zhēng)取建成一批能夠提升全省旅游品牌效應(yīng)或發(fā)揮區(qū)域核心帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化西安國(guó)際旅游大都市的中心地位，繼續(xù)抓好臨潼旅游區(qū)、延安旅游區(qū)、華山旅游區(qū)、法門寺旅游區(qū)、秦嶺生態(tài)旅游區(qū)、韓城古城旅游區(qū)等六大品牌旅游景區(qū)的建設(shè)，加快黃帝陵旅游景區(qū)、長(zhǎng)青-華陽(yáng)旅游景區(qū)、金絲峽旅游區(qū)、南宮山旅游景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推出天竺山國(guó)家森林公園、黎坪國(guó)家森林公園、香山-照金旅游區(qū)等生態(tài)旅游新亮點(diǎn)，增強(qiáng)景區(qū)

發(fā)展旅游商品，會(huì)同省商務(wù)廳等部門，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)，全方位促進(jìn)旅游商品市場(chǎng)健康發(fā)展。組織進(jìn)行全省旅游商品、工藝品設(shè)計(jì)大賽，逐步形成全省旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系，提高全省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以宣傳營(yíng)銷為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大陜西旅游品牌效應(yīng) 2011年全省旅游市場(chǎng)開發(fā)與宣傳促銷工作，要圍繞國(guó)家旅游局確定的?中華文化游?主題，繼續(xù)堅(jiān)持?請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去?的宣傳戰(zhàn)略，努力做到?三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)突出、三個(gè)實(shí)現(xiàn)?，即強(qiáng)化宣傳創(chuàng)意策劃、強(qiáng)化整體形象提升、強(qiáng)化營(yíng)銷渠道建設(shè)；突出資源整合、突出品牌引領(lǐng)、突出營(yíng)銷創(chuàng)新、突出宣傳實(shí)效；實(shí)現(xiàn)宣傳促銷的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是以國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和世園會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)力拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年西安世園會(huì)將會(huì)給陜西的旅游市場(chǎng)帶來(lái)1500萬(wàn)人次的游客量，為最大限度地吸引世園游客來(lái)陜西旅游，我省將以?觀世園，游三秦?為主題舉辦系列宣傳活動(dòng)。同時(shí)，今年4月，第十八屆中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)將在我省舉辦，這是一次向全國(guó)業(yè)界全面展示我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極好機(jī)會(huì)，我們一定要精心策劃，全力以赴辦好交易會(huì)。二是全力開展陜西旅游整體形象提升活動(dòng)。要進(jìn)一步鞏固和建立穩(wěn)定、可持續(xù)的宣傳陣地，利用各類媒體、公交站臺(tái)、機(jī)場(chǎng)廣告等載體進(jìn)行陜西旅游整體形象宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)同中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)知名品牌媒體的合作，同時(shí)在北京、上海和廣州等游客重要集散地和周邊省份投播旅游廣告等。繼續(xù)鼓勵(lì)各市在中央各大媒體做旅游形象宣傳廣告。三是有針對(duì)性地加大旅游目標(biāo)市場(chǎng)的促銷。突出發(fā)達(dá)地區(qū)促銷，細(xì)化周邊地區(qū)營(yíng)銷，店面營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相結(jié)合，形成捆綁式聯(lián)合

游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。加強(qiáng)同業(yè)間的信息共享，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站合作，策劃開展宣傳推廣活動(dòng)，加大網(wǎng)上宣傳報(bào)道工作；以12301旅游服務(wù)熱線為平臺(tái)，進(jìn)一步完善信息咨詢服務(wù)。

（四）以區(qū)位條件和地緣為中心，進(jìn)一步構(gòu)建旅游區(qū)域聯(lián)合發(fā)展新格局

按照旅游市場(chǎng)區(qū)域一體化、主體多元化、經(jīng)營(yíng)細(xì)分化的發(fā)展思路，逐步形成寬領(lǐng)域、多層次旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高旅游規(guī)模效益和布局效益。首先要提升省內(nèi)協(xié)作層次，完善省內(nèi)旅游合作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)障礙旅游，確保全省旅游順暢。加強(qiáng)各市縣旅游資源和產(chǎn)品整合，積極推進(jìn)不同層次、多種形式、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作聯(lián)合。其次要深化與周邊省區(qū)的合作，積極參與西北五省區(qū)旅游協(xié)作區(qū)、陜甘川渝旅游協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)我省與鄰省區(qū)精品資源線路整合，繼續(xù)開展與內(nèi)蒙共同推廣大漠風(fēng)情游，與山西共同推廣黃河文化游，與湖北共同推廣西岳華山-武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)游，與四川共同推廣三國(guó)文化游，與河南、甘肅、新疆共同推廣絲綢之路游，編排多種跨區(qū)域產(chǎn)品，加強(qiáng)區(qū)域合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享。積極參加各省區(qū)聯(lián)合開展的宣傳推廣活動(dòng)，形成宣傳推廣的疊加優(yōu)勢(shì)。

（五）以市場(chǎng)監(jiān)管為手段，進(jìn)一步促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升 全省旅游行業(yè)要以國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導(dǎo)，以游客滿意為中心，通過(guò)依法行政、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)等多種方式，使旅游業(yè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過(guò)年審和檢查，強(qiáng)化市

然是今后我省旅游業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家旅游局?名導(dǎo)進(jìn)課堂?工程的部署，組織名導(dǎo)進(jìn)旅游院校擔(dān)任兼職教師，提高導(dǎo)游培訓(xùn)的專業(yè)水平。建立陜西導(dǎo)游師資庫(kù)和名導(dǎo)游人才庫(kù)，提升導(dǎo)游員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和社會(huì)形象。繼續(xù)抓好導(dǎo)游培訓(xùn)教材的修訂工作，精心組織好導(dǎo)游資格考試，力爭(zhēng)在加強(qiáng)導(dǎo)游教育、提升導(dǎo)游素質(zhì)上有所突破。二是高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)全省旅游行業(yè)培訓(xùn)。制定全省旅游培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)開展旅游行政人員、企業(yè)中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。探索制定旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大與省內(nèi)旅游院校的合作。三是高起點(diǎn)發(fā)展全省旅游職業(yè)教育工作。爭(zhēng)取教育主管部門支持，探索推進(jìn)對(duì)旅游職業(yè)教育資源整合和教學(xué)方式改革，優(yōu)化旅游專業(yè)設(shè)臵，提高教學(xué)水平和質(zhì)量。

（七）以富民惠民為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域旅游發(fā)展。要繼續(xù)以省級(jí)旅游示范縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、星級(jí)“農(nóng)家樂”創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)發(fā)展，努力在增加農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)村容村貌改善、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面作出更大貢獻(xiàn)。一是積極爭(zhēng)取支持抓開發(fā)。市縣（區(qū)）旅游部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，利用他們的人力、物力、財(cái)力和行政執(zhí)行力，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓提升。進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范，繼續(xù)實(shí)施旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。三是推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，積極運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和協(xié)商等多種手段，把分散的村民發(fā)動(dòng)、組織、管理起來(lái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游連片式開發(fā)、規(guī)?；l(fā)展、集約化管理，培育更多的環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑旅游圈和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要求各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，提高工作效率和水平。結(jié)合全省旅游行業(yè)的工作實(shí)際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。積極開展游客滿意單位、文明景區(qū)、平安景區(qū)、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的各項(xiàng)要求，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把各級(jí)旅游部門建設(shè)成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，2011年是貫徹落實(shí)?十二五?規(guī)劃的起始之年，也是全省旅游業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為完成時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，積極為做大做強(qiáng)陜西旅游產(chǎn)業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

同志們，再過(guò)幾天就是春節(jié)黃金周了，各級(jí)假日旅游指揮中心要統(tǒng)籌安排，周密布署，扎實(shí)做好黃金周的各項(xiàng)工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)祥和、安全的黃金周。

在此，我也向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福，取得更大的進(jìn)步！

謝謝大家！

2011年全省旅游工作會(huì)議文件材料之四