第一篇：VTS信息管理功能及在船舶交通管理中的作用

山東交通學(xué)院海運學(xué)院

VTS信息服務(wù)功能及其 在船舶交通管理中的作用

專 業(yè)

航海技術(shù)

屆 別 2013屆

學(xué) 號

091611109 姓 名

楊璨璨

指導(dǎo)教師

汪運濤

山東交通學(xué)院海運學(xué)院

二○一三年六月

I

原 創(chuàng) 聲 明

本人楊璨璨鄭重聲明：所呈交的論文“VTS信息服務(wù)功能及其在船舶交通管理中的作用”，是本人在導(dǎo)師汪運濤的指導(dǎo)下開展研究工作所取得的成果。除文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明，本人完全意識到本聲明的法律后果，尊重知識產(chǎn)權(quán)，并愿為此承擔一切法律責(zé)任。

論文作者(簽字)：

日期： 年 月

II

日摘 要

船舶交通管理服務(wù)（Vessel Traffic Service, VTS）系統(tǒng)是由主管當局實施的，旨在改善船舶交通安全，提高船舶交通管理效率以及保護環(huán)境的一種服務(wù)，VTS系統(tǒng)可以監(jiān)視港區(qū)水域船舶運動，對船舶提供信息、建議和指示。

VTS是集導(dǎo)航技術(shù)、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息處理技術(shù)和航海技術(shù)為一體的交通管理系統(tǒng)。其中主要功能中信息服務(wù)體現(xiàn)在VTS中心對于信息的采集、傳輸、處理、存儲、共享等方面，只有解決了信息共享，才能充分發(fā)揮VTS系統(tǒng)的效能。

本文以成山角VTS提供的信息服務(wù)為例，結(jié)合國內(nèi)外VTS發(fā)展的歷史，詳細分析討論了VTS關(guān)于信息發(fā)布基于的技術(shù)支持、信息的搜集渠道以及信息的種類，探討目前船舶交通服務(wù)（VTS）存在的缺陷，敘述了AIS技術(shù)在VTS中的應(yīng)用以及AIS對VTS的重大影響；特別區(qū)分了VTS中定義的管理與服務(wù)的不同之處，強調(diào)了VTS中心應(yīng)加強聯(lián)合其他部門促進非VTS船舶安全管理信息的發(fā)布的重要性，以及做好信息服務(wù)效果評估的意義；同時結(jié)合本人在航海實踐中與VTS中心聯(lián)系過程中遇到的實際問題，以及對成山角VTS的參觀調(diào)研，提出船舶交通服務(wù)（VTS）中心應(yīng)積極投入建設(shè)VTS信息管理系統(tǒng)，做好信息服務(wù)效果評估工作；樹立“主動服務(wù)，加強合作”的超前理念，展望了未來VTS的發(fā)展方向，應(yīng)建設(shè)全國一體的“大交管系統(tǒng)”，達到“以優(yōu)良的信息服務(wù)促進監(jiān)管水平的提高”的先進海事管理水平。

關(guān)鍵詞：VTS，信息服務(wù)，管理系統(tǒng)

Abstract

Safety of water traffic and efficiency of vessel traffic have been improved by establishing and running VTS in China.This article discusses VTS function about information service and introduces Chengshanjiao VTS that how to promote information service for passing vessels.The study work is mainly in three aspects through visiting and studying Chengshanjiao VTS information and others : The technology support for information service;the resources of collecting information from any aspects;The informations’particulars.Talking about some defects and shortages about VTS system by analyzing its information service function.Also,this article discusses the difference between VTS management and service.Encourage that the service department shall supply service positively and cooperation with other VTS centre nearby enhancely.Besides,through some problems that I met during my navigation practical experience.The other key point that mainly improves the traffic safety of VTS’ water area is that VTS centre shall broadcast the information of the vessel which is not under management of VTS,such as fishing boats,sailing vessels,other special ships and so on in time.This may become the greatest threaten for seagoing vessels.This article will show its own key point that VTS centres shall establish VTMIS(Vessel Traffic Management Information System),for sharing and exchanging information with other VTS centres and also should establish information assessment to promote efficiency work.This article gives the trend of VTS development in the future that systematism,which means establish one big VTS system in China.Key words: VTS, information service, management system, informantion assessment

目 錄

前言???????????????????????????????1 1 VTS的定位與信息服務(wù)???????????????????????1 1.1 VTS的定義?????????????????????????2

1.1.1 VTS產(chǎn)生的背景????????????????????3

1.1.2 國際上關(guān)于VTS的定義?????????????????5

1.1.3 IMO關(guān)于VTS功能的詮釋????????????????9 1.2 管理與服務(wù)????????????????????????11

1.2.1 服務(wù)與管理的定位差別???????????????11

1.2.2 信息服務(wù)的原則???????????????????11 1.3 VTS與信息服務(wù)??????????????????????19

1.3.1 信息服務(wù)的定義???????????????????21

1.3.2 信息發(fā)布的技術(shù)支持?????????????????23 2 成山角VTS的信息服務(wù)??????????????????????27 2.1 成山角轄區(qū)VTS的通航環(huán)境?????????????????29

2.1.1 成山角VTS簡介???????????????????31

2.1.2 成山角VTS系統(tǒng)組成???????????????33

2.1.3成山角VTS所管水域特點???????????????35 2.2 信息服務(wù)?????????????????????????37 2.2.1 成山角VTS的信息源?????????????????39

2.2.2信息服務(wù)的種類???????????????????41 3 成山角VTS的信息服務(wù)的幾點建議??????????????27 3.1 建設(shè)VTS信息管理系統(tǒng)???????????????????29

3.1.1 信息管理系統(tǒng)的定義?????????????????31

3.1.2信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架???????????????33 3.2 加強聯(lián)合其他部門促進非VTS船舶安全管理信息的發(fā)布?????37 3.2.1非VTS船舶的定義???????????????????39

3.2.2非VTS船舶對海上交通的影響??????????????41

3.2.3促進非VTS船舶安全管理的措施?????????????43 結(jié)論???????????????????????????????50 致謝???????????????????????????????51 參考文獻 ???????????????????????????? 52

前 言

VTS最初產(chǎn)生于船舶交通管理中，自20世紀40年代世界第一臺用于港口監(jiān)控的岸基雷達在英國利物浦投入使用，并應(yīng)用到港口的船舶交通管理中以來，就產(chǎn)生了船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）的概念；IMO在1985年通過的A578(14)號決議《VTS指南》中，將VTS定義為：VTS是建在航道入口、高通航密度、危險貨物運輸、航行困難、狹窄航道或者環(huán)境敏感的區(qū)域，用來提高船舶的安全和效率及保護環(huán)境的服務(wù)。在2000年《SOLAS》的第五章航行安全修訂第12條中，提出VTS應(yīng)服務(wù)于海上航行安全，提高同行效率，保護海洋環(huán)境；

中國對于VTS的定義是“為保障船舶交通安全提高工作效率，保護水域環(huán)境，由主管機關(guān)設(shè)置的對船舶實施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)”。由此可見，在中國，VTS強調(diào)的是交通管理和信息服務(wù)并重！本文重點討論船舶交通管理系統(tǒng)VTS的信息服務(wù)。

信息服務(wù)是保證船方作出航行決定時獲得必要信息的一種服務(wù)，VTS對信息的掌控具有宏觀、系統(tǒng)的優(yōu)勢，如對轄區(qū)水域的自然條件、水文氣象、航行警告、突發(fā)性事件、危險以及水上交通格局等有全面的了解和掌控。所以VTS中心應(yīng)充分利用這些信息和主動性，為船舶提供人性化高質(zhì)量的信息服務(wù)。

本文以成山角VTS提供的信息服務(wù)為例，結(jié)合國內(nèi)外VTS發(fā)展的歷史，詳細分析討論了VTS關(guān)于信息發(fā)布基于的技術(shù)支持、信息的搜集渠道以及信息的種類，探討目前船舶交通服務(wù)（VTS）存在的缺陷，敘述了AIS技術(shù)在VTS中的應(yīng)用以及AIS對VTS的重大影響；特別區(qū)分了VTS中定義的管理與服務(wù)的不同之處，強調(diào)了VTS中心應(yīng)加強聯(lián)合其他部門促進非VTS船舶安全管理信息的發(fā)布的重要性；同時結(jié)合本人在航海實踐中與VTS中心聯(lián)系過程中遇到的實際問題，以及對成山角VTS的參觀調(diào)研，提出船舶交通服務(wù)（VTS）中心應(yīng)積極投入建設(shè)VTS信息管理系統(tǒng)，做好信息服務(wù)效果評估工作；樹立“主動服務(wù)，加強合作”的超前理念，展望了未來VTS的發(fā)展方向，應(yīng)建設(shè)全國一體的“大交管系統(tǒng)”，達到“以優(yōu)良的信息服務(wù)促進監(jiān)管水平的提高”的先進海事管理水平。1.VTS的定位與信息服務(wù)

1.1VTS的定義

1.1.1VTS產(chǎn)生的背景

20世紀60年代以來，世界經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快，船舶運輸也隨之迅速發(fā)展，船舶種類多樣化、趨于大型化，船舶交通流量大大增加，使得港口和狹水道等水域變得擁擠，交通秩序時而紊亂，增加了船舶交通的危險度。不僅如此，船舶交通環(huán)境方面也發(fā)生諸多變化，主要表現(xiàn)在：航路條件得到改善的同時，也受到更多的限制；世界范圍水域內(nèi)的導(dǎo)航系統(tǒng)日趨完善，航行服務(wù)項目不斷增多。

因此，通過采取建立船舶交通管理系統(tǒng)，掌握所管理水域內(nèi)的船舶交通狀態(tài)，提供航行環(huán)境信息，指導(dǎo)并支持船舶航行，從而達到交通管理的母的，這種積極意義上的服務(wù)，稱其為船舶交通服務(wù)（Vessel Traffic Service, VTS）。

1.1.2國際上關(guān)于VTS的定義 在1997年國際燈塔協(xié)會（IALA）提出的VTS 指南中首次引入了一個VTS 的定義。這個定義就是：“VTS是主管機關(guān)為了增進船舶交通安全和效率以及保護環(huán)境所設(shè)立的一種設(shè)施，它應(yīng)有能力與VTS區(qū)域中的船舶交通相互作用，并對船舶的交通的發(fā)展做出反應(yīng)。”可以看到，新指南強調(diào)了 VTS 的一個特征，即：它有能力與船舶交通相互作用并對船舶的交通的發(fā)展做出反應(yīng)。1.1.3IMO關(guān)于VTS功能的詮釋

IMO在其《VTS指南》中指出VTS的功能包括：數(shù)據(jù)收集；數(shù)據(jù)評估；信息服務(wù)；航行協(xié)助服務(wù)；交通組織服務(wù)；支持聯(lián)合行動。數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)評估是其他服務(wù)功能的基礎(chǔ)，其他四項功能才是VTS具體發(fā)揮的，本文，我們主要探究的是信息服務(wù)這項功能。VTS功能的定義：

VTS的服務(wù)包括：信息服務(wù)；助航服務(wù)；交通組織服務(wù)；與聯(lián)合服務(wù)、港口作業(yè)、應(yīng)急服務(wù)和相鄰VTS的合作。VTS服務(wù)是可以針對船舶全體或者針對個別船舶，協(xié)助船舶進行航行決策；也可以針對交通以防止危險狀況發(fā)展和使資源得以最佳利用。VTS也可以提供一些岸上組織服務(wù)。

服務(wù)應(yīng)看作是VTS的產(chǎn)品，VTS的服務(wù)內(nèi)容可以看做是VTS可以發(fā)揮的功能。1.2管理與服務(wù)

1.2.1 信息服務(wù)與管理的定位差別

VTS 服務(wù)是由主管機關(guān)實施的，用于提高船舶交通安全和效率及保護環(huán)境的服務(wù)。主要包括六大功能：數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)評估、信息服務(wù)、助航服務(wù)、交通組 織服務(wù)、支持聯(lián)合行動。VTS工作的內(nèi)涵是“服務(wù)”，但這里指的“服務(wù)”是有管理的服務(wù)，而不是一般意義上的義務(wù)型服務(wù)，首先，VTS 針對現(xiàn)場水域交通流的特點，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)資料，并向船方提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，船方必須認真值守，否則，就是違反VTS的管理，違反水運管理的相關(guān)法規(guī)；其次，VTS 向船方提供的信息僅僅要求船方去收聽，并不要求船方如何采取怎樣實際的行動，也就是說，不具有強制性，通俗地說，“我講的話你必須要聽，但如何行動由你自己定奪”，當然，如何采取行動，還是要遵守相關(guān)海事管理法規(guī)的。比如，兩船交會致有碰撞危險，VTS 向你發(fā)出險情提示后，船方必須得聽這個提示，但至于通過停車或轉(zhuǎn)向會讓那就由船長根據(jù)海上避碰規(guī)則的相關(guān)規(guī)定和實際情況自行定奪。否則，VTS 盡管多次發(fā)出預(yù)警提示，但是船方依然我行我素，不予理睬，發(fā)生海事是遲早的事。唯有如此，服務(wù)中帶有管理權(quán)威，才能讓眾多船舶遵守相關(guān)規(guī)定，達到水域和諧的目的。當然，VTS 也不能要求船方應(yīng)該如何如何實際去做，更不能時時以行政處罰、違章罰款相要挾，換一種思路，通過向船公司及時通報、發(fā)管理建議書，通過公司化、內(nèi)部化管理，促進水上險情隱患、違章事故的消除，達到殊途同歸的目的。最后，通過不斷完善的數(shù)據(jù)收集，和正確的數(shù)據(jù)分析、評估，對船方提供的信息愈加準確、及時，讓船方主動認識到船方也勢必會主動加入到VTS服務(wù)中來，換言之，通過這種服務(wù)的互動，可以有效地提高海事監(jiān)管的水平。一句話，“寓管理于服務(wù)之中，優(yōu)良服務(wù)促進監(jiān)管水平提高”。1.2.2 信息服務(wù)的原則 1）.應(yīng)使用IMO標準航海通信用語，語言盡量簡潔，表述清楚，使對方易于理解。2）.在“信息”中應(yīng)用語言學(xué)策略來暗示 “ 建 議 ”，與 外 輪 對 話 時 加 上“advice”。

3）.盡量減少涉及船舶應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容，避免冗余的、含糊的、無目的的、為提供服務(wù)而服務(wù)的“叨嘮”，體現(xiàn)效能化海事的特點，也有利于樹立海事機構(gòu)在VHF上發(fā)布的信息的嚴肅性、權(quán)威性。

4）.播送較長信息時，在人工頻道作信息提示后，轉(zhuǎn)換到專用的信息頻道，減少對工作、安全頻道的占用。

5）.信息的發(fā)布宜早勿晚，這在協(xié)助船舶避免緊迫危險時尤其重要，及早提供的信息可為船舶贏得寶貴的避險時間。

6）.要明確，VTS 的咨詢信息是服務(wù)性和建議性的，不具強制約束力，不要求船舶強制執(zhí)行。

1.3 VTS與信息服務(wù)

1.3.1 信息服務(wù)的定義

VTS 信息服務(wù)通常是指保證船方做出航行決定時能及時獲得必需信息的一種服務(wù)，但這種信息服務(wù)不但對船方有用，而且對許多潛在的客戶，例如：引航、船舶代理、貨主、碼頭操作人員等等有很大的吸引力。由于VTS在信息的搜集、評估方面有著非常明顯的優(yōu)勢，使得我們比別人擁有著更多的信息資源，除了VTS對船方的信息服務(wù)是無償?shù)囊酝猓c其他方的資源共享應(yīng)考慮是有償?shù)?，根?jù)筆者的值班經(jīng)驗，現(xiàn)在寧波港 VTS 信息服務(wù)面向的是許多對于VTS 來說根本沒有義務(wù)的對象，讓他們在享受無償?shù)男畔①Y源時還在很大程度上分散了VTS值班人員的注意力和精力并可能增加值班人員的風(fēng)險性。1.3.2 信息發(fā)布的技術(shù)支持

目前，VTS所有的信息都集中在VTS中心，而且是通過以雷達回波圖，電子海圖的基礎(chǔ)，疊加圖形、字符、數(shù)據(jù)等符號的形式向管理者提供的。由于技術(shù)上的原因，我國大部分VTS中心，不僅無法與現(xiàn)有的海事系統(tǒng)兼容，甚至在本地局域網(wǎng)內(nèi)都難以實現(xiàn)信息共享。下面介紹三種信息播發(fā)技術(shù)。1）基于WebGIS的信息播發(fā)

WebGIS是Internte 和WWW技術(shù)應(yīng)用于GIS開發(fā)的產(chǎn)物，是集成的全球化的客戶/服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于它具有相互操作、分布式、動態(tài)連接、跨平臺、圖形化的超媒體等特征，因此特別適合VTS信息的發(fā)布。通過在VTS中心建立VTS實施信息WebGIS發(fā)布網(wǎng)站，采用Brower/Sever網(wǎng)絡(luò)模式，對局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)布VTS中心的綜合顯示圖、文本數(shù)據(jù)、S57格式海圖等多媒體信息。用戶通過WWW網(wǎng)，登陸本網(wǎng)站，在網(wǎng)頁上瀏覽器上實現(xiàn)VTS信息的瀏覽（文本和圖形）與查詢（圖形和屬性雙向查詢）、海圖數(shù)據(jù)的空間度量分析、任意框選區(qū)域內(nèi)圖形打印輸出、目標實時數(shù)據(jù)的顯示和打印輸出、標準S57格式的海圖信息下載等WebGIS功能。網(wǎng)頁信息發(fā)布語言還可有中文和英文兩種供用戶選擇。2）基于AIS的信息播發(fā)

基于SOTDMA技術(shù)的AIS具有抗干擾能力強、數(shù)據(jù)傳輸比特率高、系統(tǒng)容量大、信息更新時間間隔短等諸多優(yōu)點，能夠提供船舶間和船岸間計算機數(shù)據(jù)鏈路的動態(tài)連接，為海上信息交換提供新的平臺。因此，VTS系統(tǒng)可以通過AIS海岸網(wǎng)來播發(fā)信息。由于AIS網(wǎng)絡(luò)使用IP協(xié)議，因而使AIS網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)行的信息網(wǎng)可以靈活連接，系統(tǒng)可建成使用Internet，還可建成基于Internet的虛擬專用網(wǎng)（VPN）。

通過AIS信息播發(fā)的工作方式有VDL、廣播和指定目標三種方式。3）基于GPRS的信息播發(fā)

GPRS是通用無線分組業(yè)務(wù)的縮寫（General Packet Radio System）,是歐洲電信協(xié)會GSM系統(tǒng)中有關(guān)分組數(shù)據(jù)所規(guī)定的標準，它可以提供高達115kb/s的空中接口傳輸速率，是介于第二代移動通信和第三代移動通信之間的一種技術(shù)，通常稱為2.5G。GPRS使若干移動用戶能夠同時共享一個無線信道，一個移動用戶也可以使用多個無線信道，實際上不發(fā)送或接收

數(shù)據(jù)包的用戶僅占很小一部分網(wǎng)絡(luò)資源，使用戶的呼叫建立時間大為縮短，幾乎可以做到“永遠在線”（always online）。此外，GPRS運營商能夠以傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量而不是連接時間為基準來收費，從而使用戶的服務(wù)成本大大降低，由于我國GSM網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，它的覆蓋區(qū)通常都包含VTS系統(tǒng)的服務(wù)區(qū)，因此VTS中心可以通過GPRS網(wǎng)絡(luò)來發(fā)布信息。成山角VTS的信息服務(wù)

2.1 成山角轄區(qū)VTS的通航環(huán)境

2.1.1 成山角VTS簡介

成山角VTS中心是于1996年建成并投入使用，也是全國首個交通管理中心。成山角VTS是以成山頭燈塔為中心（37°23′.65N，122°42′.12E），24海里為半徑所覆蓋區(qū)域。如下圖（2.1）所示。VTS中心可提供海上交通、異常天氣情況及海上安全信息等服務(wù), 在避免商船間碰撞方面發(fā)揮了巨大作用。

圖2.1 2.1.2 成山角VTS系統(tǒng)組成 成山角VTS中心的系統(tǒng)組成有：雷達系統(tǒng)、VHF通訊系統(tǒng)、VHF-DF系統(tǒng)、信息處理和顯示系統(tǒng)、信息傳輸、記錄、重放系統(tǒng)及水文氣象傳感系統(tǒng)。其功能為：數(shù)據(jù)收集與評估、信息提供、助航服務(wù)、支持聯(lián)合行動。成山角VTS中心保持24小時不間斷值班。

2.1.3 成山角VTS所管水域特點

成山角水域隸屬山東半島，所處沿海水域是國內(nèi)海上運輸?shù)慕煌ㄒ?，南來北往船只的必?jīng)之地，是我國北方船舶進出黃、渤海各港口的咽喉要道，年商船通過量達15萬艘次以上。該水域因漁場與商船航道交叉，再加上4—6月大霧的影響，成為我國商船與漁船碰撞事故的多發(fā)區(qū)，安全監(jiān)管難度較大。

2.2 成山角VTS的信息服務(wù)

2.2.1 成山角VTS的信息源

成山角VTS的信息主要來自各種傳感器，包括：雷達、CCTV、VHF、AIS、氣象儀、ECDIS等。2.2.2信息服務(wù)的種類

信息服務(wù)是指保證船方作出航行決定時獲得必要信息的一種服務(wù)。VTS 對信息的掌握具有宏觀、系統(tǒng)的優(yōu)勢，如對轄區(qū)水域的自然條件、水文氣象、航行通（警）告、突發(fā)性事件、危險以及水上交通格局等有比較全面的了解。VTS 信息服務(wù)的目的是提供船舶必需的信息以保證船方作出航行決定，為此，VTS 值班人員要站在船舶的角度去思考些問題，結(jié)合 VTS 與船舶對信息掌握的特點，考慮到各種環(huán)境條件下的瞭望、船舶定位和對導(dǎo)航設(shè)備的確認等人為疏忽對船舶航行安全所造成的影響，注重信息服務(wù)的及時性和必要性，充分發(fā)揮VTS的信息優(yōu)勢，為船舶提供人性化的高質(zhì)量的信息服務(wù)。主要有：

1）、提供錨地水流和錨位信息。VTS 系統(tǒng)可以及時控制錨泊船的數(shù)量、提供錨位信息，以及在異常情況下提醒船舶走錨預(yù)警信息，可以提高船舶的錨泊效率，大幅度的減少錨地事故的發(fā)生。

2）、在大霧、寒潮等惡劣天氣下，主動向船舶提供氣象、能見度、通航秩序、港口防抗臺部署等情況的信息服務(wù)。由于船舶助航設(shè)備的局限性，船舶很需要獲得有關(guān)港口避風(fēng)錨地的信息，以便決定是否繼續(xù)航行還是擇地拋錨。在團霧、雷暴等突發(fā)性惡劣天氣情況下，突如其來的能見度變化會使船舶不能及時掌握和了解周圍的環(huán)境情況，同時給航海人員帶來很大的心理壓力，這就需要VTS發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，提供相關(guān)的航行信息。

3）、發(fā)現(xiàn)船舶航行異常時應(yīng)及時提醒船舶。如船舶明顯偏離航道或計劃航線，該轉(zhuǎn)向而未轉(zhuǎn)向，駛向沉船、淺灘或其他礙航物等情況，這時VTS應(yīng)及時進行提醒，為這種情況很多是于認錯地形或燈標、定錯船位、瞭望疏忽等引起，船舶往往對自身存在的危險不能及時發(fā)現(xiàn)。4）、如發(fā)現(xiàn)緊迫局面，VTS 應(yīng)主動介入。這些緊迫局面包括有碰撞危險的船舶雙方明顯沒有采取避讓行動、有碰撞危險的雙方的避讓行動不協(xié)調(diào)、船舶試圖近距離橫越錨泊船的前方等等。因為出現(xiàn)緊迫局面的最大可能是船員對環(huán)境的疏忽、誤判局面或誤解他船意圖造成避讓行動不協(xié)調(diào)所致，這時VTS應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)船舶，告訴其正在面臨的危險，必要時告訴交會船的船名、意圖等。5）、提供航行通（警）告信息。包括水上水下施工作業(yè)、打撈作業(yè)、大型拖帶作業(yè)、特殊航行船舶、船舶失控、船舶走錨、沉船沉物、礙航物、助航設(shè)施的狀況等信息。由于這些信息具有偶然性、突發(fā)性的特點，船舶可能不能及時了解，VTS 就應(yīng)該提供相關(guān)的信息，以便船舶能夠及時采取有效措施，確保航行安全。6）、提供違章船舶和緊急情況的信息。船舶的違章航行、錨泊是導(dǎo)致船舶發(fā)生水上交通事故的一個主要原因。船舶發(fā)生舵機失靈、主機失控和走錨等緊急情況也導(dǎo)致水上交通事故的另一個主要因素。VTS獲悉上述信息后，應(yīng)在第一時間發(fā)布航行警告，并提醒相關(guān)的具體船舶及早采取措施，避免碰撞事故的發(fā)生。2010年6月9日，美國籍船舶“SP5 ERIC G.GIBSON”輪本航次在開往龍眼港途中，航經(jīng)成山頭“兩制”水域，未按照《成山角水域強制性船舶報告制》規(guī)定主動向交管中心報告船舶動態(tài)，且在定線制水域航行時未保持VHF守聽，我局VTS中心值班員多次通過VHF08、16頻道呼叫該輪，但該輪一直拒不應(yīng)答，多次與他船形成緊迫局面，嚴重擾亂成山頭水域正常通航秩序。該輪行為嚴重違反了《中華人民共和國海上交通安全法》和《成山角水域強制性船舶報告制》有關(guān)規(guī)定。6月16日，龍眼海事處依法對該輪和船長實施了處罰人民幣5900元的海事行政處罰，并對船長和三副進行了成山角兩制規(guī)定的安全教育。

7）、對不熟悉成山角水域的船舶提供基本信息。包括港口規(guī)章、報告線點、適用頻道、錨地位置等。成山角VTS的信息服務(wù)的幾點建議

3.1 建設(shè)VTS信息管理系統(tǒng)

3.1.1 信息管理系統(tǒng)的定義

由于安裝了AIS、VHF-DF系統(tǒng)以后，成山角VTS獲取了比以往更多的信息和數(shù)據(jù)，如何管理這些數(shù)據(jù)，如何更好地的發(fā)揮VTS的管理和服務(wù)功能，是成山角VTS需要解決的問題；其次，我國各個VTS中心基本處于隔離狀態(tài)，相互信息交流幾乎為零，大大影響了VTS信息的共享，限制了VTS功能的發(fā)揮。因此，建立VTS信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)VTS中心之間、以及VTS中心和相關(guān)機構(gòu)之間的信息交流和共享，是VTS今后的發(fā)展方向。

VTS管理信息系統(tǒng)，簡稱VTMIS（Vessel Traffic Management Information System）的主要功能是使各個VTS中心以及與船舶相關(guān)的機構(gòu)，如船公司等，能 夠?qū)崟r的查看船舶的各種信息，實現(xiàn)VTS中心之間、以及VTS中心和相關(guān)機構(gòu)之間的信息交流和共享。3.1.2信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

目前，管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架主要有兩種方式：C/S(Client/Server的簡稱，客戶機/服務(wù)器模式和B/S（Brower/Server的簡稱，瀏覽器/服務(wù)器模式）。這兩種結(jié)構(gòu)各有各自的優(yōu)缺點，在系統(tǒng)性能方面，B/S占有優(yōu)勢的是其異地瀏覽和信息采集的靈活性。任何時間、任何地點、任何系統(tǒng)，只要可以使用瀏覽器上網(wǎng)，就可以使用B/S的終端；由于C/S結(jié)構(gòu)是建立在中間件產(chǎn)品基礎(chǔ)上的，要求應(yīng)用開發(fā)者自己去處理事務(wù)管理、消息列隊、數(shù)據(jù)的復(fù)制和同步、通信安全等系統(tǒng)級的問題，這對應(yīng)用開發(fā)者提出了較高的要求看，而且迫使應(yīng)用開發(fā)者投入很多精力來解決應(yīng)用程序以外的問題，使得應(yīng)用程序的維護、移植和互操作變得復(fù)雜。B/S與C/S處理模式相比，則大大簡化了客戶端，只有客戶端機器能上網(wǎng)就行。對于B/S而言，開發(fā)和維護等幾乎所有的工作也都集中在服務(wù)器端，當企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用升級時，只需要更新服務(wù)器端的軟件就可以，這減輕了異地用戶系統(tǒng)維護與升級的成本，B/S架構(gòu)的產(chǎn)品優(yōu)勢明顯——所有的升級操作只需要針對服務(wù)器進行，這對類似VTS系統(tǒng)等具有點多的特點特別適合。

3.2 加強聯(lián)合其他部門促進非VTS船舶安全管理信息的發(fā)布

3.2.1非VTS船舶的定義

分析SOLAS公約和《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則（2004版）》關(guān)于船舶無線電通信備要求，結(jié)合主管機關(guān)對強制加入VTS船舶的要求，筆者認為在我國非VTS船舶可以分為以下幾類：（1）軍用艦艇和運兵船；（2）漁船；（3）非機動船；（4）非營業(yè)性游艇；

（5）其他非VTS船舶。主要從船舶的構(gòu)造材料、3.2.2非VTS船舶對海上交通的影響

目前成山角水域沿海大量航行作業(yè)的漁業(yè)船舶、小型船舶等非VTS船舶已經(jīng)成為影響交通流量和通航環(huán)境的重要因素。實際航行中，VTS覆蓋的成山頭水域過往商船多，大霧天氣多、作業(yè)漁船多，歷年事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，第二、三季度是事故多發(fā)期，在該階段，成山頭水域霧情較為嚴重，持續(xù)時間長，能見度低，加上該水域原本復(fù)雜的交通流，海上交通安全形勢不容樂觀.3.2.3促進非VTS船舶安全管理的措施

筆者認為除相關(guān)漁政等部門加強監(jiān)管、執(zhí)法力度外，VTS中心作為與過往船舶交流的信息中心，應(yīng)積極發(fā)揮其信息來源廣、種類多、發(fā)布準的特點，積極協(xié) 同加強聯(lián)合其他部門促進非VTS船舶安全管理信息的發(fā)布，及時提醒過往的商船，讓駕駛員能夠?qū)λ?jīng)水域的形勢，提早做出判斷，做到心里有數(shù)，減少事故的發(fā)生率，提高船舶安全。

結(jié) 論

VTS之間的合作可能涉及有共同邊界的VTS，如果要建立一個航行計劃，在邊界外的行動協(xié)議是必不可少的。如果和VTS由海域來劃分，應(yīng)該認識到VTS之間進行數(shù)據(jù)交換可以互相給出船舶到達的預(yù)先通知，從而減輕了船舶的報告負擔。

VTS是一個岸基決策支持信息系統(tǒng)，將來的VTS應(yīng)當是一個多技術(shù)多學(xué)科的綜合，具有統(tǒng)一標準的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)庫的計算機化的信息管理系統(tǒng)VTIMS。建設(shè)全國一體的“大交管系統(tǒng)”，利用英特網(wǎng)和現(xiàn)代移動通信技術(shù)實現(xiàn)信息交換和數(shù)據(jù)共享，達到“以優(yōu)良的信息服務(wù)促進監(jiān)管水平的提高”的先進海事管理水平。

致 謝

本文撰寫過程中，得到了汪運濤導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)，提供了大量的資料并多次給予修改建議；同時，在航海的過程，得到烏克蘭籍船長Capt.NAKUL.Yuriy的誠懇建議，在此謹向汪運濤導(dǎo)師、Capt.NAKUL.Yuriy以及在本文撰寫過程中給予幫助的人士表示誠摯的感謝。

由于本文撰寫是在船舶服務(wù)期間完成，時間倉促；加之本人水平有限，難免有疏漏不足之處，懇請航海界專家提出寶貴意見。

參考文獻

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第二篇：信息管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

信息管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

佘春利

摘要：“要管理好一個企業(yè)，必須管理它的未來；而管理未來就是管理信息。”在信息化社會，信息已成為主宰企業(yè)命運的關(guān)鍵。近年來，信息技術(shù)的日新月異和新經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，已經(jīng)促使全球化市場競爭和企業(yè)管理模式發(fā)生了深刻的變化。在信息時代與知識經(jīng)濟背景下，信息管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，成為增強企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。Abstract: “To manage a business, must manage its future;and management of the future is management information.” In the information society, information has become key to the fate dominate enterprise.In recent years, information technology, the ever-changing and the new economy, rapid development has prompted global market competition and corporate management model has undergone profound changes.In the information age and knowledge economy context, information management has become a modern enterprise management, an important part of enhancing their core competitiveness to become a key factor.關(guān)鍵詞：企業(yè)信息信息管理信息技術(shù)決策

前言：21世紀以來，我國的經(jīng)濟高速平穩(wěn)發(fā)展，融入到世界經(jīng)濟體系之中。國際上的各種知名品牌的產(chǎn)品、各種帶有外來文化的產(chǎn)品不斷進入我國市場，需要企業(yè)加強信息管理，有時一個信息的獲取或丟失，輕的可能導(dǎo)致工作效率低下，重的也許導(dǎo)致動輒上千萬的經(jīng)濟損失，因而信息的順暢溝通和有效利用尤為重要，而要減少信息溝通的失誤和損失，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)有效信息管理是企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

信息管理的概述：

信息管理是指對人類信息活動所產(chǎn)生的社會信息進行管理并為了達到預(yù)定目的，綜合運用各種手段，對信息活動中的各要素實施全面管理的一種管理思想和管理模式。

面對每時每刻不斷產(chǎn)生和變換的大量信息，如何快速有效地識別、收集、加工、傳遞、儲存、利用其中的有用信息？這是擺在管理人員面前的首要問題。在信息成為被利用的資源之前，必須對信息進行有效管理。

所謂信息管理是指為了滿足企業(yè)管理需要而進行的信息產(chǎn)生、識別、遴選、收集、加工、傳遞、儲存、檢索、輸出等項工作的總稱。它包括從信息產(chǎn)生到退出的整個生命周期。一般來說，管理人員可以像管理其他資源一樣對信息進行管理，但是，信息資源的特殊性使得管理信息的管理工作有所不同。在信息管理過程中，總的要求是：動作要快，視野要廣，不能貪多求全，要用一定標準合理地舍棄和選擇信息。既要善于搜集新信息，也要學(xué)會對已有信息的再加工、再利用。還要學(xué)會制造信息（如廣告、公關(guān)、商業(yè)炒作等）和引導(dǎo)信息的作用方向（變不利信息為有利信息）等。

目前我國企業(yè)信息化管理存在很多不足，例如認識片面、管理混亂、應(yīng)用不到位和人

員素質(zhì)低等問題。

解決對策：

1.充分認識企業(yè)信息化的重要性

認識到信息是創(chuàng)造附加值和財富的源泉，企業(yè)信息化雖然是要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)并貫穿其始終，但信息化的目的是要使企業(yè)充分開發(fā)和有效利用信息資源，把握市場機會，做出正確決策，增進運行效率，最終提高企業(yè)的競爭力水平。企業(yè)信息化的目的決定了企業(yè)信息化是為管理服務(wù)的，所以企業(yè)信息化決不僅僅是一個技術(shù)問題，而是與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)

流程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等密不可分的，是不斷地應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源持續(xù)地改進自己的業(yè)務(wù)流程和變革管理方式。另外，不僅僅是“一把手”的問題，還包括各個業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，他們才是信息化真正的主力軍。

2.加強企業(yè)信息化管理

企業(yè)應(yīng)首先確立企業(yè)信息化的總體戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)為核、效益優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點實施的原則。依照先內(nèi)后外，“互動”、“交易”的順序，由內(nèi)部運轉(zhuǎn)至外部協(xié)同。另外也不能將原來落后的手工管理流程直接拷貝成電子化的流程，必須站在全局的角度進行適度的優(yōu)化，按照先固化再優(yōu)化的原則循序漸進地改進。一步到位的方式往往是不現(xiàn)實的。信息化是一項跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)用，但目前有關(guān)法律制度和信息化技術(shù)標準規(guī)范的制訂滯后于信息化發(fā)展的需要。各自為政、互不相通，已經(jīng)造成了大量的資源浪費。企業(yè)首先應(yīng)盡量采用國標及行業(yè)標準，同時根據(jù)自己的特點編制相關(guān)的專業(yè)標準。

3.結(jié)合企業(yè)特點進行信息化建設(shè)

如何將項目層面與企業(yè)層面有機地結(jié)合起來，強化企業(yè)管理，提高企業(yè)核心價值，積極應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)是擺在廣大企業(yè)和軟件開發(fā)商面前的一大課題，資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方管理部門設(shè)備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方還處在手工操作階段。受各種客觀條件的限制，企業(yè)的信息化建設(shè)是一個逐步投入、因地制宜、分步發(fā)展的過程。因此企業(yè)必須跟據(jù)自身的能力、特點來決定采取何種發(fā)展策略，優(yōu)先開發(fā)何種信息應(yīng)用系統(tǒng)。引進先進技術(shù)產(chǎn)品是手段，消化、吸收是關(guān)鍵，自主創(chuàng)新才是目的。信息化建設(shè)本身就是創(chuàng)新的過程，在技術(shù)創(chuàng)新的同時，注重體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。注重實效，切勿為了信息化而信息化。還要充分享受政府及社會的政策性資源和公共資源，積極利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和技術(shù)成果。應(yīng)采用試點引路，面上推廣的策略。選擇若干類型相近，具有典型意義的企業(yè)，開展企業(yè)信息化示范，用其信息化成功經(jīng)驗和模式啟迪和引導(dǎo)其他企業(yè)探索自身信息化的發(fā)展道路。

4.提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，需要具備兩個基本條件：一是占有資金，二是擁有掌握專業(yè)技能從事管理和操作的人員。兩者之間，人的因素更為重要。人已是企業(yè)中最重要的資源，開發(fā)人的智力，提高勞動者的素質(zhì)是企業(yè)人才管理的核心。信息管理的重點是，加強職工隊伍教育，重視計算機人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進以及關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究，特別是加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)。隨時儲備企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)以及日常經(jīng)營活動中的經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的知識。充實有關(guān)專家知識庫，為建立本企業(yè)有特色的專家系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。建立CIO（信息管理人員）負責(zé)制，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔當CIO，直接決策、宣傳推動和組織實施，這對企業(yè)信息化建設(shè)至關(guān)重要。另外要設(shè)計相應(yīng)機制，為企業(yè)的IT人員提供一條有光明前景的升遷之路。信息管理的意義

隨著信息技術(shù)在整個社會范圍內(nèi)的推廣,企業(yè)獲得信息的能力和數(shù)量都在成倍增長,企業(yè)信息數(shù)量的膨脹和信息對企業(yè)贏利影響的擴大使信息的地位逐漸提高并成為一種和其他資源(如人力資源、資金資源、物質(zhì)資社會關(guān)系等)同等重要的戰(zhàn)略資源。加強企業(yè)信息資源管理,構(gòu)建以信息為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化企業(yè)。

信息管理所關(guān)注的是信息資源的經(jīng)濟效益，是如何使信息資源實現(xiàn)價值最大化。信息管理是提高企業(yè)效益的捷徑之一。

1.提高信息資源的利用效率。

從企業(yè)的基本業(yè)務(wù)和管理工作的需要出發(fā)，重要的是企業(yè)的信息資源的開發(fā)與利用——分散開發(fā)或引進的、孤立運行的應(yīng)用系統(tǒng)，形成了大大小小的信息孤島，雖然對管理工作有一定的作用，但還是不能有效的開發(fā)利用企業(yè)的整體信息資源。因此，企業(yè)需建立集成化信息系統(tǒng)，其是指能實現(xiàn)內(nèi)部各部門之間信息的共享，能與外部業(yè)務(wù)單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間

進行自動化信息交換的系統(tǒng)，包括各種管理信息系統(tǒng)和辦公自動化服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。

2.提高企業(yè)的對外反應(yīng)速度和能力。

自20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化進程加快，企業(yè)之間競爭劇烈、環(huán)境動蕩。一方面，以高科技為代表的新經(jīng)濟受技術(shù)和投資的驅(qū)使變化較快，這樣，就導(dǎo)致進入新經(jīng)濟的企業(yè)之間的競爭態(tài)勢變化無常，另一方面，舊經(jīng)濟企業(yè)的結(jié)構(gòu)重組、產(chǎn)品改造、新技術(shù)的利用也同樣加快了原有企業(yè)間的競爭。這就要求企業(yè)除了具有傳統(tǒng)的質(zhì)量、價格、服務(wù)等競爭能力外，還必須具備創(chuàng)新競爭能力和時間競爭能力。信息技術(shù)(Information Technology,IT)是指各種以計算機為基礎(chǔ)的工具，人們用它來加工信息，并支持組織對信息的需求和信息處理的任務(wù)。面向?qū)ο蠹夹g(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、Intranet技術(shù)等信息技術(shù)的出現(xiàn)為競爭情報提供了重要的技術(shù)條件。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)的組織模式正處于從傳統(tǒng)的金字塔模式轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)、從縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的組織模式變遷之中，為適應(yīng)企業(yè)組織模式的這種變遷，企業(yè)需要改變企業(yè)的內(nèi)外信息聯(lián)系方式，建立更加靈活的、能夠充分體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)組織柔性的信息系統(tǒng)。

3.為企業(yè)的經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)活動提供支持。

企業(yè)已被信息化所帶來的信息傳遞快快捷、真實，數(shù)據(jù)檢索方便、高效、顯示圖形化類似這樣的利好所迷惑。管理學(xué)中對決策的重要性有這樣一個觀點，“企業(yè)經(jīng)營的重心在管理，管理的重心在決策”。決策支持信息與傳統(tǒng)的信息是有所區(qū)別的，傳統(tǒng)的信息多以描述型信息為主，而決策支持信息必須符合決策的需求。

4.改變企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)過程，改進企業(yè)的工作方式和工作過程。

信息技術(shù)對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、流程的影響越來越顯著，與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系也日益密切，因此在企業(yè)信息化前對企業(yè)組織結(jié)和業(yè)務(wù)進程進行分析和調(diào)整是十分必要的。然后在此基礎(chǔ)上圍繞信息技術(shù)對企業(yè)流程、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不同側(cè)面的影響，提出信息技術(shù)、流程重組、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)戰(zhàn)略整合的關(guān)系模型，以及在企業(yè)信息化中如何圍繞企業(yè)商業(yè)利益及企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及流程進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化以使信息技術(shù)始終支持并為企業(yè)利益的實現(xiàn)服務(wù)。

信息管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

信息是企業(yè)管理者可以加以利用的最重要的資源之一。有效地利用信息可改變企業(yè)的目標、經(jīng)營、產(chǎn)品、服務(wù)或相關(guān)環(huán)境，從而提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)在利用信息改變企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)和內(nèi)部運作方式的同時改變著企業(yè)本身，促使企業(yè)形成新模式。信息技術(shù)對現(xiàn)代企業(yè)管理產(chǎn)生了重要影響。信息技術(shù)與企業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈管理的發(fā)展是一個互相推動的過程，信息技術(shù)對供應(yīng)鏈管理的促進作用主要體現(xiàn)在MRP、MRPII、ERP三個軟件包的應(yīng)用。MRP是物料需求計劃，它是一種計算物料需求量和需求時間的系統(tǒng)，主要用于庫存和訂貨管理。MRPII是制造資源計劃，支持企業(yè)內(nèi)部的全面管理。隨著企業(yè)與其外部環(huán)境越來越密切，產(chǎn)生了ERP軟件（企業(yè)資源計劃），ERP強調(diào)把客戶需求與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動以及供應(yīng)商的資源融合到一起。

企業(yè)管理者為了實現(xiàn)企業(yè)目標，把信息作為待開發(fā)的資源，把信息和信息活動作為企業(yè)的財富和核心，充分使用信息技術(shù)，對信息的采集、加工、傳播、存儲、創(chuàng)新、共享和利用進行有效的管理，對企業(yè)信息活動中的人、技術(shù)、設(shè)備進行有效的協(xié)調(diào)和運行，以謀求可能的企業(yè)最大效益。

結(jié)論：

當今社會已進入信息時代，信息、材料、能源成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。在信息社會，人類的一切活動，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會變革，都高度地依賴信息的開發(fā)和利用，信息能力已成為衡量一個國家綜合國力的標志。同樣，信息也支配著一個企業(yè)的生死存亡。早在20世紀40年代，美國管理學(xué)家就特別強調(diào)信息對組織的重要性。他們認為在組織這個協(xié)

作系統(tǒng)中，有三個基本要素，其中之一是“信息的聯(lián)系”，而“經(jīng)理人員是信息聯(lián)系系統(tǒng)的中心”，經(jīng)理的第一職能就是“建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng)”。隨著社會信息化進程的不斷加快，經(jīng)理的這一職能愈顯突出。據(jù)調(diào)查，企業(yè)經(jīng)理80％的時間用于信息的通訊和處理。對信息的掌握和利用，體現(xiàn)了企業(yè)家整體素質(zhì)的一個方面。美國一些企業(yè)從20世紀80年代中期開始設(shè)立一個新職位，即首席信息經(jīng)理，專門負責(zé)信息技術(shù)的開發(fā)利用。信息成為企業(yè)管理的關(guān)鍵因素。

參考文獻

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第三篇：視頻會議系統(tǒng)的功能及在教育中的應(yīng)用

多媒體技術(shù)論文

視頻會議系統(tǒng)的功能及在教育中的應(yīng)用

楊萍

教育技術(shù)學(xué) 1271410063

摘要：隨著教育網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的日益提高以及視頻會議系統(tǒng)相關(guān)功能的日益強大，視頻會議系統(tǒng)正被廣泛地應(yīng)用于教學(xué)中支持人們進行實時學(xué)習(xí)交流、開展協(xié)同討論合作，從而使教學(xué)模式產(chǎn)生了極大的變化。本文就視頻會議系統(tǒng)的功能、教育中的應(yīng)用及發(fā)展方向（虛擬技術(shù)）進行分析與探討。

關(guān)鍵詞：視頻會議系統(tǒng) 功能 教育 虛擬技術(shù)

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)和傳輸技術(shù)的發(fā)展，視頻會議的功能已發(fā)展的十分強大,具有交互性、實時性、非線性及傳輸穩(wěn)定等的特點，能夠支持人們遠距離進行實時學(xué)習(xí)交流、開展協(xié)同討論合作。而當今中國的教育正面臨著眾多問題，如校區(qū)過多、學(xué)生數(shù)量大、教授與學(xué)生交流過少、殘障學(xué)生學(xué)習(xí)困難及發(fā)展遠程教育等問題。將視頻會議系統(tǒng)引進教育行業(yè)中，正好能夠解決這些問題，勢必會給我國教育帶來一場深刻的教育模式的革命，為我國的教育信息化快速普及以及應(yīng)用深化起到推動作用。

一、視頻會議系統(tǒng)的概述

視頻會議系統(tǒng)(Video Conferencing System)指的是利用視頻攝像和顯示設(shè)備，經(jīng)過信號壓縮及編解碼處理，通過通信線路的傳輸在兩地或多個地點之間實現(xiàn)交互式實時視音頻通訊的系統(tǒng)(如下圖所示)。

多媒體技術(shù)論文

視頻會議系統(tǒng)包括MCU多點控制器(視頻會議服務(wù)器)、會議室終端、PC桌面型終端、電話接入網(wǎng)關(guān)(PSTNGateway)、Gatekeeper(網(wǎng)閘)等幾個部分。各種不同的終端都連入MCU進行集中交換，組成一個視頻會議網(wǎng)絡(luò)。此外，語音會議系統(tǒng)可以讓所有桌面用戶通過PC參與語音會議，這些是在視頻會議基礎(chǔ)上的衍生，可分為會議室視頻會議系統(tǒng)和桌面視頻會議室系統(tǒng)。此外系統(tǒng)除了實時傳送活動圖像、聲音數(shù)據(jù)，文本數(shù)據(jù)以外，還可以連接圖文攝像機、投影機和錄相機等各種視音頻外圍設(shè)備，傳輸實物圖像、圖紙、共享電子白板、程序等。視頻會議系統(tǒng)是多媒體技術(shù)和通信技術(shù)有機結(jié)合的產(chǎn)物，它把多媒體計算機技術(shù)的交互性、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的分布性和電視技術(shù)的真實性融為一體，在教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間建立起語音和視頻的雙向流和數(shù)據(jù)通信，使身處異地的師生就像面對面地相處在同一個教室中進行教學(xué)與學(xué)習(xí)一樣，形成一個交互非常方便的教學(xué)的虛擬課堂。同時因為視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用多媒體技術(shù)有利于殘障學(xué)生的學(xué)習(xí)。

二、視頻會議系統(tǒng)的基本功能

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)及傳輸?shù)燃夹g(shù)的發(fā)展，視頻會議系統(tǒng)的功能愈來愈強大，支持人們遠距離進行實時學(xué)習(xí)交流、開展協(xié)同討論合作。以下是視頻會議系統(tǒng)的基本功能。

1、實時音視頻廣播

視頻會議系統(tǒng)具有優(yōu)秀的實時音視頻交互能力。在主控模式下，可選擇廣播參與會議成員的視頻，系統(tǒng)允許同時廣播多路語音、視頻。利用該功能學(xué)生可以選擇小組合作伙伴，進行討論交流；教師也可以利用該功能對學(xué)生進行特別輔導(dǎo)。

2、查看視頻

在非主控模式下，大家可以相互自由查看視頻，一般比較先進的系統(tǒng)每個用戶一次能查看８路視頻。利用此功能教師可以查看學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)。

3、電子白板

系統(tǒng)提供多塊白板，可通過白板進行繪制矢量圖，可以進行文字輸入、粘貼圖片等。在主控模式，主持可以禁止其他人使用白板。學(xué)生和教師可以以利用電子白板進行非線性的討論。

4、圖庫編輯器

學(xué)生和教師可以將事先用圖庫編輯器編輯好的圖形載入系統(tǒng)的白板上。

5、演講稿列表區(qū)

多媒體技術(shù)論文

學(xué)生或教師可以事先或在會議進行時，把準備好的演講稿放在演講稿列表區(qū)，當為當前發(fā)言人時，可以將該文檔同步展示給大家。

6、網(wǎng)頁同步

教師或發(fā)言可以引導(dǎo)大家上某一個具體網(wǎng)站，共同分析問題。

7、座位列表顯示區(qū)

顯示參與學(xué)習(xí)的人數(shù)和各自狀態(tài)，教師可用來查看視頻和賦予發(fā)言權(quán)及查看出勤情況。

8、屏幕廣播

當教師講解或?qū)W生發(fā)言時，可以把自己的屏幕廣播給所有的會議成員。

9、文字討論

學(xué)生和老師可以通過會議系統(tǒng)中的文字聊天系統(tǒng)與全部、部分成員或其中某一位成員進行文字聊天、發(fā)送信息。另外，系統(tǒng)具有的詞典過濾功能可以過濾那些經(jīng)常出現(xiàn)的不文明詞匯，凈化課堂。

10、系統(tǒng)消息

顯示會議系統(tǒng)發(fā)生的事件，如其它人查看你的視頻、系統(tǒng)中的發(fā)言、教師(主控)的部分系統(tǒng)操作等。

11、會議投票

在課程進行中，教師或?qū)W生可以就某一問題，提出幾個不同觀點，通過投票系統(tǒng)可以了解學(xué)生對各種觀點的支持率，可借此將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況迅速反饋給教師，以此，調(diào)整教學(xué)策略。

12、發(fā)送文件

在教學(xué)開始之前或教學(xué)進行中，學(xué)生或教師可以把自己的資料發(fā)送給其它人（參加此視頻會議的）。

13、程序共享

視頻會議的輔助功能，主要用來解決協(xié)同學(xué)習(xí)時相互之間的緊密協(xié)作問題。該功能是由教師或?qū)W生把自己操作的程序共享給大家，其他成員可以共同操作該程序。

14、主持助理

在教學(xué)過程中，教師正在講解時，主持助理可以擁有教師賦予的部分權(quán)限。如：主控模式下，當有人舉手時，主持助理就可以為教師處理發(fā)言請求，主持助理就可以事先與舉手的會議成員進行溝通，通過試聽功能控制舉手人員的發(fā)言質(zhì)量，同時也可以在不影響教學(xué)進程下協(xié)商發(fā)言的內(nèi)容。

15、試聽功能

教師或?qū)W生發(fā)言前，能夠通過試聽功能確認發(fā)言人能否把聲音傳輸給大家，同時可把聲音效果調(diào)整到最好。

16、遠程設(shè)置

為確保會議順利進行，教師通過遠程設(shè)置，可以把學(xué)生使用的帶寬調(diào)整到合適的范圍。

17、踢出會議室

強大的控制功能，能輕松地把不遵守紀律的教師可以把不遵守紀律的學(xué)生請出會議系統(tǒng)。

18、設(shè)為發(fā)言人

教師可以把某一學(xué)生設(shè)為當前發(fā)言人，該成員就可以廣播自己的屏幕、把他的演講稿展示給其他人。

多媒體技術(shù)論文

19、系統(tǒng)設(shè)置

教師和學(xué)生可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況，選擇相應(yīng)的視頻壓縮格式，從而調(diào)整系統(tǒng)所需帶寬，保證會議能以最好的效果進行。

20、用戶管理

可以靈活地添加、刪除能夠使用會議系統(tǒng)的學(xué)生，可以靈活地修改已有的用戶信息，避免沒有權(quán)限的其他人員進入會議系統(tǒng)，干擾教學(xué)的正常進行。

三、視頻會議系統(tǒng)在教育中的應(yīng)用

視頻技術(shù)帶來的“便利、效率的提高、成本的控制”已經(jīng)深入人心。隨著中國寬帶建設(shè)的推進，視頻技術(shù)的更新發(fā)展，系統(tǒng)成本的進一步降低，視頻會議將得到更廣泛的普及，在教育中發(fā)揮更大的作用。

（一）視頻會議系統(tǒng)在學(xué)校教育中的應(yīng)用

在高等院校擴招的今天，眾多的學(xué)校都存在分校，教師要疲于奔波多地進行教學(xué)，如我們學(xué)校，這讓本來就缺乏的教師資源更加缺乏了。教師可以利用視頻會議系統(tǒng)，對眾多班級同步進行上課，有效利用視頻會議的強大功能，使得同學(xué)親臨多媒體教室，并通過它就教學(xué)內(nèi)容或提問，或交流，同學(xué)之間也可以進行小組合作交流，實現(xiàn)生生、師生的交互，突破多媒體教學(xué)的時間、空間限制，更加真實地在遠程交流中展示教師授課風(fēng)采、還原教學(xué)場景、展示教學(xué)媒體，從而提高教學(xué)效率。例如利用實時音視頻廣播、查看視頻、電子白板、文字討論、程序共享學(xué)生之間可以選擇合作伙伴并進行小組合作討論，這種跨院系的合作討論有利于提高學(xué)生知識的廣度及提高其創(chuàng)造能力。

（二）視頻會議系統(tǒng)在學(xué)?？蒲泻献鹘涣髦械膽?yīng)用

利用視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)科研合作交流在教育行業(yè)中日益增多。視頻會議系統(tǒng)打破了區(qū)域限制，不同城市、不同省份、不同國家的各類學(xué)校、科研機構(gòu)，都可以基于視頻會議系統(tǒng)建立起全新的溝通渠道，共同組織培訓(xùn)、教學(xué)以及科學(xué)研究等各類合作。這樣可以讓優(yōu)秀的資源（特別是教授）的到共享，可有利與學(xué)術(shù)的發(fā)展。我想我校教育技術(shù)學(xué)專業(yè)應(yīng)該利用專業(yè)優(yōu)勢，通過視頻會議系統(tǒng)與其它學(xué)校的該專業(yè)進行廣泛的交流合作，這勢必有利于我國教育技術(shù)學(xué)的蓬勃發(fā)展。

（三）視頻會議系統(tǒng)在遠程教育中的應(yīng)用

現(xiàn)代遠程教育是擴大教育規(guī)模、普及國民教育和推進索質(zhì)教育的重要手段。利用視頻會議系統(tǒng)可以開展實時雙向可視化遠程教學(xué)，通過各種傳播技術(shù)采用直播、錄像、實時和非實時的形式將知識傳送給學(xué)習(xí)者與教師在時空上分離的眾多的學(xué)習(xí)者，并且利用會議室系統(tǒng)的強大功能可實現(xiàn)生生、師生之間的實時交流活動。在這種遠程教育系統(tǒng)中利用各種技術(shù)完成模擬現(xiàn)場教學(xué)，可以通過一個或幾個授課點、多個聽課點以及中央MCU的方式來實現(xiàn)，能有效地實現(xiàn)授課以及與任何聽課點之間“面對面”的交流等交互活動，并且教師還可以控制調(diào)節(jié)整個教學(xué)過程。例如：教師可以利用“實時音視頻廣播”功能查看學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)；利用“座位列表顯示區(qū)”查看學(xué)生出勤情況；學(xué)生可以利用“屏幕廣播、試聽功能”進行班級發(fā)言及演講；學(xué)生甚至可以利用“會議投票”選舉班級干部等?？偟膩碚f教師和學(xué)生在這種遠程教育方式中，可以有效地實現(xiàn)教與學(xué)的雙向且動，從而提高遠程教育的教學(xué)質(zhì)量，達到遠科教育的學(xué)與教的雙向均衡。

（四）在特殊教育中的應(yīng)用

我國是一個歷史文化大國，從古至今教育在我國向來很受重視，隨著社會的發(fā)展，我們不但關(guān)注對正常人的教育，而且關(guān)注對有生理缺陷的殘疾人的教育。

多媒體技術(shù)論文

這部分主要介紹了視頻會議系統(tǒng)在聽障生教育和盲人教育中的應(yīng)用。

1、聽障生教育

另外和正常人相比，由于聽障生和別人交流很困難，他們對外界發(fā)展了解相對正常人來說較少。根據(jù)昕障生的特點，我們可以在教學(xué)中采用視頻會議索纜來補償他們由于聽覺損傷而造成的認知上的缺陷，形成一個較為全面的知識體系，達到良好的教學(xué)效果。首先，針對聽障生的認知特點，通過運用視頻會議系統(tǒng)來彌補他們的缺陷。通過字體顏色的變換，改變聽障生的視覺感知，來彌補聽障生自覺性差、缺乏選擇性的認識特點。對視頻會議系統(tǒng)所呈現(xiàn)的定義、概念、專用名詞的重點詞、句用不同的顏色來表示，引起聽障生的注意，突出重點，發(fā)揮他們的視覺優(yōu)勢。通過動畫與文字相結(jié)合的形式，彌補他們整體性不強、概括性不高的知特點。便于激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣，變抽象為具體，突出重點、難點，便于記憶和理解。其次，通過視頻會議系統(tǒng)的“網(wǎng)頁同步”功能，實時帶領(lǐng)聽障生查看網(wǎng)頁可以使其增長見識、開闊眼界。通過視頻會議系統(tǒng)講解一些身體有缺陷的成功人士的案例，使聽障生不僅增長了見識、開闊了視野，而且還消除了自卑感，樹立了自尊、自信、自立自強的精神，增強了他們的求知欲。講座后大家相互交流；聽障生借助翻譯對自己感興趣的問題向?qū)W者進行了提問，學(xué)者一一作答，促進聽障生的身心發(fā)展。而且聽障生還可以利用“文字討論，查看視頻等功能”與教師，同學(xué)進行討論、勉勵等。

2、盲人教育

和正常人相比，盲人的視覺功能極其低下，他們主要通過聽覺、觸覺、嗅覺等來感知世界。在盲人教育中利用視頻會議系統(tǒng)調(diào)整聲音，使聲音抑揚頓挫，在必要的時刻引起盲人學(xué)習(xí)者的注意力，以提高盲人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效率。聽障生和盲人有著不同的身體缺陷，在傳統(tǒng)的教學(xué)中讓這兩個人群在一起學(xué)習(xí)簡直是不可能的。視頻會議系統(tǒng)在殘疾人教育中的應(yīng)用改變了這一現(xiàn)狀，視頻會議系統(tǒng)可以使得聽障生和盲人學(xué)習(xí)者在一起學(xué)習(xí)，聽障生利用系統(tǒng)提供的畫面學(xué)習(xí)，不但可以在一定程度上彌補聽障生的缺陷，而且可以擴大他們的視野，增加他們的知識面；而盲人學(xué)習(xí)者通過系統(tǒng)播放的聲音來學(xué)習(xí)，這樣不僅促進了殘疾人之間的溝通，還大大減小了殘疾人教育的成本，使媒體得到有效利用。

此外，一般殘障學(xué)校的費用較高，一般家庭無法負擔，而隨著技術(shù)的發(fā)展，桌面視頻會議系統(tǒng)比較便宜，已經(jīng)變得比較普及（普通PC級也可以實現(xiàn)桌面會議系統(tǒng)功能），這樣有利于特殊人群的學(xué)習(xí)。

四、將增強現(xiàn)實應(yīng)用于視頻會議系統(tǒng)

視頻會議系統(tǒng)未來的發(fā)展應(yīng)是將增強現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用于其中增強現(xiàn)實（AR）是通過電腦技術(shù)，將虛擬的信息應(yīng)用到真實世界，真實的環(huán)境和虛擬的物體實時地疊加到了同一個畫面或空間同時存在的技術(shù)。它不僅展現(xiàn)了真實世界的信息,而且將虛擬的信息同時顯示出來，兩種信息相互補充、疊加。它可以使教學(xué)內(nèi)容視覺化、學(xué)習(xí)中的交互性加強、沉浸感真實感增強隨著技術(shù)的發(fā)展，人們對視頻會議系統(tǒng)會有更高的要求，如要求交互性更強，真實感更強等。將增強現(xiàn)實應(yīng)用于視頻會議系統(tǒng)中，可以讓學(xué)生感覺到自己的沉浸感真實感增強，仿佛置身于真的教室中進行學(xué)習(xí)，這樣有利于師生、生生之間的遠距離進行交互學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果、效率。

五、結(jié)論

多媒體技術(shù)論文

總而言之，隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，視頻會議系統(tǒng)的功能愈來愈強大，支持人們遠距離進行實時學(xué)習(xí)交流、開展協(xié)同討論合作。它在教育中的應(yīng)用，不僅從而使教學(xué)模式產(chǎn)生了極大的變化，幫助不同類型的學(xué)生進行學(xué)習(xí)；還異地授課、共享了學(xué)習(xí)資源、更方便了師生之間的交流，使得教學(xué)更加有效，并且擴展了學(xué)生的思維，激發(fā)其創(chuàng)造力。隨著技術(shù)（特別是增強現(xiàn)實）的發(fā)展，視頻會議系統(tǒng)的使用費用會大大降低，視頻會議系統(tǒng)也會變得更加普遍，更加有效。

參考文獻

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第四篇：醫(yī)院信息管理在醫(yī)院現(xiàn)代化管理中的作用

醫(yī)院信息管理系統(tǒng)在醫(yī)院現(xiàn)代化管理中的作用 摘要：隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機在各個領(lǐng)域越來越發(fā)揮著不可替代的作用。醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）是利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，對醫(yī)院及其所屬各部門的人流、物流、財流進行綜合管理,對在醫(yī)療活動各階段中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行加工，生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運行提供數(shù)字化的管理及各種服務(wù)的信息管理系統(tǒng)，在現(xiàn)代醫(yī)院管理實踐中見證了它的巨大作用，已成為建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境。本文結(jié)合本地區(qū)實施信息系統(tǒng)建設(shè)的工作實踐，對醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)在醫(yī)院現(xiàn)代管理中的作用進行了闡述，強調(diào)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)是加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的有力手段，是提高醫(yī)院現(xiàn)代管理水平的有力保障和支撐。要建設(shè)好醫(yī)院信息系統(tǒng)，首先要加強醫(yī)院管理，其次要本著以人為本，以實用為主，以謀為先，充分發(fā)揮整體效益的原則。

信息化是現(xiàn)代化的重要的標志，數(shù)字化醫(yī)院是現(xiàn)代化醫(yī)院的必然趨勢。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)是由醫(yī)院信息科管理系統(tǒng)硬件，涵蓋了醫(yī)院各個部門的信息，通過專業(yè)開發(fā)的軟件，把整個醫(yī)院的信息經(jīng)過處理提供給各個部門，為各部門決策、參考和各種控制提供依據(jù)，提高醫(yī)院的管理效益、社會效益和經(jīng)濟效益。新余市的醫(yī)院管理系統(tǒng)也經(jīng)歷了一個簡單到完善的過程，包含了：門診收費劃價系統(tǒng)、住院病人管理系統(tǒng)（一日清單）、藥品發(fā)藥管理系統(tǒng)、庫房管理系統(tǒng)、財務(wù)報表查詢系統(tǒng)、院長查詢與決策系統(tǒng)、系統(tǒng)管理與設(shè)置、門診監(jiān)控、病案管理系統(tǒng)、經(jīng)濟核算系統(tǒng)等，現(xiàn)在還有就是實現(xiàn)了和醫(yī)保的接口聯(lián)網(wǎng)，和院內(nèi)的LIS 系統(tǒng)也實現(xiàn)了對接。功能：實現(xiàn)門診病人收費劃價、住院病人管理（新農(nóng)合、醫(yī)保、普通、離退、記帳、合同等所有類型病人的管理和一日清單）、藥品庫房進銷存、藥品藥房進銷存、衛(wèi)生材料進銷存、后勤物資設(shè)備進銷存、財務(wù)查詢統(tǒng)計報表、科室醫(yī)師收入分配報表、院長查詢與監(jiān)控，病人檢查結(jié)果信息時等，功能涵蓋了醫(yī)院大部分信息化管理工作范圍。

在計劃經(jīng)濟時代，許多管理者對信息管理都不重視，認為他可有可無。建設(shè)信息管理系統(tǒng)，不但要花錢，還不能給醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益。不如投資買個設(shè)備見效快。但隨著計算機技術(shù)的日新月異，在市場經(jīng)濟的大潮下，人們的生活方式和觀念也發(fā)生了很大的變化，|

第五篇：國家審計在完善國家治理中的功能及路徑選擇

國家審計在完善國家治理中的功能及路徑選擇

（陜西省漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西漢中）

賴秋萍

摘要：前不久國家中央局組織并召開了十八屆三中全會，在此次會議中，國家首次提出了完善國家治理機構(gòu)的概念。審計機構(gòu)在國家的治理系統(tǒng)中擔當著重要的監(jiān)督管理職能，它涉及的領(lǐng)域極其廣泛，它本身具有預(yù)防、抵御等帶有特殊性的免疫功能。根據(jù)此次會議的精神要求，——提高國家對整體的監(jiān)管以及治理功效，同時深化當前社會中的變革，使得權(quán)力運行跟監(jiān)督體系能夠相一致。在此，筆者提出國家審計在完善國家治理中的功能及路徑選擇方面的看法，若有不當之處，還望大家能夠批評指正。

關(guān)鍵詞：促進作用審計功效作用治理完善

一． 論述國家治理的內(nèi)涵

治理理論這個概念興起于九十年代期的西方學(xué)術(shù)界，其中的一些政治學(xué)家跟政治社會學(xué)家對治理提出了很多新的說明。最終，在1995年，全球治理委員會在一份研究報告中對其作出了明確的定義：治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，這是一個寬泛的界定，它是一個過程，作為一種制度跟規(guī)則，它有權(quán)迫使人們?nèi)シ摹Ｍ瑫r治理還意味著作為一種制度跟傳統(tǒng)，來使得國家的政權(quán)得以順利運行。治理的深層含義就是對于國家的治理。另外，國家治理的過程是政府—市場—公民社會的一個協(xié)調(diào)過程。本質(zhì)特征，強調(diào)了政府，市場，以及公民的在整個公共事業(yè)中的協(xié)調(diào)作用。

國家治理在整個國家的宏觀調(diào)控中，占有一個非常重要的地位。國家治理的實質(zhì)是國家在政府，市場，跟民眾之間的協(xié)調(diào)作用處理。治理理論要對三者這種關(guān)系應(yīng)該有一個準確并且清晰的定位。在改革的具體實施過程中，能夠使得政府轉(zhuǎn)變其之前的一些管理理念，不斷地結(jié)合社會的具體現(xiàn)狀，來完善當前的各種法律法規(guī)，進一步加深當前的政府改革進程，這才是符合十八屆三中全會的具體會議精神目的。

二． 地方審計在國家治理中的角色定位

國家治理概念是一個寬泛的概念。從總體上講，它是一種權(quán)益分配跟權(quán)力制約相結(jié)合的制度。它跟國家所有者，以及掌控者之間有錯綜復(fù)雜的政治關(guān)系。在具體實施國家治理中，需要結(jié)合法律手段，經(jīng)濟手段，行政手段以及管理手段，成為經(jīng)濟社會中一只看不見的手，對當下的經(jīng)濟社會進行管理。國家治理的根本目的就是從實際出發(fā)，最大程度地確保廣大人民群眾的利益，來不斷提高國民的生活水平，使我國早日進入小康社會。而國家審計在這一過程中，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，這也是此次十八大三中全會中涉及到的內(nèi)容。

國家審計是國家治理中的重要組成部分。憲法作為我國最高的法律章程，就對其明確的規(guī)定，國務(wù)院各部分跟地方都需要設(shè)立相應(yīng)的審計部門，來對相應(yīng)的財政收支進行審核，這其中就包括國家的財政機構(gòu)以及一些企業(yè)組織。尤其重要的一點就是，要依照并且遵循相應(yīng)的法律章程。

時代在進步，相應(yīng)的制度也應(yīng)該完善，相應(yīng)的體制應(yīng)該創(chuàng)新，同時要符合時代的需求。要對一些法律的漏洞進行彌補，來完善并且加強它的執(zhí)行作用。審計部門在工作中，要結(jié)合具體情況具體分析。另外，審計部門承擔的主要職責(zé)，就是監(jiān)督管理。而有關(guān)審計部門在具體工作的時候，就可能存在監(jiān)管不力，或者包庇縱容等現(xiàn)象發(fā)生，這些現(xiàn)象在當下中國國情中，屢見不鮮。這就要求審計部門能夠擔負起自身相應(yīng)的職責(zé)，依照法律對其它的權(quán)利進行相應(yīng)的制約，來發(fā)揮本身監(jiān)督約束的能力。除此之外，還應(yīng)該其它方面的職責(zé)，例如，揭露查出罪犯，以及預(yù)防風(fēng)險等政治經(jīng)濟方面的問題。

地方審計，作為國家審計的下屬單位，也有其非常重要的地位，同時它也是國家審計系統(tǒng)中尤為關(guān)鍵的一個系統(tǒng)組成成分，因此，它本身同樣也需要承擔相應(yīng)的職能監(jiān)控責(zé)任。地方審計在當代社會中，就要符合相應(yīng)的規(guī)范，在具體的實施過程中，就要擔當好自己的“四中角色”，分別是：推動發(fā)展的謀士，揭露腐敗的勇士，經(jīng)濟秩序的衛(wèi)士，以及規(guī)范財經(jīng)的醫(yī)士，這四大方面也涉及到我過經(jīng)濟社會中的極大主要體系，關(guān)系到具體的民計民生，因此只有從根本上加強這些方面的執(zhí)行能力，才能更好地促進地方政治的科學(xué)管理，更好地為百姓造福，這也是國家當前發(fā)展的具體環(huán)節(jié)。

三． 國家審計在國家治理中的突出功能

國家審計在國家治理中占據(jù)著重要的地位，它有很多方面的作用。如果要用一句話來概括，那就是“免疫功能”.在國家治理的大系統(tǒng)中，它就更發(fā)揮出了本身的關(guān)鍵性作用，將其分解來看，主要包括四項功能，它們分別是：抵御功能，預(yù)防功能，揭示功能跟改進功能。這四個方面涉及到國家管理跟治理中的許多細小部分，只有在平時的審計工作中，落實這些相應(yīng)的政策體系，審計部分才能真正發(fā)揮出自身的職責(zé)功效。下面就來具體地談?wù)勥@四方面功能。

1.防御功能

“抵御”這個詞在不同的語境下，有不同的解釋概念，從國家審計的角度來論述，它指的是通過審計的執(zhí)行能力，來揭示相關(guān)問題存在的不足，同時來保證國家治理的一個過程能夠持續(xù)有效地進行，盡量不出現(xiàn)一些額外的事情，或者之前沒有判斷的漏洞。同時，它要求審計部門能夠分析國家當前存在的一些不完善的事項，并且能夠分析出發(fā)生這種事情背后的深層含義，從體制，制度跟機制的層面去采取相應(yīng)的解決對策，在治理的過程中，去不斷完善整個國家的治理系統(tǒng)，這樣可以防止一些不利因素對國際審計部門的影響，從而帶來一些不必要的麻煩。

在國家治理的過程中，要充分發(fā)揮出審計作為免疫系統(tǒng)抵御作用，這樣從深層次的角度分析，可以增強國家健康運行的能力，同時還能防止一些消極因素進入到我國現(xiàn)代化的進程中，阻礙我國現(xiàn)代化進程的腳步。這就要求審計工作者，在平時的工作中，及時地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的各種不良反應(yīng)，同時，能夠從中發(fā)現(xiàn)問題，進而找出相應(yīng)的解決對策，這樣才能逐漸促進經(jīng)濟社會運行的穩(wěn)定。另外還要注意能夠具有分析能力，尤其是對當前的審計免疫環(huán)境進入深層探索的能力，同時，能夠使其與相關(guān)的其它經(jīng)濟監(jiān)督部門相配合，建立起統(tǒng)一的合作關(guān)系結(jié)構(gòu)，才能從整體水平上，提高審計免疫系統(tǒng)的抵御功能。

2.預(yù)防功能

國家審計中的預(yù)防功能，有其特定的概念。它的主要作用就是能夠及時地預(yù)警跟防范，找出一些影響經(jīng)歷的不利因素，特別是那些短時間內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但是有危害的潛在意向的問題，審計部門在找到這些相關(guān)的不利因素之后，能夠及時地采取相應(yīng)的防范措施，來盡最大的努力將其消滅掉，這樣就從一定程度上降低了它們對經(jīng)濟的破壞性，使經(jīng)濟系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運行。在具體實施的過程中，要注意將審計免疫體系與其它的經(jīng)濟監(jiān)督抵御功能相互結(jié)合，同時完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提升審計免疫功能的整體效果，這是一個長遠的發(fā)展目標，需要的是很多人的共同努力。

3.揭示功能

國家審計的揭示功能也是一個寬泛的概念，它主要指的是，國家的審計部門通過實際的監(jiān)督跟管理，在平時的工作中，能夠查處一些重大的違法違規(guī)現(xiàn)象，同時能了解到一些相關(guān)的經(jīng)濟犯罪的有關(guān)線索，從而揭示并且反映出國家治理整個過程中的種種不合理的現(xiàn)象，找出一些阻礙國家治理過程中的障礙，跟制度缺陷，從而進一步加強社會的建設(shè)，能夠真正做到反腐倡廉，來推動我國當前現(xiàn)代化的進程，同時，來進一步深化當前的改革，這也是此次十八屆三中全會的要求所在。

審計部門的職責(zé)是多方面的，它的揭示功能是其中比較重要的一個方面。歸其原因，可以通過審計的工作，去找到影響國家肌體健康的真正原因，進而找出相應(yīng)的解決對策。在實施這一過程中時，就要遵循國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一些基本理論規(guī)定，同時能夠根據(jù)當前的具體問題，合理定相應(yīng)的審計重點，同時更要關(guān)注到國家的其它財政部門的具體問題，能夠了解到相關(guān)的環(huán)保，水利等國家具體的事項，能夠從百姓的角度出發(fā)，著實地了解到廣大人民群眾的切身利益，從多角度，多方面去了解到國家真正發(fā)展的動向，以及在該過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，這樣做的目的，就是審計工作跟經(jīng)濟社會健康的運行能夠互相有個關(guān)聯(lián)，從而使得審計工作更能夠發(fā)揮出自己的本身作用。

4.改進功能

改進功能在國家審計工作中，同樣也發(fā)揮出了巨大的作用。而改進功能，它主要指的是通過改革相關(guān)的政策，來促進改革工作的順利進行，同時這樣做，能夠保證國家治理系統(tǒng)能夠穩(wěn)定地運行。國家在運行階段，必然會遇到很多的問題，這些問題有的是社會本身出現(xiàn)的，有的是在改革的過程中，由于社會的很多惡劣現(xiàn)象，必然出現(xiàn)的很多方面，這些從某一定程度上都阻礙了我國現(xiàn)代化進程的進步。這些不良的方面，對我們的經(jīng)濟改革進步的環(huán)境造成了很大的影響跟破壞，比較嚴重的情況，還會對社會中青年人士，造成不同程度上的誤導(dǎo)。在具體的審計工作開展中，就要尤其注意審計的修改，糾正等問題的滋生，要將政府跟財政中具體出現(xiàn)的相關(guān)問題，進一步地落實，同時根據(jù)情況，制定出符合情形的解決措施。同時，還要遵照高層次會議制定出的一些制度以及策略，使棘突的實施過程能夠按部就班地執(zhí)行，這樣做的目的就是來從整體水平提高審計工作的強制性，以及效應(yīng)性。從我國當前的經(jīng)濟中

分析可以得知；我們審計局的相關(guān)研究報告中指出，在過去的七年中，已經(jīng)召開過相關(guān)身居預(yù)算財經(jīng)工作會議，從中找到了一些當局工作存在的弊端，之后又制定出相應(yīng)的策略，來從整體角度來對當前的經(jīng)濟狀態(tài)，以及政府的管理，提出改革的問題的實質(zhì)，同時挖掘潛在的價值，去探索，進而將目前的相關(guān)工作做好。

四． 國家審計可以促進國家選擇一個良好的治理路徑

1.可以從多方面來改變當前的經(jīng)濟發(fā)展方式

加快經(jīng)濟發(fā)展方式一直以來就是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一點，同時它也是我國經(jīng)濟發(fā)展的主線，根據(jù)此次十八屆三中全會中有關(guān)經(jīng)濟改革的要求，我們可以看到它在促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展中的重要作用。同時從更深層的角度分析，我們可以了解到這種方式，會影響到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的未來前景，同時從審計機關(guān)的角度出發(fā)，在具體的行政工作中，正確地運用這種方式，可以履行審計機關(guān)本身的相應(yīng)職責(zé)。根據(jù)這次會議的具體要求，我們可以看出審計機關(guān)在運行中，應(yīng)該緊密地結(jié)合相關(guān)的審計項目，能夠報以公平公正的態(tài)度，同時加大自身的審計力度，來配合好黨中央對一些重大政策的指定以及執(zhí)行。從更長遠的角度來分析，這樣做的益處就是可以更好更快地推動科學(xué)技術(shù)的進步，來為國家的科技事業(yè)貢獻出力量。同時對于我們整個國家而言，可以從整體上提高國家的戰(zhàn)略性目標，可以促進國家相關(guān)政策的進一步落實。

2.可以維護國家的經(jīng)濟安全

國家審計工作的開展，可以反映出國家經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的一些潛在風(fēng)險，可以更加系統(tǒng)地維護國家的財政安全，這樣就能更好地發(fā)揮國家治理中的預(yù)防功能，換句話說中，這個?免疫系統(tǒng)機'會發(fā)揮出本身更強大的作用。才能更好地保障當前的經(jīng)濟社會體系能夠良好正常規(guī)范地運作。審計工作要未雨綢繆，不能等損失形成，或者風(fēng)險發(fā)生之后才去亡羊補牢，這樣做的積極意義不大。這就要求審計工作能夠自身工作的額有效性，能夠防范于未然，真正做好維護國家經(jīng)濟安全的工作。

結(jié)束語

國家審計在完善國家治理的過程中，發(fā)揮出了自身巨大的作用。根據(jù)此次十八屆三中全會的具體會議精神，審計部門能夠深入貫徹并落實會議的精神綱領(lǐng)，在具體的工作中，能夠嚴謹認真，公平公正，擔當好自身的角色，真正地為國家的現(xiàn)代化進程貢獻出自己的力量。參考文獻：

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作者簡介：賴秋萍（1967.09--），女，陜西漢中人，漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟與管理系黨總支書記，副教授，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。研究方向：注冊會計師審計、國家審計。現(xiàn)為中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員，有國際注冊內(nèi)部審計師資格。

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