第一篇：高清在中共溧陽市委員會第十屆一次會議上的講話

在中共溧陽市第十屆委員會第一次會議上的講話 高 清 2006年6月23日

同志們：

在民主、團(tuán)結(jié)的氣氛中，市第十次黨代會選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨溧陽市第十屆委員會。今天，市委十屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新的市委常委和書記、副書記。這是全市廣大共產(chǎn)黨員對我們的充分信任，同時也寄托著全市人民對我們的殷切期望。在此，我代表新一屆市委向全市各級黨組織、共產(chǎn)黨員、各界群眾表示衷心的感謝！

我們這一屆委員會，受命于溧陽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著全面加快“兩個率先”、全力建設(shè)“富裕、文明、和諧、繁榮新溧陽”的歷史重任，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命以及黨和人民的重托，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)溧陽經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步而努力奮斗。

下面，我就圍繞黨代會提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，如何做好新一屆市委的工作講四個方面的意見：

一、謀科學(xué)發(fā)展之策，鼓率先發(fā)展之勁，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

全面加快“兩個率先”、全力建設(shè)“富裕、文明、和諧、繁榮的新溧陽”，是黨代會為今后五年溧陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確立的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。我們新一屆市委必須堅決擔(dān)負(fù)起這一新的歷史使

現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐證明，我們只有在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，才能把溧陽的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢放到最大。今后五年，全市工作的重點(diǎn)是全面加快改革開放和自主創(chuàng)新步伐、穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力促進(jìn)社會和諧、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和城市綜合競爭力，這幾項重點(diǎn)既是我們加快“兩個率先”進(jìn)程的關(guān)鍵工作，也是檢驗(yàn)我們新一屆市委工作成敗的重要指標(biāo)?？茖W(xué)正確地把握總的發(fā)展目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，有利于我們進(jìn)一步明確方向，優(yōu)化思路，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局、謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力。

三是要鼓足干勁傳好“接力棒”。如果把每一屆市委的工作比作接力賽中的每一棒，那么我們現(xiàn)在已經(jīng)接到了溧陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的非常關(guān)鍵的一棒，這一棒跑得好不好，將直接關(guān)系到溧陽經(jīng)濟(jì)社會既快又好的發(fā)展勢頭和有利位次能不能保持下去，直接關(guān)系到我們能不能充分利用一切積極因素，在新一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)趕超。我們必須在“接、跑、傳”三個重要環(huán)節(jié)做到不脫節(jié)、不疏忽、不掉隊。“十五”期間，我們圍繞力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總體目標(biāo)，堅定不移地實(shí)施“基礎(chǔ)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、環(huán)境立市、科教興市、依法治市”等發(fā)展方略，全面提升了發(fā)展環(huán)境，加快了工業(yè)化進(jìn)程，培育了發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。這些好的工作理念、好的思路措施我們都要繼續(xù)堅持下去，并結(jié)合新的發(fā)展要求不斷加以完善提升，做到“接好棒”。今后五年，我們要繼續(xù)深入實(shí)施“六大發(fā)展方略”，緊緊圍繞加速建設(shè)“富裕溧陽、實(shí)力溧陽、活力溧陽、魅力溧陽、和諧溧陽”的目標(biāo)要求，堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化為支撐，外向化為推動，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，繼續(xù)加大有效投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)

各個鎮(zhèn)區(qū)競相發(fā)展的生動局面。

二是要更加突出以人為本。以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本的關(guān)鍵就是富民安民。我們的權(quán)力是人民賦予的，我們的義務(wù)就是為人民謀福利。在這一點(diǎn)上，我們新一屆市委每一位同志都要有這個意識，都要身體力行。在具體工作中，要立足全市，既看到部分鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展較快、農(nóng)民較為殷實(shí)的實(shí)際，又看到茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難的實(shí)際；既看到全市人民的生活水平普遍提高的實(shí)際，又看到弱勢群體生活困難、貧困人口依然存在、就業(yè)壓力較大的實(shí)際；既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快、城市面貌日新月異的實(shí)際，又看到征地拆遷等生產(chǎn)資源要素的重組給老百姓帶來的影響，始終堅持發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)與欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會的統(tǒng)籌發(fā)展，真正把安民、富民、惠民、利民的各項措施落到實(shí)處。一方面，要把富民作為第一目標(biāo)。只有堅持富民惠民，才能取信于民，才能獲取群眾的支持，才能贏得群眾的擁護(hù)。大家要在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，充分發(fā)揮導(dǎo)向和表率作用，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，尤其是要深入到矛盾多、困難大、變化慢的地方去，為富民出謀劃策，為群眾排憂解難，加速“富裕溧陽”建設(shè)進(jìn)程。另一方面，要把安民放在突出位置。隨著經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)和城市建設(shè)的加速推進(jìn)，涉及群眾切身利益調(diào)整的面越來越大，如何維護(hù)好群眾的根本利益，讓老百姓安居樂業(yè)，既是對我們工作方法和工作能力的考驗(yàn)，更是對我們黨性原則和政治立場的考驗(yàn)。新一屆市委要始終站在維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，制定政策要充分考慮群眾利益，執(zhí)行政策要切實(shí)維護(hù)群眾利益，帶著愛心想辦法，帶著感情做工作，真正把愛民安民工作做好做實(shí)。

織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是各級黨員干部必須遵守的政治紀(jì)律。堅持民主集中制，要善于把上級的方針政策同本部門和本單位的實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)宏觀決策能力，這是取得工作主動權(quán)的關(guān)鍵。要樹立全市一盤棋的思想，跟市委保持高度一致，做到局部服從全局，部門和個人服從上級，形成抓工作的合力。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的原則，各級班子一把手要當(dāng)好班長，實(shí)行廣泛的民主，善于集中集體的智慧，提高決策水平。集體決策出臺后，就要不折不扣落到實(shí)處，齊心協(xié)力抓出成效。真正形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

三是要凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。我們?yōu)榱斯餐臍v史責(zé)任和政治使命走到了一起，大家要共同珍惜和愛護(hù)在一起合作共事的難得機(jī)會。要互相學(xué)習(xí)，互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，思想上互相溝通，工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，榮譽(yù)上互相謙讓，互幫互助干好工作。但也堅決不搞無原則的一團(tuán)和氣，一味地“和稀泥”。搞好班子團(tuán)結(jié)，一把手負(fù)主要責(zé)任，要起表率作用。對工作中的矛盾和問題，堅持開誠布公，主動溝通，積極協(xié)調(diào)，真正做到和衷共濟(jì)、各盡其責(zé)、上下一心。

四是要統(tǒng)籌兼顧，講究藝術(shù)。一個地方、一個部門的工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，這需要我們統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，但更需要我們在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，創(chuàng)新工作理念，研究解決長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題。就我市而言，主要矛盾是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍占相當(dāng)比重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益低。解決矛盾的根本措施就是要按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，為群眾謀利益。要深入基層，深入群眾，到困難和問題多的地方去調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。要大力倡導(dǎo)說干就干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，凡是上級明令禁止的，要立即停止；凡是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能夠做到的馬上就辦，一時解決有困難的，要創(chuàng)造條件及時推進(jìn)；凡確定的工作任務(wù)，就要一抓到底，堅決落到實(shí)處。

三是要固本強(qiáng)基，建好隊伍。要從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨組織的建設(shè)水平。農(nóng)村基層組織建設(shè)，以班子建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，抓好后進(jìn)村、貧困村基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。要重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，理順黨組織的管理體制，抓好黨員發(fā)展工作。機(jī)關(guān)黨建工作，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范工作，保證機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要繼續(xù)堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向，做到以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，建立完善“重激勵、硬約束、嚴(yán)考核”的管理機(jī)制，始終保持黨員干部隊伍的純潔性和先進(jìn)性，真正把我市黨建工作提高到一個新水平。

四是要勤政廉政，警鐘長鳴。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢不容樂觀，有些不正之風(fēng)還普遍存在，黨員干部違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，損害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。對此，我們一定要警鐘常鳴，下大氣力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際效果贏得人民的信任和擁護(hù)?！肮?，廉生威”。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《黨章》，積極倡導(dǎo)“為

第二篇：在中共某市第十屆委員會第一次全體會議上的講話

各位委員、同志們：

中國共產(chǎn)黨某市第十次代表大會，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項議程，已經(jīng)勝利閉幕了。剛才，市委十屆一次全會選舉產(chǎn)生了市委書記、副書記和常委，通過了市紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉結(jié)果，標(biāo)志著新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子正式成立。此時此刻，我和各位常委一樣，感受到的是一種莫大的信任和一份沉甸甸的責(zé)任

。在此，我代表當(dāng)選的各位常委向全體市委委員、候補(bǔ)委員以及全市廣大黨員和干部群眾給予我們的信任、關(guān)心與支持，表示衷心的感謝！時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間我到鞍山工作已有五年零八個月的時間。在2000多個難忘的日日夜夜，我和大家一道，在我深愛的這片土地上，灑下了汗水，也成就了事業(yè)。我為自己能夠成為鞍山的一員感到無比自豪。在今后的日子里，我仍將矢志不渝，任勞任怨，鞠躬盡瘁，毫無保留地把自己的熱情和才智奉獻(xiàn)給鞍山人民。特別是未來五年是加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山的關(guān)鍵時期，市委和全市人民對新一屆市委寄予厚望，我和同志們一樣，深感使命光榮，責(zé)任重大。我將更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)市委一班人，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下，牢牢把握加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山這一主題，以追求卓越、百折不回的精神和勇氣，努力創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的輝煌業(yè)績，向全市人民交上一份滿意的答卷。

從現(xiàn)在開始，十屆市委正式接過九屆市委的擔(dān)子，肩負(fù)起科學(xué)發(fā)展鞍山的歷史重任。我們每一位常委和委員都要以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對鞍山發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，倍加珍惜時代為我們提供的重要舞臺，倍加珍惜黨和人民對我們的高度信任，倍加珍惜全市上下政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加速發(fā)展的大好局面，戮力同心，再接再厲，帶領(lǐng)全市人民奮力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，爭取早日使鞍山跨入省內(nèi)第一集團(tuán)，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。

下面，我就加強(qiáng)十屆市委班子建設(shè)和全面貫徹落實(shí)十次黨代會精神，講兩方面意見。

一、全面加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

完成十次黨代會確定的任務(wù)目標(biāo)，加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山，開創(chuàng)我市現(xiàn)代化建設(shè)新局面，關(guān)鍵在我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起科學(xué)發(fā)展鞍山的歷史重任。

第一，要始終堅定正確的政治方向，科學(xué)地謀劃發(fā)展全局。政治堅定是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部的必備條件，謀劃全局是成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)志。我們必須始終保持政治上的清醒和堅定，始終站在科學(xué)發(fā)展的全局和高度謀劃事業(yè)，始終盡心盡職地做好科學(xué)發(fā)展鞍山的各項工作，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。一是切實(shí)增強(qiáng)政治意識。政治是綱，是統(tǒng)帥，是靈魂。講政治是馬克思主義的一條重要原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本優(yōu)勢。我們必須堅定不移地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅定政治立場，把握政治方向，堅持政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，提高政治鑒別力和政治敏銳性，見微知著，明辨是非，自覺地把講政治的要求落實(shí)到我們所承擔(dān)的每一項任務(wù)中去。二是切實(shí)增強(qiáng)大局意識?！安恢\全局者，不足以謀一域”。當(dāng)前的大局就是加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山。我們必須用世界眼光和戰(zhàn)略思維來審視和把握這個大局，用創(chuàng)新理念和統(tǒng)一意志來謀劃和維護(hù)這個大局，用自覺行動和超常舉措來服從和服務(wù)這個大局，自覺把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，使科學(xué)發(fā)展觀在鞍山本地化、具體化。三是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)。我們必須堅持正確政績觀，始終牢記黨的囑托，不辱神圣使命，真正樹立起大開放、大發(fā)展的雄心壯志，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好核心作用，始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，始終堅持與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)嶄新局面。與時俱進(jìn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，開拓創(chuàng)新是永葆黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。我們必須把科學(xué)發(fā)展觀作為強(qiáng)大的思想理論武器，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展鞍山的嶄新局面。一是堅持解放思想。解放思想是馬克思主義的永恒主題?？茖W(xué)發(fā)展鞍山，必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，用實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神積極探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步在實(shí)踐中豐富和完善科學(xué)發(fā)展鞍山的思路和舉措，不斷以思想創(chuàng)新的新境界推進(jìn)各項事業(yè)的新發(fā)展。二是堅持博求新知?！按笾欠遣挪怀?，大才非學(xué)不成”。我們要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，始終堅持馬克思主義的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)新、學(xué)以致用，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同科學(xué)發(fā)展鞍山的事業(yè)需要結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式，提高綜合素質(zhì)，真正成為善于解決科學(xué)發(fā)展難題、推進(jìn)工作創(chuàng)新的行家里手。三是堅持開拓進(jìn)取。精衛(wèi)填海的意志，自強(qiáng)不息的精神首先要成為市委一班人的共同精神支柱?？茖W(xué)發(fā)展鞍山是一項前無古人的宏偉事

業(yè)，需要我們各位常委和全體委員披荊斬棘，開拓創(chuàng)新，走出一條具有鞍山特色的新路。我們必須始終站在時代前列和實(shí)踐前沿，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣面對困難，以創(chuàng)新的思路解決問題，努力把創(chuàng)新的思路、辦法和精神落實(shí)到科學(xué)發(fā)展鞍山的各個環(huán)節(jié)。

第三，始終堅持民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧班子。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，團(tuán)結(jié)和諧是我們事業(yè)取得勝利的基本保證。新一屆市委必須帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，團(tuán)結(jié)共事，形成合力，帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，共同完成科學(xué)發(fā)展鞍山的各項任務(wù)。一是堅持民主集中制原則。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善市委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，凡涉及全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性問題和重大事項都要經(jīng)過集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，科學(xué)決策，按程序辦事，按制度辦事，帶領(lǐng)全市各級黨政組織合心、合力、合拍地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展鞍山的偉大事業(yè)。二是擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，不斷推進(jìn)市委決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，開展積極健康的思想斗爭，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，努力在黨內(nèi)形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。三是形成團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺悟、能力、品質(zhì)的集中體現(xiàn)。我們必須像愛護(hù)自己的眼睛一樣，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，倍加顧全大局，珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)和諧。市委班子每位成員都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，有容事容人、不計恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，使市委班子在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，切實(shí)把市委班子建設(shè)成為堅強(qiáng)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第四，始終注重制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為了堅持和完善民主集中制，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，實(shí)行民主決策，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔施政的要求真正落到實(shí)處，新一屆市委要從抓制度建設(shè)入手，在規(guī)范決策程序、完善議事規(guī)則和提高決策水平等方面建立健全相應(yīng)的工作制度。一是建立健全關(guān)于議事決策權(quán)限方面的制度。要重新制定《關(guān)于市委會議的若干規(guī)定》，明確市委常委會、市委常委辦公會、市委全委會三個會議的職能與分工。二是建立健全關(guān)于議事決策程序方面的制度。認(rèn)真修訂《中共某市委常委會議決策規(guī)則》，對市委常委會議事決策所要遵循的原則，會議制度，會議議題范圍，會議議題的提出和確定，會議討論文件的準(zhǔn)備和報送，會議紀(jì)要和決定事項通知的制發(fā)，會議決定事項的督促檢查等具體程序，都要做出明確的規(guī)定。三是建立健全關(guān)于提高議事決策水平質(zhì)量方面的制度。認(rèn)真修訂《市委中心組學(xué)習(xí)制度》、《市委常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究的工作制度》、《市委常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的制度》。四是建立健全關(guān)于加強(qiáng)班子自身建設(shè)方面的制度。進(jìn)一步完善《市委常委民主生活會制度》、《市委常委廉潔自律的若干規(guī)定》等，使常委會的工作逐步走向規(guī)范化和制度化，從制度上保證市委常委會更好地貫徹民主集中制原則，更好地發(fā)揮市委在同級組織中總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第五，始終堅持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)做到執(zhí)政為民。求真務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治品格，執(zhí)政為民是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真心為民掌權(quán)，勤奮為民辦事，忠誠為民謀利。一是真抓實(shí)干見成效?！扒Ю镏?，始于足下”。要緊緊圍繞市第十次黨代會確定的各項任務(wù)目標(biāo)，出實(shí)招，干實(shí)事，務(wù)實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，切實(shí)把全市黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市第十次黨代會精神上來，凝聚到科學(xué)發(fā)展鞍山的宏偉事業(yè)上來，形成全市上下凝心聚力、加速發(fā)展、共謀振興的良好局面。二是調(diào)查研究解難題?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。要堅持從實(shí)際出發(fā)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，求實(shí)、求是、求深，把科學(xué)發(fā)展鞍山的各項措施同深化認(rèn)識市情結(jié)合起來，把解放思想和實(shí)事求是結(jié)合起來，把開拓進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，加強(qiáng)對各項工作的研究，帶著問題深入基層，潛心開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，集中群眾智慧，理清工作思路，善于進(jìn)行分析歸納、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展鞍山的實(shí)際問題。三是執(zhí)政為民動真情?！鞍傩帐翘?，天大無邊；百姓是地，地大無沿”。要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，心系群眾，關(guān)愛群眾，植根群眾，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，滿腔熱情地為群眾排憂解難，全心全意地為人民謀求福祉，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)，確保全市人民能夠共享改革發(fā)展成果。

第六，始終堅持艱苦奮斗，樹立勤政廉政慎政形象。艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤政廉政是人民群眾的期盼要求。慎政是我們避免挫折，防止走彎路的制勝法寶。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從常委班子做起，堅持以廉養(yǎng)心、以苦礪志、以儉修身、以慎施政，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。一是帶頭廉潔自律。“水清沙自潔，官賢弊自絕?！币獓?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，弘揚(yáng)清風(fēng)，樹立正氣，慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行、慎政，做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，慎于思考、慎于決策、慎于執(zhí)行，重大問題的決策要慎之又慎，最大限度地減少和避免決策上造成的失誤。二是帶頭艱苦奮斗。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的政治本色。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不講排場，不比闊氣，不鋪張浪費(fèi)，與人民群眾同甘共苦，休戚與共，始終以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、不怕困難的堅強(qiáng)意志、拼搏奉獻(xiàn)的高尚情懷，把科學(xué)發(fā)展鞍山的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。三是帶頭知榮明恥。身先足以率人?！鞍藰s八恥”是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟。市委班子成員要帶頭明榮辱，正言行，身體力行，率先垂范，加強(qiáng)修養(yǎng)，砥礪人格，自覺做“八榮八恥”的積極實(shí)踐者，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出榜樣，推動全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、全面貫徹市第十次黨代會精神

以市第十次黨代會的勝利召開為標(biāo)志，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。我們要把全面貫徹市第十次黨代會精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這次會議精神，把科學(xué)發(fā)展鞍山的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第一，深刻領(lǐng)會市第十次黨代會的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。市第十次黨代會描繪了鞍山未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，集中了大家的智慧，體現(xiàn)了群眾的意愿，符合鞍山當(dāng)前的實(shí)際和未來發(fā)展的需要。一是深刻領(lǐng)會這次大會的主題。這次大會是在鞍山改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展新階段，開始實(shí)施“十一五”規(guī)劃的大背景下召開的。大會的主題就是加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山，全面開創(chuàng)我市現(xiàn)代化建設(shè)新局面。這將成為未來五年發(fā)展的根本指針。二是深刻領(lǐng)會這次大會總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)。大會總結(jié)五年來的工作，得出了八條基本經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各個方面，是全市各級黨組織工作創(chuàng)新的成果，是全市人民共同的精神財富，對于引領(lǐng)我們的認(rèn)識產(chǎn)生新的飛躍，進(jìn)而指導(dǎo)今后的發(fā)展實(shí)踐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是深刻領(lǐng)會這次大會提出的科學(xué)發(fā)展鞍山的總體構(gòu)想。要全面把握科學(xué)發(fā)展鞍山的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、基本戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措、基本模式和戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的理論應(yīng)用于鞍山的具體實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀的總體要求貫穿于鞍山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，使科學(xué)發(fā)展觀在鞍山具體化。

第二，深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會精神的熱潮。市第十次黨代會是開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展鞍山宏偉事業(yè)的里程碑。全市各級黨委、政府和有關(guān)部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會精神，在學(xué)深學(xué)透、用好用實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體方案，周密安排，精心組織，突出重點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹活動，真正把黨代會精神傳達(dá)到每一個黨支部、每一位黨員。要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，把黨代會精神作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定專門計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。二是深入開展宣傳。各級宣傳部門和各新聞單位，要深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的重大意義，宣傳各級黨組織和廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的情況和成效，宣傳各地區(qū)、各部門、各單位聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)習(xí)貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新舉措、新思路、新成就，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。三是積極投身實(shí)踐。要在全市范圍內(nèi)組織開展加速經(jīng)濟(jì)隆起、科學(xué)發(fā)展鞍山實(shí)踐活動，特別是要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，堅持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實(shí)踐，立足本職，積極建功立業(yè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展鞍山的偉大實(shí)踐。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展各項工作。貫徹落實(shí)黨代會精神，關(guān)鍵在各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神引向深入。一是完善發(fā)展思路。要緊緊圍繞落實(shí)黨代會的各項部署和要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步明確本地區(qū)、本部門、本單位的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，修訂完善各自的發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施，推動各項工作取得新進(jìn)展。二是實(shí)施目標(biāo)分解。要根據(jù)黨代會報告的總體部署，將每項工作分解到各地區(qū)、各單位、各部門，明確工作職責(zé)、完成時間和考核辦法，確?？茖W(xué)發(fā)展鞍山的總體構(gòu)想，特別是“總量倍增，位次前移，追趕沈大，殷實(shí)和諧”四句話目標(biāo)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化督促檢查，市委要派出督查組，對貫徹落實(shí)黨代會精神的具體情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明顯。各級黨委和政府也要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查，確保取得實(shí)效。

第四，扎實(shí)有效地做好下半年的工作，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的目標(biāo)。今年是“十一五”開局之年，也是科學(xué)發(fā)展鞍山的起步之年，做好今年的各項工作意義重大。要把貫徹落實(shí)黨代會精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，以黨代會精神指導(dǎo)當(dāng)前工作，以做好當(dāng)前工作落實(shí)黨代會精神。一是堅持“一開四促”，保持加快發(fā)展的良好勢頭。要按照“三高兩低一穩(wěn)定”的總體要求，以項目為核心，以園區(qū)為載體，一手抓項目，一手抓空間，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。要堅持改革開放，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面構(gòu)建開放型地區(qū)經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后的遺留問題，特別是要解決好破產(chǎn)企業(yè)問題的遺留問題。要全力拓展發(fā)展空間，加快達(dá)道灣工業(yè)園、靈山工業(yè)園和農(nóng)高區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要強(qiáng)化招商引資上項目，進(jìn)一步謀劃一批、推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批，以項目的突破推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，加快出臺和落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快把民營經(jīng)濟(jì)培育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要堅持工業(yè)強(qiáng)市方略，加快建設(shè)“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。尤其要落實(shí)好克強(qiáng)書記來鞍調(diào)研時的講話精神，把發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化農(nóng)村各項改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索創(chuàng)造鞍山模式。要大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的承載和動力。二是加大財稅工作力度，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。年初以來，由于鋼材降價等原因，我市的財政收入一直呈負(fù)增長。對此，我們必須給予高度重視，并采取有力措施，力爭早日扭轉(zhuǎn)財政收入負(fù)增長的局面，實(shí)現(xiàn)正增長。財稅部門要加大依法征管工作力度，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真堵塞漏洞，保證應(yīng)收盡收。各級政府要加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時分析調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任意識，推動工作落實(shí)。同時，要樹立過緊日子的思想，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盡量壓縮一般性支出。要下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，實(shí)現(xiàn)財政的穩(wěn)定增長。三是堅持以人為本，加快構(gòu)建和諧鞍山。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧幫困、棚戶區(qū)改造等民生工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，深化司法體制改革，推進(jìn)普法工作，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，著力建設(shè)法治鞍山。要妥善協(xié)調(diào)社會各階層利益關(guān)系，暢通信訪渠道，處理社會矛盾，加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。四是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建立健全加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，以先進(jìn)性建設(shè)的成果保證黨代會精神的貫徹落實(shí)。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，不辱使命，不負(fù)重托，為加速經(jīng)濟(jì)隆起，科學(xué)發(fā)展鞍山，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

第三篇：在政協(xié)第十屆×縣委員會第四次會議上的講話

各位委員、同志們：

新春伊始，政協(xié)第十屆泰安市××縣第四次會議今天隆重開幕了。來自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員，肩負(fù)著全縣人民的期望和重托，濟(jì)濟(jì)一堂，共商××發(fā)展大計，這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想，堅定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的影響和重要的作用。在此，我代表縣委，向大會的召

開表示熱烈的祝賀！向各位委員、各界朋友致以親切的問候和良好的祝愿！剛剛過去的2005年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出加快發(fā)展主題，立足實(shí)際，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的新發(fā)展。截至年底，實(shí)現(xiàn)本縣生產(chǎn)總值74.07億元，同比增長12.6％；全縣招商引資實(shí)際到位資金40.8億元，增長53.7，新引進(jìn)項目248個；合同利用外資11069萬美元，實(shí)際利用外資8874萬美元，分別增長110.8和88；完成地方財政收入2.43億元，其中工商稅收1.2億元，增長55.8；在崗職工人均工資達(dá)到10197元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4085元，分別增長7.4％和2％。這些成績的取得，是全縣各級干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是與縣政協(xié)和全體政協(xié)委員的辛勤勞動分不開的。

一年來，縣政協(xié)積極組織委員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，始終堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政策理論水平，增強(qiáng)參政議政能力；緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以飽滿的政治熱情和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，有力地促進(jìn)了縣委、縣政府決策的民主化、科學(xué)化；堅持密切聯(lián)系群眾，積極主動做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、增進(jìn)共識的工作，有力地維護(hù)了全縣安定團(tuán)結(jié)的良好社會政治局面；充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極開展?fàn)烤€搭橋和聯(lián)絡(luò)活動，并積極參與招商引資、重點(diǎn)項目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，為加快全縣現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向政協(xié)全體委員、向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年和起步年，也是全力推進(jìn)“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”進(jìn)程的重要一年，我們有信心、有決心，更有責(zé)任在新的起點(diǎn)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，以實(shí)際行動向全縣人民交上一份更加優(yōu)異的答卷?？h委、縣政府在正確分析形勢、客觀認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上，確定今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十屆五次全委會議的部署要求，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大改革開放力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變增長方式，提高增長質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：本縣生產(chǎn)總值增長14％；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22％；民營經(jīng)濟(jì)增加值增長20以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費(fèi)品零售總額增長15％；外貿(mào)出口增長15％，實(shí)際利用外資增長35％；地方財政收入增長18％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長8％和6％；人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須組織和動員全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，必須把全縣各方面的積極因素調(diào)動好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好。人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，重任在肩?？h委、縣政府殷切希望大家，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞縣委確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，滿腔熱情地投身于強(qiáng)縣富民的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)?？h委相信，各位與會委員、各界人士以及各位同志一定能夠以飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感，積極建言獻(xiàn)策，共商大計，同繪藍(lán)圖，把這次大會開成一個統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。下面，我代表縣委就如何做好今年的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見：

一、積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在促進(jìn)發(fā)展上體現(xiàn)新作為

發(fā)展是時代主題，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是全縣干部群眾、各民主黨派、各界人士的共同利益和根本愿望?？h政協(xié)和全體委員要緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，把才智奉獻(xiàn)到發(fā)展上，把干勁增添到發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，在建功立業(yè)中體現(xiàn)自身價值。一是要多辦促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事、大

事。過去，縣政協(xié)想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，挑重?fù)?dān)不辱使命，促發(fā)展不負(fù)眾望，在改善全縣發(fā)展環(huán)境、幫扶困難企業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作，贏得了上級政協(xié)和縣委、縣政府以及全縣干部群眾的一致好評。今后，縣政協(xié)要一如既往地發(fā)揚(yáng)這種精神和作風(fēng)，與全縣干部群眾一道，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，尤其要在招商引資、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化

環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作上，多出實(shí)招，多辦實(shí)事，抓出成效，做出成績。二是要爭當(dāng)促進(jìn)發(fā)展的模范、榜樣。政協(xié)委員中既有勤勞致富的帶頭人，也有興工辦商的實(shí)業(yè)家，還有敢闖敢干的拓荒者，大家都是各行、各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的精英，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。在新的一年里，希望政協(xié)的同志和委員們，思想要更解放一些，視野要更開闊一些，魄力要更大一些，為××縣的跨越發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。三是要營造促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展多種形式的聯(lián)誼活動，特別是要圍繞引資金、聘人才、上項目，主動走出去參與交流，積極請進(jìn)來開展合作，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，溝通好上上下下的聯(lián)系，開展好宣傳××、推介××、發(fā)展××的工作。要積極協(xié)助縣委、縣政府做好了解社情民意、掌握思想動態(tài)的工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，團(tuán)結(jié)鼓勁，凝聚人心，把情況掌握在前頭，把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。

二、充分發(fā)揮委員作用，在履行職能上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞中心，服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是政協(xié)不斷創(chuàng)新工作的重要基礎(chǔ)?？h政協(xié)和全體委員要圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作的新突破。一是要發(fā)揮政協(xié)位置超脫、視野廣闊的優(yōu)勢，切實(shí)搞好政治協(xié)商。一方面，縣委要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，定期研究政協(xié)工作，廣泛聽取政協(xié)委員的意見、建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平；另一方面，政協(xié)要主動與縣委、縣政府通氣、協(xié)商，講實(shí)情、提建議、出點(diǎn)子，拾遺補(bǔ)缺、出謀劃策、共謀大計。二是要發(fā)揮聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，大力實(shí)施民主監(jiān)督。政協(xié)組織和全體委員要從維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作、促進(jìn)工作落實(shí)的大局出發(fā)，抓住全縣各級各部門在圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)工業(yè)立縣進(jìn)程和創(chuàng)環(huán)境、引資金、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作中存在的問題，理直氣壯搞監(jiān)督，促進(jìn)縣委、縣政府重大決策和部署落到實(shí)處。同時，全縣各級各部門也要采取切實(shí)措施，擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通反映社情民意和信息反饋的渠道，提供必要的制度保障，營造良好的民主監(jiān)督氛圍。三是要發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、智力密集的優(yōu)勢，積極開展參政議政。特別要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，使參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，立發(fā)展之論，提高參政議政的質(zhì)量和水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在支持政協(xié)工作上落實(shí)新措施

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是在新形勢下開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的根本保證。是否重視政協(xié)工作、是否善于發(fā)揮委員作用，也是衡量我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和民主作風(fēng)的一個重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識新形勢下政協(xié)工作的重要地位和作用，積極支持政協(xié)開展工作，發(fā)揮好職能作用。要把政治協(xié)商納入黨委科學(xué)決策程序，堅持政治協(xié)商“三在前”和“三在先”原則，即重大決策要協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，要先協(xié)商后決策；對重要人事安排、關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，要先協(xié)商后決定；制定重要的改革發(fā)展政策，要先協(xié)商后通過。堅持定期聽取政協(xié)工作匯報，黨政有關(guān)部門要加強(qiáng)與政協(xié)各專門委員會的對口聯(lián)系，促進(jìn)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化。要加大對政協(xié)意見、提案和建議案的落實(shí)力度，規(guī)范辦理程序。各級黨委、政府要充分認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要地位和作用，把支持政協(xié)工作作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)尊重和保障各民主黨派的法定權(quán)利，確保他們有職、有責(zé)、有權(quán)，更好地發(fā)揮所長，積極有效地開展工作。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。縣政協(xié)黨組和黨員委員要按照“三個代表”的要求，切實(shí)提高自身素質(zhì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范的作用。

各位委員、同志們，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，人民政協(xié)責(zé)無旁貸、作用重大。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)縣十屆五次全委會議精神，以更加飽滿的熱情，創(chuàng)新的精神，求實(shí)的作風(fēng)，爭先的干勁，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，建言獻(xiàn)策，共同營造出一個政通人和、與時俱進(jìn)、奮發(fā)向上、共謀發(fā)展的良好環(huán)境，為全縣人民更加幸福的明天，為全縣更加美好的未來，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第四篇：在青聯(lián)第三屆委員會一次全會議上的講話

在青聯(lián)第三屆委員會一次全會議上的講話

各位青聯(lián)委員、同志們：

今天，我們在這里隆重召開廣州市白云區(qū)青年聯(lián)合會第三屆委員會第一次全體會議。這次大會是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要時期召開的。時代在召喚著我們，白云區(qū)的青年朋友們又一次迎來了建功立業(yè)、奉獻(xiàn)白云的大好時機(jī)。因此，開好這次大會，對于推進(jìn)我區(qū)的青

年工作，具有十分重要的意義。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位青聯(lián)委員并通過你們向我區(qū)的各族各界青年以及港澳臺的青年朋友致以誠摯的問候和良好的祝愿！

過去的二十世紀(jì)，是中華大地發(fā)生翻天覆地變化的一個世紀(jì)，也是中國青年運(yùn)動波瀾壯闊的一個世紀(jì)。無論是在革命戰(zhàn)爭時期、建國初期，還是在改革開放年代，一代又一代的中國青年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終走在革命、建設(shè)、改革的前列，為中華民族的解放和振興奉獻(xiàn)出青春、智慧和力量，立下了不朽的功績。

回首過去的五年，是白云區(qū)青年攜手奮進(jìn)的五年，是繼往開來、與時俱進(jìn)的五年，是激情澎湃、銳意進(jìn)取的五年，是腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的五年。這不平凡的五年所取得的成績令人鼓舞，創(chuàng)造的輝煌令我們感到自豪！

今后五年，我區(qū)將按照區(qū)第九次黨代會的部署，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會。我區(qū)要在新一輪的國際競爭和區(qū)域競爭中贏得更加主動的地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)第九次黨代會提出的目標(biāo)，需要全區(qū)人民以飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，共同努力。未來屬于青年，青年昭示著未來！區(qū)委、區(qū)政府對廣大青年寄予了很高的期望。希望全區(qū)廣大青年進(jìn)一步認(rèn)清形勢，繼續(xù)站在我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，腳踏實(shí)地，堅定信心，與全區(qū)人民一起，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會，我向在座的青年朋友，并通過你們，向全區(qū)的廣大青年，就我區(qū)的青聯(lián)工作提出幾點(diǎn)希望：

一、深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，堅定理想，與時俱進(jìn)，在白云區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價值

“三個代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，是我們不斷奪取建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本要求。青聯(lián)組織一定要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝、教育全區(qū)青年，幫助青年牢固樹立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想和永遠(yuǎn)跟黨走的堅定信念，并以“三個代表”重要思想指導(dǎo)青聯(lián)工作，統(tǒng)攬青聯(lián)工作。在今后的工作和學(xué)習(xí)中要聯(lián)系三個方面實(shí)際，突出三個重點(diǎn)：聯(lián)系我國改革開放二十年來的偉大實(shí)踐，突出高舉鄧小平理論偉大旗幟和深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不動搖這個重點(diǎn)；聯(lián)系我國邁入新世紀(jì)勝利實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)際，突出在全面建設(shè)小康和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段過程中發(fā)揮青聯(lián)組織作用這個重點(diǎn)；聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，突出“三個代表”的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造性地開展青聯(lián)工作這個重點(diǎn)。

當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，知識的創(chuàng)新、科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的進(jìn)步，關(guān)鍵在人才。白云區(qū)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化，全面建設(shè)小康社會，青年的作用十分重要。廣大青年要在堅定政治信念的同時，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，提高自身的科學(xué)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，成為白云區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的可用之才，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價值。

二、充分發(fā)揮青聯(lián)組織人才智力的優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，在我區(qū)三個文明建設(shè)中發(fā)揮青年的聰明才智

當(dāng)今全球性的競爭日趨激烈。綜合國力的競爭，歸根結(jié)底還是人才和科技的競爭。在白云區(qū)的廣袤大地上，在各行各業(yè)中藏龍臥虎，而青聯(lián)本身就是一個源源不絕的“人才庫”。在座的各位青年朋友都是我區(qū)青年才俊，都是各行各業(yè)的精英、排頭兵。區(qū)青聯(lián)要在青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的長期鞏固和發(fā)展中，將一大批我區(qū)各族各界青年中的杰出人才聚集到自己周圍，形成一種密集的人才優(yōu)勢。要以開發(fā)青年人才資源為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大膽選拔培養(yǎng)我區(qū)的杰出人才，形成我區(qū)合理的青年人才市場機(jī)制。要積極組織青年參加科技活動，充分發(fā)揮青年智力和體力的整體優(yōu)勢，服務(wù)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)的增長。

全區(qū)青年要立足白云現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)自身條件，結(jié)合本職工作，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)自己的青春和智慧，爭做解放和發(fā)展生產(chǎn)力的時代先鋒。同時，全區(qū)廣大青年還要自覺積極參與各種形式的文明創(chuàng)建活動，為我區(qū)三個文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、充分發(fā)揮青聯(lián)維系廣大青年的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年，在白云區(qū)全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中創(chuàng)造青春業(yè)績

青聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年群眾組織，是我區(qū)廣泛的青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，優(yōu)秀青年的分布也日趨多樣化。區(qū)青聯(lián)要堅持弘揚(yáng)

愛國、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，堅持用愛國主義的旗幟，多做促進(jìn)中華青年大團(tuán)結(jié)的工作，多做促進(jìn)青年成才和發(fā)展的工作，多做增進(jìn)與區(qū)外青年友誼的工作，最廣泛地團(tuán)結(jié)全區(qū)各界青年，進(jìn)一步把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的事業(yè)上來。共青團(tuán)要更好地發(fā)揮在青聯(lián)中的核心作用，幫助區(qū)青聯(lián)依照法律和自己的章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開

展工作。

四、各級黨委和政府要高度重視青年和青年工作，為青年一代的健康成長創(chuàng)造更加有利的條件

我們黨歷來高度重視青年和青年工作。各級黨委和政府一定要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、確保黨的事業(yè)后繼有人的精神，一如既往地充分信任青年、熱情關(guān)懷青年，切實(shí)把青年的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要在實(shí)際工作中大膽使用青年干部，既給青年干部壓擔(dān)子，又要做好“扶上馬送一程再加一鞭子”工作，使優(yōu)秀青年干部在工作中盡快脫穎而出。要進(jìn)一步加強(qiáng)對青聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中的一些重大問題，使青聯(lián)工作繼續(xù)沿著正確的方向發(fā)展。

各位青聯(lián)委員，青年朋友們，時代總是呼喚著青年一代，優(yōu)秀的青年總是勇敢地站在時代的前列。我相信，我區(qū)青年一代必將會是人才輩出的一代；我也相信，區(qū)青聯(lián)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能團(tuán)結(jié)我區(qū)廣大青年，凝聚集體的智慧、力量，在各自的工作崗位上意氣風(fēng)發(fā)，奮發(fā)有為，一定能在白云區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會的奮斗進(jìn)程中，作出更大的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會圓滿成功！

第五篇：在政協(xié)云南省第十屆委員會第四次會議上

中國人民政治協(xié)商會議云南省第十屆委員會常務(wù)委

員會工作報告

在政協(xié)云南省第十屆委員會第四次會議上

（2011年1月19日）

王學(xué)仁

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議云南省第十屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2010年工作回顧

過去的一年，是我省鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力改善民生、齊心協(xié)力抗旱救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)十屆常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中、五中全會精神和省委的各項工作部署，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，把推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)民生改善與社會和諧作為開展工作的著力點(diǎn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為圓滿完成我省“十一五”各項任務(wù)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計出力

常委會牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊抓住關(guān)系云南發(fā)展大局的重要問題，積極開展協(xié)商議政活動，努力為促進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)開展調(diào)研視察。自覺把服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心任務(wù)，把重點(diǎn)調(diào)研和重點(diǎn)視察作為開展工作的主要抓手，組織政協(xié)委員、聯(lián)合有關(guān)部門，就我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基本思路、工作重點(diǎn)和保障措施，并形成建議案報送省委、省政府。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，常委會重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就加快我省文化產(chǎn)業(yè)、云藥產(chǎn)業(yè)、三石產(chǎn)業(yè) ①發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，組織開展專題調(diào)研視察，提出要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等建議，為黨委政府決策提供了重要的參考。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，圍繞“中低產(chǎn)田地、中低產(chǎn)林改造”等工作重點(diǎn)進(jìn)行視察，形成的具體建議引起了黨政有關(guān)部門的重視。為促進(jìn)我省全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，將八個民主黨派省委、省工商聯(lián)和省僑聯(lián)聯(lián)合提出的關(guān)于加強(qiáng)我省節(jié)能減排工作的提案列為重點(diǎn)提案，由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督辦調(diào)研，針對存在問題提出意見建議，推動了我省節(jié)能減排工作的進(jìn)一步開展。

努力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)。把云南建成中國面向西南開放的橋頭堡，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。常委會按照中共云南省委的決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，舉辦論壇、召開云南海外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會，組織政協(xié)委員、港澳臺僑人士、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，圍繞橋頭堡建設(shè)建真言、獻(xiàn)良策，提出意見建議600多條。針對橋頭堡建設(shè)中的重點(diǎn)問題組織開展專題調(diào)研視察，提出了我省國際大通道建設(shè)要進(jìn)一步爭取中央支持、抓好項目建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等建議。為爭取國家的支持，省政協(xié)多次向全國政協(xié)和有關(guān)部委匯報情況。在全國“兩會”期間，精心組織橋頭堡建設(shè)的有關(guān)提案素材，由駐滇全國政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡的提案》，受到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注，被全國政協(xié)列為5件重點(diǎn)調(diào)研提案之一。去年5月，全國政協(xié)調(diào)研組到我省進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報告上報中共中央、國務(wù)院。7月，由國家發(fā)改委牽頭，46個部委到云南開展專題調(diào)研，推動了橋頭堡建設(shè)。

積極為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。切實(shí)把協(xié)助黨委政府編制“十二五”規(guī)劃，作為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的重要內(nèi)容，廣泛動員并組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員，為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。召開兩次常委會議，就我省編制“十二五”規(guī)劃進(jìn)行專題議政協(xié)商，提出了許多有見解、有深度的意見和看法。以重點(diǎn)調(diào)研、重大活動為平臺，積極組織各黨派團(tuán)體參與省政協(xié)為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的各項活動。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題，深入調(diào)查研究，形成了一些有重要參考價值的建議，提出了在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中要注重完成五項任務(wù)，著力五大重點(diǎn)，完善六大保障措施②；在加快社會事業(yè)發(fā)展中，提出了要優(yōu)先解決好民生問題、推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)培育、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等建議。針對我省邊疆民族地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，提出的編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的建議案③，得到了省政府及有關(guān)部門的重視和采納。

（二）高度關(guān)注民生，努力促進(jìn)社會和諧

常委會始終把關(guān)注和改善民生作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)助黨委政府解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為民生改善與社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

全力參與抗旱救災(zāi)。面對百年不遇的特大旱情，常委會把參與抗旱救災(zāi)作為最緊迫的任務(wù)，全力參與抗大旱、保民生、保春耕工作，及時將抗旱救災(zāi)列為重點(diǎn)視察，組織委員、各黨派團(tuán)體和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入重災(zāi)區(qū)，全面了解受災(zāi)情況，認(rèn)真督促救災(zāi)措施的落實(shí)，并通過全國政協(xié)有關(guān)會議呼吁中央加大對云南水利建設(shè)的支持力度。廣泛動員政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和社會各界捐款捐物，籌集到500多萬元資金和大量物資支持抗旱救災(zāi)。根據(jù)視察中掌握的情況和政協(xié)委員調(diào)研的成果，向省委、省政府提出應(yīng)當(dāng)更加重視水利建設(shè)、合理開發(fā)利用水資源、全力解決人畜飲水問題、努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的用水需要等建議。著力推動社會事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的問題舉辦民生論壇，組織政協(xié)委員、黨派團(tuán)體和各界人士，就推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重要問題，提出意見建議上千條。圍繞云龍水庫及水源區(qū)保護(hù)、撫仙湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、邊民通婚及生育管理、廢棄物資源化利用等問題，進(jìn)行深入調(diào)研視察，向省委、省政府提出對策建議。組織力量對我省人口老齡化問題開展調(diào)研，提出將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育成云南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等建議。進(jìn)一步開展政協(xié)智力扶貧工作，廣泛動員政協(xié)委員和社會各方力量，圍繞推進(jìn)“興邊富民”工程、貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展等辦實(shí)事，解難事。積極鞏固和拓展與民間組織、企業(yè)和各界人士的聯(lián)系合作，引進(jìn)資金1900多萬元，開展援建學(xué)校、科技培訓(xùn)、送醫(yī)支教、扶貧救災(zāi)、社區(qū)服務(wù)等活動，得到了社會各界的廣泛好評。

竭力促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和諧。堅持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，積極推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。支持各民主黨派和無黨派人士參與我省重大問題的討論協(xié)商，積極為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)合作共事創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，圍繞加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法加強(qiáng)宗教管理等問題，深入調(diào)研視察，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善群眾生活、實(shí)現(xiàn)宗教和睦有序獻(xiàn)計出力。編輯出版《云南特有民族百年實(shí)錄》④，對滇西抗戰(zhàn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)利用進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，深度發(fā)掘愛國主義精神，增進(jìn)了社會各界人士的共識，鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想文化基礎(chǔ)。關(guān)注不同階層的利益訴求，通過政協(xié)例會、座談會、新年茶話會和來信來訪等渠道和形式，廣泛了解、及時反映人民群眾的意愿和要求，促進(jìn)各種利益、各種關(guān)系協(xié)調(diào)一致，營造了團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）激發(fā)工作活力，不斷增強(qiáng)履行職能的實(shí)效

常委會突出政協(xié)工作的廣泛參與性，堅持發(fā)揮各方面的作用，切實(shí)調(diào)動政協(xié)各參加單位的主動性和創(chuàng)造性，推動各項工作取得新的成效。

重視發(fā)揮整體優(yōu)勢。努力為各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件，積極支持各黨派團(tuán)體與省政協(xié)辦公廳、專門委員會開展聯(lián)合調(diào)研和共同承辦民生論壇、全省政協(xié)系統(tǒng)書畫攝影展，舉辦金秋戲曲演唱會等聯(lián)誼活動，密切了與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會在政協(xié)履行職能中的基礎(chǔ)性作用，積極探索開展工作的新思路、新途徑，不斷增強(qiáng)專門委員會工作的活力和成效。按照常委會的要求，各專門委員會把調(diào)研視察作為履行職能的重點(diǎn)工作，結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，共組織專題調(diào)研視察活動34項，形成調(diào)研視察報告26份。同時，按照全面履職的要求，各專門委員會開展了多種形式的協(xié)商活動，對全省經(jīng)濟(jì)、科技、法制、教育、文化、衛(wèi)生、民族、宗教等方面的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行對口協(xié)商，組織委員就法律、法規(guī)、規(guī)章草案開展立法協(xié)商48件（次），促進(jìn)了立法的科學(xué)化和民主化。進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，切實(shí)做好委員的服務(wù)保障工作，推進(jìn)委員履職情況考核，激發(fā)了委員履職的積極性。增強(qiáng)提案工作實(shí)效。省政協(xié)十屆三次會議以來，共收到提案材料755件，經(jīng)審查立案726件。常委會切實(shí)把提案工作作為全局性的重要工作來部署和推進(jìn)，著力形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)商高效的運(yùn)行機(jī)制，提案質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案，以重點(diǎn)提案督辦為牽引，積極促進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。連續(xù)幾年通過提案督辦和協(xié)商等方式，對滇中引水工程進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。關(guān)于加強(qiáng)滇越鐵路保護(hù)和利用的提案，受到全國政協(xié)和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促成了紀(jì)念滇越鐵路通車100周年系列活動的舉辦，推動了滇越鐵路的保護(hù)和開發(fā)。召開全省提案工作座談會、優(yōu)秀提案表彰會和提高提案辦理實(shí)效研討會，繼續(xù)加大對提案工作的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會影響。

密切各方聯(lián)系協(xié)作。積極爭取全國政協(xié)支持和指導(dǎo)，精心組織駐滇全國政協(xié)委員開展活動，認(rèn)真配合全國政協(xié)赴滇視察調(diào)研，拓寬了反映云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的渠道。多次組織委員考察學(xué)習(xí)，增進(jìn)了省區(qū)市政協(xié)之間的交流合作。加強(qiáng)與基層政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，召開全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長、辦公室主任聯(lián)席會議以及形式多樣的座談會，與州市縣政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研，擴(kuò)大州市政協(xié)機(jī)關(guān)干部到省政協(xié)機(jī)關(guān)交流學(xué)習(xí)的規(guī)模，組織州市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察和參加培訓(xùn)，積極向省委、省政府反映基層政協(xié)工作中的實(shí)際困難和問題，幫助基層政協(xié)改善工作條件。圍繞我省對外開放重點(diǎn)，組團(tuán)考察東盟“東西經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)情況，積極推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，多層次、多渠道推動我省與周邊國家的聯(lián)系交流。

（四）堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，切實(shí)提高政協(xié)工作水平

常委會按照中共中央、中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的新要求，著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力夯實(shí)履職基礎(chǔ)，推動政協(xié)工作水平不斷提高。

抓理論武裝，提高思想認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)科學(xué)理論擺在突出位置，著力豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，通過常委會議專題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、專題報告會和委員培訓(xùn)等方式，有計劃、分層次、多形式地組織學(xué)習(xí)。一年來，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和省委“三個一”主題實(shí)踐活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和省委政協(xié)工作會議精神，不斷深化對人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

抓制度建設(shè)，推動工作創(chuàng)新。堅持以制度建設(shè)為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。結(jié)合全國政協(xié)關(guān)于檢查貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》要求，按照省委的統(tǒng)一部署，對全省貫徹落實(shí)中央和省委文件精神情況進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，為中共云南省委出臺《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》提供了重要參考。注重政協(xié)理論創(chuàng)新，開展了關(guān)于發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意信息和新聞宣傳工作等方面的專項調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)政協(xié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力探討政協(xié)工作規(guī)律。積極推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，先后制定和修訂了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作的意見》《政協(xié)云南省委員會進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意信息工作的意見》《政協(xié)云南省委員會關(guān)于提案分類和提案辦理結(jié)果分類辦法》等10多項規(guī)章，進(jìn)一步建立健全了制度體系。抓機(jī)關(guān)建設(shè)，提升服務(wù)水平。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。認(rèn)真開展“三讀書”活動，通過舉行讀書演講、學(xué)習(xí)交流、座談會等活動，不斷強(qiáng)化干部職工的學(xué)習(xí)意識，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)的服務(wù)意識、工作效率和保障水平有了新的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全年舉辦中央和省委重要會議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)和干部職工素質(zhì)教育講座6期，組織和選派70多名干部參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部思想理論素養(yǎng)和工作能力明顯提高。重視加強(qiáng)老干部工作，支持政協(xié)之友協(xié)會、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會根據(jù)自身特點(diǎn)開展工作。

各位委員，以上成績的取得，是在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)的指導(dǎo)下，在各級黨委政府和社會各方面的關(guān)心支持下，全體委員和省政協(xié)各組成單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表十屆省政協(xié)常委會，向所有關(guān)心、支持省政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員，在總結(jié)成績的同時，也要看到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與省委的要求、與社會各界對人民政協(xié)的期望還有差距。如還需進(jìn)一步提高政協(xié)履行職能的科學(xué)化水平，努力解決協(xié)商議政成效不夠突出、調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化不夠充分等問題；還需進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，努力拓寬履行民主監(jiān)督職能的途徑，豐富反映群眾意愿的形式；還需進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，努力調(diào)動委員履職積極性，發(fā)揮好界別的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，等等。這些都需要我們在今后工作中高度重視，采取有效措施逐步加以解決。

二、2011年的主要任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委八屆九次、十次全委會和省委政協(xié)工作會議的決策部署，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)和深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，團(tuán)結(jié)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體以及各族各界人士，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步明確和把握政協(xié)工作的目標(biāo)和方向

著眼于促進(jìn)“十二五”開好局、起好步，我們要準(zhǔn)確把握“十二五”時期國家和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，把智慧和力量凝聚到省委提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來，努力在領(lǐng)會精神中統(tǒng)一思想，在把握實(shí)質(zhì)中明確方向，在深化認(rèn)識中推動工作，始終做到同黨委政府方向一致、目標(biāo)一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹省委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步明確省委對政協(xié)工作的新部署和新要求，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的科學(xué)定位，積極探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)中的優(yōu)勢和作用，更加堅定地維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心，切實(shí)把人民政協(xié)履行職能的著力點(diǎn)放在服務(wù)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施上，放在對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的思考上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析上，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，目標(biāo)和方向更加明確，作用和實(shí)效更加突出。

（二）緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式建言獻(xiàn)策

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的首要任務(wù)，積極為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益貢獻(xiàn)力量。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，選擇滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、滇東北生態(tài)環(huán)境綜合治理、邊境旅游、產(chǎn)業(yè)布局、投融資體制改革、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問題開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。要精心組織政協(xié)委員，通過例會、論壇、座談、視察等形式開展協(xié)商議政活動，就我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，滇池補(bǔ)水—清水海及牛欄江工程進(jìn)展，云南石產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要問題提出對策建議，服務(wù)黨委政府科學(xué)、民主決策。要廣泛團(tuán)結(jié)動員各方力量，調(diào)動一切積極因素，切實(shí)把參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，努力為全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）全力服務(wù)民生改善與和諧社會建設(shè)

關(guān)注民生、履職為民是人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，積極探索完善聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的新載體、新方法，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把反映人民群眾的要求作為第一責(zé)任，把促進(jìn)民生改善作為第一目標(biāo)，廣泛動員政協(xié)委員和社會各界人士，全方位、多角度地關(guān)注民情、反映民意，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難。要更加關(guān)注公平正義，重點(diǎn)圍繞人民群眾普遍關(guān)注的收入分配、社會保障、教育公平、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重大民生問題履職盡責(zé)，就公共服務(wù)均等化、職業(yè)教育發(fā)展、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、控制物價和抑制通脹等提出對策建議，精心組織以創(chuàng)新社會管理為主題的第四屆民生論壇。要高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，團(tuán)結(jié)和動員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士致力于和諧云南建設(shè)。積極開展紀(jì)念辛亥革命100周年活動，進(jìn)一步鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織對城市民族工作、宗教團(tuán)體促進(jìn)社會和諧等開展調(diào)研視察，積極協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)作為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣辟信息來源，暢通信息渠道，高度關(guān)注不同群體、不同階層的利益訴求，積極做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的良好局面。

（四）繼續(xù)擴(kuò)大合作交流與友好往來

發(fā)展的活力在于對外開放。要充分發(fā)揮人民政協(xié)在公共外交方面的優(yōu)勢和作用，在省委統(tǒng)一部署下，積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)地開展同有關(guān)國家、相關(guān)機(jī)構(gòu)和民間組織的友好往來，加深了解，增進(jìn)友誼，擴(kuò)大交流，努力形成對外交往新格局，為我省引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，拓展對外開放的廣度和深度貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)與全國政協(xié)及兄弟省區(qū)市政協(xié)的聯(lián)系和溝通，主動爭取全國政協(xié)赴滇開展調(diào)研、視察和考察活動，積極反映云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和我省的意愿請求。不斷拓展云南海外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會的活動內(nèi)容和形式，注重發(fā)揮港澳委員、海外華僑華人和國際友好人士的作用，認(rèn)真組織好我省港澳政協(xié)委員的學(xué)習(xí)視察活動，加強(qiáng)同港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系交流，努力促進(jìn)滇港、滇澳和滇臺合作。

（五）更加重視加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)是做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。要按照《中共云南省委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和工作水平。積極配合省委做好《意見》貫徹落實(shí)的督查工作，認(rèn)真分析在貫徹過程中出現(xiàn)的新情況，提出解決問題的意見建議，努力使省委、省政府支持政協(xié)開展工作的政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。進(jìn)一步探索新形勢下各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士在政協(xié)工作中發(fā)揮作用的新方式、新途徑，不斷拓展參與政協(xié)工作的廣度和深度。進(jìn)一步突出政協(xié)會議、活動的界別特色，不斷豐富委員履職的形式和內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，更好地依托專門委員會開展調(diào)研視察活動，不斷增強(qiáng)專門委員會工作的活力和成效。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，認(rèn)真做好干部的培養(yǎng)、選拔、使用、考核和交流工作，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)保障能力。及時修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。認(rèn)真開展理論研究，切實(shí)做好政協(xié)新聞宣傳工作。加強(qiáng)對州市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，積極構(gòu)建經(jīng)常性的情況互通、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，努力幫助基層政協(xié)解決工作中的困難和問題。

各位委員，云南“十二五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)描繪。在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的偉大征程中，人民政協(xié)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省、中國面向西南開放的橋頭堡，譜寫云南政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)。

注釋：

① 三石產(chǎn)業(yè)：珠寶玉石產(chǎn)業(yè)、建材石產(chǎn)業(yè)和觀賞石產(chǎn)業(yè)的總稱。2009年省政協(xié)主席會議《關(guān)于加快我省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》提出把珠寶玉石產(chǎn)業(yè)、建材石產(chǎn)業(yè)和觀賞石產(chǎn)業(yè)打造成云南優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

② 2010年省政協(xié)主席會議《關(guān)于云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)的建議案》，提出我省在“十二五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取的幾項重要舉措。

五項任務(wù)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；二是進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)比重；三是進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力；四是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和培育低碳產(chǎn)業(yè)。五大重點(diǎn)：一是提升五大支柱產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；二是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；三是優(yōu)化提升重化工業(yè)，突破新型工業(yè)化關(guān)鍵領(lǐng)域；四是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；五是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

六大保障：一是大力推動自主創(chuàng)新；二是要實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略；三是要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)；四是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；五是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作；六是要改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

③《關(guān)于編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的建議案》：2010年省政協(xié)主席會議通過，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、范圍和期限、基本原則和基本內(nèi)容等方面對我省編制“十二五”云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃提出了具體建議。

④《云南特有民族百年實(shí)錄》：根據(jù)全國政協(xié)制定的中國少數(shù)民族百年實(shí)錄征編規(guī)劃，云南省政協(xié)對哈尼、白、傣、傈僳、佤、景頗、布朗、阿昌、拉祜、納西、普米、怒、德昂、獨(dú)龍、基諾15個云南特有世居少數(shù)民族近百年來的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)社會各方面的情況進(jìn)行了匯集實(shí)錄，歷時近三年，2010年11月編輯出版了《云南特有民族百年實(shí)錄》。全書分15冊，共1500萬字，精選了全省各級政協(xié)文史資料、省民族委員會及社科系統(tǒng)等有關(guān)云南特有民族研究的成果。(本文來源：云網(wǎng))