第一篇：財政部副部長王軍在第十八屆世界會計師大會上發(fā)表演講

財政部副部長王軍在第十八屆世界會計師大會上發(fā)表演講

發(fā)布時間：2011-01-13 瀏覽人數(shù)：881 助力經(jīng)濟復蘇

持續(xù)創(chuàng)造價值——財政部副部長王軍在第十八屆世界會計師大會上的演講

（2010年11月9日 吉隆坡）

尊敬的羅伯特·邦廷先生，尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

圍繞持續(xù)創(chuàng)造價值的主題，懷著振興會計行業(yè)的夢想，我們相約來到風光旖旎、花團錦簇的吉隆坡，參加第十八屆世界會計師大會。椰風蕉雨中的吉隆坡仿佛一座美麗的雕塑，高昂激越的雙子塔與莊嚴肅穆的清真寺交相輝映，氣勢非凡的印度廟與金碧輝煌的天后宮促膝談心，風格典雅的火車站與古樸厚重的國家博物館水乳交融。這里是全球建筑的交響曲，是世界文化的萬花筒，它向我們充分展示了多元文化碰撞與交融所綻放的詩意，向我們生動描繪了人類智慧和包容所構(gòu)筑的輝煌。它啟示我們：美，來自和諧共生。

世界會計師大會是全球?qū)I(yè)精英的節(jié)日和盛會。當前，世界各國正將目光越來越多地投向會計，會計面臨著加快發(fā)展的歷史性機遇。作為應對金融危機的國際協(xié)調(diào)機制，G20首腦峰會對會計行業(yè)給予了前所未有的關(guān)切和重視，會計行業(yè)的改革與發(fā)展，已不再只是會計職業(yè)界關(guān)心的專業(yè)命題。在剛才查爾斯王子發(fā)表的視頻講話中，也同樣表達了對會計行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度關(guān)注和殷切期望。在會計行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，全球會計同仁匯聚一堂，共商發(fā)展大局，共享改革經(jīng)驗，共研對策思路，對于進一步發(fā)揮會計行業(yè)職能作用，拓展會計職業(yè)發(fā)展空間，增強會計職業(yè)在國際經(jīng)濟、政治事務中的影響力和話語權(quán)，具有十分重要的意義。我相信，來自不同地域會計文明的交流和對話，必將使會計世界更加絢麗多姿、五彩斑斕；本次大會也必將作為會計行業(yè)攜手化解金融危機沖擊、大步走向卓越輝煌的重要標志，在歷史上留下濃墨重彩的一筆。

女士們，先生們：

2008年下半年以來，面對突如其來的金融危機，世界各國政府積極應對，連續(xù)出臺了強有力的經(jīng)濟刺激措施，并通過G20機制等加強國際合作，深化國際金融體系改革，推動世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出復蘇態(tài)勢。在此過程中，全球會計同行團結(jié)一致，迅速行動，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，成為了穩(wěn)定市場信心，化解金融危機的一支重要力量，創(chuàng)造了世人矚目的專業(yè)價值。特別需要提出的是，危機關(guān)頭，國際會計師聯(lián)合會沉著應對，勇于擔當，積極向G20提出倡議，要求改進國際金融監(jiān)管框架，提高國際金融體系透明度，并向國際社會呼吁建立統(tǒng)一的高質(zhì)量準則體系，提出了完善國際財務報告準則的一攬子建議方案，體現(xiàn)了高水平的危機處理技巧和領(lǐng)導能力，展示了會計職業(yè)的良好形象。在此，我謹代表中國財政部和中國會計行業(yè)，向國際會計師聯(lián)合會在應對金融危機中付出的艱辛努力、作出的卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

過去兩年以來，中國也經(jīng)受了金融危機帶來的巨大沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。中國政府果斷決策，采取了一系列擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策措施，安排4萬億元人民幣的公共投資計劃，同時還出臺了結(jié)構(gòu)性減稅、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等宏觀政策，確保了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面未發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并在此基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)回升向好。2009年中國在極端困難的情況下仍然實現(xiàn)了9.1%的經(jīng)濟增長，今年前三季度的經(jīng)濟增長率達到了10.6%，不僅本國經(jīng)濟保持穩(wěn)定，還為其他國家創(chuàng)造了大量需求，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

在應對金融危機過程中，中國政府高度重視發(fā)揮會計師的作用。目前，中國共有1200萬人在公共機構(gòu)和各種經(jīng)濟實體中從事會計工作，擁有9.4萬名執(zhí)業(yè)會計師，會計師事務所達到7800多家。廣大會計師奮戰(zhàn)在市場經(jīng)濟的第一線，切實履行職責要求，加強質(zhì)量監(jiān)管和風險控制，支持各種經(jīng)濟體不斷提高風險防范能力，提振市場信心，促進國家應對危機的各項重大宏觀政策貫徹落實。中國會計行業(yè)的不懈努力，為夯實經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擠壓泡沫，促進潛在風險的釋放，對遏制危機的蔓延升級、加快經(jīng)濟的回升向好發(fā)揮了重要和積極的作用。

與此同時，中國會計行業(yè)著眼長遠，堅持推進會計改革和發(fā)展，以提升會計信息質(zhì)量為紐帶，著力構(gòu)建了充滿活力的中國會計體系。主要內(nèi)容包括以下八大核心“圖譜”：

——會計準則是編報財務報告的基本規(guī)范，中國已實現(xiàn)了會計準則的國際趨同，并不斷適應國際財務報告準則修訂進程，發(fā)布了中國會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同路線圖。

——審計準則是鑒證財務報告的基本規(guī)范，中國在制定發(fā)布38項審計準則的基礎(chǔ)上，又與時俱進地作了修訂完善，實現(xiàn)了與國際審計準則的持續(xù)全面趨同。

——內(nèi)部控制是跨越會計、滲入管理的基本規(guī)范，中國五大監(jiān)管部門已聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范、應用指引、評價指引和審計指引，構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)控基本體系，實現(xiàn)了中國內(nèi)控體系的國際趨同。

——XBRL是將財務數(shù)據(jù)集成為經(jīng)濟信息的基本規(guī)范，中國剛剛于上月發(fā)布了國家標準和通用分類標準，得到了XBRL國際組織和國際會計準則理事會的高度評價。

——會計鑒證是保護投資者利益、維護市場經(jīng)濟秩序的重要基石，中國正在重點扶持10家左右大型會計師事務所加快發(fā)展，推動會計師行業(yè)做大做強“走出去”，努力成為國際一流的會計師事務所。

——會計人才是會計改革與發(fā)展的關(guān)鍵因素，中國政府已將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的急需緊缺人才列入國家中長期人才規(guī)劃，并據(jù)此制定了會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，努力培育一大批具有國際水平和資質(zhì)的高端會計人才。

——會計法制是會計改革與發(fā)展的根本保證，中國已基本建立起一套公正與效率協(xié)調(diào)、實體與程序并重、切實保障公民權(quán)利的會計法律體系。——會計指數(shù)是直觀、生動地揭示經(jīng)濟運行態(tài)勢，為經(jīng)濟決策提供“風向標”、“監(jiān)測儀”和“預警器”作用的基本規(guī)范，中國正大力推進該項工程的研究工作，努力提供具有國際水平的研究成果。

中國會計體系力爭打通會計的各個子系統(tǒng)，既相對獨立，又相互銜接；既立足會計，又著眼經(jīng)濟；既是對中國會計模式的繼承和創(chuàng)新，又是對世界會計架構(gòu)的整合和重塑。中國會計體系建設(shè)為中國會計職業(yè)應對危機和未來發(fā)展提供了重要支撐，為中國企業(yè)和中國經(jīng)濟化危為機、渡過難關(guān)提供了有力支持。我們將不斷完善中國會計體系，堅定不移地改革創(chuàng)新，堅定不移地開放合作，堅定不移地狠抓落實，進一步發(fā)揮中國會計體系的信息保障作用、決策支持作用、風險預警作用和管理提升作用，為后危機時期經(jīng)濟與會計的協(xié)調(diào)發(fā)展探索一套新機制、闖出一條新路子、開辟一片新天地。

女士們，先生們：

前天我參加了在日本京都舉行的第17屆APEC財長會議，大家普遍認為，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了值得關(guān)注的后危機時期特點。具體表現(xiàn)在：世界經(jīng)濟總體繼續(xù)復蘇，但回暖勢頭有所減緩；發(fā)達國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟復蘇和增長的差異性顯現(xiàn)，發(fā)達國家經(jīng)濟普遍趨緊、失業(yè)率居高不下，發(fā)展中國家雖然經(jīng)濟增長較快、但普遍存在流動性過剩和資產(chǎn)泡沫及通貨膨脹風險加大等問題；世界經(jīng)濟下行風險增加，全球經(jīng)濟復蘇面臨多重考驗。全球會計界要進一步認清形勢、堅定信念，推動會計行業(yè)在經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟增長中持續(xù)發(fā)揮積極作用，推動會計行業(yè)在人與自然的和諧以及人類未來發(fā)展道路的選擇中持續(xù)發(fā)揮積極作用，為社會持續(xù)創(chuàng)造更大的價值。在此，我愿提出以下三點倡議：

第一，各國會計師和會計組織要更加充分地發(fā)揮會計行業(yè)在促進經(jīng)濟復蘇中的監(jiān)督和預警作用，促進各國經(jīng)濟應對后危機時期的新挑戰(zhàn)。會計行業(yè)作為經(jīng)濟信息生成鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提高經(jīng)濟決策的科學性，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效配置，降低資本轉(zhuǎn)移成本和風險，穩(wěn)定金融秩序等方面，具有非常重要的作用。充分發(fā)揮會計專業(yè)優(yōu)勢，深入研究后危機時期各國經(jīng)濟的特點，支持企業(yè)進而促進全球經(jīng)濟應對危機、化解風險、持續(xù)發(fā)展，既是會計職業(yè)界義不容辭的責任，也是會計師實現(xiàn)自身價值的重要途徑。各國會計師要積極為企業(yè)應對后危機時期挑戰(zhàn)提供專業(yè)服務，為政府宏觀管理和公共服務提供決策咨詢和信息保障，進一步發(fā)揮會計行業(yè)應對金融危機和促進經(jīng)濟復蘇的作用。特別是要充分發(fā)揮會計行業(yè)在經(jīng)濟秩序穩(wěn)定和金融體系重建中的監(jiān)督、預警作用，促進各國經(jīng)濟應對后危機時期的風險和挑戰(zhàn)，保持持續(xù)健康發(fā)展。

第二，國際會計師聯(lián)合會要積極參與國際經(jīng)濟事務，推動會計行業(yè)為世界經(jīng)濟應對后危機時期挑戰(zhàn)作出更大貢獻。當前，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟主要矛盾出現(xiàn)分化，經(jīng)濟政策外溢的傳導速度和影響力度也進一步加大。國際會計師聯(lián)合會應當密切關(guān)注后危機時期問題，積極參與各國際和區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)調(diào)合作機制的工作，進一步協(xié)調(diào)各會員組織的力量，深入研究形勢，促進交流互動，推動會計行業(yè)為世界經(jīng)濟應對后危機時期挑戰(zhàn)作出更大貢獻。同時，不斷豐富國際趨同的內(nèi)涵和外延，進一步把國際趨同事業(yè)推向深入。具體來講，就是要在繼續(xù)做好會計審計準則持續(xù)全面趨同的基礎(chǔ)上，進一步推進職業(yè)道德守則、XBRL標準的國際趨同，進而推動監(jiān)管體系等效、會計職業(yè)資格互認等應用領(lǐng)域的國際趨同。只有這樣，才能進一步提高全球會計信息的可比性，強化全球會計職業(yè)的協(xié)調(diào)性，提升全球會計行業(yè)監(jiān)管體系的運行效率，降低全球資本的轉(zhuǎn)移成本和風險，保障全球經(jīng)濟秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

第三，各國會計行業(yè)要進一步繼續(xù)深化交流合作，共同提高會計市場的競爭活力。經(jīng)濟全球化趨勢方興未艾，國際資本流動日益增強，各經(jīng)濟體之間的交流、合作和互動日趨頻繁，有效帶動了會計服務跨國延伸、跨國發(fā)展。我們要站在新的歷史方位和時代坐標上，自覺摒棄一時一隅的短視和偏見，克服服務貿(mào)易保護壁壘，持之以恒地深化會計行業(yè)的國際合作。尤其是要加強會計審計跨境監(jiān)管合作，在相互尊重主權(quán)和法律尊嚴的前提下，尋求靈活務實的跨境監(jiān)管合作的途徑和方式，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，力爭實現(xiàn)“雙贏”。同時，要認真研究會計市場適當集中和充分競爭之間的關(guān)系，支持更多的會計師事務所做大做強，增強市場競爭活力，提高市場的可選擇度，避免會計市場過度集中可能引發(fā)的市場風險，更好地保護投資者利益，更好地服務于資本市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

女士們，先生們：

有位哲人曾經(jīng)說過：“歷史上的每一次災難都以歷史的進步作為補償?！眹H金融危機的陰影終將散去，但它對會計行業(yè)提出的一系列追問卻是永遠的。尋求這些問題的答案，將極大地激發(fā)會計行業(yè)的智慧和勇氣。我相信，只要我們始終瞄準時代和經(jīng)濟發(fā)展的前沿，以謙卑的姿態(tài)反思歷史，以戰(zhàn)略的眼光謀劃未來，以創(chuàng)新的激情推動發(fā)展，以開放的態(tài)度加強合作，就一定能夠化危機為良機，加快會計改革與進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、更全面的服務，不斷增強會計職業(yè)在世界經(jīng)濟政治格局中的話語權(quán)和影響力。

在推動全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展的進程中，我們已經(jīng)創(chuàng)造了巨大的價值，我們正在創(chuàng)造著新的價值，我們還將持續(xù)創(chuàng)造更多和更大的價值。

預祝第十八屆世界會計師大會圓滿成功！謝謝大家！

（來源：中國注冊會計師協(xié)會 2011年1月12日）

第二篇：國家財政部副部長王軍2011年9月17日在國際財聯(lián)第41屆世界大會上的主題演講

深化交流合作共商發(fā)展大計

攜手開創(chuàng)總會計師事業(yè)的美好未來

——在國際財聯(lián)第41屆世界大會上的主題演講

國家財政部副部長 王軍

（2011年9月17日）

女士們、先生們：

9月的北京，秋高氣爽，金桂飄香。在這迷人的收獲季節(jié)里，來自十多個國家的財務精英匯聚一堂，共商發(fā)展大計，共享改革經(jīng)驗，共研對策思路，必將對促進各國總會計師之間的交流、推動企業(yè)國際合作產(chǎn)生積極而重要的影響。在此，我謹代表中國財政部，向國際財聯(lián)第41屆世界大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位來賓表示親切的問候！向長期以來關(guān)心支持中國會計改革與發(fā)展的國內(nèi)外會計同仁表示衷心的感謝！

當前，世界經(jīng)濟正在持續(xù)調(diào)整恢復之中，國際經(jīng)濟合作日益增強；中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，成為促進區(qū)域和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。然而也應當看到，國際金融市場的不穩(wěn)定不確定因素還不少，局部困難和問題還時有發(fā)生，全球經(jīng)濟調(diào)整恢復任重道遠。在此背景下，國際財聯(lián)召開第41屆世界大會，圍繞“新形勢下的企業(yè)發(fā)展和CFO領(lǐng)導力”展開研討，交流治理方法，溝通改革經(jīng)驗，分享發(fā)展成果，推動經(jīng)濟合作，必將進一步增強會計行業(yè)共克時艱的決心和信心，為財會發(fā)展注入新思想，為企業(yè)發(fā)展注入新活力，為全球經(jīng)濟調(diào)整恢復貢獻新智慧。

會計管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重心?？倳嫀熥鳛闀嫻芾淼念I(lǐng)導者、組織者、指揮者和實踐者，在戰(zhàn)略規(guī)劃管理、企業(yè)價值管理、流程系統(tǒng)管理、業(yè)績評價管理、財經(jīng)秩序管理和風險控制管理等方面發(fā)揮著不可或缺及日益重要的作用。令我們倍感驕傲的是：中國的總會計師們，尤其是大型企業(yè)、金融企業(yè)、上市公司的總會計師們，已經(jīng)成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者、資本運營的設(shè)計師、財務創(chuàng)新的引路人、建立和完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要力量。中國政府歷來高度重視總會計師事業(yè)。作為中國會計行業(yè)法定主管部門的財政部，會同政府有關(guān)部門和有關(guān)方面，在推動中國總會計師事業(yè)發(fā)展中做了 1

大量卓有成效的工作。從新中國成立之初試行總會計師制度，到20世紀九十年代前后將總會計師制度引入所有大中型企業(yè)管理規(guī)范；從企業(yè)實行總會計師制度，到行政事業(yè)單位和民間非營利組織逐步推行總會計師制度；從將總會計師定位為專業(yè)技術(shù)人員，到將總會計師提升為領(lǐng)導人員；從在一個單位內(nèi)部選拔任用總會計師，到面向系統(tǒng)、面向行業(yè)、面向全國公開選聘總會計師，中國總會計師制度由稚嫩不斷走向成熟，由弱小不斷走向強大，中國總會計師的職能作用日益強化、社會地位日益提高、隊伍建設(shè)日益進步、國際影響日益擴大。我們的主要做法和體會是：

（一）加強法制建設(shè)，著力保障總會計師職能作用發(fā)揮。早在20年前，中國政府就頒布了《總會計師條例》，以法規(guī)的形式規(guī)定了總會計師的管理體制、法律地位、職責權(quán)限、任免程序和獎懲機制等，成為世界上為數(shù)不多的專門為總會計師立法的國家之一。近年來，隨著《會計法》等法律法規(guī)的修訂完善，總會計師制度進一步得到鞏固和強化。中國財政部已經(jīng)將修訂《總會計師條例》列為“十二五”會計改革和法制建設(shè)規(guī)劃，總會計師制度的法制保障必將越來越堅強有力。

（二）加強制度建設(shè)，著力規(guī)范總會計師財務管理行為。中國總會計師的職責履行，始終同中國會計改革與發(fā)展的步伐相伴相隨、相互促進。適應經(jīng)濟全球化和會計審計準則國際趨同的時代潮流，中國財政部順時應勢、深化改革，于2006年成功構(gòu)建了由1項基本準則、38項具體準則、應用指南和解釋公告構(gòu)成的中國企業(yè)會計準則體系和由48項審計準則構(gòu)成的中國注冊會計師審計準則體系，實現(xiàn)了會計審計準則的國際趨同，為完善中國社會主義市場經(jīng)濟體制，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；適應公司治理和風險管控的發(fā)展大勢，中國財政部既借鑒國際經(jīng)驗，又注重自主創(chuàng)新，于2010年構(gòu)建了由1項基本規(guī)范、18項應用指引、1項評價指引和1項審計指引組成的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，為中國企業(yè)全面提升經(jīng)營管理水平和風險防范能力提供了有力保障；適應全球經(jīng)濟貿(mào)易交流合作的嶄新格局和會計行業(yè)風起云涌的改革浪潮，中國財政部于2008年啟動實施注冊會計師行業(yè)做大做強“走出去”戰(zhàn)略，既歡迎國際同行規(guī)范有序走進來，又鼓勵中國注冊會計師協(xié)同中國企業(yè)、中國總會計師“走出去”；適應信息技術(shù)日新月異，數(shù)字化、集成度、共享力要求日趨提高的新形勢，中國財政部于2010年制定發(fā)布了可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術(shù)規(guī)范系列國家標準和企業(yè)會計準則通用分類標準，為構(gòu)建科學完善、國際通行的中國會計信息化標準體系夯實了技術(shù)支撐。所有這些改革舉措和制度安排，構(gòu)成了中國大會計體系的核心內(nèi)容，既凝聚了總會計師們的心血和汗水，也規(guī)

范了總會計師工作、豐富了總會計師制度、發(fā)展了總會計師事業(yè)。

（三）加強人才建設(shè)，著力培養(yǎng)總會計師高級專門人才。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。會計人才是引導資源合理配置、維護市場經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟安全的重要力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中越來越起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的作用。中國政府高度重視會計人才建設(shè)，建立了會計從業(yè)資格制度、會計專業(yè)技術(shù)資格考試評價制度、總會計師制度、注冊會計師制度、會計繼續(xù)教育與學歷教育制度、會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)制度、會計人員表彰獎勵制度等一系列制度，形成了從入門到全過程培養(yǎng)教育，由初、中、高級會計師組成的結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、銜接有序的會計人才評價體系。2005年，中國財政部啟動企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術(shù)類四大類別全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，以6年為一個周期，下大決心、花大力氣培養(yǎng)造就高素質(zhì)、國際化、復合型高端會計人才。截至目前，已從各行各業(yè)“海選”并培養(yǎng)了750名領(lǐng)軍后備人才，其中企業(yè)類約300人，行政事業(yè)類約120人，注冊會計師類約260人，學術(shù)類約70人，企業(yè)領(lǐng)軍一期班學員已順利結(jié)業(yè)，不少人已經(jīng)或即將走上總會計師崗位。我相信，假以時日，他們中不少人有條件、有能力、有希望成為中國財會界的風云人物乃至中國企業(yè)的未來之星。我很高興地告訴大家，會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程已經(jīng)納入中國政府頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，上升為中國國家人才戰(zhàn)略的有機組成部分并成為中國現(xiàn)代高端人才培養(yǎng)的知名品牌和亮麗名片。面向未來，中國財政部又制定了《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，明確提出了中國從現(xiàn)在到2020年會計人才發(fā)展的指導方針、目標任務、政策措施、重大工程和組織保障，特別提出要以會計領(lǐng)軍人才工程為重要平臺，培養(yǎng)造就一大批具有國際視野、知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高層次會計人才，必將為總會計師事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力和不竭源泉。

（四）加強機制建設(shè)，著力搭建總會計師蓬勃發(fā)展平臺。中國探索建立了政府引導、行業(yè)自律、企業(yè)推動、個人參與的總會計師管理機制。政府部門著力通過加強法制建設(shè)和政策扶持，為維護總會計師合法權(quán)益和推進隊伍建設(shè)營造良好的法規(guī)政策環(huán)境。將大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程列入會計人才規(guī)劃六大工程之一，充分發(fā)揮三所國家會計學院培養(yǎng)高層次會計人才的教學資源優(yōu)勢，對全國所有大中型企事業(yè)單位的總會計師開展輪訓，全面提升大中型企事業(yè)單位總會計師的能力素質(zhì)，促進中國大中型企事業(yè)單位進一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平和國際競爭力。同時，探索開展總會計師資格認證、定期述職、履職評價、預警談話、經(jīng)驗交流、工作研討等工作，促進總會計師職責

到位和能力素質(zhì)的提高。行業(yè)協(xié)會著力通過加強會員服務和行業(yè)自律，為總會計師提升素養(yǎng)、發(fā)揮作用營造良好的社會環(huán)境。中國總會計師協(xié)會以“服務、溝通、協(xié)調(diào)、管理”為宗旨，積極采取組織培訓、論壇、研討、經(jīng)驗交流等方式，為總會計師服務，努力使協(xié)會成為聯(lián)系政府、社會和企業(yè)的橋梁，成為各行各業(yè)總會計師的溫暖之家。廣大企業(yè)著力通過完善治理結(jié)構(gòu)，支持總會計師依法履行職責，重視總會計師能力培養(yǎng)，為總會計師發(fā)展營造寬松的內(nèi)部環(huán)境。總會計師們著力通過融入管理、注重提升，在企業(yè)財務管理、預算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、風險管理的寬廣舞臺上運籌帷幄、長袖善舞，以總會計師的價值成就企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展中彰顯總會計師的價值。

女士們，先生們：

國際財聯(lián)作為總會計師的國際性組織，吸引了世界各地近兩萬名財務主管和業(yè)界精英參與其中，為各國總會計師增進交流、合作和友誼搭建了良好平臺。借此盛典在中國召開的機會，我愿提出進一步發(fā)揮平臺作用的四點建議：

（一）廣泛交流。交流碰撞火花，火花生成智慧。我們應當本著相互尊重、平等交流、各取所長、共謀發(fā)展的精神，圍繞會議主題，進行坦誠深入的交流與探討，在交流中開闊視野、增長見識，在交流中取長補短、共同提高，在交流中增進共識、推動發(fā)展。

（二）深化合作。會計是國際通用的商業(yè)語言，跨越國界、跨越膚色、跨越族群為全球經(jīng)濟把脈問診、尋標定位。在國際資本流動日益增強，各大經(jīng)濟體之間的交流、合作和互動日趨頻繁的情況下，在會計服務和財務管理跨國延伸、跨國遷移、跨國發(fā)展的情況下，在后危機時期的局部風險不斷顯現(xiàn)、復雜多變的情況下，我們尤應本著平等互利原則，以更加開放的精神和更加務實的態(tài)度，進一步深化國際合作，推動會計界、企業(yè)界、政府界高層對話和磋商協(xié)調(diào)，在合作中擴大共識、凝聚力量、實現(xiàn)共贏。

（三）推動趨同?！坝螒蛞?guī)則”趨同等效是經(jīng)濟全球化的必然要求和重要特征。各國社會制度不同、法律文化不同、發(fā)展階段不同，在經(jīng)濟、財務、會計等方面難免存在一定差異。中國財政部提出了“趨同是進步、趨同是方向、趨同是過程、趨同是互動”的國際趨同基本主張。求大同、存小異，實質(zhì)趨同、形式靈活，是中國財政部繼續(xù)推進會計審計準則持續(xù)趨同、內(nèi)控規(guī)范持續(xù)趨同、總會計師制度安排協(xié)調(diào)趨同的總體方略。我們應當站在新的歷史方位和時代坐標上，總結(jié)經(jīng)驗、相互借鑒，共同推進財會領(lǐng)域國際趨同進程。

（四）促進發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是我們應對全球風險挑戰(zhàn)、破解經(jīng)濟社會難題的關(guān)鍵。歷史和時代賦予總會計師提升管理、創(chuàng)造價值及服務發(fā)展、助

推發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的使命和責任。各國總會計師應當牢固樹立“強管理”與“促發(fā)展”并重的理念，深入分析后危機時期的“危”與“機”，深刻洞察企業(yè)經(jīng)營管理中的“強”與“弱”，準確把握財會領(lǐng)域改革創(chuàng)新的“急”與“緩”，運籌于帷幄之中，決勝于千里之外，建功于特殊之時，攜手并肩、共同努力，促進總會計師事業(yè)科學發(fā)展，為推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長作出新的貢獻。

女士們，先生們：

一部世界史，就是一部改革史和奮斗史。3年前的這個時候，雷曼兄弟銀行轟然倒閉，全球經(jīng)濟陷入困境。面對異常復雜的經(jīng)濟、金融局面，各國會計界迎難而上、改革創(chuàng)新，通過艱苦卓絕的共同努力，不僅有效改變了以往“身體發(fā)燒怪罪體溫計”的偏見和模式，而且贏得了包括G20在內(nèi)的國際高層對會計發(fā)展的重視和尊重。3年后的今天，全球經(jīng)濟正處在調(diào)整恢復之中，更加需要我們乘勢前行，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。前進的征途上總有各種各樣可以預料和難以預見的風險挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心、齊心協(xié)力、沉著應對，不斷挖掘我們的服務潛力，不斷拓展我們的職能作用，不斷提升我們的價值創(chuàng)造力，總會計師事業(yè)的明天一定會更加美好，會計界的明天一定會更加美好，全球經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的明天一定會更加美好。

祝大會圓滿成功！祝各位來賓工作愉快、身體健康！

謝謝大家!

第三篇：國家財政部副部長王軍在全國證券資格會計師事務所主要負責人會議上的講話(2011年9月7日)

再接再厲

再創(chuàng)輝煌

不斷開創(chuàng)我國注冊會計師行業(yè)新局面

——在全國證券資格會計師事務所主要負責人會議上的講話

國家財政部副部長 王軍（2011年9月7日）

同志們，朋友們：

上午好！

在全行業(yè)認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以更加飽滿的熱情和更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)全面貫徹國辦56號文件、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“制度建設(shè)年”活動的新形勢下，今天，國務院有關(guān)部委、全國財政系統(tǒng)會計與注冊會計師管理機構(gòu)和全國53家證券資格事務所齊聚一堂，認真總結(jié)“十一五”時期行業(yè)改革發(fā)展成就，共商“十二五”時期行業(yè)改革發(fā)展大計。這是一次回顧過去、展望未來的重要會議，是一次傳承經(jīng)驗、引領(lǐng)發(fā)展的重要會議，是一次統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的重要會議。借此機會，我謹代表財政部并以我個人名義，向長期以來關(guān)心支持財政工作、會計工作和注冊會計師事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各有關(guān)部委的同志們表示衷心的感謝！向辛勤工作在注冊會計師行業(yè)管理第一線的同志們表示崇高的敬意！向在座的證券資格事務所主要負責人，并通過你們向全國9.6萬名執(zhí)業(yè)注冊會計師和30萬從業(yè)人員表示親切的問候！

根據(jù)會議議程，國務院有關(guān)部委和財政部有關(guān)單位的司局長將就扶持注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”給予勉勵、提出希望，會計司楊敏司長將就貫徹落實國辦56號文件情況進行總結(jié)、作出下一階段的工作安排，4家會計師事務所的負責人還將分別圍繞特殊普通合伙轉(zhuǎn)制、一體化管理、新業(yè)務拓展和“走出去”作經(jīng)驗交流，他們的講話、報告和發(fā)言我都完全同意。下面，我講三點意見。

一、艱辛鑄就輝煌業(yè)績，探索凝結(jié)基本經(jīng)驗

“十一五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，我們國家有效應對了國際金融危機的巨大沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，財政收入再創(chuàng)新高，綜合國力大幅增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 加快，人民生活得到顯著改善，體制改革有序推進，對外開放邁上新臺階，我國的國際地位和影響力進一步提升。

“十一五”時期也是注冊會計師行業(yè)極不平凡、值得大書特書的五年。經(jīng)溫家寶總理簽署，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，明確了未來一段時期加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標和具體措施，開啟了我國注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的新征程，成為我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展進程中新的里程碑。

在過去五年中，我們牢牢把握黨中央、國務院和部黨組對注冊會計師行業(yè)的新希望、新要求，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新契機、新需求，牢牢把握全球會計行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新規(guī)律，全面深化行業(yè)改革，全力強化行業(yè)監(jiān)管，全心扶持行業(yè)發(fā)展，推動我國注冊會計師行業(yè)在整體規(guī)模、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、服務能力、社會地位、國際影響等方面取得了令人矚目的顯著成就。中國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為中國資本市場的守護者，成為中國專業(yè)服務機構(gòu)的領(lǐng)跑者，成為新社會組織的佼佼者，成為現(xiàn)代高端服務業(yè)的優(yōu)秀代表和亮麗品牌。總體來講，在過去五年中，我們主要做了三件大事：

——我們實施了做強做大“走出去”戰(zhàn)略，行業(yè)面貌煥然一新。蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟和日益強盛的綜合國力，需要與之相適應的注冊會計師行業(yè)。針對我國注冊會計師行業(yè)大所不大不強、小所偏多偏弱、競爭同質(zhì)無序、市場重內(nèi)輕外等歷史狀況，我們果斷實施做強做大“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)勢互補、重組合并、強強聯(lián)合，鼓勵優(yōu)化治理、一體管理、“合和”立身，鼓勵拓寬視野、放眼全球、走出去走進去走上去。經(jīng)過艱苦卓絕、持之以恒的努力，我國注冊會計師行業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力呈現(xiàn)出嶄新變化和巨大進步。截至“十一五”期末，全國共有會計師事務所約7000家（不含分所），其中收入過億元的事務所38家，收入過5億元的事務所12家，首次實現(xiàn)單家內(nèi)資事務所收入超過10億元，全行業(yè)業(yè)務收入達到375億元，“十一五”時期年均業(yè)務收入增幅21%，是我國注冊會計師行業(yè)恢復重建以來發(fā)展最快、增速最高的五年，在同期全球會計行業(yè)增長率橫向比較中也較為突出、一馬當先?！半p重審計”政策全面取消，12家內(nèi)地大型事務所獲準從事H股審計業(yè)務，近50家較大規(guī)模事務所跟隨中國企業(yè)“走出去”探索構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)，提供各類境外專業(yè)服務。經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)的生機與活力大大迸發(fā)，注冊會計師行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展不可或缺的中堅力量。

——我們創(chuàng)新了行業(yè)黨建體制機制，行業(yè)影響顯著提升。注冊會計師行業(yè) 是知識密集型行業(yè)，黨員人數(shù)多、中青年專業(yè)人才比重大是行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的重要特征。按照中央統(tǒng)一部署，我們堅持“兩手抓，兩促進”，在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們成立了中央和地方行業(yè)黨組織，初步建立了條塊結(jié)合的黨建工作管理新體制，實現(xiàn)了黨組織和黨建工作在行業(yè)的全覆蓋。我們深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立并實施“綜合指標導引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標體系，著力構(gòu)建行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。我們奏響體制建設(shè)、機制建設(shè)、制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“四部曲”，前三部曲高歌猛進、反響熱烈，第四部曲順勢而上、已經(jīng)啟幕。注冊會計師行業(yè)黨建活動與創(chuàng)先爭優(yōu)，得到了習近平、李克強、李源潮等中央領(lǐng)導同志的充分肯定，得到了行業(yè)內(nèi)外的高度評價，產(chǎn)生了良好的社會影響。在中國共產(chǎn)黨成立九十周年之際，湖北省、云南省、河南省洛陽市等3家注冊會計師行業(yè)黨委被中央評為全國先進基層黨組織，這是黨中央對行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)的最高褒獎，是行業(yè)全體從業(yè)人員的崇高榮譽。行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)對中國注冊會計師行業(yè)未來發(fā)展的重大意義和深遠影響，必將隨著時間的推移和實踐的深化而日益顯現(xiàn)。

——我們推出了一系列重大改革舉措，行業(yè)活力大大激發(fā)。改革，是行業(yè)發(fā)展的不竭動力；“師”和“所”，是行業(yè)改革的中心和靈魂。我們在全國較早實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，傾力打造注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才并發(fā)揮其輻射帶動作用。經(jīng)過孜孜求索和不懈努力，注冊會計師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)已列入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，標志著行業(yè)人才培養(yǎng)、選拔和評價已上升為國家戰(zhàn)略。我們積極支持國家會計學院和注冊會計師專業(yè)方向院校加強學科建設(shè)，強化應用型、實踐型、外向型育人導向，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后備人才基礎(chǔ)進一步夯實。我們準確把握注冊會計師行業(yè)“人合”特征和發(fā)展規(guī)律，指導推動大型事務所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，鼓勵支持中型事務所加快轉(zhuǎn)制步伐，8家取得H股企業(yè)審計資格的本土大型事務所率先完成轉(zhuǎn)制，晉升機制、分配制度、管理體系基本理順，事務所吸引力和凝聚力明顯增強，發(fā)展前景越發(fā)廣闊。我們針對會計審計服務市場發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，科學引導企業(yè)選擇事務所，規(guī)范事務所服務收費標準，初步形成大中小型事務所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場定位各有特色、服務對象各有傾斜、地域分布較為合理，不同規(guī)模事務所有序競爭、接續(xù)發(fā)展的良好格局。我們不斷深化行業(yè)國際交流與合作，順利實現(xiàn)中歐審計公共監(jiān)管等效，積極開展中美審計跨境監(jiān)管合作對話，事務所從事境外業(yè)務、開拓海外市場的政策壁壘日漸消除，行業(yè)發(fā)展活力大大增強、發(fā)展空間大大拓展。

“十一五”時期的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了豐碩的發(fā)展成果，而且積累了寶貴的改革經(jīng)驗。

——必須堅持圍繞中心、服務大局。經(jīng)濟社會發(fā)展孕育了注冊會計師行業(yè)，注冊會計師行業(yè)推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心和服務國家建設(shè)這一大局，適應需求、準確定位、建功立業(yè)，是注冊會計師行業(yè)的生命力所在。著眼資本市場發(fā)展需要，我們大力提升上市公司審計質(zhì)量；著眼國有企業(yè)改革需要，我們?nèi)鎱⑴c清產(chǎn)核資、重組合并；著眼調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要，我們奮力開拓多元化業(yè)務、積極引導資源配臵；著眼“走出去”戰(zhàn)略需要，我們苦練內(nèi)功、孜孜求索。一路艱辛一路歌，風雨之后見彩虹。今天，在廣受矚目的資本市場上，有注冊會計師的審慎把關(guān)；在現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建完善上，有注冊會計師的傾情奉獻；在國家重大工程的資金管控上，有注冊會計師的精打細算；在新農(nóng)村建設(shè)的火熱潮流中，有注冊會計師的忙碌身影；在經(jīng)濟財政績效評價的嶄新領(lǐng)域中，有注冊會計師的廣泛參與；在支持中國企業(yè)“走出去”的鏗鏘進程中，有注冊會計師的相伴相隨。實踐證明，只有堅持圍繞中心、服務大局，注冊會計師行業(yè)的價值才越來越彰顯。

——必須堅持黨的領(lǐng)導、爭創(chuàng)一流。統(tǒng)籌推進律師、會計師行業(yè)等領(lǐng)域黨建工作，加強黨員教育管理服務，是胡錦濤總書記在十七屆四中全會重要講話中提出的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對注冊會計師行業(yè)黨建工作與改革發(fā)展的高度重視和殷切希望。我們牢記行業(yè)黨建是新社會組織黨建的突破口，是保證行業(yè)正確發(fā)展方向的根本要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們切實貫徹“兩手抓，兩不誤，兩促進”的方針，一手抓行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)，一手抓行業(yè)改革與業(yè)務發(fā)展，成立了我國中介行業(yè)第一家全國性黨委，構(gòu)建了“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織重要作用”的行業(yè)黨建工作管理體制，形成了“黨委建在行業(yè)、支部建在所里、黨小組建在項目上、流動黨員歸入聯(lián)合黨支部”的組織創(chuàng)建模式，開創(chuàng)了“指標導引、自動比動”的行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制，實現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨建工作指標評價體系全覆蓋。黨的組織保障和政治優(yōu)勢，推動行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務發(fā)展相互促進、相互影響、相得益彰。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導、爭創(chuàng)一流，注冊會計師行業(yè)的動力才越來越強大。

——必須堅持以人為本、科學發(fā)展。人是注冊會計師行業(yè)最重要、最可貴的資源。切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大注冊會計師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分調(diào)動廣大注冊會計師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是注冊 會計師行業(yè)科學發(fā)展的前提條件和必然要求。我們大力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、隆重表彰行業(yè)先優(yōu)典型，樹立了楷模，弘揚了正氣，激發(fā)了比學趕超的進取熱情；我們大力推進特殊普通合伙轉(zhuǎn)制，打通了注冊會計師的晉升通道，提升了注冊會計師的職業(yè)生涯，點燃了中青年注冊會計師的光榮與夢想；我們大力優(yōu)化注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動尊重、理解、支持注冊會計師獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的理念日益深入人心，注冊會計師的職業(yè)榮譽感和社會認可度不斷增強。在此基礎(chǔ)上，我們精心謀劃、認真踐行行業(yè)科學發(fā)展，注重改革目標、任務與措施的統(tǒng)一，注重改革力度、節(jié)奏與時機的協(xié)調(diào)，注重監(jiān)管與服務、規(guī)范與扶持、懲治與引導的并舉，推動行業(yè)人與所同步發(fā)展、規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展、外延與內(nèi)涵同步發(fā)展、國內(nèi)與國際同步發(fā)展。實踐證明，只有堅持以人為本、科學發(fā)展，注冊會計師行業(yè)的道路才越走越寬廣。

二、倍加珍惜大好機遇，清醒認識風險挑戰(zhàn)

“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展和注冊會計師行業(yè)發(fā)展取得的顯著成績，將注冊會計師行業(yè)推上了一個新臺階、新起點。面向“十二五”，我們的機遇千載難逢，我們的挑戰(zhàn)不容忽視，必須認清形勢、振奮精神，搶抓機遇、化解挑戰(zhàn)，推動注冊會計師行業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展。

從機遇方面講：

——市場機遇無限廣闊。社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化和多層次資本市場的改革完善，特別是企業(yè)重組的活躍、海外并購的提速、中小板的推出和國際板的醞釀，不僅極大地擴充了審計鑒證等傳統(tǒng)業(yè)務的市場容量，同時也衍生出大量新型的經(jīng)濟鑒證、社會監(jiān)督和咨詢服務需求，為注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務新領(lǐng)域創(chuàng)造了無限廣闊的空間。證券資格事務所是我國大中型國有企業(yè)和資本市場的服務主體，也是政府部門重點監(jiān)管的對象。對于證券資格事務所的審批和管理，財政部、證監(jiān)會的基本態(tài)度是“動態(tài)調(diào)整、公平競爭、有進有出、總體穩(wěn)定”，也就是說，在市場需求擴大的同時，保持服務供給協(xié)調(diào)適應，并進一步提高證券資格事務所的市場集中度。這對于在座各家事務所而言是個極大的戰(zhàn)略機遇。只有把握機遇、順時應勢，才能贏得市場；不思進取、不圖改革，只會被市場淘汰。

——政策機遇前所未有。國辦56號文件發(fā)布以來，財政部門和相關(guān)部委把抓好貫徹落實作為一件大事來抓，開展了廣覆蓋、多形式的學習宣傳和實施工作。許多省區(qū)市黨委、政府負責同志親自聽取匯報、作出指示，要求因地制宜抓好貫徹落實。全國30個省區(qū)市由省級人民政府印發(fā)了具體實施意見，國務院多個部委會同財政部推出了一系列配套措施，緊緊圍繞做強做大“走出去”這 條主線，出臺了約100項實實在在的支持政策，促進行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的大好態(tài)勢。特別值得一提的是，加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)與中央調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的指導方針和總體規(guī)劃是高度一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，已經(jīng)納入國家現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易“十二五”規(guī)劃。從這個角度講，注冊會計師行業(yè)蓄勢待發(fā)、方興未艾，必將書寫一出引人入勝、蕩氣回腸的歷史畫卷。我們相信，具備戰(zhàn)略眼光、勇于開拓進取、一心發(fā)展事業(yè)的會計師事務所和注冊會計師，都將從這些政策中獲益良多。

——全球機遇前景廣闊。隨著企業(yè)跨國并購、重組、參股、上市、聯(lián)合等深入發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)躋身國際資本市場和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，越來越多的中國企業(yè)步入世界五百強的驕人行列，為我國事務所走出國門，在全球范圍內(nèi)配臵資源和提供服務提供了巨大空間。有志于做強做大“走出去”的事務所要想在全球化浪潮中搏擊成長，就必須縝密制定國際化戰(zhàn)略，科學樹立國際化視野，敏銳捕捉國際化機會，清醒認識國際化風險，合理選擇國際化路徑，不斷增強適應力和競爭力，以更大的決心走向世界，以更大的氣魄接軌世界，以更強的能力立足世界。

從挑戰(zhàn)方面看：

——人才挑戰(zhàn)形勢嚴峻。人才總量大為改觀，執(zhí)業(yè)注冊會計師向10萬人挺進，全行業(yè)從業(yè)人員接近30萬人，但是執(zhí)業(yè)注冊會計師比重（約占30%）仍明顯低于發(fā)達市場經(jīng)濟國家水平。人才結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，單一型人才較多而復合型人才較少，證書型人才較多而創(chuàng)新型人才較少，尤其缺乏一大批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、擅長市場開拓的外向型中青年骨干。人才分布顯著失衡，注冊會計師東部多而西部少，沿海多而內(nèi)地少，城市多而農(nóng)村少，一些地方的審計鑒證和會計服務市場長期得不到有效開發(fā)，在一定程度上影響了注冊會計師行業(yè)的整體發(fā)展。人才流失較為嚴重，會計師事務所吸引、留住、用好人才的壓力與日俱增，如不高度重視、切實解決，勢必削弱行業(yè)發(fā)展后勁，制約行業(yè)長遠發(fā)展。

——品牌建設(shè)亟待加強。歷經(jīng)“十一五”時期做強做大“走出去”戰(zhàn)略的砥礪和洗禮，我國注冊會計師行業(yè)取得了長足發(fā)展和進步，會計師事務所及其注冊會計師的守法誠信意識和專業(yè)服務水平大幅提高，涌現(xiàn)出立信、天健、信永中和、天職國際等一批民族品牌事務所。但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因，我國自主品牌仍較稚嫩和脆弱，突出表現(xiàn)在國際知名度不高、國際競爭力不強、品牌穩(wěn)定性不夠等。品牌是會計師事務所綜合實力和核心競爭力的集中體現(xiàn)，品牌優(yōu)則實力強、影響大、聲譽好、市場廣。讓品牌照亮行業(yè)未來發(fā) 展之路，應當成為我們的共識，化為我們的行動。

——跨境監(jiān)管壓力倍增。會計師事務所“走出去”開拓市場的過程，同時也是接受國際“游戲規(guī)則”檢驗和約束的過程。經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化推動各國會計師事務所“走進來”與“走出去”逐步成為常態(tài)，與之相適應，跨境監(jiān)管國際合作勢在必行。中國主張基于平等互信和完全信賴的跨境監(jiān)管合作模式，這是維護我國國家主權(quán)和法律尊嚴的根本要求，但并不意味著我們的監(jiān)管封閉自鎖。任何麻痹大意、心存僥幸的思想都是危險的、錯誤的。近期以來，個別國家肆意炒作中國概念股問題，并由此波及我國事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，盡管這種做法混淆視聽、有失偏頗，但不能不引起我們的高度警惕和倍加警醒?！白叱鋈ァ钡氖聞账赡苊媾R更為苛刻的監(jiān)管環(huán)境、更為復雜的執(zhí)業(yè)風險和更為昂貴的服務成本，一定要踏踏實實練好內(nèi)功，嚴格以風險為導向選擇客戶和執(zhí)行業(yè)務，不斷提升風險管理和質(zhì)量控制水平；一定要珍惜珍愛自身品牌形象和行業(yè)發(fā)展大局，不激進、不冒進，不落人口實、不授人以柄，以務實穩(wěn)健的作風和優(yōu)質(zhì)高效的服務在國際上贏口碑、立品牌、樹威信。

總之，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是注冊會計師行業(yè)把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的重要時期。機遇來之不易，形勢催人奮進；挑戰(zhàn)不容忽視，加快行業(yè)改革發(fā)展刻不容緩。我們必須增強責任意識、憂患意識和大局意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，認清挑戰(zhàn)、應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，切實承擔起歷史和時代賦予我們的光榮使命。

三、眾志成城繪就藍圖，改革創(chuàng)新再創(chuàng)輝煌

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是貫徹落實會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和注冊會計師行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作對于未來五年行業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義，做好未來五年的工作對于奠定中國注冊會計師行業(yè)走向世界的百年基業(yè)也具有格外重要的意義。

（一）圍繞一個中心。要堅定不移地以深入貫徹國辦56號文件和行業(yè)“十二五”規(guī)劃、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國家建設(shè)為中心，推動“十二五”時期注冊會計師行業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。各級財政部門要把全面深入貫徹國辦56號文件和本地區(qū)具體實施意見作為今年及今后一個時期的重要任務，加強領(lǐng)導、密切配合，精心組織、周密部署，切實將指導和扶持行業(yè)發(fā)展的各項政策舉措落實到位。廣大會計師事務所特別是證券資格事務所要分外珍惜行業(yè)來之不易的大好局面，自覺圍繞中心謀發(fā)展、求突破、上臺階，努力實現(xiàn)至“十 二五”期末行業(yè)收入規(guī)模再翻一番，達到或接近800億元，至少培育3家本土大所邁入世界前20強的奮斗目標。

（二）放眼兩個市場。就是要統(tǒng)籌國內(nèi)市場和國際市場，堅持“兩條腿”走路、“兩個市場”互補，堅持培養(yǎng)造就本土人才和吸收引進國際人才并重、自主品牌培育和國際品牌合作并行，深度挖掘行業(yè)成長空間和發(fā)展?jié)摿?，不斷研發(fā)新時期中國注冊會計師行業(yè)新的增長點。要進一步鞏固擴大國內(nèi)市場，在“拉動內(nèi)需”上做功課，針對國內(nèi)新興市場需求因勢利導地開發(fā)應用注冊會計師新業(yè)務新領(lǐng)域，緊盯國家重點經(jīng)濟區(qū)域、重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)，大力建設(shè)30個左右國家級會計服務示范基地和一大批試點項目；要有意識參與國際市場競爭，在“擴大外銷”上尋賣點，以“走出去”企業(yè)為依托，以“走出去”重點地域為橋頭堡，以品牌促銷售，以質(zhì)量贏市場，進一步提升我國會計師事務所的國際形象和競爭力。

（三）實施三大戰(zhàn)略。促進行業(yè)科學發(fā)展、更好服務國家建設(shè)要求我們必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷深化、不斷完善行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。謝旭人部長在中注協(xié)五代會上提出要推進行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同、事務所做強做大、新業(yè)務領(lǐng)域拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略。在這里，我想著重強調(diào)三個方面，即人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略。

第一，以更大的決心實施人才戰(zhàn)略。人才始終是事業(yè)發(fā)展的根基和關(guān)鍵。能否擁有一大批誠實守信、業(yè)務精湛、開拓創(chuàng)新的注冊會計師人才，是決定注冊會計師行業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本性力量。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和廣大會計師事務所要認真貫徹《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《中國注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，科學分析行業(yè)人才結(jié)構(gòu)梯隊現(xiàn)狀，深入發(fā)掘行業(yè)人才流動的機制性、制度性因素，采取切實有效措施繼續(xù)加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和從業(yè)隊伍建設(shè)力度，特別要加快培養(yǎng)金融等“短板”領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，努力使高端型、復合型、國際化、年輕化注冊會計師成為行業(yè)發(fā)展的主導力量和中流砥柱。

第二，以更大的力度實施品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是做強做大戰(zhàn)略的有機組成部分。品牌是事務所的“身份證”，是開拓會計審計服務市場的“通行證”，打造優(yōu)質(zhì)強勢品牌是我國會計師事務所發(fā)展壯大的必由之路。放眼全球，國際知名事務所品牌由上世紀末的“十二大”、“十大”、“六大”逐步演變?yōu)榻裉斓摹八拇蟆保放萍卸仍絹碓礁?，品牌輻射力越來越強，品牌含金量越來越重。要圍繞道德、人才、技術(shù)、能力、管理、網(wǎng)絡(luò)、市場等品牌元素進行研究分析，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系，深入查找長處和短板、優(yōu)勢和不足，缺什么補 什么，盡快縮短差距、迎頭趕上。要積極探索、穩(wěn)步推進業(yè)務發(fā)展多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團化、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)國際化，學習借鑒國際會計公司全球布局的策略、方式和途徑，以品牌為先機拓展市場，以品牌為紐帶壯大規(guī)模，以品牌為支撐走向國際。我想要特別強調(diào)，品牌的根基在于誠信，無論何時何地，誠信都是行業(yè)安身立命之本。越是加快發(fā)展，越要警鐘長鳴、堅守誠信。會計師事務所尤其是證券資格事務所，絕不能因為貪圖一時一事的利益而毀掉行業(yè)長遠發(fā)展的根本。我一直認為，對失信者的寬容，就是對誠信者的不公。對于心存僥幸、以身試法的極少數(shù)事務所，財政部必將毫不手軟、嚴懲不貸、絕不姑息！

第三，以更大的投入實施信息化戰(zhàn)略。信息化是當今世界的一大特征，也是事務所優(yōu)化整合市場資源、業(yè)務模塊和內(nèi)部管理的重要手段。財政部和中國注冊會計師行業(yè)黨委已經(jīng)將明年定位為“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)年”，并將專題制定發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和會計師事務所要各司其職、各盡其能、各有側(cè)重，加強信息化頂層設(shè)計，加大對信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的資金投入和技術(shù)指導。要在今年年底之前全面完成財政會計行業(yè)信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)，增強行業(yè)行政管理的科學性、針對性、及時性和有效性。要以證券資格事務所為重點，對標國際、查找差距，著力推進執(zhí)業(yè)活動信息化和內(nèi)部管理信息化，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息應用體系，健全信息支撐體系，促進各類信息共通、共享、共用，切實改變事務所信息化水平落后現(xiàn)狀，為明年全面開展信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建四大體系。配合實施上述三大戰(zhàn)略，要在準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢和方向的基礎(chǔ)上科學構(gòu)建四大體系。

第一，構(gòu)建基于國家宏觀層面的法規(guī)制度體系。要以修訂注冊會計師法、研究起草注冊會計師法實施條例為統(tǒng)領(lǐng)，深入持久抓好法規(guī)制度建設(shè)工作。要針對行業(yè)改革發(fā)展中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定完善注冊會計師行業(yè)配套規(guī)章制度體系，全面覆蓋機構(gòu)管理、人員管理、質(zhì)量管理、標準管理、業(yè)務管理、涉外管理等各大領(lǐng)域，注重增強法規(guī)制度的科學性、操作性和協(xié)調(diào)性，為行業(yè)科學規(guī)范發(fā)展提供堅強的法制保障。

第二，構(gòu)建基于市場主體層面的內(nèi)部治理體系。要以合伙和特殊普通合伙轉(zhuǎn)制為方向，認真梳理、穩(wěn)妥應對事務所發(fā)展中的制度障礙和歷史積弊，建立健全以人為本、體現(xiàn)人合的事務所組織形式和決策、執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)運行的內(nèi)部治理體系，為事務所做強做大“走出去”夯實組織根基。當前，要把人事管理、財務管理、業(yè)務管理、技術(shù)標準和信息管理“五統(tǒng)一”作為優(yōu)化內(nèi)部治理的重中之重，促進事務所真正做到人合、事合、心合、志合，堅決防止和嚴厲 懲治扯皮內(nèi)耗、各自為政，推動事務所在一體化精神引導下一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓質(zhì)量。

第三，構(gòu)建基于增強部門合力的扶持政策體系。要以貫徹落實國辦56號文件和行業(yè)“十二五”規(guī)劃為主線，站在維護國家利益、配合國家戰(zhàn)略要求的高度，探索建立由財政、人事、審計、法制、工商、稅收、商務外貿(mào)、外事外匯、國資監(jiān)管、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門組成的聯(lián)席會議制度，加大政策扶持和資源投入力度，共商支持行業(yè)發(fā)展的各項政策舉措，讓廣大事務所努力有方向、奮斗有回報、發(fā)展得實惠。近期以來，財政部和商務部、國資委等部門舉行了多次會商，重點就扶持大型所、證券所、轉(zhuǎn)制所交換了意見，取得了重要共識和積極進展。要繼續(xù)深入溝通、深化合作，力爭盡快推出新成果、取得新突破。

第四，構(gòu)建基于國際交流合作的跨境監(jiān)管體系。要以適時開放國際板“引進來”和中國企業(yè)“走出去”為契機，加強與其他國家或地區(qū)的會計審計跨境監(jiān)管合作，在相互尊重主權(quán)和法律尊嚴的前提下，尋求靈活務實的跨境監(jiān)管合作途徑和方式，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，努力實現(xiàn)合作各方的互利共贏。

（五）抓好五件大事。圍繞實施三大戰(zhàn)略和構(gòu)建四大體系，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點抓好以下五項工作。

一是著力修訂制定武裝行業(yè)的大法。注冊會計師法修正工作前期研究和分析論證已較充分。目前，修正案草案已經(jīng)提交國務院法制辦，并將按程序報全國人大常委會討論。修正案的核心是優(yōu)化事務所組織形式，加大違法違紀行為的懲治力度。根據(jù)國務院法制辦的要求，在修訂注冊會計師法的同時，應當同步研究起草實施條例。這是關(guān)系注冊會計師行業(yè)改革發(fā)展全局的一件大事，應當集思廣益、群策群力、抓緊抓好。希望在座證券資格事務所主要負責人高度重視、積極參與修法工作和實施條例起草工作，為我國注冊會計師行業(yè)日益法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

二是著力扶持一批走向國際的大所。要毫不動搖地推動大中型事務所采用特殊普通合伙組織形式，以合伙文化建設(shè)和內(nèi)部管理一體化為核心，切實破解事務所做強做大的組織瓶頸。要進一步推進重組聯(lián)合、優(yōu)化整合、強強合并，逐步把證券資格事務所穩(wěn)定在45家左右，繼續(xù)促進市場優(yōu)質(zhì)資源和行業(yè)高端人才向最大最強的10家左右大型事務所積聚，同時結(jié)合事務所綜合評價和分級分類管理要求，培養(yǎng)20家左右較大規(guī)模事務所作為“后備軍”和承接中央企業(yè)境內(nèi)外業(yè)務的骨干力量。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐一落實國辦56號文件提出的各項扶持政策，尤其要在開拓新業(yè)務新領(lǐng)域、人才流動、規(guī)范收費、外事外匯、環(huán)境優(yōu)化等方面取得扎實成效，推動大型事務所擔當起維護國家經(jīng)濟信息安全、為境外上市企業(yè)和關(guān)系國計民生的重點骨干企業(yè)提供高端服務的歷史重任。財政部門、注冊會計師協(xié)會要抓緊研究執(zhí)業(yè)責任保險制度和行業(yè)集中投保模式，特別是要針對大型事務所“走出去”的迫切需求，開發(fā)設(shè)計適應行業(yè)特點的保險品種，為事務所國際化發(fā)展消除后顧之憂。

三是著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇髱?。要認真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和會計、注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，不斷完善培訓模式，大力創(chuàng)新“學用結(jié)合”的體制機制，著力提升行業(yè)領(lǐng)軍人才的大局意識、團隊意識和全球意識。力爭到“十二五”期末，推動全國執(zhí)業(yè)注冊會計師達到12萬人，行業(yè)領(lǐng)軍人才達到350人，具有國際認可度的注冊會計師達到600人，新業(yè)務新領(lǐng)域復合型業(yè)務骨干達到5000人。要會同教育主管部門深入推進會計教育改革，以完善MPAcc培養(yǎng)制度為重點，進一步促進會計學歷教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為執(zhí)業(yè)注冊會計師提升理論素養(yǎng)和綜合能力提供廣闊平臺。要逐步建立以政府扶持和協(xié)會推動為中心，以事務所加大投入為基礎(chǔ)，以“財稅支持、人事保障、保險配套”為重點，人、財、物相結(jié)合的多元化人才培養(yǎng)資助機制，激勵注冊會計師全心全意投身事業(yè)、提升素質(zhì)、奉獻社會。

四是著力轉(zhuǎn)型升級我們共同的大業(yè)。要積極探索事務所業(yè)務經(jīng)營多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團化的基本思路和實現(xiàn)路徑，在促進傳統(tǒng)業(yè)務升級換代上下功夫，妥善處理好會計師事務所與評估、咨詢、稅務、造價等專業(yè)機構(gòu)的關(guān)系，堅持以我為主，探索融合發(fā)展。要奮力開拓注冊會計師行業(yè)新業(yè)務新領(lǐng)域，增加非傳統(tǒng)業(yè)務，擴大有效市場需求，提高專業(yè)服務供給，優(yōu)化服務產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)服務鏈和新興業(yè)務增長點。要將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍，穩(wěn)步試行和擴大政府購買服務。各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要加大對注冊會計師行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的政策扶持和資金支持，推動注冊會計師執(zhí)業(yè)范圍逐步向高端型、高技術(shù)含量、高附加值、國際化業(yè)務發(fā)展，逐步覆蓋經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域，在更寬范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上彰顯注冊會計師行業(yè)的專業(yè)價值和獨特魅力。

五是著力協(xié)調(diào)配合開辟光輝的大道。推動我國注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展，離不開財政部門、注冊會計師協(xié)會、會計師事務所和各有關(guān)部門的共同參與和協(xié)調(diào)配合。財政部門作為行業(yè)主管部門，要集中精力抓戰(zhàn)略、抓大事、抓扶持、抓監(jiān)管，為我國事務所做強做大“走出去”提供政策指導和堅強保障。注冊會 計師協(xié)會要切實履行服務、協(xié)調(diào)、管理和自律職責，抓服務、抓人才、抓協(xié)調(diào)、抓反哺，認真研究行業(yè)發(fā)展遇到的新問題新情況新要求，為行業(yè)黨建增光添彩，為政府部門建言獻策，為從業(yè)人員保駕護航。會計師事務所特別是H股資格事務所和證券資格事務所要勇于擔當起為我國注冊會計師行業(yè)尊嚴與榮譽拼搏奮斗的歷史重任，識大體、顧大局、講大義、樹正氣、重和諧，以高水平的專業(yè)服務融入經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域并在全球會計審計服務市場站穩(wěn)腳跟、贏得聲譽。希望并拜托各有關(guān)部門特別是與行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的人事、商務、國資、工商、證券、銀行、保險等部門，以及教育、理論、宣傳戰(zhàn)線的同志們，繼續(xù)關(guān)心支持注冊會計師行業(yè)，繼續(xù)重視幫扶會計師事務所，齊心協(xié)力、心手相連，共同譜寫中國注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的華彩樂章！

同志們：

中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個又一個三年、五年、十年的積累延續(xù)，經(jīng)歷了一代又一代注冊會計師的奮斗接力，經(jīng)歷了一輪又一輪改革大潮的推動洗禮，經(jīng)歷了一頁又一頁光輝歷史的映照啟迪。站在“十二五”開局之年的嶄新起點上，回首過去，我們并肩奮斗、碩果累累、倍感欣慰；展望未來，我們充滿希望、任重道遠、豪情萬丈。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意改革，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我國注冊會計師行業(yè)新局面，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國家建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！

第四篇：國家財政部副部長王軍在全國先進會計工作者(注冊會計師系列)表彰大會上的講話(2012年6月27日)

榮譽始于奉獻榜樣引領(lǐng)發(fā)展

——在全國先進會計工作者（注冊會計師系列）表彰大會上的講話 財政部黨組副書記、副部長、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記

王軍

（2012年6月27日）

同志們：

在全國上下各行各業(yè)歡慶建黨91周年、喜迎黨的十八大即將勝利召開之際，我們在這里簡樸而不失隆重地表彰注冊會計師行業(yè)中涌現(xiàn)出來的全國先進會計工作者。在此，我代表財政部和謝旭人部長，代表中國注冊會計師行業(yè)黨委以及注冊會計師行業(yè)30萬從業(yè)人員和1400萬會計工作者，向獲此殊榮的10位同志致以熱烈的祝賀和崇高的敬意！

一、榮譽始于奉獻，榮譽成于擔當

十位同志今天所獲得的榮譽，是你們牢記使命、勇于實踐的結(jié)果；是你們敢于探索、不懈追求的結(jié)果；是你們不斷進取、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。你們身上體現(xiàn)了行業(yè)的時代追求和使命擔當，展示了會計人的精神面貌和執(zhí)著信念，閃爍著注冊會計師的職業(yè)風采和事業(yè)尊榮。你們重誠信、守信用，贏得了社會的尊重和認可。同志們以堅定的職業(yè)信念、優(yōu)良的道德操守、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，兌現(xiàn)了誠信為本、操守為重的行業(yè)承諾，展示了誠于內(nèi)、信于外的行業(yè)形象。比如，張華濱同志始終堅守以信譽求發(fā)展、以質(zhì)量求進步、以品牌求生存的發(fā) 1

展理念，始終做到誠信服務社會；張萍同志本著“誠信立業(yè)、誠信育人、誠信執(zhí)業(yè)”的經(jīng)營理念，完善事務所管理和發(fā)展模式，事務所連續(xù)六年被蘭州市授予“誠信單位”的榮譽稱號。

你們銘記社會責任、注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量，有效服務了國家各項建設(shè)。同志們堅持圍繞中心、服務大局，順應時代發(fā)展要求和國家建設(shè)需要，不斷深化和提升專業(yè)服務，帶領(lǐng)事務所從服務經(jīng)濟建設(shè)向服務經(jīng)濟、社會、政治、文化等國家各項建設(shè)的提升轉(zhuǎn)型。比如，余瑞玉同志作為全國政協(xié)委員，積極向政協(xié)和社會各界反映行業(yè)和社會發(fā)展訴求，推動行業(yè)發(fā)展政策協(xié)調(diào)和市場秩序完善；徐華同志大力弘揚專業(yè)、勝任、進取的事務所文化，建立完善事務所專業(yè)標準和質(zhì)量控制系統(tǒng)，高質(zhì)量地服務國家各領(lǐng)域建設(shè)。

你們改革創(chuàng)新、整合發(fā)展，實現(xiàn)了做強做大的重大飛躍。同志們準確把握時代脈搏，牢牢抓住歷史機遇，創(chuàng)造性地推進事務所做強做大。比如，楊劍濤同志艱苦創(chuàng)業(yè)，幾經(jīng)整合，帶領(lǐng)一家地市小所不斷發(fā)展壯大，成功躋身于全國十大會計師事務所之列，并帶領(lǐng)事務所率先完成了特殊普通合伙轉(zhuǎn)制，為行業(yè)做強做大積累了寶貴經(jīng)驗；方文森同志堅持事務所內(nèi)涵發(fā)展與外延擴張并舉，穩(wěn)妥推進事務所合并重組，實現(xiàn)了事務所從中型到大型的跨越；胡少先同志高揚民族品牌的大旗，穩(wěn)健經(jīng)營，把“天健”打造成為中國事務所的著名商標。

你們忠誠于信念、執(zhí)著于行動，取得了抓黨建促業(yè)務的寶貴經(jīng)驗。同志們懷著對黨的滿腔忠誠，努力把事務所黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮事務所黨員的先鋒模范作用，作表率、創(chuàng)佳績，切實做

到黨建和業(yè)務兩促進、雙豐收，讓黨旗在行業(yè)高高飄揚。比如，陳順興同志堅守對黨忠誠的信念，在建所之初就主動申請成立黨支部，17年來始終堅持以黨建促發(fā)展不動搖；丁莉同志視黨務工作為事務所黨員負責人的天職，主動擔當起事務所的黨建旗手，創(chuàng)新進取，建立了事務所“三進一有”的黨建模式；蔣洪峰同志支持發(fā)揮黨、團組織的政治優(yōu)勢，積極引領(lǐng)事務所文化建設(shè)和業(yè)務建設(shè)，成為無黨派人士支持黨建工作的突出代表。

榮譽始于奉獻，榮譽成于擔當。你們的先進事跡，是對行業(yè)使命的全面詮釋，是誠實守信、客觀公正、開放包容、創(chuàng)新進取的會計精神的充分體現(xiàn)。你們是當代注冊會計師的楷模，是當之無愧的中國會計界的優(yōu)秀代表。

二、植根事業(yè)，學先爭優(yōu)

榜樣是一座燈塔，引領(lǐng)人們前行。全行業(yè)要以全國先進會計工作者為表率，從榜樣身上看到努力的方向，汲取前進的動力，植根事業(yè)，學先爭優(yōu)。

爭當行業(yè)誠信品牌的代言者。廣大從業(yè)人員要學習先進會計工作者誠信立業(yè)的執(zhí)著追求，堅定不移地踐行誠信、弘揚誠信，以誠信為榮，以誠信為要，將誠信理念融入到思想中、轉(zhuǎn)化在行動上，提升誠信品格，塑造誠信品牌，向社會展示出最為鮮亮的行業(yè)誠信名片。爭當新業(yè)務和新市場的開路者。廣大從業(yè)人員要學習先進會計工作者孜孜以求、勤勉鉆研的專業(yè)精神，學習他們開拓進取、奮發(fā)有為的創(chuàng)新精神，要積極研究市場新需求，潛心開發(fā)行業(yè)新業(yè)務，努力做

到國家建設(shè)的需求發(fā)展到哪里，行業(yè)專業(yè)服務就擴展到哪里；要敢于參與國際競爭，勇于開拓國際市場，努力做到中國企業(yè)走到哪里，中國事務所的服務就延伸到哪里，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的增長點，開辟更為廣闊的新天地。

爭當推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行者。廣大從業(yè)人員要學習先進會計工作者不懈打造會計強國的堅定信念，學習他們科學研判、放眼未來的戰(zhàn)略眼光，學習他們審時度勢、變革創(chuàng)新的進取精神，搶抓機遇，未雨綢繆，先行一刻，領(lǐng)先一步，努力實現(xiàn)做強做大和做優(yōu)做專同發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量齊提升，人才和管理共進步，業(yè)務和市場并開發(fā)，加快實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

爭當學先創(chuàng)優(yōu)的帶頭者。行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批又一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進會計工作者、全國行業(yè)崗位能手等等，行業(yè)廣大從業(yè)人員要以他們?yōu)閷W習的榜樣、趕超的目標，做學榜樣見行動的帶頭者，做學楷模弘正氣的帶頭者，做學先優(yōu)促提升的帶頭者，在學先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍中，培養(yǎng)和涌現(xiàn)更多的先進模范。

三、提升行業(yè)管理，服務跨越發(fā)展

經(jīng)過改革開放30多年的努力，注冊會計師行業(yè)歷經(jīng)改革創(chuàng)新、不懈進取，正步入榜樣輩出、楷模涌現(xiàn)的新時代、新征程。我們要以此次全國先進會計工作者的表彰、宣傳和學習為契機，全力促進行業(yè)跨越發(fā)展。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會，每位從事注冊會計師行業(yè)管理的工作者，都要以新的視野、新的認知、新的境界、新的定位，切實當好行業(yè)跨越發(fā)展的服務者。

要強化“主題主線”意識，引領(lǐng)跨越發(fā)展?！耙苑諊医ㄔO(shè)為主題”和“以誠信建設(shè)為主線”，是中央領(lǐng)導對行業(yè)提出的新期望、新要求，更是注冊會計師行業(yè)科學發(fā)展的光榮使命。各級財政部門和注冊會計師協(xié)會，要始終圍繞“主題主線”，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。要繼續(xù)加大“主題主線”的宣傳力度，強化行業(yè)踐行“主題主線”的自覺性；要深入研究經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新對行業(yè)的新需求，指導和引導行業(yè)創(chuàng)新服務模式，不斷開創(chuàng)行業(yè)服務國家建設(shè)的新局面。

要科學規(guī)劃和深入實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動跨越發(fā)展。要深入推進行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施，在實踐中不斷總結(jié)豐富行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的支持措施和有效路徑。要堅持發(fā)展與改革并重、繼承與創(chuàng)新并進，進一步探索完善人才培養(yǎng)、人才發(fā)現(xiàn)、人才使用的體制機制；進一步強化準則國際趨同中雙邊多邊的協(xié)調(diào)互動；進一步加強對事務所做強做大方向的引領(lǐng)和政策扶持的力度。要積極推進新業(yè)務領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，加快相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務標準的制定步伐。要創(chuàng)新行業(yè)信息化建設(shè)機制，加快構(gòu)建先進高效、互聯(lián)互通、充分共享的行業(yè)信息系統(tǒng)，為提升事務所執(zhí)業(yè)效率和質(zhì)量、改進行業(yè)管理和服務以及實現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效利用，提供有力的支撐。

要重視行業(yè)文化建設(shè)，助力跨越發(fā)展。會計文化是會計行業(yè)繁榮與進步的內(nèi)在動力。要在不斷弘揚誠信文化、專業(yè)文化、和合文化的基礎(chǔ)上，進一步培育品牌文化，以品牌塑造形象、提升價值、增強競

爭力；進一步培育開放包容的文化，廣納賢才、多方借鑒、博采眾長；進一步培育創(chuàng)新進取的文化，開拓高遠視野，勇于潮頭出海，形成誠信為本、和諧為軸、開放創(chuàng)新的注冊會計師行業(yè)文化發(fā)展體系，實現(xiàn)行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展的緊密融合。

要探索建設(shè)行業(yè)政治系統(tǒng)，保障跨越發(fā)展。要認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志的指示精神，積極推進行業(yè)政治系統(tǒng)建設(shè)的探索與實踐，深入研究行業(yè)政治系統(tǒng)構(gòu)建、選擇、完善和發(fā)展的基本原則和基本特點，找尋探索行業(yè)政治系統(tǒng)建設(shè)的架構(gòu)模式和實踐途徑。要堅持黨建帶群建，主動引領(lǐng)，不斷加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作、行業(yè)工會和團建工作。要加大行業(yè)代表人士的培養(yǎng)工作，積極拓寬行業(yè)優(yōu)秀代表參政議政的渠道。

榮譽屬于過去，腳下萬里征程。希望同志們牢記使命，勇于擔當，再接再厲，以更加飽滿的工作熱情、更加主動的創(chuàng)新精神、更加鮮明的表率意識，積極投身會計改革發(fā)展事業(yè)，為我國注冊會計師行業(yè)跨越發(fā)展而努力，為我國早日成為世界會計強國而奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：國家財政部副部長王軍2012年5月3日在全國會計師事務所黨組織書記示范培訓班上的講話

協(xié)力同心

再創(chuàng)佳績

——在全國會計師事務所黨組織書記示范培訓班上的講話 國家財政部黨組副書記、副部長、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記

王 軍

（2012年5月3日）

根據(jù)中央組織部的統(tǒng)一安排，今天我們在這里舉辦全國會計師事務所黨組織書記示范培訓班，主要目的是推動行業(yè)各級黨組織抓好會計師事務所黨組織書記的培訓工作，有力加強帶頭人隊伍建設(shè)，深入推進基層組織建設(shè)年工作，進一步提升行業(yè)黨建工作水平。一會兒開班式上，中央組織部部務委員陳向群同志將向大家傳達李源潮同志在全國基層黨組織書記示范培訓班上的重要指示并作重要講話，大家要認真學習領(lǐng)會兩位領(lǐng)導的講話精神并切實貫徹落實。

跟在座的各位一樣，我們都是注冊會計師行業(yè)內(nèi)的黨組織書記，一起經(jīng)歷、共同推進了行業(yè)黨建工作、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在此，我結(jié)合自身體會，跟大家交交心，主要講講怎么看、怎么辦和怎么做等問題。

做好一項工作，既要弄清“怎么看”，也要明確“怎么辦”、“怎么做”。怎么看，屬于認識范疇，是思想引導和工作的前提；怎么辦、怎么做，屬于行動范疇，是解決問題和推進工作的關(guān)鍵。

一、怎么看：看成效、看變化、看使命

對于行業(yè)黨建工作該怎么看？這當然可以有很多角度、多個方 面，但我認為，以下三點必不可少：

一是看成效。經(jīng)過三年多的努力，行業(yè)黨建體制建設(shè)實現(xiàn)突破，機制建設(shè)不斷創(chuàng)新，制度建設(shè)全面加強，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效推進。中國注冊會計師行業(yè)黨委作用日益增強、效能充分發(fā)揮。全國31個省區(qū)市和深圳市全部成立了省級行業(yè)黨組織，經(jīng)濟較為發(fā)達、從業(yè)黨員較多的199個地市全部成立了行業(yè)黨組織。行業(yè)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，行業(yè)發(fā)展明顯加快，取得“四個雙”的明顯成效：即黨組織全部覆蓋了有黨員的事務所，向所有無黨員事務所派出了黨建工作指導員或聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了“雙覆蓋”；事務所黨組織隸屬關(guān)系和從業(yè)黨員組織關(guān)系全部結(jié)轉(zhuǎn)到行業(yè)內(nèi)，實現(xiàn)了“雙理順”；事務所黨組織功能定位日益明晰，黨組織和黨員先進模范作用充分發(fā)揮，實現(xiàn)了“雙拓展”；堅持黨建工作與業(yè)務工作“兩手抓、兩結(jié)合”，實現(xiàn)了“雙促進”。

據(jù)統(tǒng)計，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全行業(yè)新發(fā)展黨員1368人，其中今年一季度新發(fā)展黨員218人；各事務所黨組織中非黨員員工遞交入黨申請書比例超過10%的已占44%。全行業(yè)業(yè)務收入從2007年的276億元增長到2011年的436億元，翻了近一番；年收入過5億元的本土大所由2007年的1家增加到2011年的10家，年收入10億元左右的本土所已有3家。

當然，這些成績是在習近平、李克強、李源潮等中央領(lǐng)導同志親切關(guān)懷和有關(guān)方面大力支持下取得的，是在財政部黨組的正確領(lǐng)導下取得的，當然也與在座各位的共同努力密不可分。短短三年多時間，有中央領(lǐng)導同志就注冊會計師行業(yè)黨建工作19次作出重要批示，并且2次深入行業(yè)考察調(diào)研，作出重要指示，對我們工作給予充分肯定。許多省份的省委書記、省長、常務副省長、省委組織部長、省委秘書長等都到行業(yè)調(diào)研指導或作出重要批示。行業(yè)聲譽和地位大幅提升，行業(yè)的社會影響空前擴大，這在注冊會計師行業(yè)發(fā)展史上是前所未有的。

二是看變化。主要是思想認識變化。我們明顯感到，隨著行業(yè)黨建工作的不斷深入，尤其是行業(yè)黨建促進行業(yè)跨越式發(fā)展的效果逐步顯現(xiàn)，無論是各地行業(yè)黨組織還是廣大從業(yè)人員，都對加強黨建工作的認識明顯深化，支持和擁護行業(yè)黨建工作的熱情明顯高漲，投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性、自覺性明顯增強。

2008年和2011年我們會同中央組織部組織二局分別搞過系統(tǒng)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，前后兩次調(diào)研大家的思想認識發(fā)生極大變化。2008年的時候，不少事務所“重業(yè)務、輕黨建”的傾向很明顯，認為只要業(yè)務發(fā)展好，搞不搞黨建無所謂。中外合作所外方合伙人普遍對黨建工作不理解、不支持，有一家原本建立了黨支部，但迫于合伙人的壓力不得不解散。2011年的時候，不能說這種忽視黨建工作的認識完全沒有了，但是總的看黨建與業(yè)務相互促進、共同發(fā)展的思想已經(jīng)深入人心，中外合作事務所全部建立了黨組織，普華永道中天喊出了“讓黨旗在中國普華永道高高飄揚”的口號，畢馬威華振還設(shè)立了黨務工作專員。

前段時間，我們在基層組織建設(shè)年活動中，經(jīng)過摸底調(diào)查和分類 定級發(fā)現(xiàn)：凡是黨建工作搞得好的事務所，業(yè)務發(fā)展也相應快一些；凡是業(yè)務發(fā)展好的事務所，也相應更加重視黨建工作一些。這是很能說明問題的。我們還了解到，包括“四大”在內(nèi)的很多事務所，在招聘員工時同等條件下黨員優(yōu)先；發(fā)展比較好的事務所黨員比例相應也高一些。

三是看使命。行業(yè)黨建工作的有力推進，得益于中央和上級黨組織的大力支持和指導，有賴于廣大從業(yè)人員的踴躍參與和真心擁護，更仰仗著以大家為代表的行業(yè)各級黨務工作者的辛勤工作和真心奉獻。同志們想一想，注冊會計師行業(yè)是得益于黨的改革開放政策發(fā)展起來的，加強行業(yè)黨建工作是胡錦濤總書記的殷切重托，凝結(jié)了習近平、李克強、李源潮等中央領(lǐng)導同志的很多心血，我們的使命是何等光榮、責任是何其重大?；鶎狱h組織書記肩負著抓黨建、促業(yè)務的雙重使命，至關(guān)重要。行業(yè)黨建工作這副重擔需要我們齊心協(xié)力、共同擔當。

我們都是生在新中國、長在紅旗下的共產(chǎn)黨人，對黨自然有一份深厚的感情。三年多來，我有幸親身經(jīng)歷和見證行業(yè)黨建工作的發(fā)展進步，更加深刻地體會到，對我們這樣的大國來說，干成任何一件大事何其艱難、黨在其中發(fā)揮的作用何其重大。對我們共產(chǎn)黨人來說，忠誠始于奉獻。三年多來，我和同志們一道，憑著一顆對黨的赤誠之心，擔起了行業(yè)黨建這副重擔，并努力用心去做、扎實去做、開拓去做。坦率地講，作為一名黨培養(yǎng)起來的干部，能盡綿薄之力直接為黨的建設(shè)新的偉大工程添磚加瓦，我從心底倍感榮幸，倍感自豪。同志 們，我想你們的內(nèi)心感受也是如此吧？！

精神內(nèi)化于心，外化于行。全國的會計師事務所黨組織書記也就3000人多一點，大家都是事務所的領(lǐng)頭雁、火車頭、排頭兵，黨的理想和事業(yè)，我們不干誰干，我們不追求誰追求，我們不帶頭誰帶頭？我們一定要“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。”行業(yè)黨建工作今后的任務還十分艱巨，我想用這么幾句話與大家共勉：在任務面前，敢于擔當；在難題面前，敢于沖鋒；在矛盾面前，敢于管碰；在成績面前，敢于突破。

二、怎么辦：用心辦、用腦辦、用力辦

會計師事務所黨組織書記權(quán)力不大，責任不小，工作起來遇到的困難不少。這點我十分了解，非常感謝大家。幾年來，同志們結(jié)合各自事務所的實際，克服諸多不利因素影響，在工作中已經(jīng)積累了一些行之有效的經(jīng)驗，各級行業(yè)黨組織也進行了廣泛的宣傳，大家要認真學習借鑒、相互交流，不斷提高做好工作的本領(lǐng)。這里，我主要強調(diào)以下三點：

一是用心辦。用心是做好工作的根本。這心是忠心、是真心、是愛心、是良心、是事業(yè)心、是責任心。只有用心，我們在工作的時候才能全身心地投入，把工作本身當作一件神圣而光榮的事業(yè)來對待，才能把工作做出精品來。大凡一個取得業(yè)績的人，一個做出了貢獻的人，無不是用心工作、用心辦事、用心待人的人。

沈浩同志是我們財政系統(tǒng)涌現(xiàn)出的杰出代表，也是全體黨員學習的榜樣，他在平凡的崗位上創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績，受到組織的高度 肯定，得到了黨員群眾的真心擁護。他的最大特點就是真心奉獻。他從財政廳機關(guān)到小崗村，干了三年又三年，心系群眾，吃穿和村民一樣，把自己實實在在地融入到了群眾當中，真心投入，全心奉獻，用心感染村民，克服重重困難，硬是把小崗村農(nóng)民人均收入從2003年的2300元提高到2008年的6600元。6年中，他節(jié)假日很少休息，就是春節(jié)也經(jīng)常堅守在工作第一線，幾乎把所有的時間和精力都放在了小崗村，一次次把黨的溫暖和關(guān)懷送到人民群眾的心坎上。

三年多來，我們開展行業(yè)黨建工作，建立行業(yè)各級黨組織，使全行業(yè)的從業(yè)黨員找到了“回家的感覺”。然而，行業(yè)內(nèi)的絕大多數(shù)從業(yè)人員是黨外人士，我們有義務、有責任用心去團結(jié)他們，關(guān)心他們的政治生活和政治前途。懷著這樣一顆真心，去年底，我們聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部制發(fā)了《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（統(tǒng)發(fā)?2011?15號），并一起召開了座談會推動落實。據(jù)不完全統(tǒng)計，文件印發(fā)以來，行業(yè)內(nèi)已有100多人當選各級人大代表、政協(xié)委員。行業(yè)內(nèi)的各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員的總數(shù)已超過600人。

二是用腦辦。用腦是做好工作的關(guān)鍵。凡事預則立，不預則廢。用腦就是說在工作的時候必須動腦筋、勤思考，必須認清形勢和現(xiàn)狀，必須謀劃工作思路，必須采取針對性的措施。一句話，就是必須創(chuàng)造性地工作。這就要求我們不斷地修煉自己，提高自身的認知水平、理解水平、運用水平、創(chuàng)造水平等。在過去幾年的行業(yè)黨建工作中，我們正是因為努力堅持做到這一點，收到了事半功倍的良好效果。

比如說，我們牢牢抓住深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先 爭優(yōu)活動的契機，突出服務國家建設(shè)主題和誠信建設(shè)主線，緊密結(jié)合注冊會計師行業(yè)長期由財政部門監(jiān)督指導、行業(yè)協(xié)會負責行業(yè)管理的實際，依托行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建了“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的行業(yè)黨建工作管理體制。正是這一有利于行業(yè)黨建工作開展的管理體制的創(chuàng)建，使得我們的工作很快走在了社會組織黨建工作前列，被中央組織部評價為社會組織黨建工作的一面旗幟。李源潮同志更是將其概括為“條塊結(jié)合、以條為主”的領(lǐng)導體制，條在前、塊在后，“條”起引領(lǐng)作用、“塊”起收底作用，要求進行推廣。

又比如說，我們邊實踐邊總結(jié)，初步形成了加強行業(yè)黨建的“杠桿化行業(yè)指導模式”。古希臘科學家阿基米德說過：“給我一個支點，我就能撬動地球?！蔽覀冞\用杠桿原理，把行業(yè)黨建體制作為“支點”，把創(chuàng)新機制、健全制度、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)作為“杠桿”，把抓關(guān)鍵、定目標、明責任、促結(jié)合、強基層等措施作為“著力點”，全面“撬起”和推進點多線長面廣的行業(yè)黨建工作。在工作布局上，著力唱響2009年創(chuàng)體制、2010年建機制、2011年優(yōu)制度、2012年筑網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)黨建“四部曲”，使各項工作環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。

鮮活的經(jīng)驗和做法往往來自于基層。大家作為會計師事務所黨組織書記，要勤于思考、善于思考，緊密結(jié)合事務所自身特點，大膽實踐，進一步探索完善一系列行之有效的黨建工作方法，并將其提煉上升為一種行業(yè)基層黨組織看得懂、學得會、用得上、能見效的普遍的工作規(guī)范，為整個注冊會計師行業(yè)乃至社會組織黨建工作科學化、規(guī)范化建設(shè)作出有益貢獻。

三是用力辦。用力是做好工作的保證。用力辦就是要真抓實干，爭分奪秒，一抓到底，毫不松懈。比如抓基層組織建設(shè)年工作，接到中央有關(guān)文件后，我們率先制定了具有行業(yè)特色的指導方案和分類定級標準，圍繞李源潮同志提出的“五個一”要求，緊貼自身實際，突出行業(yè)特點，確定了基層組織建設(shè)年6個方面的工作目標，對事務所黨組織分類定級提出25條有針對性和可操作性的具體標準。我們率先召開視頻會進行動員部署，迅速啟動調(diào)查摸底和分類定級工作。我們率先召開交流推進會，總結(jié)前兩個階段的工作，研究部署整改提升和學先創(chuàng)優(yōu)工作。又比如，本次基層黨組織書記培訓班，我們采取“一竿子到底”的辦法確保培訓工作全覆蓋。這就是我們一貫用力抓工作的做法。

“用力辦”具體到會計師事務所黨組織書記身上，就是要持續(xù)創(chuàng)新。要千方百計團結(jié)凝聚本事務所全體黨員群眾，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進模范作用，努力形成一馬當先、萬馬奔騰的可喜局面。當然，這里涉及一個事務所黨組織的功能定位問題。我們已經(jīng)進行了很多有益的探索，比如“六保證六促進”，但離中央的要求和行業(yè)的期待還有很大差距，有賴于大家進一步共同努力、共同研究、共同探索。事務所不同于機關(guān)、國有企業(yè)、高校等，黨組織不在權(quán)力框架之中，與所在的事務所管理層不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。這就決定了我們一方面要發(fā)揮事務所黨組織作為黨的基層組織的共性作用，另一方面要把重點放在持續(xù)激發(fā)黨組織活力上，體現(xiàn)出事務所黨組織有助于事務所發(fā)展、為事務所各利益主體接受和歡迎的功能。

三、怎么做：從本期培訓班開始做

加強基層組織建設(shè)，最重要的是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。加強黨組織書記隊伍建設(shè)，一是選優(yōu)配強，二是培訓提升。大家一定要以本期培訓班為契機，做一個學習型書記、創(chuàng)新型書記、引領(lǐng)型書記、開拓型書記、實干型書記，成為一名引領(lǐng)本事務所科學發(fā)展的帶頭人。就本期培訓班，我提三點要求：

一要辦成培訓水平示范班。本期培訓班是在中央組織部的統(tǒng)籌安排和大力支持下舉辦的。培訓內(nèi)容既涉及黨的章程、社會組織黨建等黨的基本知識和熱點問題，又涉及宏觀經(jīng)濟形勢與財政政策、注冊會計師行業(yè)發(fā)展形勢與任務等經(jīng)濟和行業(yè)熱點。邀請的授課老師也都是相關(guān)領(lǐng)域的頂尖專家和學術(shù)權(quán)威。我們一定要將本期培訓班辦成體現(xiàn)行業(yè)黨務培訓最高水平的示范班，不僅為地方行業(yè)黨組織的培訓工作做好示范，也要為以后行業(yè)黨務培訓做好示范。

二要辦成優(yōu)良學風示范班。學風好壞決定著學習成效。本期培訓班學員較多，不僅有在北京國家會計學院參加現(xiàn)場培訓的，還有通過中國注冊會計師協(xié)會遠程教育系統(tǒng)參加集中培訓的。請大家務必遵守培訓紀律，認真聽講、踴躍交流、積極建言，真正參與進來，注重分享經(jīng)驗，交流做法。本期培訓班安排了經(jīng)驗介紹、分組討論、學員論壇等各種交流形式。溝通交流很重要，以物換物得到的還是一，以思想換思想得到的可能是三。不僅參加現(xiàn)場培訓的學員們要多交流，參加遠程培訓的學員們也要多交流?！蹲詴嫀熜袠I(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》將刊發(fā)學員們的心得體會，希望能看到大家的真知灼見，領(lǐng)略到 大家的思想結(jié)晶和學習風采。

三要辦成黨建火種示范班。聚是一團火，散是滿天星。大家來自各個地區(qū)，遍布廣大事務所，你們是行業(yè)黨建工作的火種，只要你們都成為強有力的帶頭人，注冊會計師行業(yè)的明天就一定會更加美好。這里需要強調(diào)的是，前一階段進行的行業(yè)黨組織分類定級和事務所綜合評價，只是對當前情況的評價，不是一成不變的。我們搞分類定級和綜合評價，目的是讓大家比有對象、學有榜樣、趕有方向、超有目標。下一步，我們要強化事務所綜合評價結(jié)果的運用，在一定的范圍內(nèi)采取適當方式公布事務所分級結(jié)果，實行分級管理。希望定級為優(yōu)秀和好的事務所黨組織以及綜合評價為優(yōu)秀的事務所再接再厲、百尺竿頭、更進一步；定級為一般和較差的事務所黨組織以及綜合評價在平均分以下的事務所也不要氣餒，要化壓力為動力，冷靜分析原因、迎頭趕上。

行業(yè)黨建工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們攜起手來，以本期培訓班為新的起點，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，以行業(yè)黨建工作新佳績迎接黨的十八大勝利召開！