第一篇：在全縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話—(定稿)

在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話

2011年6月8日

同志們：

根據(jù)中央和省、地委、縣委的統(tǒng)一安排部署，今天，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、地委有關(guān)會議精神，全面安排部署縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實做好換屆各項工作，為奮力推進(jìn)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織人才保證。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次縣鄉(xiāng)集中換屆，是全縣人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆工作，確保實現(xiàn)選好干部、配強(qiáng)班子的目標(biāo)。

（一）做好換屆工作是順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的重要保證?？h委十四屆七次全委擴(kuò)大會議和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，縣委準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，重新審視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，初步描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了奮力推進(jìn)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)進(jìn)程的奮斗目標(biāo)。對于我們來說，今后五年是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承前啟后的重要時期，是全面推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是深化改革開放成果的攻堅時期。從時間上看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期與“十二五”時期同步，所以說這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，將直接關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到富裕文明和諧新民和建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要把做好這次換屆工作作為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要保障，通過這次換屆進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力；進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子與人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，真正形成推進(jìn)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)進(jìn)程的強(qiáng)大合力。

（二）做好換屆工作是積極推進(jìn)基層民主政治進(jìn)程的現(xiàn)

實需要。擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展基層民主，是依法治縣的重要內(nèi)容，也是科學(xué)民主依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。只有積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，才能有力帶動人民民主的發(fā)展，才能推動和深化“法治民和”建設(shè)。近年來，我縣的基層民主政治建設(shè)有了很大的進(jìn)展，廣大基層黨員干部群眾的民主法制意識普遍增強(qiáng)，與此同時，民主進(jìn)程不快、法制健全不夠的問題依然存在。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是推動基層政治生活科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，下層民主推動上層民主的重要舉措。同時，召開黨員代表大會和人民代表大會進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是民主政治的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，基層黨員群眾的民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)，對換屆選舉工作也更加關(guān)注。我們要通過這次換屆，使廣大黨員和群眾更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）做好換屆工作是不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效途徑。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。富裕文明和諧新民和建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)著實施“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)

蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建設(shè)進(jìn)程的重大責(zé)任，打造一支高素質(zhì)的干部隊伍至關(guān)重要。近年來，我們通過開展解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“作風(fēng)建設(shè)年”和“抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落實”等活動，廣大黨員干部的精神面貌和工作水平得到明顯改變。但是，也要清醒地看到，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在一些方面還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，離人民群眾的期待還有一定差距，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實的問題仍然比較突出。我們要抓住這次集中換屆的有利機(jī)遇，切實把有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻(xiàn)，敢于革新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的干部選出來、用起來，通過換屆選出更好的班子，換出更好的隊伍，換出更好的作風(fēng)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

（四）做好換屆工作是全面提升黨建工作科學(xué)化水平的重要實踐。近年來，我們積極適應(yīng)黨建工作新形勢、新任務(wù)的需要，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步深化“四培雙帶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，大力推行黨代表大會常任、戶代表議事和“三議一表決”等民主管理制度，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨建工作的保障機(jī)制不斷完善，各級黨組織在推動改革、發(fā)展

經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。在這些措施中，有的已經(jīng)比較成熟，推行中取得了良好的效果，有的還需要在今后的實踐中進(jìn)一步檢驗和完善。從現(xiàn)實情況來看，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，給黨的建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，給廣大黨員干部工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是一次運用和拓展已有成果的實踐平臺，是進(jìn)一步探索和積累加強(qiáng)黨的建設(shè)新經(jīng)驗的有利時機(jī)。我們要通過這次集中換屆，深入研究和科學(xué)把握新形勢下黨建工作規(guī)律，用改革創(chuàng)新的辦法解決基層黨的建設(shè)方面存在的問題，不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

二、樹立正確導(dǎo)向，著力加強(qiáng)對換屆工作的教育引導(dǎo) 做好換屆工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。為切實選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，前一階段，縣委全面貫徹落實德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，按照“五個堅持（堅持差額考察、嚴(yán)格審核，堅持逐級擔(dān)任、公平用人，堅持小調(diào)整、大穩(wěn)定，堅持面向基層、不讓老實人吃虧，堅持群眾公認(rèn)、黨組織推薦）、三個注重（注重平時考核、年終考核和定向推薦相結(jié)合，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備年齡在30歲以下干部，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備婦女干部）、兩個優(yōu)先（優(yōu)先從選調(diào)生中選任，優(yōu)先從進(jìn)入公開選拔副科級干部前五名選任）”的

原則，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子候選人。但凡涉及干部調(diào)整，總會產(chǎn)生一些思想波動，如果不進(jìn)行正確的教育引導(dǎo)，換屆工作就會受到各種不必要的干擾。我們要充分發(fā)揮我們黨的思想政治優(yōu)勢，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺服從組織安排，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

（一）要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待權(quán)力、名位和利益。干部的職位調(diào)整，是組織根據(jù)工作需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和干部個人素質(zhì)等方面因素綜合決定的，必然會出現(xiàn)個人愿望與組織決定、個人利益與大局需要之間的差異，這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀、名位觀和利益觀。要教育引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識，權(quán)力是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，而不是牟取個人私利或滿足個人欲望的工具；職位是為人民服務(wù)的崗位，職務(wù)越高，意味著為人民服務(wù)的責(zé)任越大；黨的利益就是實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要看事業(yè)重如山，視個人名利淡如水，樹立“為官一任，造福一方”的思想；要自覺向革命前輩學(xué)習(xí)，向吳天祥、楊善洲等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，不管環(huán)境怎樣發(fā)生變化，不管職位是否升遷，都要始終堅持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。只有真正把權(quán)力當(dāng)義務(wù)、把官位當(dāng)職責(zé)、把公事當(dāng)家事、把群

眾當(dāng)親人，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能得到組織的認(rèn)可和群眾的支持。

（二）要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解換屆政策規(guī)定。要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)xxx省委、地委和縣委關(guān)于換屆的政策文件和紀(jì)律要求，讓廣大干部充分了解這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)干部任職和提名年齡界限、班子結(jié)構(gòu)要求和職數(shù)設(shè)臵等有關(guān)政策規(guī)定，為搞好班子調(diào)整配備筑牢思想基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)黨代表、人大代表自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央、省委、地委精神，落實縣委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來。這次換屆，省委、地委在深入貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，充分考慮了地方實際，換屆政策與往屆相比有一些新的變化。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，準(zhǔn)確把握，切實抓好落實。

（三）要教育引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這次換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子要面臨新老交替，領(lǐng)導(dǎo)干部要面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，是一種非常正常的現(xiàn)象。我們絕大多數(shù)干部能夠正確對待換屆，以良好的精神、平常的心態(tài)對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律，以積極向上的精神狀態(tài)做好當(dāng)前的工作。但是，面臨換屆，也有少數(shù)干部心浮氣躁、精神不振、牢騷不少，在進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題上患得患失，影響了正常工作，損害了

干部隊伍的形象。人們常說，要在關(guān)鍵時刻看干部。這個關(guān)鍵時刻，一個很重要的方面就是涉及到個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)的時刻。因此，越是在這樣的關(guān)鍵時刻，越要加強(qiáng)教育引導(dǎo)、嚴(yán)格要求。干部的“進(jìn)”，既是靠主觀努力，靠自己能力素質(zhì)，工作上取得讓群眾和組織認(rèn)可的業(yè)績，更是組織從事業(yè)發(fā)展的需要，對干部的培養(yǎng)。組織的培養(yǎng)教育是干部能力素質(zhì)不斷提高的根本前提，干部每一個前進(jìn)的腳印都凝聚了組織的大量心血。能否進(jìn)，要心平氣和地接受組織和群眾的挑選，不能穿衣鏡里看自己，只有本人，沒有他人。也不能以資歷自居，以曾經(jīng)做出過貢獻(xiàn)自詡，更不能貶低他人抬高自己，用自己的長處去比別人的短處。只有這樣，心態(tài)才不失衡，舉止才不失態(tài)，進(jìn)退才會自如。進(jìn)則要更加感謝組織的信任，更加嚴(yán)格要求自己，更加勤政為民；不進(jìn)也要正確對待，服從組織安排，保持領(lǐng)導(dǎo)干部原動力，堅守清正廉潔的底線。干部的“退”，是一種自然規(guī)律。每次換屆，總會有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部因各種原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來?！伴L江后浪推前浪，一代新人換舊人”，是一個亙古不變的定律。一個人不可能當(dāng)一輩子官，就象一個人不可能一輩子年輕一樣，道理很簡單。班子中沒有老同志退出來，就沒有新同志進(jìn)得去。今天面臨退的干部，也是昨天一批老干部退下來后，才進(jìn)入班子的。沒有退，就沒有黨的事業(yè)薪火相傳。所以，當(dāng)組織上需

要個人從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的時候，就要愉快地把接力棒傳遞到年輕同志手中，一棒一棒傳下去。領(lǐng)導(dǎo)干部退的是職務(wù)而不是黨籍，要做到退崗不退黨，退位不退為，退得高風(fēng)亮節(jié)，退得心地坦蕩。干部的“留”，是為了保持領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。民和的發(fā)展需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子一屆接著一屆干，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由于受職數(shù)限制，提拔的只是少數(shù)，多數(shù)同志還要繼續(xù)留任。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，少則幾十，多則上百，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總共就是二百多個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只有八、九個，符合進(jìn)入班子條件的優(yōu)秀干部很多。經(jīng)過民主推薦、民主測評和組織考察，勝任現(xiàn)職的班子成員才能繼續(xù)留任。能夠留任是事業(yè)的需要，是組織和群眾的信任。不能因為沒有提拔，就覺得組織虧欠自己，從而導(dǎo)致工作消極，意志消沉。要擺正心態(tài)，不計較個人得失，不攀比職務(wù)高低，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，扎實工作，奮發(fā)進(jìn)取，做出新的貢獻(xiàn)。干部的“轉(zhuǎn)”，主要是豐富干部的工作經(jīng)歷。千錘百煉方能成鋼。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的成長，都要經(jīng)歷多崗位鍛煉。換屆時，組織上會有計劃地把一些干部放到復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。當(dāng)然，轉(zhuǎn)任的地方可能條件較好，也可能條件艱苦；轉(zhuǎn)任的崗位可能是基層，也可能是機(jī)關(guān)；轉(zhuǎn)任的部門可能是熱門，也可能是冷門。這對干部既是一種能力鍛煉，更是一種黨性錘煉。如果轉(zhuǎn)任重要崗位就沾沾自喜，轉(zhuǎn)任冷門崗位

就怨天尤人，這是一種政治上不成熟的表現(xiàn)。作為一名黨的干部，只要潛心干事，不論崗位如何，不論職務(wù)高低，都能干出一番事業(yè)。只要干出了業(yè)績，就能得到組織和群眾的認(rèn)可。轉(zhuǎn)崗干部要珍惜機(jī)會，積極調(diào)整心態(tài)，在新的崗位開辟新的舞臺，創(chuàng)造新的業(yè)績。引導(dǎo)干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任，要普遍開展談心談話，做好深入細(xì)致的思想政治工作。

三、把握政策原則，全面貫徹落實好中央和省、地各項部署要求

這次換屆是縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性和程序性，要準(zhǔn)確把握好換屆工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項要求，確保換屆選舉在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。

（一）把好時間進(jìn)度關(guān)。這次換屆工作，按照先鄉(xiāng)后縣的順序自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行，先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。在時間安排上，集中在今年9月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會安排在7月10日前召開，人代會在7月底前召開，縣人代會、政協(xié)會安排在8月中旬召開。工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，制定時間進(jìn)度表，細(xì)化各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，及時按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成各階段工作任務(wù)，確保整

個換屆工作順利推進(jìn)。

（二）把好組織會議關(guān)。開好黨代會、人代會、政協(xié)會，是換屆工作重要任務(wù)之一，我們務(wù)必高度重視，切實把工作做實、做細(xì)、做好。要充分信任代表和委員，實事求是地把換屆工作的方針政策、目標(biāo)要求講清楚、講充分，把人事安排的考慮、理由講清楚、講充分，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答好代表、委員提出的有關(guān)問題，使代表、委員更好地理解和支持黨委的主張。要善于運用民主方式和法律手段，引導(dǎo)代表、委員認(rèn)真審議大會工作報告，實事求是地評價全鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。對可能發(fā)生的問題，要早做分析、早定對策、早做工作，保證大會順利進(jìn)行。

（三）把好報告起草關(guān)。要把起草好黨委、政府工作報告作為換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實事求是地認(rèn)真總結(jié)上屆班子工作，明確新一屆班子的任期目標(biāo)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作報告，要緊緊圍繞縣委確定的年度工作目標(biāo)和全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實際，認(rèn)真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。要客觀真實地做好總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作中好的

經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)謀劃未來，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際。在起草和審議報告時，要始終堅持多調(diào)查、多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

（四）把好代表、委員名額關(guān)。搞好換屆，選好代表、委員是基礎(chǔ)。縣委制定下發(fā)的《安排意見》中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和縣鄉(xiāng)人大代表的名額、構(gòu)成情況、素質(zhì)要求等都作出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把好代表、委員素質(zhì)關(guān)，既要考慮代表的廣泛性，又要考慮人選的先進(jìn)性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)和參政議政能力，確保代表、委員各方面都符合要求。

（五）把好法律關(guān)。嚴(yán)格依法辦事的實質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《干部任用條例》、《政協(xié)章程》等法律、法規(guī)和章程、條例，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、地、縣委關(guān)于做好換屆工作的文件精神，正確處理好法律、章程和政策的關(guān)系，真正做到懂法守法，善于用法，學(xué)會通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換

屆中遇到的問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。要依法按章把握好組織提名與選民、代表聯(lián)名提名的關(guān)系，注重引導(dǎo)和示范，尊重依法選舉的結(jié)果。廣大選民和代表，也要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使權(quán)利、履行職責(zé)，形成各方面遵紀(jì)守法的良好社會氛圍。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境 順利完成換屆工作，必須有風(fēng)清氣正的環(huán)境作保證。要嚴(yán)格按照中央和省、地、縣委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求，把正風(fēng)肅績牢牢抓在手上，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，確保領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作有序、健康、平穩(wěn)、順利開展。

（一）嚴(yán)明紀(jì)律。換屆工作是一項重大政治任務(wù)，而集中換屆往往又是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。要把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。要始終把中央《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》中提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和省委提出的“嚴(yán)防7種行為”要求作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表，自覺做到嚴(yán)格遵守。同時，還要結(jié)合實際，細(xì)化紀(jì)律要求，針對可能出現(xiàn)的其他違規(guī)違紀(jì)問題，提出具體的防范措施和處理辦法，做到防患于未然。

（二）嚴(yán)肅教育。要把嚴(yán)肅教育貫穿換屆工作的全過程，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。教育引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識換屆是一件十分嚴(yán)肅的事，對紀(jì)律有懼怕之心，對組織有敬畏之心，對人民有感恩之心，任何恣意妄為的行為，都將受到黨的紀(jì)律的處理。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。要運用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的“防腐劑”，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項監(jiān)督制度，推行全程紀(jì)實制度。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都臵于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，努力提高選人用人公信度?？h鄉(xiāng)換屆工作法紀(jì)督查組，要切實履行好職責(zé)，對換屆工作進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查，對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。同時，要暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等舉報渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題，通過干部群眾的有效監(jiān)督，讓搞不正之風(fēng)者難以得逞。

（四）嚴(yán)厲查處。查處是最直接的懲戒，也是最有威懾力的教育。對在換屆選舉中出現(xiàn)的拉票賄選、買官賣官、跑

官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違法違紀(jì)行為，要旗臶鮮明、態(tài)度堅決的予以打擊和處理。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，明確辦結(jié)時限，認(rèn)真調(diào)查核實。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息遷就。要通過從嚴(yán)查處，讓準(zhǔn)備拉票賄選的斷念頭，讓買官賣官的沒市場，讓跑官要官的無門道，讓干擾選舉的受懲戒，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)力加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這次集中換屆，涉及面廣，時間集中，任務(wù)繁重，上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全縣上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心，我們必須高度重視，及早謀劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，有序進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署。換屆是對各級黨組織執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭能力的一次重要考驗。為確保換屆工作的順利進(jìn)行，縣委成立了專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實中央和省、地、縣委的要求，切實加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，按要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精煉、熟悉政策程序的同志專門負(fù)責(zé)組織開展換屆選舉工作。

要嚴(yán)格堅持思想上重視、組織上加強(qiáng)、精力上集中、工作上到位的要求，全面認(rèn)真履行職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，使換屆工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。要建立健全工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。要堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、公道正派、當(dāng)好表率、落實責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。整個換屆工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟的推進(jìn)。人大、政府、政協(xié)要講大局，講團(tuán)結(jié)，堅決貫徹執(zhí)行縣委決定，按照縣委制定的換屆進(jìn)度，自覺做好相關(guān)工作。組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，及時掌握工作動態(tài)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力營造良好的輿論氛圍，確保整個換屆平穩(wěn)、健康、有序開展。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實做好換屆工作的指導(dǎo)工

作。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保 “兩不誤、兩促進(jìn)”。換屆工作是今年的重中之重，必須全力以赴，同時其他各項工作也絲毫不能放松、絲毫不能懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要正確認(rèn)識和處理換屆與推進(jìn)各項工作的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保持工作的連續(xù)性。既要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好換屆，又要以真抓實干的精神扎實推進(jìn)城市建設(shè)、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定等各項工作，切實做到換屆期間思想不亂、干勁不減、工作不斷、進(jìn)度不慢，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，確保換屆與各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮，意義深遠(yuǎn)。讓我們以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省、地、縣委的決策部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實完成好換屆工作各項任務(wù)，向黨和人民交一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

第二篇：在干部領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上講話 黨建黨委

同志們：根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定，今年底至明年初，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作，對于進(jìn)一步貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求和“五個堅持”的原則，加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，嚴(yán)格按照省市委的要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項任務(wù)，努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體，為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。下面，我就做好這次換屆工作講四點意見。

一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項基本條件，充分反映了新時期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中，要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的作風(fēng)，注重看干部的工作實績，注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段，區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序，對我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦，并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定，向市委推薦、提名了換屆人選。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求，嚴(yán)格程序，依法辦事，確保換屆的各項工作都順利推進(jìn)到位。

二、切實履行黨委工作職責(zé)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程。黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過法定程序，把黨的主張變成國家意志；通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作，把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動。具體地講，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策，制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案，把黨在換屆工作中的活動建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作，使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。一是換屆人事安排和代表委員推薦、提名工作中的重大問題，凡區(qū)委集體討論形成的決定都要堅決執(zhí)行，決不能各行其是。二是要根據(jù)干部的不同情況，分別做好深入細(xì)致的思想工作，確保干部的思想穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。對繼續(xù)提名的，要打招呼，使他們集中精力抓工作；對新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，發(fā)揚成績，加強(qiáng)修養(yǎng)，正確對待組織提名和大會選舉；對不再提名的，要教育他們顧全大局，站好最后一班崗；對落選的，要教育他們放下思想包袱、繼續(xù)努力工作，保護(hù)他們的積極性。三是要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于“十不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，堅決防止拉幫結(jié)派、跑官要官、栽贓誣陷、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。

三、要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。換屆工作中，從代表的選舉、委員的協(xié)商，到人事安排方案的形成、候選人的醞釀和選舉，都要堅定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和心聲，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，使廣大群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。要堅決摒棄那種認(rèn)為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式”、“自找麻煩”的錯誤認(rèn)識，嚴(yán)格履行程序，充分發(fā)揚民主。衡量選舉是不是民主，是不是成功，主要看選出的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是不是真正體現(xiàn)“三個代表”的要求，真正能夠代表轄區(qū)人民群眾的根本利益，選舉的結(jié)果是不是對茅箭的改革和發(fā)展有利，對干部隊伍的團(tuán)結(jié)和社會的穩(wěn)定有利。在換屆工作中，既要充分發(fā)揚民主，切實尊重代表和委員的民主權(quán)利，又要積極引導(dǎo)代表和委員正確行使民主權(quán)利，使換屆的過程成為充分發(fā)揚民主、貫徹黨的群眾路線的過程。與此同時，要自覺運用法律程序貫徹上級黨委意圖，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆的全過程。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真學(xué)法，真正懂法，自覺守法，善于用法，嚴(yán)格依法辦事，帶頭維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性；通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆中遇到的問題。在強(qiáng)調(diào)依法辦事的同時，要認(rèn)識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認(rèn)識到依法辦事和按政策辦事在根本上的一致性。要組織代表和委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》和《干部任用條例》，學(xué)習(xí)省市委有關(guān)文件精神，提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性。

四、要精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行。一是調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好換屆工作。區(qū)委把換屆工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極支持人大、政府、政協(xié)履行自己的職責(zé)。區(qū)人大、政府、政協(xié)要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地做好工作，講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，對區(qū)委在換屆工作中集體討論作出的決定，人大、政府、政協(xié)黨組要堅持貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，自覺貫徹區(qū)委的主張和意圖。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，注意了解和掌握各方面情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，并積極主動與有關(guān)部門溝通，共同做好工作。二是切實搞好代表選舉和委員協(xié)商提名工作。醞釀、選舉代表和協(xié)商提名委員，既要考慮人選的廣泛性，又要考慮人選的先進(jìn)性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)、參政議政能力和身體條件。要按照代表、委員的條件和分配名額，做好考察和審查工作。三是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)好大會的選舉工作。認(rèn)真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實際，便于操作，有利于實現(xiàn)市、區(qū)委人事安排意圖。要建立大會臨時黨組織，選好大會主席團(tuán)組成人員和各代表團(tuán)團(tuán)長，發(fā)揮好大會臨時黨組織和共產(chǎn)黨員的作用，充分履行自己的職責(zé)。各項選舉工作要提前制定工作預(yù)案，對會議期間可能發(fā)生的問題，要心中有數(shù)，有針對性地做好工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，保證選舉工作順利進(jìn)行。同志們，做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，特別是在當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨的情況下，要認(rèn)真處理好換屆與抓好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系，堅持“兩手抓”，做到換屆工作和改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，確保實現(xiàn)全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會議上的講話

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會議上的講話

同志們：

做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務(wù),下面我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)工作，講幾點意見。

一、責(zé)任壓實要從嚴(yán)

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關(guān)注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律提出了明確要求。本次換屆工作任務(wù)重、時間緊，必須確保“零差錯、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓(xùn)就是市委履行政治責(zé)任不力，對違紀(jì)違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領(lǐng)導(dǎo)還刪除調(diào)查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責(zé)任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責(zé)任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴(yán)重失職的觀念，充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態(tài)度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，要提前做好換屆風(fēng)險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進(jìn)行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進(jìn)。對于換屆紀(jì)律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的問題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)攸h委責(zé)任。尤其要注意換屆組織領(lǐng)導(dǎo)的問題，前幾年，在村（社區(qū)）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區(qū)）干部、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都受到了嚴(yán)肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。

還需要強(qiáng)調(diào)的是，換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現(xiàn)，大多數(shù)干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀(jì)律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，把思想政治工作做細(xì)致，多同干部交心談心，教育引導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律、守規(guī)矩，服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發(fā)現(xiàn)，都將嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過扛牢換屆政治責(zé)任和堅決有力的措施，確保整個換屆風(fēng)清氣正、心齊氣順，換出好的領(lǐng)導(dǎo)班子，換出好的精神狀態(tài)。

二、監(jiān)督檢查要從嚴(yán)

換屆風(fēng)氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀(jì)律“十個嚴(yán)禁、十個一律”，中、省、市紀(jì)委也都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，護(hù)航換屆風(fēng)清氣正，我們在市一級層面已經(jīng)聯(lián)合組織部門組建了風(fēng)氣監(jiān)督組，對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結(jié)果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也將切實行動起來，強(qiáng)化對換屆風(fēng)氣的全面監(jiān)督，將嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風(fēng)氣風(fēng)險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風(fēng)漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的針對性和實效性。

此外，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織將嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育警示專題片，集中學(xué)習(xí)反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以案為鑒，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀(jì)，確保換屆工作順利平穩(wěn)。

三、查處問責(zé)要從嚴(yán)

前期的村（社區(qū)）換屆選舉，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出，重復(fù)信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆，要格外注意這些問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織將進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監(jiān)測換屆風(fēng)氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理，建立健全快查快結(jié)機(jī)制，優(yōu)先辦理反映結(jié)黨營私、拉票賄選等違反換屆紀(jì)律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，絕不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴(yán)查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預(yù)、參與組織策劃干擾換屆工作，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我們將嚴(yán)格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復(fù)的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀(jì)律，誣告陷害同樣違反換屆紀(jì)律。我們將嚴(yán)格堅持“三個區(qū)分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機(jī)制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的堅強(qiáng)保證，是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐，希望大家以堅決的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，狠剎歪風(fēng)邪氣、嚴(yán)懲違法亂紀(jì)，確保本次換屆工作風(fēng)清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會議上的講話

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和使命感

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規(guī)劃，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務(wù)。搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識這次鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好換屆工作，確保各項任務(wù)～完成。

（一）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。

鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)是一項長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿?。一方面，這次換屆，全縣將有三千多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，動員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。這對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)新時期基層民主政治建設(shè)和社會主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的重要保證。

“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在今后五年這個關(guān)鍵的歷史時期，把托縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鎮(zhèn)屬各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。同時，在這次換屆中，各鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍(lán)圖。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鎮(zhèn)黨委今后幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，進(jìn)而為全縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)系民心的工作能否做好，是對鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗，是對鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗，也是對農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)了，就能夠在人民群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委換屆各項任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主有機(jī)結(jié)合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)能力為重點，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流，把有經(jīng)驗、有本事、過的硬的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認(rèn)真總結(jié)和部署鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉等幾個方面。對如何搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實施意見，提出了明確要求。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三項工作。

（一）認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報告。

起草工作報告，實事求是地認(rèn)真總結(jié)上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次鎮(zhèn)黨委換屆的一項重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報告是指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鎮(zhèn)黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到鎮(zhèn)黨委在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的建設(shè)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際情況，認(rèn)真思考本鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的實際情況，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

第四篇：市委書記在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議上的講話

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中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子今年集中進(jìn)行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔2006〕7號、8號、9號文件和巴委發(fā)〔2006〕8號、9號文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見諸報端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長陳克福同志，市委常委、市紀(jì)委書記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝百軍同志分別就如何貫徹落實省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際抓好換屆工作講了具體意見，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個問題：

一、清醒認(rèn)識換屆工作的特點

今年的換屆與過去的換屆相比，有許多新情況、新特點、新要求，其特點主要體現(xiàn)在以下八個方面：一是這是在實施“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年進(jìn)行換屆，要通過換屆為實施“十一五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)的政治和組織保障；二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）和市級進(jìn)行換屆，這在過去是少有的；三是這次換屆將認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的改革上邁出實質(zhì)性步伐，包括實行常委分工負(fù)責(zé)制、黨政職務(wù)適度交叉、減少副書記職數(shù)和精簡班子職數(shù)等；四是這次換屆是在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后進(jìn)一步改革民主推薦、民主考察辦法進(jìn)行的首次換屆；五是這次換屆要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、擴(kuò)大人民民主，進(jìn)一步增加黨員和人民群眾對換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)；六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進(jìn)行的換屆；七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進(jìn)行的首次換屆；八是這次換屆是在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會思想的指導(dǎo)下進(jìn)行換屆，一定要按科學(xué)發(fā)展觀的要求來選人、用人，要通過換屆為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治和組織保障。這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要高度重視，清醒認(rèn)識換屆工作的特點，以高度的責(zé)任意識做好換屆工作。

二、準(zhǔn)確把握換屆工作的重點

換屆工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，各縣（區(qū)）委一定要抓住重點工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細(xì)致、做扎實，確保換屆工作順利推進(jìn)。

一要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務(wù)是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”。對縣（區(qū)）來講，除南江縣縣長人選即將到位外，其他的縣（區(qū)）黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動。各縣（區(qū)）委，特別是縣（區(qū)）委書記的主要責(zé)任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴(yán)格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來。

二要科學(xué)制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學(xué)制定符合法規(guī)政策、符合班子實際情況的領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案。各縣（區(qū)）委務(wù)必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學(xué)制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀(jì)檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實際、具有操作性。

三要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部流轉(zhuǎn)進(jìn)退工作。這次換屆由于要減少副書記職數(shù)、精簡班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進(jìn)退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進(jìn)退人事安排工作。第一，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委副書記的安排，要體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的要求。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和黨委副書記精簡等原因，一些同志的職位將作變動，變動一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設(shè)性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來。對老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進(jìn)行妥善安排。第三，要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)作過調(diào)整，這次換屆一定要保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定。換屆中，變動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)。

四要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。全市常年在外務(wù)工的近100萬人，如何依法保障其中18歲以上選民的選舉權(quán)，這是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆必須慎重對待并妥善處理的問題。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持依法辦事的原則，千方百計保障選民依法參與選舉。要高度重視并切實抓好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，科學(xué)合理地安排黨代表、人大代表，努力做到行政區(qū)劃合、人心合、人事和。各縣（區(qū)）委要加強(qiáng)合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要堅持公推公選，又要確保選舉成功；既要堅持依法辦事，又要努力實現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭就篮?、人和事興。

五要認(rèn)真堅持依法按政策辦事與堅持群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合。一方面，必須嚴(yán)格堅持依法辦事，按政策原則辦事，按《條例》和法規(guī)辦事；另一方面，必須堅持群眾公認(rèn)原則。選出的同志必須是群眾公認(rèn)的，必須是群眾公信的，必須是對群眾有深厚感情、能為群眾辦好事、辦實事、謀福祉的人。

三、努力強(qiáng)化換屆工作的保障

一是強(qiáng)化思想保障。要堅持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作，真正把各級黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決定和省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到這次換屆的政策原則上來，統(tǒng)一到黨委制定的人事安排方案上來。

二是強(qiáng)化物資保障。一方面，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作要精打細(xì)算，注重節(jié)儉；另一方面，市、縣（區(qū)）財政必須為換屆工作提供物資保障。這次市、縣、鄉(xiāng)班子換屆的經(jīng)費，不準(zhǔn)攤派、不準(zhǔn)收費，也不準(zhǔn)負(fù)債，各級財政必須全額預(yù)算，不留缺口?？h（區(qū)）要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的經(jīng)費給予全額預(yù)算，市、縣（區(qū)）兩級財政要對本級的換屆經(jīng)費給予全額預(yù)算。

三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。第一，嚴(yán)格遵守人事編制紀(jì)律。換屆中，一律不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，一律不準(zhǔn)超編職調(diào)人、進(jìn)人，一律不準(zhǔn)違反規(guī)定突擊提拔干部。第二，堅決防止和嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選、封官許愿等不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的，一定要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。各級干部一定要深刻吸取巴州區(qū)陳思隆、程棟才案件的深刻教訓(xùn)，一定要好自為之，一定要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆中的干部人事紀(jì)律。第三，上級部門不得干預(yù)下級部門和基層的換屆工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市級各部門不得在換屆人事任用上向縣（區(qū)）打招呼、提要求，即使是實行“雙重管理”的部門，也要尊重縣（區(qū)）委的意見。全市各級各部門一定要以嚴(yán)格的紀(jì)律、良好的風(fēng)氣、良好的環(huán)境，為換屆工作的順利、穩(wěn)妥、健康推進(jìn)提供保障。

四是強(qiáng)化組織保障。換屆工作是各級黨委當(dāng)前的一項中心任務(wù)，也是當(dāng)前抓班子建設(shè)的第一件大事，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。換屆工作必須在市委和縣（區(qū)）委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并實行書記負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)同志、組織部門及相關(guān)部門要積極配合，共同做好工作。特別是組織部門責(zé)任重大、任務(wù)繁重，一定要加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委和統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門溝通協(xié)商，科學(xué)制定人事安排方案，當(dāng)好換屆工作的參謀助手，細(xì)致周密地做好換屆工作的有關(guān)具體工作?？h（區(qū)）委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的第一責(zé)任人，縣（區(qū)）委分管副書記和組織部部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的直接責(zé)任人，一定要認(rèn)真履行職責(zé)，確保換屆工作順利推進(jìn)。這次換屆將實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，凡是在換屆期間出現(xiàn)用人失誤和不正之風(fēng)的，市委將逗硬追究縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）委組織部長的政治責(zé)任。

四、切實加強(qiáng)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年下半年是實施“十一五”規(guī)劃起步的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重。全市各級各部門必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，堅持緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持牢牢抓住三項重點任務(wù)不動搖，堅持以改革發(fā)展穩(wěn)定為大局不動搖。要通過換屆工作進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，為做好下半年的各項工作提供政治和組織保障，使換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，努力做到發(fā)展與換屆兩不誤、雙豐收。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間都要做到不等待、不觀望、不松懈、不分心、不折騰，以實際行動經(jīng)受換屆這一特殊的政治考驗和組織考驗。

蓮山 課件 w w

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第五篇：在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作會議上的講話

在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)工作，講四點意見。

一、深化思想認(rèn)識，壓緊壓實政治責(zé)任

習(xí)近平總書記要求“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正”。各級各部門特別是“一把手”要從講政治的高度來審視和對待換屆工作，堅決扛起政治責(zé)任，把執(zhí)行換屆紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，不折不扣抓好落實。

一是深刻認(rèn)識換屆監(jiān)督的重大意義。今年是集中換屆之年，是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，干部隊伍質(zhì)量怎么樣，直接關(guān)系著我市今后五年的事業(yè)發(fā)展?！搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”，權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識和把握，始終把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，確保換屆風(fēng)清氣正。

二是壓緊壓實各級黨委主體責(zé)任。今年，**書記在省紀(jì)委十一屆五次全會上強(qiáng)調(diào)“今后一個地方或單位再發(fā)生類似南充拉票賄選案的問題，要對黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)”。當(dāng)前，我市廣大黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，但同時要清醒認(rèn)識到，干擾換屆的風(fēng)險隱患尚未完全消除，決不能心存僥幸、麻痹大意。全市各級黨委特別是黨委書記要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，堅持換屆風(fēng)氣親自抓，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，打好防范化解換屆風(fēng)險隱患的總體戰(zhàn)、提前戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

三是各責(zé)任主體要齊抓共管形成合力。一方面，監(jiān)督對象涉及黨員干部、黨外干部、兩代表一委員等等，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組要立足職責(zé)定位，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制。另一方面，要加強(qiáng)協(xié)作配合、齊抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，確保換屆工作圓滿完成。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，立即開展問題線索大起底，堅決落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，為黨選人用人把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。換屆干部調(diào)整量大、時間集中，黨風(fēng)廉政意見出具任務(wù)相當(dāng)繁重，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“時間服從質(zhì)量”，又要提高效率，防止“久拖不復(fù)”。

二、加強(qiáng)紀(jì)法教育，提前亮底線明紅線

堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，要把換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把換屆的紀(jì)律和規(guī)矩講清楚，提前打好“預(yù)防針”。

一是結(jié)合XXX，加強(qiáng)思想政治教育。涉及到崗位調(diào)整的黨員干部，能否正確對待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，直接關(guān)系著換屆風(fēng)氣。各級“一把手”，要廣泛開展談心談話，特別要與重點崗位的黨員干部進(jìn)行專題談心談話，結(jié)合當(dāng)前XXX，以老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)范和事跡，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理個人與組織的關(guān)系。要加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，讓干部群眾參與監(jiān)督。

二是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀(jì)，加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育。中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀(jì)律“十個嚴(yán)禁、十個一律”。省委也明確提出“四個必須”。各級各部門要通過中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、集中培訓(xùn)等多種方式，扎實開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，要將換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，做到人手一冊，全覆蓋引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自律。

三是結(jié)合典型案例通報，深入開展警示教育。在選舉前，各級各單位要再次組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)湖南衡陽破壞選舉案、遼寧和南充拉票賄選案通報，以案為鑒、警鐘長鳴。在選舉期間，要組織干部群眾集中觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育專題片，促使廣大黨員干部從中深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀(jì)。

三、提升監(jiān)督質(zhì)效，做實做細(xì)過程監(jiān)督

換屆工作政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣，要強(qiáng)化問題意識，清除監(jiān)督死角，把換屆工作的全過程全方位置于有效監(jiān)督之下，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

一方面要深化精準(zhǔn)監(jiān)督。各級黨委要加強(qiáng)分析研判，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對換屆風(fēng)氣問題進(jìn)行風(fēng)險排查，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。從南充拉票賄選等典型案件可以看出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員是換屆紀(jì)律監(jiān)督的重點，要堅決抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名、推薦、考察、公示和選舉等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到提前預(yù)判，分類施策。如，考察期間，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況；選舉期間，要注重對投票環(huán)節(jié)和會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

另一方面要做實全程監(jiān)督。換屆工作推進(jìn)到哪一步，紀(jì)律監(jiān)督就跟進(jìn)到哪一步。要對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況跟進(jìn)監(jiān)督，確保換屆政策、選拔任用工作程序、任前事項報告、全程紀(jì)實等制度有效執(zhí)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實省委、市委部署要求，同組織部門協(xié)同聯(lián)動，緊盯換屆風(fēng)氣開展巡回督查、重點督查。同時，把換屆風(fēng)氣和遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況納入巡察重要內(nèi)容，確保換屆工作有序平穩(wěn)進(jìn)行。

四、堅持嚴(yán)查快辦，保持懲治高壓態(tài)勢

對違反換屆紀(jì)律的行為要“零容忍”，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

一是渠道要“暢”。換屆期間，各級各部門要高度重視信訪工作，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和研判換屆風(fēng)氣狀況，及時采取針對性措施，防范于未然。對反映違反換屆紀(jì)律的檢舉控告，市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委信訪室要統(tǒng)一登記、建立臺賬、及時處置，重大、敏感信訪舉報和突出性事件要第一時間報告。要及時回應(yīng)群眾關(guān)切，堅決防范負(fù)面輿情。

二是核查要“快”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要建立健全快查快結(jié)機(jī)制，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，對發(fā)現(xiàn)或者收到的拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官等違反換屆紀(jì)律的問題線索實行優(yōu)先辦理，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)反腐敗要“堅持行賄受賄一起查”，換屆工作同樣如此，凡是參與、幫助他人拉票賄選的，也要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三是懲治要“嚴(yán)”。在高壓態(tài)勢下，仍對換屆紀(jì)律置若罔聞、頂風(fēng)違紀(jì)特別是拉票賄選的，一經(jīng)查實，要依照有關(guān)規(guī)定從重加重處理，一律點名道姓通報曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機(jī)關(guān)處理。從歷屆的經(jīng)驗看，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復(fù)行為的集中高發(fā)期，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實《XXX市紀(jì)委監(jiān)委失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部澄清是非，旗幟鮮明為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的有力保證，是營造清明、清正、清新?lián)Q屆風(fēng)氣的前提保障。大家要在思想上真重視，在行動上真落實，確保順利完成換屆任務(wù)。

我就講這些，謝謝大家！